下面是范文網(wǎng)小編收集的婦女兒童維權(quán)調(diào)研報告5篇,供大家賞析。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報告1
近年來,婦女權(quán)益保障取得了顯著的成績,建立了完善的法律法規(guī)、完備的組織機構(gòu)和體系。但是與婦女權(quán)益有關(guān)的問題和糾紛仍然呈上升趨勢,體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、婦女權(quán)益保護方面存在的問題
1.婚姻家庭權(quán)益。一是婦女遭受家暴現(xiàn)象取證困難。尤其是在,受男尊女卑封建封建思想的影響,夫妻稍有口舌,丈夫張口即罵,抬手則打,不少婦女的身心健康遭到嚴重威脅。家庭暴力取證難,沒有及時取證,或難以取證,訴訟中對方不承認時,就無法舉證,往往在判決時無法得到法律有力的保護。二是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住,許多夫妻住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以,在離婚案件中,有部分婦女不愿意離婚,重要原因就是離婚后生活無著落。
2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益。農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴重,就業(yè)方面受到的不平等對待較多,女工勞動保護規(guī)定不落實的問題突出。一是女性因為性別在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出,女性比男性在就業(yè)中遭遇了更多的不平等待遇。二是婦女享受的社會保障、職工福利的程度總體上低于男性。最明顯的是法定假期以外的帶薪休假和生育保險的普及率最低。三是男女兩性職業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異,女性工作職位和晉升機會處于較為不利的位置。
3、農(nóng)村婦女權(quán)益遭受損害的情況屢見不鮮。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料,但農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,農(nóng)村婦女享有承包土地的比例低于男性,女性享受村里土地分紅等利益的比例也比男性低。有些是因為婚姻變動(如離婚)造成的.,出嫁時農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因,部分農(nóng)村婦女喪偶后,責任田被搶占,其土地承包權(quán)屬問題長期得不到解決。
二、建議及對策:
1、加大普法宣傳力度
結(jié)合三八婦女節(jié)、法制宣傳日等重要節(jié)點,開展法律宣傳活動,宣傳《婦女權(quán)益保障法》《反家庭暴力法》《婚姻法》等法律法規(guī),營造更有利于各項法律法規(guī)貫徹實施的社會環(huán)境。
2、建立健全維權(quán)機制
進一步健全完善由婦聯(lián)、民政局、司法局、公安局、人民法院等相關(guān)部門聯(lián)合組成的維權(quán)中心,在鄉(xiāng)、村建設(shè)婦女兒童維權(quán)服務(wù)工作站。按照“誰主管,誰負責”的工作原則,健全完善逐級信訪制度,努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。
3、增強法律援助服務(wù)
婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律,但有一部分婦女由于經(jīng)濟困難而打不起官司,法律援助中心能夠為婦女提供幫助,讓請不起律師、打不起官司的弱勢婦女群體能通過法律援助維護自己的合法權(quán)益。
4、加強法律監(jiān)督體系
法律的健全和完善,體現(xiàn)在增強婦女權(quán)益保障法的可操作性規(guī)定、明確執(zhí)法主體、進一步完善婦女權(quán)益保障法對婦女權(quán)益的相關(guān)規(guī)定上。修改完善婦女權(quán)益保障法是客觀形勢的需要,也是進一步保護婦女權(quán)益的需要,對某些突出的問題,如防制家庭暴力、婦女就業(yè)等,先制定專項的法律、法規(guī)以適應(yīng)現(xiàn)實生活的需要。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報告2
近年來,xx縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán),在源頭參與、社會協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開展了一系列工作,取得了一定成績。如何做好當前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作?帶著這個問題,縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨拉家常等形式,和農(nóng)戶交心談心,了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼,開展社情民意大調(diào)查,重點了解當前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作基本情況
調(diào)查表明,農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面,取得了一些進步。主要體現(xiàn)為:
1、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。在黨和國家的高度重視下,兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小,女童的受教育環(huán)境不斷改善,小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達到99%。
2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善,農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示,新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺,20xx年,xx縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達到98.13%。
3、農(nóng)村婦女對權(quán)益保障相關(guān)法律的認知率有一定提高,維權(quán)意識進一步增強。調(diào)查顯示,隨著法制宣傳教育的不斷深入,在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中,農(nóng)民對土地承包法的認知程度最高,對婦女權(quán)益保障法有所了解。
4、多數(shù)農(nóng)村婦女對村委會、婦代會在婦女權(quán)益保障方面的評價較高,認為婦聯(lián)組織維護農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。
二、 農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作存在的問題
1、 出嫁女土地權(quán)益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時,不管戶口是否遷出,居住地是否變遷,村民小組基本上不考慮出嫁女的利益分配?!痘橐龇ā分?婦女依法享有與男子平等的繼承權(quán)的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后,父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會被 理所當然地全部剝奪。
2、家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中,還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟困難、、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中,經(jīng)濟困難是引起家庭暴力的主要原因。
3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數(shù)婦女群眾認為,齊家治國平天下自古以來都是男人的事情。絕大多數(shù)村,在村兩委換屆工作中,僅僅是出于工作需要,配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任,而支部書記、村委會主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。
4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時,存在性別歧視,只招收男工,拒不招收女工。即使招收了女工,也受到很多條件的限制,如年齡、崗位等,在工資待遇上,女工也明顯低于同工種男工,同工不同酬。
5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務(wù)工,留守婦女的丈夫常年不在身邊,她們帶著子女獨居在家,三重(勞動強度大、心理負擔重、情感流失重)、 三難(撐家難、溝通難、團聚難)問題十分突出,由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時有發(fā)生。
6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護狀況不容樂觀。在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商,無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育,對未成年子女的監(jiān)護責任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護,往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責不明、監(jiān)護責任倒置等諸多問題,給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。
三、推動農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作的措施和建議
1、大力加強維權(quán)宣傳,不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳,培育他們法律意識、維權(quán)意識,提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時,要充分利用電視、廣播等宣傳工具,廣泛宣傳維權(quán)先進典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會環(huán)境。
2、完善學(xué)校和家庭教育,著重保障留守兒童受教育權(quán)利。學(xué)校要對留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師,以便及時對留守兒童進行疏導(dǎo);要建立留守子女家長 (監(jiān)護人)與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上,不能只談生活,應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況,讓孩子感受到父母的關(guān)愛,另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略與辦法,使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。
3、加大扶持救助力度,積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機制。政府要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育,還要對其高中、大學(xué)給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。
4、完善社會保障體系,不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應(yīng)逐年增加對農(nóng)村保障的投入,同步調(diào)整農(nóng)村低保標準,民政部門力爭把符合條件的.農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍,做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無錢可治的問題,建議政府繼續(xù)對農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。
5、加強維權(quán)服務(wù),切實解決婦女兒童維權(quán)工作中的重難點問題。加強對婦女的文化科技培訓(xùn),提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實施婦女脫貧、小額信貸等項目,幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟,提高收入,使她們擁有經(jīng)濟獨立權(quán),從而贏得家庭和社會的尊重。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等,為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭取各種社會資源,開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動,服務(wù)弱勢婦女兒童群體,幫助婦女兒童解決實際問題,推動維權(quán)工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
6、加強維權(quán)隊伍建設(shè),不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機制,創(chuàng)新載體,進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓(xùn),使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手,真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實維權(quán)工作崗位,加大維權(quán)隊伍建設(shè)。除設(shè)立專職維權(quán)工作者外,要進一步團結(jié)凝聚法律工作者、專家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊伍的力量,加強宣傳、幫教、救助等多方位合作,聚集社會各方面力量,共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益,為婦女兒童維權(quán)工作提供強大的理論支撐和智力支持。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報告3
家庭是社會的基本單元,無論社會處于何種動蕩和暴力當中,人們都相信家庭是一個充滿親情的相互扶助和呵護的溫馨之地,是遠離暴力的安全港灣。然而,現(xiàn)實并非如此,日益嚴重的家庭暴力危害了受害者的身心健康,侵犯了受害者的合法權(quán)益,破壞了社會穩(wěn)定和發(fā)展,已引起全社會的廣泛關(guān)注。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計,20xx年共接到群眾來信、來訪、來電總數(shù)31萬多件,有關(guān)婚姻家庭權(quán)益的占到總數(shù)的52.4%,其中有關(guān)家庭暴力的投訴占到婚姻家庭類總數(shù)的22.5%,由此可見,家庭暴力仍然是婦女維權(quán)的熱點和難點。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,家庭暴力又呈現(xiàn)出新的趨勢和特點:“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝栴}時頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。走近家庭暴力,我們體會到那么多家庭從美滿到破碎的辛酸淚。多年來,井陘縣婦聯(lián)始終把婦女維權(quán)工作作為婦聯(lián)工作的重中之重,積極探索婦女維權(quán)的新方法、新途徑,有效維護婦女的合法權(quán)益。但是,婦聯(lián)維權(quán)工作仍然面臨許多問題。婦女經(jīng)常受到家庭暴力問題仍是維權(quán)工作的重點和難點問題。
一、家庭暴力的成因及表現(xiàn)形式
在日常信訪接待中,經(jīng)常有婦女反映受到家庭暴力,家庭暴力發(fā)生的原因多是由于男尊女卑封建殘余思想的存在,使得一些男子惟我獨尊,妻子稍有做得不周到的地方,就遭到丈夫的拳打腳踢;有的因為雙方感情不和,男方也經(jīng)常找茬打妻子;還有的因為男方有了外遇,對妻子也是進行家庭暴力,逼迫女方離婚。在受害婦女找到婦聯(lián)尋求幫助時,縣婦聯(lián)大多是與基層聯(lián)系,深入家庭調(diào)查了解,教育施暴者。如果施暴者惡習(xí)不改,而受害者又不愿意離婚,也只能交給她一些自我保護措施,如再打你時,可以向110報警,向村委會求救,打傷了要做傷情鑒定,但報了警,找了村委會,也只能管一時,或者根本就不起作用。有時越是報警,越找村委會,打得越厲害,反正夠不上判刑的條件,派出所也只是教育教育,沒有其他辦法。
二、家庭暴力問題的維權(quán)對策
1、要做好相關(guān)法律知識的培訓(xùn)。
一是對執(zhí)法人員的培訓(xùn)。積極與公檢法司結(jié)合,對執(zhí)法人員進行社會性別意識培訓(xùn),提高他們維護婦女權(quán)益的意識。家庭暴力案件發(fā)生時,除做到及時出警,嚴厲教育施暴者外,要把夫妻雙方看成是毫無關(guān)系的兩個人之間的暴力案件,按照《治安管理處罰條例》、《刑法》的有關(guān)規(guī)定,嚴格懲處。因家庭暴力導(dǎo)致離婚時,法院要依法支持無過錯方提出的損害賠償要求。二是對家庭暴力案件中的.施暴者的培訓(xùn)。只要有家庭暴力案件發(fā)生,就要強制施暴者到指定地點進行一定時間的法律知識培訓(xùn),使其認識到自己錯誤。三是對各級婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。建議上級婦聯(lián)給各街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)維權(quán)干部多創(chuàng)造培訓(xùn)的機會,提高維權(quán)干部的法律、社會性別意識、心理咨詢等業(yè)務(wù)素質(zhì),從而提高各級婦聯(lián)干部維護婦女權(quán)益的能力和水平。
2、借助新聞媒體,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。
大力宣傳正確的家庭婚姻觀和家庭倫理道德觀,對典型的家庭暴力案件在媒體上曝光,不斷增強公民防范家庭暴力的法律意識和自我保護能力。大力弘揚家庭美德,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式,提倡尊老愛幼,家庭和睦,從源頭上制止家庭暴力發(fā)生。
3、強化協(xié)調(diào),創(chuàng)新和發(fā)展社會化維權(quán)格局。
充分發(fā)揮維權(quán)合議庭作用,盡量爭取參與侵害婦女權(quán)益案件的陪審。建立維護婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組作用,整合社會資源,動員和協(xié)調(diào)社會力量,大力推動各有關(guān)部門及時有效的解決新形勢下的婦女兒童問題。進一步發(fā)揮婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)功能,創(chuàng)新工作載體,更新工作手段,為維護婦女權(quán)益提供更為有效的服務(wù)。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報告4
隨著新浦區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,催生了農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移,女性地位的快速提升,致使大批女性常年在外務(wù)工。為了解和掌握,反映這些流動婦女的現(xiàn)狀心聲,存在的困難和問題,了解流動婦女的權(quán)益狀況,近日,連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)對本轄區(qū)村流動婦女進行了全面的調(diào)查和走訪,調(diào)查結(jié)果如下:
一、流動婦女的基本情況
本次調(diào)研,共發(fā)放調(diào)查問卷數(shù)份,其中男女比例為1:1。據(jù)回收的問卷反應(yīng),流動婦女的群體特征明顯,一是中青年多,打工的目的明確。她們多為已婚,平均年齡在40歲以下,主要來自經(jīng)濟條件不是很發(fā)達的地區(qū),大多是希望緩解家庭的貧困狀況;二是受教育程度偏低,大多數(shù)人的受教育程度都在高中文化以下。三是就業(yè)領(lǐng)域多為服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè),如保潔員、銷售員等。
二、流動婦女權(quán)益保護工作開展情況
流動婦女屬于弱勢群體,是我區(qū)婦聯(lián)權(quán)益維護工作的重點保護對象,在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,經(jīng)區(qū)婦聯(lián)的溝通協(xié)調(diào),我區(qū)各相關(guān)職能部門的積極配合,她們的合法權(quán)益得到了很好的保護,做法如下:
一是深入開展“三八”維權(quán)周活動,向廣大流動婦女宣傳法律知識。
每年的3月8日,區(qū)婦聯(lián)都會選擇全區(qū)最繁華、來往人群最密集的地點,與區(qū)司法局聯(lián)合開展了“三八”維權(quán)周普法宣傳活動,主題是預(yù)防和制止家庭暴力。旨在增強廣大婦女的法制意識,強化對婦女的維權(quán)服務(wù),提高廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力,預(yù)防和制止家庭暴力?;顒悠陂g,新浦區(qū)婦聯(lián)、婦兒辦、維權(quán)部及司法局的負責同志還會現(xiàn)場對婦女群眾進行了維權(quán)咨詢指導(dǎo),現(xiàn)場發(fā)放了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國婚姻法司法解釋三》、12338婦兒維權(quán)在線流程圖、預(yù)防和制止家庭暴力主題臺歷、立案指南等宣傳資料、解答疑問。幫助廣大婦女姐妹了解法律常識,普及了預(yù)防和制止家庭暴力相關(guān)知識,起到了良好的宣傳作用。
二是全力推動以維護婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂工作,保護流動婦女在家鄉(xiāng)的土地權(quán)益。
新浦區(qū)婦聯(lián)在思想上高度重視,并全力推動村規(guī)民約修訂工作。具體措施有搞好宣傳發(fā)動,為村規(guī)民約修訂營造濃厚氛圍;發(fā)動典型帶動,為村規(guī)民約修訂打造良好態(tài)勢;協(xié)調(diào)部門互動,為村規(guī)民約修訂創(chuàng)造有效載體;倡導(dǎo)村屯聯(lián)動,為村規(guī)民約修訂建造落實平臺。
三是繼續(xù)深入開展“筑網(wǎng)行動”,構(gòu)筑社會化維權(quán)網(wǎng)。
去年,我們著重推動了在各級檢察機關(guān)建立婦女維權(quán)公訴組,在勞動仲裁部門建立婦女維權(quán)仲裁庭工作,充分發(fā)揮婦女法律援助工作部、家暴庇護中心、“蒲公英”法律宣講團和維權(quán)志愿者隊伍的職能作用,為廣大婦女兒童維護合法權(quán)益創(chuàng)造條件。我們繼續(xù)發(fā)揮“三八”維權(quán)崗的作用,幫助廣大婦女解決生活中遇到的維權(quán)難題,并邀請一些律師成為婦女維權(quán)志愿者,免費為婦女進行維權(quán)問題咨詢解答。
三、流動婦女權(quán)益保護工作存在的主要問題
經(jīng)過區(qū)婦聯(lián)的不斷努力和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我區(qū)流動婦女的生存環(huán)境得到了和好的改善,但是仍然存在諸多不容忽視的問題和現(xiàn)象。
一是就業(yè)保障問題。
調(diào)查反映,大部分流動婦女沒有與用工單位簽定勞動用工合同,致使其在工作過程中合法權(quán)益有時會受到侵害。企業(yè)拖欠、克扣工資現(xiàn)象時有發(fā)生、超強度、超時間勞動現(xiàn)象比較突出。
二是居住條件問題。外出務(wù)工婦女,由于工資水平較低、家庭負擔較重等原因的影響,居住條件也比較差。流動婦女渴望融入就業(yè)地社會當中,希望享有與當?shù)貗D女均等的權(quán)益和待遇,希望擁有穩(wěn)定的工作和正常的工資水平。
三是社會保障問題。
一方面是由于用工單位僅在各項社會保險中選擇一到兩種甚至不選擇保險,致使流動婦女的`社會保障權(quán)益無法得到有效的保護;另一方面是各種社會保障權(quán)利不能實行跨地區(qū)聯(lián)合使用,致使流動婦女在更換了工作單位或者工作地區(qū)后就享受不到已有的社會保障權(quán)益。
四、流動婦女權(quán)益維護建議
一是做好維權(quán)工作,為流動婦女創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這就要求婦聯(lián)組織一方面要做好普法宣傳工作,加大對涉及流動婦女權(quán)益的《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護條例》等法律法律法規(guī)的宣傳力度,拓展宣傳途徑;另一方面是加大執(zhí)法監(jiān)督力度,在勞動部門要加強勞動監(jiān)察執(zhí)法,規(guī)范勞動用工單位行為,嚴厲查處各類違反勞動法規(guī)和侵犯用工權(quán)益的行為工作中,積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用,大力維護流動婦女的合法權(quán)益。
二是配合做好職業(yè)培訓(xùn)工作,提高流動婦女的綜合素質(zhì)要不斷加強與勞動力轉(zhuǎn)移等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的能力,深入到企業(yè)、深入到基層,為婦女提供就業(yè)信息;鼓勵流動婦女自主創(chuàng)業(yè),通過多種渠道聯(lián)合為她們提供資金和技術(shù)支持,幫助她們實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
三是完善就業(yè)服務(wù)體系,做好流動婦女社會保障工作。要盡快將流動婦女的社會保險納入到城區(qū)社會保障體系中來,以解除她們的后顧之憂,使她們能夠全心全意地工作;對于生活困難的流動婦女,其所在地區(qū)要給予特別關(guān)注,針對困難程度給予適當幫扶,通過低?;蚓柚刃问綆椭齻兌冗^困難期。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報告5
婦女的勞動就業(yè)權(quán)益,是關(guān)系婦女民生的重要內(nèi)容。一直以來,湖州市吳興區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《浙江省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》,將保護婦女勞動權(quán)益作為建設(shè)“平安吳興”,構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)來抓,從健全工作機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化法制宣傳教育,創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)手段著手,主動發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢、充分整合社會資源,努力構(gòu)建維護婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展的良好社會環(huán)境。
一、主要做法
健全工作機制,暢通權(quán)益保護渠道。充分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,積極爭取社會各方面對婦女勞動權(quán)益的高度重視,確保權(quán)益保護工作有人抓、有人管,婦女維權(quán)有人聽、能解決。一是注重源頭參與筑基礎(chǔ)。發(fā)揮政府婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)的組織優(yōu)勢,協(xié)調(diào)推動區(qū)政府頒布《吳興區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》,分別在婦女與健康、教育、經(jīng)濟、決策管理、社會保障、環(huán)境、法律等六大領(lǐng)域明確婦女享有的權(quán)益、受到的保護及目標。尤其是,將“保障婦女平等參與社會經(jīng)濟活動和共享資源的權(quán)利,實現(xiàn)男女平等就業(yè)與同工同酬,切實維護婦女的勞動權(quán)益”明確列入規(guī)劃,將“生育保險按規(guī)定覆蓋城鄉(xiāng)用人單位比例、城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險參保率、婦女就業(yè)人員比例”等數(shù)據(jù)列為重要指標,實行年度統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測,確保婦女勞動權(quán)益受到源頭制度保障。二是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強合力。加強部門合作,在區(qū)法院協(xié)調(diào)成立“維護婦女兒童權(quán)益和議庭”,在司法局、螢火蟲律師事務(wù)所建立“婦女兒童法律援助中心”;整合工作資源,發(fā)動職能部門工作人員、律師、心理咨詢師,各類大專院校中法律專業(yè)的大學(xué)生等組成一支429人的維權(quán)志愿者隊伍,發(fā)動一批有工作熱情、懂法律知識、會做群眾工作的基層婦女干部、調(diào)解委員組建一支210人的信訪協(xié)理員隊伍,確保婦女勞動權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)健全有力。三是拓展基層陣地顯作用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))建立婦女維權(quán)機構(gòu),構(gòu)建了婦聯(lián)、司法、警務(wù)、村(居)委會為一體的維權(quán)接訪站共240個;在兩新組織中建立婦女組織和“婦女之家”,為女職工提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù),目前已建兩新婦女組織411個、“婦女之家”183個。在流動人口較多、婦女勞動權(quán)益問題凸顯的織里鎮(zhèn),建立“新織里女性平安之家”和“吳美麗工作室”,以全國“三八”紅旗手——吳美麗為領(lǐng)軍人物,由婦聯(lián)主席擔任工作室副主任,開啟了婦聯(lián)直接參與司法調(diào)解、維護女工權(quán)益的新實踐。
2.強化宣傳教育,優(yōu)化權(quán)益保護環(huán)境。充分運用各類新聞媒介和自有宣傳平臺,積極宣傳婦女勞動權(quán)益法規(guī),確保婦女勞動權(quán)益人人知曉、人人保護。一是搶抓時機集中宣傳,增強影響力。將有關(guān)婦女勞動權(quán)益保護的法規(guī)列入“六五”普法內(nèi)容,同步考慮安排、同步宣傳教育,緊緊抓住春節(jié)、“三八維權(quán)周”、“12.4法制宣傳日”、安全生產(chǎn)月、勞動監(jiān)察周、法規(guī)頒布紀念日等重要時機,在廣場、小區(qū)、企業(yè)等人口密集區(qū)域,通過懸掛橫幅標語、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳冊等方式,開展《勞動法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《婦女權(quán)益保障法》及《實施辦法》、《女職工禁忌勞動規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳,增強全民的法律意識,在全社會形成尊重和保護婦女勞動權(quán)益的良好風(fēng)尚。二是創(chuàng)新載體廣泛宣傳,強化滲透力。依托企業(yè)、社區(qū)(村)“婦女之家”、“職工之家”、“家長學(xué)?!?、 遠程教育網(wǎng)絡(luò)站點等陣地,積極開展法律知識“進企業(yè)、進社區(qū)(農(nóng)村)、進家庭”的“三進”活動,組織維權(quán)示范崗創(chuàng)建、法規(guī)知識競賽、法制教育講座、法律知識培訓(xùn)等活動,并將婦女勞動權(quán)益保護的內(nèi)容穿插納入“文化走親”、企業(yè)文藝表演中,將集中學(xué)習(xí)教育和日常潛移默化滲透相結(jié)合,不斷提高婦女群眾對婦女勞動權(quán)益保護法律法規(guī)的了解、理解及運用水平,增強用工單位執(zhí)法守法的自覺性和責任感。三是結(jié)合實際重點宣傳,提高針對性。針對平等就業(yè)權(quán)、勞動合同簽訂、男女同工同酬、女性“四期(經(jīng)期、孕期、生育和哺乳期)”保護等婦女勞動權(quán)益保護中的重要內(nèi)容和薄弱點,聯(lián)合法院、工會、司法等部門共同開展更具針對性的宣傳教育活動,增強婦女對切身權(quán)益的保護意識。聯(lián)合勞動部門強化就業(yè)工作監(jiān)督檢查和勞動保障監(jiān)察工作,嚴肅查處各類不規(guī)范用工行為,督促企業(yè)依法用工,為女性平等就業(yè)創(chuàng)造條件。
3.創(chuàng)新服務(wù)方式,延伸權(quán)益保護觸角。以婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點,創(chuàng)新服務(wù)手段、深化服務(wù)舉措,在為婦女群眾辦實事、辦好事、解難事中維護婦女權(quán)益、實現(xiàn)婦女發(fā)展。一是開展扶貧幫困保障基本權(quán)益。充分發(fā)揮兩新婦女組織的作用,調(diào)查排摸單位困難女職工的基本情況并建立數(shù)據(jù)庫,通過開展貧困母親幫扶結(jié)對、微心愿認領(lǐng)、大病臨時救助等形式,關(guān)心女職工的生活狀況,解決她們的后顧之憂。如,振興阿祥集團已連續(xù)六年開展了貧困母親捐助活動;久立集團、美欣達集團、紅鷹集團等兩新組織專門建立了冠名慈善基金,用于本企業(yè)、結(jié)對村困難婦女的臨時救助。二是組織教育培訓(xùn)提高競爭水平。立足農(nóng)村失地婦女、富余女勞動力的就業(yè)致富需求和城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)婦女的發(fā)展需求,加強同人力社保、科協(xié)和各類技能培訓(xùn)機構(gòu)的協(xié)調(diào)合作,重點辦好婦女創(chuàng)業(yè)小戶素質(zhì)提升實務(wù)培訓(xùn)班、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女職業(yè)技能培訓(xùn)班和農(nóng)村4050失地婦女充分就業(yè)培訓(xùn)班。有效利用“南太湖幸福大講堂”、“青年女農(nóng)民大講堂”等平臺,扎實開展“訂單式”、“定向式”的勞動技能培訓(xùn),幫助婦女進一步提高就業(yè)能力和競爭水平。三是助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)提升發(fā)展能力。以“春風(fēng)送崗位·婦女得實惠”為主題,組織女性用工專場招聘會,幫助婦女提供就業(yè)崗位、暢通就業(yè)渠道;聯(lián)合吳興農(nóng)村合作銀行推出“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款”,為有創(chuàng)業(yè)意向的婦女積極爭取資金支持;深入推進與浙江大學(xué)婦女組織項目合作,以人員互派、項目互接等形式,邀請有關(guān)專家進行項目指導(dǎo),幫助婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收;著力推進“以‘培養(yǎng)優(yōu)秀女經(jīng)紀人、培育規(guī)模加工點、培植加工示范村’的‘三培’模式,大力發(fā)展來料加工與,幫助婦女實現(xiàn)家門口就業(yè)。
二、當前婦女勞動權(quán)益保護存在的問題
1.企業(yè)用工制度仍不規(guī)范。《勞動法》對勞動合同的簽訂作了明確規(guī)定,當前,雖然大部分企業(yè)都與勞動婦女簽訂合同,合同簽約率較高,但由于合同大都是規(guī)范性文本,一些合同內(nèi)容中沒有女職工特殊保護、生育保險、企業(yè)違約責任等重要內(nèi)容,甚至還加入延緩生育等一些不利于女職工權(quán)益的條款。
2.部分勞動權(quán)益時有侵害。雖然法律法規(guī)對婦女勞動權(quán)益作了大量規(guī)定,但在實際施行中,仍然存在保護不周的.情況。如,部分企業(yè)無視八小時工作制的規(guī)定,時常以計件制計算勞動報酬等理由,要求女職工加班加點或讓女職工自愿加班加點;大部分企業(yè)沒有專門針對女職工“四期”的保護措施。
3.男女平等就業(yè)存在挑戰(zhàn)。婦女的生理特點和社會分工對她們的實際工作具有一定的限制和影響。用人單位基于經(jīng)濟利益和實際工作考慮,在招聘、培訓(xùn)、提拔、輪崗、加薪等過程中常常優(yōu)先考慮男性員工,婦女公平享有就業(yè)和發(fā)展機會的權(quán)益無法得到有效保障。
三、對進一步加強婦女勞動權(quán)益保護的對策建議
1.針對兩個群體,進一步加強法制宣傳。女職工和用人單位對各項法律法規(guī)的了解和重視,是維護婦女勞動權(quán)益的源頭保障。要以婦女為主體,通過開展多層面、多方位的宣傳活動,不斷豐富女職工的法律知識,提高她們對各項勞動權(quán)益的認識,引導(dǎo)婦女有序提出合理訴求,自覺維護自身權(quán)益。要以企業(yè)為重點,通過廣泛、集中的宣傳教育活動來增強經(jīng)營者和企業(yè)管理人員對婦女勞動權(quán)益的了解,自覺執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),嚴格保障婦女勞動權(quán)益。
2.深化兩項舉措,進一步助推婦女就業(yè)。婦女自身的就業(yè)水平和健全的就業(yè)服務(wù)體系,是改善婦女經(jīng)濟地位、維護婦女勞動權(quán)益的重要前提。要切實提高婦女就業(yè)能力,建立以勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、各職業(yè)學(xué)校為重點,以農(nóng)廣校、農(nóng)函大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、科技培訓(xùn)中心為依托,社會民辦培訓(xùn)機構(gòu)和村級合作組織為補充的培訓(xùn)體系,大力發(fā)展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn),不斷提高婦女在勞動力市場上的競爭力。要不斷健全就業(yè)服務(wù)體系,聯(lián)合勞動保障等職能部門,詳細了解婦女勞動力就業(yè)狀況、就業(yè)需求、就業(yè)能力等情況,主動聯(lián)系掌握企業(yè)用工需求,引導(dǎo)本地勞務(wù)中介組織共同構(gòu)筑勞務(wù)供需信息平臺,以多種形式向婦女發(fā)布勞務(wù)信息,暢通婦女就業(yè)渠道。
3.突出兩項重點,進一步強化權(quán)益保障。健全有力的維權(quán)保護和執(zhí)法監(jiān)察機制,是維護婦女勞動權(quán)益的根本保障。要強化維權(quán)幫扶,發(fā)揮兩新婦女組織、女職工委員會、婦女之家的作用,通過協(xié)調(diào)簽訂女職工專項集體合同、解答女職工法律咨詢、受理女職工投訴舉報、幫扶困難女職工生活等舉措,代表和維護好女職工的合法權(quán)益。要加大執(zhí)法力度,聯(lián)合勞動執(zhí)法部門加強對企業(yè)的管理,督促企業(yè)按規(guī)定與女職工簽訂合同,落實女職工“四期”保護措施,對違反《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》等有關(guān)規(guī)定的企業(yè),要依法嚴處,立即整頓,為婦女勞動就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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