演講稿的內(nèi)容要根據(jù)具體情境、具體場合來確定，要求情感真實，尊重觀眾。在日常生活和工作中，在很多情況下我們需要用到演講稿，那么你有了解過演講稿嗎？下面是范文網(wǎng)小編整理的區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話13篇(在全市干部會議上的講話)，供大家賞析。

區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話1

　　同志們：

　　剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，作了總攬全局、務(wù)實鼓勁的講話，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。

　　一、客觀總結(jié)成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心

　　今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強(qiáng)”夢，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)重前行，克難而進(jìn)，有效應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實現(xiàn)良好開局提供了有力支撐。

　　回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚(yáng)的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩(wěn)增長這條主線，堅決頂住經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預(yù)算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費(fèi)品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內(nèi)資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿(mào)出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)、提振了信心。

　　最給力的是，取得了項目建設(shè)的務(wù)實成效。我們始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓，以“項目推進(jìn)年”活動為總抓手，加強(qiáng)項目調(diào)度，嚴(yán)格排名考核，確保項目建設(shè)時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產(chǎn)業(yè)示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區(qū)項目建設(shè)的新熱潮。全區(qū)新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現(xiàn)了“雙過半”，而且新開工項目個數(shù)是去年同期的2.5倍。

　　最不易的是，堅定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復(fù)雜矛盾，以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設(shè)安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數(shù)1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮(zhèn)房765戶、農(nóng)房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷，已100%完成簽約任務(wù)，尤其值得一提的是，十字街進(jìn)順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示范戰(zhàn)役。

　　最關(guān)鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創(chuàng)新上求實效。圍繞簡政放權(quán)，加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。圍繞激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，制定出臺了村級資產(chǎn)股權(quán)量化改革工作《指導(dǎo)意見》和《實施方案》，啟動實施了農(nóng)村土地確權(quán)工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了PPP模式的運(yùn)用探索，困擾多年的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，實施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競相迸發(fā)。

　　最期待的是，展開了提質(zhì)升級的創(chuàng)建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動城市管理提質(zhì)升級。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)主次干道和重點區(qū)域的保潔管控力度。深入推進(jìn)市容保潔市場化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區(qū)設(shè)立了4個占道攤點疏導(dǎo)點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數(shù)字城管問題整改率達(dá)99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。

　　最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進(jìn)十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學(xué)校等校建工程進(jìn)展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個安置房項目進(jìn)度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農(nóng)貿(mào)市場改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

　　總體來說，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，各項工作都在按照年初既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)，特別是全區(qū)各級干部在繁重任務(wù)面前實在實干，在急難險重面前勇于擔(dān)當(dāng)，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強(qiáng)起來的決心。

　　二、直面問題挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識

　　當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，不確定因素增多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動綠色崛起才能精準(zhǔn)發(fā)力;我們必須積極搶抓機(jī)遇，構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長、低貿(mào)易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計，今年全球經(jīng)濟(jì)增長將是20xx年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮以來的最低水平。第二，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時期，一些傳統(tǒng)需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經(jīng)濟(jì)整體加快發(fā)展，新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力不足，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競爭日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿(mào)區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設(shè)立自貿(mào)區(qū)，對外資的“虹吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴(kuò)大開放、招商引資帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大、全市占比重，但數(shù)據(jù)有水份，指標(biāo)增長難;產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)實，但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)很重;鎮(zhèn)村實力強(qiáng)、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運(yùn)作水平不高，需要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風(fēng)來應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

　　從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機(jī)遇：第一，國家穩(wěn)增長的力度持續(xù)加大帶來的機(jī)遇。隨著中央一系列政策措施效應(yīng)加快顯現(xiàn)，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但下半年穩(wěn)增長仍然是首要任務(wù)，國家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經(jīng)濟(jì)，我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)帶來的機(jī)遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，標(biāo)志著我省進(jìn)入了可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機(jī)遇。南昌作為“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、《長江中游城市群規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨特的區(qū)位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強(qiáng)大勢能帶來的機(jī)遇。在空間拓展上，經(jīng)過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和建設(shè)，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設(shè)將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設(shè)加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經(jīng)過多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產(chǎn)項目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識、率先強(qiáng)起來的爭先意識，積極搶抓機(jī)遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動青山湖區(qū)綠色崛起。

　　三、奮力率先作為，勇于擔(dān)起綠色崛起的重大使命

　　推進(jìn)綠色崛起、共筑“四強(qiáng)”夢，實現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，關(guān)鍵還在行動。當(dāng)前最有力的行動就是咬定目標(biāo)不放松，以率先作為的志氣和實在實干的業(yè)績，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標(biāo)，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強(qiáng)化四項保障”。

　　第一，堅定一個目標(biāo)，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長。不論是綠色崛起，還是率先強(qiáng)起來，都要有穩(wěn)定的增長來支撐，否則目標(biāo)就要落空。下半年，我們?nèi)匀灰逊€(wěn)增長作為頭等大事，千方百計確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一要盯牢時序進(jìn)度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環(huán)環(huán)相扣，一個節(jié)點一個節(jié)點抓好落實。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進(jìn)一步做好責(zé)任分解、任務(wù)分解，每項指標(biāo)任務(wù)要按照時間節(jié)點落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責(zé)任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強(qiáng)化工作調(diào)度。對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進(jìn)行調(diào)度，對規(guī)上工業(yè)、財政收入等運(yùn)行不平穩(wěn)、欠賬大的指標(biāo)要認(rèn)真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計、財政、工信、商務(wù)等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用，更要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務(wù)部門要組織專門力量，進(jìn)行稅源調(diào)查摸底，找準(zhǔn)查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負(fù)其責(zé)，對建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，營業(yè)稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴(yán)格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長“22條”和市里穩(wěn)增長“60條”政策，進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運(yùn)用政策。要進(jìn)一步提高政策運(yùn)用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進(jìn)一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現(xiàn)周期，簡化兌現(xiàn)程序，讓政策真正落到實處，讓企業(yè)真正得到實惠。要研究出臺配套服務(wù)措施，積極幫助企業(yè)解決實際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應(yīng)的政策傾斜，切實解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標(biāo)定位，還是城中村最多的現(xiàn)狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當(dāng)前乃至今后的一項主要任務(wù)，也是青山湖區(qū)各級干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務(wù)，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責(zé)使命與工作現(xiàn)實的巨大反差面前，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必要履職盡責(zé)，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設(shè)，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強(qiáng)協(xié)作，以強(qiáng)大的合力來彌補(bǔ)我們權(quán)限上的不足，逐個協(xié)調(diào)解決問題，以安置房的快開工、快建設(shè)促進(jìn)房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機(jī)抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進(jìn)項目，圍繞完成全年招商任務(wù)，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業(yè)選商，區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)委臺辦等職能部門要切實擔(dān)起專業(yè)把關(guān)責(zé)任，當(dāng)好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進(jìn)區(qū)。要堅持集中定商，全區(qū)所有項目落戶都必須經(jīng)過區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，堅持把好項目入口關(guān)。要強(qiáng)攻開工項目，對全區(qū)131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關(guān)責(zé)任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續(xù)，爭取三季度有較大突破。要護(hù)航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設(shè)等重大市政工程，區(qū)項目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務(wù)，對非法阻工、強(qiáng)攬工程等干擾項目建設(shè)的行為，要依法從嚴(yán)打擊，全力維護(hù)項目建設(shè)環(huán)境。

　　第三，打好三場硬仗，就是打好“產(chǎn)業(yè)升級、城市管理、民生改善”三場持久戰(zhàn)。一是要堅持打好產(chǎn)業(yè)升級持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，我們要致力在改造提升針織服裝產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、繁榮壯大電子商務(wù)這三個方面上重點發(fā)力，夯實綠色崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和板溪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，推動針織服裝產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現(xiàn)代、高端邁進(jìn)。要充分發(fā)揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用，推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極吸引承接LED生產(chǎn)企業(yè)入駐，打造現(xiàn)代光電產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依托泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾把電子商務(wù)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，力爭把我區(qū)打造成為省內(nèi)電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機(jī)，加速城市管理重心下移，完善基層保障機(jī)制，推動城市管理提質(zhì)升級。要深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社區(qū)、集貿(mào)市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則，以建設(shè)“和諧、秀美、宜居”農(nóng)村為目標(biāo)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。同時，要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢，對違章建筑堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務(wù)實的行動、實在的成效，持之以恒落實好惠民生這個職責(zé)，實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面，進(jìn)一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，扎實推進(jìn)百項惠民便民利民工程，確保按時保質(zhì)完成。要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，突出抓好信訪維穩(wěn)、生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、應(yīng)急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　第四，強(qiáng)化四項保障，就是強(qiáng)化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進(jìn)各項改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，釋放發(fā)展?jié)撃?。要繼續(xù)深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。要穩(wěn)步推進(jìn)村級資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點工作，不斷增強(qiáng)村級發(fā)展活力。要加快推進(jìn)政府融資平臺轉(zhuǎn)型，力爭盡快在道路工程項目上實現(xiàn)PPP模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進(jìn)國家專項建設(shè)債券投資大盤。要加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，確保按時曬出我區(qū)的責(zé)任總清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。同時要穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，迅速啟動公費(fèi)醫(yī)療的改革。二是要靠優(yōu)化環(huán)境來涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進(jìn)綠色崛起的重要任務(wù)，也是衡量綠色崛起的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和全國水生態(tài)文明城市試點要求，充分依托區(qū)域內(nèi)豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動為抓手，深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。對污染嚴(yán)重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場，要堅決依法關(guān)停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進(jìn)行集中整治，為群眾留下一片藍(lán)天碧水。三是要靠科學(xué)規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標(biāo)，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規(guī)劃，做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對接，加強(qiáng)與各專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對接。要堅持揚(yáng)長補(bǔ)短，對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對應(yīng)的政策措施。對我們業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間載體等方面的優(yōu)勢，要精心謀劃，揚(yáng)優(yōu)成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、干部、群眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實際，引領(lǐng)我區(qū)在未來五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規(guī)依程序辦事，有權(quán)不能任性，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀(jì)融入學(xué)習(xí)、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴(yán)守紀(jì)律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規(guī)矩時刻在心頭，行動時刻依規(guī)矩，作為時刻靠規(guī)矩。

　　同志們，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來，深入踐行“三嚴(yán)三實”，大力弘揚(yáng)實干作風(fēng)，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、扎實工作，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以新的更大成績推動青山湖區(qū)率先強(qiáng)起來，加快實現(xiàn)綠色崛起。

區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話2

　　同志們：

　　因工作需要，省委、市委已經(jīng)決定調(diào)我到新的崗位，不再擔(dān)任泗洪縣委副書記、縣長。這不僅是組織對我的培養(yǎng)、信任和關(guān)懷，更重要的是體現(xiàn)了省委、市委對泗洪工作的肯定、對泗洪領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定、對泗洪干部隊伍的肯定、對泗洪百萬人民的肯定。對組織的決定，我堅決服從。

　　樂莫樂兮新相知，悲莫悲兮生別離。今天我就要離開汴水河畔的古徐大地，即將與朝夕相處的同事話別，與肝膽相照的朋友分離，與可敬可親的父老鄉(xiāng)親分手，我的心情難以平靜。汴水悠悠，時光荏苒。我是20xx年6月17日到泗洪工作的，上任之時，我鄭重地向市委市政府、向全縣人民表態(tài)，切實做到注重團(tuán)結(jié)協(xié)作、注重發(fā)展導(dǎo)向、注重學(xué)習(xí)研究、注重民生為本、注重廉潔自律等“五個注重”。如今轉(zhuǎn)眼間已和同志們朝夕相處了整整四年、1458個日日夜夜。四年來，泗洪人民認(rèn)識了我、相信了我、接納了我，我也把自己的情感融入了泗洪的大地，把精力傾入了泗洪的發(fā)展，時刻牢記承諾，忠誠履職盡責(zé)，與同志們一道凝心聚力，務(wù)實苦干，共同經(jīng)歷了泗洪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的艱辛?xí)r光，以實際行動回報組織的培養(yǎng)、回報大家的信賴、回報泗洪人民的期望?？梢哉f，這是我人生歷程中激情燃燒的一段歲月，終身難忘的一段經(jīng)歷，無怨無悔的一段時光。

　　回首激情燃燒的四年，最難離的是故土。四年來，由于工作繁忙，我沒有足夠的閑暇去體味這片土地上積淀的厚重，來不及游覽它的美麗風(fēng)光，來不及領(lǐng)略它的風(fēng)土人情，來不及挖掘它的文化內(nèi)涵。但我走過的足跡，已經(jīng)足以讓我深深地迷戀上這方土地，對泗洪深沉而熱烈的愛，已銘刻在我生命中，奔流在我血液里。詩人艾青說：“為什么我的眼里常含淚水?因為我對這土地愛得深沉。”泗洪，是我永遠(yuǎn)的故鄉(xiāng)。我的根扎在泗洪，我的心留在泗洪，今后無論走到哪里，我對泗洪真摯、深沉的愛永遠(yuǎn)不會改變。我將永遠(yuǎn)銘記泗洪紅色歷史、綠色生態(tài)、激情文化，我將永遠(yuǎn)銘記浩渺大濕地、悠悠濉汴河、巍巍古徐城、世紀(jì)千禧塔……

　　回首激情燃燒的四年，最難忘的是歲月。四年歲月，在以徐書記為班長的縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實省委省政府、市委市政府的各項決策部署，緊緊圍繞“全面建成小康社會、全力爭當(dāng)蘇皖邊界先行軍”的核心任務(wù)，堅定不移地推進(jìn)“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略。四年歲月，在徐書記的帶領(lǐng)下，我與全縣廣大干群一道，積極投身于泗洪改革、建設(shè)、發(fā)展的偉大實踐，把一個個不可能變成了可能，把一個個不看好變成了叫好，把一個個夢想變成了現(xiàn)實。宿淮鐵路圓了泗洪人民的鐵路夢，鎮(zhèn)村公交蘇北率先實現(xiàn)全覆蓋，場外融資成為全市首例，成功創(chuàng)建了省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級文明城市……歷盡艱辛，方知可貴;親身經(jīng)歷，更懂珍惜。在泗洪這塊激情的土地上，在泗洪蓬勃發(fā)展的浪潮中，留下了我們的足跡、揮灑了我們的汗水、傾注了我們的心血、融入了我們的苦樂，能為泗洪的改革發(fā)展事業(yè)出一點力、盡一點責(zé)，我心甘情愿、無怨無悔、倍感榮幸。

　　回首激情燃燒的四年，最難舍的是戰(zhàn)友。毛主席在《為人民服務(wù)》一文中講：“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標(biāo)，走到一起來了。”為了泗洪的全面小康和人民福祉的共同事業(yè)，在徐書記的帶領(lǐng)下，我們一起五加二、白加黑，冒嚴(yán)寒、頂酷暑，同甘共苦、風(fēng)雨同舟，無論是通湖大道建設(shè)時的一線會辦，還是長江路工程的加班加點，披星戴月、通宵達(dá)旦是家常便飯，甚至經(jīng)常是泥水交加、灰頭土臉，很多戰(zhàn)友曬黑了、累瘦了、變土了?；叵肫饋恚@段日子很苦，但是苦中有樂;這段日子很累，但是累后很甜。四年來，我們從相識到相處、相知、相助，大家在工作和生活中一如既往地關(guān)心我、支持我、幫助我、鞭策我，讓我十分感動。

　　回首激情燃燒的四年，最難分的是鄉(xiāng)親。四年來，始終牢記民生為本的承諾，始終把泗洪父老鄉(xiāng)親當(dāng)家人、把父老鄉(xiāng)親來信當(dāng)家書、把父老鄉(xiāng)親之事當(dāng)家事、把父老鄉(xiāng)親生活當(dāng)家業(yè)。我們一起始終堅持把改善和保障民生作為最大的責(zé)任，圍繞著“醫(yī)、教、水、住、行”等群眾最關(guān)心、最迫切的需求，大力實施“六有”民生改善計劃，創(chuàng)造性地推出系列民生日套餐，持續(xù)推進(jìn)一系列民生實事工程，父老鄉(xiāng)親的日子一天過得比一天好。四年如一日，群眾每一封來信我都親自拆封、親自批閱，有的反映問題，有的訴說困苦，有的表示關(guān)心，但每一封每一筆都傳遞了對我的信任、期盼，他們的訴求我都重視，他們的關(guān)心我感念于心。

　　這四年，是泗洪發(fā)展最快、變化最大、人民福祉不斷提高的四年，是全縣心齊、氣順、勁足干事的四年，也是我人生中最辛苦、最喜悅、最激情的四年。

　　在泗洪工作的四年，我深深地感恩黨和組織的培養(yǎng)與信任。是黨和組織把我培養(yǎng)成一名領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨和組織給了我這么多鍛煉的機(jī)會，并提拔重用、委以重任，工作中取得的所有成績，首先要歸功于黨和組織的培養(yǎng)和教育。我永遠(yuǎn)都會銘記是組織給了我施展才智的機(jī)會，永遠(yuǎn)感恩黨組織，永遠(yuǎn)忠于黨、忠于黨的事業(yè)。

　　在泗洪工作的四年，我由衷地感激市委、市政府的關(guān)心與厚愛。泗洪貧困面廣、貧困人口多、脫貧難度大，特別是在全省確定的扶貧開發(fā)六大重點片區(qū)中，泗洪就有兩個。近年來，面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)越來越重，遇到的矛盾、困難和問題可想而知。每到關(guān)鍵時刻，市委、市政府都會在戰(zhàn)略部署、具體安排、要素保障等方面給予我們科學(xué)的指導(dǎo)、堅強(qiáng)的支持，為我們指明方向，幫我們克服困難。這些不僅是對泗洪工作的指導(dǎo)，也是對我個人的厚愛，讓我永遠(yuǎn)銘記，永遠(yuǎn)感動。

　　在泗洪工作的四年，我衷心地感謝百萬干群的理解與支持。我特別要感謝我的老班長徐德書記，徐書記作為一班之長，自主政泗洪以來，率先垂范，身先士卒，帶頭加班加點，帶頭沖鋒陷陣，帶頭苦干實干，是泗洪“12345”發(fā)展戰(zhàn)略的“設(shè)計師”，是泗洪激情事業(yè)的“掌舵人”，是泗洪百萬干群的“領(lǐng)頭雁”，為泗洪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嘔心瀝血、費(fèi)盡心思;在徐書記帶領(lǐng)下，全縣上下通過四年的克難攻堅，讓城鄉(xiāng)大地發(fā)生了翻天覆地的變化。在工作中，徐書記給予了我充分的信任，給了我諸多有益的指導(dǎo)，給了我許多莫大的支持，讓我能夠放手工作、大膽創(chuàng)新，老班長的敬業(yè)精神、高風(fēng)亮節(jié)值得我永遠(yuǎn)敬重。我要感謝全縣廣大干部，給我提供了許多真知良言，給我提供了許多無私幫助，工作中，我對大家寄予的希望很高、施加的壓力很大、提出的要求很嚴(yán)、批評的話語很重，但大家仍能寬容我、體諒我、維護(hù)我，每念及此，我內(nèi)心都十分不安，在此向大家道個歉。我還要感謝泗洪的百萬父老鄉(xiāng)親，因為你們的參與和支持，我們才能一路披荊斬棘，取得一項又一項成績。

　　四年來，泗洪給予了我太多太多，我卻為泗洪奉獻(xiàn)得太少太少。四年來，我時刻銘記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責(zé)，但是，由于能力水平、財力支撐等方面的局限，盡管我在主觀上作出了很大的努力，仍然有許多事情還沒有做好，許多問題還沒得到及時妥善的解決，許多工作想做還沒來得及做，留下了一些不足與遺憾，我深感內(nèi)疚，希望同志們和父老鄉(xiāng)親能夠諒解。

　　請君試問汴河水，別意與之誰短長。今天，我就要離開泗洪奔赴新的工作崗位，臨別之時，我更深深地體會到了故園難舍、故人難忘、故土難離。此時此刻，我特別留戀泗洪的一草一木，留戀泗洪的父老鄉(xiāng)親，留戀泗洪的廣大干部，留戀泗洪的激情事業(yè)，我還想和大家再高歌一曲《激情泗洪》。泗陽、泗洪都姓“泗”，同姓、同根、同源，地域相連、人文相親，唐代大詩人白居易寫過一首《長相思》：“汴水流，泗水流，流到瓜州古渡頭”，在那時汴水和泗水合流入淮、流向一致;今天，我從汴水河畔轉(zhuǎn)赴泗水之陽，但我和大家的目標(biāo)還是一致的、使命還是相同的，都是為了黨的事業(yè)發(fā)展，都是為了一方百姓福祉。我還將一如既往地關(guān)注泗洪、宣傳泗洪、支持泗洪，我將會為泗洪的每一點發(fā)展而高興，為泗洪的每一點變化而喜悅，為泗洪的每一項成績而歡欣。無論身在何時、身處何地，我牽掛泗洪、心系泗洪的真心真情永遠(yuǎn)不會改變，這一條悠悠汴水永遠(yuǎn)都會在我的夢中流淌。

　　多情自古傷離別。我即將離去，但時空距離割舍不了我的思念，泗洪是我永遠(yuǎn)的眷念;千言萬言訴說不盡我的不舍，泗洪有我永遠(yuǎn)的祝福：我衷心地感謝泗洪人民!我深深地眷戀泗洪這方熱土!我真誠地祝愿泗洪的明天更美好!

　　最后，再次感謝大家一路上的理解、信任和幫助，我向大家鞠躬致意，向泗洪父老鄉(xiāng)親鞠躬致意!

區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話3

　　同志們：

　　這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會的主要任務(wù)是：深入傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實省委十三屆十一次全會、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變，推動青山湖區(qū)率先“強(qiáng)起來”，奮力實現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。

　　剛剛召開的省委十三屆十一次全會，以“綠色崛起”為主題，從核心要義上描繪了“一個藍(lán)圖”，即打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板;從基本路徑上構(gòu)建了“三個格局”，即工業(yè)以創(chuàng)新為突破點、農(nóng)業(yè)以品牌為發(fā)力點、服務(wù)業(yè)以提檔為爆發(fā)點;從揚(yáng)優(yōu)成勢上闡明了“四篇文章”，即做好“防”“治”“建”“用”的文章;從夯實保障上明確了“四大機(jī)制”，即考核評價、生態(tài)補(bǔ)償、資源交易、監(jiān)督管理機(jī)制;從根本目的上提出了“三項任務(wù)”，即建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)綠色低碳生活，為實現(xiàn)江西綠色崛起制定了“路線圖”、為完成今年和“”收官總目標(biāo)下達(dá)了“任務(wù)書”。綠色崛起戰(zhàn)略的提出，是省委“十六字方針”本質(zhì)內(nèi)涵的拓展和提升，是落實“一個希望、三個著力”重要要求的具體舉措，是貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的江西答卷，既有理論高度，又有現(xiàn)實指導(dǎo)意義，為全省各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，明確了任務(wù)，指明了路徑，提出了要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，把江西的發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展路徑又提升到了一個新境界。

　　全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議立足南昌作為省會城市的標(biāo)桿定位，強(qiáng)調(diào)南昌要在推進(jìn)綠色崛起中作表率、站前列：一是在不斷疊加的機(jī)遇前樹立快人一步的搶先意識，做到在知己知彼中明大勢、在破舊立新中謀出路、在揚(yáng)優(yōu)成勢中爭前列;二是在生態(tài)福祉的增進(jìn)上彰顯省會城市的獨特魅力，以工業(yè)文明為支撐，打造城市文明、生態(tài)文明融合發(fā)展的現(xiàn)代化城市新典范，做到用“綠色化”理念指導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來”的全過程，把“項目化”方式付諸“綠色崛起”的各領(lǐng)域，以“市場化”機(jī)制激活“綠色崛起”的原動力;三是在綠色崛起的征程中強(qiáng)化先行先試的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以改革利器攻堅破難，以創(chuàng)新機(jī)制示范帶動，以和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航，以實干作風(fēng)落地見效。

　　關(guān)于省市兩個會議的有關(guān)精神，會上已印發(fā)給了大家，務(wù)請全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹。全區(qū)各地各單位務(wù)必要不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、政治定力和實干定力，立足全省、全市綠色崛起的發(fā)展大局，找準(zhǔn)定位、拔高標(biāo)桿、主動作為，努力在省市綠色崛起的征程中走在前列、干在實處，為江西打造生態(tài)文明建設(shè)樣板交出一份合格的“青山湖答卷”。

　　下面，我就貫徹落實省、市會議精神，做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，強(qiáng)調(diào)三點意見：

　　一、綠色崛起的機(jī)遇前所未有，務(wù)必以“只爭朝夕”的精神奮力搶抓

　　抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長久之計。當(dāng)前，我們正面臨國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，省市建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、實施昌九一體化、昌撫一體化、一小時經(jīng)濟(jì)圈、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，這一系列接踵而來的重大機(jī)遇相疊加，極大地增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的“底氣”。我們必須緊緊抓住，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的要素，最大化地發(fā)揮機(jī)遇帶來的紅利，才能在綠色崛起的新征程中走在前列。

　　第一，思深方能行遠(yuǎn)，要充分認(rèn)清發(fā)展形勢。實現(xiàn)綠色崛起，必須知己知彼。知己，就是要摸清自己的“家底”;知彼，就是要把握外部發(fā)展形勢。在知己知彼的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的、有針對性和可操作性的措施，甩開膀子大干、邁開步子快干、撲下身子實干。從上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、好中有憂的態(tài)勢。“好”的是：發(fā)展速度在加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)去年以來的發(fā)展態(tài)勢，增速逐月回升，6項指標(biāo)完成“雙過半”任務(wù)，5項指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，尤其是全區(qū)GDP增長9.4%，高于省市0.4個百分點，總量全市第一，進(jìn)度全市第二并超全市6.5個百分點。這在全國和省市發(fā)展速度放緩的大背景下，實屬不易。發(fā)展動力在增強(qiáng)，新開工項目54個，開工率61.4%;新增簽約項目22個，簽約金額129.52億元;固定資產(chǎn)投資總量居全市首位、增速逐月增長，限上社會消費(fèi)品零售總額延續(xù)今年以來20%以上的高速增長，外貿(mào)出口實現(xiàn)U型反轉(zhuǎn)，增速較一季度提高44.2個百分點。發(fā)展質(zhì)量在改善，7項指標(biāo)在全市占比超過10%，4項指標(biāo)在全市占比有較大提升。其中，GDP由12.5%提升到14.6%，規(guī)上工業(yè)增加值由10.1%提升到10.6%，社消由10.2%提升到10.6%。規(guī)上工業(yè)能耗持續(xù)下降、財稅收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。此外，全區(qū)招商引資、項目建設(shè)、平臺建設(shè)、舊改征遷、城市建管、民生實事等一系列中心工作都取得了重大進(jìn)展和突破。特別值得一提的是，省委會已經(jīng)研究通過，青山湖區(qū)作為一類縣區(qū)，榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進(jìn)縣區(qū)。“憂”的是：工業(yè)發(fā)展面臨“兩難”，老的規(guī)上大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)下滑，短期之內(nèi)難以迅速回升;新的工業(yè)企業(yè)尚未形成規(guī)模，難以支撐工業(yè)大盤，致使全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值欠進(jìn)度8.2個百分點;投資增長出現(xiàn)“兩降”，5000萬元以上、億元以上大項目投資同比雙雙大幅下降，固投面臨無大項目可報的尷尬局面。財政收入呈現(xiàn)“兩低”，財政總收入連續(xù)3個月低位增長，鎮(zhèn)域財政收入持續(xù)低迷，大多數(shù)地方不同程度負(fù)增長、欠進(jìn)度。

　　第二，除舊方能立新，要充分破除既定思維。綠色崛起，不是不要發(fā)展，也不是延緩發(fā)展，而是換一種思維抓發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。我們要把轉(zhuǎn)變發(fā)展理念作為首要前提，堅決破除綠色崛起“過早論”“矛盾論”“無用論”“無關(guān)論”，堅決糾正以往工作當(dāng)中存在的種種認(rèn)識誤區(qū)、思維定式，以新的理念、新的思維引領(lǐng)適應(yīng)新常態(tài)，取得新突破。

　　在招商引資上，更加注重綠色招商。堅持“綠色招商”理念，改變過去“撿到籃子里都是菜”的觀念，高筑“綠色門檻”，把牢“環(huán)保關(guān)口”，更加注重引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、注重節(jié)能減排、科技含量高的企業(yè)。

　　在項目建設(shè)上，更加注重質(zhì)量效益。按照“高端高質(zhì)高效”的要求，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升企業(yè)層次，認(rèn)真謀劃一批對推動青山湖區(qū)再展雄風(fēng)、綠色崛起具有帶動力的大項目、好項目。

　　在城市建管上，更加注重環(huán)境生態(tài)。強(qiáng)化“綠色城市化”理念，瞄準(zhǔn)“讓城市生活更美好”目標(biāo)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)建管、提升素質(zhì)“三步走”，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，加快舊城改造，完善城市功能，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的城市文明。

　　在民生改善上，更加注重群眾滿意。堅持生態(tài)為基、民生為本，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題入手，多措并舉抓好服務(wù)群眾、改善民生工作，走好服務(wù)群眾的“最后一步路”，不斷增進(jìn)群眾的生態(tài)福祉。

　　在考核導(dǎo)向上，更加注重綠色政績。既考核發(fā)展速度，更考核發(fā)展質(zhì)量;既考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更考核經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然和諧發(fā)展;既考核“顯績”，更考核“潛績”，尤其注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的業(yè)績和打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“潛績”。

　　第三，揚(yáng)優(yōu)方能成勢，要充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢。只有發(fā)揮優(yōu)勢才能贏得強(qiáng)勢，青山湖區(qū)不管從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、平臺、生態(tài)哪個方面看，都具備綠色崛起的基礎(chǔ)和條件。要想在南昌綠色征程中搶占先機(jī)，贏得率先發(fā)展，就必須在發(fā)揮自身優(yōu)勢上下功夫，大力發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來，生態(tài)美起來，人民富起來。

　　要用好得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。作為省會城市的重要組成部分，青山湖區(qū)既是一個歷史悠久的老城區(qū)，也是一個建設(shè)發(fā)展中的新城區(qū)，更是未來南昌一個新的城市中心，我區(qū)不僅與兄弟縣區(qū)直接共享省會城市的各種戰(zhàn)略性資源，而且依托自身獨特的城郊拓展區(qū)域區(qū)位，擁有廣袤的土地、優(yōu)越的地理位置、便利的交通，是南昌市區(qū)面積最大、人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某菂^(qū)，更加具有發(fā)展的可塑性。

　　要用好相對廣闊的平臺優(yōu)勢。我區(qū)集中打造了昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”以及中國(江西)針織服裝產(chǎn)業(yè)園、南昌LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園“五個園中園”，這是我區(qū)承載項目的依托所在、綠色發(fā)展的后勁所在、轉(zhuǎn)型升級的希望所在，必須合理規(guī)劃、充分用好，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群，打造我區(qū)綠色發(fā)展的“試驗田”。

　　要用好無可比擬的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。作為全市、全省乃至全國改革開放的“先行區(qū)”，青山湖區(qū)擁有著厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不僅擁有紡織服裝、食品醫(yī)藥、冶金建材三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，而且電子信息、電子商務(wù)、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展壯大。同時，產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的悄然興起都為實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　要用好與生俱來的生態(tài)優(yōu)勢。轄區(qū)內(nèi)青山湖、艾溪湖、瑤湖三大湖泊交相輝映，玉帶河、五干渠、幸福渠等水系穿境而過，水域面積廣闊，還擁有“美的空間、鳥的天堂、人的樂園”之稱的天香園，這些既是我們的優(yōu)勢，也是我們的保護(hù)職責(zé)所在，必須合理開發(fā)，發(fā)揮生態(tài)價值，使之成為青山湖區(qū)的品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和崛起優(yōu)勢。

　　二、綠色崛起的路徑已然明確，務(wù)必以“滴水穿石”的韌勁真抓實干

　　省委全會鮮明地指出，綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展。全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)綠色崛起，工業(yè)文明是支撐、城市文明是保證、生態(tài)文明是基礎(chǔ)。我們要順應(yīng)綠色發(fā)展大勢，以“綠色化”理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建管和生態(tài)建設(shè)，努力在綠色崛起的新征程中走在前列。

　　第一，聚焦綠色產(chǎn)業(yè)，在項目招商上下先手。產(chǎn)業(yè)靠項目，項目靠招商。只有一個又一個項目不斷簽約落戶，發(fā)展才有后勁;只有一批又一批項目竣工投產(chǎn)，青山湖區(qū)才能實現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。

　　一是招商引資要精選，必須有的放矢。過去我們招商，不管是大魚、小魚還是蝦米，一網(wǎng)打盡，只要數(shù)量不管質(zhì)量，這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步期是無可厚非的，但現(xiàn)在招商引資的競爭，已經(jīng)不僅是數(shù)量的競爭，更是質(zhì)量的競爭。要構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，就必須摒棄粗線條的招商方式，向精細(xì)化招商轉(zhuǎn)變，變“引資”為“選資”，讓綠色招商成為主流。要把好“投入關(guān)”。從投資強(qiáng)度、開發(fā)強(qiáng)度、預(yù)期回報等方面提高項目準(zhǔn)入門檻，特別是進(jìn)園區(qū)的項目一定要注重質(zhì)量和效益，原則上投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝、畝均產(chǎn)值不低于280萬元/畝、畝均稅收不低于20萬元/畝，嚴(yán)防以投資之名、行圈地之實的項目進(jìn)入，否則會遺患無窮。要把好“業(yè)態(tài)關(guān)”。著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市未來發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、環(huán)節(jié)和項目，縱向抓配套、橫向抓延伸，著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)龍頭項目和補(bǔ)鏈項目，以及資源消耗低、環(huán)境污染少的高效高端、綠色低碳項目，把有限的資源用到“刀刃”上。要把好“生態(tài)關(guān)”。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，堅決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，嚴(yán)把項目審批關(guān)，對涉及環(huán)保方面的項目，必須“放到手術(shù)臺上解剖”，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅決拒之門外，對忽視生態(tài)環(huán)境，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“殺雞取卵”行為，堅決嚴(yán)肅追責(zé)。

　　二是項目建設(shè)要真干，必須全力以赴。說到底，當(dāng)前各地直接的競爭，比的就是項目，誰的大項目、好項目多，誰的家底就厚、后勁就足、發(fā)展就快。要把心態(tài)擺正來。在項目推進(jìn)上，我們成立了專門機(jī)構(gòu)，搭建了領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺了考核辦法，形成了工作機(jī)制，但是仍有一些項目不推不動、推推動動，仍有一些干部不想推、不會推、不敢推，總是為自己找借口，說我已經(jīng)盡力而為了，事實上，盡力而為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全力以赴，這是做好一切工作的“金科玉律”，項目建設(shè)更是如此。要把服務(wù)做到家。服務(wù)如同“細(xì)雨”，項目就是“樹苗”，只有精心呵護(hù)、風(fēng)調(diào)雨順，項目才能長成“參天大樹”。要知道，讓企業(yè)家少跑一次腿，項目就可能早一天開工，早一天投產(chǎn)，早一天達(dá)效。為此，要堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”，在政策上為項目建設(shè)創(chuàng)造條件，確保項目建設(shè)實現(xiàn)大突破、見到大成效。要把問題解決好。引進(jìn)一個項目，從對接、洽談，到建設(shè)、投產(chǎn)，涉及到政策、規(guī)劃、土地、資金等諸多環(huán)節(jié)，如果因為個別人、個別環(huán)節(jié)“卡了殼”，可能就會影響整個項目的推進(jìn)，甚至可能對整個招商引資工作帶來不利影響。要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、現(xiàn)場辦公、一線督辦等辦法，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，切實把項目建設(shè)做快、做實、做好。

　　第二，聚焦轉(zhuǎn)型升級，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上搶先機(jī)。實現(xiàn)綠色崛起，對青山湖區(qū)來說，關(guān)鍵是要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。如果今天不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就會被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整，這絕不是危言聳聽，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。要堅持“無中生有”、“有中生新”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)建現(xiàn)代的、綠色的、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，打造綠色崛起“增長極”。

　　一是以構(gòu)筑綠色工業(yè)體系“強(qiáng)基”。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，首要在工業(yè)。青山湖區(qū)作為全市實力與潛力兼具的重要工業(yè)板塊，必須牢固樹立“綠色工業(yè)”理念，在構(gòu)筑綠色工業(yè)體系中不斷夯實工業(yè)基礎(chǔ)，使綠色工業(yè)成為綠色崛起最強(qiáng)支撐。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上，改造提升勢在必行。要在做好淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上，積極順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化為代表的新工業(yè)革命，充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等方式，加快產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、低端向高端、粗放向集約“三個轉(zhuǎn)變”，特別是要趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，迸發(fā)出新的增長活力。比如，針織服裝產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)圍繞培育發(fā)展自主品牌，大力完善產(chǎn)業(yè)配套，提升研發(fā)設(shè)計水平，促進(jìn)針織服裝產(chǎn)業(yè)由典型的“加工型”向“加工型+品牌經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要堅定不移地培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確把握和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，積極引進(jìn)一批處于產(chǎn)業(yè)鏈重要結(jié)點的引爆性項目。特別是要重點圍繞打造LED產(chǎn)業(yè)鏈，積極招大引強(qiáng)，串聯(lián)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的增長極，以此引領(lǐng)和帶動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　二是以構(gòu)筑綠色服務(wù)業(yè)體系“健體”。對于青山湖區(qū)來說，服務(wù)業(yè)一直是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”，我們的服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)的多、現(xiàn)代的少，低端的多、高端的少，生活性服務(wù)業(yè)多、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)少。要繼續(xù)實施“服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計劃”，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提速作為“彎道超車”的重要“加動力”，切實強(qiáng)健我們的產(chǎn)業(yè)實體。要大力發(fā)展都市服務(wù)業(yè)。在發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)方面，與老城區(qū)相比，我們有著無可比擬的后發(fā)優(yōu)勢，與縣里相比，我們有著得天獨厚的先天優(yōu)勢。要以地鐵站、十字街口為“點”，以南京東路、北京東路等主次干道為“線”，以中心鎮(zhèn)域區(qū)等平臺為“面”，大力引進(jìn)萬達(dá)、華潤置地等一批城市綜合體、商貿(mào)服務(wù)、總部樓宇經(jīng)濟(jì)，打造“布點、連線、擴(kuò)面”的都市產(chǎn)業(yè)圈。要加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險、信息服務(wù)、云計算、商貿(mào)物流等新興服務(wù)業(yè)。特別是要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，依托阿里巴巴、南方聲谷等項目，大力發(fā)展電子商務(wù)。同時，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、文化娛樂和文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài)，為群眾生活提供更方便的服務(wù)。

　　第三，聚焦平臺建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)集群上占先局。把產(chǎn)業(yè)“聚”起來，是加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；谋赜芍?，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的最佳路徑。省委、市委多次就推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作出了部署、明確了任務(wù)，就青山湖區(qū)而言，關(guān)鍵是要加快平臺建設(shè)，沒有平臺承載，產(chǎn)業(yè)集群就會是一句空話。

　　一是夯實產(chǎn)業(yè)平臺。產(chǎn)業(yè)這出“重頭戲”，離不開平臺來支撐。打造產(chǎn)業(yè)集群，更需要相對廣闊的產(chǎn)業(yè)平臺來承載。要找準(zhǔn)破解瓶頸的發(fā)力點。全力破解制約“四大平臺”建設(shè)的土地、資金、政策、企業(yè)搬遷等各種瓶頸，找準(zhǔn)切入點持續(xù)發(fā)力，需要區(qū)級層面解決的，由區(qū)級層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、研究，一個問題一個問題破解;需要市級層面解決的，要多請示、匯報，加強(qiáng)與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取市級層面的支持。要聚焦產(chǎn)業(yè)集群的落腳點。更加注重園區(qū)的專業(yè)化布局、鏈條式發(fā)展、差異化支持、科學(xué)化管理。在功能定位上注重特色化、突出精細(xì)化、凸顯專業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合和橫向聯(lián)動。在政策扶持上，一對一、點對點地出臺政策措施，特別是要充分發(fā)揮昌東工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場”和產(chǎn)業(yè)集群“主板塊”的作用，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)工作，加快建設(shè)中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南昌LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園五個“園中園”，著力引進(jìn)針織服裝、LED、電子商務(wù)、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上中下游相關(guān)企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步增強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的動力。

　　二是完善服務(wù)平臺。產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)集群發(fā)展，既要有扎實的產(chǎn)業(yè)平臺來承載，也要有各類功能完善的公共服務(wù)平臺來支撐。就我區(qū)而言，一直對產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)關(guān)注多，對服務(wù)平臺建設(shè)關(guān)心少，掛在嘴上多，落實到行動上少。如果沒有配套完善的服務(wù)平臺，“煮熟的鴨子”也會飛了。要做大做強(qiáng)已有產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。著力完善信息共享、人員培訓(xùn)、金融服務(wù)、生活配套等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)平臺，尤其是針對工業(yè)園區(qū)和南昌LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園等五個“園中園”，圍繞企業(yè)所需，搭建技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)、物流運(yùn)輸、融資投資等平臺。要積極搭建企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幫扶平臺。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新常態(tài)下驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新三個“億元基金”的作用，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌培育以及新上生產(chǎn)線、新增技改項目、新引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，尤其是大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)，釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

　　第四，聚焦綠色城區(qū)，在生態(tài)建設(shè)上探先路。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢和品牌，也是最普惠的民生福祉。我們要強(qiáng)化“綠色城鎮(zhèn)化”理念，讓綠色成為城市發(fā)展的新名片，讓特色融入城市，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的綠色城區(qū)，以生態(tài)指數(shù)的提升換來群眾幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)攀升。

　　一是堅持建、管結(jié)合。在城市規(guī)劃上，要把“以人為本”和“綠色發(fā)展”的理念貫穿城市建設(shè)的始終，大力實施綠色戰(zhàn)略，保證生態(tài)建設(shè)用地，著力提升城市綠地率和森林覆蓋率。在城市建設(shè)上，進(jìn)一步加快城市路網(wǎng)、排水、防澇、固體廢棄物處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快21類115項便民利民惠民工程建設(shè)。在城市管理上，繼續(xù)發(fā)揮不怕苦不怕累的“創(chuàng)建精神”，全力促進(jìn)城市管理提質(zhì)升級，深入推進(jìn)城市市容環(huán)境十大專項整治活動，不斷完善和優(yōu)化城中村、開放式社區(qū)的管理模式，進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建、治臟治亂成果。

　　二是堅持拆、安結(jié)合。一方面，加快舊城改造。按照集中連線成片原則，突出打好舊改攻堅戰(zhàn)、城市更新戰(zhàn)，根據(jù)市、區(qū)兩級重大重點項目推進(jìn)要求，按照全區(qū)舊城改造、房屋征遷工作再動員再部署大會安排，把任務(wù)領(lǐng)回去，把責(zé)任扛起來，把身子動起來，按照時間節(jié)點要求加快推進(jìn)羅家板溪產(chǎn)業(yè)園，昌東沈橋漆村、湖坊肖坊、順外、張燕村，上海路街道的工人新村等舊改棚改的簽約、拆遷工作。另一方面，加快安置房建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)安置房建設(shè)總體來說推進(jìn)緩慢，不僅影響拆遷進(jìn)度，也給全區(qū)信訪工作帶來很大的壓力。下一步，要強(qiáng)化安置房項目調(diào)度力度，切實破解用地、資金等瓶頸，同步抓好永紅、星輝、聯(lián)勝、月坊、沈橋、李巷等安置房建設(shè)，讓群眾拆的放心。

　　三是堅持投、引結(jié)合。俗話說，有錢好辦事，資金是制約城市建設(shè)的重要因素。一方面，要積極爭取、用好用足用活上級各項資金政策優(yōu)惠，努力將城市路網(wǎng)建設(shè)、配套設(shè)施和民生項目等，納入市政道路、省市重大重點項目和政府統(tǒng)籌的籠子，使城市建設(shè)持續(xù)投入不斷鏈。另一方面，要以市場化思維抓城建，充分發(fā)揮區(qū)城投公司的作用，采取多種融資方式，積極引入社會資本參與城市建設(shè)。特別是要加快引入PPP模式，這方面省市早就出臺了實施意見、開始了試點工作，目前來說我們走的還是比較慢，還停留在摸索、調(diào)研上，下一步要加快推廣PPP模式，盤活社會資本存量，充分發(fā)揮和放大財政資金的“杠桿”作用，讓社會資本“當(dāng)主體、唱主角”，拓寬民間資本投資的“最后一公里”。

　　四是堅持城、鄉(xiāng)結(jié)合。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一目標(biāo)，加大人力、物力、財力的投入和保障，重點實施房屋征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境景觀提升三大工作任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“清潔家園”行動，抓好生活垃圾專項治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　三、綠色崛起的號角催人奮進(jìn)，務(wù)必以“從嚴(yán)從實”的作風(fēng)狠抓落實

　　實現(xiàn)綠色崛起，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板，是我們的光榮政治責(zé)任和發(fā)展使命。我們務(wù)必要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、時不我待的責(zé)任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣，狠抓各項工作落實，為省市創(chuàng)造更多更好可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　第一，以更大氣魄抓改革。綠色崛起本身就是一場深刻變革，必須通過一系列改革決策破局開路。要拿出全區(qū)干部的全部勇氣和智慧，堅定不移促改革，通過突出改革重點，注重改革實效，增強(qiáng)改革主動性，勇打攻堅戰(zhàn)，敢啃硬骨頭。

　　一是要以改革激發(fā)動力。要在政治激勵上給“動力”，加快人事體制改革，堅持實在實干實績的用人導(dǎo)向，不斷拓寬干部晉升空間，形成能上能下的良性機(jī)制;要在經(jīng)濟(jì)激勵上給“動力”，中央、省市嚴(yán)令禁止在統(tǒng)一政策外增發(fā)任何獎金與福利，物質(zhì)獎勵較難實施，但隨著新一輪工資體制改革的實施以及工資正常增長機(jī)制的逐步完善，我們的收入將會穩(wěn)步提升;要在目標(biāo)激勵上給“動力”，不斷完善干部考核體系，科學(xué)制定指標(biāo)體系，結(jié)合實際細(xì)化量化，特別是逐步減少基層考核評比項目，切實為基層減負(fù)。

　　二是要以改革釋放活力。繼續(xù)加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革力度，清除對市場主體的不合理束縛和羈絆，使市場充分發(fā)揮配置資源的決定性作用。同時，加快研究出臺促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策舉措，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)發(fā)展，盤活各類資源要素，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推波助瀾。

　　三是要以改革破除阻力。要立足問題導(dǎo)向，從解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾入手，研究制定改革舉措，不斷推進(jìn)改革落地。重點要針對“三單一網(wǎng)”改革、農(nóng)村土地制度改革、投融資機(jī)制改革、生態(tài)文明體制改革等任務(wù)，看進(jìn)度、找不足、析原因、定措施，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。同時，健全完善調(diào)度推進(jìn)、通報考核、監(jiān)督管理等機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新解決綠色發(fā)展中存在的難題，為我區(qū)綠色崛起保駕護(hù)航。

　　第二，以更大力度轉(zhuǎn)作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實”專題教育為契機(jī)，并結(jié)合我區(qū)開展的“從嚴(yán)從實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動，推動全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實，打造一支從嚴(yán)從實的干部隊伍。

　　一是要主動作為。市委龔書記對我區(qū)在“四個強(qiáng)起來”的征程中提出再展雄風(fēng)的要求希望，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上再加壓、落實上再加力、作風(fēng)上再加碼，堅決克服“庸懶散慢浮”等慢作為、不作為問題，真正把龔書記的要求希望轉(zhuǎn)化為我區(qū)加快發(fā)展的內(nèi)生動力和自覺行為;要積極作為、善謀實干、以改革創(chuàng)新精神，在指標(biāo)完成、產(chǎn)業(yè)升級、項目推進(jìn)、城市建管、服務(wù)民生等方面出新招、出實招、出硬招，切實破解制約發(fā)展的瓶頸障礙，推動我區(qū)率先“強(qiáng)起來”。

　　二是要敢于擔(dān)當(dāng)。要在“從嚴(yán)從實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動中，認(rèn)真對照要求，深入查擺“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”十大問題，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把謀發(fā)展、抓發(fā)展的責(zé)任放在心上、抓在手上，做到矛盾問題面前敢抓敢管、敢于碰硬;急難險重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先?，不斷提升操作能力和實干能力，以更新的思路、更實的舉措，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展。

　　三是要狠抓落實。我區(qū)發(fā)展的路徑、目標(biāo)、方向、舉措都已明確，現(xiàn)在考驗大家的就是抓落實的能力。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點問題、作風(fēng)建設(shè)中的難點問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，集中發(fā)力、持續(xù)用勁，以踏石留印、抓鐵有痕的恒心抓好落實;要鎖定人員、定死責(zé)任，把各項關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，做到目標(biāo)清晰、節(jié)點分明、責(zé)任到位。下一步，區(qū)委將啟動對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)動問責(zé)，通過責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳遞，確保各項工作落到實處，取得實效。

　　第三，以更大手筆優(yōu)生態(tài)。綠色崛起的本質(zhì)是生態(tài)文明的崛起，也就是說，要把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，著力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和自然“三個生態(tài)”建設(shè)。

　　一是要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是創(chuàng)造“三個生態(tài)”的基礎(chǔ)，唯有筑牢政治生態(tài)的基座，才能托起經(jīng)濟(jì)生態(tài)的“大廈”，營造自然生態(tài)的“美景”。要搞好團(tuán)結(jié)。就是要像愛護(hù)自己眼睛一樣，全力維護(hù)同志之間的團(tuán)結(jié)、班子之間的團(tuán)結(jié)、干部群眾之間的團(tuán)結(jié)，不拉“天線”、不拆“臺子”、不擺“資歷”、不“踩”他人，不斷提升干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要把好底線。以后，我省仍發(fā)現(xiàn)30名廳、處、科級干部違規(guī)收受“紅包”和賄賂，省紀(jì)委、省委組織部已通報9起頂風(fēng)收受“紅包”的違紀(jì)違法案件，市紀(jì)委上半年以來已通報13起違紀(jì)違規(guī)典型案件，區(qū)紀(jì)委近期也查處了幾個案件，大家一定要以此為警醒，不可掉以輕心。要守好規(guī)矩。嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，自覺置身于規(guī)矩之下，做好職權(quán)范圍內(nèi)該做的事;嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章，遵守黨的政治紀(jì)律和各項紀(jì)律規(guī)定，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

　　二是要創(chuàng)造活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。要建設(shè)高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步簡政放權(quán)，大力推行“三個清單”制度，切實接住、用好、用活省市下放的各項權(quán)限，切實解決審批過繁、干預(yù)過多、監(jiān)管不力的問題。要打造公正的法治環(huán)境，始終堅持把公平正義作為核心價值追求，積極探索法治建設(shè)的新方式、新途徑，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。要維護(hù)穩(wěn)定的社會環(huán)境。牢記“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”，不斷強(qiáng)化履職意識，為產(chǎn)業(yè)升級保駕護(hù)航。要堅持將破壞發(fā)展環(huán)境作為三條“高壓線”之一，下猛藥、出重拳、動真招，整治審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等項目推進(jìn)“頑疾”，通過明察暗訪等方式，抓幾個典型，處理一批破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。

　　三是要打造山清水秀的自然生態(tài)。山清水秀的自然生態(tài)，是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)的自然結(jié)果，也是推動發(fā)展的著力點和落腳點。要強(qiáng)化紅線意識控增量，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅持“三個堅決”：堅決不上污染項目，堅決不做短期項目，堅決不搞政績項目，絕對不能把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)一時的發(fā)展，從源頭上防范和控制污染物排放。要堅持問題導(dǎo)向減增量，深入推進(jìn)“凈空、凈水、凈土”行動，認(rèn)真抓好“大氣十條”“水十條”“土十條”的落實，繼續(xù)大力開展水系、小餐飲油煙污染、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)專項整治，扎實做好全區(qū)環(huán)境監(jiān)測和污染物總量減排，逐步減少現(xiàn)有污染物排放量。要推進(jìn)生態(tài)工程提質(zhì)量，充分發(fā)揮利用青山湖區(qū)水系發(fā)達(dá)、自然環(huán)境優(yōu)美的獨特地理優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設(shè)水景觀，加快啟動污水處理廠建設(shè)，加大對水體污染的檢測和治理。

　　最后，就當(dāng)前全區(qū)要抓好的七項重點工作，我再作個強(qiáng)調(diào)：

　　一要抓好“三嚴(yán)三實”專題教育。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是今年黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)。為更好地深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，區(qū)委將專題教育延伸至全區(qū)全體黨員干部，創(chuàng)新開展了“從嚴(yán)從實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”專題活動，得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。各級各部門要對照標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合工作實際，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，將嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的舉措貫穿始終，把專題教育融入日常學(xué)習(xí)教育，做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”，以專題教育來矯正“不嚴(yán)不實”問題，真正通過專題教育，解決問題、推動工作、加速發(fā)展。由區(qū)委組織部牽頭，進(jìn)行專項督促、指導(dǎo)和落實。

　　二要抓好招商引資、項目推進(jìn)等工作。招商引資、項目推進(jìn)作為我區(qū)的“一號工程”，要常抓不懈，緊緊地抓住、抓牢、抓實。招商引資，全區(qū)上下要清醒地認(rèn)識到，招商引資是青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”、“牛鼻子”，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)加大對招商線索、簽約項目、單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商次數(shù)、年初目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查與考核力度。由陶江華同志牽頭，區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)，拿出具體的督查考核辦法。項目推進(jìn)，仍然是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”，大家要形成沒有項目就沒有發(fā)展，沒有項目就沒有稅收的共識共為。我區(qū)的招商引資和項目推進(jìn)工作，主要抓好以下三個方面：一是今年安排的133個項目必須想方設(shè)法及時開工，特別是6月集中開工的9個項目要重點推，區(qū)項目辦要對項目推動慢、進(jìn)展不快、施工沒有場面的項目進(jìn)行督查和通報，在全區(qū)形成“抓項目個個是能手、推項目個個是行家”的局面。由黃志平同志牽頭，區(qū)項目辦負(fù)責(zé)，盡快制定出以工作量為標(biāo)準(zhǔn)的量化考核辦法。二是區(qū)委會明確的，10月份必須集中簽約一批招商引資項目和集中開工一批產(chǎn)業(yè)項目的。其中，項目簽約由陶江華同志牽頭，項目開工由黃志平同志牽頭。三是圍繞全市“三看”活動，目前我區(qū)初定了8個備選項目，并分別明確了掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)時間節(jié)點要求，請大家務(wù)必高度重視，加大推進(jìn)力度，確保項目有看點、有看頭。

　　三要抓好棚改舊改、重大重點項目的征遷和控違拆違工作。今年我區(qū)房屋征遷總?cè)蝿?wù)數(shù)為184.81萬平方米，目前全區(qū)僅拆除30多萬平米，市考核任務(wù)僅完成10萬多平方米，舊改拆遷工作嚴(yán)重滯后，在全市排名靠后。為此，我們要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，逐一明確時間節(jié)點，確定近期和遠(yuǎn)期兩個目標(biāo)，近期到8月31日底，市區(qū)考核舊改項目簽約率達(dá)到30%、拆遷率達(dá)到20%;遠(yuǎn)期到11月底，市區(qū)考核舊改項目簽約率和拆除率均達(dá)到80%。建立“周通報、半月調(diào)度，月交賬”的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，對舊改工作中存在的政策、資金、安置、信訪、拆遷等問題及時調(diào)度、盡快解決。對進(jìn)度滯后、未完成任務(wù)的地方，要約談問責(zé)，甚至對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整。由劉昌華同志牽頭，區(qū)舊改辦、住建局協(xié)助各屬地單位具體抓好落實?？剡`拆違還是要堅持“控違必嚴(yán)，違建必拆，違法必究”的基本原則，按照“三零”要求，即控違態(tài)度“零容忍”，控違廣度“零盲點”，拆違力度“零增長”，抓好全區(qū)特別是羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)的控違拆違工作，做到常抓不懈、緊抓不放，并進(jìn)行年終考核。由楊先國同志牽頭，區(qū)控違辦具體抓好落實。

　　四要抓好城市管理提質(zhì)升級工作。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，按照全區(qū)城市管理提質(zhì)升級部署會上的要求，落實舉措、迅速行動，大力開展社區(qū)環(huán)境、街道街景、違章搭建、消防設(shè)施等24項整治。要總結(jié)我區(qū)去年在“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中的經(jīng)驗，延用原來好的考核方法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌好全區(qū)的城市管理，大力推進(jìn)“治臟治亂”工作，并將羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)一并納入進(jìn)來，重點做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道的衛(wèi)生保潔，推動全區(qū)市容環(huán)境大提升。由胡崇敬同志牽頭，區(qū)創(chuàng)建辦具體抓好落實。

　　五要抓好全區(qū)信訪維穩(wěn)、公眾安全感、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度等工作。這些工作都是“建設(shè)和諧青山湖”的重點內(nèi)容。上半年，我區(qū)公眾安全感打了一個漂亮的翻身仗，取得了比較優(yōu)異的成績，在全省、全市范圍實現(xiàn)了進(jìn)位趕超，希望大家戒驕戒躁，繼續(xù)加大工作力度，同時，區(qū)統(tǒng)計局每季度仍要繼續(xù)做好預(yù)測評工作，區(qū)委、區(qū)政府將對成績排名靠后的地方進(jìn)行約談;黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度工作上半年不如人意，在全市排名倒數(shù)第二，希望大家高度重視起來，請區(qū)紀(jì)委牽頭抓好該項工作;當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)形勢依舊嚴(yán)峻，赴京訪數(shù)量巨大，在全省、全市排名倒數(shù)第一。為此，區(qū)委專門召開了專題會議，明確了目標(biāo)，即下半年全區(qū)赴京非訪人數(shù)控制在10人次以內(nèi)、信訪總量排名退出全市前2位或全省前5位，如果達(dá)不到預(yù)計目標(biāo)，區(qū)委將對排名赴京訪排名后2位的相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

　　六要抓好21大類115項民生實事及十大民生工程。目前，我區(qū)民生事業(yè)工程推進(jìn)的非常不理想，其中115項民生實事開工才30幾項，還剩下一大半還未開工;年初確定的十大民生工程也推進(jìn)緩慢。這些都要引起我們的高度重視，相關(guān)單位部門要按照“量力而行、盡力而為”，“屬地負(fù)責(zé)、分級負(fù)擔(dān)”，“社會參與、多元投入”的原則，全力推動我區(qū)的民生工程，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時間明確、標(biāo)準(zhǔn)明確，確保所有民生實事按時間節(jié)點要求順利完成。由黃志平同志牽頭，各級各部門按照各自職責(zé)抓好具體工作落實，督查部門加大督查力度。

　　七要抓好“”收官和“十三五”規(guī)劃編制工作。要對照“”規(guī)劃目標(biāo)，逐項細(xì)化抓好落實，該對接的要加強(qiáng)對接，該協(xié)調(diào)的要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面完成好今年的各項指標(biāo)任務(wù)，力促“”規(guī)劃圓滿收官。同時，區(qū)發(fā)改委等職能部門要牽好頭，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、銜接配合，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“十六字”方針、市委“二十字”目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點，突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展成果惠民，系統(tǒng)、科學(xué)地超前謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　同志們，加快綠色崛起，是時代的必然，是人民的熱切期盼，是發(fā)展的必經(jīng)之路。我們要進(jìn)一步鼓足干勁、一以貫之、久久為功，一步一個腳印走出青山湖區(qū)的綠色崛起之路，為共筑南昌“四強(qiáng)夢”，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板作出新的更大貢獻(xiàn)。　

區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話4

　　省委決定我到景德鎮(zhèn)工作，我深感責(zé)任重大，感謝組織信任，堅決服從安排。

　　紹林部長代表省委作了重要講話，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

　　昌林同志由景德鎮(zhèn)市委書記榮升省政府副省長，這是組織上對昌林同志個人的充分肯定，也是對景德鎮(zhèn)工作的充分肯定。昌林同志剛才發(fā)表了重要講話，情真意切、充滿期待。昌林同志經(jīng)驗豐富、視野開闊、思路清晰、作風(fēng)扎實，為我們樹立了榜樣，為景德鎮(zhèn)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請昌林同志一如既往地關(guān)心景德鎮(zhèn)，支持景德鎮(zhèn)!

　　景德鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)、世界瓷都，歷史悠久、文化厚重;景德鎮(zhèn)人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在昌林同志、贛輝同志的帶領(lǐng)下，景德鎮(zhèn)工作實現(xiàn)了新的發(fā)展、景德鎮(zhèn)事業(yè)開創(chuàng)了新的局面。能到景德鎮(zhèn)工作，我非常高興;能成為景德鎮(zhèn)一員，我深感榮幸。我一定牢記使命，不負(fù)重托，盡職盡責(zé)，始終堅持對黨忠誠，保持政治上的清醒堅定，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，堅決與以同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署;始終堅持勤政實干，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，盡快熟悉情況，盡快進(jìn)入角色，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，與贛輝同志和其他班子成員一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，努力把景德鎮(zhèn)的事情辦好;始終堅持廉潔自律，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任，踐行“三嚴(yán)三實”，執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風(fēng)”，著力營造良好的從政環(huán)境。

　　在這里，我向大家表個態(tài)：一是要求別人做到的，自己首先做到;二是要求別人不做的，自己堅決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利，請大家一律不要理、一律不準(zhǔn)辦。歡迎大家監(jiān)督。

　　當(dāng)前，景德鎮(zhèn)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，有好的機(jī)遇、好的基礎(chǔ)和好的勢頭。省委、省政府寄予厚望，全市人民充滿期待，我們一定要保持工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性和開拓性，我們一定要真抓實干、合心合力、共識共為，我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力干事業(yè)。

　　具體工作中，我認(rèn)為重點要把握好四條：

　　第一，發(fā)展是最急的任務(wù)。發(fā)展不足是我們面臨的最大壓力，加快發(fā)展是我們最緊迫的任務(wù)。不加快發(fā)展，就會在經(jīng)濟(jì)下行中滑坡;不加快發(fā)展，就會在區(qū)域競爭中出局;不加快發(fā)展，就會在全面小康中掉隊;不加快發(fā)展，就無法實現(xiàn)“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城”的瓷都夢。我們必須堅持以省委“十六字”方針為指引，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，在強(qiáng)衛(wèi)同志提出的“形、實、魂”三個字上下工夫，保護(hù)、放大、用好“世界瓷都”這個品牌，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實力，做美城市形象，做活文化靈魂。

　　第二，民生是最終的追求。老百姓對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾的真情實感出發(fā),從群眾反映的問題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為群眾做什么，又考慮群眾需要我們做什么;既關(guān)心群眾的現(xiàn)實利益，又關(guān)注群眾的切身感受;既注重群體的普惠民生，又關(guān)心個體的特殊困難，真心實意為全市人民謀福祉，不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。

　　第三，觀念是最大的財富。封閉是安逸的“溫床”，安逸是發(fā)展的“枷鎖”。當(dāng)今時代是開放的時代，現(xiàn)代社會是共贏的社會，固步自封、小成即滿，就無法實現(xiàn)加快發(fā)展、趕超進(jìn)位。景德鎮(zhèn)是一座享譽(yù)世界的名城，是一個令人向往的地方，特別需要我們用未來思考今天、以戰(zhàn)略構(gòu)筑優(yōu)勢，樹立海納百川、開明開放的觀念，弘揚(yáng)永不自滿、不甘落后的精神，在解放思想中搶抓機(jī)遇，在更新觀念中加快發(fā)展，在擴(kuò)大開放中實現(xiàn)趕超。

　　第四，做事是最好的作風(fēng)。做事是為政的本分。做不做事，既是干部能力的體現(xiàn)，更是干部作風(fēng)的檢驗。做事就要共識共為，團(tuán)結(jié)是最好的做事環(huán)境，團(tuán)結(jié)需要有胸懷，團(tuán)結(jié)需要講規(guī)矩，成功的團(tuán)隊沒有失敗者，失敗的團(tuán)隊沒有成功者;做事就要求真務(wù)實，搞好一個地方的工作，必須把心思放在謀事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好當(dāng)務(wù)之急的事，做好群眾期盼的事，做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事;做事就要敢于擔(dān)當(dāng)，只有知責(zé)愿擔(dān)當(dāng)、遇事能擔(dān)當(dāng)、碰難敢擔(dān)當(dāng)，才能做成事、成大事。

　　今年只剩下四個多月，時間緊，任務(wù)重。希望大家按照既定的目標(biāo)、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各負(fù)其責(zé)，抓好工作落實，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆市委、政府打下的堅實基礎(chǔ)，有市四套班子的齊心協(xié)力，有全市廣大干部群眾的共同奮斗，景德鎮(zhèn)的明天一定會更加美好。謝謝大家!

區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話5

　　同志們：

　　剛才，陶明倫書記傳達(dá)了全省市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班會議精神，明確了全市經(jīng)濟(jì)社會工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點，為全市當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展指明了方向，我們要按照陶書記的安排，認(rèn)真研究，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排和市委研究意見，我講三個方面的問題：

　　一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點

　　今年以來，在宏觀形勢趨緊，各種不利因素交織的情況下，全市上下緊盯發(fā)展目標(biāo)，把穩(wěn)增長放在首要位置，及早謀劃，抓好運(yùn)行調(diào)度，切實解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，主要指標(biāo)仍運(yùn)行在較快增長區(qū)間。

　　一是主要指標(biāo)高于全省平均水平。今年上半年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成765億元，同比增長9.3%，高于全省平均水平0.5個百分點;固定資產(chǎn)投資完成561.3億元，同比增長22.5%，高于全省平均水平1.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成189.2億元，同比增長12.3%，高于全省平均水平1.1個百分點;公共財政預(yù)算收入完成54.4億元，同比增長15.8%，高于全省平均水平2.1個百分點;社會消費(fèi)品零售總額269.3億元，同比增長13.7%，高于全省平均水平0.8個百分點，增速居全省第1位。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了對二、三產(chǎn)業(yè)的投入力度，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個經(jīng)濟(jì)總量的比重進(jìn)一步提升。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年4月份，關(guān)停了6萬噸的電解鋁項目;上半年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長46.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.2%，低于全市工業(yè)平均增速2.1個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的22.9%，比上年同期下降1.7個百分點。

　　三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。今年夏季，全市小麥單產(chǎn)達(dá)到957.2斤/畝，比去年增加18.8斤/畝;實現(xiàn)總產(chǎn)68.4億斤，比去年增加2億斤，再創(chuàng)歷史新高，自20xx年以來連續(xù)第十二年增產(chǎn)。

　　四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動作用明顯。上半年，全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資471.7億元，同比增長26.9%，增速高于全市投資增速4.4個百分點;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)475家，完成增加值124.5億元，同比增長18.9%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速6.6個百分點。在今年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中獲得黃淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少問題，務(wù)必認(rèn)真加以解決。

　　一是經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。今年一季度，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長為10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產(chǎn)投資增速增長26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比較明顯;一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工業(yè)用電量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明顯。目前電解鋁的價格是每噸1.3萬元左右，生產(chǎn)一噸要虧損20xx多元。從以上數(shù)字和指標(biāo)來看，目前全市經(jīng)濟(jì)下行的壓力較大。

　　二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市農(nóng)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)22.3%，高出全省9.7個百分點，三產(chǎn)增加值占30.9%，低于全省1.1個百分點，一產(chǎn)比重較大，三產(chǎn)比重較低。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大，企業(yè)的規(guī)模還比較小，全省100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，我市僅有2家，全省108個上市公司，我市僅有1家，全省153個中國馳名商標(biāo)，商丘僅有2個。無論是工業(yè)規(guī)模，還是研發(fā)能力、品牌知名度與兄弟市相比，與全省平均水平相比，我市都有較大差距。今年上半年，我市城鎮(zhèn)化率為43.4%，仍低于全省0.4個百分點，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。

　　三是中心城區(qū)帶動能力不強(qiáng)。中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2個百分點。一方面說明，這幾年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，另一方面說明，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。鄭州市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重是52%，與鄭州相比，我們差距更大。

　　四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素依然較多。資金方面，我市金融業(yè)發(fā)展滯后，去年年底，全市金融業(yè)增加值24.9億元，存貸比為53.46%;上半年，新增存貸比為66.25%，盡管我市新增貸款存貸比超過了60%，增速在全省排名第一，但整體存貸比在全省仍處于落后狀態(tài)，我市企業(yè)，尤其是中小企業(yè)融資難問題仍然突出。據(jù)調(diào)查，我市有82%的中小企業(yè)不同程度存在流動資金緊張問題。土地方面，我市土地管理水平比較低，違法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建設(shè)用地指標(biāo)5000畝左右，而用地需求在3萬畝以上，一些重大項目占補(bǔ)平衡指標(biāo)落實困難，嚴(yán)重影響項目前期工作推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度。體制方面，示范區(qū)的管理體制、城市管理體制等體制不順，制約了經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，影響了城市管理水平提升。

　　五是與先進(jìn)市相比差距較大。去年，我市經(jīng)濟(jì)總量居全省第12位，公共財政預(yù)算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共財政預(yù)算收入增速15.8%，高于全省2.1個百分點，但周邊的周口高于我市7.1個百分點，開封高于我市6.3個百分點，駐馬店高于我市3.2個百分點。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年，鄭州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.4：55.9：41.7，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.6∶55.4∶32.0，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9，第一產(chǎn)業(yè)高出全省9.7個百分點。

　　當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實存在不少困難和問題，這是我們面臨的考驗和挑戰(zhàn)。我們既要看到問題，強(qiáng)化責(zé)任意識、危機(jī)意識，又要看到機(jī)遇，強(qiáng)化機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識，我們要變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力去解決。

　　二、經(jīng)濟(jì)工作中面臨的機(jī)遇

　　剛才，陶明倫書記在講話中，對我市發(fā)展中面臨的機(jī)遇進(jìn)行了闡述，目的是讓大家堅定信心，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快商丘發(fā)展。目前，我市經(jīng)濟(jì)工作中面臨的機(jī)遇主要有以下幾個方面。

　　一是深化改革的機(jī)遇。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，人民群眾生活水平提高很快，市容市貌有了很大改觀，這些成績的取得都得益于改革開放。雖然我市還面臨著一些問題，但這些問題都是發(fā)展中的問題，其他地市也同樣存在這些問題，有的甚至比我們還要嚴(yán)重。如何解決這些問題，只有在改革開放中找出路。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，各縣(區(qū))、各單位要按照市委的整體安排，尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實，一項改革一項改革抓好落實，通過改革激發(fā)活力，通過改革理順體制，通過改革解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約問題，通過改革促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前，從國外到國內(nèi)，從我國東部沿海地區(qū)到中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐正在加快，我們?nèi)蕴幱诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金機(jī)遇期。我市有“金字招牌”，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，又處于全省的“東大門”，處于全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。商丘這幾年的快速發(fā)展，主要得益于抓住了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，不斷加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐。商丘在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有成功經(jīng)驗，我們要進(jìn)一步總結(jié)發(fā)揚(yáng)，爭取更多的資金和項目落戶我市，促進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

　　三是國家加大投資的機(jī)遇。今年國家仍然把加大投資作為穩(wěn)增長的重要措施。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域。國家支持的這些領(lǐng)域，我市都有優(yōu)勢。我市地處國家中部，是國家糧食主產(chǎn)區(qū)，在爭取這些建設(shè)資金方面具有較大優(yōu)勢。我們要搶抓機(jī)遇，梳理自身的工作，包裝好自身的項目，加大爭取力度，爭取更多資金用于商丘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四是自身優(yōu)勢凸顯的機(jī)遇。商丘位于豫魯蘇皖四省交界處，隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟(jì)廣高速在此交會，鄭徐高鐵明年將建成通車，商合杭高鐵項目已進(jìn)入開工前的準(zhǔn)備階段，商丘機(jī)場已經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)，商丘將成為我省繼鄭州之后的第二大交通樞紐城市，區(qū)位、交通優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。另外，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，勞動力資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，各種資源優(yōu)勢帶來的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要正確認(rèn)識這幾年商丘發(fā)展取得的成績，正確認(rèn)識我市具備的各種優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心和決心。

　　三、下半年工作重點

　　(一)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　一是突出發(fā)展工業(yè)。我市工業(yè)占整個經(jīng)濟(jì)總量的40.6%，我省為49.64%，比我市高出9.04個百分點。發(fā)展工業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前擺在全市面前重要而緊迫的任務(wù)就是發(fā)展壯大全市的工業(yè)，發(fā)展壯大全市的裝備制造業(yè)。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是食品制造、紡織服裝、裝備制造，培育3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造業(yè)包括制冷家電、新能源電車、環(huán)保設(shè)備。今年年底，食品制造銷售收入超過500億元，紡織服裝超過400億元，制冷家電超過160億元。要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。比如生物醫(yī)藥，在上半年全國經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁。梁園區(qū)要瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搞好研究，有計劃地拜訪龍頭企業(yè)，引進(jìn)更多的生物醫(yī)藥項目落地發(fā)展。各縣(區(qū))都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，還要發(fā)展1～2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育龍頭企業(yè)。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業(yè)。我市100億元以上的企業(yè)只有1家，50億元以上的企業(yè)只有2家。龍頭企業(yè)是一個地方工業(yè)發(fā)展的最實質(zhì)性標(biāo)志。在培育龍頭企業(yè)上，要擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)，要加大企業(yè)科技投入，提高企業(yè)的研發(fā)能力，打造自主品牌。目前，我市中國名牌產(chǎn)品僅有3個，說明我市自主研發(fā)的品牌還比較少。到今年年底，要新增加高新技術(shù)企業(yè)6家，新增加省級技術(shù)研發(fā)中心2個，達(dá)到19個。要引導(dǎo)企業(yè)做好上市工作。目前，全省108家上市企業(yè)，我市僅有1家。企業(yè)上市不但能解決企業(yè)融資問題，還能夠提升企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力，提升企業(yè)管理水平。引進(jìn)工業(yè)項目。要奉行“拿來主義”，繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)更多工業(yè)項目落地商丘發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。今年下半年，我們要抓好10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展，搞好72個億元以上項目的開工建設(shè)，其中包括投資5億元以上的項目29個。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新載體建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居住安置區(qū)建設(shè)。前幾天，我們對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了觀摩，要繼續(xù)堅持每年4次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩活動，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和重點項目建設(shè)作為工作的重中之重，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重點項目的開工、達(dá)產(chǎn)論英雄。

　　二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。7月10號，我省召開了全省服務(wù)業(yè)大會，下發(fā)了關(guān)于建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省的若干意見，提出到20xx年，全省服務(wù)業(yè)增加值要占全省經(jīng)濟(jì)總量的40%。服務(wù)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然快速發(fā)展的一個產(chǎn)業(yè)，也是一個地區(qū)、一個國家綜合競爭力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。同時，服務(wù)業(yè)發(fā)展也能為工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要促進(jìn)和支撐作用。比如技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、商務(wù)服務(wù)、物流等生產(chǎn)型的服務(wù)業(yè)，都是為工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占比多在70%以上。我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，說明發(fā)展?jié)摿薮螅覀円簿邆淞丝焖侔l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，所以要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。結(jié)合商丘的實際，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要從以下幾個方面著手。1.加快物流業(yè)發(fā)展。商丘是全省規(guī)劃的物流節(jié)點城市，豫東物流園區(qū)是全省規(guī)劃的重點物流園區(qū)，發(fā)展物流業(yè)我市擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要完善物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流項目開工建設(shè)，真正引進(jìn)物流項目在物流園區(qū)發(fā)展，搞好國藥集團(tuán)物流中心項目、雙匯食品物流中心項目建設(shè)。要重點發(fā)展冷鏈物流、醫(yī)藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業(yè)。2.加快電子商務(wù)發(fā)展。大家都能感受到，這幾年特別是去年以來，全省的電子商務(wù)發(fā)展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作機(jī)遇，大力發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過網(wǎng)上開拓市場、進(jìn)行交易，引導(dǎo)傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)開展物流配送、網(wǎng)上銷售。同時，要規(guī)劃和引進(jìn)更多的電子商務(wù)企業(yè)，在商丘布局，在商丘發(fā)展。尤其是梁園區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要有計劃地規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)區(qū)域。3.加快文化旅游業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮我市文化資源豐富，文化底蘊(yùn)厚重的自身優(yōu)勢，搞好古城保護(hù)性開發(fā)及睢陽區(qū)旅游項目的開發(fā)建設(shè)。4.大力發(fā)展金融業(yè)。我市金融業(yè)發(fā)展相對滯后，去年年底，金融業(yè)增加值僅為24.9億，比重非常低。金融業(yè)是服務(wù)業(yè)的一個重要板塊，也是發(fā)展勢頭非常好的一個板塊。去年年底，鄭東新區(qū)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到207家，金融業(yè)增加值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的49%。引進(jìn)金融項目落戶商丘發(fā)展，是我市招商引資工作的一項重要內(nèi)容。要引進(jìn)銀行、保險、信托、期貨以及新興業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)在商丘布局。下半年，要做好浦發(fā)銀行和鄭州銀行開業(yè)經(jīng)營，同時為明年金融機(jī)構(gòu)入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。6.大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。包括科技研發(fā)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　三是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)實施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬”工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好綜合開發(fā)，下半年新增高標(biāo)準(zhǔn)良田44.5萬畝。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，特別是要大力發(fā)展奶牛、肉牛業(yè)，抓好沿黃河灘區(qū)萬頭現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖場項目，今年下半年，新增奶牛7000頭;要調(diào)整農(nóng)業(yè)的作物布局，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)實力，培育更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　(二)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力發(fā)展中心城區(qū)。

　　一是加快中心城區(qū)的發(fā)展。以商務(wù)中心區(qū)、高鐵區(qū)域、古城區(qū)域三個重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)為重點，帶動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)，加快推進(jìn)3條主干道和8條次干道工程。高鐵區(qū)域，以鄭徐高鐵商丘站區(qū)建設(shè)為抓手，做好二期拆遷、站房建設(shè)和凱旋路、歸德路穿跨工程，增強(qiáng)南北鐵路站房之間有機(jī)聯(lián)系，做好城市道路交通有機(jī)銜接，科學(xué)合理地確定城市功能和用地布局，帶動提升道北區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮與發(fā)展。商丘古城保護(hù)開發(fā)工作要有序推進(jìn)，全部完成磚墻以內(nèi)近60萬平方的房屋征收，全面實施歸德府城墻維修加固工程，啟動歸德府衙、文廟恢復(fù)重建工程。以道路和綠化為重點，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，完成105國道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀(jì)廣場、京港綠地公園等綠化工作，做好今年新規(guī)劃的漢梁文化園等公園建設(shè)。以內(nèi)河治理為重點，加快中心城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)。要繼續(xù)做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作，加快污水處理廠建設(shè)。

　　二是加快縣(區(qū))商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)是各縣(區(qū))的新區(qū)，是各縣(區(qū))城市形象的展示區(qū)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。各縣(區(qū))要高度重視商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，搞好商務(wù)中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和重點區(qū)域修建性詳規(guī)、重點街區(qū)城市設(shè)計。我到縣里調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣商務(wù)中心區(qū)只有概念性規(guī)劃，沒有控制性規(guī)劃，個別縣(區(qū))甚至連總體規(guī)劃也沒有，建設(shè)卻已接近尾聲，這樣會留下諸多遺憾。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的供水、供電、通信、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善市政配套設(shè)施;要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)內(nèi)村莊改造步伐，最大限度降低改造成本，早日騰出發(fā)展空間。要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在商務(wù)中心區(qū)有計劃布局。商務(wù)中心區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要平臺，所以要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在商務(wù)中心區(qū)集中布局發(fā)展。

　　三是推進(jìn)中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。要按照全省統(tǒng)一安排，按照產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，有計劃地規(guī)劃一批中心鎮(zhèn)，引導(dǎo)各種資源向中心鎮(zhèn)傾斜，進(jìn)一步提高中心鎮(zhèn)的輻射帶動能力。要按照省里要求，有計劃、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”活動，依法依規(guī)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　(三)抓好改革開放，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，我們要不折不扣地貫徹實施意見，一項一項抓好落實。

　　一是理順管理體制。要加大政府改革力度，抓好工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和人口計劃生育、衛(wèi)生等方面的機(jī)構(gòu)改革工作，確保實現(xiàn)各項工作無縫對接、平穩(wěn)過渡。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，下放一批行政審批權(quán)限，促進(jìn)縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要理順商丘城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制，推進(jìn)戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)先行先試。要理順城市管理體制，解決我市城區(qū)管理體制中層級較多、環(huán)節(jié)不順的問題，進(jìn)一步提升城市管理水平。

　　二是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。目前，我市還有13家國有全資、國有控股或國有參股的企業(yè)。對這13家企業(yè)，要深化國有企業(yè)股份制、公司制改革和企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。近期市政府研究出臺了關(guān)于支持中小微企業(yè)的發(fā)展意見，從稅收、土地、融資等方面制定了優(yōu)惠政策，要抓好這些優(yōu)惠政策的貫徹落實，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

　　三是完善土地管理制度。要加大政府對土地的調(diào)控能力，搞好土地統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)。要逐步推進(jìn)，真正實現(xiàn)土地網(wǎng)上招拍掛，真正體現(xiàn)公平公正。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推進(jìn)農(nóng)村集體確權(quán)登記發(fā)證。要集約節(jié)約利用土地，嚴(yán)格落實土地投資強(qiáng)度，節(jié)約利用每一寸土地，提高建設(shè)用地使用效率，依法處理違法用地。

　　四是擴(kuò)大對外開放，加大招商引資力度。要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放力度，對國家沒有明令禁止的，特別在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，要引進(jìn)更多的社會資本，進(jìn)入養(yǎng)老、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務(wù)業(yè)發(fā)展。要加大招商引資力度。各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)同志要努力成為本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行家里手，成為本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資的行家里手，要研究清、研究透該主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全國共有多少家、主要布局在什么地方、有沒有在中部設(shè)立生產(chǎn)基地的可能、有沒有在中部設(shè)立研發(fā)基地和銷售中心的可能，有重點地進(jìn)行一個一個拜訪，要發(fā)揮親情招商、以商招商等工作優(yōu)勢，引進(jìn)更多的項目在商丘布局。

　　(四)抓好民生改善，著力提高人民群眾生活水平。要把工作的立足點放在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)上，著力做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，切切實實從打基礎(chǔ)著手，為利長遠(yuǎn)創(chuàng)造條件。

　　一是擴(kuò)大就業(yè)。改善民生，首先要擴(kuò)大就業(yè)，增加人民群眾的收入。擴(kuò)大就業(yè)最根本的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)對人民群眾的勞動技能培訓(xùn)工作。下半年，要深入實施全民技能振興工程，實施技能就業(yè)培訓(xùn)3.6萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.4億元，購買公益性崗位1800個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。

　　二是完善保障制度。要完善基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到320元，進(jìn)一步完善保障制度。

　　三是發(fā)展社會事業(yè)。要發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。加快城區(qū)8所中小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，加快市一高新校區(qū)選址和供地，逐步解決城區(qū)教育大班額問題。在市中心商務(wù)區(qū)，要統(tǒng)籌搞好小學(xué)、初中、高中學(xué)校布局選址工作。協(xié)調(diào)解決第一人民醫(yī)院發(fā)展用地問題;投資3000萬元，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冬季取暖工程。

　　四是加快棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是國家支持的一項重點工作，也是一項綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶區(qū)、道北舊城、工礦棚戶區(qū)和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，爭取開工建設(shè)16個棚戶區(qū)(城中村)改造項目，建設(shè)30900套住房，確保全市棚戶區(qū)(城中村)改造項目全部開工建設(shè)。

　　五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市政府33次常務(wù)會議，研究了關(guān)于我市藍(lán)天工程行動計劃。各縣(區(qū))、各單位要按照職責(zé)分工，抓好該行動計劃的實施工作。要通過該行動計劃的實施，進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境。今年下半年，要做好中心城區(qū)148個10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對施工渣土車、垃圾清運(yùn)車要采取封閉運(yùn)行管理，防止沿途拋灑。要加快污水處理廠建設(shè)工作，睢陽區(qū)、虞城縣、寧陵縣等3縣(區(qū))的污水廠，要建成投入使用，形成治污能力。同時，中心城區(qū)新規(guī)劃的4座污水處理廠，要開工建設(shè)，爭取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入開展以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點的城市管理工作，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話6

　　同志們：

　　今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部會議，其目的就是，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，組織動員全縣人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，朝著新的目標(biāo)、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結(jié)表彰會，又是一次動員部署會，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會。首先，我謹(jǐn)代表縣委縣政府向受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌!剛才學(xué)東同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。下面，就這次會議精神的貫徹落實，強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。一、關(guān)于戰(zhàn)略重點問題戰(zhàn)略重點是指導(dǎo)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動全身的強(qiáng)大鏈接功能。對于相對落后的地區(qū)，客觀分析形勢，全力把握機(jī)遇，找準(zhǔn)主攻方向，是實現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級干部面臨的考驗非常嚴(yán)峻。我覺得，在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果找不準(zhǔn)重點，抓不住關(guān)鍵，就勢必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學(xué)說的基本觀點，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點，就一定能夠乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認(rèn)為，抓好今年的工作，必須把握五個戰(zhàn)略重點。

　　(一)堅持“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，把引進(jìn)外資和啟動民資作為提速前進(jìn)的主攻方向近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠進(jìn)入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經(jīng)驗，也是今年和今后一個時期加快發(fā)展必須著力強(qiáng)化的一項戰(zhàn)略重點。“雙輪驅(qū)動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進(jìn)外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的過程，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)體制不斷創(chuàng)新的過程。先進(jìn)地區(qū)加速發(fā)展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權(quán)。從激活民資來看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營經(jīng)濟(jì)不僅是能人經(jīng)濟(jì)，也是民本經(jīng)濟(jì)。懷寧要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么?最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當(dāng)肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進(jìn)度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白;從引資規(guī)模來看，大項目少，發(fā)展后勁不足;從引資性質(zhì)看，工業(yè)項目少，項目帶動性不強(qiáng);從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上看，有的同志還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置;從市場準(zhǔn)入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進(jìn)，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當(dāng)作第一要務(wù)中的第一要務(wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，啟動縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進(jìn)入所有開放的領(lǐng)域，促使民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中“唱主角、挑大梁”。

　　(二)堅持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的重要舉措工業(yè)是立縣之本、強(qiáng)縣之源。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強(qiáng)綜合實力的關(guān)鍵手段。多年來，工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟(jì)中的“短腿”產(chǎn)業(yè)。20xx年我縣工業(yè)總產(chǎn)值為12.4億元，而桐城則達(dá)到27.1億元，是我縣兩倍多;經(jīng)濟(jì)總體實力落后于我們的樅陽，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強(qiáng)”的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道，在市場競爭日趨激烈的背景下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會失去生存的空間。無為高溝的電纜、桐城新渡的塑料制品、河南長垣的起重機(jī)等很多成功例子說明，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，一定要培育有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要著力在培育板塊經(jīng)濟(jì)和形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內(nèi)，以同類產(chǎn)品為紐帶，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進(jìn)一步高度統(tǒng)一思想，加大企業(yè)聯(lián)合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內(nèi)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊：即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工制造業(yè)板塊;以月山、石鏡為主的建材業(yè)板塊;以石牌、皖河為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)板塊。在此基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，創(chuàng)造條件，努力做大做強(qiáng)我縣水泥、板材、塑編、輕紡、腸衣等五大行業(yè)，盡早形成支撐縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨具本地特色優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場競爭中占取一席之地。

　　(三)堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強(qiáng)化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是當(dāng)前調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略支點。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢下，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤活的資產(chǎn)推向市場，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載作用。當(dāng)前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“雙十五”(到20xx年，縣城建成面積15平方公里，人口達(dá)到15萬)的目標(biāo)，通過幾年的努力，把新縣城建設(shè)成為“皖西南重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊(yùn)豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設(shè)要堅持“一手抓外延擴(kuò)展，一手抓內(nèi)涵提升”的方針，著重推進(jìn)E區(qū)開發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。要堅持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側(cè)重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中財力，以“突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、海口、石牌、小市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大招商，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

　　(四)堅持產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重中之重大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場競爭力、加速農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式，重點發(fā)展一批帶動面大、關(guān)聯(lián)度高、市場開拓能力強(qiáng)的加工流通型骨干。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，提高農(nóng)民組織化程度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，實施產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，核心問題是促進(jìn)農(nóng)民增收。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認(rèn)識“三農(nóng)”問題、特別是農(nóng)民增收問題對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，沒有農(nóng)民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”問題是當(dāng)前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進(jìn)一步貼近農(nóng)民，增進(jìn)對農(nóng)民的理解、加深對農(nóng)民的感情，多做換位思考，設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級和縣直涉農(nóng)部門一定要結(jié)合實際，認(rèn)真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動熱情地為群眾增收出點子、找路子、搞服務(wù)、當(dāng)參謀。

　　(五)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)共進(jìn)作為小康建設(shè)的根本目標(biāo)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項功在當(dāng)代、惠及子孫的長期任務(wù)，核心內(nèi)容是堅持以人為本，把滿足人的全面需求作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進(jìn)步與長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益的關(guān)系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，確實影響一個地區(qū)的發(fā)展后勁、關(guān)系到子孫后代的生存大計。全縣各級各部門，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，要堅決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時，把發(fā)展各項社會事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護(hù)穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。從這個意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風(fēng)等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治的、大局的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認(rèn)真解決好這方面矛盾和問題，切實維護(hù)人民群眾的利益，同時，要加強(qiáng)對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學(xué)會通過法律程序解決自己的問題，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴(yán)格的維穩(wěn)工作責(zé)任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。

　　二、關(guān)于工作理念問題工作理念問題實質(zhì)上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習(xí)慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強(qiáng)。發(fā)達(dá)地區(qū)沒做的，我們想不到，發(fā)達(dá)地區(qū)做過的，我們學(xué)不到;究其原因，還是思維方式落后于形勢的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　一是確立開明開放的現(xiàn)代理念。開明開放，就是要有高瞻遠(yuǎn)矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領(lǐng)導(dǎo)干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習(xí)慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封;有的計劃意識有余，市場意識不足;有的奉行地方部門保護(hù)主義，觀其表象是保護(hù)，看其實質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn)，我們擁有的綜合優(yōu)勢就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機(jī)遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)和誠信待人的文章，真正確立開明開放的先進(jìn)理念，以理念的領(lǐng)先確保發(fā)展的率先。

　　二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富，汪宏坤被評為“十佳進(jìn)京創(chuàng)業(yè)青年”，進(jìn)入了億萬富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細(xì)旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營企業(yè)家，也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因為都有一種艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說，懷寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快懷寧的發(fā)展，就必須鼓勵更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會群體。要堅決破除一切落后的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強(qiáng)爭先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　三是確立敢作敢為的進(jìn)取理念。我覺得，發(fā)達(dá)地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實”。而且這種“只唯實”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準(zhǔn)則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級明令禁止的，只要符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的，只要符合當(dāng)?shù)乜陀^實際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實踐作為最終的檢驗。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會議上說得很到位，一遇到實際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機(jī)遇。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進(jìn)的重要關(guān)口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險，敢于承擔(dān)責(zé)任，才能奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。

　　四是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實以人為本發(fā)展觀的必然要求;親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴(kuò)大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，始終做到把人民利益放在首位，切實轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化為民眾、為投資商服務(wù)的意識。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務(wù)群眾，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅持以服務(wù)為本，真正強(qiáng)化服務(wù)的意識，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實服務(wù)的措施，改進(jìn)服務(wù)的作風(fēng)，融領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)效果。

　　三、關(guān)于工作落實問題落實是制定一切規(guī)劃、計劃的最終目的，是推動各項工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實，實際上是對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個檢驗，是“三個代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實。

　　(一)強(qiáng)化落實的責(zé)任，解決不愿抓落實的問題在中紀(jì)委第三次全會上，要求全黨必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。求真，就是尊重客觀實際，一切從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，求真實、求真理;務(wù)實，就是務(wù)安身立命之本，務(wù)立身行事之本，要有實實在在的結(jié)果。求真務(wù)實，蘊(yùn)涵著解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的精神實質(zhì)，是黨的思想路線的新發(fā)展。多年來，全縣廣大黨員干部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的長足發(fā)展，干部隊伍的主流是務(wù)實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時，不可否認(rèn)，確有少數(shù)干部抓落實的意識不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當(dāng)頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進(jìn)展。去年就有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強(qiáng)、思想作風(fēng)不正的表現(xiàn)。長此下去，求真務(wù)實之風(fēng)難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認(rèn)識求真務(wù)實的極端重要性，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)，從而切實解決不愿抓落實的問題。

　　(二)增強(qiáng)落實的本領(lǐng)，解決不會抓落實的問題在推進(jìn)落實的過程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢;有的簡單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實的本領(lǐng)不強(qiáng)。從客觀上分析，不愿抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎后者理應(yīng)得到寬容，而實際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強(qiáng)各級干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導(dǎo)干部要想不辱使命、不負(fù)重托，就必須提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時代，國際形勢風(fēng)云變幻，科學(xué)技術(shù)日新月異，國內(nèi)改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界，只有切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時代的步伐，從容應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)。黨的xx大提出要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。一方面，要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)。只有將理論學(xué)深學(xué)透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán);另一方面，還要適應(yīng)當(dāng)前信息社會、知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，從自己的工作實際出發(fā)，緊跟自己專業(yè)領(lǐng)域知識更新的步伐，求新求深，學(xué)而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

　　(三)建立落實的機(jī)制，解決有令不行、決策落空的問題抓不好落實除了少數(shù)干部自身問題之外，缺少一整套保證落實的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機(jī)制，就形不成一種好的風(fēng)氣，真抓實干的同志得不到認(rèn)可，弄虛作假就必然從中得利。當(dāng)前，必須建立全面準(zhǔn)確評價干部工作的評價體系，既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會進(jìn)步成果;既看經(jīng)濟(jì)增長的總量，又看人民群眾得到的實惠;既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部，確保正確的用人導(dǎo)向。對那些勤政為民、求真務(wù)實，想干事、干實事、能干事的干部要及時予以提拔重用;對那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評教育;對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、另搞一套、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。要切實加強(qiáng)對干部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責(zé)，前移監(jiān)督關(guān)口，擴(kuò)大信息來源，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯;要下決心加大責(zé)任追究力度，對違背求真務(wù)實精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的職務(wù)行為切實負(fù)起責(zé)任。

　　(四)打牢落實的基礎(chǔ)，解決求真務(wù)實的組織保障問題抓好工作落實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，黨的組織建設(shè)是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以“五個好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)黨的建設(shè)，要突出抓好以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，切實發(fā)揮好下派村干的示范帶動作用，努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要結(jié)合即將開展的集中學(xué)習(xí)教育活動，切實達(dá)到“完善奔小康思路、落實奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定自2月下旬開始，利用1個多月時間，在全縣鄉(xiāng)、村干部中組織開展20xx年度農(nóng)村“三個代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把集中學(xué)教活動作為進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的實際步驟，作為推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會的具體舉措?？h委已抽調(diào)精干力量，成立了集中學(xué)教辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專人、組建辦事機(jī)構(gòu)，保證學(xué)教活動的有序開展。這次學(xué)教活動，市委專門成立了巡視組，將對面上的活動進(jìn)行督查暗訪，并適時進(jìn)行反饋和通報?？h委將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向村派出指導(dǎo)組。指導(dǎo)組在工作中要認(rèn)真履行調(diào)查了解、督促檢查和具體指導(dǎo)的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、確保高質(zhì)量搞好這次學(xué)教活動。在組織活動過程中，要注意搞好結(jié)合，確保學(xué)習(xí)教育、各項工作兩不誤、兩促進(jìn)。要立足村級實際，積極實施“三心”工程;一是“強(qiáng)核心”。就是強(qiáng)化基層支部班子建設(shè)，幫助基層支部班子成員加深黨性認(rèn)識、增強(qiáng)工作責(zé)任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;二是“聚民心”。就是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，緊扣農(nóng)村實際，通過召開座談會、懇談會、進(jìn)村入戶調(diào)查等形式，誠懇傾聽民意，以實際行動取信于民;三是“抓中心”。就是要圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入”這條主線，拓寬發(fā)展思路，廣開致富門路，真正使農(nóng)民群眾得到實惠。村級干部處在農(nóng)村第一線，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，各級黨委、政府一定要在政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心和愛護(hù)他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，建立激勵和約束機(jī)制，充分調(diào)動他們的工作積極性，引導(dǎo)和鼓勵他們在服務(wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話7

　　同志們：

　　今天，我們召開這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我到市中區(qū)以來看到、聽到、想到的一些情況，談一下意見，目的是進(jìn)一步動員各級各部門統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓舞士氣，真正將心思收到發(fā)展上來，將精力用到落實上來，將身子撲在事業(yè)上來，確保實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、又好又快。下面，我講三點意見。

　　一、正確分析把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的信心和決心

　　首先，充分肯定今年以來取得的成績。 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照 “ 棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū) ” 的發(fā)展定位，實施項目帶動穩(wěn)增長，注重民生促和諧，積極作為，攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成124.67 億元，增長 11.2% ;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到 58.62 億元，增長 17.3% 。 1—11月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成 93.9 億元，增長 23.6% ，地方財政收入實際完成 12.23億元，增長 15% 。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

　　(一)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)步伐加快 。 年度計劃投資 189.81 億元的城市轉(zhuǎn)型百項工程， 1—11 月份已開工建設(shè) 114 個，其中過億元項目 79 個，開工率 82.5% ，竣工及一期投產(chǎn)項目 27 個，累計完成投資 181.79 億元，完成年度計劃的 95.7% 。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 16.47% ;預(yù)計利稅 39.5 億元、利潤 25.3 億元，分別增長 24.5% 和 21.5% 。 1—9月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 21.63% 。稅收收入占 GDP 比重、財政收入占 GDP 比重、人均 GDP 等 5 項指標(biāo)居全市第一。

　　(二)全市商業(yè)中心區(qū)建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。 1—11 月份，全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資完成 55.1 億元，增長 55.5% ，占整個固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到 56.4% ，投資總量和增幅都超過了二產(chǎn)。投資3.8 億元的仙壇山溫泉小鎮(zhèn)一期正式運(yùn)營，二期商務(wù)會館投入使用。投資 2.2 億元的龜山風(fēng)景區(qū)項目，百子廟完成主體工程建設(shè)，年底基本建成。投資 10.7 億元的棗莊二手車交易中心三期、投資 7.87 億元的盛北商貿(mào)城、投資 7 億元的魯南水城 · 棗莊老街等服務(wù)業(yè)重點項目正在加快推進(jìn)。大力開展二日游工作，截至 12 月 12 日 ，共接待游客 46798 人次，任務(wù)完成進(jìn)度全市第一。

　　(三)棗莊中心城區(qū)東部核心區(qū)建設(shè)亮點紛呈。 棚戶區(qū)改造完成征收 8806 戶、征收房屋面積 95.05萬平方米 ，分別占全年計劃的 101.4% 和 100.8% ;回遷安置房已開工建設(shè) 9645套。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲 “ 山東省人居范例獎 ” 。城市轉(zhuǎn)型展覽館室內(nèi)布展及設(shè)備安裝基本完成。城市新區(qū)總開發(fā)面積達(dá)到 150 萬平方米。市民服務(wù)中心、群眾文體中心正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。棗臺線 BRT 市中段建設(shè)全面完成。大力開展城鄉(xiāng)、路域、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，我區(qū)獲得省級文明城區(qū)稱號。

　　(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展扎實推進(jìn) 。 以城中村、城邊村、園中村、鎮(zhèn)中村為重點，編制了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，啟動、續(xù)建農(nóng)房建設(shè)改造項目 23 個，完成農(nóng)房建設(shè) 6825 戶，改造農(nóng)村危房 1870 戶。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，全區(qū)擁有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 23 家、農(nóng)民專業(yè)合作組織 21 家。國家級綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到 23 個。

　　(五)幸福市中建設(shè)成效顯著。 1—11 月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 9140 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4080 人。全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)保覆蓋面和新農(nóng)合參合率基本實現(xiàn)了 “ 三個100%” 。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到 73% 。前三季度，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 7886 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9952 元，分別增長 16.3% 和 19.4% 。社區(qū)建設(shè)成效顯著，我區(qū) “ 雙十驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體 ” 工作模式被評為全國基層社會管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果。創(chuàng)新啟動幸福市中 361 綜合便民服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建了社會管理創(chuàng)新平臺。

　　(六)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 在全市率先圓滿完成村、社區(qū) “ 兩委 ” 換屆，達(dá)到了按期換屆率、一次選舉成功率、村(居)委會有婦女當(dāng)選率三個 100% ，實現(xiàn)了 “ 和諧換屆、文明選舉 ” 的目標(biāo)。區(qū)、鄉(xiāng)換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話率、民主生活會召開率、舉報核查率 “ 六個 100%” 。 建立了 “ 書記抓、抓書記 ” 的基層黨建工作責(zé)任體系，打造了一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的基層黨建工作品牌。 “ 村民說事” 制度榮獲全國第一屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎， “ 咨政咨情 ” 制度被評為全國基層黨建理論創(chuàng)新與實踐典型案例。

　　這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門和全區(qū)廣大干部群眾履職盡責(zé)、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

　　其次，要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前存在的困難和問題。 主要表現(xiàn)在：一是城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是財源結(jié)構(gòu)對資源的依賴程度依然較高;事關(guān)打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的大項目、好項目不多，大企業(yè)集團(tuán)膨脹速度不快，沒有旗艦型的大企業(yè);棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平不高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革還有待加強(qiáng)。二是城市管理方面，人民群眾還有不滿意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、環(huán)境治理等方面還存在一些問題。棚戶區(qū)改造的工作理念、工作力度還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。市中區(qū)作為一個老工業(yè)區(qū)、老工業(yè)基地，市屬企業(yè)比較多，這幾年包括企業(yè)破產(chǎn)改制、棚戶區(qū)改造等各種問題，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)的壓力較大，隱患還需要進(jìn)一步梳理，特別是社會管理創(chuàng)新的力度還不夠。四是干部工作作風(fēng)和工作效率還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在招商引資、項目爭跑方面還缺乏韌勁、創(chuàng)新精神和執(zhí)行力，思想解放的程度還不夠，等等。我們必須高度重視這些問題，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

　　第三，要著力發(fā)揮顯在和潛在的優(yōu)勢。 從宏觀上看，我們正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是我們可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出， 20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。特別是中央將繼續(xù)加大對文化、保障性安居工程、 “ 三農(nóng) ” 、中小企業(yè)以及民生保障等工作的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從我區(qū)自身情況來看，我們擁有四大優(yōu)勢： 一是政策優(yōu)勢。 棗莊被列入國家資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點城市，棗莊的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略。市中區(qū)是棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，一方面要求我們要在產(chǎn)業(yè)、城市功能和社會轉(zhuǎn)型中起到示范帶動作用，另一方面也表明我們在城市轉(zhuǎn)型過程中，必將在政策、資金、技術(shù)、人才等方面，得到各級的大力扶持。 二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 。近年來，通過加大招商引資和重點項目建設(shè)，每年都有一大批重點項目投產(chǎn)達(dá)效，支撐作用不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，全區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持較快增長的強(qiáng)勁勢頭，增幅高于全國和全省平均水平。特別是xx屆六中全會提出了要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的決策部署，棗莊市也把發(fā)展文化旅游作為城市轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)役之一，陳偉書記提出要建設(shè)千年運(yùn)河古城、百年中興、五十年工業(yè)、棗莊老街四大歷史街區(qū)，我區(qū)占了三個。這充分說明：我區(qū)擁有豐富的工業(yè)文化、紅色文化歷史資源、棗莊老街文化底蘊(yùn)。只要我們審時度勢，用心把握，就一定能夠在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)更大的突破。 三是城市資源優(yōu)勢。 我區(qū)作為原市駐地，經(jīng)過多年的發(fā)展，已積累了近 800 億元的城市資產(chǎn)，占五區(qū)城市資源的三分之二，擁有全市 30% 的商業(yè)資源，優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、各大家金融機(jī)構(gòu)聚集我區(qū)，是全市的商貿(mào)、金融、教育中心。特別是 BRT 的開通，拉近了市中與其他組團(tuán)城區(qū)間的距離，聚集了人氣商機(jī)，形成了同城效應(yīng)。 四是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)勢。 市中區(qū)歷屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高，駕馭能力強(qiáng)，發(fā)展思路清晰，團(tuán)結(jié)協(xié)作得好，有著很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也擁有一支能干事、會干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。特別是，近年來的發(fā)展成果，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全區(qū)上下心齊氣順，風(fēng)正勁足，這些必將成為推動我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。只要我們堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市委的決策部署，用心把握、充分利用好各種發(fā)展機(jī)遇和有利條件，調(diào)整理念，完善制度，理順關(guān)系，勇于創(chuàng)新，就一定能夠在新的起點上實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

　　二、明確方向，突出重點，認(rèn)真謀劃好、落實好明年各項工作

　　20xx年是實施 “ ” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆黨委政府的開局之年，做好明年的各項工作意義重大。前段時間，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委(擴(kuò)大)會議先后召開，就應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，作出了具體安排部署，為我們指明了方向。市委還要在明年元月份召開經(jīng)濟(jì)工作會議，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定符合市中特色的發(fā)展思路和工作重點。 12 月 17 日 ，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門 20xx年工作座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)部門對明年的工作提出了很好的思路和措施，我看總體上是符合中央和省、市的精神，也符合我區(qū)的實際。就做好明年的工作，各級各部門要突出把握好以下幾個方面：

　　(一)突出項目建設(shè)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上下功夫。 項目是加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。要牢固樹立 “ 抓發(fā)展就是抓項目， 快發(fā)展要有大項目，大發(fā)展要有好項目 ” 的理念，強(qiáng)化招大引強(qiáng)，集中力量推進(jìn)一 批重大項目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動力 。

　　一要 加大招商引資力度 。新形勢下，開放的程度決定著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展空間的廣度，而招商引資是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型最直接、最便捷、最有效的途徑。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的 “ 天字號 ” 工程和 “ 一把手 ” 工程來抓，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，確保取得實效。重點抓好兩個方面： 一是 要提高招的水平。 1 、圍繞產(chǎn)業(yè)集群項目招商，重點圍繞我區(qū)新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械機(jī)床等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成上下游配套、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 2 、靠有實力的大企業(yè)、大集團(tuán)特別是國有企業(yè)開展招商。積極引導(dǎo)企業(yè)家放眼未來，立足長遠(yuǎn)，敞開胸懷，與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作，實現(xiàn)嫁接改造、膨脹規(guī)模、共贏發(fā)展。特別要立足當(dāng)前，全力以赴支持中聯(lián)、浙江正凱等企業(yè)集團(tuán)，促其擴(kuò)大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。 3 、要認(rèn)真制定完善招商引資的優(yōu)惠政策，特別在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等方面，給予外來投資項目最大限度的優(yōu)惠。這里要把握好兩點：首先要選好項目，第二要充分利用好 “一事一議 ” 的政策，對計劃招引的重大項目要認(rèn)真搞好測算，圍繞產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項目和缺失的產(chǎn)品，以及 “ 兩低兩高 ” (低耗能、低污染，高科技、高效益)項目，創(chuàng)條件、出政策，一切以大項目落地、干成為原則，以不增加財政負(fù)擔(dān)為條件。 4 、要用心招商，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心，甚至達(dá)到見項目就兩眼發(fā)光，用我們的真心、真情去感動客商，讓客商留下，讓項目落地。 5 、實施定點招商。突出 “ 長三角 ” 、 “ 珠三角 ” 和中國臺灣、日韓等地區(qū)，尤其是浙商，廣泛宣傳我區(qū)的環(huán)境、政策優(yōu)勢，吸引客商來我區(qū)投資興業(yè)。 6 、明年市里不再對各區(qū)市分配招商引資任務(wù)，區(qū)里也不再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門分配任務(wù)。對明年的招商工作，要充分發(fā)揮有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體作用，特別要加大棚改的招商力度，對此，區(qū)商務(wù)局要專題研究拿出招商的意見。 二是 要提高落地的水平。 1 、要符合產(chǎn)業(yè)政策，走新型工業(yè)化道路。只有符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的項目，才能促其落地。特別是必須認(rèn)真做好能評和環(huán)評。 2 、要完善立項手續(xù)，包括可研、環(huán)評、能評等。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，主動靠上為項目辦理各項要件手續(xù) 。 3、土地要合法。要增強(qiáng)依法用地意識，嚴(yán)格規(guī)范用地行為，國土部門要主動搞好對接指導(dǎo)，完善有關(guān)程序，所有項目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，保證重點項目用地規(guī)范、合法。 4 、群眾利益要得到保護(hù)。注重維護(hù)原土地權(quán)利人的合法權(quán)益，逐步建立起 “ 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、就業(yè)扶持、居住安置、社會保障 ” 四位一體的失地農(nóng)民安置新路子，確保被征地群眾現(xiàn)有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。 5 、要積極優(yōu)化環(huán)境，全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無償代辦制等制度，提高工作效率，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真做好項目落地前的征收補(bǔ)償?shù)雀黜椆ぷ鳎瑴p少項目落地時間，爭取早日開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。

　　二要優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。 要牢固樹立 “ 今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、今天的投資力度決定明天的發(fā)展后勁 ” 的觀念，搶抓棗莊被列入國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，加大固定資產(chǎn)投資力度，切實優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明年全社會固定資產(chǎn)投資增幅在 30% 以上，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到 40% 以上。要充分發(fā)揮市場機(jī)制和國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，把有限的扶持資金、優(yōu)惠政策、土地指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)，向符合產(chǎn)業(yè)政策、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項目、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目傾斜。同時，要引導(dǎo)資金向技術(shù)改造投資傾斜，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，力爭明年技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到30% 以上。

　　三要加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。 項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，沒有項目的落地建設(shè)就沒有投資的增長、產(chǎn)業(yè)的升級、后勁的增強(qiáng)，加快科學(xué)發(fā)展也就無從談起。各級各部門一定要認(rèn)識到項目建設(shè)，尤其是大項目帶動的極端重要性，堅定不移地實施重點項目建設(shè)。區(qū)政府要成立由發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門人員組成的項目組，抓緊開展工作，認(rèn)真研究國家的投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，超前策劃篩選包裝一批項目充實項目庫。發(fā)改局要做好項目的篩選統(tǒng)計，有關(guān)部門要做好項目立項，積極爭取進(jìn)入省重點和 “ 四新一海 ” (新能源、新材料、新醫(yī)藥、新科技和海洋產(chǎn)業(yè))項目計劃，每年要有 1—2 個項目列入國家和省的盤子。下步，我們將把項目落地作為檢驗各級干部執(zhí)行能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把精力集中到項目落實上。對已簽約項目，要實行跟蹤落實制度;對過億元重點項目，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包制度，一月一調(diào)度、一季一排名;對新引進(jìn)的重點項目，繼續(xù)實行一個項目一套班子，盯住靠上，抓實辦成，努力提高項目履約率、開工建設(shè)率和投產(chǎn)達(dá)效率。

　　四要加快棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。 圍繞打造招商引資和項目建設(shè)的重要平臺，按照 “ 項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展 ” 的思路，舉全區(qū)之力打造棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 一是 搞好功能規(guī)劃，完善功能配套，不斷加大道路、供水、供電、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步提高園區(qū)的承載能力。明年區(qū)財政要投入 1 億元，用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二是 突出特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的核心是利用大企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點，提高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的綜合競爭力。 三是 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和光明路街道要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造自身的特色產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)與棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。四是 加快中泰集團(tuán)鹽化工基地項目建設(shè)。在加快中科鹽煤聯(lián)產(chǎn)化工二期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)建設(shè)一批上下游產(chǎn)品項目，提高產(chǎn)業(yè)附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造化工產(chǎn)業(yè)集群。五是 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)引進(jìn)項目工作：一要引進(jìn)符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、投資規(guī)模大的好項目;二要解決好財政比例分成問題;三是區(qū)里要制定政策，支持鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)招引項目。

　　(二)加快工業(yè)發(fā)展，在膨脹工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。 要樹立 “ 產(chǎn)業(yè)立區(qū) ” 的理念，按照 “ 發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群 ” 的思路，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點培植壯大新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率。

　　一要鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。 一是 圍繞市南工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。市南工業(yè)區(qū)改造是棗莊城市轉(zhuǎn)型的一個重要標(biāo)志，也是市中區(qū)難得的重大發(fā)展機(jī)遇，更是市中區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢和空間。要突出 “ 時尚休閑娛樂、傳統(tǒng)工業(yè)博覽、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興城市綜合體 ”四位一體的定位，強(qiáng)力推進(jìn)市南工業(yè)區(qū)建設(shè)，努力把市南工業(yè)區(qū)打造成 7 萬人規(guī)模的副城區(qū)。同時借助世紀(jì)大道、棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加快打造 16 平方公里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范基地，著力培育成為我區(qū)新的產(chǎn)業(yè)亮點和新的財政增長點。 二是 編好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。發(fā)改局要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，以集中發(fā)展為依托，調(diào)控全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量規(guī)模，形成一批具有一定規(guī)模、高檔次、有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 三是 包裝好項目。要著力提高項目策劃包裝水平，把工作做精做細(xì)，減少招商時間和精力，降低招商成本，著力打造有規(guī)模、上水平的項目。 四是 招大企業(yè)、大集團(tuán)。只有引進(jìn)大企業(yè)，才能促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有大產(chǎn)業(yè)才能推動城市化的發(fā)展。要認(rèn)真梳理世界500 強(qiáng)、國內(nèi) 500 強(qiáng)、行業(yè) 100 強(qiáng)和跨國公司、央企等大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向，充分利用各種招商資源，著力引進(jìn)一批項目體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、集約程度高的大項目、好項目。 五是 圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定更加優(yōu)惠的政策，著力引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈核心項目以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)的配套能力和綜合競爭力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　二要大力培植新興產(chǎn)業(yè)。 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和方向。作為城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信心和決心，提升境界，開闊思路，著力培植發(fā)展一批科技含量和產(chǎn)業(yè)層次高、成長潛力大、市場前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，努力在培植新興產(chǎn)業(yè)集群、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全市前列。

　　三要加快推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)。 培育大型企業(yè)集團(tuán)是提升地方綜合實力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要手段。目前，我區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)較少，年銷售收入過 10 億元以上的企業(yè)僅有中泰集團(tuán)1 家，年銷售收入過 3 億元的企業(yè)也不多。面對這種局面，我們必須加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略重組、制度和管理創(chuàng)新，鼓勵現(xiàn)有骨干企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，打造核心企業(yè)、靈魂企業(yè)。要加快完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門、金融單位與企業(yè)結(jié)對幫扶機(jī)制，推動社會資本和資源加快向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，重點打造中聯(lián)、中泰、中安、中翔等企業(yè)集團(tuán)。要加快企業(yè)上市步伐，引入民間投資風(fēng)險基金參股的企業(yè)發(fā)展扶持基金。對科技成長型企業(yè)有選擇的注入資金，并加強(qiáng)參與企業(yè)管理，加快企業(yè)上市步伐。在這里，再重點強(qiáng)調(diào)一下區(qū)級財源建設(shè)問題，這個問題要引起各級各部門的高度重視，只有壯大區(qū)級財政，才能更好的惠及民生，更好的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展。要重點把握好兩個方面：一是要把棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市南工業(yè)區(qū)作為重要的平臺;二是要把鹽化工基地和市南城市轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)基地作為培植區(qū)級財源的重點。

　　四要積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。 創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)新才能不斷提升企業(yè)核心競爭力。特別是我區(qū)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨著日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境、市場等因素制約，迫切需要提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)工程(技術(shù))中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要鼓勵企業(yè)與棗莊學(xué)院等高等院校的技術(shù)合作，圍繞機(jī)械制造、精細(xì)化工、新材料、新能源等領(lǐng)域，完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的創(chuàng)新機(jī)制。要制定出臺優(yōu)惠政策，對納入國家或省級科技計劃的企業(yè)研發(fā)項目，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費(fèi)用給予一定的扶持，特別是要加大對研發(fā)中心的扶持力度，充分調(diào)動企業(yè)投入研發(fā)中心的積極性，提升產(chǎn)品和技術(shù)的核心競爭，降低企業(yè)科研成本。要積極開展 “ 質(zhì)量品牌建設(shè)年 ” 活動，設(shè)立品牌建設(shè)專項資金，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。

　　五要強(qiáng)化節(jié)能減排。 節(jié)能減排既是實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;節(jié)能減排是約束性指標(biāo)，必須完成，否則要摘烏紗帽，這也充分說明節(jié)能減排形勢的嚴(yán)峻。因此，這既是政治任務(wù)，又是法定責(zé)任，更關(guān)乎人民群眾的根本利益。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和 “ 三同時 ” 制度，創(chuàng)新項目評審機(jī)制，對未經(jīng)批準(zhǔn)的項目，不允許立項、供地開工。要做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和特色園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，并做環(huán)境評價，今后所有項目必須在區(qū)域環(huán)評內(nèi)再做環(huán)評，否則一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)把新上項目入口關(guān)，嚴(yán)格控制污染物和能耗增量。要抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)的用能監(jiān)測， 堅決淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣節(jié)能新工藝、新技 術(shù)、新產(chǎn)品，加大廢棄物資源化利用和無害化處理力度，重點建成一批省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)，提高經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，重點抓好工業(yè)污染防控、城區(qū)生活污水處理、農(nóng)村面源污染治理，堅決控制新污染源產(chǎn)生。明年要確保全面完成節(jié)能減排的各項約束性指標(biāo)。

　　(三)突出三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上下功夫。 服務(wù)業(yè)是耗能少、無污染的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是增加群眾收入的富民產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為全市商業(yè)的中心區(qū)，必須要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財政收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措來抓，依托項目、企業(yè)、城區(qū)、園區(qū)四大載體建設(shè)，大幅度提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，以更大的力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 的比重每年要增加 2 個點以上。

　　一要大力發(fā)展 文化旅游業(yè)。 抓好大旅游、培育大市場，是商業(yè)中心區(qū)建設(shè)的突破口。要充分利用棗莊二日游這一平臺，主動融入全市旅游發(fā)展的大格局，規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游精品項目。繼續(xù)抓好龜山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)水上娛樂、山頂溶洞等項目建設(shè)，百子廟景區(qū)明年 7月份要全面竣工，打造求子圣地、濱水度假基地。加快仙壇山溫泉小鎮(zhèn)商務(wù)會館、 VIP 別墅項目建設(shè)，完善功能配套，強(qiáng)化營銷管理，規(guī)劃建設(shè)四季滑雪基地、娛樂演藝中心、旅游集散中心、鄉(xiāng)村采摘園，打造旅游綜合體。高水平策劃規(guī)劃建設(shè)中興礦山公園，在太平街棚戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)民國風(fēng)貌的特色商業(yè)街區(qū)，豐富文化旅游內(nèi)涵，打造百年中興文化品牌。分步實施泉水花鄉(xiāng)、夾谷山旅游、永安生態(tài)休閑旅游區(qū)、南山旅游風(fēng)景區(qū)、龍河灣生態(tài)文化園等項目建設(shè)，開發(fā)休閑自駕游、鄉(xiāng)村采摘游，搞活農(nóng)家樂。圍繞旅游 “ 吃、住、行、游、購、娛 ” 六要素，加快酒店、娛樂、餐飲等城市綜合體配套建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)知名品牌，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，同時，聘請專業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊進(jìn)行經(jīng)營。

　　二要加快 發(fā)展二手車交易市場。 按照 “ 政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營 ” 的經(jīng)營理念和既定的二手車交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快二手車交易中心三期項目建設(shè)步伐。同時規(guī)劃建設(shè)品牌汽車經(jīng)銷、綜合物流配送等主題功能區(qū)，完善中國二手車交易市場功能配套，努力打造集車輛交易、修配美容、汽車文化、評估鑒定、拍賣檢測等于一體的專業(yè)化市場，推動二手車交易產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　三要繁榮發(fā) 展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。 要認(rèn)真實施好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。要結(jié)合棚戶區(qū)改造，引入城市經(jīng)濟(jì)理念，劃行規(guī)市，規(guī)劃建設(shè)城市綜合體、鄰里中心、特色商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位。加快三角花園省級商務(wù)商貿(mào)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)大型、知名商業(yè)財團(tuán)進(jìn)駐，實現(xiàn)老城區(qū)持續(xù)繁榮。加快魯南水城 · 棗莊老街建設(shè)和招商運(yùn)營，規(guī)劃建設(shè)星級酒店，推進(jìn)阿波羅大酒店等項目建設(shè)，做大做強(qiáng)森博家居城、捷隆惠邦等商業(yè)綜合體。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)總部機(jī)構(gòu)、科技等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，繁榮發(fā)展 “ 西街酒吧 ” 、華山路休閑美食街等特色街區(qū)，打造西部高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)。

　　四要積極 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。 要按照一軸(北外環(huán))兩翼(南北片區(qū))的整體發(fā)展規(guī)劃，加快盛北商貿(mào)城二期、大運(yùn)河物流、貴誠物流、中原物流、通匯物流等項目建設(shè)，拓展完善倉儲、分裝、配送等服務(wù)功能，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造城區(qū)北部 4 平方公里現(xiàn)代物流園區(qū)。要加快完善相關(guān)手續(xù)，盡快啟動聯(lián)運(yùn)稅郭公鐵物流項目建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性物流平臺。

　　(四)突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。 農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，是盤活農(nóng)村土地資本、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有益探索，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新涉農(nóng)信貸服務(wù)方式、促進(jìn)農(nóng)民增收具有積極的促進(jìn)作用。要按照 “ 三位一體 ” 的要求，認(rèn)真組織好這項改革。

　　一是加大土地流轉(zhuǎn)的力度，增加農(nóng)民收入。 土地流轉(zhuǎn)可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一種趨勢，更重要的是可以增加農(nóng)民收入。在下步工作中，要重點抓好以下幾點。 一要 高度重視流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思路，認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的謀劃工作。要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動流轉(zhuǎn)，以規(guī)范建制規(guī)范流轉(zhuǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動流轉(zhuǎn)。 二要 完善獎補(bǔ)政策。強(qiáng)化對土地流轉(zhuǎn)工作的投入，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)扶持資金，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的獎勵扶持力度。 三要 切實保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村土地問題是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大問題，涉及到農(nóng)民的根本利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)。在實際工作中，要將農(nóng)民利益放在第一位，特別是對于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，要引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出部分資金建立個人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險，提高自我保障能力，解除土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。同時，對現(xiàn)有的各種土地流轉(zhuǎn)狀況和發(fā)展趨勢進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，不斷總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康運(yùn)行。

　　二是建立專業(yè)合作社，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)抵抗市場風(fēng)險能力。 建立和發(fā)展各類專業(yè)合作社，有利于減少農(nóng)民的生產(chǎn)投入和中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)農(nóng)民增收。要積極鼓勵和支持不同類型的專業(yè)合作社按市場運(yùn)營的辦法，將產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭拓寬延伸，實行上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接，增加市場競爭能力。同時，要加大對優(yōu)勢特色專業(yè)合作社的扶持力度，在項目建設(shè)、資金扶持、銀行貸款等方面予以傾斜，促使各類合作社擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高經(jīng)營效益，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險和提高持續(xù)盈利的能力。

　　三是土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革要和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。 要深刻認(rèn)識到小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。要把農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、土地綜合整治和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。 一方面 要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能。當(dāng)前要結(jié)合土地增減掛鉤，加快空心村舊村改造、合村并點，積極引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)向鎮(zhèn)域集中，帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走以地生財興業(yè)的新路子。 另一方面 要解決產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力。注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)支撐三位一體統(tǒng)籌考慮，以土地流轉(zhuǎn) 騰出的土地指標(biāo)用于培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　(五)突出城市建設(shè)，在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程上下功夫。 城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，也是廣大市民的家園。要圍繞建設(shè)宜商、宜居、宜游的城市，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，大力提升城市承載力、輻射力和影響力。

　　一要高起點完善城市規(guī)劃體系。 要進(jìn)一步優(yōu)化城市布局，加快各類詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制，完善道路建設(shè)、園林綠化、給排水、城市抗震減災(zāi)及各種管線等配套設(shè)施的綜合規(guī)劃設(shè)計，特別是城市門戶道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點及城區(qū)主干道路等重點區(qū)域、重點路段，更要高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市門戶節(jié)點的規(guī)劃設(shè)計上，要體現(xiàn)棗莊的特色，反映棗莊的歷史文化，同時，還要兼具標(biāo)志性和景觀性。在城市主題公園規(guī)劃設(shè)計上，要多栽大樹、栽好樹，多種花草，多鋪小路，做到返璞歸真。要進(jìn)一步優(yōu)化城市設(shè)計，圍繞打造 “ 百年中興” 品牌，按照 “ 經(jīng)營城市記憶 ” 的理念，加強(qiáng)重點區(qū)域、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計，堅持城市建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，深度挖掘百年中興的歷史工業(yè)文化元素，體現(xiàn)民國建筑風(fēng)貌，促進(jìn)風(fēng)格、色彩、形態(tài)和諧統(tǒng)一，塑造鮮明的城市特色。明年區(qū)規(guī)劃、住建部門要在這項工作中實現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。

　　二要大力度實施棚戶區(qū)改造。 要堅持以棚戶區(qū)改造為突破口，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)城市功能轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動能力，讓城市面貌實現(xiàn) “ 脫胎換骨 ” 的變化。當(dāng)前要加快棚改征收掃尾，抓緊開工建設(shè)回遷安置房，妥善解決資金問題。要進(jìn)一步提升理念，按照變“ 城市建設(shè) ” 為 “ 城市經(jīng)濟(jì) ” 的理念，把城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等 “市 ” 的種子融入到棚戶區(qū)改造工作中。要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，與城市發(fā)展定位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、企業(yè)退城進(jìn)園有機(jī)結(jié)合起來規(guī)劃實施。要統(tǒng)籌考慮計劃實施改造的片區(qū)、所需的資金和土地等要素，特別在設(shè)計水平、建設(shè)質(zhì)量、城市經(jīng)濟(jì)等方面，做成新的樣板。要進(jìn)一步創(chuàng)新招數(shù)，特別在資金融集上，要把融資平臺用活用充分，用市場化的辦法推動拆遷改造，加快建設(shè)進(jìn)度。 一是 在規(guī)劃上： 1 、做好保障性安居工程規(guī)劃。堅持以超前性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃引領(lǐng)保障性安居工程建設(shè)， 大力發(fā)展公租房，適度建設(shè)經(jīng)適房和廉租房，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造。 2 、嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的要求。要按照市規(guī)劃局批復(fù)的規(guī)劃方案，以及退讓道路紅線、容積率及學(xué)校、綠地、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。 3 、多融入一些商業(yè)業(yè)態(tài)，多搞一些城市綜合體，真正把市中區(qū)做成商業(yè)中心區(qū)。 4 、以增量補(bǔ)存量，確保規(guī)劃的實現(xiàn)和棚改進(jìn)度。要認(rèn)真做好測算，找準(zhǔn)每個項目對外招商引資的盈虧點，找準(zhǔn)拆遷戶、開發(fā)商和政府三者之間的平衡點。對外商高看一眼、厚愛一層，加強(qiáng)和投資主體的溝通，讓開發(fā)商介入到規(guī)劃中，把外商的理念帶入到規(guī)劃當(dāng)中，不能因為規(guī)劃的問題影響棚改進(jìn)度。 二是 在征收上：加大力度，特別是對極個別不搬遷的戶要實行依法征收，前提是不出問題。 三是 在資金上：要引入社會資本進(jìn)入，多引進(jìn)一些實力強(qiáng)、品位高、懂經(jīng)營的開發(fā)商。要解放思想，以把大項目推進(jìn)干成為中心原則，在資金政策上要大氣、大度，在抓住機(jī)遇上，要立說立成，不要錯失機(jī)遇。 四是 在時間質(zhì)量上：要把握節(jié)奏、點線結(jié)合，建成精品。

　　三要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 要以實施凈化、美化、綠化、亮化、序化 “ 五化 ”工程為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機(jī)制，全面改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境。實施凈化工程，大力開展市容環(huán)境專項整治，重點抓好主次干道、街巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。實施美化工程，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格的要求，嚴(yán)格規(guī)范沿街戶外廣告，推進(jìn)背街小巷治理，拆除違章建筑和道路兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物。實施綠化工程，合理規(guī)劃建設(shè)森林公園、城市綠島和街景綠地，加強(qiáng)垂直綠化，形成多層次、立體化綠化體系，最大限度在城市中增綠、透綠。實施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、重要道路和標(biāo)志性建筑的亮化。實施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)和控制，規(guī)劃建設(shè)臨時停車場，緩解城區(qū)交通擁堵問題，全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。

　　(六)突出同步發(fā)展，在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要內(nèi)涵和戰(zhàn)略選擇，是節(jié)約集約利用土地、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò) 大內(nèi)需、關(guān)注和改善民生的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道和區(qū)直有關(guān)部門要突出 “ 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)房建設(shè)改造、村容鎮(zhèn)貌整治 ” 三大重點， 加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一要突出規(guī)劃先行，著力優(yōu)化功能布局。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。要使規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)地域特點、文化內(nèi)涵和城市特色，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，要有戰(zhàn)略眼光，為小城鎮(zhèn)的未來發(fā)展留足空間。 1、要符合土地利用的整體規(guī)劃。 2 、要改變沿馬路建門面房的做法，多建設(shè)一些內(nèi)街、廣場，扭轉(zhuǎn) “ 路修到哪里門面房就建到哪里 ” 的局面。 3 、要有商業(yè)業(yè)態(tài)。突出特色，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。 4 、要有產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索農(nóng)村使用土地產(chǎn)權(quán)制度改革與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的新路子，努力把土地這篇文章做活，把合作社壯大，扶持合作社生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，向小城鎮(zhèn)集聚，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。

　　二要突出功能配套，不斷提升承載能力和水平。 推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須把軟硬件設(shè)施建設(shè)擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及周邊環(huán)境建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道要以開展 “ 十鎮(zhèn)百村 ” 建設(shè)示范活動為契機(jī)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善提升小城鎮(zhèn)功能，切實把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性人口集聚中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和商品集散中心。

　　三要充分利用好土地增減掛鉤項目，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。 實施土地增減掛鉤對提高土地節(jié)約集約利用水平、拉動內(nèi)需、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)居住條件，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，特別是對解決城區(qū)用地指標(biāo)的發(fā)展空間具有重大意義。 20xx年，省國土資源廳批復(fù)我區(qū)實施增減掛鉤區(qū)域 4 個，涉及 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 19 個村，總面積 332.5 公頃 ( 4987.5畝)，結(jié)余指標(biāo) 219.8 公頃 ( 3297 畝)，目前三個區(qū)域分別只啟動了一個項目，由于資金問題，回遷安置房建設(shè)太慢。關(guān)于土地增減掛鉤項目，我強(qiáng)調(diào)三點： 一是 區(qū)委、區(qū)政府加大土地增減掛鉤項目實施的力度，還要成立土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明年全面啟動，力爭當(dāng)年實施完工。 二是 制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，在各種規(guī)費(fèi)征收、指標(biāo)返還資金、統(tǒng)一規(guī)劃費(fèi)用、統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一獎勵等方面全力給予支持。 三是 一定要完善配套設(shè)施，切實把好事辦好，讓搬遷群眾滿意。涉及的 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把土地增減掛鉤作為“書記”工程，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　四要突出高效能管理，提升文明程度。 “ 三分建設(shè)，七分管理 ” ，城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要兩翼。要堅持把小城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，建立長效機(jī)制，切實解決農(nóng)村 “ 臟、亂、差 ” 問題，努力提高小城鎮(zhèn)文明程度。

　　(七)突出發(fā)展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。 始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

　　一要突出解決好群眾的就業(yè)增收問題。 要始終堅持把就業(yè)作為民生之本。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)， “ 要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，注重提高發(fā)展的包容性 ” 。對此，區(qū)委、區(qū)政府要認(rèn)真落實各級對低收入家庭、低保人群的所有優(yōu)惠政策，全部足額兌現(xiàn)，這是底線。要把抓發(fā)展的立足點和落腳點真正放在增收富民上，要進(jìn)一步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展特色加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)，著力推動農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)。特別是要注重做好大學(xué)生、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動力和就業(yè)困難群體的就業(yè)，讓老百姓的收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。

　　二要著力健全完善社會保障體系。 要進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固完善全民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救助救濟(jì)、五保供養(yǎng)等社會保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，組織開展好 “ 慈善一日捐 ” 、 “ 送溫暖獻(xiàn)愛心 ” 等活動，讓弱勢困難群體更多地感受到社會大家庭的溫暖。特別是要進(jìn)一步加快推進(jìn)惠民工程建設(shè)，確保對群眾承諾的事項落實到位。

　　三要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。 深 入實施 “ 科技興區(qū) ” 戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要堅持教育優(yōu)先的理念，全力抓好教育重點項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育和終身教育，促進(jìn)教育公平，爭創(chuàng)全省教育示范區(qū)。繼續(xù)開展好百名校長、百名優(yōu)秀班主任、百名優(yōu)秀教師、百名學(xué)科帶頭人“ 四百培養(yǎng)工程 ” ，精心打造 “ 學(xué)在市中 ” 品牌。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，堅決執(zhí)行藥物零差價制度，加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院綜合病房樓改擴(kuò)建、市中新區(qū)中醫(yī)院等重點項目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。突出文化引領(lǐng)，積極推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)。全面做好人口與計劃生育工作，嚴(yán)格落實各項獎勵政策，切實穩(wěn)定低生育水平。

　　(八)突出社會管理創(chuàng)新，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上下功夫。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是黨中央正確把握國內(nèi)外新形勢、新變化、新特點，作出的一項重大決策部署，也是做好新形勢下群眾工作的必然要求。全區(qū)各級各部門各單位要高度重視社會管理創(chuàng)新，切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，暢通群眾訴求渠道，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步完善 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與 ” 的社會管理格局。

　　一要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門要堅持重心下移，對本地、本部門的矛盾糾紛要進(jìn)行全面集中排查調(diào)處，對可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的不安定因素，可能影響社會穩(wěn)定的重大治安問題，要切實做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，努力把問題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大解決問題的工作力度，嚴(yán)格落實包案處理、定期接訪、定期督辦和聯(lián)席會議等制度，最大限度地減少越級訪、集體訪和重復(fù)訪。

　　二要加強(qiáng)社會治安綜合治理。 要深入開展嚴(yán)打整治行動，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，搞好社會面的治安防范、管理和控制，保持良好的社會秩序。要繼續(xù)堅持人防、物防、技防相結(jié)合的方針，努力構(gòu)建全時空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、公共場所以及交通、旅游景點、公共設(shè)施、節(jié)日大型文體活動等安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅決防止各種破壞活動，確保社會大局安全穩(wěn)定。

　　三要切實抓好安全生產(chǎn)工作。 要牢固樹立 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任大于天 ” 的理念，狠抓政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動，堅決預(yù)防和遏制各類突發(fā)事件和重特大事故發(fā)生。前一段時間，區(qū)委會專題研究并通過了安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任追究，安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn) “ 三項制度 ” ，賦予安委會提前追究職權(quán)，全區(qū)各級各部門都要認(rèn)真抓好落實。同時，要突出抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當(dāng)前，區(qū)八次黨代會和區(qū)人大、政協(xié) “ 兩會 ”將陸續(xù)召開，元旦、春節(jié)也即將來臨，要制訂完善應(yīng)急預(yù)案，扎實做好各項基礎(chǔ)工作，確保區(qū)八次黨代會、區(qū)人大、政協(xié) “ 兩會 ” 和節(jié)日期間的持續(xù)穩(wěn)定。

　　(九)突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在解決發(fā)展瓶頸制約難題上下功夫。 要牢固樹立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競爭力、是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識，努力創(chuàng)建適宜投資創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。

　　一要進(jìn)一步優(yōu)化項目用地環(huán)境。 1 、要高度重視年度衛(wèi)片斑點的整改落實，確保不被問責(zé)，確保不被限批。各級各部門要嚴(yán)格按照下達(dá)的整改要求，逐宗制定整治方案，落實整改措施，確保整治到位。對工作遲緩、整改不力、完不成整治任務(wù)的，要對黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、通報;問題嚴(yán)重的，將采取組織措施，該停職的停職，該問責(zé)的問責(zé)。 2 、千方百計解決土地指標(biāo)，保大項目、好項目用地。要主動與有關(guān)部門銜接，用足用活項目用地的政策，明年要爭取 3000 畝的用地指標(biāo)。對區(qū)委、區(qū)政府確定的重大建設(shè)項目，要簡化程序、特事特辦、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公，確保重大項目用地。國土、發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門在項目立項、工程設(shè)計、用地選址、用地預(yù)審、規(guī)劃審查、供地審批等重要環(huán)節(jié)上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不能因土地手續(xù)問題影響項目審批和推進(jìn)。 3 、以實施土地增減掛鉤項目為重點，解決好發(fā)展用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施增減掛鉤工作的主體，區(qū)財政是投資的主體。近期將召開專題會議安排，稅郭鎮(zhèn)等四個片區(qū)要不等不靠、全面啟動。 4 、按時完成供地任務(wù)。省國土廳要求供地和批地掛鉤，不按時供地將直接影響報批土地。對已批未供土地，要建立詳細(xì)的臺帳資料，根據(jù)形成的具體原因，結(jié)合實際，分別制定清理整改措施和處置意見，跟蹤督辦，爭取在較短的時間內(nèi)，取得明顯成效。對于項目未落實造成的已批未供土地，盡快實施項目置換，安排其它項目使用;對于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在規(guī)定時間內(nèi)完成征地拆遷，實施供地。 5 、加大盤活土地資源力度。堅持從重點項目中節(jié)地，從土地整理中找地，從 “ 城中村 ” 里盤地，從盤活閑置、破產(chǎn)改制、低效利用土地中挖地，對批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地，加以盤活利用，嚴(yán)禁圈占土地長期閑置不用。 6 、對違法用地堅決打擊。對非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)、以租代征等案件，區(qū)國土部門要始終保持高壓態(tài)勢，防得嚴(yán)、守得住，不能心太軟、手太松。保障要合法，支持在度內(nèi)，底線一定不能破。對于新發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。 各級各部門各單位要正確研判和把握中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)和政策趨勢，始終保持積極樂觀的心態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持各金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，為企業(yè)提供更加豐富、更加周到的金融服務(wù);要用足用活各項信貸政策，加強(qiáng)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系與溝通，圍繞城市轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)，組織開展形式多樣的銀企聯(lián)席會、座談會，搭建銀企合作平臺，積極爭取金融部門的支持和傾斜;要注重加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力鼓勵發(fā)展各類信用擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，支持企業(yè)成長發(fā)展。 1 、區(qū)政府要研究設(shè)立擔(dān)保公司，扶持中小企業(yè)發(fā)展。 2 、區(qū)政府要研究設(shè)立 20xx 萬元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，減少金融風(fēng)險。 3 、積極鼓勵區(qū)信用聯(lián)社成立農(nóng)村商業(yè)銀行，擴(kuò)大融資支持市中發(fā)展。

　　三要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。 要強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立 “ 客商只需投資建設(shè)、其他一切由我們來辦 ” 的理念，切實為投資者解決好項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。要采取多種形式，大力引進(jìn)我區(qū)重點行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需的高層次、高技能實用人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要深入開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、明查暗訪，推行陽光投訴和行風(fēng)評議，推進(jìn)依法行政，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步抓好市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，嚴(yán)厲查處干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，繼續(xù)以鐵的手腕打擊 “ 三強(qiáng) ” 、 “ 五霸 ”等行為，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

　　三、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障

　　市委安排我到市中區(qū)工作，自己感到責(zé)任重大。我想借此機(jī)會，就如何發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)談?wù)勛约旱囊庖?，與大家共勉。

　　(一)要珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面。 我們要倍加珍惜市中當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子間、干部隊伍間、干部群眾間團(tuán)結(jié)奮斗的大好局面，既嚴(yán)于律己、當(dāng)好 “ 班長 ” ，又寬以待人、理解同志，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，凝聚各方合力。要自覺貫徹民主集中制，自覺執(zhí)行上級和區(qū)委的決策，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，對重大事項、重點工作，反復(fù)研究、集體討論、會議決定，著力營造團(tuán)結(jié)一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。

　　(二)要保持只爭朝夕的精神狀態(tài)。 大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶頭深入一線、靠前指揮，重點工作事項牽頭主抓、親歷親為，腳踏實地、一步一個腳印地把各項工作任務(wù)落到實處，抓出成效，真正做到 “ 高效率、快節(jié)奏、扎實干、有作為 ” 。

　　(三)要強(qiáng)化執(zhí)政為民的群眾觀念。 始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把改善民生作為工作最大的落腳點，辦事情、作決策，充分考慮群眾利益;抓改革、促發(fā)展，盡力傾聽群眾呼聲;察民情、解民憂，時刻關(guān)心群眾冷暖。要把更多精力、財力向民生傾斜，多辦富民惠民的實事、好事，切實把工作做到老百姓的心坎上，切實履行好對人民群眾的承諾，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入增長和生活改善上，努力讓人民群眾得到更多的實惠，不斷提高人民群眾的幸福感。

　　(四)要樹立清正廉潔的良好形象。 對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，廉政是底線，是基本要求，做到是應(yīng)該的，也是必須的。要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把探索建立長效監(jiān)督制約機(jī)制，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障，作為對各級干部的最好保護(hù)。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，嚴(yán)格遵守中央和省、市廉潔自律的各項規(guī)定，時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持關(guān)口前移，加強(qiáng)對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法犯罪行為，確保各級干部既干成事，又不出事。希望大家互相監(jiān)督、互相共勉，做到班子廉潔、事業(yè)發(fā)展。

　　同志們，市中區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快城市轉(zhuǎn)型的攻堅時期，我們肩負(fù)著組織的重托和人民的厚望，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任，恪盡職守，不辱使命，奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，為全面建設(shè) 文明富裕、安定和諧 的幸福市中做出新的更大貢獻(xiàn)。

區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話8

　　同志們：

　　今天這次全區(qū)三級干部大會，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是對剛剛結(jié)束的百日大會戰(zhàn)進(jìn)行總結(jié)回顧，對第二次百日大會戰(zhàn)進(jìn)行動員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增干勁，確保重點工作實現(xiàn)新突破，再創(chuàng)新業(yè)績，開創(chuàng)新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和大氣污染整治工作的實施方案，目標(biāo)和責(zé)任都已經(jīng)明確，大家要按要求抓好落實。下面，我講三點意見。

　　一、總結(jié)成績，鼓舞士氣，堅定加快發(fā)展的信心和決心

　　為了集中力量突破重點難點問題，自5月中旬開始，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)拉開了第一次百日大會戰(zhàn)的序幕。三個多月以來，廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業(yè)精神和頑強(qiáng)作風(fēng)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，克難攻堅，狠抓落實，全區(qū)掀起了團(tuán)結(jié)干事、激情創(chuàng)業(yè)的熱潮，多項工作取得了顯著成績。

　　一是征地拆遷取得重大突破。百日大會戰(zhàn)期間，我們堅持以征地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個月內(nèi)創(chuàng)造了橋東征地拆遷歷史上的奇跡，共征收土地1400畝，完成拆遷52萬平方米，拆遷量達(dá)到了前5個月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動拆遷上，每個鄉(xiāng)辦都創(chuàng)造了亮點，實現(xiàn)了突破。比如大梁莊鄉(xiāng)的母家場片區(qū)改造，東郭村鎮(zhèn)的柴莊項目征地，西門里辦事處的新華北片區(qū)改造，南長街辦事處的順德府衙恢復(fù)工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚戶區(qū)改造，西大街辦事處的南園路片區(qū)改造，豫讓橋辦事處的汽車城項目征地等等，都是在兩三個月甚至一二十天的短時間內(nèi)，取得了突破性進(jìn)展。這對于加快項目建設(shè)，推進(jìn)城市改造，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,都具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融保險等新興服務(wù)業(yè)，成立招商小分隊，實行上門招商，引進(jìn)了人壽財險、人保壽險和都邦財險等5家金融保險機(jī)構(gòu)，為陽光財險等3家單位選定了辦公場所，與邯鄲銀行等2家單位達(dá)成入駐意向，預(yù)計每年可增加稅收500萬元。發(fā)展思路的拓寬，不僅為我區(qū)深入挖掘金融業(yè)的潛力探索了成功路徑，而且為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。三是農(nóng)村面貌改造提升工作躍上新臺階。投資600萬元對三合莊、先于、蘇家屯等六個村實施示范性重點整治，使全區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民的環(huán)境意識、健康意識得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長艾文禮，市委書記王愛民、市長孟祥偉等省市領(lǐng)導(dǎo)多次到我區(qū)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并給予了充分肯定。作為省級示范點和全省樣板村，僅6月份以來，三合莊村就接待省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)團(tuán)體30多次、900余人，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的示范帶動效應(yīng)。同時，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)春田公社項目實現(xiàn)對外開放，對塌陷區(qū)萬畝土地進(jìn)行了整體規(guī)劃，正在上網(wǎng)招商，歷史文化名城核心區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作得到逐步夯實，豫讓新區(qū)路網(wǎng)框架逐步拉開，社區(qū)建設(shè)在完善硬件、拓展服務(wù)等方面不斷深化。這些重點工作的突破，促進(jìn)了我區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大幅提升。截至9月份，全區(qū)財政收入完成10.4億元，同比增長16.4%，位居全市第二。全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成43.7億元，同比增長29.6%，增速高于全市平均水平11.9個百分點，位居全市第二。社會消費(fèi)品零售總額完成57.2億元，同比增長13.3%，位居全市第一。

　　成績鼓舞人心，發(fā)展催人奮進(jìn)。通過三個多月的集中攻堅，我們不僅贏得了成功和榮譽(yù)，更收獲了經(jīng)驗和啟示。這次百日大會戰(zhàn)之所以取得大的突破，一是得益于我們通過大力弘揚(yáng)“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，強(qiáng)化了敢想敢干和敢于突破的意識，在全區(qū)各級各部門形成了“你追我趕，爭當(dāng)?shù)谝?，爭扛紅旗”的濃厚干事氛圍和推動工作的強(qiáng)大合力。二是得益于我們通過實戰(zhàn)，打造了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍，為我們突破難關(guān)、干成大事，提供了重要保證。三是得益于我們充分發(fā)揚(yáng)了釘釘子的精神，百日大會戰(zhàn)的各項工作之所以能夠順利推進(jìn)，就在于我們抓得緊、抓得實，一錘接著一錘敲，一顆接著一顆釘，各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，忘我工作，克難攻堅，促進(jìn)了各項任務(wù)圓滿完成。四是得益于集中攻堅這種有效方式。“百日大會戰(zhàn)”打破了部門和區(qū)域界限，在短時間內(nèi)有效集中主要精力，整合全部資源，實現(xiàn)了重點工作的大突破。這是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實的有效抓手，必須在今后的工作中進(jìn)一步加以運(yùn)用。實踐證明，只要我們抓住關(guān)鍵，重點突破;抓住難點，合力攻堅;抓好落實，確保成效，我們的視野就會越來越開闊，前景就會越來越光明，橋東區(qū)就能站在更高的平臺上，實現(xiàn)更快的發(fā)展，更大的跨越!

　　二、乘勢而上，重點突破，全力打好新一輪百日大會戰(zhàn)

　　20xx年是我區(qū)落實“四區(qū)一環(huán)”戰(zhàn)略、加快跨越發(fā)展的突破之年，為了乘借第一次百日大會戰(zhàn)的良好勢頭，推動重點工作實現(xiàn)新跨越，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從10月中旬開始，再利用一百天時間，在全區(qū)開展第二輪百日大會戰(zhàn)，重點圍繞城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、大氣污染綜合整治三項工作，打好攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)新突破。

　　(一)繼續(xù)打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。要緊緊圍繞打造“四區(qū)一環(huán)”、建設(shè)“強(qiáng)區(qū)名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以重點項目為依托，突出抓好三個方面的工作。

　　1.全力推進(jìn)征地拆遷。就橋東區(qū)情來講，抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展。要想加快發(fā)展，就必須抓好城市建設(shè)這個載體。當(dāng)前和今后一個時期，拆遷都將是我們推進(jìn)城市建設(shè)的重要突破口。要重點圍繞城建項目、路網(wǎng)建設(shè)和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要確定2-3個城建項目，實施重點突破。要綜合運(yùn)用好依法行政、模擬拆遷和做群眾思想工作三個辦法，實現(xiàn)拆遷快速、穩(wěn)步、和諧推進(jìn)，確保項目進(jìn)度。同時，要重視各個項目拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保項目及時開工建設(shè)。年底前，30萬平方米的拆遷目標(biāo)要不折不扣地完成。征租地工作，要堅持以人為本，努力尋求發(fā)展大局與群眾利益之間的平衡點和對接點，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，妥善處理征租地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保工作順利推進(jìn)。年底前，要全面完成10個城建項目423.46畝的征租地工作。

　　2.大力抓好重點項目建設(shè)。一是抓好片區(qū)和城中村改造。按照“到路到邊、大片區(qū)規(guī)劃、大片區(qū)改造”的工作思路，結(jié)合歷史文化名城保護(hù)和民生事業(yè)，突出抓好順德路和開元寺兩大棚戶區(qū)改造項目，通過高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、實施連片開發(fā)，力爭把兩個片區(qū)建設(shè)成為邢臺人氣最旺的文化、旅游、商貿(mào)中心，打造成邢臺最靚麗的城市名片。二是要進(jìn)一步加大項目手續(xù)的跑辦力度。城鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)搞好具體協(xié)調(diào)，要通過摸底調(diào)查，將每個項目需要辦理的手續(xù)整理分類，列出清單，細(xì)化任務(wù)，明確時限，確保各項手續(xù)跑辦工作高效完成，為項目快速推進(jìn)創(chuàng)造條件。三是抓好服務(wù)業(yè)項目。要突出抓好汽車城、金太陽商貿(mào)城等22個具有支撐帶動作用的大項目。同時，圍繞金融保險、樓宇經(jīng)濟(jì)，抓好一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)的引進(jìn)和培育。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還要積極謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點片區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境治理等綜合性建設(shè)項目，為明年的城市建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。

　　3.加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)對推動城市發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先行作用，同時也與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通城市主次干道，拉開城區(qū)發(fā)展框架，構(gòu)建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達(dá)路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設(shè)和修整，盡快完成區(qū)管有關(guān)街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時，要抓好明年開工建設(shè)的建設(shè)大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。

　　(二)突出打好社區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前，從中央到省直機(jī)關(guān)，都在開展群眾路線教育實踐活動。按照省、市委要求，我們從現(xiàn)在就要開展“三個先行”活動。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，即查即改，特別是要結(jié)合這次百日大會戰(zhàn)，結(jié)合大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，著力做到工作思路向民生匯集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風(fēng)向群眾滿意轉(zhuǎn)變，為明年群眾路線教育實踐活動打好基礎(chǔ)。

　　1.著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)性建設(shè)工作。前兩年我們通過大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，已經(jīng)實現(xiàn)了社區(qū)有人干事、有錢辦事、有場所議事。下一步，要首先圍繞社區(qū)環(huán)境綜合整治、公共設(shè)施完善、物業(yè)管理、平安建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，加大資金投入力度，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善社區(qū)環(huán)境狀況，全面建立長效機(jī)制，打造宜人宜居的和諧社區(qū)。特別是社區(qū)環(huán)境綜合整治和公共設(shè)施完善工作，事關(guān)群眾日常生活和切身利益，群眾非常關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的突出問題，并建立相應(yīng)的長效機(jī)制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項任務(wù)全面完成;小區(qū)物業(yè)組織的建立工作，根據(jù)任務(wù)數(shù)量，年底前要完成過半，明年上半年治理全面完成;要進(jìn)一步深化社區(qū)平安建設(shè)，建立完善的工作機(jī)制，落實各項治理措施，為居民創(chuàng)造安全、放心的生活環(huán)境。

　　2.不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。一是要大力推進(jìn)社區(qū)救助。充分發(fā)揮好關(guān)愛基金的救急作用，研究制定事前救助的運(yùn)行機(jī)制，加大對特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴(kuò)大關(guān)愛基金的影響，引導(dǎo)更多的社會力量廣泛參與，將關(guān)愛基金做大做強(qiáng)，打造成我區(qū)民生工作的亮點和品牌。二是要全面促進(jìn)社區(qū)就業(yè)。建立健全轄區(qū)三級聯(lián)動就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。要積極探索一些操作性強(qiáng)而且實用的就業(yè)模式，同時充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量作用，促進(jìn)轄區(qū)人員就業(yè)。三是要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生管理服務(wù)。衛(wèi)生局要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的監(jiān)管力度，確保公益性衛(wèi)生服務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)落實到位，真正實現(xiàn)“居民小病不出社區(qū)”的服務(wù)目標(biāo)。四是大力發(fā)展社區(qū)中介組織。積極扶持發(fā)展各種協(xié)會、團(tuán)體等中介組織，充分發(fā)揮中介組織在服務(wù)居民、活躍社區(qū)文化生活等方面的作用，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

　　3.進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理。一是要做好社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定和管理工作。要統(tǒng)籌考慮，合理分配，積極探索市場化運(yùn)作之路，建立相應(yīng)的長效機(jī)制，做到科學(xué)管理、高效使用。二是要加強(qiáng)對社區(qū)干部的管理。結(jié)合“吃空餉”專項治理，制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，對于長期不到崗的人員要堅決予以清退。三是要完善社區(qū)考評辦法，制定與社區(qū)經(jīng)費(fèi)掛鉤的社區(qū)建設(shè)考評機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，雙向激勵，激發(fā)社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，全面提高工作效率。

　　4.加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，通過科學(xué)布局、合理規(guī)劃，抓好社區(qū)衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園以及文化活動場所等公共設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)辦要結(jié)合教育、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門，對全區(qū)正在建設(shè)的城建項目，哪些應(yīng)配建學(xué)校、幼兒園、社區(qū)辦公用房等公共設(shè)施，都要認(rèn)真梳理匯總，并將各項任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為工作主體，要具體負(fù)責(zé)抓好學(xué)校等基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，確保各項任務(wù)落實到位。

　　(三)著力打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。大氣污染治理工作，從中央到省市，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，在參加省委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時，對河北的大氣污染治理提出了明確要求，省、市隨即召開高規(guī)格會議，進(jìn)行專項部署。省市對這次大氣污染治理攻堅戰(zhàn)下了必勝的決心，各級各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，把大氣污染治理作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好。結(jié)合省市要求，我區(qū)也出臺了《今冬明春大氣污染治理攻堅行動方案》，明確了十六項工作任務(wù)及完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，按照部門牽頭和屬地管理雙向責(zé)任制，盡早完成各項目標(biāo)任務(wù)。工作中，既要抓好當(dāng)前污染治理工作，也要注重長遠(yuǎn)防治，抓好源頭治理，建立長效機(jī)制，堅定不移，保質(zhì)保量完成市下達(dá)我區(qū)的各項任務(wù)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保此次百日大會戰(zhàn)取得圓滿成功

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)有社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立區(qū)大氣污染治理攻堅行動指揮部，三項重點工作分別由衛(wèi)平、建平、立彬同志牽頭，負(fù)責(zé)組織推動。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包重點工作、重點項目，這次，每個四大班子成員都分包農(nóng)村、社區(qū)、重點項目、貧困家庭和信訪案件，每個區(qū)直部門都分包了農(nóng)村和社區(qū)，會后，各級各部門都要走出機(jī)關(guān)，深入社區(qū)，切實抓好各項重點工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，各社區(qū)、村要各負(fù)其責(zé)、務(wù)求實效。紀(jì)委要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)行動，著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提供作風(fēng)保障;組織部門要結(jié)合百日大會戰(zhàn)，強(qiáng)化實戰(zhàn)考核，對于敢干事、干成事的干部，要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報道工作，妥善應(yīng)對各種媒體，營造良好輿論氛圍;政法信訪部門要采取各種有效措施，確保社會穩(wěn)定。全區(qū)上下要密切配合，形成合力，為百日大會戰(zhàn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二是強(qiáng)化機(jī)制保障。要全面推行倒計時制，各責(zé)任單位要以100天為最后完成期限，制定倒計時方案，將工作目標(biāo)細(xì)化到每一項，工作任務(wù)分解到每一天，工作責(zé)任落實到每個人。要圍繞倒計時進(jìn)度目標(biāo)，精心組織，科學(xué)安排，確保“百日大會戰(zhàn)”的各項攻堅戰(zhàn)順利推進(jìn)。要加強(qiáng)工作調(diào)度，區(qū)委、區(qū)政府對各項重點工作實行半月一調(diào)度，聽取各領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展情況匯報，及時研究解決遇到的困難和問題，同時進(jìn)行排名通報。要加強(qiáng)對“百日大會戰(zhàn)”的專項督查，查問題，促進(jìn)度，確保各項工作按計劃快速推進(jìn)。

　　三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)大力弘揚(yáng)“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強(qiáng)意志和敬業(yè)精神，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級干，真正形成良好的干事氛圍。要牢固樹立敢想敢干、誓爭一流的拼搏意識，促使廣大干部在攻堅克難中開拓奮進(jìn)，在開拓奮進(jìn)中成就事業(yè)。

　　四是強(qiáng)化考核激勵。要進(jìn)一步健全完善各項工作的考評機(jī)制，按照分級考核、分類考核的原則，增強(qiáng)考核的公平性、可操作性。對于區(qū)直部門，要根據(jù)工作量，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和獎勵;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，考核目標(biāo)要逐項細(xì)化、量化、實化，結(jié)合上一次百日大會戰(zhàn)的工作情況，排出名次，分出優(yōu)劣，年底召開總結(jié)表彰大會，成績突出的，大力表揚(yáng)，給予重獎;工作落后的，通報批評，給予單位一把手黃牌警告。

　　同志們，大會戰(zhàn)的豐碩成果，讓我們豪情激蕩;大跨越的美好前景，讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結(jié)動員大會為新的起點，繼續(xù)保持激情創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅的頑強(qiáng)意志，全面完成新一輪百日大會戰(zhàn)的各項攻堅任務(wù)，努力做出新業(yè)績，實現(xiàn)新突破，為推動橋東區(qū)的新跨越而努力奮斗!

區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話9

　　剛才，胡部長作了重要講話，對迎江工作給予了充分肯定，對迎江領(lǐng)導(dǎo)班子寄予了殷切期望，對迎江未來發(fā)展提出了新的更高要求，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。

　　市委決定，尹志軍同志擔(dān)任區(qū)委書記，充分體現(xiàn)了市委對迎江的高度重視和親切關(guān)懷。我堅決擁護(hù)市委的決定。志軍同志大局意識強(qiáng)，思想解放、思路清晰，政策理論水平高，在市、縣長期擔(dān)任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工作經(jīng)驗豐富，處事果斷、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬，為人公道正派，由他擔(dān)任迎江區(qū)委書記是非常合適的。今年元月，市委決定章洪海同志擔(dān)任區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。幾個月來，洪海同志迅速適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，迅速打開工作局面，敢抓敢管、務(wù)實扎實，推動工作力度大、效率高，政府工作展現(xiàn)新的氣象。我充分相信，志軍、洪海同志一定能夠帶領(lǐng)全區(qū)人民，在新的起點上開創(chuàng)迎江各項事業(yè)新的輝煌。

　　20xx年1月10日，市委調(diào)我來迎江工作，至今已經(jīng)十一年五個月。在迎江生活和工作的四千多個日日夜夜，是我人生歷程中彌足珍貴、不能淡忘的歲月。回首過去與大家一起共同奮斗、雖忙雖累、但卻快樂充實的時光，我的心情久久難以平靜，百感交集、感慨萬千!

　　讓我感到幸運(yùn)和欣慰的是，我們共同見證、直接參與并推動了迎江發(fā)展史上十分重要的創(chuàng)業(yè)歷程!這些年來，我和同志們先后經(jīng)歷了行政區(qū)劃調(diào)整、園區(qū)啟動建設(shè)、企業(yè)改革攻堅、城市建設(shè)大會戰(zhàn)等一系列重大機(jī)遇、重大挑戰(zhàn)和重大任務(wù)，迎江從一個15萬人口、15平方公里的單純城區(qū)，發(fā)展成為25萬人口、207平方公里，城鄉(xiāng)一體發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的大城區(qū)、新城區(qū)。經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越。20xx年迎江經(jīng)濟(jì)總量141億，是20xx年的3.5倍;財政一般預(yù)算收入11.2億，是20xx年的10倍。迎江已經(jīng)連續(xù)九年榮獲縣區(qū)綜合考核一等獎。城市發(fā)生了巨變。迎江不愧為安慶城市建設(shè)的主戰(zhàn)場，昔日的村莊田野變成了充滿現(xiàn)代都市氣息的東部新城，老城區(qū)也不斷煥發(fā)新姿，迎江正在變成新的富有生機(jī)活力的商務(wù)新區(qū)、宜居新區(qū)和美好城區(qū)。社會得到了發(fā)展。這些年，迎江先后收獲了首屆安徽省文明城區(qū)、安徽省教育強(qiáng)區(qū)等一系列新的殊榮，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、走在前列。民生獲得了改善。這些年，迎江投入大量財力，建設(shè)民生工程，公共服務(wù)大幅提升，城鄉(xiāng)居民受惠頗豐。干部經(jīng)受了錘煉。這些年，迎江的干部歷經(jīng)磨練，負(fù)重前行，想干事、干成事、不出事，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀基層干部和優(yōu)秀專門人才，形成了良好的政治生態(tài)。迎江的豐碩成果和歷史變化，是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民智慧和力量的結(jié)晶，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的良好基礎(chǔ)，得益于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠合作，凝聚了廣大干部群眾的心血和汗水。作為我個人，能夠親身經(jīng)歷迎江這段不平凡的壯美歷程而感到十分幸運(yùn)，也為自己能盡綿薄之力參與迎江這些年的改革發(fā)展而感到百般欣慰。

　　與此同時，我也感到一些遺憾和不安!這些年來盡管我做了一些自己職責(zé)所在、力所能及的工作，但與市委、市政府的要求相比，與全區(qū)干部群眾的期盼相比，還有不小的差距。受各種因素和條件的制約，更由于受自身能力和水平、智慧和膽識的局限，仍然還有一些工作不盡如意，留下了一些遺憾。當(dāng)前，迎江的發(fā)展還是層次不高、后勁不足、創(chuàng)新不夠，面臨很大挑戰(zhàn);迎江的干部理應(yīng)有更大的發(fā)展平臺和成長空間，但由于主客觀因素影響，沒有能夠及時地發(fā)現(xiàn)出來、重用起來、推薦上去。在個人領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方面，平時與同志們溝通交流不夠，對同志們關(guān)心愛護(hù)不夠，有時容易產(chǎn)生急躁情緒，不分場合地批評干部，傷害了一些同志的感情。這段時間我時常在想，如果自己的工作更扎實一些、考慮問題更周全一些、性格再溫和一些，不少的問題和遺憾就可以避免。今天，也借此機(jī)會，對因我個人主觀原因，留給迎江的遺憾，帶給同志們的不愉快，向大家表示深深的歉意!

　　由于在迎江工作時間長了，我曾經(jīng)多少次想早點換個工作崗位和環(huán)境?，F(xiàn)在真的要離開了，才發(fā)現(xiàn)我有太多的不舍、太多的眷念。特別是，十一年來我與同志們從素不相識到相逢相知，同甘共苦、風(fēng)雨同舟，結(jié)下了無比深厚的感情。十一年來，大家給予我的寬容、理解、支持、信心和力量，是我一生中十分寶貴的精神財富。今后，我將永遠(yuǎn)珍藏這段美好的迎江時光，永遠(yuǎn)珍惜與同志們的深情厚誼，永遠(yuǎn)關(guān)注迎江、熱愛迎江、祈福迎江!

　　今天會后我就要去新單位上班了!大家很忙，我就不到各個單位一一辭行。請同志們代我向其他的同事和朋友長期以來給我的關(guān)心支持表示感謝，同時轉(zhuǎn)達(dá)我對他們的誠摯問候。

　　衷心祝福迎江的明天更加美好!

　　衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!

　　謝謝大家!再見!

區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話10

　　同志們：

　　剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，作了總攬全局、務(wù)實鼓勁的講話，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。

　　一、客觀總結(jié)成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心

　　今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強(qiáng)”夢，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)重前行，克難而進(jìn)，有效應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實現(xiàn)良好開局提供了有力支撐。

　　回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚(yáng)的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩(wěn)增長這條主線，堅決頂住經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預(yù)算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費(fèi)品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內(nèi)資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿(mào)出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)、提振了信心。

　　最給力的是，取得了項目建設(shè)的務(wù)實成效。我們始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓，以“項目推進(jìn)年”活動為總抓手，加強(qiáng)項目調(diào)度，嚴(yán)格排名考核，確保項目建設(shè)時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產(chǎn)業(yè)示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區(qū)項目建設(shè)的新熱潮。全區(qū)新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現(xiàn)了“雙過半”，而且新開工項目個數(shù)是去年同期的2.5倍。

　　最不易的是，堅定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復(fù)雜矛盾，以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設(shè)安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數(shù)1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮(zhèn)房765戶、農(nóng)房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷，已100%完成簽約任務(wù)，尤其值得一提的是，十字街進(jìn)順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示范戰(zhàn)役。

　　最關(guān)鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創(chuàng)新上求實效。圍繞簡政放權(quán)，加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。圍繞激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，制定出臺了村級資產(chǎn)股權(quán)量化改革工作《指導(dǎo)意見》和《實施方案》，啟動實施了農(nóng)村土地確權(quán)工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了PPP模式的運(yùn)用探索，困擾多年的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，實施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競相迸發(fā)。

　　最期待的是，展開了提質(zhì)升級的創(chuàng)建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動城市管理提質(zhì)升級。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)主次干道和重點區(qū)域的保潔管控力度。深入推進(jìn)市容保潔市場化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區(qū)設(shè)立了4個占道攤點疏導(dǎo)點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數(shù)字城管問題整改率達(dá)99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。

　　最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進(jìn)十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學(xué)校等校建工程進(jìn)展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個安置房項目進(jìn)度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農(nóng)貿(mào)市場改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

　　總體來說，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，各項工作都在按照年初既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)，特別是全區(qū)各級干部在繁重任務(wù)面前實在實干，在急難險重面前勇于擔(dān)當(dāng)，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強(qiáng)起來的決心。

　　二、直面問題挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識

　　當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，不確定因素增多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動綠色崛起才能精準(zhǔn)發(fā)力;我們必須積極搶抓機(jī)遇，構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長、低貿(mào)易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計，今年全球經(jīng)濟(jì)增長將是20xx年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮以來的最低水平。第二，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時期，一些傳統(tǒng)需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經(jīng)濟(jì)整體加快發(fā)展，新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力不足，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競爭日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿(mào)區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設(shè)立自貿(mào)區(qū)，對外資的“虹吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴(kuò)大開放、招商引資帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大、全市占比重，但數(shù)據(jù)有水份，指標(biāo)增長難;產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)實，但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)很重;鎮(zhèn)村實力強(qiáng)、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運(yùn)作水平不高，需要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風(fēng)來應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

　　從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機(jī)遇：第一，國家穩(wěn)增長的力度持續(xù)加大帶來的機(jī)遇。隨著中央一系列政策措施效應(yīng)加快顯現(xiàn)，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但下半年穩(wěn)增長仍然是首要任務(wù)，國家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經(jīng)濟(jì)，我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)帶來的機(jī)遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，標(biāo)志著我省進(jìn)入了可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機(jī)遇。南昌作為“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、《長江中游城市群規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨特的區(qū)位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強(qiáng)大勢能帶來的機(jī)遇。在空間拓展上，經(jīng)過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和建設(shè)，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設(shè)將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設(shè)加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經(jīng)過多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產(chǎn)項目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識、率先強(qiáng)起來的爭先意識，積極搶抓機(jī)遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動青山湖區(qū)綠色崛起。

　　三、奮力率先作為，勇于擔(dān)起綠色崛起的重大使命

　　推進(jìn)綠色崛起、共筑“四強(qiáng)”夢，實現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，關(guān)鍵還在行動。當(dāng)前最有力的行動就是咬定目標(biāo)不放松，以率先作為的志氣和實在實干的業(yè)績，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標(biāo)，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強(qiáng)化四項保障”。

　　第一，堅定一個目標(biāo)，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長。不論是綠色崛起，還是率先強(qiáng)起來，都要有穩(wěn)定的增長來支撐，否則目標(biāo)就要落空。下半年，我們?nèi)匀灰逊€(wěn)增長作為頭等大事，千方百計確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一要盯牢時序進(jìn)度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環(huán)環(huán)相扣，一個節(jié)點一個節(jié)點抓好落實。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進(jìn)一步做好責(zé)任分解、任務(wù)分解，每項指標(biāo)任務(wù)要按照時間節(jié)點落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責(zé)任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強(qiáng)化工作調(diào)度。對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進(jìn)行調(diào)度，對規(guī)上工業(yè)、財政收入等運(yùn)行不平穩(wěn)、欠賬大的指標(biāo)要認(rèn)真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計、財政、工信、商務(wù)等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用，更要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務(wù)部門要組織專門力量，進(jìn)行稅源調(diào)查摸底，找準(zhǔn)查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負(fù)其責(zé)，對建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，營業(yè)稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴(yán)格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長“22條”和市里穩(wěn)增長“60條”政策，進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運(yùn)用政策。要進(jìn)一步提高政策運(yùn)用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進(jìn)一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現(xiàn)周期，簡化兌現(xiàn)程序，讓政策真正落到實處，讓企業(yè)真正得到實惠。要研究出臺配套服務(wù)措施，積極幫助企業(yè)解決實際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應(yīng)的政策傾斜，切實解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標(biāo)定位，還是城中村最多的現(xiàn)狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當(dāng)前乃至今后的一項主要任務(wù)，也是青山湖區(qū)各級干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務(wù)，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責(zé)使命與工作現(xiàn)實的巨大反差面前，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必要履職盡責(zé)，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設(shè)，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強(qiáng)協(xié)作，以強(qiáng)大的合力來彌補(bǔ)我們權(quán)限上的不足，逐個協(xié)調(diào)解決問題，以安置房的快開工、快建設(shè)促進(jìn)房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機(jī)抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進(jìn)項目，圍繞完成全年招商任務(wù)，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業(yè)選商，區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)委臺辦等職能部門要切實擔(dān)起專業(yè)把關(guān)責(zé)任，當(dāng)好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進(jìn)區(qū)。要堅持集中定商，全區(qū)所有項目落戶都必須經(jīng)過區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，堅持把好項目入口關(guān)。要強(qiáng)攻開工項目，對全區(qū)131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關(guān)責(zé)任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續(xù)，爭取三季度有較大突破。要護(hù)航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設(shè)等重大市政工程，區(qū)項目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務(wù)，對非法阻工、強(qiáng)攬工程等干擾項目建設(shè)的行為，要依法從嚴(yán)打擊，全力維護(hù)項目建設(shè)環(huán)境。

　　第三，打好三場硬仗，就是打好“產(chǎn)業(yè)升級、城市管理、民生改善”三場持久戰(zhàn)。一是要堅持打好產(chǎn)業(yè)升級持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，我們要致力在改造提升針織服裝產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、繁榮壯大電子商務(wù)這三個方面上重點發(fā)力，夯實綠色崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和板溪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，推動針織服裝產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現(xiàn)代、高端邁進(jìn)。要充分發(fā)揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用，推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極吸引承接LED生產(chǎn)企業(yè)入駐，打造現(xiàn)代光電產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依托泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾把電子商務(wù)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，力爭把我區(qū)打造成為省內(nèi)電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機(jī)，加速城市管理重心下移，完善基層保障機(jī)制，推動城市管理提質(zhì)升級。要深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社區(qū)、集貿(mào)市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則，以建設(shè)“和諧、秀美、宜居”農(nóng)村為目標(biāo)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。同時，要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢，對違章建筑堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務(wù)實的行動、實在的成效，持之以恒落實好惠民生這個職責(zé)，實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面，進(jìn)一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，扎實推進(jìn)百項惠民便民利民工程，確保按時保質(zhì)完成。要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，突出抓好信訪維穩(wěn)、生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、應(yīng)急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　第四，強(qiáng)化四項保障，就是強(qiáng)化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進(jìn)各項改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，釋放發(fā)展?jié)撃?。要繼續(xù)深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。要穩(wěn)步推進(jìn)村級資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點工作，不斷增強(qiáng)村級發(fā)展活力。要加快推進(jìn)政府融資平臺轉(zhuǎn)型，力爭盡快在道路工程項目上實現(xiàn)PPP模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進(jìn)國家專項建設(shè)債券投資大盤。要加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，確保按時曬出我區(qū)的責(zé)任總清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。同時要穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，迅速啟動公費(fèi)醫(yī)療的改革。二是要靠優(yōu)化環(huán)境來涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進(jìn)綠色崛起的重要任務(wù)，也是衡量綠色崛起的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和全國水生態(tài)文明城市試點要求，充分依托區(qū)域內(nèi)豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動為抓手，深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。對污染嚴(yán)重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場，要堅決依法關(guān)停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進(jìn)行集中整治，為群眾留下一片藍(lán)天碧水。三是要靠科學(xué)規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標(biāo)，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規(guī)劃，做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對接，加強(qiáng)與各專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對接。要堅持揚(yáng)長補(bǔ)短，對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對應(yīng)的政策措施。對我們業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間載體等方面的優(yōu)勢，要精心謀劃，揚(yáng)優(yōu)成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、干部、群眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實際，引領(lǐng)我區(qū)在未來五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規(guī)依程序辦事，有權(quán)不能任性，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀(jì)融入學(xué)習(xí)、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴(yán)守紀(jì)律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規(guī)矩時刻在心頭，行動時刻依規(guī)矩，作為時刻靠規(guī)矩。

　　同志們，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來，深入踐行“三嚴(yán)三實”，大力弘揚(yáng)實干作風(fēng)，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、扎實工作，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以新的更大成績推動青山湖區(qū)率先強(qiáng)起來，加快實現(xiàn)綠色崛起。

區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話11

　　尊敬的銳平部長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　剛才，鄧濤同志宣讀了省委關(guān)于遂寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定，銳平部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護(hù)省委的決定，衷心感謝省委對遂寧市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項工作的關(guān)心。

　　自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來，我已和同志們朝夕相處了3年零9個月。3年多接近4年的時間不算長，在遂寧的發(fā)展史上也只是彈指一揮間，但對我個人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經(jīng)歷。3年多來，我始終牢記省委的重托，時刻銘記肩負(fù)的重任和全市人民的期盼，用心用力、盡職履責(zé)，認(rèn)真領(lǐng)會好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好中央和省委、省政府的部署，努力推動遂寧各項工作走在全省前列。3年多來，我與市級領(lǐng)導(dǎo)班子一道，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的總體取向，深入實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、‘三化’聯(lián)動”戰(zhàn)略和“六大興市計劃”，致力于建設(shè)大而美富而強(qiáng)優(yōu)而雅的新遂寧。3年多來，我們共同見證了遂寧的發(fā)展變化，見證了電子信息、天然氣、機(jī)械裝備、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，見證了高速路網(wǎng)、鐵路樞紐、機(jī)場遷建等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，也見證了生態(tài)山水城、現(xiàn)代花園城、觀音文化城的加快建設(shè)，見證了省十二運(yùn)會、綠色經(jīng)濟(jì)遂寧會議、物博會等重大活動的成功舉辦，以及各項社會事業(yè)的快速發(fā)展……這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅實基礎(chǔ)，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們的悉心指導(dǎo)和各駐遂單位的大力支持，得益于市級領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠合作和各級干部的創(chuàng)造性工作，更得益于全市人民的共同努力奮斗。

　　隨著今天會議的召開，我就將離開遂寧了。此時此刻，這3年多來在遂寧工作和生活的點點滴滴，浮現(xiàn)眼前，令我百感交集，匯集起來就是一個詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關(guān)懷與培養(yǎng)。30多年前，我從一個城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生步入社會，一步一步從基層的普通一員走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。這一路走來，是組織教育了我、培養(yǎng)了我。因此，我時刻提醒自己，作為一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，到什么地方工作，在一個地方工作多久，完全取決于組織安排需要。因此，當(dāng)省委安排我到遂寧來工作時，我非常珍惜回報組織厚愛、造福一方百姓的難得機(jī)會，竭盡所能為推動遂寧跨越發(fā)展努力工作。在遂寧工作期間，省委、省政府對我個人的工作以及遂寧的發(fā)展給予了深切關(guān)懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調(diào)研，今年尹力省長上任不久就蒞遂指導(dǎo)工作，為我們厘清思路、指明方向，更幫助我們解決了許多實際困難和問題。對于這份關(guān)懷與厚愛，我心懷感激并將永遠(yuǎn)銘記。

　　衷心感謝遂寧各級干部的幫助與支持。3年多以前，當(dāng)我踏上遂寧這片熱土?xí)r，包括在座各位的遂寧干部都熱情地接納了我。3年多來，我們風(fēng)雨兼程、同甘共苦、榮辱與共，結(jié)下了深厚的同志情、戰(zhàn)友情。在這期間，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助，共同謀發(fā)展、促跨越，每一項決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區(qū))、園區(qū)、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)任、抓落實，每一項工作中都傾注了大家的心血。還有長期以來始終關(guān)心關(guān)注遂寧發(fā)展的各位老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，總能在需要的時候給予我鼓勵支持和點撥提醒。這些都為遂寧的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，也為我干好工作提供了動力源泉。借此機(jī)會，我真誠地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

　　衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來，我走遍了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進(jìn)了廣大的企業(yè)車間和項目現(xiàn)場，實實在在地感受了遂寧人民敢想敢干、敢為人先的闖勁，感受了他們吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神。特別是面對持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)形勢，他們都保持了專注發(fā)展的定力和信心;面對發(fā)展中暫時遇到的困難，他們都給予了充分的理解和支持;面對個人利益與公共利益的沖突，他們都能夠正確地辨別和取舍;面對“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的號召，他們都能夠積極地響應(yīng)和踐行。正是因為有了這樣的人民群眾，市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實，我個人關(guān)于改革發(fā)展的一些設(shè)想和打算才能得到順利實現(xiàn)。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。

　　除了感謝以外，我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時間里，我雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作，但對照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，還有不小的差距。特別是由于在遂寧工作的時間較短，更由于自身能力和水平的局限，仍有一些工作還沒有做好，一些事情還沒有做完，留下了一些不足和遺憾。比如，在推動發(fā)展上，目前遂寧經(jīng)濟(jì)總量尚未邁上千億臺階，一些重大項目還沒真正落地，城鄉(xiāng)居民收入還有待提高。在具體工作中，出于對工作質(zhì)效的考慮，對一些同志批評過于嚴(yán)厲，要求過于急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個人感情。今天也借此機(jī)會，向大家表示深深的歉意!

　　省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記，我認(rèn)為是非常合適的，我完全擁護(hù)，并向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才，銳平部長在講話中對世勇同志作了全面、客觀、準(zhǔn)確的評價，我都完全贊同。我感到，世勇同志有這么幾點，一是，講黨性守紀(jì)律，政治堅定、作風(fēng)民主，公道正派、清正廉潔，深受廣大干部群眾好評。二是，勤學(xué)習(xí)善思考，知識面廣、視野開闊、思想前瞻，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維和政治決斷能力。三是，重責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，崇尚實干，善抓落實駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力很強(qiáng)。特別是世勇同志到遂寧任市長以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，緊盯重點領(lǐng)域，主動創(chuàng)新作為，在穩(wěn)定工業(yè)投資、加快項目建設(shè)、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。在此，我也希望大家像過去支持我一樣，全力以赴支持世勇同志的工作，支持市委的工作。進(jìn)入新時期，我們共同繪就的發(fā)展藍(lán)圖，制定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和實施路徑，是集體智慧的結(jié)晶，隨著發(fā)展的演進(jìn)和形勢的變化，希望你們在堅持和延續(xù)中，不斷豐富和完善。我堅信，有省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以世勇同志為班長的新一屆遂寧市委，一定能繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，不斷推動遂寧發(fā)展新跨越，譜寫遂寧發(fā)展新篇章!

　　這里，我特別想說的是，無論我走到哪里，無論在什么崗位上，我都永遠(yuǎn)熱愛遂寧，永遠(yuǎn)關(guān)注遂寧，永遠(yuǎn)支持遂寧!最后，衷心祝愿遂寧的明天更加美好，遂寧人民的生活更加幸福!

　　謝謝大家!

區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話12

　　同志們：

　　剛才，盛部長宣讀了省委的決定，王部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護(hù)省委的決定，愉快服從組織的安排。王部長的講話，代表省委對宿遷的工作提出了殷切希望和明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

　　宿遷歷史悠久，人文薈萃;資源豐富，物產(chǎn)豐饒;生態(tài)優(yōu)良，風(fēng)光秀美。從十八年前國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級宿遷市之日起，改革創(chuàng)新的時代精神就深深融入了這塊古老的土地，宿遷蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿突盍ρ杆俦虐l(fā)出來，成為一座在海內(nèi)外以改革精神著稱的城市、一座年輕而充滿活力的城市。建市以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子以及全市廣大黨員、干部和群眾的共同努力下，在各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持下，宿遷經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，人民生活水平有了顯著的提高。在新的歷史起點上，宿遷的發(fā)展正展現(xiàn)出無限光明前景，令我們倍受鼓舞。

　　這次省委決定我到宿遷工作，擔(dān)任市委書記，這是省委對我的極大信任，不僅給了我一個服務(wù)宿遷、建設(shè)宿遷的寶貴機(jī)會，更是給了我一個報答組織、回報人民的寶貴機(jī)會。我深感責(zé)任重大、任務(wù)光榮，更感到自己的能力、水平離崗位要求還有很大差距。我一定牢記省委的重托、人民的期盼，深深扎根于這片充滿生機(jī)和活力的熱土，把自己的智慧和心血奉獻(xiàn)給這片土地上勤勞聰敏的父老鄉(xiāng)親;一定勤奮努力工作，堅持改革創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，盡心竭力完成黨和人民交給我的任務(wù)，不辜負(fù)省委和同志們的信任和重托;一定嚴(yán)格要求自己，以身作則，始終做到為民、務(wù)實、清廉，努力成為并當(dāng)好一個“宿遷人”，做一個宿遷人民認(rèn)可和信賴的公仆。

　　王部長代表省委對紹敏同志作了充分肯定，給予了很高評價。紹敏同志政治堅定，始終與黨中央保持高度一致，堅決有力地貫徹省委的決策部署，具有統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力;思想解放、思維敏捷，視野開闊、充滿活力，具有開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識;作風(fēng)踏實、工作勤奮，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)同志，具有嚴(yán)于律己、率先垂范的品格。

　　紹敏同志在宿遷工作三年多時間，為宿遷的發(fā)展和穩(wěn)定不辭勞苦，勤勉工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員、干部和群眾，創(chuàng)新發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，圍繞“三大發(fā)展”，推進(jìn)“六大轉(zhuǎn)型”，形成了許多行之有效的工作思路，積累了寶貴的工作經(jīng)驗。紹敏同志在實踐中形成的好思路、好經(jīng)驗，我們要一以貫之地堅持下去;紹敏同志在工作中體現(xiàn)的好做法、好作風(fēng)，我們要一如既往地發(fā)揚(yáng)光大;紹敏同志在宿遷與大家結(jié)下的深情厚誼，我們要一往而深地永遠(yuǎn)珍惜。在此，我們更要衷心祝愿紹敏同志在新的工作崗位上取得新成就。也懇請紹敏同志在今后的日子里能?；丶铱纯矗⒔o予宿遷經(jīng)常性的關(guān)心支持。

　　當(dāng)前，宿遷的發(fā)展正處于全面深化改革、蓄勢崛起騰飛的關(guān)鍵時期。宿遷的良好發(fā)展態(tài)勢來之不易，它凝聚著省委、省政府的關(guān)懷支持，凝聚著歷任市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的奮斗心血，凝聚著全市各級干部和群眾的辛勤汗水。宿遷未來的發(fā)展更需要我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟，付出堅持不懈的努力，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實推進(jìn)“八項工程”，更有針對性地抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，在成績面前始終保持清醒頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁;在困難面前始終保持昂揚(yáng)斗志，艱苦奮斗，不斷進(jìn)取;在競爭面前始終保持必勝信心，改革創(chuàng)新，勇于登高。我們一定要緊緊依靠市委以及幾套班子集體的智慧和力量，依靠全市廣大黨員干部的努力和奮斗，依靠社會各界的支持和幫助，同心同德，群策群力，鞏固和發(fā)展宿遷科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的大好局面。

　　在今后工作中，我將切實做到以下五點：

　　一、堅持學(xué)習(xí)為先，勤奮踏實做事。堅持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，自覺向領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)，向廣大干部群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，注重深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快熟悉市情，了解民意。堅持一切從實際出發(fā)，弘揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng)，牢固樹立辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀，一心一意謀發(fā)展，腳踏實地干工作，堅決把符合宿遷實際和人民意愿的事情辦實辦好。

　　二、堅持改革為重，推動創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于全面深化改革的一系列部署，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把握改革著力點，抓好工作結(jié)合點，找準(zhǔn)落實平衡點，推動宿遷繼續(xù)爭當(dāng)全省和全國的改革試驗區(qū)、先行區(qū)、示范區(qū)。堅持以改革率先引領(lǐng)發(fā)展?fàn)幭?，以?chuàng)新驅(qū)動贏得發(fā)展主動，全力以赴推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量、更有效益、更有特色、更可持續(xù)發(fā)展。

　　三、堅持以民為本，著力改善民生。牢記黨的根本宗旨，俯首為民辦好事，貼心為民解難事，堅持做到民生工作優(yōu)先考慮，民生事項優(yōu)先落實，民生投入優(yōu)先保障，既主動作為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建增進(jìn)百姓福祉的民生保障體系。自覺踐行黨的群眾路線，想問題心里裝著群眾，做決策尊重群眾意愿，辦事情強(qiáng)調(diào)群眾得實惠，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗、群眾評判的業(yè)績，扎實有效地推進(jìn)老百姓得實惠的全面小康社會建設(shè)。

　　四、堅持團(tuán)結(jié)為要，凝聚發(fā)展合力。團(tuán)結(jié)是力量之源、事業(yè)之基、發(fā)展之需。宿遷的各級領(lǐng)導(dǎo)班子歷來擁有團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，我將精心維護(hù)、用心呵護(hù)這種和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)局面，倍加珍惜參與宿遷改革發(fā)展的機(jī)會，倍加珍惜與宿遷廣大干部群眾合作共事的情緣，倍加珍惜宿遷團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。在實際工作中，我將認(rèn)真貫徹民主集中制，努力做到同志之間在思想上多溝通、工作上多協(xié)調(diào)、感情上多交流，充分發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，全力支持人大、政府、政協(xié)創(chuàng)造性地開展工作，努力凝聚起推動宿遷改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

　　五、堅持以廉潔為魂，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。牢記“兩個務(wù)必”，對標(biāo)“三嚴(yán)三實”，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任和主體責(zé)任，自覺嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，從小事做起，從自我做起，始終保持清醒頭腦，堅決筑牢思想防線，自覺抵制各種誘惑。在這里，我和大家鄭重“約法三章”：一是身體力行，率先垂范，凡是要求大家做到的，自己一定首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做。二是秉公用權(quán)，不謀私利，堅持依法辦事，為民謀利，同時嚴(yán)格約束好親屬和身邊工作人員，堅決反對任何人以我的親屬、同學(xué)、朋友等名義插手工程招標(biāo)、跑官要官或其他類似活動;堅決反對任何人以任何借口登門送禮。三是慎獨慎微，戒奢尚儉，堅持多學(xué)習(xí)充電、研究政策，多深入基層、掌握實情，多系統(tǒng)思考、解決問題，保持健康生活方式和積極工作方式。真誠歡迎大家對我進(jìn)行批評和監(jiān)督，并通過各種渠道和形式對做好市委工作提出意見和建議，這是對我最大的愛護(hù)、支持和幫助。

　　從今天開始，我就是一個“宿遷人”了。我將迅速融入宿遷新的領(lǐng)導(dǎo)集體，融入宿遷廣大干部群眾，融入宿遷這片熱土，真正情系宿遷、扎根宿遷、奉獻(xiàn)宿遷，以自己的實際行動，讓省委放心，讓群眾滿意。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照省委十二屆七次全會的最新部署，在歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)上，堅持一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干，振奮精氣神，改革再發(fā)力，推動宿遷全面小康社會建設(shè)再創(chuàng)新的輝煌!

　　謝謝大家!

區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話13

　　同志們：

　　記得還是在上個月，我曾在微信中發(fā)了一段話，全球最浪漫的事就是我們在宿遷一起慢慢變老。朋友留言說，最浪漫的事不應(yīng)該是和心愛的人一起慢慢變老嗎?我的回復(fù)是，和大家一起在宿遷創(chuàng)業(yè)，在宿遷打拼，與宿遷共同成長，在宿遷慢慢變老，才是最浪漫的事。然而，時隔不到一個月，省委決定對我的工作進(jìn)行調(diào)整。剛才，省委組織部王奇部長作了重要講話，盛克勤部長宣布了省委的決定。因工作需要，省委決定調(diào)我到新的崗位工作，我的理解，這既是對我工作的肯定，更是對我們宿遷可持續(xù)健康發(fā)展的信任。對組織的決定，我堅決服從。

　　剛才，國強(qiáng)書記發(fā)表了熱情洋溢的講話，這讓我們對宿遷未來的發(fā)展更加充滿信心和期待。

　　最近幾天，在整理手頭工作的同時，我也一直在整理自己的思緒。此刻在這里正式和大家告別，面對一張張熟悉的面孔，望著同志們真誠的目光，我心中暖流涌動、百感交集。20xx年5月6日，我從濠河來到運(yùn)河，從長江之濱來到駱馬湖畔，與同志們見面的情形仿佛就在昨天。然而，彈指一揮間，轉(zhuǎn)眼已是第四個年頭、39個月過去了。想到在宿遷的這段時光，想到宿遷的河湖田園、宿遷的父老鄉(xiāng)親、宿遷的同事戰(zhàn)友和一起奮斗的事業(yè)，一幅幅畫面、一幕幕場景、一股股力量、一處處變化、一縷縷憧憬，都那么清晰地浮現(xiàn)眼前、縈繞心頭，讓我久久無法平靜。這39個月，是我人生中最充實、最難忘的一段工作經(jīng)歷，也是最為寶貴、最值得珍藏的時光歲月。現(xiàn)在的離開，讓我再次深切體會到什么叫故土難離、什么是親情難舍，更激發(fā)出我心底里對這片西楚大地的無限眷戀。

　　之所以如此眷戀，是因為我永遠(yuǎn)無法忘記，四年前，一踏上宿遷這片熱土，重情重義、勤勞質(zhì)樸的宿遷人民，就熱情地接納了我，給了我無私的支持、珍貴的幫助和毫無保留的信賴，讓我始終心生溫暖、充滿力量。從那時起，我就告訴自己，一定撲下身子、扎下根來，盡心盡力、盡職盡責(zé)，把所有的智慧與汗水，都奉獻(xiàn)給這生機(jī)勃發(fā)的宿遷大地，奉獻(xiàn)給勤勞樸實的宿遷人民。這幾年，我走遍了宿遷的城鄉(xiāng)大地，并先后在5個“三解三促”駐點村與基層群眾同吃同住同勞動，越是對宿遷深入了解，越是對這里的醇厚歷史心存敬畏，越是對這里的干部群眾心存敬佩?，F(xiàn)在想來，能與宿遷廣大干群一塊苦、一塊過、一塊干，我真的無比幸運(yùn)!

　　之所以如此眷戀，是因為我永遠(yuǎn)無法忘記，在宿遷的這1179個暮去朝來中，與大家在一起凝心聚力、攻堅克難、追求跨越的點點滴滴。從統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競賽”，到發(fā)展導(dǎo)向、政績考核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府職能、民生改善“六大轉(zhuǎn)型”;從設(shè)立六大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到創(chuàng)成兩個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);從發(fā)展速度持續(xù)全省領(lǐng)先，到一些關(guān)鍵性總量指標(biāo)在蘇北實現(xiàn)的跨越和突破;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)建設(shè)，到實施“129”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;從“真心為民、造福百姓”理念的堅持，到“一六二一”民生幸福工程的實施。我深知，在宿遷這片大地上，我已傾注了全部的智慧和心血，能夠融入到宿遷跨越發(fā)展、全面小康的事業(yè)當(dāng)中，并與大家一起，親歷和見證這片土地建設(shè)發(fā)展的巨變，我真的無比欣慰!

　　之所以如此眷戀，是因為我永遠(yuǎn)無法忘記，宿遷這塊肥沃的土地，創(chuàng)造了太多的奇跡和神奇。我們讓原本遙遙無期的“高鐵夢”，變得觸手可及、那么清晰;我們讓“地票”、“科技創(chuàng)新券”、行政審批制度改革等一個又一個“創(chuàng)新之舉”，成為了省內(nèi)外競相效仿、爭相學(xué)習(xí)的“宿遷模式”;我們讓過去“藏在深閣人未知”的宿遷旅游“一朝出閣天下聞”，三年實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大突破，成為了蘇北第一個被列入全省旅游統(tǒng)計日報的城市。能和大家一起，用一個又一個“宿遷速度”、“宿遷奇跡”，在這片神奇的西楚大地上不斷續(xù)寫新的神奇，我真的無比自豪!

　　回顧這四年、39個月的時光，每當(dāng)看到秋天的收獲，每當(dāng)?shù)玫饺罕姷目隙?，每?dāng)發(fā)現(xiàn)外界對宿遷投來贊賞的眼神，每當(dāng)感到作為宿遷人的自豪與驕傲，我和同志們一樣，充滿的是幸福和喜悅，所有的辛苦與疲憊蕩然無存，一切的付出和努力都那么值得。然而，每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會這些快樂，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會涌上心頭、浸潤我的雙眼。

　　我特別感恩省委、省政府的關(guān)心與厚愛。宿遷作為江蘇的后發(fā)地區(qū)，是全省實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的短板和難點。每當(dāng)宿遷的改革發(fā)展處在重要關(guān)頭、進(jìn)入新的階段，省委、省政府總是給予我們最大的寬容、理解和支持，及時幫助我們理清思路、破解難題，為我們的改革發(fā)展撐腰壯膽，激勵我們大膽探索、勇敢前行。所有這些，既是對宿遷發(fā)展的最大支持，也是對我個人的關(guān)心厚愛。對此，我將永遠(yuǎn)銘記在心。

　　我特別感激全市廣大干部的包容與幫助。我特別感激徐守盛、仇和、張新實幾任老書記和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，雖然沒有一起共事，但他們留下來的寶貴財富，以及對我個人的真心勉勵，讓我獲益匪淺、受用一生。我特別感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好領(lǐng)導(dǎo)、好班長，大家說我們是“雙高搭檔”;一位是我的好戰(zhàn)友、好幫手，網(wǎng)民稱我們?yōu)?ldquo;藍(lán)天組合”，我們?yōu)榱斯餐氖聵I(yè)走到一起，更因為共同的追求而相輔相助。我特別感激市級領(lǐng)導(dǎo)班子全體同志和全市各級干部，我與大家從素未謀面到相知相勉，風(fēng)雨同舟，榮辱與共，為宿遷發(fā)展和百姓幸福，一起攻堅克難、奮力打拼，你們的理解、信任與支持，讓我的心里特別踏實，也始終充滿了信心。

　　我特別感念宿遷人民的信任與鼓勵。個人的力量是有限的，但有了群眾的支持，就有了發(fā)展的力量源泉。在這座城市堅韌不拔的探索奮進(jìn)中，勤勞質(zhì)樸的宿遷人民參與發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的精神，讓我十分敬佩;對我們工作的默默支持和理解擁護(hù)，也讓我特別感動。正因為有你們，時時鼓舞著我們、處處激勵著我們，才讓我們擁有強(qiáng)大力量，去戰(zhàn)勝一個又一個困難，奪取一個又一個勝利。在宿遷今后的發(fā)展中，仍不可避免地會遇到坎坷困難，但我相信，有570萬宿遷人民，我們宿遷必然勇往直前!

　　在這個難忘的時刻，我也要感謝家人的理解與支持。我到宿遷工作的那一年，我的老母親已經(jīng)90高齡了。四年前即將離開南通的那個四月，我陪我的老母親和愛人分別做了一個手術(shù)，那是我難得對母盡孝、對妻盡責(zé)的一次親情時光。到宿遷工作后，每每想起她老人家依依不舍的眼神，心里總是莫名愧疚;每每在電話中向她老人家報平安時，言語總是哽咽難抑。常言道，“兒行千里母擔(dān)憂”。這幾年，雖然我老母親年事日高，但她每年都會往返800公里，從南通到宿遷來一趟，既來看看我，也來看看宿遷。當(dāng)看到宿遷日新月異的發(fā)展變化，看到宿遷廣大干群對我的信任與支持，看到我在宿遷和大家一起干事創(chuàng)業(yè)的自信與堅定，她老人家從起初的不理解，轉(zhuǎn)為了無條件的支持。現(xiàn)在，老母親在家每天必做的一件事就是看《宿遷日報》?？梢哉f，不光是我與宿遷緊緊相融，我的家人也牽掛著我的牽掛、眷戀著我的眷戀，將她們的心、她們的情牢牢和宿遷連在了一起。

　　回首在宿遷的這段難忘歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰和年華，在這塊發(fā)展熱土上，我傾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志們都很清楚，我們雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作，但許多工作還是在打基礎(chǔ)、在還欠賬，許多戰(zhàn)略性舉措才剛剛起步，許多全局性工作才剛剛破題，許多事關(guān)宿遷長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事也才剛剛布局。征程萬里風(fēng)正勁、重任千鈞帆已揚(yáng)。在這樣一個特殊的節(jié)點上，要離開這片土地，離開這艘揚(yáng)帆啟航的巨輪，我心中有那么多的不舍、有那么多的眷戀。借此機(jī)會，對因我個人原因留給宿遷的不足和遺憾，也向大家表示深深的歉意!

　　長江后浪推前浪。領(lǐng)導(dǎo)干部的新老交替是必然規(guī)律，也是事業(yè)發(fā)展的需要。這次省委決定國強(qiáng)同志到宿遷就任書記一職，充分體現(xiàn)了對宿遷發(fā)展的高度重視。我堅決擁護(hù)省委的決定，希望大家像過去支持我一樣，全力支持國強(qiáng)同志的工作。國強(qiáng)同志既有省級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，也有長期的地方領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗;既在蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)積累了豐富工作經(jīng)驗，又長期在鹽城、連云港這兩個國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略中的重要城市主政和擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對宿遷這個內(nèi)陸城市來講，國強(qiáng)同志的到來，對宿遷進(jìn)一步擴(kuò)大開放、用好國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。我相信，在以國強(qiáng)同志為班長的市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，宿遷的改革發(fā)展一定會取得新的更大突破，宿遷的明天也一定會更加美好!

　　同志們、同事們，我剛到宿遷工作的第一天，我就說“進(jìn)了宿遷門、我就是宿遷人”;今天就要離開宿遷了，我要說的是“離了宿遷門、我還是宿遷人”!宿遷是我永遠(yuǎn)的故鄉(xiāng)、心中永遠(yuǎn)的眷戀。正如一首散文詩中所寫的那樣，“我眷念這塊土地，眷戀這塊給我力量的土地，即使藍(lán)天做紙大海做墨，也寫不盡我眷戀的情懷。”今后，無論走到哪里，我都永遠(yuǎn)不會忘記在宿遷工作的這段美好時光，不會忘記與同志們結(jié)下的深厚情誼，不會忘記宿遷父老鄉(xiāng)親給我的關(guān)心支持!無論走到哪里，我都將一如既往地心系宿遷、關(guān)注宿遷、支持宿遷，為宿遷的發(fā)展鼓勁助力、加油喝彩!無論走到哪里，我都將用宿遷干部群眾的優(yōu)秀品德和深情厚誼，激勵自己繼續(xù)努力，爭取在新的崗位上作出新的成績!

　　最后，我想再說三句話：我衷心地感謝宿遷、感謝大家!我深深地眷戀宿遷、眷戀大家!我誠摯地祝福宿遷、祝福大家!謝謝!

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