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鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案范文1
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，由我局牽頭起草了《xx區(qū)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。
一、起草背景及依據(jù)
根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<20xx年全省推進設施蔬菜發(fā)展項目實施方案>》（贛農(nóng)規(guī)計字〔20xx〕1號）和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<贛州市20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案>的通知》（贛市府辦字〔20xx〕23號）文件精神，贛州市下達我區(qū)20xx年新（擴）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規(guī)模露地蔬菜基地2500畝，為推進全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保按期完成目標任務，結(jié)合我區(qū)實際，起草了本《工作方案》。
二、起草過程及征求意見情況
我局根據(jù)贛農(nóng)規(guī)計字〔20xx〕1號、贛市府辦字〔20xx〕23號文件精神和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導的指示要求，通過對部分蔬菜基地企業(yè)的調(diào)研，征求區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組有關(guān)單位和區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會意見建議，形成本《工作方案》。
三、文稿主要內(nèi)容概述
方案明確了全年目標要求、重點任務、扶持政策和保障措施。需要說明注意的情況如下：
?。ㄒ唬┠繕艘螅喝晷拢〝U）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規(guī)模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現(xiàn)有規(guī)模大棚蔬菜基地基礎設施，提高運營和種植水平；推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，發(fā)展壯大職業(yè)菜農(nóng)隊伍；推進蔬菜保險投保工作，提高基地防災抗風險能力；加快補齊分級包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷售體系等短板，推動服務體系向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。
（二）重點任務：包括擴大蔬菜基地規(guī)模、提升鞏固現(xiàn)有基地、大力培育職業(yè)菜農(nóng)、補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、拓寬市場銷售渠道等。
?。ㄈ┓龀终撸褐饕菍π拢〝U）建大棚設施、噴滴灌設施、新建規(guī)模露地蔬菜基地、基礎設施提升改造、大棚修復、引進市外職業(yè)菜農(nóng)、蔬菜基地認證、蔬菜保險等進行獎補。
（四）保障措施：主要有明確職責分工、加強政策宣傳、強化服務指導、嚴格督導考核等措施。
四、需說明事項
文稿與20xx年我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線標注，主要為：
?。ㄒ唬┛偨Y(jié)近幾年蔬菜發(fā)展實際經(jīng)驗，今年主推建設頂部豎式通風型連棟鋼架大棚，按建設主體分二類進行獎補：一是村集體股份經(jīng)濟合作社建設相對集中連片20畝及以上的，按驗收面積區(qū)級獎補45500元/畝，按基礎設施建設實際驗收情況進行獎補（獎補金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設施，水溝，水電到棚等）；二是企業(yè)等其他主體建設相對集中連片50畝及以上的，按區(qū)級獎補標準的60%給予獎補。
?。ǘ┢髽I(yè)等其他主體新建基地采用噴灌設施的.，獎補標準由600元/畝調(diào)整為400元/畝；新建50畝及以上規(guī)模露地蔬菜基地采用滴灌設施的，給予200元/畝的獎補。
?。ㄈπ陆ㄏ鄬羞B片50畝及以上的露地蔬菜基地，區(qū)級獎補標準由600元/畝調(diào)整為400元/畝。
?。ㄋ模┮虿牧仙蠞q，調(diào)高了棚膜更換獎補標準，獎補類型分為二類：一是單體大棚按2400元/畝的.標準給予補助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標準給予補助，較去年增加400元/畝。
?。ㄎ澹┰黾恿耸茏匀粸暮p壞的設施蔬菜基地的修復補助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標準，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標準，給予補助。
?。┮蛭覅^(qū)蔬菜基地產(chǎn)權(quán)屬村集體的比重大，鄉(xiāng)村較難籌集運營維修資金，今年重點推廣村集體建設頂部豎式通風型連棟鋼架大棚（此棚型造價較高），為不影響鄉(xiāng)村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，獎補比例相比企業(yè)等主體更高，獎補標準有升有降，但獎補資金總量可控且不會超出財政預算（詳見附件3）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案范文2
為貫徹落實市委、市政府蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作決策部署，做優(yōu)做強我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)，綜合提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合我縣實際，制定20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
一、發(fā)展目標
緊緊圍繞縣委、縣政府打造“灣區(qū)海西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地”的發(fā)展思路和目標，完善蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈體系，全方位抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年，全縣新建大棚設施蔬菜基地4500畝，新培育本地職業(yè)菜農(nóng)450戶，認定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地5家，認證綠色、富硒、“圳品”等蔬菜產(chǎn)品5個。通過新建大棚設施蔬菜基地的示范帶動，推進全縣設施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
二、重點任務
采取示范基地帶動、國企籌資建設、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督管理、村級經(jīng)營、分戶種植、政府服務的模式，明確各方權(quán)責，形成合力，確保我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄒ唬┬陆ù笈镌O施蔬菜基地
1.科學選址、高標準設計（4月30前完成）。成立大棚選址工作專班，由縣蔬菜辦、振興集團、自然資源局、水利局、林業(yè)局等單位業(yè)務人員組成。選址應優(yōu)先選擇一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地塊，重點布局在交通便利、農(nóng)戶積極性高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭足的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。選址完成后由縣振興集團聘請設計單位進行勘測設計，設計需根據(jù)地形及風向，按照土地集約利用、節(jié)約成本、生產(chǎn)方便、適度超前的原則，充分征求縣蔬菜辦、水利局、桿線涉及部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的意見。
2.快速推進土地平整，水、電、路等配套設施建設（5月31日前完成）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須在4月30日前完成土地流轉(zhuǎn)，桿線涉及部門必須在5月20日前完成桿線搬遷，施工班組必須在5月31日前完成土地平整，水、電、路等配套設施建設。縣振興集團、縣蔬菜辦、縣水利局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及監(jiān)理單位要加強工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，共同參與工程竣工驗收，在耕作層剝離、管材接口、路基壓實、設備安裝等重點環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。
3.高質(zhì)量抓好大棚搭建（7月31日前完成）。新建大棚采用頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚的設計方案，大棚建設工程由縣振興集團組織實施。建設過程中，成立由縣振興集團、縣蔬菜辦、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及監(jiān)理單位組成的質(zhì)量管理小組，全過程監(jiān)督大棚建設質(zhì)量并參與項目驗收，對大棚材料質(zhì)量嚴格把關(guān)，做到材料批批過檢，督促施工方嚴格按照施工工藝要求及合同期限按時保質(zhì)完成建設，在大棚基樁、水槽、棚膜等重點安裝環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。
?。ǘ┓N植主體落實及大棚管理
1.堅決落實分戶種植模式。20xx年新建大棚種植主體必須是本地菜農(nóng)，承包面積一戶在10畝左右。鄉(xiāng)村兩級負責新建大棚種植主體落實。鄉(xiāng)村要廣泛宣傳發(fā)動，通過召開動員大會、戶長會，組織外出參觀學習等方式，把蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策、發(fā)展前景宣傳到位，動員一批接受能力強、肯吃苦、抗風險能力強的本地農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展成為職業(yè)菜農(nóng)。種植主體分戶落實不到位的，由鄉(xiāng)村干部兜底領(lǐng)種。
2.規(guī)范大棚建后管護。新建大棚產(chǎn)權(quán)歸縣振興集團，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責管理，村集體負責經(jīng)營，大棚承租方是日常管護的主體。在簽訂大棚承租合同時，縣振興集團要明確村委會、承租方的權(quán)責。承租方先預繳1000元/畝的`大棚換膜押金，到戶的棚內(nèi)設施（包含大棚、水、電等）由承租方自行維護，承租期滿大棚如因管理不善造成破損，拒不修繕、更換的，按市場價賠償?；貎?nèi)的公共基礎設施由村委會或者基地合作社牽頭負責日常的維護。
?。ㄈ┘夹g(shù)服務
1.種植品種選擇。新建大棚設施蔬菜基地以辣椒為主，推廣大螺絲椒瑞克斯旺37-94、紅椒紅福8號等高產(chǎn)高效品種；現(xiàn)有大棚設施蔬菜基地根據(jù)種植效益及農(nóng)戶意愿分片區(qū)引導種植，集中2-3個品種，南片種植紅椒為主，北片種植貝貝小南瓜、西葫蘆為主，中部種植貝貝小南瓜、油豆為主。
2.技術(shù)攻關(guān)與培訓。縣蔬菜辦組建一個技術(shù)攻堅專班，與贛南科學院、江西農(nóng)大、西北農(nóng)林大學等科研院所合作，建立技術(shù)服務專家團隊，制定一套辣椒、貝貝小南瓜、西葫蘆、油豆等品種的種植技術(shù)規(guī)范；管好一批菜技員隊伍，對現(xiàn)有菜技員重新考核，擇優(yōu)選聘，建立縣鄉(xiāng)雙向考核、指導基地成效與日常出勤相結(jié)合的考核管理機制；完善一套培訓機制，建立縣蔬菜辦每月集中培訓一次菜技員、菜技員每周集中培訓一次菜農(nóng)的培訓機制，根據(jù)作物生長期，提前培訓，提前預防，切實提升農(nóng)戶種植水平。
?。ㄋ模╀N售推廣
1.堅持品牌戰(zhàn)略。一是打造“國企+基地合作社+本地菜農(nóng)”的蔬菜產(chǎn)銷運營模式，唱響“獨好會昌”區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必須全面申報綠色有機食品、“圳品”、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜基地等產(chǎn)品及基地的認證；三是打造富硒品牌。以小密硒谷為中心，輻射西江、文武壩、珠蘭等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為富硒種植示范點，打造富硒蔬菜特色品牌，積極創(chuàng)建富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
2.完善銷售體系。充分利用振興集團現(xiàn)有營銷團隊，抽調(diào)蔬菜辦、商務局、市場監(jiān)管局等單位人員組建銷售攻堅專班，同時鼓勵蔬菜協(xié)會、職業(yè)經(jīng)紀人積極拓展銷售市場，重點拓展南昌、長沙、廣州、深圳、廈門等500公里內(nèi)核心目標市場；建立銷售信息平臺，線上分別建立菜農(nóng)、收購商微信群，實現(xiàn)供銷有效對接，線下設立縣級蔬菜銷售信息中心，負責提供全縣蔬菜供銷數(shù)據(jù)；建立蔬菜銷售集散點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立2-3蔬菜集散點，鼓勵當?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或菜技員提供蔬菜代收、代銷服務。
3.強化采后處理能力。一是加快補齊冷鏈物流短板，支持田頭冷庫和采后處理場地建設，提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。二是推進蔬菜產(chǎn)地初加工和精深加工。引進蔬菜產(chǎn)品領(lǐng)域深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)效益。
三、保障措施
（一）組織保障
成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、振興集團、鄉(xiāng)村振興局、自然資源局、住建局、水利局、林業(yè)局、交通運輸局、商務局、市場監(jiān)督管理局、縣金融服務中心、縣融媒體中心等單位負責人為成員的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任辦公室主任，辦公室組成人員由相關(guān)部門抽調(diào)組成。組建大棚建設、技術(shù)指導、市場銷售三個工作專班，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系，大棚建設專班具體負責新建大棚蔬菜基地建設及老舊大棚蔬菜基地改造提升，技術(shù)指導專班具體負責縣主導品種選擇、種植技術(shù)推廣、菜農(nóng)培訓等工作，市場銷售專班具體負責供銷信息收集、銷售市場拓展、品牌推廣等工作。各工作專班要形成工作合力，確保高效、快速落實各項工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要親自落實部署，抓細抓實，安排能力強、責任心強的分管領(lǐng)導與干部專職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，要加強村級組織管理，村支部書記承擔主要責任，重點做好基地日常管理與維護，協(xié)調(diào)做好基地建設、種植管理、市場銷售等相關(guān)事宜，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，推動村集體經(jīng)濟快速壯大。
?。ǘ┵Y金保障
新建蔬菜鋼架大棚、基礎設施資金由縣振興集團籌集保障，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金和工作經(jīng)費由縣財政統(tǒng)籌安排。給予縣蔬菜辦50萬元/年作蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班經(jīng)費（包含銷售獎補資金，具體的銷售獎補方案由縣蔬菜辦另行研究制定），并納入縣財政預算。加大農(nóng)戶自主發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，對農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的，在產(chǎn)業(yè)振興信貸通政策上給予支持。
?。ㄈ╋L險保障
推廣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)蔬菜保險。依托地方特色農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)巨災保險、小農(nóng)戶特色農(nóng)業(yè)價格（收入）保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產(chǎn)和經(jīng)營風險。
?。ㄋ模┛己霜剳?/p>
對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行考核排名，并列入每月農(nóng)口重點工作調(diào)度，實行“一月一調(diào)度”、“一季一通報排位”機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜大棚種植管理情況納入年度高質(zhì)量發(fā)展考評內(nèi)容在年終進行考核，對年終考核前三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別獎勵10萬、6萬、3萬元，評選出3名先進村集體、3個優(yōu)秀蔬菜基地、3個優(yōu)秀合作社、3名優(yōu)秀菜技員、5戶種植能手、3名銷售能手，并分別給予先進村集體、優(yōu)秀蔬菜基地、優(yōu)秀合作社5000元獎勵，分別給予優(yōu)秀菜技員、種植能手、銷售能手3000元獎勵。對在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)未完成任務、出現(xiàn)空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的，對相關(guān)單位和個人給予通報批評，對情節(jié)嚴重造成不良影響的將嚴肅追責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案范文3
為貫徹落實市委、市政府打造農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程要求，在穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量的前提下，加快培育全縣蔬菜（含食用菌）十億產(chǎn)業(yè)，將我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為省內(nèi)市場的主要集聚地、粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品配給地，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（贛府廳發(fā)〔20xx〕11號）和《撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)撫州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案的通知》（撫府字〔20xx〕1號）要求，結(jié)合我縣實際，制定如下行動方案。
一、目標任務
?。ㄒ唬┛傮w目標
到20xx年底，全縣新增設施蔬菜面積5450畝，達到8000畝以上；充分利用冬閑田，種植露地蔬菜1.4萬畝；全縣蔬菜產(chǎn)量達到11萬噸，產(chǎn)值達3.3億元。食用菌產(chǎn)量達到6.68萬噸，綜合產(chǎn)值達8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達到 11.9億元。
?。ǘ┠甓饶繕?/p>
1.20xx年全縣新增設施蔬菜面積2750畝，力爭3000畝，新型設施蔬菜農(nóng)戶達550戶；蔬菜總產(chǎn)量9.35萬噸，產(chǎn)值達到1.98億元以上。食用菌產(chǎn)量達到3.2萬噸，綜合產(chǎn)值達到4.79億元以上。
2.20xx年全縣新增設施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設施蔬菜農(nóng)戶達650戶；蔬菜總產(chǎn)量9.9萬噸，產(chǎn)值達到2.42億元以上。食用菌產(chǎn)量達到4.2萬噸，綜合產(chǎn)值達到5.46億元以上。
3.20xx年全縣新增設施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設施蔬菜農(nóng)戶達750戶；蔬菜總產(chǎn)量10.45萬噸，產(chǎn)值達到2.86億元以上。食用菌產(chǎn)量達到5.4萬噸，綜合產(chǎn)值達到7.02億元以上。
4.20xx年全縣新增設施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設施蔬菜農(nóng)戶達850戶；蔬菜總產(chǎn)量11萬噸，產(chǎn)值達到3.3億元。食用菌產(chǎn)量達到6.68萬噸，綜合產(chǎn)值達到8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達到 11.9億元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性計劃見附件1。
二、重點工作
?。ㄒ唬﹥?yōu)化區(qū)域布局。
按照“科學定位、合理布局、因地制宜、規(guī)模發(fā)展”的原則，在國家政策范圍內(nèi)合理規(guī)劃設施蔬菜用地，引導制定重點優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)品布局。把縣城周邊，昌廈公路沿線的旴江、甘竹、頭陂列為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以發(fā)展設施蔬菜為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼顧發(fā)展設施蔬菜、規(guī)?；兜厥卟?、優(yōu)質(zhì)食用菌、地方特色蔬菜，積極開展稻菜輪作，充分利用冬閑田發(fā)展秋冬蔬菜或早春蔬菜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)蔬菜發(fā)展任務，因地制宜開展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查，按照“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的定位，加快區(qū)域蔬菜主導品種產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，大力發(fā)展大宗蔬菜中的高價值品種，做到高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，培育壯大一批設施蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村（組）。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）創(chuàng)新建設模式。
按照“政府引導、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”原則，創(chuàng)新建設模式，探索“統(tǒng)分結(jié)合”（即“統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一搭建大棚、統(tǒng)一設施配套、統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)分結(jié)合銷售，實行分戶經(jīng)營”），提升設施蔬菜生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化水平。建設模式采取兩種方式，一是利用整合財政涉農(nóng)資金建設，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主委托縣城投集團代建，建成后產(chǎn)權(quán)歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；二是以縣城投集團作為業(yè)主，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主管單位，融資建設，產(chǎn)權(quán)歸縣城投集團。大棚建成后租給經(jīng)營主體，租期原則上不低于10年，大棚租金每年20xx元/畝（不含土地流轉(zhuǎn)費，由經(jīng)營主體自行負責）。融資建設的大棚其中租金1600元/畝由縣城投集團還本付息，400元/畝歸屬所在村集體。大棚的管護由租賃的經(jīng)營主體負責，具體按租賃協(xié)議執(zhí)行。規(guī)劃設計建設適合本地條件的大棚棚型。建設的大棚實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計棚型、統(tǒng)一建設標準，統(tǒng)一驗收標準，按當前市場價每平米80元左右，嚴把質(zhì)量，控制成本，搭建具備冬保暖、夏遮陽功能，實現(xiàn)水肥一體化、溫濕度控自動化水平較高的經(jīng)濟適用大棚，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高起點、高品質(zhì)發(fā)展。同時充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民投入積極性、主動性，投資建設經(jīng)濟適用大棚，但原則上簡易大棚不超過30%。建設蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園，積極引進專業(yè)化社會組織，建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套設施就跟到哪里”的機制，高質(zhì)量推進蔬菜產(chǎn)業(yè)配套設施建設。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣自然資源局、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
?。ㄈ┮M龍頭企業(yè)。
把引進和扶持發(fā)展龍頭企業(yè)作為推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大招商引資力度，引進資金和技術(shù)，培育壯大龍頭企業(yè)和配套服務企業(yè)，加速蔬菜產(chǎn)、加、銷一體化進程。通過加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預冷等冷鏈物流設施建設，逐步推進蔬菜分級分揀及包裝、預冷處理。用好國內(nèi)國際兩個市場，引進客商服務于品牌建設、市場流通及銷售環(huán)節(jié)，保障縣域蔬菜供應，對接華潤集團超市、暢通粵港澳大灣區(qū)和其他國內(nèi)高端市場。規(guī)范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術(shù)提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產(chǎn)業(yè)附加值。突出農(nóng)資、肥料、農(nóng)膜、鋼材等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商引資，推動蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要引進設施蔬菜基地建設、種苗供應、農(nóng)技服務、蔬菜營銷等專業(yè)化服務企業(yè)，建立蔬菜銷售配送平臺，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產(chǎn)銷關(guān)系。（責任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市場監(jiān)督管理局、縣供銷社、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）加強科技服務。
加強與農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學等高校、科研機構(gòu)合作，與全國蔬菜協(xié)會簽訂長期戰(zhàn)略協(xié)議，確保蔬菜的種苗、種植技術(shù)、訂單銷售等方面保障落實，實現(xiàn)30畝及以上設施蔬菜棚內(nèi)水肥一體化，溫濕度控制等自動化系統(tǒng)全覆蓋，促進設施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展。整合縣內(nèi)科研資源與人才，推進研究重心向蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)標準化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。加強與國家和省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、高校合作，開展大棚設施、田間栽培、貯藏保鮮技術(shù)研究，組裝和集成創(chuàng)新一批省工節(jié)本、綠色發(fā)展的實用技術(shù)，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用。加快蔬菜專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，采取線上線下相結(jié)合，“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規(guī)模開展蔬菜實用技術(shù)培訓，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務網(wǎng)絡。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜技術(shù)人員定向培養(yǎng)、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員提升和種植能手、基地技術(shù)員培育。建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，開展常態(tài)化蹲點服務，提高新品種、新技術(shù)、新模式在生產(chǎn)一線的普及率，培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、能示范的產(chǎn)業(yè)能人大戶，引進專業(yè)種菜能手，示范種植帶動。發(fā)揮農(nóng)技人員的作用，實行點對點技術(shù)服務，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名技術(shù)指導人員、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣科技局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）開展品牌創(chuàng)建。
堅持品牌興菜、綠色發(fā)展。鼓勵企業(yè)制定蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，打造蔬菜特色品牌。強化蔬菜生產(chǎn)過程監(jiān)督，積極推動蔬菜基地建立質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)規(guī)模種植基地可追溯蔬菜產(chǎn)品的全覆蓋。引導基地開展品牌創(chuàng)建和綠色、有機認證，提高產(chǎn)品商品率和附加值，培育一批知名產(chǎn)品品牌。組織種植戶參加上級部門舉辦蔬菜產(chǎn)品展示展銷會，唱響“廣昌蔬菜”品牌。瞄準上海、廈門、粵港澳大灣區(qū)和其他國內(nèi)高端市場，重點發(fā)展知名度高的地理標志產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣市場監(jiān)督管理局、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（六）強化金融支持。
加強與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等政策性和國有商業(yè)銀行的合作，爭取金融支持，發(fā)揮“財政惠農(nóng)信貸通”、“科貸通”、“產(chǎn)業(yè)引導基金”、“企業(yè)債”、“政府專項債”等金融產(chǎn)品融資作用，創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入保險機制，全面開展設施蔬菜特色農(nóng)業(yè)保險，確保30畝及以上規(guī)?；卦O施大棚自然災害險全覆蓋，開展縣域主導品種產(chǎn)品價格指數(shù)保險，做到設施蔬菜種植保險全覆蓋。（責任單位：縣金融工作服務中心、縣財政局、人民銀行廣昌支行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣銀保監(jiān)組、縣科技局、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
?。ㄆ撸┙y(tǒng)一考核獎補。
加大財政支農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作力度，財政統(tǒng)籌專項資金對建設蔬菜大棚貸款實行貼息，支持大棚設施建設。對設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行及時獎勵。支持蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設，評選一批優(yōu)秀的'經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)服務組織、種植大戶、銷售大戶予以表彰獎勵。規(guī)范驗收方式，制定下發(fā)具體驗收細則，并組織聯(lián)合復驗，公開公示無異議后兌現(xiàn)獎補政策。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，注重高位推動
成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長，縣直相關(guān)單位主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工程，層層壓實責任，主要領(lǐng)導要親自落實部署，抓細抓實，安排能力強、責任心強的分管領(lǐng)導與干部專職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各項具體工作，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級黨政“一把手”抓蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作機制和責任體系。要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，科學制定年度工作方案，認真做好宣傳發(fā)動，趁早落實基地選址，切實推動蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（各相關(guān)部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
?。ǘ簩嵏骷壺熑?，注重部門配合
建立“蔬菜基地建到哪里，配套設施及服務就跟到哪里”機制，縣蔬菜辦負責全縣大棚設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導和考核考評等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實經(jīng)營主體、地塊落實、宣傳發(fā)動、完善生產(chǎn)組織管理等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責建設任務分解、菜農(nóng)培訓、支持政策落地、引導培育組織形式、主導品種培育、產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管等工作；縣發(fā)改委負責示范基地立項審批；縣財政局負責資金籌措與項目預算；縣自然資源局負責調(diào)配設施農(nóng)用地和基地測繪工作；縣住建局負責抓好大棚建設材料檢測及質(zhì)量把關(guān)；縣供電公司負責基地電力建設和供電桿線搬遷；縣交通運輸局負責基地道路工程規(guī)劃設計、建設材料監(jiān)管；縣林業(yè)局負責蔬菜基地所涉林用地的審批；縣通訊部門做好通訊桿線遷移工作；縣金融工作服務中心負責協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)落實產(chǎn)業(yè)信貸資金；縣市場監(jiān)管局負責蔬菜品牌建設和市場秩序監(jiān)管，收集提供相關(guān)蔬菜供銷市場信息；縣工信局負責指導建設電商網(wǎng)絡蔬菜銷售平臺；縣水利局負責蔬菜基地的水利設施規(guī)劃設計、指導以及水土流失治理；縣防汛指揮部、縣氣象局要針對蔬菜產(chǎn)業(yè)氣象災害，及時進行分析預警；縣金融機構(gòu)負責提供政策性金融支持；縣城投集團要積極配合蔬菜辦做好資金及基地建設等各項事宜；保險公司負責做好蔬菜大棚和蔬菜價格等保險工作。（各相關(guān)部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）
?。ㄈ﹪栏穸讲榭己?，注重結(jié)果運用
把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，作為檢驗干部作風、擔當作為、工作業(yè)績、為民辦實事的重要考核依據(jù)，重視考核結(jié)果運用，與單位和個人評先評優(yōu)、干部提拔使用緊密結(jié)合起來，營造比學趕超的濃厚氛圍。細化量化考核指標，實行差異化考核，科學制定目標值，重點考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育新型經(jīng)營主體、基地生產(chǎn)運營質(zhì)量、領(lǐng)導重視程度、經(jīng)費保障等情況。將入戶率列入重點考核內(nèi)容，未達到入戶率要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進行獎補，考核列為不合格；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展采取月調(diào)度、季通報、年考核的辦法，定期調(diào)度工作進展情況，對措施得力、進展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表揚，并對前一、二、三名分別給予15萬元、12萬元、10萬元獎勵；對工作不力、進展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報約談，并對后一、二、三名分別處予10萬元、8萬元、6萬元的罰款；對不作為，虛報瞞報、弄虛作假的干部進行崗位調(diào)整，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地落實。
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