亚洲一区爱区精品无码_无码熟妇人妻AV_日本免费一区二区三区最新_国产AV寂寞骚妇

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

時(shí)間:2022-09-08 11:05:00 綜合范文

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(精選19篇)

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇1

  經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究,決定召開(kāi)全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧20xx年工作,認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),全面安排部署今年各項(xiàng)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),搶抓各種機(jī)遇,打造優(yōu)勢(shì)特色,主攻重點(diǎn)亮點(diǎn),全力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,持續(xù)增加農(nóng)民收入,努力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。下面,我講五個(gè)方面。

  一、客觀總結(jié)20xx年工作成績(jī)

  20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照年初確定的發(fā)展目標(biāo),解放思想,搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成

  農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7740萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.32%。農(nóng)民人均純收入6041元,增長(zhǎng)24.1%。固定資產(chǎn)投資完成6623萬(wàn)元,占任務(wù)的509.46%;新增財(cái)政收入50萬(wàn)元,占任務(wù)的333%;招商引資

  5200萬(wàn)元,占計(jì)劃任務(wù)的120%;人口自然增長(zhǎng)率-1.7‰。

  (一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝,人均占有糧食396公斤。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)形勢(shì)喜人。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,魔芋產(chǎn)業(yè),超標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)下達(dá)任務(wù),培育魔芋種植大戶118戶,建成440畝的新風(fēng)村區(qū)級(jí)種植示范園和470畝的廟壩村鎮(zhèn)級(jí)示范園;畜牧產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量超過(guò)3萬(wàn)頭、山羊1.2萬(wàn)只、家禽18.2萬(wàn)羽,培育各類大戶52戶,建成畜牧(生豬)千頭場(chǎng)1個(gè),林下規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè),林下規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)1個(gè),培育養(yǎng)殖大戶21戶;蠶桑發(fā)種350張。特色產(chǎn)業(yè)上,發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)5000箱,建成蘭加壩、紅星兩個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬(wàn)元;烤煙產(chǎn)業(yè),新發(fā)展500畝,產(chǎn)值90萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)稅收17萬(wàn)元;泡桐產(chǎn)業(yè),以“萬(wàn)畝泡桐基地”為目標(biāo),柳林村興辦村辦林場(chǎng),以及采取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余畝,全鎮(zhèn)速生泡桐林面積達(dá)到5000畝。三是五村建設(shè)成效較好。全鎮(zhèn)建沼氣池122口,推廣節(jié)柴爐30口、太陽(yáng)能熱水器50口。全年輸出勞力4665人,技能培訓(xùn)人才287人,分別占計(jì)劃任務(wù)的108%;全年務(wù)工收入1467萬(wàn)元。土地流轉(zhuǎn)完成1180畝,占區(qū)下達(dá)任務(wù)的118%。先進(jìn)村小康示范村、新風(fēng)村“一村一品”魔芋產(chǎn)業(yè)示范村和光榮村“一村一品”畜牧產(chǎn)業(yè)示范村完成年度建設(shè)任務(wù)。

  (二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)良好發(fā)展。包裝3個(gè)招商引資項(xiàng)目,占任務(wù)的100%。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6832萬(wàn)元,總產(chǎn)值完成7904萬(wàn)元。新增庫(kù)區(qū)魚(yú)莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和微型企業(yè);壯大蘭家壩村開(kāi)運(yùn)漁業(yè)有限公司、光榮建材廠2戶企業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)起色。

  (三)項(xiàng)目和村鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。結(jié)合災(zāi)后重建、扶貧開(kāi)發(fā)、陜南移民搬遷等重點(diǎn)工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,“三個(gè)萬(wàn)人轉(zhuǎn)移”組織進(jìn)區(qū)城184人、進(jìn)集鎮(zhèn)208人、進(jìn)新村 364人,全面完成年度任務(wù),田堡梁第三期新村建設(shè)正在加緊推進(jìn)。公租房主體封頂,24套安置房全面動(dòng)工。5.6公里通村示范路建設(shè)全面完工,占下達(dá)任務(wù)的100%。完成16.3千米連戶路建設(shè)和20桿公里農(nóng)網(wǎng)改造。鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站建成投用。

  (四)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)推進(jìn)。教育事業(yè)快速發(fā)展,籌資新建電教室1個(gè),幼兒園綜合樓投入使用,實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)開(kāi)工建設(shè);幼兒入園率達(dá)90%,小學(xué)初中入學(xué)率100%,小學(xué)生輟學(xué)率為0,初中生輟學(xué)率為1.27%,低于控制指標(biāo)0.53個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療質(zhì)量、管理和服務(wù)水平較大提升,20xx年新農(nóng)合參合率100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保320人,占任務(wù)的180%。計(jì)劃生育“五率”全面達(dá)標(biāo),全年出生66人,符合政策率98%,死亡73人,死亡率7‰,自然增長(zhǎng)率-1.7‰,落實(shí)節(jié)育措施79人次,補(bǔ)救2人次,節(jié)育及時(shí)率100%,全鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)象502人,三查1968人次,“三查”率98%。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面完成13人,占任務(wù)的108%。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保3694人。技能培訓(xùn)完成287人,占任務(wù)的108%,勞務(wù)輸出完成4665人,占任務(wù)的133%,小額擔(dān)保貸款和自行貸款共發(fā)放618萬(wàn)元,占任務(wù)的103%。“三創(chuàng)”工作的硬軟件同步推進(jìn),一些突出問(wèn)題得到解決,集鎮(zhèn)建設(shè)基本成型。

  (五)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面及時(shí)足額兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、民政、社保等各種惠民政策。大力創(chuàng)建“平安”,強(qiáng)化治安綜合整治,深入開(kāi)展“走千家、訪萬(wàn)民”活動(dòng),聘請(qǐng)68名綜治中心戶長(zhǎng),及早掌握各類苗頭信息,著力把矛盾糾紛調(diào)處化解在一線,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)1起越級(jí)訪和群體訪事件。高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真開(kāi)展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點(diǎn)的安全管理,全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

  (六)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開(kāi)展了“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三問(wèn)三解”、 “三聯(lián)共建”、 “走千家、訪萬(wàn)民”等活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)了“五類領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)”、“五大中心工作培訓(xùn)”、“百千萬(wàn)人人技能培訓(xùn)”工程,努力提升各級(jí)組織和廣大黨員的素質(zhì)和水平,著力鍛造一支能干事善落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。以“五村建設(shè)”、“升級(jí)晉檔”、“統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展”、“全民招商創(chuàng)業(yè)”和“五個(gè)全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體,努力提升了基層黨組織推進(jìn)改革發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,進(jìn)一步健全完善了教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治“四位一體”干部監(jiān)督體系,努力塑造務(wù)實(shí)為民清廉的執(zhí)政形象。

  同志們,20xx年取得了較好成績(jī),更有不少亮點(diǎn)特色,都得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾的好評(píng),這主要得益于前任班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和在座各位,以及關(guān)心支持事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政府,向在座的鎮(zhèn)村干部,并通過(guò)你們向一直以來(lái)關(guān)心支持各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、成功創(chuàng)業(yè)人士和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

  在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,在加快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在,一是**鎮(zhèn)自然條件差、立地條件差,又連續(xù)遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災(zāi)害,基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民群眾生存條件還有較大欠賬;二是無(wú)地域優(yōu)勢(shì),除移民庫(kù)區(qū)基本扶持外,項(xiàng)目少、資金缺、工業(yè)薄、企業(yè)小,加快發(fā)展缺乏大的引擎;三是特色亮點(diǎn)樣板少,在勇?tīng)?zhēng)一流、爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、上級(jí)部門(mén)支持的底氣和力度還不夠;四是極少數(shù)鎮(zhèn)村干部矢志創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)還不夠硬朗,工作仍有缺位、錯(cuò)位和不到位的地方,抓落實(shí)的力度不大、深度不夠;五是在極少數(shù)群眾中仍有無(wú)理纏鬧、機(jī)巧謀利及煽動(dòng)鬧事的現(xiàn)象,造成人為不穩(wěn)定,以及對(duì)廣大干部群眾的教育培訓(xùn)和管理仍需加強(qiáng)等。這些問(wèn)題,既是差距,又是軟肋,更是需要攻克的難點(diǎn),都需要我們高度重視并切實(shí)加以解決,全方位凝聚愛(ài)我、加快發(fā)展的合力。

  二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)

  當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間,既是追趕與兄弟鎮(zhèn)差距的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快自身發(fā)展、著力改善民生的黃金時(shí)期,更是樹(shù)立良好形象的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們既面臨著前所未有的機(jī)遇,又承接著各個(gè)方面的挑戰(zhàn),更擔(dān)負(fù)著難以想象的壓力。但是,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn);壓力和動(dòng)力同在,動(dòng)力大于壓力。從宏觀政策看,黨和及中省市區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開(kāi),關(guān)于深化改革開(kāi)放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農(nóng)民增收、側(cè)重農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)等措施的不斷加強(qiáng),會(huì)為農(nóng)村特別是貧困地方、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力、加大扶持力度、創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。從發(fā)展環(huán)境看,安康已納入陜川渝西南經(jīng)濟(jì)圈,安康飛機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建,襄渝鐵路復(fù)線的建設(shè),十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開(kāi)通;安嵐二級(jí)公路的建成通車,嵐紫公路菜埡至民主段三級(jí)路、大南公路石門(mén)至江南碼頭段三級(jí)路改造工程的啟動(dòng),鐵新公路硬化,以及大瀛湖單列建設(shè)和管理等,外部交通大環(huán)境和出鎮(zhèn)瓶頸逐步破解;區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級(jí)各個(gè)部門(mén)對(duì)傾斜支持力度會(huì)不斷加強(qiáng),調(diào)研視察特色工作,研究解決重大問(wèn)題,合力應(yīng)對(duì)實(shí)際困難,靠前銜接項(xiàng)目資金,積極指導(dǎo)各項(xiàng)工作,溝通交流淳樸感情;籍在外成功創(chuàng)業(yè)人士和在外工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部高度關(guān)注發(fā)展,積極出計(jì)出策出力,資金流、信息流、人流、物流一定會(huì)加速向聚集,發(fā)展氛圍一定會(huì)前所未有,人氣指數(shù)一定會(huì)不斷提升。從內(nèi)力基礎(chǔ)看,通過(guò)歷屆班子和全鎮(zhèn)上下的共同努力,基礎(chǔ)條件不斷改善,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),特別要堅(jiān)信新的黨委政府班子思路會(huì)更清晰、重點(diǎn)會(huì)更突出、措施會(huì)更有力、團(tuán)結(jié)會(huì)更加強(qiáng);全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一心,思富快富、加快發(fā)展已成為共識(shí)等。這都為我們加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和群眾基礎(chǔ)。只要我們克難奮進(jìn),扎實(shí)工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),施展新的作為,展示新的形象。

  三、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和重點(diǎn)

  在深入思考、認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求建議、聽(tīng)取意見(jiàn)及班子會(huì)議討論的層面上,在繼承和完善前任工作思路重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合**鎮(zhèn)村實(shí)際,今天在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將今年乃至今后一段時(shí)間的思路和重點(diǎn)拋出來(lái),請(qǐng)?jiān)谧魑粠ь^支持和堅(jiān)決執(zhí)行,努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面、事業(yè)新輝煌、民生新業(yè)績(jī)。

  二○一三年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是:認(rèn)真貫徹和中省市區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞加快推進(jìn)三化進(jìn)程(產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署,以移民搬遷和“五村”建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局,始終堅(jiān)持鎮(zhèn)村公路沿線抓亮點(diǎn)、抓特色、抓樣板和大范圍抓民生的理念,以農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、基礎(chǔ)改善、民生和諧為抓手,集中主攻農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和移民安置點(diǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資、社會(huì)管理、黨的建設(shè)六項(xiàng)建設(shè),全面完成年度目標(biāo)任務(wù),努力建設(shè)“富裕、宜居、暢通、美麗、法制、平安”。

  20xx年的預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到8500萬(wàn)元,地方新增財(cái)政收入穩(wěn)定在40萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到 7040元,固定資產(chǎn)投資完成3500萬(wàn)元以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年必須抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作:

  (一)抓優(yōu)一二三產(chǎn),夯實(shí)富?;A(chǔ)。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。在不放松糧食生產(chǎn)的前提下,集中主攻“241”工程。即“雙百”工程,堅(jiān)持因地因戶制宜的原則,結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng),突出技能培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn),培育100名職業(yè)農(nóng)民或致富能手,培養(yǎng)100戶具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)大戶,帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。“四千”工程:以區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)示范園和大戶為重點(diǎn),新增1000畝以上魔芋;采取市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持、農(nóng)戶自愿、突出特色的模式,股份合作和自我養(yǎng)殖相結(jié)合的方式,恢復(fù)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖5000箱;以扶貧連片開(kāi)發(fā)為契機(jī),改造和新建茶園1000畝;在原有發(fā)展的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持管理和新建并重,品質(zhì)、產(chǎn)量、效益和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)并舉,持續(xù)發(fā)展獅頭柑和桔柑達(dá)到1000畝。“一萬(wàn)”工程:圍繞山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持鞏固和擴(kuò)建,發(fā)展泡桐、杉樹(shù)、核桃等林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)1萬(wàn)畝。要以大戶承載、規(guī)模種植、專業(yè)管理、集約經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo),高質(zhì)量、高效益抓好500畝烤煙產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)廣大積極發(fā)展適宜特色增收項(xiàng)目,促進(jìn)戶戶增收。要在抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)與包掛部門(mén)溝通銜接,積極爭(zhēng)取各方面支持,大力度抓好光榮小康示范村、柳林和新風(fēng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村和先進(jìn)村移民搬遷示范小區(qū)建設(shè),完成建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施改善、面貌改變、農(nóng)民增收目標(biāo)。二要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)財(cái)政增收。要以銅釩礦、庫(kù)區(qū)大水面養(yǎng)殖、魚(yú)產(chǎn)業(yè)深加工、農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主攻方向,抓好對(duì)點(diǎn)招商、以情招商,力爭(zhēng)新上1個(gè)大企業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)新突破;要注重鞏固和培育,力爭(zhēng)庫(kù)區(qū)魚(yú)莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭家壩村開(kāi)運(yùn)漁業(yè)有限公司、光榮建材廠5戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)新效益;要用足用活創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧貸款和中小企業(yè)專項(xiàng)政策,以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為引擎,引進(jìn)強(qiáng)人、鼓勵(lì)能人、引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人,著力發(fā)展小型微型企業(yè),力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到新擴(kuò)張。三要大力發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)活躍。要搶抓大瀛湖單列機(jī)遇,積極爭(zhēng)取瀛湖游樂(lè)、碼頭等項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展庫(kù)區(qū)休閑農(nóng)家、漁家樂(lè)和水上風(fēng)情游,逐步開(kāi)創(chuàng)庫(kù)區(qū)游新局面;引導(dǎo)村鎮(zhèn)周邊和高山村組農(nóng)戶,種植適令有機(jī)蔬菜和反季節(jié)蔬菜,滿足居民需要,增加自身收入;以對(duì)口技能培訓(xùn)為紐帶,培育一批建筑、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務(wù)等人才,培育一人、致富一家、帶富一方。

  (二)要注重配套建設(shè),加快宜居建設(shè)。要搶抓陜南避災(zāi)移民搬遷政策機(jī)遇,突出抓好集鎮(zhèn)和集中安置點(diǎn)建設(shè),努力改善鎮(zhèn)村群眾居住基本條件。一要抓好避災(zāi)扶貧搬遷。要嚴(yán)把扶貧政策關(guān)口,按照集中集中安置率100%、新建規(guī)模最低30戶及特別注重特困戶和危居群眾安置的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)慎重研究、到點(diǎn)到戶到人、公開(kāi)公平公正,優(yōu)先將不適合居住、危險(xiǎn)特困群眾進(jìn)行集中安置,完成集中搬遷任務(wù);要搶抓水庫(kù)移民搬遷試點(diǎn)村項(xiàng)目機(jī)遇,盡快啟動(dòng)移民集中安置點(diǎn),組織搞好柳林、蘭家壩應(yīng)搬盡搬工作,率先建設(shè)精品宜居小區(qū)。二要加快中心集鎮(zhèn)和安置小區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步實(shí)施、先急后緩、先重后輕的原則,積極爭(zhēng)取立項(xiàng)集鎮(zhèn)祝家溝治理、移民生態(tài)廣場(chǎng)和食品藥品監(jiān)督管理站,加快繭站拆遷置換銜接談判,完善集鎮(zhèn)和安置小區(qū)垃圾池、垃圾箱;積極爭(zhēng)取祝家祠堂保護(hù)項(xiàng)目,啟動(dòng)田堡梁、楓樹(shù)梁人行道、綠化、亮化和田堡梁社區(qū)廣場(chǎng)建設(shè);結(jié)合移民搬遷啟動(dòng)田堡梁三期工程,著力打造移民生態(tài)集鎮(zhèn)和特色小區(qū)。三要牢牢抓好項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)發(fā)展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮(zhèn)新村建設(shè)、民生項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域和移民后期扶持及應(yīng)急項(xiàng)目、扶貧搬遷、救災(zāi)應(yīng)急、特色產(chǎn)業(yè)扶持、教育衛(wèi)生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)、電網(wǎng)改造、民政慈善等項(xiàng)目,靈通項(xiàng)目信息,注重做好項(xiàng)目前期工作,把領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)、戰(zhàn)友、親戚和朋友的關(guān)系發(fā)揮到極致,把各種資源用足,全力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金傾斜,加強(qiáng)項(xiàng)目“四制”管理和在建項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度,優(yōu)先改善集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村莊和人口密集區(qū)的設(shè)施條件。四要穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣力度,以科技提高農(nóng)戶致富的效率效益。要嚴(yán)格執(zhí)行民政政策,極度關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體生活困難,細(xì)致抓好敬老院集中安全管理,及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)民政資金,力爭(zhēng)符合條件的五保低保應(yīng)保盡保。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,全面推進(jìn)社會(huì)保繳費(fèi)基本業(yè)務(wù)、資金發(fā)放工作,努力使廣大干部群眾享受到黨和政府普惠政策的關(guān)愛(ài)。要積極向區(qū)政府和教體局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取資金償還**小學(xué)、幼兒園債務(wù),爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,力爭(zhēng)啟動(dòng)公租房、教師周轉(zhuǎn)房及操場(chǎng)、大門(mén),加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)教師愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)校如家、愛(ài)生如子,做到師德過(guò)硬、教學(xué)過(guò)硬、師風(fēng)過(guò)硬,探索教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法,大力實(shí)施“名校名師名生”三名工程,努力打造區(qū)內(nèi)一流中心小學(xué)。要注重骨干醫(yī)生培養(yǎng),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提升醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量,加大合療繳費(fèi)及報(bào)銷兌現(xiàn)力度,切實(shí)解決老百姓看病難、看病貴問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和“十上門(mén)”要求,扎實(shí)搞好計(jì)生“三大工程”和優(yōu)質(zhì)服務(wù),突出抓好計(jì)生清理清查、手術(shù)落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,全力促使計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

  (三)要完善網(wǎng)絡(luò)體系,掀起暢通建設(shè)熱潮。要按照區(qū)鎮(zhèn)公路提等升級(jí)、村組道路安全便捷、生產(chǎn)道路滿足需求、重點(diǎn)院落和農(nóng)戶連戶道路晴雨不沾泥的要求,著力改善交通環(huán)境。一要全面改善進(jìn)出境交通。搞好對(duì)口銜接、組織協(xié)調(diào)和全程服務(wù),積極配合區(qū)交通局啟動(dòng)建設(shè)大南公路石門(mén)至江南碼頭段三級(jí)路改造境內(nèi)工程、鐵新公路硬化工程,積極爭(zhēng)取移民項(xiàng)目早日打通鐵洞公路,貫通陸路進(jìn)出境通道;加強(qiáng)與移民、發(fā)改、交通海事部門(mén)銜接匯報(bào),抓好至紫陽(yáng)、至新壩航線境內(nèi)小碼頭的逐步完善,方便群眾安全乘船,完善水上交通。二要修復(fù)完善村組主干道。積極爭(zhēng)取市區(qū)交通、發(fā)改工賑、移民道路和災(zāi)毀修復(fù)等項(xiàng)目資金,采取“爭(zhēng)取項(xiàng)目為主、鎮(zhèn)村多方籌措、群眾參與建設(shè)”的方式,今年先修復(fù)和完善1—2條通村主干道的空板墊方、安全防護(hù)、警示標(biāo)志,逐步保證通村主干道安全暢通;按照先通后暢的原則,積極爭(zhēng)取公路養(yǎng)護(hù)、“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助等項(xiàng)目資金,發(fā)揮村組及受益群眾的積極性,確保通組人口密集區(qū)道路及重點(diǎn)生產(chǎn)道路基本安全通行。三要建設(shè)完善連戶路。除去搬遷無(wú)人區(qū)、偏遠(yuǎn)吊莊戶、危險(xiǎn)滑坡段等不宜區(qū)域外,采取“爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)上獎(jiǎng)補(bǔ)占大頭、村組群眾出一點(diǎn)”的辦法,新建15公里連戶路,方便群眾生活。四要加強(qiáng)交通安全管理。要堅(jiān)持教育為主、懲戒并重的原則,統(tǒng)籌民主交警中隊(duì)、鎮(zhèn)安全辦、派出所、村協(xié)管員的力量,加強(qiáng)安全知識(shí)教育、道路交通日常管理,逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒后駕駛和病車上路等違法違章行為,杜絕交通安全責(zé)任事故,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  (四)要強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,著力打造美麗門(mén)戶。是庫(kù)區(qū)大鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn),是區(qū)上的邊境口岸,必須要下大力氣,采取綜合措施,全面啟動(dòng)美麗建設(shè)。一要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要借“三創(chuàng)”及生態(tài)鎮(zhèn)村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建東風(fēng),加強(qiáng)滑坡、鎮(zhèn)村公路直觀坡面工程治理和生物治理,逐步實(shí)施鎮(zhèn)村公路、集鎮(zhèn)小區(qū)綠化,完善鎮(zhèn)村、小區(qū)基本功能設(shè)施和制度機(jī)制,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督懲戒,打造四季有景、賞心悅目的環(huán)境,提升鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境檔次。二要加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)。要教育廣大干部群眾牢固樹(shù)立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念,大力推行企業(yè)和投資商班子成員、站所負(fù)責(zé)人手續(xù)代辦制,堅(jiān)決打擊和制止“攤派、收費(fèi)、揩油、卡要”的人和事,吸引外商和創(chuàng)業(yè)成功人士來(lái)投資發(fā)展。三要加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)。要始終堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念,滿懷親情感情,大力推行和拓展黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,實(shí)行“鎮(zhèn)村干部重點(diǎn)關(guān)愛(ài)、老弱病殘黨員黨內(nèi)關(guān)懷、弱勢(shì)群眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”,讓黨的溫暖和惠民政策普照每個(gè)角落。四要加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)。按照1年突擊1-2個(gè)村的進(jìn)度,不斷健全完善標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設(shè)施;要組織編演1臺(tái)地方文藝節(jié)目,推廣普及大眾街舞,豐富群眾業(yè)余生活;積極創(chuàng)造條件,堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián),吸引各類人才,到就業(yè)創(chuàng)業(yè);深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)公德、公民道德、科普知識(shí)、依法維權(quán)及廉政文化等宣傳教育培訓(xùn),引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀,帶頭敬業(yè)奉獻(xiàn)促進(jìn)發(fā)展,帶頭誠(chéng)信辦事處事,帶頭維護(hù)公平正義,帶頭樹(shù)立社會(huì)正氣;組織開(kāi)展敬老愛(ài)老、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、文化體育競(jìng)賽、“雙千幫扶”及星級(jí)文明戶評(píng)定活動(dòng),以活動(dòng)凝聚人心,以活動(dòng)弘揚(yáng)正氣,全面樹(shù)立良好形象。

  (五)要堅(jiān)持三管齊下,努力建設(shè)法制。法制是公平正義的秤桿,是維護(hù)公民權(quán)益的基石。一要加強(qiáng)法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機(jī),推進(jìn)版塊式普法,采取標(biāo)語(yǔ)、培訓(xùn)會(huì)、以案說(shuō)法等形式,讓法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶,教育廣大群眾爭(zhēng)做知法守法公民。二要公平公正執(zhí)法。要堅(jiān)持法律面前人人平等,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為,懲戒大法不犯、小法不斷的人和事,懲治法盲及治安違規(guī)行為,樹(shù)立法律權(quán)威,維護(hù)公平正義。三要開(kāi)展法律便民服務(wù)。要統(tǒng)籌公檢法司力量,真正發(fā)揮法官工作室和檢察官工作室作用,大力推行巡回法庭及法律服務(wù)到小區(qū)、到院落、到農(nóng)戶,主動(dòng)開(kāi)展弱勢(shì)群眾法律救助服務(wù),引導(dǎo)培養(yǎng)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益,依法打擊歪風(fēng)邪氣。

  (六)要采取綜合措施,推進(jìn)平安建設(shè)。平安是加快發(fā)展的基本保障,也是廣大群眾的基本需求。一要建好“三個(gè)”網(wǎng)絡(luò)。要健全治安鎮(zhèn)、村組小區(qū)和院落聯(lián)防三級(jí)治安網(wǎng)絡(luò),要配齊鎮(zhèn)安全辦、村安全員、組安全協(xié)管員的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò),完善信訪鎮(zhèn)綜治辦、村調(diào)解中心、村組信訪信息員、院落信訪中心戶長(zhǎng)四級(jí)信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò),以“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”統(tǒng)籌建設(shè)治安、安全、信訪維穩(wěn)三支隊(duì)伍,夯實(shí)平安基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化“四個(gè)”安全。要強(qiáng)化森林防火和疫病防治,保障森林安全;要強(qiáng)化物資準(zhǔn)備、預(yù)案方案編制完善、科學(xué)安全實(shí)用實(shí)戰(zhàn)防汛,保障汛期廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;要強(qiáng)化信訪苗頭控制、矛盾排查調(diào)解和重點(diǎn)信訪人、信訪案件鎮(zhèn)村內(nèi)辦結(jié)的力度,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),確保信訪維穩(wěn)安全;要定期開(kāi)展安全隱患排查、專項(xiàng)整治活動(dòng),特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治,做到源頭防范、標(biāo)本兼治、消除隱患、不發(fā)生責(zé)任事故,保障公共安全。三要搞好“三個(gè)”宣傳。要強(qiáng)化政策法規(guī)和黨委政府執(zhí)政方略的宣傳,讓廣大群眾知道教育鎮(zhèn)村是真心為民辦事、廉潔高效辦事,引導(dǎo)廣大群眾愛(ài)我,真心擁護(hù)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),全力支持配合村組工作;要強(qiáng)化“三率一度”宣傳,在加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)執(zhí)法機(jī)關(guān)自身建設(shè)的前提下,注重“三率一度”的到戶全體人員、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)對(duì)象宣傳,努力提升知曉率和滿意度;要強(qiáng)化惠民政策的導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)和程序宣傳,強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的力度深度廣度,減少群眾誤會(huì),提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹(shù)立欠賬認(rèn)賬、逐步還賬和還賬也是政績(jī)的理念,在加快發(fā)展的同時(shí),分年度分步驟償還原先債務(wù)。

  20xx年,結(jié)合實(shí)際,在以“六鎮(zhèn)”建設(shè)為目標(biāo),抓好日常各項(xiàng)工作的前提下,鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府承諾至少為民辦好5件實(shí)事,即完善集鎮(zhèn)及2個(gè)移民安置點(diǎn)的部分基礎(chǔ)設(shè)施,完成鐵新路改造硬化,恢復(fù)2—3個(gè)村的農(nóng)村安全飲水工程,修復(fù)加固1—2條村級(jí)路危險(xiǎn)路段,積極爭(zhēng)取1 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)這5件實(shí)事,將明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限,想千方百計(jì)落實(shí)到位,以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的理解、信任、支持和贊譽(yù),夯實(shí)“六鎮(zhèn)”基礎(chǔ)。

  四、要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

  黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保障,也是科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,更是維護(hù)地方長(zhǎng)治久安的根基。一要深入宣傳學(xué)習(xí)黨的精神。要深入組織學(xué)習(xí)黨的精神,做到入腦入耳入心,并落實(shí)到實(shí)際工作中。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好務(wù)實(shí)為民清廉群眾路線教育活動(dòng),搞好黨性教育,切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)和綜合能力,永保先進(jìn)性。二要夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。要扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)、黨建日常工作,深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“升級(jí)晉檔”活動(dòng),充分發(fā)揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用,提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮(zhèn)村干部的培養(yǎng)推薦和老干部老黨員的關(guān)懷關(guān)愛(ài),讓干部干事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強(qiáng)化干部管理,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),既培養(yǎng)干部,又保護(hù)干部,避免犯錯(cuò)失足,樹(shù)立鎮(zhèn)村干部人民公仆形象。三要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。要嚴(yán)格落實(shí)中省市區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員廉潔自律落到實(shí)處,樹(shù)立基層黨員干部勤政廉政的人民公仆形象。四要?jiǎng)?chuàng)新工作模式。要緊密結(jié)合黨建和社會(huì)管理創(chuàng)新,在深入開(kāi)展“走千家、訪萬(wàn)民”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,大力推行“三四五”工作模式。即“三公開(kāi)”,率先公開(kāi)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系方式、公開(kāi)班子成員包抓重點(diǎn)工作、公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng),努力建設(shè)“陽(yáng)光黨委政府”。“四結(jié)對(duì)”,即鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)貧困戶,幫助脫貧致富;結(jié)對(duì)產(chǎn)業(yè)戶,搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù),發(fā)揮典型示范作用;結(jié)對(duì)信訪戶,真心交朋友,化解矛盾積怨,密切黨群干群關(guān)系;結(jié)對(duì)搬遷戶,幫助解決實(shí)際困難,促使真正搬得起、穩(wěn)得住、不反彈、能致富。“五服務(wù)”,即設(shè)立政府熱線電話,方便群眾反映問(wèn)題;開(kāi)通政府網(wǎng)站便民信箱,為群眾建獻(xiàn)策提供平臺(tái);科學(xué)設(shè)計(jì)和建立民情信息表卡冊(cè),記錄農(nóng)戶群眾基本信息,為分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌解決困難問(wèn)題、持續(xù)科學(xué)發(fā)展提供依據(jù);不定期召開(kāi)群眾見(jiàn)面會(huì),面對(duì)面地征求群眾的意見(jiàn),解決群眾反映的困難和問(wèn)題;定期召開(kāi)工作懇談會(huì),廣大征求機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)村干部、知名人士、兩代表一委員的意見(jiàn)的建議,為科學(xué)民主決策、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  五、要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

  (一)要夯實(shí)工作責(zé)任。各班子各成員、各站所和各村,要認(rèn)真履行各自職責(zé),圍繞年度目標(biāo)任務(wù),層層建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制;實(shí)行重點(diǎn)工作一名班子成員掛帥、一名站所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一套人馬包抓,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。黨政辦要強(qiáng)化督辦落實(shí)力度,把重點(diǎn)工作和階段重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到崗位、到人頭、到時(shí)限,督促工作落實(shí)。要樹(shù)立黨委政府公信力,確保政令暢通,說(shuō)了算、定了干,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

  (二)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。各分管領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人和全體鎮(zhèn)村干部要樹(shù)立在其位謀其政的理念,要站在全局的高度,既把本職工作搞好,又要全力配合中心工作,分工不分家,重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)。要注重學(xué)習(xí)、綜合和提煉,緊貼新形勢(shì)和實(shí)際,多想好點(diǎn)子、新辦法和硬措施,高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。要注重集合優(yōu)勢(shì)兵力,每項(xiàng)工作、每個(gè)村都要抓好示范樣板,培育培植1—2個(gè)特色亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo),推進(jìn)全面。

  (三)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)肅日常管理,確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹(shù)立效率效益觀念,當(dāng)日的工作當(dāng)日完成,確定的事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié),能提前干成的事盡量提前,嚴(yán)禁無(wú)理借口,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)提高工作質(zhì)量和效益。全體干部特別是聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要按照“走千家、訪萬(wàn)民”活動(dòng)和“三四五”工作模式的要求,深入村組農(nóng)戶,沉入田間地頭,了解基本情況,解決群眾困難,落實(shí)各項(xiàng)工作,任何時(shí)候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣,以實(shí)實(shí)在在的工作、言行一致的形象在干部群眾中樹(shù)立良好威信和口碑。

  (四)要強(qiáng)化督查考核。要進(jìn)一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報(bào)力度,全力督辦落實(shí)。要堅(jiān)持對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果,正在落實(shí)的查進(jìn)度,沒(méi)有落實(shí)的查原因,全力督促趕超進(jìn)度、追補(bǔ)欠賬、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。黨政辦要按照黨委政府的要求,對(duì)上級(jí)特別交辦及鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)工作實(shí)行周督查周通報(bào)、月檢查月通報(bào),實(shí)行業(yè)績(jī)與績(jī)效掛鉤,不足和失誤與懲處掛鉤,徹底改變干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的局面。

  同志們,新的一年,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn);發(fā)展和困難同在,發(fā)展必將占勝困難。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)一心,以干克難,為圓滿完成年度任務(wù)、加快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇2

  同志們:

  新春伊始,萬(wàn)象更新。今天,我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全鄉(xiāng)三級(jí)干部大會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十二屆四次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年,安排部署20xx年。表彰獎(jiǎng)勵(lì)全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和模范個(gè)人,進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取,為建設(shè)富裕文明和諧新古縣再立新功。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、政府向今天受到表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人,表示熱烈地祝賀!向一直以來(lái)支持、關(guān)心古縣工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和全鄉(xiāng)廣大干部群眾表示衷心地感謝,并致以崇高的敬意!剛才,李鄉(xiāng)長(zhǎng)代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)全年的工作進(jìn)行了全面部署,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,根據(jù)鄉(xiāng)黨委會(huì)議的討論意見(jiàn),我講三個(gè)問(wèn)題:

  一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感

  剛剛過(guò)去的20xx年,是我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的一年。一年來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

  1、剛剛過(guò)去的20xx年,是我鄉(xiāng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的一年。

  一年來(lái),我們?cè)谌l(xiāng)黨員干部中扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),全鄉(xiāng)廣大黨員干部的能力素質(zhì)進(jìn)一步提升,干部抓工作的思路更靈活、措施更硬、辦法更多。我們結(jié)合上級(jí)精神,嚴(yán)格程序,完成了鄉(xiāng)、村換屆任務(wù),全鄉(xiāng)的發(fā)展思路更加清晰,目標(biāo)更加明確,一批綜合素質(zhì)較高、帶富能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的干部被選拔進(jìn)了村“兩委”班子當(dāng)中,為建設(shè)富裕文明和諧新古縣注入了新的活力,提供了人才保證。我們切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè),基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)全面提升。

  2、剛剛過(guò)去的20xx年,是我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的一年。一年來(lái),我們圍繞建設(shè)生態(tài)果園鄉(xiāng),加大農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)力度,新建標(biāo)準(zhǔn)化蘋(píng)果基地7060畝,立體套種優(yōu)質(zhì)煙葉4000畝、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯6000畝,實(shí)施了1000畝果園水利設(shè)施配套,以蘋(píng)果為主、套種煙葉、馬鈴薯的立體種植模式初步形成、初見(jiàn)成效,全民發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,新建下劉千頭養(yǎng)豬廠1座、寨子腰100頭養(yǎng)牛場(chǎng)1座,養(yǎng)殖收入在農(nóng)民收入中的比重穩(wěn)步提高。同時(shí),勞務(wù)輸出、餐飲服務(wù)的收入穩(wěn)中有增。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。

  3、剛剛過(guò)去的20xx年,是我鄉(xiāng)文化教育全面振興的一年。一年來(lái),我們始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略,持續(xù)加大教育投入,完成鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)掃尾工程,全鄉(xiāng)200余名師生搬進(jìn)了新的教學(xué)樓。我們高度重視教育質(zhì)量,組織實(shí)施了校長(zhǎng)選拔、教辦主任調(diào)配、師資力量配備等工作,進(jìn)一步提升了全鄉(xiāng)教育教學(xué)水平。8個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室的圖書(shū)、音像、設(shè)備進(jìn)一步充實(shí),農(nóng)村文化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

  4、剛剛過(guò)去的20xx年,是我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升的一年。 一年來(lái),我們搶抓全省實(shí)施“新的五個(gè)全覆蓋”工程的大好機(jī)遇,整合人力財(cái)力,統(tǒng)籌安排,完成了13個(gè)自然村的巷道硬化任務(wù),新建便民連鎖店2個(gè),村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè)村全面啟動(dòng),其中3個(gè)村主體完工。對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造,實(shí)施了下劉村自來(lái)水入戶工程,確保了人畜飲水安全。實(shí)施完成了白村—蒙古、上劉—南盤(pán)地兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線鋪油工程。全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

  5、剛剛過(guò)去的20xx年,是我鄉(xiāng)民生得到較大改善的一年。 一年來(lái),我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)兩免一補(bǔ)政策;落實(shí)馬鈴薯片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;加大新農(nóng)保、新農(nóng)合保費(fèi)收繳、保金發(fā)放工作;加大民政救濟(jì)救助力度,確保弱勢(shì)群體得到應(yīng)有的保障;開(kāi)展兩癌普查、計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動(dòng);發(fā)放農(nóng)村居民冬季用煤,確保了惠民政策、措施的全面落實(shí),讓更多的農(nóng)民享受到更加優(yōu)惠的政策,得到更多的實(shí)惠。

  6、剛剛過(guò)去的20xx年,是我鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作不平凡的一年。一年來(lái),我們加大工作力度,整合方方面面的力量和資源,開(kāi)展矛盾調(diào)處和信訪案件化解工作,化解了仁義果樹(shù)場(chǎng)、核桃園糾紛等一系列矛盾問(wèn)題。好義村土地承包糾紛、文城溝界糾紛、曹村鄰里糾紛等重點(diǎn)糾紛案件的升溫升級(jí),也反映出全鄉(xiāng)信訪工作形勢(shì)仍然很復(fù)雜,各村化解矛盾的能力不足、辦法不多,基層組織和干部隊(duì)伍的能力仍需加強(qiáng),對(duì)群眾的公德教育、法律教育仍有很長(zhǎng)的路要走。

  回顧一年的工作,我們付出了調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、惠民生的艱辛,積累了謀轉(zhuǎn)型、求跨越、促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),選拔了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、口碑好的兩委干部,為我們做好新一年的工作提供了強(qiáng)有力的組織保障,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  同時(shí),我們更應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整剛剛起步,產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)還不牢固,農(nóng)民增收的難題未得到根本破解,歷史遺留問(wèn)題仍然較多,穩(wěn)定工作任務(wù)依然很重等等。無(wú)論從橫向比還是縱向看我們的差距都很大,壓力都不小,唯有負(fù)重前行、奮起直追才不掉隊(duì);唯有鼓足干勁、真抓實(shí)干才不落后;唯有齊心協(xié)力、狠抓落實(shí),才有可能爭(zhēng)先進(jìn)位;唯有團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),合力攻堅(jiān),才能保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

  二、明確目標(biāo),搶抓機(jī)遇,扎實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作

  20xx年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的一年,是我們古縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型突破、大見(jiàn)成效的關(guān)鍵一年。今年,縣委、縣政府提出了深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)型突破年、民生工程年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”三個(gè)年活動(dòng)的任務(wù)要求和爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、再造新蒲縣的奮斗目標(biāo)。這是我們?nèi)旯ぷ鞯拇蠓较?,也是各?xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  根據(jù)縣委十二屆四次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,20xx年全鄉(xiāng)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落黨的xx大、xx屆六中全會(huì)和縣委十二屆四次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新古縣總體目標(biāo),突出轉(zhuǎn)型跨越主題,全力打造“有機(jī)蘋(píng)果、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)核桃”三大種植基地、規(guī)劃建設(shè)“下劉規(guī)模養(yǎng)雞、好義規(guī)模養(yǎng)豬、仁義規(guī)模養(yǎng)牛”三大養(yǎng)殖小區(qū),大力實(shí)施“基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化教育振興、信訪穩(wěn)定、民生改善、招商引資”六大工程,聚力辦好“農(nóng)民科技培訓(xùn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化中心建設(shè)、鄉(xiāng)辦幼兒園改建、鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建、村級(jí)衛(wèi)生室掃尾、果園水利配套、新的五個(gè)全覆蓋掃尾”等八件實(shí)事,推動(dòng)古縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型突破、跨越崛起、又好又快發(fā)展,向黨的獻(xiàn)禮??梢愿爬?ldquo;113368”總體思路。這是今年我們?nèi)l(xiāng)的總體任務(wù)目標(biāo),各村、各站所要做到心中有數(shù),明確目標(biāo)。

  圍繞全年的目標(biāo)任務(wù),我們要做到堅(jiān)持“六個(gè)不動(dòng)搖”。

  (一)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的龍頭工程不動(dòng)搖。俗話說(shuō),基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越,必須打牢基礎(chǔ)。中央將今年確定為基層組織建設(shè)年,我們要切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作,引深創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè),深入推行黨員承諾、兩定一查三評(píng)、“四議兩公開(kāi)”等工作機(jī)制,增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力和激情,為強(qiáng)鄉(xiāng)富民提供強(qiáng)大的組織保證。

  (二)堅(jiān)持搞好信訪穩(wěn)定是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的保障工程不動(dòng)搖。要繼續(xù)加大信訪工作力度,進(jìn)一步完善信訪接待、矛盾調(diào)處工作機(jī)制,落實(shí)信訪包案責(zé)任、健全信訪接訪體系,疏通群眾利益訴求渠道,合理化解民間矛盾糾紛,解決歷史積案,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時(shí),做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等工作,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

  (三)堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的轉(zhuǎn)型工程不動(dòng)搖。今年,要結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)建好“三大種植基地”、規(guī)劃建設(shè)“三大養(yǎng)殖基地”,籌劃建設(shè)生豬屠宰廠,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,積極組建農(nóng)民合作社,提高農(nóng)民組織化程度,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。同時(shí),加大招商引資力度,爭(zhēng)取我鄉(xiāng)有2—3個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地,1個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)成意向。使全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成農(nóng)、工、貿(mào)均衡發(fā)展,種、養(yǎng)、加齊頭并舉的產(chǎn)業(yè)格局。

  (四)堅(jiān)持發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的戰(zhàn)略工程不動(dòng)搖。今年要繼續(xù)加大力度,發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大面積,力爭(zhēng)總體規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)畝。同時(shí)做好已建果園的補(bǔ)植補(bǔ)栽、村級(jí)蘋(píng)果管護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“村村有服務(wù)隊(duì)伍、家家有技術(shù)人員、人人是管理專家”,堅(jiān)定不移地發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè),真正把蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)培育成強(qiáng)鄉(xiāng)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

  (五)堅(jiān)持文化教育振興是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的基礎(chǔ)工程不動(dòng)搖。繼續(xù)高度重視文化建設(shè),抓好鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心建設(shè),辦好鄉(xiāng)直幼兒園,真正形成以文化活動(dòng)為中心、鄉(xiāng)辦小學(xué)為重點(diǎn)、村文化活動(dòng)室為支撐的文化設(shè)施基本構(gòu)架。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略,切實(shí)加大教育投資,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提升教育教學(xué)質(zhì)量,今年,全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量要在全縣爭(zhēng)先進(jìn)位,爭(zhēng)創(chuàng)一流。

  (六)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的民生工程不動(dòng)搖。要緊緊抓住中央加大“三農(nóng)”投入的有利時(shí)機(jī),整合社會(huì)資源,用好政策資金,切實(shí)實(shí)施好事關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程,不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。今年,要扎實(shí)抓好鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心建設(shè)、鄉(xiāng)辦幼兒園改建、鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建、村級(jí)衛(wèi)生室掃尾、村街巷硬化等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程,不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。同時(shí),做好新農(nóng)保、新農(nóng)合、社會(huì)救濟(jì)救助等惠民政策的貫徹落實(shí),讓農(nóng)民的生活更加殷實(shí)。

  三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

  今年全鄉(xiāng)工作的大盤(pán)子已經(jīng)敲定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。全鄉(xiāng)上下務(wù)必以嶄新的精神風(fēng)貌,積極投身到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱潮中,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,推動(dòng)古縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作再上新臺(tái)階。

  一要明確目標(biāo)。2月7日,縣委十二屆四次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,確定了20xx年的總體思路是“樹(shù)立三種理念、統(tǒng)籌四個(gè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”;總抓手是開(kāi)展轉(zhuǎn)型突破年、民生工程年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年“三個(gè)年活動(dòng)”,這是我鄉(xiāng)全年工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。今天的會(huì)議,我們進(jìn)一步明確了我鄉(xiāng)今年要“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一個(gè)主題,建設(shè)三大基地、壯大三個(gè)小區(qū),實(shí)施六大工程,辦好八件實(shí)事”的“113368”工作思路和任務(wù)目標(biāo)。大家一定要做到目標(biāo)明確,心中有數(shù),抓好貫徹落實(shí)。

  二要振奮精神。古縣的發(fā)展,需要有奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要增強(qiáng)“等不起”的責(zé)任感,“坐不住”的緊迫感,“慢不得”的危機(jī)感,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,用足用活一切有利條件,振奮精神,共謀轉(zhuǎn)型,力求跨越,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

  三要改進(jìn)作風(fēng)。干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在干部,必須有過(guò)硬的作風(fēng)做保障。按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求,我們必須大力倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)五種風(fēng)氣,在全鄉(xiāng)形成雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和發(fā)展氛圍,凝心聚力,共謀發(fā)展,心往一處想,勁往一處使,以更務(wù)實(shí)的作風(fēng),更過(guò)硬的措施,一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真把各項(xiàng)工作抓好,用真功求實(shí)效。

  四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。今年。我們要進(jìn)一步建立健全工作督查考核機(jī)制,對(duì)會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化量化,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,跟蹤督查,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,通過(guò)獎(jiǎng)懲措施的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

  同志們,一年之計(jì)在于春。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái),立即緊張起來(lái),從喜慶祥和的節(jié)日氛圍中走出來(lái),從熱鬧紛呈的年味中拔出來(lái),收心、進(jìn)位,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神、攻堅(jiān)克難的豪情壯志,增強(qiáng)凝聚力,提高戰(zhàn)斗力,激發(fā)創(chuàng)造力,譜寫(xiě)古縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越新篇章,為爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、再造新蒲縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

  最后,給大家拜個(gè)晚年,祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利、合家幸福!祝同志們工作順意、合家安康、萬(wàn)事如意!

  謝謝大家!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇3

  這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

  12月28日,省委在九屆十一次全會(huì)之后召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,這是在“”順利收官、“十三五”開(kāi)局之際召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī),客觀分析了面臨的形勢(shì),安排部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。省委書(shū)記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻分別作了重要講話。會(huì)議部署全面,重點(diǎn)突出,措施有力,為做好我省20xx年經(jīng)濟(jì)工作、確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把思想統(tǒng)一到省委的部署上來(lái),在思想方法上跟上形勢(shì)變化,在工作方法上適應(yīng)形勢(shì)要求,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán),努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

  剛才,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李公樂(lè)同志根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn),代表市委作了關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的主報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī),客觀分析了面臨的形勢(shì),明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、政策舉措。報(bào)告部署全面、重點(diǎn)突出、措施實(shí)際,各縣(區(qū))、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面,圍繞抓好明年經(jīng)濟(jì)工作落實(shí),我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、堅(jiān)定發(fā)展信心

  必勝的信心,是攻堅(jiān)克難的動(dòng)力,是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,下行壓力大,不確定因素多,這是基本判斷。對(duì)此,我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,不要有等待觀望思想,不要心存僥幸。但是,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須認(rèn)識(shí)到,矛盾無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不有,一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的矛盾和問(wèn)題,任何事,任何時(shí)候,都有兩面性,危中有機(jī)、逆中有勢(shì)、難中有順,挑戰(zhàn)中面臨著機(jī)遇,困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看,國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù),我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施,中原城市群建設(shè)步伐加快,有利于打通開(kāi)放新通道,建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),孕育著時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇,我們有可能搶占先機(jī),迎頭趕上;國(guó)家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展,進(jìn)一步加大對(duì)中部地區(qū)的支持力度,這有利于我們加快建設(shè)豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市,進(jìn)一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看,發(fā)展良好的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變,在全省發(fā)展大局中的位置沒(méi)有改變,“”順利收官,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)壯大等支撐保障能力不斷增強(qiáng),發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好,后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步累積凸顯,干部群眾務(wù)實(shí)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,商丘蓄勢(shì)趕超的后勁持續(xù)提升,為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??梢哉f(shuō),我們目前的綜合條件好于“”時(shí)期,家底更加雄厚、基礎(chǔ)更加牢固,推動(dòng)發(fā)展的能力更強(qiáng),發(fā)展環(huán)境更優(yōu),有利因素多于不利因素,促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的態(tài)度,更要有主心骨、有定力,堅(jiān)定信心,不畏困難,應(yīng)時(shí)合勢(shì),順勢(shì)而為,就勢(shì)而推,牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),著力破解發(fā)展難題,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),努力推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

  二、堅(jiān)持總基調(diào)

  這幾年,我們堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn),好中求快”的總基調(diào),實(shí)踐證明,符合中央、省委精神,符合商丘實(shí)際,是務(wù)實(shí)有效的,必須很好堅(jiān)持。要堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)”。所謂“持續(xù)”,就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢(shì)頭,持續(xù)堅(jiān)持歷屆市委班子好的思路舉措,持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局。所謂“求進(jìn)”,就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,拓展前行,深化提升。要在方法上“求進(jìn)”,落實(shí)“三準(zhǔn)三專三聚三提”要求,遵循規(guī)律,注重實(shí)效,進(jìn)一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進(jìn)”,堅(jiān)決貫徹中央和省委部署要求,著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中最突出的歷史任務(wù),譜寫(xiě)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章,進(jìn)一步完善拓展提升工作水平。要在目標(biāo)上“求進(jìn)”,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,努力把商丘建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、活力足、社會(huì)安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅(jiān)持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上,著力保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。這里說(shuō)的“快”,是目標(biāo)、是根本,能“快”則“快”,全力做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量,不斷壯大商丘經(jīng)濟(jì)實(shí)力。必須強(qiáng)調(diào),基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),唯有保持較快的增長(zhǎng)速度,才能奮力趕超,才能逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距,才能確保與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。我們不能唯GDP,但也不能不要GDP;不能唯GDP論英雄,但GDP仍然是重要的考核指標(biāo)。這里說(shuō)的“好”,就是要主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)、全面的增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)、可持續(xù)的增長(zhǎng);更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng);更加注重生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享,不斷加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生保障力度,使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問(wèn)題上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒,保持定力,做到不畏浮云遮望眼,咬定發(fā)展不放松。

  三、突出工作重點(diǎn)

  明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒,艱難繁雜。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須發(fā)揮把關(guān)定向的關(guān)鍵作用,不能沒(méi)頭沒(méi)腦瞎指揮。突出重點(diǎn)作為一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)方法,我們必須牢牢抓住,以此才能補(bǔ)齊短板,精準(zhǔn)發(fā)力,事半功倍。比如,我們必須著力抓好開(kāi)放招商。這是商丘發(fā)展的一個(gè)最基本經(jīng)驗(yàn),也是解決供給不足、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足的關(guān)鍵一招。在這個(gè)問(wèn)題上,我們不能有任何松懈,要持之以恒地抓下去。“雙節(jié)”將至,也是外出招商的良好時(shí)機(jī),希望有關(guān)招商組、各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶商丘。還比如,我們必須著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓有效投資。在現(xiàn)階段,對(duì)我們來(lái)說(shuō),仍然是最直接、最見(jiàn)效的拉動(dòng)力量?,F(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴(yán)不實(shí),招商不落地,落地不開(kāi)工,開(kāi)工不推進(jìn);有些部門(mén)官僚習(xí)氣十足,辦事效率低下,門(mén)好進(jìn),臉好看,就是不辦事,影響項(xiàng)目建設(shè)、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項(xiàng)目的落地、抓重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工、抓在建項(xiàng)目的推進(jìn)、抓建成項(xiàng)目的投產(chǎn)。對(duì)于在建項(xiàng)目,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項(xiàng)目,要集中力量打殲滅戰(zhàn),快開(kāi)工,早見(jiàn)效,為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再比如,我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補(bǔ)齊這一短板,關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對(duì)我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局,這里要著重思考三個(gè)問(wèn)題:一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市,發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此,市發(fā)改委要牽頭組織編制專項(xiàng)規(guī)劃,盡早進(jìn)行謀劃,爭(zhēng)取進(jìn)入省里盤(pán)子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇,不能急功近利,必須遵循城市發(fā)展規(guī)律,遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,科學(xué)謀劃,有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理水平,重點(diǎn)加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“金三角”開(kāi)發(fā)建設(shè),切實(shí)解決“城市病”等突出問(wèn)題,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力。市直部門(mén)和有關(guān)城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),搞好配合,持續(xù)用力,共同把商丘市中心城區(qū)建設(shè)得更好更靚更有品位。還有,我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門(mén)“十三五”規(guī)劃,立足本地實(shí)際,加快融入全局;二是要謀劃好明年計(jì)劃,全面落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計(jì)在于春,開(kāi)年之始就要抓緊,爭(zhēng)取開(kāi)好局、起好步。

  四、注重抓好統(tǒng)籌

  統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)的工作方法,也是處理好各方面關(guān)系的重要方式。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書(shū)記必須總攬全局、把握大局,正確處理各方面關(guān)系,科學(xué)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如,我們強(qiáng)調(diào)抓好改革、發(fā)展,但必須同時(shí)抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提,必須準(zhǔn)確把握三者的平衡點(diǎn)。對(duì)此,我們要有清醒認(rèn)識(shí),任何時(shí)候、任何情況都不能有絲毫放松和大意,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),確保一方平安。當(dāng)前影響穩(wěn)定的不確定因素很多,比如,非法集資問(wèn)題,如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),一方面我們要加大對(duì)非法集資的打擊力度,加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范和化解風(fēng)險(xiǎn);另一方面,也要充分發(fā)揮金融對(duì)發(fā)展的撬動(dòng)作用,拓寬融資渠道,加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作,有效緩解資金壓力,補(bǔ)齊資金短板。再如,征地拆遷是推動(dòng)發(fā)展的必然舉措,現(xiàn)階段仍要加大力度,與此同時(shí),我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī),把發(fā)展的動(dòng)力與群眾的可承受程度結(jié)合好,安置好群眾的生活。再如,我們強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展,但必須同時(shí)抓好安全生產(chǎn)。省委書(shū)記郭庚茂強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)是“1”,其他發(fā)展是“0”,有了“1”,“0”越多越好;沒(méi)有了“1”,“0”再多,最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上,寧可千日緊、不可一時(shí)松,務(wù)必在思想上清醒認(rèn)識(shí)、在行動(dòng)上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓(xùn),鞏固“三查三保”專項(xiàng)活動(dòng)成果,牢固樹(shù)立安全責(zé)任大于天的意識(shí),認(rèn)真排查安全生產(chǎn)方面的隱患,做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如,我們強(qiáng)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),但必須同時(shí)抓好黨的建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任,把抓黨建作為最大政績(jī),在集中精力抓發(fā)展的同時(shí),切實(shí)把黨建工作抓實(shí)抓好抓出成效,為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),以全面從嚴(yán)治黨的成效,為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

  目前“雙節(jié)”臨近,要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加大監(jiān)督檢查力度,盯緊抓牢重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位,做到警鐘長(zhǎng)鳴,確保全市人民度過(guò)一個(gè)安定祥和的“雙節(jié)”。

  我市明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。希望大家以對(duì)商丘發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實(shí)地、埋頭苦干,銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新,持續(xù)用力、久久為功,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局,為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!

  今天是20xx年的最后一天,再有十多個(gè)小時(shí),我們將迎來(lái)充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機(jī)會(huì),我代表市委,向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝,祝大家新的一年身體健康,工作順利,幸福安康!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇4

  同志們:

  今天會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”精神,回顧總結(jié)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作, 分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì),安排部署的工作任務(wù),動(dòng)員街道上下進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面,我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見(jiàn),講三個(gè)方面的問(wèn)題。

  一、充分肯定成績(jī),科學(xué)分析形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

  ,是街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中很不平凡的一年,是我們?cè)谌找婕ち业母?jìng)爭(zhēng)中拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破,取得成果最為豐碩的一年。一年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),以城市建設(shè)為平臺(tái),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)和諧的生動(dòng)局面。在街道上下的共同努力下,全年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值44.1億元,同比增長(zhǎng)16%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.65億元,同比增長(zhǎng)67.82%;榮獲“中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化名鎮(zhèn)”、“中國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”、“棗莊市信訪工作先進(jìn)單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進(jìn)集體”、“棗莊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)?;仡櫟墓ぷ?,我們主要把握了以下幾個(gè)方面:

  一是始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出地位來(lái)推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢(shì),夯實(shí)發(fā)展之基。在“發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、數(shù)字臺(tái)帳化”成功經(jīng)驗(yàn)之上,進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,以“臺(tái)帳圖表化”實(shí)時(shí)顯示項(xiàng)目動(dòng)態(tài),強(qiáng)化了幫包責(zé)任,增強(qiáng)了監(jiān)管實(shí)效,確保了各類項(xiàng)目按時(shí)序節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。,全街道共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè),總投資313.1億元,其中,過(guò)億元項(xiàng)目36個(gè),列入滕州市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè),列入棗莊市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè);完成固定資產(chǎn)投資28.67億元、增長(zhǎng)62.67%,完成投資額、投資增幅均居全市第一,顯示了我們項(xiàng)目建設(shè)的速度和力度。的棗莊市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì),滕州市以3個(gè)項(xiàng)目提供觀摩,取得了綜合考評(píng)第一名,此三個(gè)項(xiàng)目中僅北辛即有兩個(gè),彰顯了我們項(xiàng)目建設(shè)的層次和質(zhì)量。

  二是始終把服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植,發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)“六大名片”建設(shè),實(shí)施了專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)、知名品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè)三大舉措。,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到30億元,占gdp比重61%,服務(wù)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到81%,以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)位于全棗莊市65個(gè)鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)步伐加快。新建、擴(kuò)建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽(yù)三期、倫達(dá)五金市場(chǎng)、倫達(dá)百貨批發(fā)市場(chǎng)、文廟農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、食品專供市場(chǎng)、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)等12大專業(yè)市場(chǎng),拉開(kāi)了打造區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展框架。服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)成果豐碩。成功引進(jìn)了沃爾瑪購(gòu)物中心、喜來(lái)登大酒店、國(guó)家食品安全檢測(cè)中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名品牌項(xiàng)目,其中沃爾瑪、喜來(lái)登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國(guó)縣級(jí)市設(shè)立連鎖店。棗莊市委書(shū)記陳偉同志在點(diǎn)評(píng)科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目觀摩會(huì)時(shí)指出,“沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)體現(xiàn)了城市綜合體的概念,關(guān)鍵吸引了法國(guó)四季春天等世界知名品牌,層次非常高,是全市服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)的典范”。特色街區(qū)建設(shè)彰顯魅力。把文化要素與商貿(mào)休閑緊密結(jié)合,啟動(dòng)了小清河歐式風(fēng)情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè),進(jìn)一步豐富了轄區(qū)服務(wù)業(yè)層次和內(nèi)涵??偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項(xiàng)目,委托上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),融合歷史文化傳承、舊城改造、產(chǎn)業(yè)培育為一體,這一創(chuàng)新性舉措在城市建設(shè)中所具有的重要價(jià)值,被市委、市政府充分肯定和認(rèn)可,從而由街道自主實(shí)施項(xiàng)目,上升到全市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和十大城市建設(shè)重點(diǎn)工程,成為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著亮點(diǎn)。

  三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺(tái)來(lái)實(shí)施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)為己任,牢固樹(shù)立“民生城建、精品城建”理念,支持、參與、服務(wù)城市建設(shè)的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進(jìn)有力。,在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項(xiàng)目多達(dá)5個(gè),其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來(lái),在城區(qū)當(dāng)中真正實(shí)現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程,表明我們實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設(shè)走在前列。總投資40億元、建筑面積55萬(wàn)平方米的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目,總投資36億元、建筑面積90萬(wàn)平方米的堅(jiān)邦國(guó)際城市綜合體項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工建設(shè),兩大城市綜合體的建設(shè)將有效拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì),提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實(shí)施了善國(guó)路、北辛路等6條道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7萬(wàn)平方米。加大了森林城市建設(shè)力度,投資1050萬(wàn)元,對(duì)6條主干道、11條背街小巷,進(jìn)行了提檔升級(jí)和綠化、美化,栽植各類苗木22.5萬(wàn)余棵,自主和配合市級(jí)重點(diǎn)工程綠化826畝,完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土,為進(jìn)一步開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬(wàn)元,完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個(gè)老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動(dòng)對(duì)全市建設(shè)最早、體量最大、配套設(shè)施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理,實(shí)現(xiàn)集中供暖,得到了居民群眾的一致好評(píng)。生態(tài)文明居建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力開(kāi)展居級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進(jìn)保潔專業(yè)化,60個(gè)居全部實(shí)現(xiàn)了有垃圾集中堆放點(diǎn),有垃圾清運(yùn)設(shè)施,有日常保潔清運(yùn)隊(duì)伍,有環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度,有考核約束機(jī)制的“五有”目標(biāo)。大力推進(jìn)太陽(yáng)能亮化全覆蓋,投資300萬(wàn)元,在各居主要道路兩側(cè)安裝400盞太陽(yáng)能路燈,投資160萬(wàn)元,在北部主干道路安裝太陽(yáng)能路燈330盞,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

  四是始終把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的主體力量來(lái)培育,發(fā)展活力更加充沛。堅(jiān)持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行,“總量膨脹”與“提檔升級(jí)”并重,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷提速增效,規(guī)模實(shí)力顯著提升。,工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成50.95億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)171家,新發(fā)展個(gè)體工商戶1238家,亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)型中小企業(yè),被重點(diǎn)扶植。幫助企業(yè)破解要素制約,基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級(jí)改造,爭(zhēng)取到了山東世貿(mào)等企業(yè)用地指標(biāo),京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,天旋公司獲得14項(xiàng)技術(shù)專利,并作為山東省旋轉(zhuǎn)接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉(zhuǎn)接頭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定,同時(shí)被評(píng)定為省級(jí)“一企一技術(shù)”企業(yè),獲得省級(jí)資金扶助;名廚食品獲得外觀設(shè)計(jì)專利證書(shū),并制定了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);山東亞太新開(kāi)發(fā)了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1家,棗莊市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心3家,其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術(shù)研發(fā)中心和不同級(jí)別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng),積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國(guó)臺(tái)灣、美國(guó)、日本等地參加商品交易會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)。目前,街道擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)已達(dá)到17家,進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”。

  五是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn),發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務(wù),全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)施了總投資880萬(wàn)元,土地面積3987畝的高產(chǎn)糧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1萬(wàn)畝,占耕地面積比重達(dá)到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運(yùn)輸?shù)忍厣?jīng)濟(jì)專業(yè)村3個(gè),年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展,大力發(fā)展農(nóng)民合作組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300畝,爭(zhēng)取市財(cái)政補(bǔ)貼資金15.2萬(wàn)元,新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個(gè),專業(yè)合作社總量達(dá)到6個(gè),土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)占耕地面積的比重達(dá)到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),帶動(dòng)了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,形成了生產(chǎn)與技術(shù)、加工、市場(chǎng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務(wù)水平邁上新高度,累計(jì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000人次,開(kāi)展病蟲(chóng)調(diào)查和測(cè)報(bào)5次,對(duì)轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進(jìn)行了摸底登記,完成了強(qiáng)制免疫,有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,推動(dòng)了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。,居集體收入超過(guò)10萬(wàn)元的村莊比重達(dá)到100%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到11476元。

  六是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來(lái)推動(dòng),發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機(jī)制,強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措,努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實(shí)施十大民生工程。投資9000余萬(wàn)元,實(shí)施了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)背街小巷改造、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升、社會(huì)保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設(shè),民生基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。深入開(kāi)展居級(jí)民生雙向承諾。全街道共提報(bào)居級(jí)民生承諾213項(xiàng),完成213項(xiàng),贏得了群眾的信賴和好評(píng)。構(gòu)建“四位一體”社會(huì)管理服務(wù)陣地。把勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè),便民服務(wù)大廳、群眾工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、居級(jí)規(guī)范化工作體系建設(shè)集為一體,投資500余萬(wàn)元,建設(shè)了總面積余平方米,全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大,內(nèi)容最豐富的便民綜合服務(wù)中心,社會(huì)公共服務(wù)水平邁上新的高度。全力維護(hù)社會(huì)和諧安定。堅(jiān)持信訪工作關(guān)口前移,強(qiáng)化居級(jí)管理,規(guī)范干部行為,增強(qiáng)群眾觀念,做好群眾工作,有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)4d工程建設(shè),開(kāi)展了20次安全生產(chǎn)集中活動(dòng)和6次專家查隱患活動(dòng),創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。深入實(shí)施了“三隊(duì)一室”警務(wù)制度改革,實(shí)現(xiàn)了警力設(shè)置調(diào)配合理,警務(wù)運(yùn)行靈敏高效,有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽(yáng)麗都警務(wù)創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計(jì)劃生育服務(wù)和管理創(chuàng)新。在全面實(shí)施“全貌劃片、戶況顯示”機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索城區(qū)計(jì)劃生育管理新模式,通過(guò)對(duì)下崗女工、流動(dòng)人口等各類人員分類入冊(cè)、建立檔案,實(shí)現(xiàn)了各類人群有序接納,計(jì)生管理服務(wù)到位。深入開(kāi)展以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實(shí)踐。組建了“雙向三級(jí)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,成功孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家,行業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò)傳媒、視覺(jué)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,既提升了城市就業(yè)承載力,又推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展,被認(rèn)定為山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了棗莊市推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查,又代表?xiàng)椙f市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核,并承辦了棗莊市機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),在以創(chuàng)新推動(dòng)工作的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

  七是始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來(lái)推進(jìn),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升執(zhí)行能力關(guān)鍵,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為關(guān)乎事業(yè)成敗的根本,不斷健全機(jī)制,錘煉隊(duì)伍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。深入推進(jìn)思想解放,分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學(xué)習(xí),尤其是浙江義烏的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和管理、臨沂的城市建設(shè)、華西的新農(nóng)村建設(shè)、南京等地市的社會(huì)管理創(chuàng)新,切實(shí)讓廣大黨員干部觸動(dòng)了思想,開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施了分線作戰(zhàn)機(jī)制,成立九條工作線,定期調(diào)度工作線工作;在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了“百名機(jī)關(guān)干部大調(diào)研活動(dòng)”;在各級(jí)黨組織和廣大黨員中大力開(kāi)展“四結(jié)對(duì)四幫扶”和“五個(gè)一”評(píng)選活動(dòng);在居級(jí)建立和完善了“千分制考核”制度,切實(shí)提升了執(zhí)行能力,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把反腐倡廉納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),確保了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,在全街道形成了和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展,工會(huì)、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團(tuán)委、人民武裝、調(diào)研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項(xiàng)工作都取得了突出成效,婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進(jìn)家活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學(xué)雙比活動(dòng)先進(jìn)集體”,統(tǒng)計(jì)工作榮獲山東省“第六次人口普查先進(jìn)集體”,民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“棗莊慈善獎(jiǎng)先進(jìn)慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”,工會(huì)工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”和棗莊市“勞動(dòng)關(guān)系和諧單位”,科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進(jìn)單位”。此外,還有財(cái)政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計(jì)生等工作獲得了滕州市級(jí)榮譽(yù)。

  這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于街道各級(jí)各部門(mén)的銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干,得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏,得益于廣大客商、企業(yè)家和社會(huì)各界人士的傾力支持、積極參與。在此,我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

  成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。經(jīng)過(guò)一年的拼搏奮斗,街道各級(jí)都要認(rèn)真總結(jié)、深入思考,使我們看問(wèn)題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開(kāi)闊,從而分析透當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì),把握準(zhǔn)今后的工作方向??偨Y(jié)梳理一年來(lái)的主要經(jīng)驗(yàn)做法,主要是做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng),用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動(dòng)力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來(lái),我們立足實(shí)際,目標(biāo)定位更加準(zhǔn)確,明確了打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、爭(zhēng)當(dāng)魯南市場(chǎng)群建設(shè)排頭兵的發(fā)展目標(biāo);思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五個(gè)一”的工作要求(一個(gè)中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計(jì)生,一個(gè)宗旨惠民生,一個(gè)關(guān)鍵抓隊(duì)伍)、“三個(gè)一”的發(fā)展思路(一個(gè)抓手是項(xiàng)目、一個(gè)主導(dǎo)是服務(wù)業(yè),一個(gè)平臺(tái)是城建,)、服務(wù)業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)密集區(qū)、餐飲文化引領(lǐng)區(qū)、休閑娛樂(lè)時(shí)尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)(專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)、高端品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè))。這一系列目標(biāo)和理念在北辛已經(jīng)深入人心,形成了以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力,步調(diào)一致,昂揚(yáng)奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅(jiān)持用發(fā)展凝聚民心,順應(yīng)群眾的新期待,集中推出一大批民生工程,廣大群眾在生活水平不斷提高的同時(shí),也對(duì)我們的工作給予了高度認(rèn)可,對(duì)城市建設(shè)、房屋征收等工作越來(lái)越支持,全民創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)的積極性也越來(lái)越高漲,群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持,以群眾的支持推動(dòng)更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)推動(dòng)工作,各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來(lái),我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,而取得的成績(jī)卻比預(yù)期的更好。究其原因,關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于我們高度重視了機(jī)制建設(shè),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、項(xiàng)目幫包、居級(jí)千分制考核等機(jī)制,賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感。各級(jí)干部在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中錘煉作風(fēng),磨練斗志,緊盯目標(biāo)任務(wù),真抓實(shí)干,盡職履責(zé),付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。因此,一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅(jiān)持以工作創(chuàng)新提升標(biāo)桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過(guò)去的一年與以往最大的不同就在于,我們把推動(dòng)工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項(xiàng)工作的全過(guò)程,開(kāi)展了以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務(wù)提升社會(huì)管理水平、項(xiàng)目數(shù)字化管理機(jī)制、城市建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計(jì)劃生育管理新模式、服務(wù)業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實(shí)踐。通過(guò)大量集中的工作創(chuàng)新,在街道上下、各行各業(yè)形成了主動(dòng)思考,善于結(jié)合,搶抓機(jī)遇,超前謀劃,迅速行動(dòng)的工作風(fēng)尚,打造了很多亮點(diǎn),取得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

  認(rèn)清形勢(shì)是謀事之基、成事之本。站在新起點(diǎn),迎接新發(fā)展,我們既要冷靜面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢(shì)條件,善于在變局中把握機(jī)遇,在困境中主動(dòng)作為,在競(jìng)爭(zhēng)中勇于勝出。具體來(lái)講,要把握好“四個(gè)面對(duì)”。面對(duì)問(wèn)題,要理性分析。過(guò)去的一年,我們雖然取得了令人振奮的成績(jī),但也應(yīng)該清醒地看到,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,還存在著不少的困難和問(wèn)題。一是在整體發(fā)展上,街道整體上還處于爬坡階段,仍處于項(xiàng)目建設(shè)期,還沒(méi)有進(jìn)入回報(bào)期,因此,我們整體實(shí)力還不夠強(qiáng),人均占有依然偏低,這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒,大張旗鼓、堅(jiān)定不移地邁開(kāi)大步向前走。二是在服務(wù)業(yè)上,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大,現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)還沒(méi)有發(fā)展起來(lái);現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低,尤其是在市場(chǎng)管理,信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動(dòng)性的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè),還沒(méi)有發(fā)揮出真正效益,尤其是經(jīng)濟(jì)效益不足,財(cái)政貢獻(xiàn)小。三是在城市建設(shè)上,規(guī)劃的嚴(yán)肅性、引領(lǐng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮,建設(shè)的檔次、品味還需要進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)管理,尤其是土地的管理還需要加強(qiáng);背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風(fēng)上,發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴(yán)格,公開(kāi)不及時(shí),影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上,公共服務(wù)水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對(duì)這些困難和問(wèn)題,我們一定要保持清醒頭腦,科學(xué)應(yīng)對(duì),主動(dòng)施策,切實(shí)加以解決。面對(duì)挑戰(zhàn),要敢于應(yīng)對(duì)。當(dāng)前,我們所要面對(duì)的挑戰(zhàn)主要來(lái)自三個(gè)方面。一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn),目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然處于回暖期,或者說(shuō)是期待回暖期,尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題和資源環(huán)境收緊的問(wèn)題,這就使我們的項(xiàng)目落地需要解決的土地問(wèn)題尤為難辦,而且我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)也同樣面臨產(chǎn)品過(guò)剩問(wèn)題。二是服務(wù)業(yè)資源分散,市場(chǎng)搶奪的挑戰(zhàn),從我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,東城區(qū)的建設(shè)、西城區(qū)的提升給我們帶來(lái)了不小的壓力,東城區(qū)有高鐵新城,西城區(qū)有義烏商城,而服務(wù)業(yè)整體需求有限,這就使我們面臨東西夾擊,搶奪市場(chǎng)的嚴(yán)峻局面。三是鎮(zhèn)街競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),我們目標(biāo)考核全市第一,處在高位就是大家共同瞄準(zhǔn)的目標(biāo),每個(gè)鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超,競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。因此,面對(duì)這三種挑戰(zhàn),我們必須堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖,保持頑強(qiáng)拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁不懈怠,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),揚(yáng)鞭奮力前行。面對(duì)優(yōu)勢(shì),要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì),概括起來(lái)主要有五個(gè)方面。一是政治優(yōu)勢(shì),市委、市政府及各大機(jī)關(guān)都處在北辛轄區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),我們有聞名全國(guó)的杏花村、嘉譽(yù)干雜海貨市場(chǎng),有列入全省100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)的倫達(dá)國(guó)際商貿(mào)城等高層次的專業(yè)市場(chǎng)群。這五大優(yōu)勢(shì),使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心。三是交通優(yōu)勢(shì),轄區(qū)內(nèi)有“六縱六橫”的道路交通網(wǎng),有京臺(tái)高速24號(hào)出口,汽車總站,解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標(biāo)志性的交通設(shè)施。四是金融優(yōu)勢(shì),中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、濟(jì)寧銀行等一批金融機(jī)構(gòu)相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢(shì),擁有滕州一中等知名學(xué)校,以及文化傳媒大廈、科技館、會(huì)展中心等大量現(xiàn)代文化設(shè)施。面對(duì)優(yōu)勢(shì),我們?cè)跒楸毙硫湴恋耐瑫r(shí),更要學(xué)會(huì)把握,善于把握,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)再造優(yōu)勢(shì),不斷積淀推動(dòng)發(fā)展的雄厚實(shí)力。面對(duì)機(jī)遇,要積極作為。當(dāng)前,我們面臨三大機(jī)遇,一是各級(jí)對(duì)服務(wù)業(yè)重視的機(jī)遇,當(dāng)前,中央正在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),而發(fā)展服務(wù)業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道;棗莊市提出推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展,重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由文化旅游向商貿(mào)物流方向推進(jìn);滕州市提出要以北辛路為中心,打造高端商貿(mào)大道,這些都完全符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。二是全域城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,我市加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,首先是要做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū),而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間,尤其是市委、市政府提出到20xx年要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100”,即城市面積從當(dāng)前60平方公里擴(kuò)大到100平方公里,城市從60萬(wàn)人增加到100萬(wàn)人。城市面積擴(kuò)張,正是我們北部空間擴(kuò)展、品質(zhì)提升的難得機(jī)遇。城市人口集聚所帶來(lái)的人氣、商氣,消費(fèi)、經(jīng)營(yíng),將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)力。三是發(fā)展環(huán)境的機(jī)遇,當(dāng)前,社會(huì)各界普遍看好北辛,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)注,社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度認(rèn)同,來(lái)自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好,積極投資,使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些,為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇,使北辛進(jìn)入了自身優(yōu)勢(shì)釋放和政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展時(shí)期。因此,我們必須搶抓這些優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,順時(shí)應(yīng)勢(shì)、積極作為,奮力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

  二、明確發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

  是全面貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。扎實(shí)做好的各項(xiàng)工作,對(duì)于加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型崛起,建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據(jù)市委、市政府安排部署,結(jié)合北辛實(shí)際,經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以工作創(chuàng)新為動(dòng)力,以改善民生為根本,大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項(xiàng)保障,努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,不斷加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛建設(shè)步伐。主要奮斗目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%;實(shí)際利用市外資金增長(zhǎng)25%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

  要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),我們必須堅(jiān)持以下四種理念。

  一是要以思想解放引領(lǐng)發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度,開(kāi)放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過(guò)解放思想拓寬思路、提升眼界,搶占發(fā)展的先機(jī);通過(guò)解放思想轉(zhuǎn)變觀念、活躍思維,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);通過(guò)解放思想提升標(biāo)桿、敢為人先,確保在新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

  二是要以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒(méi)有成效,發(fā)展的快慢與好壞,都終究是由項(xiàng)目建設(shè)來(lái)體現(xiàn)。我們要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目至上”的思想,抓大項(xiàng)目,上好項(xiàng)目,不斷健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,提升項(xiàng)目建設(shè)的層次和水平,切實(shí)以項(xiàng)目壯大實(shí)力,以項(xiàng)目錘煉作風(fēng),以項(xiàng)目樹(shù)立形象,以項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

  三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措,我們?cè)谕七M(jìn)工作的過(guò)程中,會(huì)面臨諸如市場(chǎng)現(xiàn)代化管理、信息化建設(shè)等嶄新的課題,也會(huì)遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題,即使是司空見(jiàn)慣的常規(guī)工作也需要常抓常新,因此,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,最大的動(dòng)力要靠創(chuàng)新。

  四是以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變趕超發(fā)展。干部是制勝的關(guān)鍵,干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過(guò)去的成績(jī),我們是靠著干部過(guò)硬的工作作風(fēng)和高昂的精神狀態(tài),拼搏付出得來(lái)的。今后的發(fā)展,我們?nèi)匀恍枰刹空孀?shí)干不懈怠,持之以恒抓落實(shí)。這就要求我們必須堅(jiān)持在作風(fēng)、服務(wù)、效能上奮力趕超,用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。

  做好今年的工作,要著重抓好以下六個(gè)方面:

  (一)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基,是拉動(dòng)增長(zhǎng)、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手,沒(méi)有項(xiàng)目支撐,再好的規(guī)劃,再美的藍(lán)圖,都只是空中樓閣。因此,我們必須專心致志、堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、抓投入、抓建設(shè),真正以項(xiàng)目促發(fā)展、增后勁、強(qiáng)實(shí)力。

  一要把項(xiàng)目前期做深。按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策趨向、市場(chǎng)方向,全方位,多層次挖掘、策劃和論證一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程等重大項(xiàng)目,建立由預(yù)備項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目組成的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù),確保論證項(xiàng)目報(bào)得出、能獲批,在建項(xiàng)目推進(jìn)快、質(zhì)量好,后續(xù)項(xiàng)目接得上、可持續(xù),招商項(xiàng)目引得進(jìn)、能落地。

  二要把項(xiàng)目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程,注重招商選資,突出招強(qiáng)引大,鎖定行業(yè)巨頭,緊盯領(lǐng)軍企業(yè),著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)新引進(jìn)總投資過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè),過(guò)五千萬(wàn)元項(xiàng)目8個(gè);力爭(zhēng)實(shí)際利用境內(nèi)資金12億元,實(shí)際利用境外資金300萬(wàn)美元。

  三要把項(xiàng)目推進(jìn)做實(shí)。要深入推進(jìn)項(xiàng)目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新,建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)政策,一套班子,一抓到底”,做到責(zé)任主體明確,任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、數(shù)字臺(tái)帳化、臺(tái)帳圖表化”的項(xiàng)目推進(jìn)模式,力促總投資40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)、總投資36億元的堅(jiān)邦國(guó)際財(cái)富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場(chǎng)等項(xiàng)目的盡快開(kāi)工建設(shè);加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)、總投資1.8億美元的國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場(chǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程,全面營(yíng)造快捷高效的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)勢(shì)頭。

  (二)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度。服務(wù)業(yè)是最具成長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。建設(shè)高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)繁榮的物流樞紐,需要我們大力實(shí)施服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略,不斷提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。,要新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家;力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)35億元,占gdp比重要達(dá)到63%,服務(wù)業(yè)占財(cái)政稅收比例要達(dá)到83%。

  一要突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞構(gòu)建“大市場(chǎng)”,加快推進(jìn)杏花村四期、嘉譽(yù)三期、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)升級(jí)改造、文廟市場(chǎng)升級(jí)改造、國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心及專供市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),向全面建成魯南市場(chǎng)名城不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大物流”,加快推進(jìn)魯南物流中心、現(xiàn)代糧油物流中心等項(xiàng)目建設(shè),不斷招引新型物流企業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向全面建成輻射面廣、功能強(qiáng)大的物流樞紐不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”,加快總投資40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),向全面建成品牌集聚的商貿(mào)中心不斷邁進(jìn)。

  二要突出服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)。在加快推進(jìn)沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來(lái)登大酒店、國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心、北京全聚德、酒店專用品文化產(chǎn)業(yè)園等9家已引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上,盯準(zhǔn)世界500強(qiáng)、上市公司、國(guó)內(nèi)知名品牌等行業(yè)巨頭,大力實(shí)施餐飲、酒店、商場(chǎng)等高端品牌引進(jìn)戰(zhàn)略,確保不少于10個(gè)過(guò)億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際高端服務(wù)業(yè)品牌不少于3家,真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。

  三要突出特色街區(qū)建設(shè)。樹(shù)立城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂(lè)品牌為目標(biāo),加快推進(jìn)清河路歐洲風(fēng)情街區(qū)建設(shè),全面完成投資1200萬(wàn)元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色,著力打造接官巷歷史文化街區(qū),要確保質(zhì)量,確保進(jìn)度,真正建設(shè)成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示區(qū)。同時(shí),還要加快推進(jìn)星河灣大酒店、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè),提升旅游接待水平。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),舉辦好杏花村國(guó)際干雜海貨調(diào)味品博覽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),打造具有北辛特色的節(jié)會(huì)品牌。

  四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征,是現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志。要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義,大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài),積極推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),做好與市級(jí)軟件城項(xiàng)目的銜接。要加快發(fā)展電子商務(wù)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)和服務(wù)外包業(yè),積極培育社會(huì)養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂(lè)、節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。要突出發(fā)展金融業(yè),積極引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)來(lái)北辛發(fā)展業(yè)務(wù),推進(jìn)銀企合作,著力打造區(qū)域性金融中心。

  (三)加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),不斷開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力,活力在民營(yíng)。街道上下一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性,放開(kāi)眼界,提速加力,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上蓬勃發(fā)展的快車道。

  一要在膨脹民營(yíng)企業(yè)總量上求突破。要大力加強(qiáng)基地建設(shè),促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能,支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設(shè),充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情,形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。,力爭(zhēng)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)100家、個(gè)體工商戶900戶。要緊跟城市建設(shè),繁榮城市經(jīng)濟(jì)。依托街道專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)、大型現(xiàn)代商場(chǎng)建設(shè)、特色街區(qū)建設(shè)、城市綜合體建設(shè),搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)。要培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍,打造人才優(yōu)勢(shì)。不斷完善人才庫(kù)建設(shè),堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)兩條腿走路,既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進(jìn)思想的引進(jìn),又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務(wù)。對(duì)相關(guān)人才特別是企業(yè)家加大政策支持,提高政治待遇,加強(qiáng)生活關(guān)心,配套物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),努力把北辛建設(shè)成為全市人才高地和企業(yè)家高地。

  二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對(duì)現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策,幫助破解發(fā)展難題,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)建立省市各級(jí)技術(shù)研發(fā)中心,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“一企一技術(shù)”,幫助企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和校企合作,支持企業(yè)申請(qǐng)各項(xiàng)專利,制定或參與制定國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,要再建1家棗莊市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心,實(shí)施5項(xiàng)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,5個(gè)以上技術(shù)改造項(xiàng)目。要積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外商品交易會(huì)、洽談會(huì)和招商活動(dòng),不斷拓寬發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達(dá)到13%;工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)13%、11%和11%。

  三要在推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對(duì)外出口的同時(shí),積極培育和擴(kuò)大出口增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)扶持喜力機(jī)床、山東世茂和山東亞太等有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè),幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進(jìn)汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶優(yōu)扶強(qiáng),確保街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。

  (四)加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會(huì)進(jìn)步的必經(jīng)過(guò)程,是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。從全市來(lái)看,城市建成區(qū)面積已達(dá)到60平方公里,城區(qū)人口超過(guò)60萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%,這標(biāo)志著我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段,進(jìn)入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過(guò)渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期。這既是一個(gè)關(guān)鍵期,又是一個(gè)難得的機(jī)遇期。北辛街道作為中心城區(qū),要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全域城鎮(zhèn)化的龍頭,堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象,為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺(tái),贏得先機(jī)。

  一要突出產(chǎn)城互動(dòng),在城市建設(shè)上有新作為。實(shí)行城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步進(jìn)行,把改善居住環(huán)境與促進(jìn)各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結(jié)合,努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市建設(shè)道路。要加快推進(jìn)周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,確保底完成部分回遷上房任務(wù);盡快實(shí)現(xiàn)周樓區(qū)域沃爾瑪國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。要全力推進(jìn)沈岳莊回遷房建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)年底前完成主體工程;實(shí)施水產(chǎn)糧油市場(chǎng)改造區(qū)域民房征收工作,加快推進(jìn)回遷房建設(shè)。要啟動(dòng)文廟市場(chǎng)區(qū)域剩余部分的征收工作,力爭(zhēng)年底完成回遷區(qū)域建設(shè)。要全面啟動(dòng)面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,不斷改善人居環(huán)境,完善城市承載功能。要大力推進(jìn)德意君瑞商業(yè)廣場(chǎng)和堅(jiān)邦國(guó)際·財(cái)富中心兩大城市綜合體建設(shè),打造城市新地標(biāo),構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局;要加快實(shí)施沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)、紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)、德意君瑞商業(yè)廣場(chǎng)等九大廣場(chǎng)建設(shè),以北辛路為中心,打造高端商務(wù)大道,形成新的城市發(fā)展動(dòng)力核。

  二要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅(jiān)持城市建設(shè)與民計(jì)民生緊密結(jié)合,把“民生城建”理念落在實(shí)處,把“精品城建”意識(shí)落在細(xì)處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,不斷完善轄區(qū)供熱設(shè)施,延伸供熱管道,真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進(jìn)背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設(shè)施,安裝照明設(shè)備,拆除違法建設(shè),清理占道經(jīng)營(yíng),切實(shí)改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施改造,突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和公園綠地等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決群眾買菜難、停車難、活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題;加強(qiáng)居民生活小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),方便居民就近購(gòu)物、上學(xué)、健身、就醫(yī)等日常生活,不斷增強(qiáng)群眾對(duì)城市的熱愛(ài)感和認(rèn)同度。

  三要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點(diǎn)打造,做好“綠、水、文”三篇文章,不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大力實(shí)施“森林城市”建設(shè),加快推進(jìn)北辛大道、紅荷大道提檔升級(jí),善國(guó)北路改造工程,北辛公園、荊泉水源地森林公園建設(shè),加大綠化示范村創(chuàng)建力度,確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級(jí)綠化示范村,全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,大力加強(qiáng)耕地保護(hù),因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源,全面推進(jìn)節(jié)能降耗。要加快推進(jìn)小清河水系治理工程,加大荊泉水源地保護(hù),努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實(shí)施城市精細(xì)化管理,切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治活動(dòng),推進(jìn)居級(jí)保潔隊(duì)伍專業(yè)化,徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬(wàn)的學(xué)院路、解放路、北關(guān)街北段立面改造,積極實(shí)施一批體現(xiàn)地域特色和文化底蘊(yùn)的城市地標(biāo)性建筑,把文化元素更多地融入到城市建設(shè)之中,不斷提升城市的品位和檔次。

  四要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要我們堅(jiān)持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,大力加強(qiáng)北部居間道路建設(shè),形成與主干道相連接的完善路網(wǎng);大力加強(qiáng)北部綠地、休閑場(chǎng)地建設(shè),加快供熱、供氣、給水、排水設(shè)施配套;大力加強(qiáng)北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網(wǎng)。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式,確保年內(nèi)培育1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)主打產(chǎn)業(yè)、新增家產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建成特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居2個(gè),示范合作社2—3家,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機(jī),切實(shí)把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長(zhǎng)期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實(shí)現(xiàn)群眾城市意識(shí)、文明意識(shí)明顯提升。

  (五)加快推進(jìn)民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過(guò)上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。各級(jí)各部門(mén)要量力而行、盡力而為,從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,以執(zhí)政為民的新高度,回應(yīng)社會(huì)所期、群眾所盼。

  一要深入推進(jìn)“十大民生工程”和“居級(jí)雙向承諾”機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“十大民生工程”和“居級(jí)雙向承諾”機(jī)制,形成以民生工程為主體,以居級(jí)民生實(shí)事為補(bǔ)充的民生工作體系,不斷增強(qiáng)利民實(shí)效。通過(guò)認(rèn)真梳理,“十大民生工程”包括教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,棚戶區(qū)改造工程,勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程,居級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,社會(huì)管理“網(wǎng)格化”工程,生態(tài)文明建設(shè)工程,社會(huì)保障全覆蓋工程,便民小吃城建設(shè)工程。這些工程以及居級(jí)承諾的實(shí)事,事關(guān)群眾福祉,事關(guān)黨和政府形象,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)明確責(zé)任,加強(qiáng)舉措,全力以赴推進(jìn),不折不扣落實(shí),讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來(lái)的美好成果。

  二要大力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。以黨建為龍頭,依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級(jí)一平臺(tái)”的網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),打造完善的三級(jí)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺(tái);以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地,全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城市零就業(yè)家庭、部隊(duì)退役人員等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題,讓更多的人“業(yè)有所就”。

  三要大力推進(jìn)文化建設(shè)。要大力實(shí)施文化惠民工程,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),著力抓好農(nóng)家書(shū)屋“盲點(diǎn)”掃除,建設(shè)好社區(qū)文化中心。要倡樹(shù)良好的社會(huì)風(fēng)尚,深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產(chǎn)業(yè),積極培植文化企業(yè),提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。

  四要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件,提升教育規(guī)模檔次,把北辛街道打造成全市教育設(shè)施最先進(jìn)、教學(xué)環(huán)境最優(yōu)美,教育資源最豐富、師資力量最強(qiáng)、教學(xué)水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會(huì)評(píng)價(jià)最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動(dòng)態(tài)化、分類管理精細(xì)化、聯(lián)合服務(wù)經(jīng)?;?rdquo;的城市計(jì)劃生育無(wú)縫覆蓋新機(jī)制,提升計(jì)劃生育整體工作水平。要不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè),加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為抓手,構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要深入開(kāi)展社會(huì)救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問(wèn)、捐助活動(dòng),全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢(shì)群體救助工作,切實(shí)增強(qiáng)救助實(shí)效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役、民族宗教等工作,深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)文明社會(huì)風(fēng)氣的形成。

  (六)深入推進(jìn)平安建設(shè),努力打造社會(huì)管理新樣板。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。當(dāng)前,我們致力于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也處于矛盾多發(fā)期,特別是隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn),大量流動(dòng)人口匯聚城市,給社會(huì)管理帶來(lái)了很多新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。因此,我們要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,創(chuàng)新社會(huì)管理,加強(qiáng)平安建設(shè),最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。要進(jìn)一步做好新居民服務(wù)管理,加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群管理和服務(wù),建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善便民綜合服務(wù)中心建設(shè),打造一流服務(wù)平臺(tái),提升綜合服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,推行社會(huì)管理網(wǎng)格化工程,深化警務(wù)制度改革,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,以群眾路線為法寶,堅(jiān)持服務(wù)第一,關(guān)口前移,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要高度重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)主體和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

  三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

  做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,核心在落實(shí)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為目標(biāo),以加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)為重點(diǎn),牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,努力形成更加科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,為跨越發(fā)展提供有力保障。

  一要進(jìn)一步解放思想,推動(dòng)工作創(chuàng)新。思路決定出路,觀念催生發(fā)展。要始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo),深入開(kāi)展思想解放大討論活動(dòng),做到思想解放、視野開(kāi)闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)技能。要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項(xiàng)工作的全過(guò)程,抓住影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問(wèn)題進(jìn)行深入開(kāi)展創(chuàng)新課題研究,探索解決問(wèn)題的新途徑,凝練科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn),不斷打開(kāi)工作新局面。

  二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),全面提升干部素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;的原則,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部,重用那些政治堅(jiān)定,具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神,政績(jī)突出,清正廉潔,群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),居安思危、銳意進(jìn)取,樹(shù)立雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的高效作風(fēng),迎難而上、攻堅(jiān)克難的拼搏作風(fēng),扎實(shí)進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè)的求實(shí)作風(fēng),以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來(lái)做表率、聚民心。

  三要進(jìn)一步提升效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力,是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),減少辦事程序,提高辦事效率,努力打造一個(gè)“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好”的發(fā)展環(huán)境,讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力,堅(jiān)持依法行政、誠(chéng)信行政,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施,做到“言必信、行必果”。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明,切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。

  四要進(jìn)一步健全機(jī)制,確保發(fā)展成效。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作“分線作戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制,逐層逐級(jí)逐人細(xì)化目標(biāo)責(zé)任和崗位責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭制、部門(mén)責(zé)任制、個(gè)人承諾制和責(zé)任追究制,加大督查調(diào)度和考核獎(jiǎng)懲力度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。繼續(xù)推行居級(jí)千分制考核機(jī)制,不斷完善考核的科學(xué)性和可操作性,進(jìn)一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開(kāi)展社情民意大調(diào)研活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性,形成凝聚干群合力,投身當(dāng)前工作,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

  同志們,宏偉的目標(biāo),激勵(lì)我們承前啟后、繼往開(kāi)來(lái);嶄新的征程,要求我們開(kāi)拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,齊心協(xié)力、同心同德、積極作為,為全面建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!

  最后,新春佳節(jié)來(lái)臨之際,我代表街道黨委、辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇5

  同志們:

  春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕,縣委、縣政府就召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,這既是收心會(huì),也是動(dòng)員會(huì);既是總結(jié)會(huì),更主要的是安排會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn),重點(diǎn)安排部署20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書(shū)記做了重要講話,對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見(jiàn),我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點(diǎn)意見(jiàn):

  20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)和銜接“”發(fā)展的重要一年,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo),我們要審時(shí)度勢(shì),趨利避害,統(tǒng)籌安排,集中力量做好以下五個(gè)方面的工作:

  一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

  要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重心,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用,不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。

  --努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè),繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,力爭(zhēng)全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長(zhǎng)6的目標(biāo)。一要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),建立1.5萬(wàn)畝大蒜、5萬(wàn)畝土豆、1.5萬(wàn)畝番茄、0.5萬(wàn)畝草莓、1萬(wàn)畝黑加侖、5萬(wàn)畝瓜菜、1萬(wàn)畝林果業(yè)、5萬(wàn)畝油料、10萬(wàn)畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?;?、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位,繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實(shí)施奶業(yè)“12158”工程,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式,促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)?;图s化發(fā)展,力爭(zhēng)20xx年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模,積極與泰昆聯(lián)系,建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲(chóng)草雞”品牌,打造養(yǎng)殖特色,爭(zhēng)取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù),保障養(yǎng)殖戶的利益,實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,實(shí)施好世行貸款項(xiàng)目和草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目,加大飼草料基地建設(shè),擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率,20xx年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%,年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬(wàn)頭只,家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬(wàn)只,畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持適地適樹(shù),在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬(wàn)畝林果業(yè),在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè),兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提升造林的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬(wàn)畝,封沙育林10萬(wàn)畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè),以獎(jiǎng)代補(bǔ),努力實(shí)施居民點(diǎn)規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬(wàn)畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年?duì)I造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項(xiàng)目工程的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取等基礎(chǔ)性工作,年內(nèi)力爭(zhēng)完成5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè),使慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國(guó)家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng);爭(zhēng)取東大龍口水庫(kù)工程調(diào)概列入國(guó)家計(jì)劃,建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工建設(shè),并在年底交付使用,切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

  --加速工業(yè)化進(jìn)程,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境,夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),逐步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),逐步建立產(chǎn)業(yè)基地,做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè),扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)。優(yōu)先支持成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展,整合資源,實(shí)施資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元,新增年銷售收入超500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)4家,新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。重點(diǎn)發(fā)展土豆淀粉加工業(yè),要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè),按照高起點(diǎn)規(guī)劃,高技術(shù)投入的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶,積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作和改組、改造,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺(tái),要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo),加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制,爭(zhēng)取在20xx年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu),解決企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題。

  --全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求,著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問(wèn)題,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭,帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢(shì)頭,逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的檔次。不斷加強(qiáng)各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將千佛寺和東大龍口水上樂(lè)園、西大龍口水庫(kù)作為20xx年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,爭(zhēng)取在年內(nèi)啟動(dòng)。二是大力開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介,多方融資加快建設(shè),力爭(zhēng)在今年使北庭故城和西大寺開(kāi)發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一家國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè),組建一個(gè)能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)帶動(dòng)旅游商品開(kāi)發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂(lè)業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。三是積極與吐魯番市對(duì)接,加速車師古道項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程,在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中要做到“兩手抓”,一手抓國(guó)債項(xiàng)目,一手抓招商引資,爭(zhēng)取車師古道開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡早被國(guó)家立項(xiàng)。四是全方位開(kāi)展旅游促銷活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的歷史文物專家,結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫(xiě)出版宣傳書(shū)籍;圍繞我縣硅化木、野生動(dòng)植物等特色資源開(kāi)發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局,以推介我縣旅游資源。通過(guò)一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合起來(lái)促銷,突出“北庭”旅游的整體品牌,提高縣域知名度,從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展,確保20xx年接待游客達(dá)到29.83萬(wàn)人次,實(shí)施旅游收入達(dá)到6771.6萬(wàn)元,分別較20xx年增長(zhǎng)15。

  二、不斷完善城市功能,加快城市化進(jìn)程

  要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則,科學(xué)布局城市建設(shè)空間,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,塑造出具有我縣特色的城市形象,努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設(shè)工作,一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上,做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀,已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模,我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大,但求最好。因此,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,樹(shù)立精品意識(shí),在遵守規(guī)劃的同時(shí),要把每一項(xiàng)建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年,中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個(gè)要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程,提升城市品位,彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度,強(qiáng)化環(huán)境污染治理,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)治理,促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營(yíng)。我縣財(cái)政能力有限,如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市,走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動(dòng)發(fā)展的路子,將所有城市建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo),實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。20xx年城市建設(shè)計(jì)劃投資1億元,重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程,中心公園和污水處理廠續(xù)建工程,搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作,完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭(zhēng)取文明路改造,庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程,搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)。同時(shí),在建設(shè)過(guò)程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問(wèn)題,預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。

  三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展后勁

  國(guó)家已把明年定為“改革之年”,將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn),真正落到實(shí)處。

  --創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動(dòng)型發(fā)展的城市,要長(zhǎng)期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。一是提高投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)一些事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦,力爭(zhēng)留得下、建得快,早日發(fā)揮效益。同時(shí)圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好招商項(xiàng)目的篩選工作,繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資需求,重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目,吸引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境,營(yíng)造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的生命線,下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè),積極倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信,強(qiáng)化誠(chéng)信為本、客商至上的觀念,信守承諾,誠(chéng)信待商,以公正民主的法制環(huán)境,誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境,真正樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制,完善考核機(jī)制,將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。20xx年,努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。

  --創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃,鼓勵(lì)社會(huì)民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙,對(duì)其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件,為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。三是引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)?;姆较虬l(fā)展,鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán),形成規(guī)模參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。

  --創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅增收和稅收征管工作,加大以稅收、非稅收入、國(guó)庫(kù)收付制度為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革,加強(qiáng)財(cái)政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅超收分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法,調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性,確保明年完成地方財(cái)政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革,加大政府采購(gòu)覆蓋機(jī),提高資金利用率。三要合理安排財(cái)政支出,嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng),增加社會(huì)保障支出,對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財(cái)政投入,把有限的財(cái)力用在刀刃上,提高財(cái)政資金使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

  四、堅(jiān)持以人為本,讓人民群眾得到更多的實(shí)惠

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾,解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,不斷提高人民生活水平。

  一是努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對(duì)于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工,積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持;對(duì)于“4050”困難人員,通過(guò)購(gòu)買公益性就業(yè)崗位解決;對(duì)于有一定勞動(dòng)技能的青年勞動(dòng)力,有計(jì)劃地組織對(duì)外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人,城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會(huì)保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”、“三條保障線”工作,不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會(huì)救助體系,籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金,幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問(wèn)題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo),從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。加大對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的查處力度,政府以往所拖欠的工程款,要想方設(shè)法盡快解決,本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。

  五、轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障

  面對(duì)今年繁重的工作任務(wù),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

  一是進(jìn)一步解放思想,緊跟時(shí)代步伐。堅(jiān)決摒棄“只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,搞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)容易、搞工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)艱難”的“固步自封、小進(jìn)則滿、無(wú)所作為”的思想觀念,強(qiáng)化憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)決克服工作當(dāng)中的畏難情緒,敢于大膽地闖、大膽地試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,率先垂范,做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁,通過(guò)自身思想的大解放,帶動(dòng)廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新,從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能,提高服務(wù)水平。今年,我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要全縣上下的共同努力。各部門(mén)必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局,履行職責(zé),發(fā)揮作用。要堅(jiān)決反對(duì)部門(mén)保護(hù)主義,無(wú)論是垂直部門(mén),還是地方各部門(mén),無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門(mén),還是非經(jīng)濟(jì)部門(mén),都要跳出部門(mén)利益的圈子,站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情,自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益,部門(mén)利益服從全局利益,眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。三是加大督辦力度,狠抓工作落實(shí)。要加大督辦工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)已部署的工作要定期或不定期地開(kāi)展檢查總結(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決,以促進(jìn)落實(shí),確保任務(wù)完成。“兩辦”、督查室等部門(mén)務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度,加大督促檢查工作力度,特別是對(duì)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作要開(kāi)展專項(xiàng)督辦。堅(jiān)決糾正工作部署多檢查少、責(zé)任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎(jiǎng)勵(lì)多通報(bào)批評(píng)少的狀況,確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

  同志們,今年的目標(biāo)已經(jīng)確定,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,意義重大,讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情,務(wù)實(shí)的作風(fēng),埋頭苦干,扎實(shí)工作,為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇6

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

  這次會(huì)議是在“”收官、“十三五”開(kāi)局召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和區(qū)委十九屆八次全會(huì)精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年主要工作,安排部署20xx年重點(diǎn)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾,堅(jiān)定信心,奮力拼搏,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

  一、20xx年工作回顧

  過(guò)去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、工商強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”的工作思路,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加大“兩違”整治力度,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了較好成效,圓滿完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所得總額2.9億元,農(nóng)民人均純收入10500元,較20xx年增長(zhǎng)17%。

  (一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

  一是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。在九溝、雙田、好義溝、中莊4村改造老果園3000畝,在水眼溝等村實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化幼園管理6000畝,并推廣應(yīng)用豆菜輪茬和標(biāo)桿扶正技術(shù)20xx畝,打造了張莊、登高峁、水眼溝為環(huán)線的千畝幼園精品示范區(qū)。投資3.6萬(wàn)元對(duì)蘆山峁防雹點(diǎn)進(jìn)行了維修改造,增強(qiáng)了防災(zāi)減災(zāi)能力。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。對(duì)陽(yáng)洼、沙家圪嶗蔬菜專業(yè)村破舊大棚全面進(jìn)行了維修加固,提升種植效益。通過(guò)示范引導(dǎo),帶動(dòng)全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。新建呼家坡村畜禽養(yǎng)殖基地。新成立雙田村農(nóng)民養(yǎng)殖合作社,促進(jìn)生豬養(yǎng)殖科學(xué)化、規(guī)?;?。通過(guò)張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目,采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,在碾莊流域發(fā)展養(yǎng)雞戶220戶,新增雞存欄220xx只。四是第三產(chǎn)業(yè)。 高峁灣豐泉物流園區(qū)功能進(jìn)一步完善,成為集建材、五金、機(jī)電、家居等為一體的綜合市場(chǎng)。以市交警隊(duì)車管所所在地劉莊村為中心,輻射帶動(dòng)周邊村組汽車修理、美容、裝飾裝潢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。鎮(zhèn)主街道餐飲、百貨等經(jīng)營(yíng)門(mén)店向陽(yáng)山鐵路大橋延伸,第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。

  (二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

  一是打造了張莊村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),實(shí)施了道路、院落硬化,完成了飲水工程改造,新修排水渠,新建活動(dòng)廣場(chǎng)并配置健身器材等。二是實(shí)施了溝門(mén)村街道綠化、亮化工程,完善了各類服務(wù)設(shè)施。三是通過(guò)實(shí)施移民搬遷項(xiàng)目,在崖里坪東惠苑集中居住區(qū)建設(shè)安置房2835套,現(xiàn)已建成2451套,分配到戶2156戶,小區(qū)水、電、氣、暖、道路硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完備。廟圪臺(tái)、雙田、張莊、曹家溝、高家溝村集中安置點(diǎn)道路硬化、供水管網(wǎng)、排水渠、垃圾屋、公廁、幫畔、護(hù)坡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,綠化美化全面實(shí)施,人居環(huán)境明顯改善。四是改善機(jī)關(guān)辦公條件。協(xié)調(diào)由治平集團(tuán)出資,為鎮(zhèn)政府粉刷了辦公大樓,改造了便民服務(wù)中心和信訪接待大廳,打造便民服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)便民服務(wù)零距離。實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)寬帶安裝工程,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,組建微信辦公群,推行電子化辦公,提高辦事效率。

  (三)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施

  成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),積極協(xié)調(diào)處理征地拆遷過(guò)程中的矛盾糾紛,全力保障項(xiàng)目施工環(huán)境,為市區(qū)發(fā)展建設(shè)出力。

  利源物流中心投入運(yùn)營(yíng);延運(yùn)汽車東站遷建項(xiàng)目已簽訂征地協(xié)議,正在核算地面附著物賠償事宜;延延高速公路連接線一期工程項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn);碾莊汽車機(jī)械園區(qū)A、B區(qū)征地已經(jīng)完成,正在實(shí)施C區(qū)征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民醫(yī)院、紅星美凱龍項(xiàng)目正在協(xié)商征地事宜;崖里坪棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已完成測(cè)繪、指界工作,現(xiàn)已進(jìn)入報(bào)地階段;招商引資項(xiàng)目南新莊科村玻璃深加工、陽(yáng)洼村攪拌站項(xiàng)目建成投產(chǎn),東昊混凝土攪拌站遷建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

  (四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

  圍繞“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)工作要求,制定了創(chuàng)建方案,加大宣傳力度,動(dòng)員廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。

  一是積極開(kāi)展創(chuàng)建森林城市工作。完成李家溝、柴崖等村重點(diǎn)區(qū)域綠化,新增造林面積達(dá)700畝。完成姬莊、曹家溝等10個(gè)村村莊綠化,完成道路綠化6.8公里、水岸綠化10公里。

  二是深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。取締周家灣至高峁灣一線廢舊垃圾屋,投放罐式垃圾箱15臺(tái),實(shí)行機(jī)械化清運(yùn)作業(yè);深入開(kāi)展了車窗拋灑垃圾集中整治活動(dòng)。20xx年9月份,全省環(huán)境連片整治示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩了張新莊村生態(tài)建設(shè),我鎮(zhèn)以生態(tài)理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式,以干凈、整潔、有序的環(huán)境衛(wèi)生面貌,展現(xiàn)出村新、業(yè)盛、景美、人和的宜人景象,受到省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

  三是“兩違”整治不斷深入。集中開(kāi)展了“三亂”整治工作,嚴(yán)厲查處亂修亂建、亂開(kāi)濫挖、亂扔亂倒等違法行為。全年累計(jì)查處違法挖山行為8起,私采亂挖河道5起。依法下達(dá)拆除通知書(shū)290份、停工通知書(shū)138份,拆除違法建設(shè)70間,拆除違法廣告牌匾46塊,調(diào)處宅基地矛盾糾紛29起。

  四是大氣污染綜合整治工作扎實(shí)開(kāi)展。對(duì)高峁灣流水溝門(mén)沿線大氣污染治理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)30戶居民發(fā)放了燃煤補(bǔ)貼,并組織查煤隊(duì)員堅(jiān)持開(kāi)展巡查,防止城區(qū)居民購(gòu)買非指定煤種和燃雜燃非行為。

  (五)精準(zhǔn)扶貧成效顯著

  截至20xx年底,全鎮(zhèn)有貧困戶565戶1093人,其中有勞動(dòng)能力的貧困戶453戶878人,無(wú)勞動(dòng)能力112戶215人。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的重大機(jī)遇,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,積極協(xié)調(diào)市區(qū)包扶部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部,深入分析致貧原因,為每戶貧困戶建立一本扶貧臺(tái)賬、制訂一個(gè)脫貧計(jì)劃、定做一套幫扶措施,全力實(shí)施個(gè)性化、精準(zhǔn)化扶貧攻堅(jiān)。截止20xx年底,實(shí)現(xiàn)脫貧人口462戶840人。

  一是以移民搬遷為依托,幫助貧困人口“挪窮窩”。通過(guò)新建崖里坪東惠苑居住小區(qū),將自然條件較差、人居環(huán)境惡劣、交通不便的石家畔、九溝、核桃樹(shù)塔等村貧困戶集中安置,并給予政策性補(bǔ)助。特別是對(duì)其中17戶特困戶,由政府兜底,提供60㎡的住房進(jìn)行免費(fèi)安置。同時(shí),在廟圪臺(tái)、南新莊科、雙田、曹家溝、張莊、高家溝6村分別新建了集中安置點(diǎn),配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)移民搬遷,使全鎮(zhèn)209戶無(wú)住房、居住條件惡劣的貧困戶實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”。20xx年7月份,全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩了東惠苑小區(qū)扶貧避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目建設(shè),得到市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

  二是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本,幫助貧困人口“拔窮根”。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等措施,鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展山地蘋(píng)果、大棚蔬菜和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施改造老果園,扶持中莊、好義溝等村112戶貧困戶發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)放貼息貸款,扶持沙家圪嶗、張莊等村42戶貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目,采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動(dòng)碾莊流域146戶貧困戶發(fā)展起養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過(guò)發(fā)展休閑垂釣、農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè),扶持雙田等村2戶貧困戶自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè),5戶貧困戶修建了魚(yú)塘, 20戶貧困戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園中就業(yè)。三是以教育培訓(xùn)為抓手,幫助貧困人口“摘窮帽”。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)駐鎮(zhèn)企業(yè),在豐泉物流園區(qū)、利源物流園區(qū)、碾莊汽車園區(qū)、治平集團(tuán)公司及東惠苑社區(qū)物業(yè)管理公司等單位,幫助126名貧困人員就業(yè)。四是以結(jié)對(duì)幫扶為紐帶,幫助貧困人口“改窮貌”。聯(lián)系市、區(qū)39個(gè)部門(mén)126名包扶領(lǐng)導(dǎo)干部,充分發(fā)揮各部門(mén)資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,逐戶落實(shí)幫扶措施,包扶貧困戶脫貧。五是以社企救助為補(bǔ)充,幫助貧困人口“解民憂”。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及愛(ài)心人士參與扶貧。其中治平集團(tuán)每年為碾莊溝內(nèi)18個(gè)村的65歲以上老年人每人發(fā)放600—800元的生活補(bǔ)貼及米、面、油等生活日用品。錦雄工貿(mào)有限公司、延昌公司等6家企業(yè)投資200萬(wàn)元設(shè)立“扶貧助學(xué)基金”,每年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)確定26名貧困應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,資助他們完成學(xué)業(yè)。市社會(huì)福利公司等企業(yè)吸納和幫助貧困殘疾人就業(yè)。六是以社會(huì)兜底為保障,努力實(shí)現(xiàn)“暖民心”。對(duì)因年老體弱、身體殘疾無(wú)勞動(dòng)能力致貧的112戶貧困戶,由政府通過(guò)兜底救助實(shí)現(xiàn)脫貧,解除無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶的憂慮。

  (六)民生保障不斷加強(qiáng)

  一是組織陽(yáng)山、溝門(mén)等村失地農(nóng)民參加了汽車駕駛培訓(xùn)活動(dòng),促進(jìn)帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù),醫(yī)療保險(xiǎn)參保19932人,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保12099人。及時(shí)上報(bào)了居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)到齡死亡人員。三是進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)和審批程序,低保對(duì)象和大病救助對(duì)象入戶調(diào)查率100%,進(jìn)一步加強(qiáng)老齡、五保、優(yōu)撫對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。全年清理清查農(nóng)村低保戶71戶,新增110戶,清理清查五保戶2戶、新增7戶。四是建成扶貧避災(zāi)移民搬遷安置房2451套,1023戶搬遷入住。五是食品安全“颶風(fēng)”行動(dòng)和索票索證等專項(xiàng)整治活動(dòng)效果明顯,累計(jì)銷毀21個(gè)品種約4000公斤假冒偽劣和過(guò)期變質(zhì)食品藥品,停業(yè)整頓2家,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)3家,下發(fā)整改書(shū)560份,確保了群眾“舌尖”上的安全。同時(shí),教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。

  (七)社會(huì)治理體系不斷完善

  一是積極組織動(dòng)員轄區(qū)群眾參與平安建設(shè),加大矛盾糾紛排查化解力度,堅(jiān)決依法打擊防范邪教。扎實(shí)開(kāi)展了 “六五”普法宣傳,推進(jìn)依法治理工作。二是開(kāi)展了安全生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”,集中查處典型案件,震懾非法違法行為。將無(wú)手續(xù)、不遵守安全生產(chǎn)規(guī)范的曹坪磚廠、柴崖磚廠強(qiáng)制關(guān)停。三是對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)及幼兒園校舍、校車、食堂進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查。四是配合區(qū)政府在溝門(mén)村延長(zhǎng)石油銷售公司永坪銷售處成功舉行了企地聯(lián)動(dòng)綜合應(yīng)急救援演習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了安全應(yīng)急處置能力。五是完善信訪工作制度,設(shè)信訪接待大廳,安排有專職接待人員,對(duì)群眾反映事項(xiàng)逐一認(rèn)真登記,落實(shí)責(zé)任人員限期處理。進(jìn)一步夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,有效提升了矛盾化解的效率和質(zhì)量。東村馬和堂反映預(yù)制廠被強(qiáng)制拆遷要求賠償、曹坪磚廠彝族工人的小孩誤入生產(chǎn)區(qū)導(dǎo)致意外死亡、西村村民阻擋快速干道施工、陽(yáng)山村與玉龍房地產(chǎn)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目征地、劉家溝村與利源物流項(xiàng)目建設(shè)道路糾紛等復(fù)雜矛盾問(wèn)題全部得到妥善處理。通過(guò)召開(kāi)信訪聽(tīng)證會(huì),妥善化解了廟溝村延長(zhǎng)油田公司基地二期建設(shè)項(xiàng)目征地遺留問(wèn)題,全鎮(zhèn)信訪量有了大幅下降,確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

  在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。一是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展不平衡,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,基本公共服務(wù)水平不高。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型意識(shí)不強(qiáng),在新常態(tài)下抓落實(shí)的能力和水平還需進(jìn)一步提升。

  為此,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸扇「釉鷮?shí)有效的措施,認(rèn)真研究解決。

  二、20xx年工作思路和目標(biāo)任務(wù)

  20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,扎實(shí)有效地推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局具有重要意義。

  20xx年全鎮(zhèn)工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十九屆八次全會(huì)工作部署,以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、工商強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”為總攬,圍繞“蘋(píng)果滿山、樓房滿川、農(nóng)村和諧、農(nóng)民富裕”的目標(biāo),突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作,全力建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠。

  具體奮斗目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所得總額3.4億元,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到120xx元,農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有更大突破。

  實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將精心辦好五件民生實(shí)事,集中解決五大問(wèn)題,重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。

  ——辦好五件實(shí)事:一是開(kāi)展農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地“清零行動(dòng)”,新建改造曹家溝等村黨員活動(dòng)室,實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)陣地全覆蓋。二是建設(shè)2個(gè)農(nóng)村互助幸福院,逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。三是遷址新建垃圾壓縮站,徹底解決垃圾收集難、轉(zhuǎn)運(yùn)難的問(wèn)題。四是實(shí)施主街道排污排洪及人行道硬化工程,優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境。五是實(shí)施東村、楊興莊、劉莊村飲水工程,解決村民飲水安全問(wèn)題。

  ——解決好五大問(wèn)題:一是徹底解決南新莊科、廟圪臺(tái)、碾莊村災(zāi)后重建遺留問(wèn)題。二是解決好東惠苑物業(yè)管理問(wèn)題,提高物業(yè)管理專業(yè)化服務(wù)水平。三是解決好項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四是解決好村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是解決好轄區(qū)各大市場(chǎng)彩鋼房整治工作,消除安全隱患。

  重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:

  (一)培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

  圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步壯大山地蘋(píng)果、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè),不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。抓好20xx年秋季新栽的20xx畝新建園保成活。加強(qiáng)1200畝幼園標(biāo)準(zhǔn)化示范園管護(hù),在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎獪上下功夫,全面實(shí)行科學(xué)規(guī)范化管理。提升掛果園效益,加大“六項(xiàng)實(shí)用技術(shù)”推廣,重點(diǎn)在精細(xì)化修剪上下功夫,大力推廣“燈、板、帶、芯 ”等生物物理防病蟲(chóng)技術(shù),引導(dǎo)果農(nóng)由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。加大投入力度,在高家溝村積極性高的村子啟動(dòng)實(shí)施老果園改造。抓好張莊、水眼溝流域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造示范點(diǎn),帶動(dòng)全鎮(zhèn)果業(yè)管理水平整體提高。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張和特色產(chǎn)業(yè)并舉,不斷擴(kuò)大反季節(jié)蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等種植規(guī)模。以陽(yáng)洼、沙家圪嶗村蔬菜產(chǎn)業(yè)為示范,帶動(dòng)趙家溝等積極性高的村子逐步發(fā)展起大棚蔬菜。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固以張興莊治平養(yǎng)殖有限公司為龍頭、輻射多個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目,發(fā)展壯大碾莊流域貧困戶養(yǎng)雞規(guī)模,培育起增收致富產(chǎn)業(yè)。抓好張莊村舍飼養(yǎng)羊基地建設(shè),帶動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖。依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)美的自然環(huán)境和現(xiàn)有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),借助張興莊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng),在碾莊溝雙田、廟圪臺(tái)、張新莊、石家畔等村,大力建設(shè)集水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣、農(nóng)家風(fēng)味小吃等休閑觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)。五是第三產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)豐富川現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合示范基地建設(shè)項(xiàng)目,在柴崖村啟動(dòng)新建魚(yú)池10個(gè),發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和休閑垂釣產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)實(shí)施柴崖村農(nóng)家院建設(shè)和水景觀建設(shè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;加快張興莊休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),打造以蔬果采摘、休閑垂釣、特色農(nóng)家院為主的鄉(xiāng)村旅游品牌。鞏固提升高峁灣物流園區(qū)服務(wù)功能。加快豐泉建材市場(chǎng)升級(jí)改造。

  (二)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

  加大續(xù)新建項(xiàng)目和招商引資工作力度,做好市、區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保障。加快碾莊汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),完成A區(qū)土地出讓、防洪工程建設(shè)和B、C區(qū)土地的收儲(chǔ)、整理。推進(jìn)高峁灣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和延運(yùn)集團(tuán)汽車東站新建項(xiàng)目。加快東村、陽(yáng)山商住樓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。配合實(shí)施好紅星美凱龍建設(shè)項(xiàng)目、朱家溝村第三人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和延延高速連接線——川口大橋至溝門(mén)大橋快速干道建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)崖里坪棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。

  (三)堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

  一是全力做好崖里坪東惠苑居住小區(qū)安置房建設(shè),確保安置群眾按時(shí)間節(jié)點(diǎn)入住新居。配套建設(shè)好活動(dòng)廣場(chǎng)、幼兒園和社區(qū)服務(wù)中心。按照“信息化支撐、多元化參與、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)”的工作理念,全面推行網(wǎng)格化管理。通過(guò)開(kāi)展“一崗雙助、居家養(yǎng)老”服務(wù),實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。通過(guò)開(kāi)展“全程代理零距離”便民服務(wù)活動(dòng),踐行“群眾張嘴、干部跑腿”的零距離服務(wù)宗旨,將東惠苑小區(qū)打造成社會(huì)治理創(chuàng)新示范點(diǎn)。二是推進(jìn)曹家溝新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè),培育專業(yè)大戶,做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開(kāi)展村容村貌整治,優(yōu)化村莊環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活條件。打造科學(xué)規(guī)劃、村容整潔、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

  (四)持續(xù)抓好民生工程

  一是全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。按照“一戶一法、分類實(shí)施”的原則,通過(guò)實(shí)施搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、能力建設(shè)、救助兜底、包村聯(lián)戶“六大扶貧工程”,確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)整體脫貧目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧,以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)農(nóng)民增產(chǎn)增收,建立起促進(jìn)生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二是全面做好社會(huì)保障工作。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助政策,切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)保障和救助作用。三是全面落實(shí)計(jì)劃生育二孩政策,積極開(kāi)展好創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作。四是以提升教育質(zhì)量為中心,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理,認(rèn)真開(kāi)展好“管理和質(zhì)量提升年”活動(dòng)。五是堅(jiān)持抓好食品藥品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪行為,規(guī)范市場(chǎng)秩序。

  (五)不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

  以“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī),鞏固生態(tài)建設(shè)成果,大力實(shí)施造林綠化美化工程,加快水土保持、大氣污染治理,實(shí)現(xiàn)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展。一是深入推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)工作。采取表冊(cè)管理、銷號(hào)推進(jìn)的辦法,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好形象進(jìn)度,按期完成各階段創(chuàng)建工作任務(wù)。二是提升環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,細(xì)化保潔流程,推進(jìn)機(jī)械化作業(yè),努力營(yíng)造干凈、整潔、清靜、文明的轄區(qū)環(huán)境,確保“環(huán)境衛(wèi)生不反彈”。三是堅(jiān)持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)。加大違規(guī)懲處力度,嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的剛性約束力和權(quán)威性,做到“違法建設(shè)不抬頭”。四是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果,加強(qiáng)綠化補(bǔ)植補(bǔ)造和管護(hù)。全面實(shí)施好重點(diǎn)區(qū)域、村莊、道路、河岸綠化。積極推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建,狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大環(huán)境保護(hù)力度。加強(qiáng)污染治理,集中力量解決揚(yáng)塵、燃煤、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問(wèn)題,提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,改善空氣質(zhì)量。

  (六)全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

  一是妥善化解信訪矛盾。加大矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪案件化解力度,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任。全面推進(jìn)網(wǎng)上信訪信息化建設(shè),真誠(chéng)回應(yīng)群眾關(guān)切,做到件件有著落、事事有回音。依法解決涉法涉訴問(wèn)題,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保“信訪維穩(wěn)不出事”。二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。全面實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度,村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿將資金、資產(chǎn)和資源委托鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心代理。加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度,各村至少每季度公開(kāi)一次財(cái)務(wù)收支情況,由掛職第一書(shū)記負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓,對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、賬務(wù)不公開(kāi)、報(bào)賬不及時(shí)的村組,由鎮(zhèn)紀(jì)委按照《寶塔區(qū)違反農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。三是扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法,增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí),擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面和影響力,使尊法、守法成為廣大群眾的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。四是夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。五是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。積極推行公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、物業(yè)管理一體化服務(wù)模式,打造東惠苑新型社區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新示范點(diǎn)。強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)密防范和打擊各種違法犯罪及邪教組織活動(dòng),保持轄區(qū)穩(wěn)定的發(fā)展局面。

  (七)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

  圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”三大主題,鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。全面落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,始終保持清正廉潔的正氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣,努力建設(shè)人民滿意的政府。一是推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx屆五中全會(huì)精神,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法履職的能力。規(guī)范執(zhí)法行為,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是創(chuàng)新工作方法。不斷解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題,用足、用活、用好政策,謀劃產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取項(xiàng)目,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是狠抓工作落實(shí)。以開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),踏石留印、抓鐵有痕的決心,狠抓工作落實(shí),著力解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,主動(dòng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng),始終保持政府清正廉潔形象。

  同志們,新的機(jī)遇,新的任務(wù)向我們提出了新的、更高要求。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,為建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠而努力奮斗!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇7

  同志們:

  這次會(huì)議是省委、省政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]3號(hào))要求,交流各地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),表彰獎(jiǎng)勵(lì)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市、縣(市、區(qū))、納稅和進(jìn)出口先進(jìn)企業(yè)、杰出企業(yè)家,認(rèn)真分析全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),提出加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施,推動(dòng)我省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、積極推進(jìn),成果顯著,非公有制經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

  近年來(lái),省委、省政府把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),不斷加大推進(jìn)力度。各地區(qū)、各部門(mén)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,做了大量富有成效的工作,使非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),成為我省最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

  第一,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。近年來(lái),我省非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全省生產(chǎn)總值的30.3%,貢獻(xiàn)率達(dá)到34.8%。全省非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度3.5個(gè)百分點(diǎn)。全省來(lái)自私營(yíng)、個(gè)體的地方稅收分別比上年增長(zhǎng)22.5%和44%,比全省地稅收入增幅分別高出8個(gè)和近30個(gè)百分點(diǎn)。來(lái)自非公有制企業(yè)的投資達(dá)614.2億元,比上年增長(zhǎng)44.5%,占全社會(huì)投資總額的4O.5%。今年前三季度,全省非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值1440億元,同比增長(zhǎng)20%;實(shí)繳稅金58億元,同比增長(zhǎng)25.2%。

  第二,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省吸納就業(yè)的主渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。截至目前,全省非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員,已達(dá)570多萬(wàn)人,不僅有效緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題,而且還吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。20xx年,全省新增就業(yè)崗位64.2萬(wàn)個(gè),其中50%以上是非公有制企業(yè)創(chuàng)造的。今年上半年僅城鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)就新增就業(yè)崗位20.1萬(wàn)個(gè)。隨著就業(yè)崗位的增加,有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)和生活水平提高,老百姓稱非公有制經(jīng)濟(jì)為“富民經(jīng)濟(jì)”。

  第三,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省加快國(guó)企改革的重要推動(dòng)力。近年來(lái),特別是實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái),非公有制企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、參股、嫁接、租賃、合作等多種形式,積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改革。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅去年全省就有210多戶非公有制企業(yè)通過(guò)不同形式參與國(guó)企改革,注入資金13億元,盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)35億元,安置下崗職工3萬(wàn)多人。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于加快國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換,增強(qiáng)發(fā)展活力,提高市場(chǎng)化程度正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

  第四,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省外向型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。去年全省私營(yíng)企業(yè)完成進(jìn)出口總額比上年翻一番,達(dá)到38.07億美元,占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的56.1%。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)進(jìn)出口總額凈增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為137%,拉動(dòng)全省對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)37.6個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度,私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)42.61億美元,同比增長(zhǎng)57.6%,占全省進(jìn)出口總額的60.9%。全省對(duì)外投資企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)占9O%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中最活躍、最具潛力的新生力量。

  第五,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。隨著國(guó)有中小企業(yè)全面改制,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量發(fā)生重大轉(zhuǎn)換,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的市、縣,非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比重都超過(guò)了60%,稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)也都超過(guò)了50%。很多非公有制企業(yè)已經(jīng)成為立市、立縣企業(yè)。七臺(tái)河市非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為主體經(jīng)濟(jì)。到20xx年年末,全市非公有制企業(yè)已發(fā)展到2.7萬(wàn)戶,從業(yè)人員10.2萬(wàn)人,占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員的70%,國(guó)有企業(yè)下崗職工有96%在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)就業(yè);全市非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值67.6億元,占全市生產(chǎn)總值的70%;大慶市龍鳳區(qū)20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重已達(dá)75.2%:東寧縣20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重已達(dá)83%,成為名副其實(shí)的主體力量。

  這些成績(jī)是全省上下共同努力的結(jié)果,更凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和汗水。在這里,我代表省委、省政府向這次會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!并通過(guò)你們向全省非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示崇高的敬意!

  盡管我省非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),但與發(fā)達(dá)省區(qū)相比,還存在著較大的差距。在數(shù)量上,2O20xx年,我省非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值1618億元,僅占我省生產(chǎn)總值的1/3,而同處東北的遼寧省,非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值3505億元,占生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)達(dá)到51%。我們與江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大。在質(zhì)量上,我省民營(yíng)企業(yè)知名品牌少、資本實(shí)力差、競(jìng)爭(zhēng)能力弱。更缺乏像廣東美的集團(tuán)、浙江正泰集團(tuán)、江蘇雙良集團(tuán)這樣區(qū)域性的非公有制支柱企業(yè)。之所以出現(xiàn)這種狀況,主要有以下原因:一是思想還不夠解放。個(gè)別地區(qū)和部門(mén)在觀念和行動(dòng)上對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)還存在不同程度的歧視,還沒(méi)有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)一視同仁,在精力投入、工作推進(jìn)上還沒(méi)有像抓國(guó)企改革、抓招商引資那樣抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是政策落實(shí)不到位。近些年,國(guó)家和省里在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策,但一些地區(qū)、部門(mén)對(duì)這些政策執(zhí)行不力,督查不嚴(yán),落實(shí)不到位,反饋不靈敏,致使一些政策夠用不管用,流于形式;有的部門(mén)甚至不顧大局、設(shè)置障礙,干擾政策的落實(shí)。三是勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成。由于歷史、人文等多方面的原因,我省崇尚競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚。很多下崗、失業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)人員還存在著重國(guó)企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。四是中介服務(wù)組織發(fā)展缺位。目前我省中介服務(wù)組織不僅數(shù)量少,而且質(zhì)量低,在管理水平、服務(wù)能力、市場(chǎng)銜接等許多方面還不能有效地為非公有制企業(yè)發(fā)展提供各種服務(wù)。五是非公有制企業(yè)融資難沒(méi)有根本解決。融資渠道少、融資成本高等問(wèn)題仍然是制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。以上這些問(wèn)題一定要認(rèn)真加以解決。

  二、拓寬領(lǐng)域,提高質(zhì)量,促進(jìn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

  黨的xx屆五中全會(huì)指出,要堅(jiān)持公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革,進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。要引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。按照這一要求,今后一個(gè)時(shí)期,我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹和落實(shí)黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,充分依托我省優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善政策措施和服務(wù)體系,努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,不斷加快規(guī)模擴(kuò)張,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,促進(jìn)質(zhì)量提高,實(shí)現(xiàn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。發(fā)展目標(biāo)概括為“五三六”、“七六六”、“二二六”。從非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)看,到20xx年,非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占全省生產(chǎn)總值的比重由目前的30%提高到50%;實(shí)現(xiàn)稅收額占全省財(cái)政收入的比重由目前的1/4提高到1/3;非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員占全省新增就業(yè)人員的比重由目前的50%提高到60%以上;從非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)看,進(jìn)出口額占全省進(jìn)出口總額的比重由目前的60%提高到70%;非公有制科技創(chuàng)新企業(yè)占全省科技型企業(yè)的比重由目前的40%提高到60%以上;民間投資占全社會(huì)投資的比重由目前的40%提高到60%;從非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量看,年?duì)I業(yè)收入l億元以上的非公有制企業(yè)由目前的12O戶增加到200戶;非公有制企業(yè)的省內(nèi)知名品牌由目前的100個(gè)增加到200個(gè),全國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品由目前的26個(gè)增加到60個(gè),非公有制企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。根據(jù)這個(gè)思路和目標(biāo),我們要全力做好以下四項(xiàng)工作:

  (一)挖掘潛力,迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模??傮w規(guī)模小、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重低,仍然是我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。我省非公有制經(jīng)濟(jì)要取得跨越式發(fā)展,首先要在量的擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)大的突破。一是迅速壯大非公有制經(jīng)濟(jì)新生力量。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步放寬了領(lǐng)域,降低了門(mén)檻,加大了政策支持力度,這為我省加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,在迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模上下功夫。要充分利用我省是老工業(yè)基地,國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展為其服務(wù)和配套的非公有制企業(yè):利用礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等自然資源豐富的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè);利用對(duì)俄開(kāi)放優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的非公有制企業(yè);利用科技實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展非公有制高新技術(shù)企業(yè)等。積極鼓勵(lì)民間資本投資興辦非公有制企業(yè)。在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國(guó)有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會(huì)過(guò)程中,要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)單位和相關(guān)人員發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。伴隨每一次改革,都會(huì)產(chǎn)生一次新的“下海”熱潮。積極鼓勵(lì)科技人員,尤其是掌握一定專利技術(shù)的科技人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、退伍復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)畢業(yè)生、城市下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員等創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公有制企業(yè)和發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省里鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,對(duì)確定為國(guó)家和省里支持的創(chuàng)業(yè)服務(wù)重點(diǎn)城市、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)(孵化)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)加大投入,給予資金支持。5年內(nèi)要在全省建立5O個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)(孵化)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。二是積極鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革。我省還有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)要退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,要進(jìn)一步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),將其改造成為非公有制企業(yè)。我省原來(lái)的五常制藥廠、哈高科、哈肉聯(lián)等通過(guò)改制迅速做大做強(qiáng),積累了這方面的經(jīng)驗(yàn),要繼續(xù)組織有實(shí)力的非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革,促其盡快轉(zhuǎn)制,形成一批新的非公有制企業(yè)。三是努力引進(jìn)一批非公有制企業(yè)。利用我省資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步創(chuàng)造良好環(huán)境,采取獨(dú)資、合資、合作等形式,積極引進(jìn)南方先進(jìn)地區(qū)的非公有制企業(yè),特別是戰(zhàn)略投資者,帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上海世茂集團(tuán)、山東金鑼集團(tuán)等一批非公有制企業(yè)已經(jīng)落戶我省,這是一個(gè)良好開(kāi)端。我們要總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn),吸引更多的外來(lái)企業(yè),壯大我省非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。四是積極扶  強(qiáng)非公有制“龍頭”企業(yè)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的非公有制企業(yè),積極引導(dǎo)其以資產(chǎn)為紐帶,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)并購(gòu)重組、聯(lián)營(yíng)聯(lián)合、參股控股等形式,組建產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)集團(tuán)。選擇一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)、吸納就業(yè)多的骨干企業(yè),支持其進(jìn)一步壯大實(shí)力。對(duì)年?duì)I業(yè)收入1億元以上、5000萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以上非公有制骨干企業(yè),由省、地市、縣(市、區(qū))分別建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,搞好跟蹤服務(wù),加快龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。

  (二)不斷創(chuàng)新、提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的源泉。要不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次,就要堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”。一是堅(jiān)持理念創(chuàng)新,把握正確發(fā)展方向。非公有制企業(yè)要認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)提出的建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,重新審視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的關(guān)系,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)集約化和內(nèi)涵式的發(fā)展。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)生命力。產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱是制約我省非公有制企業(yè)發(fā)展壯大的主要原因。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)已經(jīng)具備一定規(guī)模的企業(yè),特別是在某些領(lǐng)域、某些行業(yè)發(fā)揮龍頭作用的企業(yè),把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)生存發(fā)展的重要任務(wù)切實(shí)抓好。通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收新技術(shù),不斷促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有條件的企業(yè)要設(shè)立研發(fā)中心,形成自主創(chuàng)新能力;暫時(shí)不具備條件的企業(yè)可以與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作,實(shí)現(xiàn)科技成果和人力資源共享,提高創(chuàng)新能力。三是堅(jiān)持制度創(chuàng)新,規(guī)范企業(yè)管理。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是非公有制企業(yè)的發(fā)展方向。對(duì)于發(fā)展到一定規(guī)模和層次的大中型非公有制企業(yè),要逐步改革其管理模式和經(jīng)營(yíng)方式,完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推行股份制,以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求。對(duì)于其它非公有制企業(yè),要因地制宜、因企制宜,探索具有自身特點(diǎn)的企業(yè)管理之路。四是堅(jiān)持營(yíng)銷創(chuàng)新,拓展市場(chǎng)空間。企業(yè)的營(yíng)銷方略決定企業(yè)的市場(chǎng)前途。不斷創(chuàng)新和增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力,對(duì)非公有制企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。浙江省大型非公有制企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)甚至是全世界,與世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。溫州的印刷包裝企業(yè),幾乎壟斷了全國(guó)酒類行業(yè)的包裝,年銷售額高達(dá)30多億元。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗(yàn),注意捕捉市場(chǎng)信息,完善市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略,建立起快速的市場(chǎng)反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。要努力與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,采用現(xiàn)代化的管理方式,切實(shí)提高企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力。“馳名商標(biāo)”、“名牌品”等品牌是企業(yè)走向市場(chǎng)的名片。我省的知名品牌產(chǎn)品不多,要實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌,提升企業(yè)影響力。要積極鼓勵(lì)和支持具有鮮明地方特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的非公有制企業(yè)加快品牌培育、提高品牌檔次、擴(kuò)大品牌影響。從今年起,凡注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè),省政府給予1O0萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

  (三)打造集群,壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力。從發(fā)達(dá)省份的發(fā)展實(shí)踐看,培育產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。這些省份的中小企業(yè)通過(guò)專業(yè)化分工合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,有效地優(yōu)化了資源配置,形成了明顯的行業(yè)優(yōu)勢(shì)乃至行業(yè)壟斷。如浙江永康形成了聞名全國(guó)“五金城”:“領(lǐng)帶之鄉(xiāng)”嵊州,生產(chǎn)的領(lǐng)帶占全球的1/3;諸暨市大唐鎮(zhèn),生產(chǎn)襪子的企業(yè)8000多家,年產(chǎn)量48億雙,產(chǎn)值90億元,成為全球最大的襪業(yè)基地。我們要學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗(yàn),努力培育自己的產(chǎn)業(yè)集群,努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌,發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn),壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的骨干企業(yè),打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品,培育一批有一定規(guī)模的專業(yè)化市場(chǎng)。目前,應(yīng)該在以下三個(gè)方面發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群:一是依托專業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。今后5年,我省將重點(diǎn)建設(shè)5O個(gè)非公有制企業(yè)園區(qū)。要將這些園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)融為一體,突出已有優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色,通過(guò)園區(qū)建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)集群,通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群拉動(dòng)園區(qū)建設(shè)。我省的利民開(kāi)發(fā)區(qū)、平房工業(yè)園、大慶化工園、紡織工業(yè)園等園區(qū)通過(guò)專業(yè)化發(fā)展,已經(jīng)形成了特色突出的北藥開(kāi)發(fā)、汽車零部件加工、石化產(chǎn)品生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì),取得了很好的效果。要充分借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn),努力打造出一批突出集群特色的品牌園區(qū)。二是依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。我省是資源大省和商品糧大省,發(fā)展資源精深加工產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,在這方面已形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)要注重發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展規(guī)?;a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)結(jié),發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成具有我省特色的北藥產(chǎn)業(yè)群、乳制品產(chǎn)業(yè)群、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群、林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群等更多的產(chǎn)業(yè)群體。三是依托“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。我省一些地區(qū)的綠色食品生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、邊境地區(qū)的進(jìn)口木材加工等都是塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雛形;還有一些像亞溝粘豆包村、掃帚村等小商品專業(yè)村,也有了一定的發(fā)展規(guī)模和知名度,形成了“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的良好發(fā)展格局。要依托現(xiàn)有基礎(chǔ),加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)劃和扶持,引進(jìn)先進(jìn)管理理念,培育知名品牌,形成獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)品或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群,把小商品做成大產(chǎn)業(yè),形成大市場(chǎng)。

  (四)提高素質(zhì),增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”。具體到每個(gè)企業(yè),從業(yè)人員素質(zhì)是決定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素,要使我省非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是努力提高企業(yè)家和員工素質(zhì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,對(duì)企業(yè)家和員工素質(zhì)的要求越來(lái)越高,在這一點(diǎn)上,一定要增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)。企業(yè)家要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增加知識(shí)儲(chǔ)備,研究和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按著國(guó)際規(guī)則開(kāi)展商務(wù)活動(dòng),盡快提高決策能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),不僅要使他們掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技能,而且要使員工對(duì)企業(yè)有長(zhǎng)久的歸屬感。為了不斷滿足企業(yè)發(fā)展的需要,也要注重一些急需人才的引進(jìn)。二是不斷形成厚重的企業(yè)文化。豐富而有特色的企業(yè)文化是凝聚企業(yè)力量的根源。要通過(guò)建設(shè)各具特色的企業(yè)文化,把實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與員工個(gè)人價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。要培育和發(fā)揚(yáng)有利于企業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)精神,使其轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是積極推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。企業(yè)的發(fā)展只有建立在誠(chéng)信和道德之上,才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),才能不斷發(fā)展。要牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),建立企業(yè)信用自律機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范化管理,健全各項(xiàng)制度,不斷提升企業(yè)信用度。非公有制企業(yè)要自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工等法律法規(guī),依法納稅,依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng);以德治企,善待員工,利義兼顧;積極參與社會(huì)公益事業(yè),保護(hù)資源環(huán)境,爭(zhēng)創(chuàng)文明工商經(jīng)營(yíng)戶和文明私營(yíng)企業(yè),努力塑造良好的社會(huì)形象。

  三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度

  各級(jí)黨委、政府要從堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的高度,切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略位置,按照黨的xx屆五中全會(huì)的要求,“毫不動(dòng)搖”地鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

  一要確保發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近年來(lái),我省相繼出臺(tái)了一些政策,但在落實(shí)當(dāng)中,還存在著個(gè)別權(quán)利部門(mén)死守利益的“亮紅燈”現(xiàn)象、有的中間環(huán)節(jié)頂著不辦的“中梗阻”現(xiàn)象、少數(shù)基層單位拒不落實(shí)的“末稍炎”現(xiàn)象。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須認(rèn)真加以解決。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境好壞的試金石。這次國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn),是改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一部最全面、最系統(tǒng)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。我省也相應(yīng)出臺(tái)了26條實(shí)施意見(jiàn),一定要以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,將這些政策和意見(jiàn)認(rèn)真落實(shí)到位。一是加強(qiáng)政府服務(wù),促進(jìn)政策落實(shí)。要按照黨的xx屆五中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)督”的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。從依法行政做起,從點(diǎn)滴小事做起,認(rèn)真解決政策不落實(shí)、服務(wù)不到位的問(wèn)題。二是加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)政策落實(shí)。各級(jí)督辦部門(mén)要把政策落實(shí)情況作為督查重點(diǎn),加大督辦力度,組織專項(xiàng)檢查,督促政策的落實(shí)。三是加強(qiáng)民主評(píng)議,強(qiáng)化政策落實(shí)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)、工商聯(lián)及有關(guān)部門(mén)、每年要組織一至兩次對(duì)政府職能部門(mén)政策落實(shí)情況和管理、服務(wù)情況的民主評(píng)議,將評(píng)議意見(jiàn)作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù),強(qiáng)化政策的落實(shí)。

  二要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足仍然是我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸,必須在進(jìn)一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進(jìn)一步增強(qiáng)銀地和銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線搭橋,國(guó)企、民企同等對(duì)待,一視同仁。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性的、多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng),建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)接合作機(jī)制,推進(jìn)銀企互信合作。建立國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款平臺(tái)的地市,要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務(wù)。同時(shí)還要督促企業(yè)建立信用自律機(jī)制,自覺(jué)強(qiáng)化信用意識(shí),避免逃廢債務(wù)的發(fā)生。二是不斷擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模。進(jìn)一步完善省、市、縣三級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范的信用擔(dān)保體系,簡(jiǎn)化擔(dān)保程序,開(kāi)展轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金投入,省財(cái)政已注入5.5億元政策擔(dān)保金,還將繼續(xù)逐年增加投入,以提高政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力,放大擔(dān)保倍數(shù)。同時(shí)積極建立完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要對(duì)那些信譽(yù)很好、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、貸款額度在2O0萬(wàn)元以內(nèi)的非公有制企業(yè),經(jīng)擔(dān)保公司審核,實(shí)行即保即貸。鼓勵(lì)外國(guó)投資者以中外合資方式注資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),有針對(duì)性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。三是積極探索新的融資途徑。支持具備條件的非公有制企業(yè)境內(nèi)外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券,拓展融資渠道。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)南方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。完善我省非上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、股份托管、質(zhì)押典當(dāng)?shù)鹊胤叫再Y本交易市場(chǎng),以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資和無(wú)形資產(chǎn)等方式籌集資金。有條件的企業(yè)可以積極參股有關(guān)金融機(jī)構(gòu),壯大金融機(jī)構(gòu)為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)的實(shí)力。

  三要切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者,對(duì)在行政監(jiān)管中出現(xiàn)的侵害他們利益的行為意見(jiàn)很大,反響強(qiáng)烈,應(yīng)該切實(shí)加以解決。一是進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)管行為。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施依法監(jiān)管,不得違反行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、權(quán)限,不得濫用自由裁量權(quán),嚴(yán)禁利用行政職能,強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì),強(qiáng)行收取會(huì)費(fèi)等行為。嚴(yán)格控制各類專項(xiàng)檢查,限制重復(fù)檢查,對(duì)“三亂”等違法違紀(jì)行為,對(duì)利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”和以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)查實(shí),必須嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益不受侵害。各級(jí)政府和部門(mén)要依法保護(hù)非公有制企業(yè)投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家名譽(yù)、人身等合法權(quán)益,建立和完善保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)制,在各級(jí)工商聯(lián)設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴受理中心。非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),任何單位和個(gè)人不得干預(yù),一旦受到侵害,要及時(shí)受理,公正處理。各級(jí)司法部門(mén)在受理涉及此類案件和民事官司當(dāng)中,要依法秉公辦理,杜絕久拖不決、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。非公有制企業(yè)要尊重和維護(hù)職工的各項(xiàng)合法權(quán)益,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn),積極探索建立健全職工社會(huì)保障制度。

  四要大力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍。要使非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者得到全社會(huì)的廣泛尊重,激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)熱情。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用,廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)群體中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡,大力弘揚(yáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者那種敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神,形成良好的社會(huì)效應(yīng)。要使全社會(huì)都能認(rèn)識(shí)到,非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者,同我國(guó)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子一樣,都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,是依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者,是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,是履行納稅人義務(wù)的奉獻(xiàn)者。努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、人人支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步提高社會(huì)地位和政治待遇。要對(duì)發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會(huì)貢獻(xiàn)大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)其中的突出者要實(shí)行重獎(jiǎng),增加在各級(jí)人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例;邀請(qǐng)非公有制企業(yè)家代表參加各級(jí)政府召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議;為做出突出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)家提供省、市級(jí)醫(yī)療服務(wù)待遇等等,真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。

  同志們,國(guó)家實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略,為我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇;國(guó)發(fā)[20xx]3號(hào)文件的出臺(tái),為我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力量。讓我們搶抓機(jī)遇,扎實(shí)苦干,為實(shí)現(xiàn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展、科學(xué)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇8

  同志們:

  這次會(huì)議是市委召開(kāi)的一次重要會(huì)議,事關(guān)今年全年工作。為了開(kāi)好這次會(huì)議,市委、市政府高度重視,精心準(zhǔn)備,組織有關(guān)各部門(mén)制訂了20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見(jiàn),并先后召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市委會(huì)進(jìn)行專題研究,最后確定下發(fā)。這次會(huì)議與以往不同,變聽(tīng)取匯報(bào)為實(shí)地觀摩檢查,體現(xiàn)了新一屆市委求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),也增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)推進(jìn)工作的責(zé)任感和緊迫感。稍后,吳書(shū)記還要作重要講話。下面,根據(jù)市委研究的精神,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、20xx年我市經(jīng)濟(jì)工作的主要特點(diǎn)和體會(huì)

  20xx年,我市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,努力構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。一是經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。初步預(yù)計(jì)(下同),全年生產(chǎn)總值將達(dá)到640億元,增長(zhǎng)14.5%。其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)10%、18.4%和11%。人均生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)元。二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)347.9萬(wàn)噸,增長(zhǎng)12.3%,創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)總產(chǎn)值74億元,增長(zhǎng)10%。限額以上工業(yè)增加值227億元,增長(zhǎng)23.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值198億元,增長(zhǎng)11%。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35.8億元、利稅60.6億元,分別增長(zhǎng)90%和60%,增速居全省前列,創(chuàng)我市歷史最好水平。地方財(cái)政一般預(yù)算收入32億元,增長(zhǎng)26.1%;財(cái)政實(shí)際支出66億元,增長(zhǎng)29.1%。全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為623.7億元、414.6億元,比年初增加63億元、92.4億元,新增貸款絕對(duì)額和增幅均居全省第二位。四是投資和出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資420億元,增長(zhǎng)32%。在城鎮(zhèn)以上投資中,工業(yè)投資214億元,比重達(dá)58.3%,居全省前列;民間投資230億元,比重達(dá)62.7%。進(jìn)出口總額9.5億美元,增長(zhǎng)78.4%;其中出口6.2億美元,增長(zhǎng)77.2%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重近82%。消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)消費(fèi)品零售總額189.9億元,增長(zhǎng)15.5%。五是人民群眾得到更多實(shí)惠,生活水平進(jìn)一步提高。省市承諾的20件實(shí)事全部落實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元,增長(zhǎng)12.5%;農(nóng)民人均純收入3708元,增長(zhǎng)18%,連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)??偨Y(jié)一年來(lái)的工作,我們的主要做法和體會(huì)是:

  (一)著力實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。招商引資工作取得歷史性突破,引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和規(guī)模均顯著提升,榮獲外商眼中河南最佳投資城市稱號(hào)。英國(guó)聯(lián)合營(yíng)養(yǎng)、法國(guó)達(dá)能、香港景城、青島雙星、三鹿奶業(yè)等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶我市,引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目54個(gè),新批外商投資企業(yè)53家。合同利用外資26673萬(wàn)美元,增長(zhǎng)209.1%;實(shí)際利用外資13348萬(wàn)美元,增長(zhǎng)120.2%;市外資金69.9億元,增長(zhǎng)45.6%。項(xiàng)目建設(shè)保持高位增長(zhǎng)。去年前11個(gè)月,共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目836個(gè),同比增加222個(gè),累計(jì)完成投資270.7億元,增長(zhǎng)41.6%,其中新開(kāi)工項(xiàng)目537個(gè),同比增加174個(gè)。全市140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,新飛年產(chǎn)1萬(wàn)輛專用汽車等48個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工,豫新2×30萬(wàn)千瓦熱電等34個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

  (二)著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例為15.3∶53.7∶31,非公有制經(jīng)濟(jì)比重57.5%,提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)方面,優(yōu)質(zhì)糧比重達(dá)到82%,新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積20.8萬(wàn)畝,產(chǎn)品認(rèn)證42個(gè),均居全省前列。新增無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證17家、產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè),均居全省第二,畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%。新發(fā)展國(guó)家、省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)31家,省級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)居全省第一;新規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織33家。完成造林26.4萬(wàn)畝,8個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)平原綠化達(dá)標(biāo);鳳凰山森林公園共植樹(shù)654萬(wàn)株,超額完成年度任務(wù)。工業(yè)方面,集中力量支持六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和52戶重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升。生物工程與新醫(yī)藥、汽車及零配件、食品產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)40%以上,電子信息、特色裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)超過(guò)60%,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的44.8%,52戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占47%,金龍集團(tuán)年銷售收入突破100億元,新飛集團(tuán)年銷售收入突破50億元。造紙、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,六家重點(diǎn)制漿造紙企業(yè)產(chǎn)能占行業(yè)產(chǎn)能的77.8%,造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)居全省第一;新型干法水泥占水泥行業(yè)產(chǎn)能的95%以上。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目114個(gè),完成投資21.2億元,新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)97戶。服務(wù)業(yè)方面,東方文化商業(yè)步行街、富達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目竣工開(kāi)業(yè)。新建改造“農(nóng)家店”1996家。回龍村和黃河故道森林公園通過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)驗(yàn)收。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1000余個(gè)。破解資金、土地制約方面,先后三次召開(kāi)銀企洽談會(huì),簽約貸款合同和承諾貸款56.4億元,到位率93.4%。開(kāi)展“三項(xiàng)整治”,盤(pán)活存量土地,共爭(zhēng)取用地指標(biāo)6225畝,居全省第3位。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房44.2萬(wàn)平方米。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗方面,輝縣市境內(nèi)28家水泥企業(yè)45座立窯摧毀推平;鳳泉區(qū)、衛(wèi)輝市境內(nèi)16家水泥企業(yè)30座立窯全部拆除;9家衛(wèi)河流域深度治理企業(yè)完成7家;全市化學(xué)需氧量減少3.2%;全年萬(wàn)元GDP能耗下降3%。

  (三)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”建設(shè),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)及11個(gè)配套文件,確定“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點(diǎn),建立了責(zé)任考核體系和政策支持體系,34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的年度目標(biāo)基本完成。天然文巖渠清淤等重點(diǎn)水利工程圓滿完成年度目標(biāo),農(nóng)田水利基本建設(shè)再奪省“紅旗渠精神杯”??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,8縣(市)預(yù)計(jì)完成限額以上工業(yè)增加值136億元,增長(zhǎng)26%,占全市的60%;完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資270億元,增長(zhǎng)36%,占全市74%。財(cái)政一般預(yù)算收入超億元縣(市)6個(gè),新增1個(gè);其中超3億元3個(gè),新增1個(gè)。完成新區(qū)76平方公里控制性詳規(guī)、新鄉(xiāng)都市區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)及30分鐘同城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃。市區(qū)通往周邊縣(市、區(qū))的8條快速路全部完工。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)192公里。新建改造干線公路186公里、縣鄉(xiāng)道路1832公里、城市道路8.2公里,提前一年實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資88.9億元,入駐各類企業(yè)422家。小尚莊污水處理廠、生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)正式運(yùn)行。輝縣市污水處理廠竣工調(diào)試,其他縣(市)污水處理項(xiàng)目全部開(kāi)工。熱網(wǎng)工程16公里主管道鋪設(shè)完畢。環(huán)境綜合整治成效顯著,共拆除違章建筑65萬(wàn)平方米,治理小街巷305個(gè),完成城中村拆遷59個(gè),市區(qū)主次干道整治任務(wù)圓滿完成。

  (四)著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。將科技創(chuàng)新納入政府目標(biāo)考核體系,大力推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。我市被確定為“河南省制造業(yè)信息化重點(diǎn)示范城市”。新增省級(jí)工程(技術(shù))研究中心4家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、企業(yè)博士后工作站3家。全年專利申請(qǐng)量突破1000件,穩(wěn)居全省前三位,長(zhǎng)垣縣和康大消毒劑有限公司分別被認(rèn)定為河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。河南科隆成為國(guó)家“863”計(jì)劃重大項(xiàng)目課題承擔(dān)單位,金龍集團(tuán)“四聯(lián)控精密銅管制造工藝技術(shù)”和華蘭生物“治療性乙肝疫苗”項(xiàng)目通過(guò)河南省“”重大專項(xiàng)的專家論證。新增高新技術(shù)企業(yè)13家、高新技術(shù)產(chǎn)品15項(xiàng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重26%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重10.6%,均居全省前列。

  (五)著力深化各項(xiàng)改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展,列入省考核范圍的國(guó)有企業(yè)累計(jì)完成和基本完成改制80戶,占總數(shù)83戶的96.4%。華新棉紡織廠、鼓風(fēng)機(jī)廠等困難企業(yè)通過(guò)借助外力重新煥發(fā)生機(jī),燃化總廠、樹(shù)脂廠等企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制激活了內(nèi)生動(dòng)力,改制企業(yè)通過(guò)引進(jìn)人才、創(chuàng)新機(jī)制,不僅妥善安置了職工、恢復(fù)了生產(chǎn),還轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)理念和思想觀念,加速了企業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),改制企業(yè)近兩年新上大型項(xiàng)目21個(gè),總投資45.7億元,達(dá)產(chǎn)后可新增銷售收入145億元、利稅16億元。農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股任務(wù)圓滿完成,專項(xiàng)票據(jù)全部申請(qǐng)成功,清收不良貸款任務(wù)基本完成。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、市政公用行業(yè)改革改制及交通系統(tǒng)三項(xiàng)改革工作基本完成。貫徹《公務(wù)員法》和《行政許可法》,推進(jìn)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府建設(shè),全市122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成便民服務(wù)中心并規(guī)范運(yùn)作,各級(jí)政府部門(mén)的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

  (六)著力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),和諧社會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。堅(jiān)持以人為本,不斷加大投入,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,全年用于辦理省、市20件實(shí)事的資金13.4億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12.3萬(wàn),安置下崗失業(yè)人員5.8萬(wàn),其中“4050”人員2.2萬(wàn);完成再就業(yè)培訓(xùn)3萬(wàn)人;發(fā)放再就業(yè)小額貸款8100萬(wàn)元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度逐步完善,城鄉(xiāng)低保“增資擴(kuò)面”順利完成。337.7萬(wàn)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率81.8%。完成經(jīng)濟(jì)適用房10.8萬(wàn)平方米,解決了1055戶中低收入家庭的住房困難。新建農(nóng)村戶用沼氣池59875個(gè),入戶率30.7%,居全省第一。超額完成農(nóng)村人口飲水安全年度任務(wù)。發(fā)放“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金6079.2萬(wàn)元,資助學(xué)生56.1萬(wàn)人次。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程提前竣工,90%的農(nóng)村中小學(xué)生受益。確定19所公辦初中、20所公辦小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。平原大學(xué)等三所大學(xué)“合并升本”工作取得重大進(jìn)展,市一中新校區(qū)一期建成開(kāi)學(xué),新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)進(jìn)展順利。市中心醫(yī)院外科樓、市第一人民醫(yī)院內(nèi)科病房樓、新區(qū)公療醫(yī)院竣工投用;新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所,累計(jì)完成151所,占總數(shù)的97.4%。人口增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)5.3‰的控制目標(biāo)。列入國(guó)家“”重點(diǎn)文物建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量居全省第一,潞王陵列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄,我市被命名為省級(jí)青銅器復(fù)仿研究開(kāi)發(fā)基地。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。為期4個(gè)月的“千名干部下訪”活動(dòng)成效明顯,進(jìn)京赴省集體上訪大幅下降。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建工作受到省委表彰。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)“平安新鄉(xiāng)”建設(shè),“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)扎實(shí)有效,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

  20xx年,我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展,是在土地、資源、環(huán)保等約束不斷趨緊的環(huán)境下取得的,是在我市經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年高速增長(zhǎng)、全國(guó)全省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下取得的,確實(shí)來(lái)之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!向受到市委表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

  二、全面分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

  總體判斷,我市經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展勢(shì)頭。從外部環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起的具體政策逐步實(shí)施,省委、省政府對(duì)中原城市群核心區(qū)的支持力度不斷加大,國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),國(guó)民消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)以加工業(yè)為主的我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較有利。從自身?xiàng)l件看,近年來(lái),我市堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,集中力量在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌蚧A(chǔ)、圖長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,形成了強(qiáng)大的支撐作用;市縣兩級(jí)國(guó)企改革大頭落地,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。城市框架進(jìn)一步拉大,新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,城市形象和知名度大幅提升,交通狀況明顯改觀,30分鐘同城經(jīng)濟(jì)圈初具雛形;5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)和37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),城鎮(zhèn)的資源聚集、功能輻射能力明顯增強(qiáng);近年來(lái)環(huán)境治理效果顯著,去年我們又千方百計(jì)爭(zhēng)取了一批用地指標(biāo),環(huán)境和土地容量相對(duì)寬松,為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我市綜合實(shí)力持續(xù)壯大,社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步,廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲,這些都為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,在看到有利因素的同時(shí),我們也要清醒地看到發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題:

  一要全面分析國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)。中央提出從“又快又好”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;又好又快”發(fā)展的新思想,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益放在第一位,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)工作提出了新的更高的要求。國(guó)家今年將繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門(mén)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,加大督促節(jié)能降耗和保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度,土地、資金、環(huán)保等方面的矛盾將更加突出。對(duì)照國(guó)家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策,我市計(jì)劃開(kāi)工的118個(gè)項(xiàng)目將有三分之一遇到政策瓶頸。新的企業(yè)所得稅法進(jìn)入立法程序,國(guó)家對(duì)外資并購(gòu)的政策也越來(lái)越嚴(yán),將對(duì)我市擴(kuò)大利用外資規(guī)模產(chǎn)生影響。人民幣升值和出口退稅政策調(diào)整將影響我市外貿(mào)出口增長(zhǎng)。面對(duì)新的形勢(shì),我們既要把國(guó)家宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處,又要因勢(shì)利導(dǎo),趨利避害,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,努力在宏觀調(diào)控中謀求新發(fā)展。

  二要認(rèn)真對(duì)待我市自身發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,加工工業(yè)比重過(guò)大,產(chǎn)品附加值不高,對(duì)能源和原材料依賴性較強(qiáng),且缺少帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán),利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)空間有限。去年前11個(gè)月,我市工業(yè)增加值居全省第9位;限額以上工業(yè)利潤(rùn)居全省第11位,這與省統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市在全省的經(jīng)濟(jì)排位相吻合。二是我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀并未根本改變,多種渠道增加農(nóng)民收入的機(jī)制尚不健全,隨著政策性因素增收的空間越來(lái)越小,農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入比重偏低。去年前11個(gè)月,我市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為70.2%,低于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)。四是就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)仍很艱巨,困難企業(yè)職工安置壓力很大,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大、欠繳嚴(yán)重。五是一些政府部門(mén)和工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)低,作風(fēng)不實(shí),效率低下。去年世界銀行對(duì)我國(guó)120個(gè)主要城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)估,我市在內(nèi)、外資公司反饋的政府效率排名中分列第94位和第98位,遠(yuǎn)落后于省內(nèi)商丘、許昌、周口等市。在省調(diào)查總隊(duì)的評(píng)價(jià)報(bào)告中,我市政府效率得分在全省排名靠后。在民意測(cè)驗(yàn)和行風(fēng)評(píng)議方面,我們自己得出來(lái)的結(jié)論與世界銀行和省統(tǒng)計(jì)局的評(píng)價(jià)有較大出入,今后,要進(jìn)一步加強(qiáng)我市民意測(cè)驗(yàn)和行風(fēng)評(píng)議工作,改進(jìn)評(píng)議方法,增強(qiáng)評(píng)議的科學(xué)性和客觀性,借助20xx年環(huán)境綜合治理的東風(fēng),深入推進(jìn)此項(xiàng)工作。

  三要高度重視保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的后勁問(wèn)題。

  從經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力來(lái)看,我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資拉動(dòng),且外延性投資比重過(guò)大。去年全市交通、能源項(xiàng)目占總投資額的近四分之一,城鎮(zhèn)投資中新擴(kuò)建項(xiàng)目比重高達(dá)92.8%,改建改造項(xiàng)目?jī)H占4.2%。在交通、能源重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投用,國(guó)家嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目的情況下,如不加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,及早謀劃新的投資領(lǐng)域和一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)將難以為繼。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠工業(yè)支撐,而我市加工工業(yè)粗放型生產(chǎn)特點(diǎn)明顯,受國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大,抵御政策和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

  總之,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一個(gè)總體較好的環(huán)境,但困難和問(wèn)題也不少。我們既要堅(jiān)定信心,振奮精神,充分利用有利條件加快發(fā)展,又要保持清醒頭腦,未雨綢繆,把問(wèn)題和困難估計(jì)得充分一些,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。

  三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)和任務(wù)

  今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省八次黨代會(huì)、市九次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以工業(yè)化為主導(dǎo),以效益新鄉(xiāng)、創(chuàng)新新鄉(xiāng)、生態(tài)新鄉(xiāng)、和諧新鄉(xiāng)建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)效益為著力點(diǎn),大力實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”系統(tǒng)工程,進(jìn)一步深化改革、加速開(kāi)放,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高行政效率,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)和諧,建設(shè)平安新鄉(xiāng),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

  主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,其中工業(yè)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%;單位生產(chǎn)總值能耗降低5%左右;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少4%和8.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作:

  (一)繼續(xù)實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,著力提高招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平

  進(jìn)一步提升招商引資和進(jìn)出口的規(guī)模與質(zhì)量。健全招商引資工作組織體系,整合市直招商機(jī)構(gòu),完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。理順5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)和橋北新區(qū)的管理體制及運(yùn)行機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè),充分發(fā)揮載體作用。加強(qiáng)招商引資信息平臺(tái)建設(shè),制定吸引戰(zhàn)略投資者的詳細(xì)規(guī)劃,吸引大公司、大集團(tuán)在新鄉(xiāng)設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和地區(qū)總部。以“根”文化為載體,籌辦中國(guó)財(cái)文化節(jié)和比干誕辰3100周年大典等重大活動(dòng)。組織參加香港投資貿(mào)易洽談會(huì)、中博會(huì)等招商活動(dòng),籌辦新加坡、墨爾本、上海等地新鄉(xiāng)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)。積極推進(jìn)娃哈哈四期、立白二期、完達(dá)山乳制品加工、雙星碳黑、新華新印染線等重大招商項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新批外商投資企業(yè)55家,合同利用外資2億美元,實(shí)際利用外資1.2億美元;利用市外資金80億元。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),積極擴(kuò)大進(jìn)口。新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)100家,完成進(jìn)出口總額11億美元,其中出口7.8億美元,進(jìn)口3.2億美元。

  狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,堅(jiān)持新建與技改并重,抓緊謀劃、實(shí)施和補(bǔ)充一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取新列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃20項(xiàng)以上。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目146項(xiàng),總投資518億元,完成投資145億元;其中工業(yè)項(xiàng)目62項(xiàng),總投資117億元,完成投資39億元。一要加大寶泉電站4×30萬(wàn)千瓦水電、趙固一礦年產(chǎn)240萬(wàn)噸原煤等100個(gè)總投資346億元的續(xù)建項(xiàng)目投資強(qiáng)度,完成投資92億元;確保寶山2×60萬(wàn)千瓦火電、三鹿乳制品加工等30個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。二要開(kāi)工建設(shè)新航集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)高級(jí)軍用車轉(zhuǎn)向器、香港景城中原軟包裝科技園等46個(gè)總投資172億元的項(xiàng)目,完成投資53億元。三要積極做好新飛集團(tuán)100萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能熱水器、寶山二期、寶泉抽水蓄能電站續(xù)建、環(huán)宇集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)輛電動(dòng)車、中新化工年產(chǎn)100萬(wàn)噸甲醇、渠東熱電2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組(復(fù)工)以及重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取工作。在新能源、新材料、制造業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域超前謀劃一批有較強(qiáng)支撐的重大項(xiàng)目。四要順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,規(guī)范項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)及備案程序,禁止手續(xù)不完備的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),從源頭上防止低層次項(xiàng)目上馬。同時(shí),要按照全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議的要求,切實(shí)抓好千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

  (二)整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)和新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

  扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點(diǎn)建設(shè),確保60%的示范村完成通自來(lái)水、村內(nèi)道路硬化和垃圾處理規(guī)范化任務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的投入,落實(shí)好“四件實(shí)事”、“九大惠民設(shè)施”、“七大體系建設(shè)”等民心工程,繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼工作。全面完成農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取解決15萬(wàn)以上農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。加快沼氣服務(wù)體系建設(shè),新發(fā)展沼氣用戶6萬(wàn)戶。新建改造農(nóng)村道路1313公里。全市每個(gè)行政村建成一個(gè)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所,至少有一個(gè)“農(nóng)家店”,村村通光纜、電話入戶率達(dá)到85%以上,完成413個(gè)自然村“廣播電視村村通”工程。大力推進(jìn)陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃,完成農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20萬(wàn)人次,勞務(wù)輸出94.6萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入35億元。健全村民自治機(jī)制,提高村民民主意識(shí)。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民致富能手”活動(dòng),充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

  發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。圍繞“富民強(qiáng)縣”目標(biāo),以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),大力實(shí)施創(chuàng)新體制、擴(kuò)大開(kāi)放、營(yíng)造環(huán)境、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲五大措施,完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系,初步構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁、政府管理體制開(kāi)放的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。繼續(xù)深化農(nóng)、林、牧、漁、水利等方面的產(chǎn)權(quán)制度改革,大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),精心培育特色產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,加快強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè),逐步形成以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體、特色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為主角、產(chǎn)業(yè)集群為主要業(yè)態(tài)特征、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。力爭(zhēng)縣域生產(chǎn)總值達(dá)到490億元以上,增長(zhǎng)15%以上。

  加快新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)。編制完成城市新一輪總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、“城中村”改造規(guī)劃和水系生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。依據(jù)與鄭州對(duì)接的發(fā)展思路,編制好城市外圍拓展區(qū)域控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、功能對(duì)接規(guī)劃。建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理和執(zhí)法體系,擴(kuò)展規(guī)劃管理的深度和廣度,確保城市規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。完善市域路網(wǎng)體系,加快濟(jì)東高速公路新鄉(xiāng)段建設(shè),爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)新晉高速新鄉(xiāng)段、安新高速改擴(kuò)建、鶴壁至輝縣高速。新改建干線公路184公里、城市道路12.5公里,整治小街巷50條。開(kāi)工建設(shè)客運(yùn)東站、客運(yùn)西站和貨運(yùn)東站。積極推進(jìn)37個(gè)聚集區(qū)的起步區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等八項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)大頭落地。重點(diǎn)培育以黃河三橋、107新線及胡韋線為軸線的新鄭產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,突出抓好橋北新區(qū)、小店工業(yè)區(qū)和新鄉(xiāng)紙制品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。著力提高中心城市輻射帶動(dòng)能力,推進(jìn)金谷東方廣場(chǎng)區(qū)域等“十大特色建筑群”和新鄉(xiāng)大劇院等“十大公共建筑工程”建設(shè),加快城市新區(qū)核心區(qū)建設(shè)。完善鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的優(yōu)惠政策和社保體系,吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集,城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

  (三)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,努力建設(shè)效益新鄉(xiāng)

  緊緊抓住工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”,努力提高整體效益和水平。一是著力構(gòu)建支撐新鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。按照突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,改造提升建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展化纖紡織、醫(yī)用衛(wèi)材等特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展壯大電子信息、生物醫(yī)藥、汽車零配件、特色裝備制造、食品、化工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入208億元,增長(zhǎng)30%以上;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)54.5億元,增長(zhǎng)35%以上;汽車及零配件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)42億元,增長(zhǎng)40%以上;特色裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)113億元,增長(zhǎng)34%以上;食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)88億元,增長(zhǎng)25%以上;化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)65億元,增長(zhǎng)30%以上。二是支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到100戶,13戶省重點(diǎn)企業(yè)年銷售收入平均增長(zhǎng)35%以上,52戶市重點(diǎn)企業(yè)年銷售收入平均增長(zhǎng)30%以上。三是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群有利于優(yōu)化區(qū)域資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成規(guī)模效應(yīng)和“區(qū)位品牌”,有效提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的有效途徑,是推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的兩大載體。要以5個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)和橋北新區(qū)為主體,加快基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新、信息化管理、服務(wù)體系等軟環(huán)境建設(shè),促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的集聚發(fā)展,著力打造百億元園區(qū)。依托六大園區(qū)和37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),以起重、制冷、汽車零部件、振動(dòng)機(jī)械、醫(yī)療器械、電池六個(gè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,擴(kuò)大專業(yè)化分工與協(xié)作,積極培育一批專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、加工基地和種子基地及原陽(yáng)大米、封丘金銀花基地建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,借鑒宏力、長(zhǎng)遠(yuǎn)集團(tuán)的發(fā)展模式,以省農(nóng)科院(原陽(yáng))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地為龍頭,在原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津、城郊四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝、認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。推進(jìn)沿黃綠色養(yǎng)殖帶建設(shè),新增無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)12家、無(wú)公害畜產(chǎn)品4個(gè),各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到46%。開(kāi)展“奶業(yè)發(fā)展年”活動(dòng),抓好綠色奶業(yè)示范帶建設(shè),全市奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè)。建立重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急機(jī)制,確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。深化營(yíng)林體制改革,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推進(jìn)退耕還林、平原綠化和通道綠化,全市整體實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程,完成三郊口水庫(kù)除險(xiǎn)加固和天然文巖渠大車集至堰南河段清淤疏浚工程,開(kāi)工建設(shè)南水北調(diào)新鄉(xiāng)段,做好衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠治理、滯洪區(qū)安全建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家以上、市級(jí)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。

  著力抓好現(xiàn)代物流、旅游、社區(qū)服務(wù)業(yè)等10大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快大景城、沃爾瑪、華彬和普利購(gòu)物廣場(chǎng)、市百貨大樓擴(kuò)建等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè);開(kāi)工建設(shè)小店綜合物流園區(qū)、華源電力倉(cāng)儲(chǔ)物流、河南長(zhǎng)通物流數(shù)碼港;推進(jìn)橋北新區(qū)綜合物流園區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、新華糧食物流園區(qū)對(duì)外項(xiàng)目合作,爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。新建“農(nóng)家店”20xx個(gè),完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程。編制《新鄉(xiāng)市南太行旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃,開(kāi)工建設(shè)寶泉景區(qū)、百泉景區(qū)、蒼峪山景區(qū)、比干園林和林氏會(huì)館、南太行環(huán)山旅游公路。輝縣市、衛(wèi)輝市爭(zhēng)取成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),新建城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心47個(gè),農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心488個(gè)。

  不斷深化各項(xiàng)改革。加大對(duì)已改制企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度,幫助其解決遺留問(wèn)題,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)局委屬企業(yè)改革改制,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“大頭落地”。全面實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制,規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。探索建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制,推行“以票控費(fèi)”管理改革,建立有效的政府償債機(jī)制。依法加強(qiáng)稅收征管,推行發(fā)票稅控。推進(jìn)市商業(yè)銀行向現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。完成農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人工作和非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改制任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革,全面實(shí)行“入編審核”、“編制實(shí)名制管理”及“進(jìn)人控編通知單”制度。組織實(shí)施好公務(wù)員工資制度改革。

  努力破解資金、土地和資源制約。堅(jiān)持每季度組織一次銀企洽談會(huì),指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新型銀企關(guān)系,爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)發(fā)行在我市開(kāi)展支持新農(nóng)村建設(shè)貸款試點(diǎn),全市新增貸款80億元。辦好地方商業(yè)銀行,規(guī)范管理,防范風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大信貸能力。抓好擔(dān)保、投資公司建設(shè),整合政府性融資平臺(tái),加強(qiáng)與深交所和產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的合作,拓寬融資渠道。把企業(yè)上市作為融資的有效途徑,對(duì)40家上市準(zhǔn)備企業(yè)進(jìn)行分梯度培育指導(dǎo),積極做好科隆電器和心連心化工境外上市、新亞集團(tuán)和太行振動(dòng)境內(nèi)上市、華蘭生物和白鷺化纖再融資工作,爭(zhēng)取3家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市或再融資。積極探索新形勢(shì)下解決土地問(wèn)題的有效辦法,提高土地集約利用水平,保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。做好土地利用規(guī)劃修編,嚴(yán)格用地審批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行單位土地面積投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)“三項(xiàng)整治”,關(guān)閉粘土實(shí)心磚瓦窯場(chǎng),盤(pán)活存量土地,有效利用閑置土地。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),爭(zhēng)取新開(kāi)工30萬(wàn)平方米、竣工20萬(wàn)平方米。今后對(duì)適合標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)供地,固定資產(chǎn)投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目也不再單獨(dú)供地。強(qiáng)化節(jié)能降耗工作,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,加快淘汰落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力。促進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用,完善鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施,努力實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)和高效利用。

  (四)激發(fā)自主創(chuàng)新活力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)創(chuàng)新新鄉(xiāng)

  構(gòu)筑區(qū)域自主創(chuàng)新體系。積極搭建以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技基礎(chǔ)條件公共服務(wù)平臺(tái),制定創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)科技成果信息與人才交流中心和科技中心,逐步建立以高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái),以工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等為依托的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不斷深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外權(quán)威科研機(jī)構(gòu)、著名高校的研發(fā)合作,借助外腦加快企業(yè)發(fā)展。努力增加財(cái)政性科技投入,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,整合科技資金向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),新組建市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心20家,爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、省級(jí)工程(技術(shù))研究中心3家。圍繞電子信息、機(jī)電一體化、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。組織申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)8家、高新技術(shù)產(chǎn)品10項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重分別達(dá)到27%、11.5%。

  組織實(shí)施好各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。謀劃各類科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng),組織申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng),推薦30個(gè)項(xiàng)目參加20xx年度河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審,努力在新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、水污染處理、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域取得新突破。大力實(shí)施名牌強(qiáng)市和專利興市戰(zhàn)略,加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的培育和保護(hù),培育一批市場(chǎng)占有率高、效益好的名牌產(chǎn)品;力爭(zhēng)年度專利申請(qǐng)量達(dá)到1000件,其中發(fā)明專利比例達(dá)到20%;加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,維護(hù)企業(yè)和專利權(quán)人的合法權(quán)益;推動(dòng)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

  (五)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,努力建設(shè)生態(tài)新鄉(xiāng)

  加大環(huán)保工作力度。以地表水污染和局部區(qū)域大氣污染整治為重點(diǎn),突出抓好衛(wèi)河流域水污染防治,督促所有燃煤電廠完成煙氣脫硫治理,完成市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)采暖鍋爐的拆除任務(wù)。抓好醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)并爭(zhēng)取投入運(yùn)行;加大污水處理費(fèi)征收力度,所有縣(市)污水處理廠建成投運(yùn);力爭(zhēng)市區(qū)內(nèi)旱廁全部改水廁。加快鳳凰山省級(jí)森林公園建設(shè),完成695萬(wàn)株年度造林綠化任務(wù);實(shí)施縣級(jí)環(huán)城生態(tài)防護(hù)林規(guī)劃,抓好“三圈四層次”林業(yè)生態(tài)建設(shè);積極做好國(guó)家森林城市建設(shè)和申報(bào)工作。抓好衛(wèi)源湖、賈太湖、牧野湖、東湖、鳳凰山湖的建設(shè)及綠化,實(shí)施人民勝利渠治理、衛(wèi)河市區(qū)段景觀建設(shè)等水系景觀配套工程。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),積極推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、信用城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。

  (六)始終堅(jiān)持以人為本,發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),努力建設(shè)和諧新鄉(xiāng)

  千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)公益崗位,拓寬就業(yè)渠道,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬(wàn)人,其中“4050”人員再就業(yè)8000人。完成再就業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人,發(fā)放再就業(yè)小額貸款4500萬(wàn)元。繼續(xù)做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作,確保市區(qū)不新增零就業(yè)家庭。

  進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合征繳率達(dá)到95%以上,企業(yè)退休人員社會(huì)化管理率、養(yǎng)老保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放率和按時(shí)足額發(fā)放率均保持100%。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,全年失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)定在45萬(wàn)人以上,基金征繳率達(dá)到90%以上,按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%。探索建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救助能力,保障災(zāi)民吃、穿、住等基本生活條件。完善城市醫(yī)療保險(xiǎn)救助和大病救助制度。積極籌集農(nóng)村醫(yī)療救助資金,擴(kuò)大救助范圍,提高救助水平,在有條件的地方開(kāi)展醫(yī)前救助。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制,參合率達(dá)到89%。規(guī)范城市低保管理,逐步擴(kuò)大保障覆蓋面,適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保對(duì)象增加到12萬(wàn)人,每人月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到30元。開(kāi)工建設(shè)市福利園區(qū),鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)全市福利床位增加到4900張,增長(zhǎng)10%。

  大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綜合電視發(fā)射塔等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè),建成農(nóng)村文化大院647個(gè),做好潞王陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。依托城市社區(qū)和農(nóng)村文化大院,發(fā)展廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化、民間文化。完成市直藝術(shù)團(tuán)體改革。推進(jìn)新鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)與省網(wǎng)整合,完成我市有線電視數(shù)字化的整體平移。大力發(fā)展文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)工藝品制作業(yè),形成“三業(yè)鼎立”的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)特色。

  全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,力爭(zhēng)合并農(nóng)村中小學(xué)80所,并用2-3年時(shí)間使農(nóng)村學(xué)校課桌椅更新一半以上。完成市一中新校區(qū)二期工程,開(kāi)工建設(shè)市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校遷建一期工程。遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象,市區(qū)高中階段入學(xué)率達(dá)到85%以上。加快新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),啟動(dòng)平原職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校。爭(zhēng)取平原大學(xué)等三所大學(xué)合并升本成功,努力建設(shè)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)高素質(zhì)人才培訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),升級(jí)改造村衛(wèi)生室300所;按照“布局合理、資源共享、方便就醫(yī)”的原則,基本完成城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);完成非贏利性衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)體系建設(shè)和市縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。抓好計(jì)劃生育,穩(wěn)定低生育水平,加大對(duì)出生人口性別比偏高問(wèn)題的綜合治理力度。加大社區(qū)建設(shè)力度,提高基層社會(huì)管理水平。完成老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)綜合樓建設(shè),創(chuàng)建愛(ài)老模范城。大力支持國(guó)防建設(shè),做好優(yōu)撫和退伍安置工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。

  加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,健全應(yīng)急救援機(jī)制。加大食品、藥品監(jiān)管力度,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保食品、藥品安全。深入貫徹《信訪條例》,堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,實(shí)現(xiàn)信訪工作由中間環(huán)節(jié)批轉(zhuǎn)向源頭防范和矛盾化解轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,強(qiáng)化公安、司法基層基礎(chǔ)工作,加大“嚴(yán)打”力度,建設(shè)平安新鄉(xiāng)。

  四、以提高行政效率為核心,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力建設(shè)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府

  以提高效率為核心,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi),盡快把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化,嚴(yán)格依法行政,提高政策透明度和政府公信力。堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)為本,企業(yè)需求至上”的執(zhí)政理念,嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制,建立各級(jí)政府、職能部門(mén)之間的雙向評(píng)價(jià)機(jī)制和企業(yè)、投資商對(duì)政府服務(wù)的客觀評(píng)價(jià)機(jī)制,提升投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)在全省的位次。強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能作用,嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外,落實(shí)服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制,健全聯(lián)審會(huì)辦和外來(lái)投資代理代辦機(jī)制,完善電子政務(wù)系統(tǒng),推行網(wǎng)上審批。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。深入開(kāi)展“行政效率提速年”活動(dòng),建立健全以效率為核心的優(yōu)化環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。

  要努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題入手,傾聽(tīng)群眾的呼聲,急群眾之所急,辦群眾之所需,不折不扣地落實(shí)好每一項(xiàng)惠民富民的政策措施,盡職盡責(zé)地辦理好每一件便民利民的實(shí)事好事。要以扶弱濟(jì)困為己任,高度關(guān)注并全力做好對(duì)困難群體的幫扶救助工作,讓人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖,享受到改革發(fā)展的成果。

  要大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和行政效能監(jiān)察制度,不斷完善責(zé)任、有序、高效的工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持講大局、講原則、講紀(jì)律,任何時(shí)候都要站在全局的利益和高度上思考問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題,嚴(yán)禁推諉扯皮、各自為政,堅(jiān)決反對(duì)本位主義;牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,嚴(yán)禁虛報(bào)浮夸、搞形象工程,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義;嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)禁工作棚架、有令不行,堅(jiān)決反對(duì)自由主義。要敢于觸及矛盾,勇于承擔(dān)責(zé)任,善于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,積極主動(dòng)地解決好各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)持勤儉節(jié)約,堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。要加強(qiáng)政府績(jī)效管理,建立對(duì)政府組成部門(mén)中層干部的日??己撕凸ぷ髀鋵?shí)反饋機(jī)制,確保政令暢通,提高行政效率。

  年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,任務(wù)繁重。要減少各種會(huì)議、檢查和達(dá)標(biāo)活動(dòng),讓各級(jí)干部集中精力抓發(fā)展。要精心組織好節(jié)日期間的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開(kāi)展好各類文藝活動(dòng)。加強(qiáng)物價(jià)和市場(chǎng)管理,確保節(jié)日市場(chǎng)食品安全。加強(qiáng)安全檢查,強(qiáng)化治安防控,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制,嚴(yán)防發(fā)生各類重特大案事件。要做好弱勢(shì)群體的幫扶工作,切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題,保證他們吃飽穿暖,安全過(guò)冬。

  同志們,新年伊始,重任在肩,我們要認(rèn)真貫徹中央的方針政策及省市黨代會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,迎難而上,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大召開(kāi)!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇9

  同志們:

  今天參加這個(gè)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是我到××以后參加為數(shù)不多的政府部門(mén)專題工作會(huì)議,我擠出時(shí)間來(lái)參加,主要是想來(lái)看看大家,給工業(yè)戰(zhàn)線的同志們鼓鼓勁。到××州上任以后,我到部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,也與一些以前從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的老同志進(jìn)行了交流,給我的總體印象是××州經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,特別的是改革開(kāi)放以來(lái),全州工業(yè)從無(wú)到有、從小到大,一直在艱難地、一步步地、不停地向前發(fā)展,工業(yè)戰(zhàn)線的同志們?cè)谄D苦環(huán)境下,艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實(shí)工作,為推進(jìn)××工業(yè)發(fā)展歷經(jīng)了艱辛,做了大量的工作,做出很大的貢獻(xiàn)。

  一、認(rèn)清州情,增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心

  ××州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)的欠發(fā)達(dá)地區(qū),20xx年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為37.7:23.6:38.7,產(chǎn)業(yè)層次是一三二。就產(chǎn)業(yè)層次而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是三二一,經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)是二三一,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)往往是一三二。從三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重可以看出,××州是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)。這是我州當(dāng)前的客觀條件所決定的,我州是老、少、邊、山、窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與全省其他地區(qū)相比,有較大差距,工業(yè)發(fā)展的基本要素十分缺乏,在這種條件下發(fā)展工業(yè)就更加艱難,從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的同志也更加艱辛。長(zhǎng)期以來(lái),很多同志為了××州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自強(qiáng)不息、奮斗不止,在此我向在座的同志們、向?yàn)?times;×州工業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心地感謝!

  ××州發(fā)展工業(yè)的重要性是不言而喻的?,F(xiàn)階段提出產(chǎn)業(yè)興州,是認(rèn)真分析目前我州所面臨的新形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策。我州第二產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)低14個(gè)百分點(diǎn),比第三產(chǎn)業(yè)低15個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)在交通條件尚未徹底解決的情況下,發(fā)展工業(yè)很難快速見(jiàn)效。全州電力、煙草、食品加工、建材、藥化等產(chǎn)業(yè)都是基于現(xiàn)有的資源條件為基礎(chǔ),發(fā)展的總體規(guī)模不大,經(jīng)濟(jì)總量較小。對(duì)于欠發(fā)達(dá)的××州來(lái)說(shuō),三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都還處于基礎(chǔ)階段,都需要加快發(fā)展,不存在哪個(gè)行業(yè)過(guò)剩、要調(diào)整,只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候才存在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。目前,工業(yè)發(fā)展的速度和總量都還有很大差距。州委貫徹xx大精神,組織了13個(gè)調(diào)查組經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究、綜合比較后,提出了生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開(kāi)放活州的指導(dǎo)思想。生態(tài)立州,就是要保護(hù)好××州良好的生態(tài)環(huán)境,如果××州沒(méi)有現(xiàn)在的生態(tài)優(yōu)勢(shì),一切都無(wú)從談起;產(chǎn)業(yè)興州就是要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,千方百計(jì),開(kāi)拓進(jìn)取,把產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)、從低到高,加快發(fā)展。

  提出產(chǎn)業(yè)興州并不是否定工業(yè)發(fā)展的重要性,相反更是強(qiáng)調(diào)其重要性。全州農(nóng)村相當(dāng)一部分農(nóng)民通過(guò)發(fā)展茶葉、煙葉、林果、藥材等逐步進(jìn)入小康,但城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都是靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。形成這個(gè)反差的根本原因就是××州工業(yè)發(fā)展滯后,工業(yè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力不強(qiáng)。目前,我州資源利用價(jià)值仍然很低,沒(méi)有通過(guò)工業(yè)加工轉(zhuǎn)化增值,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格就難以提高。今年全州遭遇雪災(zāi)以后,大量倒折的木材沒(méi)有銷路,運(yùn)出去所賣的價(jià)錢(qián)還抵不上清理的費(fèi)用。如果我州有幾個(gè)象樣的木材加工廠,就不會(huì)這樣。由此可見(jiàn)現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)的緊迫性。因此,工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任重道遠(yuǎn),要解決財(cái)政增收、農(nóng)業(yè)增收和擴(kuò)大就業(yè)等問(wèn)題,工業(yè)要挑重?fù)?dān)。

  目前,我州具有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái),也是我州工業(yè)發(fā)展滯后的原因。全州農(nóng)產(chǎn)品深加工與全國(guó)全省比,差距很明顯。××州每年茶葉產(chǎn)量達(dá)2.88萬(wàn)噸,但有幾百個(gè)茶廠,無(wú)法保證產(chǎn)品質(zhì)量,也不可能創(chuàng)品牌,其他農(nóng)副產(chǎn)品加工也是如此。這些都說(shuō)明工業(yè)戰(zhàn)線的同志們,為××州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)著重要的責(zé)任,州委、州政府對(duì)工業(yè)戰(zhàn)線的同志們寄予了很大的希望。經(jīng)過(guò)多年的努力,我們?cè)诤芷D難的條件下辦了一些工業(yè),并且頑強(qiáng)的生存下來(lái)了,說(shuō)明工業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)?times;×州經(jīng)濟(jì)發(fā)展是作出了貢獻(xiàn)的,××州是可以辦工業(yè)的。

  ××州雖然是農(nóng)業(yè)大州,但工業(yè)戰(zhàn)線的同志們決不能氣餒,要增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心。“兩路”的開(kāi)通為××州工業(yè)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇,因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先就是要解決運(yùn)輸問(wèn)題、要素的流通問(wèn)題。因此,州委、州政府提出了“兩路開(kāi)通后××怎么辦”的課題,首先是工業(yè)怎么辦,工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要積極思考這個(gè)問(wèn)題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是從工業(yè)革命開(kāi)始的,××州工業(yè)革命剛剛開(kāi)始到來(lái),我州從農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,將從“兩路”開(kāi)通開(kāi)始。從我國(guó)工業(yè)發(fā)展歷程看,對(duì)外封閉的時(shí)候從沿江開(kāi)始,對(duì)外開(kāi)放的時(shí)候是從沿海開(kāi)始,交通發(fā)達(dá)的時(shí)候是從沿路開(kāi)始,這就是工業(yè)發(fā)展的漸進(jìn)過(guò)程。“兩路”到××州了,也就是我州加快發(fā)展的機(jī)遇來(lái)了,我們首先要做好思想準(zhǔn)備,謀劃兩路開(kāi)通后××怎么辦,××的工業(yè)怎么發(fā)展,只有想得到才能做得到。機(jī)遇首先是工業(yè)的機(jī)遇,農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)也有,但更大的是工業(yè)。××州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從人均gdp和財(cái)政收入看,在全省是靠后的,全省翻兩番××州必須要翻三番才能達(dá)到,靠農(nóng)業(yè)是不可能翻三番的,靠農(nóng)業(yè)也是不可能追趕上的,旅游業(yè)也只是富民的產(chǎn)業(yè),也不可能解決財(cái)政問(wèn)題和更廣闊范圍的就業(yè)問(wèn)題,要有快速的發(fā)展只有靠工業(yè),只有發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)才能為第一產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的銷售市場(chǎng)和為第三產(chǎn)業(yè)提供更牢固的發(fā)展基礎(chǔ)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,任何地方都不可能脫離這個(gè)規(guī)律。再好的農(nóng)業(yè)地區(qū)沒(méi)有工業(yè)的深加工,是不能抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和資源風(fēng)險(xiǎn)的,再發(fā)達(dá)的旅游城市沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ),財(cái)政收入是不可能支撐整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)的,就業(yè)也不能充分保證。因此,要從現(xiàn)在開(kāi)始做好準(zhǔn)備,開(kāi)始謀劃。我們提出富民強(qiáng)州,一般意義上富民,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)是能做得到的,但真正意義上的富民必須有工業(yè),只有工業(yè)的發(fā)展才能減少農(nóng)村人口,減少農(nóng)民,才能增加就業(yè)人口。

  二、準(zhǔn)確定位,明確工業(yè)發(fā)展的基本取向

  (一)立足實(shí)際,培育壯大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。

  辦好現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)可以培養(yǎng)人才,可以樹(shù)立信心、積累經(jīng)驗(yàn)、直接地創(chuàng)造財(cái)富。要給企業(yè)提供好的環(huán)境,給它們必要的支持,企業(yè)也要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。全州實(shí)施“小進(jìn)規(guī)”工程,20xx年有52家小型企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè),減去退出企業(yè),凈增了43家,這很不錯(cuò)。要進(jìn)一步通過(guò)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造,擴(kuò)能上檔,結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快做大做強(qiáng)?,F(xiàn)有企業(yè)是我州當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),更是今后工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

  (二)立足農(nóng)副產(chǎn)品加工,做大做強(qiáng)綠色食品工業(yè)。

  農(nóng)副產(chǎn)品加工的潛力很大,經(jīng)過(guò)幾次加工以后,產(chǎn)值、附加值、效益就會(huì)成倍增長(zhǎng)。我州的水果品質(zhì)很好,但是全州沒(méi)有一個(gè)水果深加工企業(yè)。原來(lái)宣恩有一個(gè)做刺梨汁加工企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)不存在了,現(xiàn)有的玉米爽、魔芋飲料等加工企業(yè)規(guī)模較小。一批大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠,比如茶葉,由于深加工不夠,茶農(nóng)一畝茶葉才賣一千多元,雖然茶葉品質(zhì)好但賣不出好價(jià)錢(qián),這主要是因?yàn)闆](méi)有按照工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),仍然是農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)模式。茶葉與煙葉生產(chǎn)有明顯的反差,煙葉生產(chǎn)完全是按照工業(yè)化的理念,用工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)倒過(guò)來(lái)指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)的,所以煙葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度比較高,而茶葉完全是按照農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)的,要是茶葉也像煙葉一樣分41個(gè)等級(jí),茶葉附加值將翻幾番。××玉露要在形狀、包裝上進(jìn)一步改進(jìn)。再比如土豆,農(nóng)村主要是喂豬,州內(nèi)市場(chǎng)上銷售的著片都是從州外進(jìn)來(lái)的,我州還沒(méi)有土豆深加工企業(yè)。這都需要我們立足農(nóng)特資源大做文章。在木材加工方面,我州最大的資源是山和林,但是最大的資源沒(méi)有發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì),山林的直接經(jīng)濟(jì)效益在全州地區(qū)生產(chǎn)總值上占不到一個(gè)百分點(diǎn),那就意味著這些資源浪費(fèi)了,意味著我們沒(méi)有利用。要加深對(duì)兩個(gè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),一個(gè)是自然規(guī)律,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。林業(yè)生長(zhǎng)本身有它自然規(guī)律,它有生老病死,它有枯榮,有些樹(shù)到了二、三十年不利用就沒(méi)有利用價(jià)值了,這是自然規(guī)律在起作用,大自然的規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,任何產(chǎn)業(yè)沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出,全州由于林產(chǎn)品加工沒(méi)有跟上,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯,農(nóng)民造林積極性不高。我州現(xiàn)有1700萬(wàn)畝天然林,400萬(wàn)畝人工林。如果每年砍伐2萬(wàn)畝栽2萬(wàn)畝人工林,20xx年一個(gè)循環(huán),按1畝10個(gè)立方計(jì)算,20萬(wàn)畝就是200萬(wàn)立方,200萬(wàn)立方可以做成40萬(wàn)噸紙漿,一噸紙漿按6000元計(jì)算,銷售收入就是24億元,稅收就是4-5個(gè)億。如果把林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮出來(lái)了,就會(huì)帶動(dòng)更多的老百姓栽樹(shù)。楠木是最好的木材,現(xiàn)在每立方米價(jià)格在15萬(wàn)元左右,但××州發(fā)展楠木,主要是因?yàn)闆](méi)有楠木加工業(yè),老百姓也認(rèn)識(shí)不到其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所以,依靠本地資源發(fā)展工業(yè)市場(chǎng)前景非常廣闊,兩路貫通后,如果我們?cè)谶@方面還不能跟上去,就是我們的責(zé)任了。

  (三)立足礦產(chǎn)資源,推進(jìn)精深加工。

  兩路貫通后,我州礦產(chǎn)資源具備了開(kāi)發(fā)利用條件。鐵礦資源開(kāi)發(fā)要爭(zhēng)取上冶煉項(xiàng)目,磷礦雖然品位比較低,仍然可以利用,要爭(zhēng)取上精細(xì)磷化工項(xiàng)目,天然氣要爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品,上天然氣化工項(xiàng)目。同時(shí),要大力發(fā)展載電工業(yè),大力爭(zhēng)取電力優(yōu)惠政策,興建電能轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。要抓緊謀劃礦資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,各縣市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)上項(xiàng)目。

  (四)大力招商引資,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

  目前建始縣在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上做得不錯(cuò),其他縣市要積極行動(dòng),加大招商引資力度,把東部勞動(dòng)密集型、資金密集型等轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接過(guò)來(lái),這是當(dāng)前發(fā)展工業(yè)一條重要途徑和捷徑。

  三、解放思想,大力推進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展

  (一)要解放思想。

  各級(jí)各部門(mén)的一切工作都要著眼于××州的發(fā)展,著眼于提高全州人民的生活水平,著眼于××州全面小康社會(huì)建設(shè),要從政治上和黨中央保持一致。xx大提出加快建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程,××州要全面建設(shè)小康,必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展工業(yè)是關(guān)鍵。在這個(gè)前提下,搞工業(yè)的同志要用工業(yè)的眼光去看發(fā)展,要充分解放思想,敢想敢干,一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn),一切工作服從于加快發(fā)展。在抓項(xiàng)目上,必須解放思想,主動(dòng)出擊,千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要放寬項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,減少項(xiàng)目審批程序。

  (二)要有宗旨意識(shí)。

  我州城鄉(xiāng)收入水平與全國(guó)全省相比還有明顯差距,解決這個(gè)問(wèn)題要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),要靠發(fā)展工業(yè),要有發(fā)展工業(yè)的緊迫感。只有工業(yè)的快速發(fā)展才能帶動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)黨的宗旨,黨的宗旨就是為人民服務(wù),為人民謀利。目前,我州老百姓的收入很低,財(cái)政收入也不高,主要依靠中央和省里的轉(zhuǎn)移支付過(guò)日子,這就是最大的實(shí)際,能夠突破性發(fā)展,就解決了這個(gè)問(wèn)題。我們黨在現(xiàn)階段的任務(wù)就是加快發(fā)展,在當(dāng)選后的新聞媒體見(jiàn)面會(huì)上,第一句話就是“要牢記加快發(fā)展是黨的執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”,我們一定要按照xx大精神,按照黨的宗旨做好工業(yè)發(fā)展。

  (三)要研究工業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

  工業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律都是從自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起,××能夠做什么,不能夠做什么,做什么是我們的優(yōu)勢(shì),什么是劣勢(shì),從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的同志們要研究,要立足我州實(shí)際,發(fā)揮現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展工業(yè)。

  (四)要提高抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。

  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)、了解和掌握一些現(xiàn)代工業(yè)的知識(shí)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。抓工業(yè)必須要有一支高素質(zhì)懂工業(yè)的干部隊(duì)伍,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),要不斷學(xué)習(xí)行業(yè)科技水平發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和趨勢(shì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)等,力爭(zhēng)成為抓工業(yè)的行家里手,這樣才能為全州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

  (五)要著力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。

  各縣市要大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商引資,抓發(fā)展。優(yōu)勢(shì)企業(yè)是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),各縣市只有大力培育幾家優(yōu)秀企業(yè),才可能建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家,要愛(ài)護(hù)、關(guān)心、支持幫助企業(yè)家。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家,是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和靈魂。總起來(lái)講,招商引資是我們的工作措施,工業(yè)部門(mén)的同志也要重視招商引資。我原來(lái)的辦法是每年搞三次大的招商引資,商務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)委都組織一次,互相之間看哪家做得好,時(shí)間和空間分開(kāi),要形成各部門(mén)爭(zhēng)相抓招商的氛圍。

  總之,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望,也是一個(gè)地方發(fā)展的前途所在。××州正處于加快發(fā)展、有著良好發(fā)展機(jī)遇的階段,希望工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的精神,為××工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇10

  同志們:

  剛才,書(shū)記作了重要講話,充分肯定了今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就,總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)以及保障措施都講得很明確。希望各級(jí)各部門(mén)根據(jù)兆前書(shū)記的講話精神,把明年的經(jīng)濟(jì)工作研究好、落實(shí)好,扎實(shí)有效地向前推進(jìn),爭(zhēng)取有一個(gè)大的發(fā)展。下面,我根據(jù)會(huì)議的安排,講三個(gè)問(wèn)題。一、今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的基本估價(jià)

  今年以來(lái),全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標(biāo),堅(jiān)持從增強(qiáng)信心入手,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,特別是面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情,全市上下萬(wàn)眾一心,沉著應(yīng)戰(zhàn),一手抓非典防治不放松,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展、全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平,許多事關(guān)全局的工作取得了重大突破,實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展的良好開(kāi)局。

  (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。一是發(fā)展速度明顯加快。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可望突破300億元大關(guān),增長(zhǎng)16以上,創(chuàng)1996年以來(lái)最高增幅,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)元。地方財(cái)政收入可完成11.24億元,按可比口徑增長(zhǎng)13。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。三次產(chǎn)業(yè)比例可由去年的20.4:41.4:38.2調(diào)整為18:45:37。第一產(chǎn)業(yè)所占比重首次低于20。第二產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),規(guī)模以上工業(yè)完成增加值60億元,增長(zhǎng)30;工業(yè)用電量增長(zhǎng)22,居全省第三位,為近年最好水平。三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng),全社會(huì)50萬(wàn)元及以上固定資產(chǎn)投資可完成105.6億元,增長(zhǎng)41,增幅是1999年以來(lái)最高的年份,且技術(shù)改造投資大大高于基礎(chǔ)設(shè)施投資。

  (二)對(duì)外開(kāi)放取得新突破。一是對(duì)外開(kāi)放的條件進(jìn)一步優(yōu)化。成功加入了半島城市群,開(kāi)通了至韓國(guó)平澤的客箱班輪,使我市跨入了山東對(duì)外開(kāi)放的“第一方陣”,提高了日照對(duì)外的知名度。二是招商引資取得顯著成效。全市招引項(xiàng)目到位資金可達(dá)85億元,合同利用外資2.5億美元,實(shí)際利用外資1.3億美元,分別增長(zhǎng)150和133,特別是與新加坡金鷹集團(tuán)合作項(xiàng)目一次簽訂利用外資合同12億美元,創(chuàng)下了全省單個(gè)項(xiàng)目利用外資之最。三是對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年可完成外貿(mào)進(jìn)出口總值12.8億美元,其中出口7.8億美元,分別增長(zhǎng)39和16。加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)50,高于一般貿(mào)易增幅35個(gè)百分點(diǎn)。四是投資環(huán)境有了較大改善。對(duì)日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了果斷調(diào)整,發(fā)展空間得到有效拓展,項(xiàng)目承載能力大大提高,開(kāi)發(fā)建設(shè)力度明顯加大。膠新鐵路和同三高速公路日照段建成通車,奎山供水水源二期工程和“北水南調(diào)”工程順利完工,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。另外,積極推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能,完成了第二輪行政審批制度改革,實(shí)現(xiàn)了行政收費(fèi)事項(xiàng)低于半島城市和周邊城市的目標(biāo),設(shè)立了市行政服務(wù)中心和行政投訴監(jiān)察中心,成立了城市管理綜合執(zhí)法局,在政府系統(tǒng)大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”,行政效能有了新的提高,干部作風(fēng)有了新的改善。

  (三)港口經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。一是理順了港口管理體制。抓住港口下放的機(jī)遇,順利完成了兩港聯(lián)合重組,組建了日照港(集團(tuán))有限公司,實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)和一城一港、港城一體。二是港口建設(shè)步入加速期。調(diào)整了日照港發(fā)展規(guī)劃,確立了建設(shè)億噸大港的目標(biāo)。完成了嵐山港北港區(qū)的規(guī)劃論證,將港區(qū)岸線北擴(kuò)6公里,形成了10公里的港口岸線,為再建一個(gè)億噸大港預(yù)留了發(fā)展空間。加強(qiáng)了對(duì)港口岸線的統(tǒng)籌規(guī)劃,作出了建設(shè)日照港至嵐山港快速通道、打通日照港東西港區(qū)、重新規(guī)劃建設(shè)日照中心漁業(yè)碼頭的重大部署,優(yōu)化了商港、漁港布局。開(kāi)工建設(shè)了礦石碼頭、集裝箱碼頭等十項(xiàng)港口重點(diǎn)工程,日照港西港區(qū)通用泊位、國(guó)際候船廳投入使用,完成港口總投資10.5億元。三是六大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。依托港口優(yōu)勢(shì),大力培育冶金、糧油加工、液體化工、木制品加工、漿紙、能源六大臨港產(chǎn)業(yè),先后開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目12個(gè),完成投資20.5億元。特別是日照鋼鐵一期工程當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn),創(chuàng)造了大項(xiàng)目建設(shè)史上前所未有的“日鋼速度”。大海油脂、新良油脂、凌云海制糖、嵐橋富凱木業(yè)、常青木業(yè)等一批大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),臨港大工業(yè)框架初步形成。同時(shí),積極推進(jìn)港口投資主體、經(jīng)營(yíng)主體的多元化改革,港口物流業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成港口貨物吞吐量4400萬(wàn)噸,增長(zhǎng)15.6,集裝箱運(yùn)量9.5萬(wàn)標(biāo)箱,增長(zhǎng)51.6。

  (四)體制創(chuàng)新邁出新步伐。圍繞建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,市場(chǎng)化改革領(lǐng)域拓寬、力度加大、成效明顯。一是用創(chuàng)新的理念建立了房地產(chǎn)要素市場(chǎng)。按照統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的原則,在政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的前提下,全面推行土地“招拍掛”,將市場(chǎng)機(jī)制從經(jīng)營(yíng)性用地?cái)U(kuò)大到城中村改造、城區(qū)工業(yè)用地“退二進(jìn)三”及科教文衛(wèi)用地等領(lǐng)域,既提高了土地市場(chǎng)化配置水平,形成了規(guī)范有序、公平公正的土地市場(chǎng)環(huán)境,加快了土地要素市場(chǎng)的發(fā)育,又增加了政府收益。今年實(shí)現(xiàn)政府土地收益11.8億元,是去年的3倍,增幅居全省第一。二是用創(chuàng)新的思路進(jìn)行了公用事業(yè)單位改革試點(diǎn)。按照政企分開(kāi)、管干分開(kāi)的原則,運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行環(huán)衛(wèi)體制改革,把市環(huán)衛(wèi)處的作業(yè)職能分離出來(lái),組建了16個(gè)專業(yè)經(jīng)營(yíng)公司,并將道路保潔權(quán)公開(kāi)招標(biāo)承包,初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),探索形成了城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí),我們還把公廁建設(shè)和經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,吸納社會(huì)資金建設(shè)改造公廁80余座。三是用創(chuàng)新的運(yùn)作方式特別是市場(chǎng)手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),收到了事半功倍的效果。探索出臺(tái)了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施辦法》,實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房“用地市場(chǎng)化、審批程序化、補(bǔ)貼貨幣化、購(gòu)房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”,既堵塞了優(yōu)惠政策流失的漏洞,又規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,今年首批解決572戶,大幅度提高了群眾受益面和受益程度,實(shí)現(xiàn)了住房困難戶、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和政府三滿意。將市場(chǎng)手段引入城市經(jīng)營(yíng)管理,成功地解決了世帆賽港池開(kāi)挖、石油公司搬遷等一些發(fā)展中的難題。今年舉辦的首屆茶博會(huì)、房博會(huì)和中韓投資貿(mào)易博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)會(huì)展活動(dòng),全部按市場(chǎng)化方式運(yùn)作,政府沒(méi)投一分錢(qián)。四是建立了政府工作創(chuàng)新成果申報(bào)制度,對(duì)政府各部門(mén)創(chuàng)新突出的給予獎(jiǎng)勵(lì),形成了破舊創(chuàng)新的濃厚氛圍,有31個(gè)政府部門(mén)申報(bào)創(chuàng)新成果71項(xiàng)。

  (五)社會(huì)事業(yè)取得新成就。一是就業(yè)和社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3.16萬(wàn)人,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大,“兩個(gè)確保”、“一個(gè)低保”政策得到較好落實(shí),在全省率先建立起了規(guī)范的農(nóng)村特困群眾救助制度,在五蓮縣及全市共16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)。二是大學(xué)科技園建設(shè)有了新進(jìn)展。進(jìn)園大學(xué)達(dá)到7所,建筑面積80萬(wàn)平方米,在校大學(xué)生2萬(wàn)人。三是城市管理水平有了新提高。圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城、環(huán)保模范城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,深入開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),初步實(shí)現(xiàn)了市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯提高、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改善、城市管理秩序明顯變化“三個(gè)明顯”的目標(biāo)。順利通過(guò)了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城、省級(jí)園林城市驗(yàn)收和國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)中期驗(yàn)收。在國(guó)家環(huán)??偩?月份公布的全國(guó)97個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排行榜中,我市名列第三,成為江北唯一進(jìn)入前十名的城市。四是科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、廣播電視等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。五是人民生活有了新的改善。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)民增收、村村通油路等為民工程,預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入可過(guò)3300元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元,分別增長(zhǎng)5.7和6。經(jīng)過(guò)努力,解決了農(nóng)村吃水困難的歷史,42個(gè)歷史缺水村人畜飲水解困工程全部完工。

  總之,今年是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)的一年,是全市廣大干部群眾滿懷信心、大有作為的一年。我們應(yīng)當(dāng)充分肯定成績(jī),始終保持跨越發(fā)展的信心。同時(shí),也要清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍很突出。盡管今年我市的GDP總量突破了300億元大關(guān),但在半島城市群中仍居末位,不到威海的40。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,去年我市是20.4:41.4:38.2,全省是13.2:50.3:36.5;雖然今年我市有望調(diào)整到18:45:37,但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平,一產(chǎn)所占比重過(guò)大,說(shuō)明工業(yè)不發(fā)達(dá)。從所有制結(jié)構(gòu)看,前三季度非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP和固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低,只有46.9和47.7。從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)看,1—11月份全市工商稅收占地方財(cái)政收入的比重只有54.2,也就是說(shuō),我們的財(cái)政收入中將近一半是農(nóng)業(yè)稅收和非稅收入。二是農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高的問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好解決,特別是農(nóng)民的非農(nóng)收入比重偏低。去年全市農(nóng)民人均收入中非農(nóng)收入所占比重只有34.9,低于全省平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn),今年前三季度是32.9。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。在全省139個(gè)縣市區(qū)位次排列中,20xx年,東港、莒縣、五蓮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別居第58位、第4l位和第73位,地方財(cái)政收入分別居第94位、第50位和第82位,沒(méi)有一個(gè)縣區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)。四是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。作為一個(gè)擁有兩個(gè)一類開(kāi)放大港的城市,發(fā)展服務(wù)業(yè)具有得天獨(dú)厚的有利條件,但從目前情況來(lái)看,城市服務(wù)業(yè)不論是規(guī)模還是速度都還有較大差距,與港口城市的地位很不協(xié)調(diào)。五是投資環(huán)境亟待改善。硬環(huán)境欠帳較多、軟環(huán)境仍然存在不少問(wèn)題,各級(jí)干部的思想觀念、行為方式、工作作風(fēng)和知識(shí)水平還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。之所以提出這些問(wèn)題,并不是否定我們的工作,更不是妄自菲薄、喪失信心,而是使我們進(jìn)一步明確,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù);始終保持加快發(fā)展的緊迫感和使命感,仍然是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。對(duì)這些問(wèn)題,各級(jí)要引起足夠重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決,努力把經(jīng)濟(jì)工作做得更好,千方百計(jì)加快日照發(fā)展。

  二、明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

  20xx年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。綜合分析明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),加快發(fā)展面臨許多有利條件。一是我們?nèi)蕴幵诩涌彀l(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上講過(guò)這樣一句話:“在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整中,各國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力也將出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的變化。大調(diào)整既是大挑戰(zhàn),也蘊(yùn)藏著大機(jī)遇。”從國(guó)際環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,國(guó)際資本、國(guó)外產(chǎn)業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出速度加快、規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域更寬的態(tài)勢(shì),為我們帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)。僅韓國(guó)就有一半以上的企業(yè)表示將在三年內(nèi)把基地遷到中國(guó),投資近150億美元。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,鞏固發(fā)展擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng),同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展由南向北推進(jìn)的速度加快,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資熱潮的蓬勃興起,這些都為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇。必須深刻理解中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,牢牢抓住機(jī)遇。二是我市得天獨(dú)厚的環(huán)境、港口、區(qū)位優(yōu)勢(shì),被認(rèn)識(shí)得越來(lái)越深刻,對(duì)外的吸引力越來(lái)越強(qiáng),對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)和促進(jìn)作用越來(lái)越大。各個(gè)大學(xué)的涌入和臨港工業(yè)大項(xiàng)目的落地,充分地說(shuō)明了這一點(diǎn)。三是經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,我們已經(jīng)在跨越發(fā)展的實(shí)踐中理清了思路、積累了經(jīng)驗(yàn),特別是在如何把日照的自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)方面探索出了一些成功的路子,既增強(qiáng)了全市人民的信心,又鍛煉了干部隊(duì)伍,形成了人心思上、人心思干、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。可以說(shuō),加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是天時(shí)、地利、人和俱在,環(huán)境、條件、基礎(chǔ)并存,我們完全有機(jī)遇、有優(yōu)勢(shì)、有條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  基于對(duì)以上形勢(shì)的分析把握,市委、市政府初步確定,明年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為15:47:38;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14;進(jìn)出口總值增長(zhǎng)25,其中出口增長(zhǎng)15,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)100;城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)7,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。這個(gè)目標(biāo)是留有余地的,工作中要從實(shí)際出發(fā),自我加壓,通過(guò)努力拼搏,力爭(zhēng)完成得更好一些。

  要做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握黨的xx屆三中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的工作部署。另一方面,要把上級(jí)的指示精神與我市實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),做好結(jié)合的文章,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,這是我們能否完成明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。在對(duì)xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的把握上,要充分認(rèn)識(shí)兩個(gè)問(wèn)題:

  第一,要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定性作用。黨的xx屆三中全會(huì)通過(guò)的決定,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的綱領(lǐng)性文件,是從體制性上解決發(fā)展中的深層次矛盾,實(shí)現(xiàn)從初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制跨越的強(qiáng)大理論武器和動(dòng)力。這個(gè)文件的形成,標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。我們要不斷加深對(duì)xx屆三中全會(huì)重大意義的理解,充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用以及對(duì)人們的思想觀念、思維方式、生產(chǎn)方式產(chǎn)生的重大影響,學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好《決定》這個(gè)理論武器,學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的眼光認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,提高面向市場(chǎng)、運(yùn)用市場(chǎng)抓發(fā)展的能力。

  一是要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性、決定性作用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的資源配置有兩個(gè)特點(diǎn),第一是指令性,第二是區(qū)域性,通過(guò)指令性分配資源,在一個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)自給自足的平衡。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使資源的配置,包括資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等等,統(tǒng)統(tǒng)要靠市場(chǎng)來(lái)完成,這種作用過(guò)去說(shuō)是基礎(chǔ)性的,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,它已演化為決定性的作用。再?gòu)馁Y本的特性來(lái)看,資本就是能夠帶來(lái)剩余價(jià)值的價(jià)值,它具有擴(kuò)張性,只有不斷循環(huán)運(yùn)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)增值、逐步滾大;資本又具有流動(dòng)性,哪個(gè)地方環(huán)境好、能夠增值,它就流向哪里;資本還有冒險(xiǎn)性。馬克思有一句名言,“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),資本就大膽起來(lái)”。“如果有10的利潤(rùn),它就保證到處被使用;有20的利潤(rùn),它就活躍起來(lái);有50的利潤(rùn),它就鋌而走險(xiǎn);為了100的利潤(rùn),它就敢踐踏一切人間法律;有300的利潤(rùn),它就敢犯任何罪行,甚至冒絞首的危險(xiǎn)。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立對(duì)資本特性的發(fā)揮創(chuàng)造了非常有利的條件,一方面只要我們積極創(chuàng)造條件組織好資源,我們就能發(fā)展;另一方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的很多平衡都被這種資本特性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合所打破。這里有幾個(gè)理念需要澄清。(1)生產(chǎn)和消費(fèi)的平衡問(wèn)題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)和消費(fèi)具有明顯的區(qū)域性平衡的特征,按計(jì)劃生產(chǎn)、按計(jì)劃供應(yīng)是維持這種平衡的主要手段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下這種平衡已不復(fù)存在,物流基地的消費(fèi)就可以大于生產(chǎn),而在生產(chǎn)基地則生產(chǎn)又可以大于消費(fèi)。如義烏作為全國(guó)小商品批發(fā)市場(chǎng),其消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)。(2)信貸平衡也就是通常所說(shuō)的存貸比的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,一個(gè)地方的金融信貸,只有吸收多少存款才能發(fā)放多少貸款,也就是說(shuō),在一定區(qū)域內(nèi)只能用這個(gè)區(qū)域內(nèi)老百姓的錢(qián)來(lái)搞建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,哪個(gè)區(qū)域發(fā)展得快、效益好,資本就向那里流動(dòng),就在那里擴(kuò)張。生產(chǎn)力絕不可能在全國(guó)每個(gè)行政區(qū)域內(nèi)都平衡發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力大、效益好的地方,應(yīng)該成為各種資源快速聚集的地方。在這種條件下,從全國(guó)來(lái)說(shuō),需要統(tǒng)籌考慮存貸比,對(duì)于一個(gè)地方來(lái)講,背這個(gè)包袱是沒(méi)必要的。(3)再如農(nóng)輕重產(chǎn)業(yè)比例平衡的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是從區(qū)域的資源和市場(chǎng)條件出發(fā),考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)是否合理。因?yàn)橹埸c(diǎn)和落腳點(diǎn)都是放在區(qū)域自身的條件上,因而區(qū)域性經(jīng)濟(jì)是小而全的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資源和市場(chǎng)是一種全國(guó)性及至國(guó)際性的,是開(kāi)放的,絕不會(huì)僅僅限定在一個(gè)區(qū)域之內(nèi),因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)再搞小而全是沒(méi)有出路的。新加坡自已不生產(chǎn)一粒糧食,荷蘭卻將農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重中之重,而他們都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家。從以上三個(gè)方面我們可以看出,資本的特性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)結(jié)合,決定了能否吸引資源成為一個(gè)地方發(fā)展的關(guān)鍵。只要我們對(duì)市場(chǎng)配置資源的決定性作用有充分、到位的理解,努力創(chuàng)造一個(gè)有利于資本進(jìn)入、有利于生產(chǎn)要素聚集的良好環(huán)境,就完全可以利用資本的特性來(lái)引進(jìn)資源,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。這也是用市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)手段來(lái)聚集資源的關(guān)鍵。

  二是要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)以利益為內(nèi)在動(dòng)力,以競(jìng)爭(zhēng)為生存手段的動(dòng)態(tài)體系,“市場(chǎng)不相信眼淚”,市場(chǎng)不同情弱者。“市場(chǎng)選擇,適者生存”是它遵循的基本法則,優(yōu)吃劣、大吃小、快吃慢是它的基本游戲規(guī)則,而且還具有

  “馬太效應(yīng)”。一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)在這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中能否生存并取得一定的業(yè)績(jī),關(guān)鍵取決于能否適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。而要適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,需要我們改變傳統(tǒng)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):(1)大與小的關(guān)系??匆粋€(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大與小,不能只看地域面積、級(jí)別高低、規(guī)??偭看笮?,關(guān)鍵要看它的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大小。這里還要解決一個(gè)“官本位”的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,人們級(jí)別的高低由上級(jí)來(lái)決定,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完全可以通過(guò)自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)“自我提拔”。如比爾&am#8226;蓋茨擁有資產(chǎn)570億美元,從經(jīng)濟(jì)總量上講相當(dāng)于世界經(jīng)濟(jì)總量的1/360,比世界排名第39位、經(jīng)濟(jì)總量532億的希臘還高,你說(shuō)他是什么級(jí)別?(2)高與低的關(guān)系。評(píng)價(jià)一個(gè)地方發(fā)展水平高與低,不能只看它經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有水平,關(guān)鍵要看它的市場(chǎng)化水平、開(kāi)放水平,只要市場(chǎng)化水平高、開(kāi)放程度高,競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng),就能迅速聚集起資源,加快發(fā)展甚至實(shí)現(xiàn)幾何增長(zhǎng)。(3)好與差的關(guān)系。評(píng)價(jià)一個(gè)地方好與差,關(guān)鍵要看它的發(fā)展機(jī)制、綜合環(huán)境。也就是說(shuō),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在于提高市場(chǎng)化水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變思維方式,尊重市場(chǎng)規(guī)律,充分認(rèn)識(shí)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,始終堅(jiān)持用市場(chǎng)的眼光去審時(shí)度勢(shì),用市場(chǎng)化的手段來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題,做不到這一點(diǎn),就不可能實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。

  第二,充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。這個(gè)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)了全面發(fā)展,即不僅注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且要注重社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展;強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)發(fā)展,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人的全面發(fā)展要相互協(xié)調(diào);強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展,即經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不只注重當(dāng)代人的發(fā)展,還要處理好近期發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,考慮子孫后代的發(fā)展,不僅要注重量的增長(zhǎng),而且要注重質(zhì)的提高??茖W(xué)的發(fā)展觀既包含了經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也包括了社會(huì)指標(biāo),既包含了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也包括了人與自然的和諧發(fā)展,

  這種發(fā)展觀將是我們今后實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的行動(dòng)指南,是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,也是解決當(dāng)前所有矛盾要把握的基本原則,我們要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解上,要從實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確、全面地把握,防止片面性、絕對(duì)化。從我市實(shí)際來(lái)看,要特別注意把握好以下兩點(diǎn)。

  一是關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。我們往往有一個(gè)思維定勢(shì),一講到協(xié)調(diào)發(fā)展,就認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了,社會(huì)發(fā)展慢了,社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差距、不協(xié)調(diào)。實(shí)際上這個(gè)思維定勢(shì)是不準(zhǔn)確的。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展,是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都處于相互促進(jìn)地位的發(fā)展。從我市情況來(lái)看,既有社會(huì)事業(yè)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的情況,也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平落后于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,這也是不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低的問(wèn)題是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾。如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是協(xié)調(diào)發(fā)展,不能一說(shuō)協(xié)調(diào)發(fā)展就是強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展。

  二是關(guān)于適度調(diào)整問(wèn)題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整,深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,把握全局、解決矛盾,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的“32字方針”,這是我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作的基本指導(dǎo)方針,必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。在貫徹落實(shí)中,要注意全面準(zhǔn)確地把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,特別是要正確理解穩(wěn)定政策、適度調(diào)整的問(wèn)題。穩(wěn)定政策,我們可以理解為世界范圍內(nèi)和平與發(fā)展的主題沒(méi)有變,中央關(guān)于加快發(fā)展的要求沒(méi)有變,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針沒(méi)有變,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策沒(méi)有變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路也沒(méi)有變。適度調(diào)整是指為了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行的適度調(diào)整。我們可以從調(diào)整的力度、手段和對(duì)象三個(gè)方面來(lái)準(zhǔn)確理解適度調(diào)整的含義:力度適當(dāng)是注重微調(diào),不搞“急剎車”;手段適當(dāng)是主要靠市場(chǎng)化手段,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,如對(duì)耕地采取更為嚴(yán)格的保護(hù)政策、適當(dāng)控制貨幣信貸的投放等;對(duì)象適當(dāng)是注意區(qū)別對(duì)待,不搞“一刀切”,該支持的支持,該限制的限制,中央明確提出是對(duì)部分地區(qū)和部分領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整,主要是解決盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。對(duì)我們來(lái)說(shuō),要特別注意把握好三個(gè)問(wèn)題:(1)土地問(wèn)題。中央采取更加嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,主要是保護(hù)農(nóng)民利益、解決糧食安全和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。在這件事上,一方面要態(tài)度積極,嚴(yán)格執(zhí)行中央的規(guī)定,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益,決不能頂風(fēng)而上。另一方面,要搞好科學(xué)規(guī)劃,把現(xiàn)有的存量土地利用好,把有關(guān)項(xiàng)目的用地依法規(guī)劃好、安排好。(2)對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)問(wèn)題,一方面按照中央和省里的規(guī)定,沒(méi)有經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的,不要再掛開(kāi)發(fā)區(qū)的牌子;另一方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展,必須考慮功能區(qū)域劃的問(wèn)題,把現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)區(qū)管好、辦好,工業(yè)發(fā)展必須實(shí)行區(qū)域化,有一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目,但不能亂圈濫占土地,也不能叫開(kāi)發(fā)區(qū)。(3)關(guān)于解決盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。中央指的是盲目投資的低水平建設(shè),概念一定要搞清楚,具體問(wèn)題具體分析,在把握上就是要按中央的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)辦,不能“一網(wǎng)打了滿河魚(yú)”。

  總之,解決好這些問(wèn)題,根本的還是要靠發(fā)展,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,對(duì)我們來(lái)說(shuō),一方面要保持加快發(fā)展的主調(diào)不變、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心決心不變、確定的學(xué)趕威海的目標(biāo)不變,堅(jiān)持把發(fā)展的情況作為落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的試金石。另一方面,要把干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,不斷鞏固和發(fā)展當(dāng)前來(lái)之不易的良好勢(shì)頭。作為一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者,就應(yīng)該講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),做好結(jié)合的文章,不僅想干事、能干事,還要會(huì)干事;不僅要講政策,還要講策略;不僅要把事情做對(duì),還要把事情做好。

  三、明年經(jīng)濟(jì)工作需要重點(diǎn)解決的幾個(gè)問(wèn)題

  對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體思路和工作任務(wù)要求,兆前書(shū)記已經(jīng)講得很明確了,各級(jí)各部門(mén)要按照這個(gè)總要求,結(jié)合自己的實(shí)際,認(rèn)真研究好自己的工作?,F(xiàn)在我就如何抓好落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)方面的問(wèn)題。

  (一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年乃至今后整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的主線緊緊抓住不放,按照“突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的總體思路,切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  要以農(nóng)民增收為核心,抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、確保糧食安全的前提下,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為動(dòng)力,進(jìn)一步抓好種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),積極生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。突出抓好養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè),盡快使畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值趕上并超過(guò)種植業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民增收和就業(yè)空間。要大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),努力提高輻射帶動(dòng)能力。大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入,搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

  以膨脹總量、提高效益、增強(qiáng)后勁為重點(diǎn),加快培育壯大制造業(yè)。省委、省政府作出了建設(shè)半島制造業(yè)基地的決定,我們要充分發(fā)揮接近日韓、交通便利的優(yōu)勢(shì),借題發(fā)揮,乘勢(shì)而上,積極承接外來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷壯大工業(yè)實(shí)力。繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),加快現(xiàn)有企業(yè)的改造擴(kuò)張,鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

  以提高城市繁榮程度為目標(biāo),大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。在繁榮發(fā)展商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息產(chǎn)業(yè)、文化娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是充分發(fā)揮我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大宣傳力度,積極創(chuàng)造條件,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,放開(kāi)已購(gòu)公房上市交易,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

  大力調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從我市情況看,國(guó)有企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)比重都很低,整體上非公有制經(jīng)濟(jì)完全可以唱主角。要加快公有資本從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出步伐,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入“門(mén)檻”,

  廢除各種歧視性規(guī)定,革除一切制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙,積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與公有企業(yè)改革,把公退和民進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步研究政策,特別是從信貸、擔(dān)保等方面加大扶持力度,努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

  (二)關(guān)于加快市場(chǎng)化進(jìn)程問(wèn)題。一個(gè)地方發(fā)展活力的大小,關(guān)鍵取決于市場(chǎng)化程度的高低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系和政府是三個(gè)相互作用的最基本的要素。有沒(méi)有多元化的市場(chǎng)主體,能不能形成完善的市場(chǎng)體系以及政府的作用發(fā)揮如何,這三個(gè)方面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要。要按照xx屆三中全會(huì)的要求,在加快市場(chǎng)化取向改革、突破影響發(fā)展的體制性障礙、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面邁出更大的步子。

  要大力培植多元化的市場(chǎng)主體。主要是抓好兩條:一條是深化企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使我們的企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的“市場(chǎng)主體”。對(duì)已經(jīng)改制的企業(yè),要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求,進(jìn)一步搞好規(guī)范和完善;對(duì)還沒(méi)改制的企業(yè),要加大推進(jìn)力度,盡快實(shí)現(xiàn)突破。另一條是高度重視產(chǎn)權(quán)制度改革,在“多元化”上下功夫,既要搞好現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,又要多方培育壯大新的企業(yè),特別是形成一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、多種所有制、組織形式多樣的市場(chǎng)主體,奠定日照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

  要加快培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)體系的重要組成部分,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的空間環(huán)境。要按照統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的要求,培育提升商品市場(chǎng),加快發(fā)展土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等各類要素市場(chǎng),積極發(fā)展律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等各類中介機(jī)構(gòu),規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)化服務(wù)組織,在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用,促進(jìn)生產(chǎn)要素的大流動(dòng)、大重組,使各類資源真正能配置到最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)中去,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。堅(jiān)持行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,建立政府、企業(yè)和個(gè)人三級(jí)社會(huì)信用體系,加快

  “誠(chéng)信日照”建設(shè)。

  要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。以城建、水利等公用事業(yè)改革為突破口,加大事業(yè)單位管理體制、用人制度、分配制度改革力度,加快事改企、企改制步伐,盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步放開(kāi)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,逐步建立起投資多元化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、管理法制化的城市公用事業(yè)市場(chǎng)體系。要加快教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等社會(huì)事業(yè)的市場(chǎng)化取向改革,積極推行全員聘任制,探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

  要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,深化行政管理體制改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,把應(yīng)該管的事管好,把不該管的事放開(kāi),切實(shí)解決政府管理越位、缺位和錯(cuò)位問(wèn)題,加快構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì),把該由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的還給市場(chǎng),該由企業(yè)決定的還給企業(yè),在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。圍繞政府提速,進(jìn)一步強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能,努力辦成集約、方便、高效的政務(wù)超市,切實(shí)提高行政效能。認(rèn)真實(shí)施政府工作陽(yáng)光工程,完善科學(xué)民主決策機(jī)制,不斷提高決策的質(zhì)量和水平。

  (三)關(guān)于實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略問(wèn)題。實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)日照跨越式發(fā)展的根本出路、唯一出路。要立足我市得天獨(dú)厚的開(kāi)放優(yōu)勢(shì),充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。

  加大招商引資力度。要把招商引資作為擴(kuò)大開(kāi)放的主要抓手,緊緊抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇,加大工作力度,使明年的利用外資有一個(gè)大的突破。在招商對(duì)象上,要瞄準(zhǔn)韓、日、臺(tái),積極實(shí)施借韓興市戰(zhàn)略,加大產(chǎn)業(yè)招商力度,突出抓好制造業(yè)項(xiàng)目和加工貿(mào)易項(xiàng)目的引進(jìn)。在招商領(lǐng)域上,要實(shí)行三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),加快旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的利用外資。在招商方式上,突出專業(yè)招商、以商招商、企業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)上招商等形式,強(qiáng)化責(zé)任招商,不斷改進(jìn)招商方式,拓寬引資渠道,增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性、實(shí)效性。在招商載體上,要突出園區(qū)和現(xiàn)有骨干企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn),著力抓好日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和山海天旅游度假區(qū)等園區(qū)建設(shè),搭建對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。各區(qū)縣要搞好工業(yè)基地建設(shè),并按程序報(bào)批。要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)走出國(guó)門(mén),依大靠強(qiáng),逐步成為招商引資的主體。同時(shí),要搞好對(duì)內(nèi)開(kāi)放,強(qiáng)化日照以外都是外、外幣本幣都是錢(qián)、內(nèi)資外資一齊引的觀念,進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)招商力度,力爭(zhēng)全年引進(jìn)內(nèi)資100億元。特別是要強(qiáng)化主動(dòng)接軌青島的意識(shí),做好借助青島加快日照發(fā)展的文章,這項(xiàng)工作要盡快破題,爭(zhēng)取近期有明顯進(jìn)展。

  大力發(fā)展加工貿(mào)易。要抓住當(dāng)前國(guó)外的加工制造業(yè)加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移、國(guó)內(nèi)的加工貿(mào)易由南向北梯次推進(jìn)的有利時(shí)機(jī),積極發(fā)動(dòng)和組織國(guó)有、民營(yíng)、外企和臨城、臨港的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居,充分發(fā)揮港口、園區(qū)、現(xiàn)有加工企業(yè)、保稅工廠的載體作用,面向日、韓、港、臺(tái),積極吸引、承接和興辦加工貿(mào)易項(xiàng)目,盡快形成鋪天蓋地的火熱局面。要加快出口加工區(qū)的籌建步伐,切實(shí)解決制約加工貿(mào)易發(fā)展的政策配套等問(wèn)題。要突出發(fā)展水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝和機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易,努力使我市成為面向日韓等周邊國(guó)家和地區(qū)的加工基地、裝配基地、出口基地。

  推動(dòng)思想觀念和行為方式與國(guó)際慣例接軌。對(duì)外開(kāi)放不僅包括市場(chǎng)、資源的開(kāi)放,而且包括思想觀念、行為方式的接軌。從一定意義上來(lái)說(shuō),后者比前者更為重要。做到觀念接軌,關(guān)鍵是要樹(shù)立開(kāi)放、包容、創(chuàng)新、重商的思想。三十年前的韓國(guó)和加納同處一個(gè)發(fā)展水平,一個(gè)靠開(kāi)放立國(guó)的理念步入了中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列,一個(gè)長(zhǎng)期閉關(guān)鎖國(guó),至今仍為貧窮國(guó)家。從我市看,由于歷史原因,觀念的基礎(chǔ)具有較強(qiáng)的農(nóng)耕色彩,在一定程度上有著封閉性、單一性和排它性弱點(diǎn),這與國(guó)際化、市場(chǎng)化的時(shí)代特征格格不入,必須下決心加以改造。做到行為方式的接軌,關(guān)鍵在于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。既要著力營(yíng)造對(duì)國(guó)內(nèi)外各類生產(chǎn)要素有巨大吸引力、凝聚力的良好投資環(huán)境,又要著力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境;既要建立起能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化要求的發(fā)展環(huán)境,還要建立起能夠適應(yīng)外商工作和生活的“仿真”環(huán)境,使日照不僅成為最佳人居城市,而且成為最佳創(chuàng)業(yè)城市。

  (四)關(guān)于培育特色經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。一是大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。要按照建設(shè)“多功能、綜合性、現(xiàn)代化”億噸大港的要求,進(jìn)一步修訂完善港口總體規(guī)劃,優(yōu)化港口布局,加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做大做強(qiáng)日照港群。明年要全力推進(jìn)日照港20萬(wàn)噸礦石碼頭、集裝箱碼頭、散糧碼頭、嵐山港化工泊位及通用泊位等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)日照港至嵐山港的快速通道,打通日照港東西港區(qū),啟動(dòng)日照中心漁業(yè)碼頭和嵐山港北港區(qū)建設(shè)。圍繞冶金、糧油加工、液體化工、木制品加工、能源和漿紙六大產(chǎn)業(yè),繼續(xù)實(shí)行傾斜扶持政策,加快臨港工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。突出抓好日鋼和濟(jì)鋼一期項(xiàng)目建設(shè),盡快啟動(dòng)森博漿紙與金鷹集團(tuán)合資項(xiàng)目,搞好新良油脂、大海油脂、凌云海制糖二期和大地彩涂板續(xù)建工程,積極推進(jìn)日照電廠二期、煉油等項(xiàng)目前期工作,加快培育年銷售收入過(guò)500億元的行業(yè)和過(guò)100億元的企業(yè),努力形成富有日照特色的產(chǎn)業(yè)集群。要借助港路交通優(yōu)勢(shì),加快港口物流業(yè)發(fā)展,盡快把日照建設(shè)成為陸橋東部商貿(mào)物流中心。

  二是發(fā)展壯大旅游業(yè)。要充分利用好中國(guó)優(yōu)秀旅游城市這塊金字招牌,加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快與省內(nèi)兩條重點(diǎn)旅游線路的銜接,努力打造“黃金海岸旅游”、“生態(tài)旅游”、“度假旅游”、“三S旅游”品牌。加大對(duì)旅游資源的深度開(kāi)發(fā)力度,整合資源,打造精品,提升優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)抓好太陽(yáng)城主題公園、海洋生物館等一批大體量的龍頭項(xiàng)目建設(shè),提高日照旅游的檔次水平和吸引力。搞好旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是加快高星級(jí)酒店和大體量經(jīng)濟(jì)型度假酒店的建設(shè),不斷提高旅游接待能力。

  三是積極探索發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)代會(huì)展業(yè)是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是高收入、高贏利的行業(yè)。要充分發(fā)揮我市的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及山東體育學(xué)院等設(shè)施優(yōu)勢(shì),繼續(xù)運(yùn)用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,加快發(fā)展壯大我市會(huì)展產(chǎn)業(yè)。要突出抓好市會(huì)展中心等一批會(huì)展場(chǎng)館建設(shè),努力提高我市承接各類國(guó)際、國(guó)內(nèi)會(huì)議的能力和水平。積極承辦各類國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事和各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng),加快培育日照的會(huì)展品牌。

  四是加快發(fā)展大學(xué)經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)“大學(xué)科技園、生態(tài)觀光園、文化旅游園”為目標(biāo),努力把大學(xué)科技園建成高等教育基地、科技創(chuàng)新基地和成果轉(zhuǎn)化基地。堅(jiān)持“爭(zhēng)引、建設(shè)、管理”并重,進(jìn)一步加快大學(xué)科技園建設(shè)。明年開(kāi)工建設(shè)曲阜師范大學(xué)、山東體育學(xué)院三期工程和學(xué)生生活區(qū)三期工程,確保濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、山東水利職業(yè)學(xué)院、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安翻譯學(xué)院一期建成開(kāi)學(xué),在校大學(xué)生達(dá)到4萬(wàn)人,新進(jìn)園大學(xué)2所。以大學(xué)科技園為依托,搞好校企合作,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

  (五)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一方面繼續(xù)堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,高水平經(jīng)營(yíng)”,搞好城鎮(zhèn)建設(shè),提高城市化水平。明年市區(qū)重點(diǎn)抓好萬(wàn)平口世帆賽基地建設(shè)和火車站、燈塔廣場(chǎng)等5處廣場(chǎng)改造以及沙墩河改造工程,新增城市綠化面積260萬(wàn)平方米。加快舊城改造步伐,逐步解決“城中村”問(wèn)題。各區(qū)縣也都要在提高城市化水平上邁出新步伐,做出新業(yè)績(jī)。另一方面要把城市和農(nóng)村發(fā)展作為一個(gè)整體,統(tǒng)一規(guī)劃,通盤(pán)考慮,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)界限,加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)各類市場(chǎng)要素雙向流動(dòng)的通道。關(guān)鍵是做足做好兩個(gè)字的文章:一個(gè)是“減”的文章,就是最大限度地減少農(nóng)民數(shù)量,加快戶籍、用工和社會(huì)保障制度改革,全面革除妨礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的體制性障礙,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;另一個(gè)是“加”的文章,就是增加城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、人才向農(nóng)村的流動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)工商企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)村注入資金、擴(kuò)散技術(shù)、輸送人才,大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展??h域經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一翼,必須高度重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快縣域綜合改革,擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng),立足本地資源優(yōu)勢(shì),加快縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好港路優(yōu)勢(shì)與各區(qū)縣比較優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的文章,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加大政策扶持力度,加快市區(qū)至嵐山、市區(qū)至五蓮縣潮河鎮(zhèn)的公路建設(shè),推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與莒縣的合作,積極營(yíng)造良好的環(huán)境和條件,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)建市戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展體育事業(yè),認(rèn)真辦好全國(guó)帆船錦標(biāo)賽,全力備戰(zhàn)世帆賽。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,開(kāi)工建設(shè)市疾病控制中心和傳染病醫(yī)院,爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城的驗(yàn)收。大力發(fā)展科技、教育、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè),加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理,正確處理人民內(nèi)部矛盾,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),努力為改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

  (六)關(guān)于認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題。堅(jiān)持把人民群眾利益放在首位,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。群眾利益無(wú)小事。要緊緊抓住當(dāng)前人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。

  千方百計(jì)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,把促進(jìn)就業(yè)放在突出位置,全面落實(shí)扶持就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策。進(jìn)一步完善再就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)援助,抓好職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。把加快發(fā)展作為擴(kuò)大就業(yè)的根本途徑,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出,拓展就業(yè)空間。切實(shí)抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、城市低保工作、城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè),逐步建立健全與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。

  認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的問(wèn)題。抓好《農(nóng)村土地承包法》的貫徹實(shí)施,規(guī)范企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民租賃農(nóng)戶承包地行為,堅(jiān)決糾正違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益的做法。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,加強(qiáng)農(nóng)村“兩工”管理,兌現(xiàn)落實(shí)取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅率和將糧食流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼直接貼補(bǔ)農(nóng)民的政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。采取有力措施,解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水解困工程,解決75個(gè)村的飲水困難。加快推進(jìn)村村通油路工程,年內(nèi)完成農(nóng)村公路改造1100公里。在城市建設(shè)中,要切實(shí)解決好城市拆遷等方面的問(wèn)題,維護(hù)好拆遷群眾利益。元旦春節(jié)之前,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)上級(jí)黨委政府的號(hào)召,廣泛深入基層、深入群眾,訪貧問(wèn)苦,特別是要認(rèn)真解決城鄉(xiāng)困難群眾、鰥寡孤獨(dú)老人等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題,千方百計(jì)為群眾排憂解難,密切黨群干群關(guān)系。

  同志們,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。我們一定要按照中央和省、市委的要求,把握全局,突出重點(diǎn),堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,全面完成明年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)日照跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇11

  尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

  今天的大會(huì)是繼1998年后召開(kāi)的又一次高規(guī)格的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視,更是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛(ài),必將使我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化,服務(wù)再優(yōu)越,發(fā)展再加快,預(yù)示著我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來(lái)新的春天。

  近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)的大力支持下,我局著眼大局,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),從強(qiáng)化服務(wù)入手,圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開(kāi)展了一系列卓有成效的工作,在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績(jī),有力的促進(jìn)了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份,全縣新增私營(yíng)企業(yè)362家,同比增長(zhǎng)80﹪,總數(shù)達(dá)到了1858家,同比增長(zhǎng)33﹪;實(shí)繳稅金3.6億元,同比增長(zhǎng)57.5﹪。

  下一步,我們將以此會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:

  一是加大政策宣傳和政策的運(yùn)用。政策是導(dǎo)向、是動(dòng)力、是環(huán)境,要使政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果,必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅(jiān)強(qiáng)決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心,使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo),發(fā)展者有方向,成長(zhǎng)者有膽量,創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開(kāi)視野,立足區(qū)域市場(chǎng),占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)、網(wǎng)等媒體加大宣傳力度,使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解、走進(jìn)。同時(shí)向企業(yè)解讀政策,指導(dǎo)運(yùn)用政策,使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實(shí)的同時(shí),積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的政策支持,實(shí)現(xiàn)政策資源流向最大化。

  二加強(qiáng)指導(dǎo)示范服務(wù)。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的培育,形成集聚優(yōu)勢(shì)。爭(zhēng)取到20xx年,全縣培養(yǎng)形成年?duì)I業(yè)收入過(guò)10億元的產(chǎn)業(yè)集群 個(gè),過(guò)50億元的 個(gè),過(guò)100億元的 個(gè)。逐步形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、配套企業(yè)相互銜接、關(guān)聯(lián)企業(yè)緊密對(duì)接的全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展模式,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“鋪天蓋地”的局面形成構(gòu)筑脊梁。二是嵌入科技基因,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)建設(shè)不放松,培養(yǎng)和吸納人才,持續(xù)引導(dǎo)中小企業(yè)注入科技元素,不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。扶持特色突出、成長(zhǎng)性好、科技含量高的中小企業(yè)做大做強(qiáng)。支持中小企業(yè)“專、精、特、新”技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,從而推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。以“創(chuàng)辦小企業(yè),開(kāi)發(fā)新崗位,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”為宗旨,以推進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)園區(qū)、孵化器、小城鎮(zhèn)等載體作用,建立市場(chǎng)化運(yùn)作為主,政府扶持引導(dǎo)為輔的運(yùn)作機(jī)制,推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建梯隊(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu),為企業(yè)成長(zhǎng)壯大建立后備軍

  三、加強(qiáng)公共服務(wù)。一是擴(kuò)建、完善服務(wù)平臺(tái)。20xx年,按照上級(jí)的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心,使公共服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等功能,使其成為全方位、立體化、全市一流的社會(huì)服務(wù)體系,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)。適時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆選舉,在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會(huì)的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會(huì)建設(shè),進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。20xx年,我局將實(shí)施“123”培訓(xùn)計(jì)劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí),對(duì)200名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn),對(duì)300名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時(shí)注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng),著力打造一支踏實(shí)奮進(jìn)、有愛(ài)心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊(duì)伍,使企業(yè)發(fā)展后繼有人。

  四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實(shí)省、市主管部門(mén)關(guān)于電子商務(wù)工作的要求,力爭(zhēng)三年時(shí)間打造成一個(gè)專業(yè)淘寶村,一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)市場(chǎng),一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)園區(qū),三個(gè)“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。

  會(huì)后,我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè),貼近實(shí)際,整合資源,深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo),細(xì)化分解、強(qiáng)化措施,全面抓好貫徹落實(shí)。

  謝謝大家!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇12

  同志們:

  這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前形勢(shì),部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講四個(gè)問(wèn)題。(開(kāi)篇點(diǎn)明召開(kāi)此次會(huì)議的主旨,即:學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析形勢(shì),安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入,言簡(jiǎn)意賅,令人一目了然。)

  一、20xx年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年

  一年來(lái),全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求,圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略,做了大量扎實(shí)有效的工作,全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長(zhǎng),蓄勢(shì)后發(fā)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。(簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況,指明了取得的成績(jī)。)

  一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng),綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計(jì)20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元,比上年增長(zhǎng)4%;全部財(cái)政收入××億元,增長(zhǎng)8%,地方一般預(yù)算收入××億元,增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)××億元,增長(zhǎng)2%;地稅收入增長(zhǎng)18%;城市居民人均可支配收入×××××元,農(nóng)民人均純收入××××元,分別增長(zhǎng)11%和1%。

  二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤,我市被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市;強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程,新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個(gè),新增優(yōu)質(zhì)奶牛××萬(wàn)頭,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%;積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工,綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%,提高了3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯,新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目×××個(gè),總投資×××億元。

  三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目,發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),著力推進(jìn)“三個(gè)一百”工程,全市億元以上在建項(xiàng)目××個(gè),完成投資××億元;千萬(wàn)元以上項(xiàng)目××個(gè),××個(gè)開(kāi)工建設(shè)。

  四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開(kāi)放,發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市×××家國(guó)有集體企業(yè),完成改制×××家,新改制××家。深化行政審批制度改革,取消審批事項(xiàng)××項(xiàng),××個(gè)部門(mén)×××項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)外開(kāi)放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資××××萬(wàn)美元,完成出口總額××億美元。

  五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐,市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資××億元的××項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理,實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程,規(guī)范街頭攤點(diǎn),占道經(jīng)營(yíng)等影響交通的問(wèn)題得到初步緩解。

  六是堅(jiān)持以人為本,加大解決民生問(wèn)題的工作力度,發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財(cái)力非常緊張的情況下,市本級(jí)剛性支出增加×億元用于民生問(wèn)題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,并且市財(cái)政投入×××萬(wàn)元,用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進(jìn)一步完善。同時(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安防控體系建設(shè),全市政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

  (以凝練的語(yǔ)言分類進(jìn)行歸納總結(jié),用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績(jī),數(shù)字最鮮明,也最能說(shuō)明問(wèn)題,達(dá)到了鼓舞士氣的目的。)

  二、在跨越發(fā)展的征程中,我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

  縱觀當(dāng)前形勢(shì),國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利,支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒(méi)有發(fā)生變化,為我們跨越發(fā)展提供了良好的時(shí)代背景。xx大勝利召開(kāi),為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力。具體看,我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動(dòng)的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起,以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè),國(guó)內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚,為我市吸引國(guó)內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度,必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來(lái),經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放,我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,全市上下力量已經(jīng)聚起來(lái)、干勁已經(jīng)鼓起來(lái),你爭(zhēng)我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時(shí),我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如:區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源,后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

  (“一年之計(jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”,經(jīng)濟(jì)工作也不例外,做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢(shì),要搶抓機(jī)遇,機(jī)不可失,時(shí)不再來(lái),目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。)

  在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時(shí),更要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來(lái),就是“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字。所謂“急”,就是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇,如何牢牢把握顯得十分急迫??吹綑C(jī)遇是能力,抓住機(jī)遇是水平。對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的,更不會(huì)是一成不變的,如果我們抓不牢、用不好,貽誤了發(fā)展,那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”,就是我們自身存在著諸多問(wèn)題,發(fā)展的道路并不平坦。主要是:農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差,缺乏增收新渠道,農(nóng)民增收難度大;建市晚,社會(huì)事業(yè)欠賬較多,民生問(wèn)題難度大;既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,又要保持較快增長(zhǎng),如同彎道加速,調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險(xiǎn)”,就是面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大,隨時(shí)有被邊緣化的危險(xiǎn)。所謂“重”,就是面對(duì)今年較多不確定因素,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財(cái)政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

  (僅用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn),分析客觀實(shí)在,說(shuō)明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。)

  總之,機(jī)遇催人奮進(jìn),挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個(gè)大有作為的時(shí)代,只要我們牢牢抓住機(jī)遇,利用好有利條件,××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

  三、提速攻堅(jiān),重點(diǎn)突破,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

  20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見(jiàn)效之年。做好今年的工作,對(duì)于完成“”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新××,意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:(略)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:(略)。具體要求就是六個(gè)字:攻堅(jiān)、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把握好以下四個(gè)原則:一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開(kāi)放并重。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。

  (明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào),工作思路清晰,目標(biāo)明確。)

  20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨,要統(tǒng)籌安排,精心組織,力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

  第一,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國(guó)全省看,以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)展開(kāi)。誰(shuí)調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快,誰(shuí)就能贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。就我市而言,必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合,加快調(diào)整升級(jí)步伐,關(guān)鍵要在三個(gè)方面快速推進(jìn)。

  再提速,工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)

  再升溫,服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。(略)

  再加力,重大項(xiàng)目要有大突破。(略)

  (提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三方面措施,用三個(gè)排比句提綱挈領(lǐng)式開(kāi)頭,不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),節(jié)奏明快,而且語(yǔ)言流暢,鏗鏘有力,極富鼓動(dòng)性。)

  第二,用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求,以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措,加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識(shí)培育新型農(nóng)民。

  (指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。)

  第三,加快改革開(kāi)放步伐,在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌:一是外引,就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激,就是激活市場(chǎng)主體。三是合作,就是加強(qiáng)區(qū)域合作。

  (簡(jiǎn)單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個(gè)字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法,比用大量的語(yǔ)言講道理效果要好得多。)

  第四,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

  第五,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。

  第六,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。

  四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),為又好又快發(fā)展提供保證

  一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù),必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹(shù)立和強(qiáng)化“四種意識(shí)”,即強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和跨越發(fā)展的意識(shí)、克服畏難思想和悲觀情緒,強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識(shí);強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識(shí);強(qiáng)化整體意識(shí)和全局意識(shí),努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強(qiáng)市之路。

  二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)基層和社會(huì)的水平。

  三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢(shì)下的群眾工作,必須注意把握好三點(diǎn):一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事。三是關(guān)注弱勢(shì)群體的基本保障。

  四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。

  (增本領(lǐng)才能更好地干好工作,此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)工作適用,而且對(duì)做好其他工作也非常適用,站位高,指導(dǎo)性強(qiáng),意義深遠(yuǎn)。)

  同志們,××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,重任在肩,時(shí)不我待。我們一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奮力進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇13

  同志們:

  今天,我們召開(kāi)市政府全體會(huì)議暨全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),主要是基于三方面考慮:

  一是常規(guī)性盤(pán)點(diǎn)總結(jié)工作,上半年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂”的態(tài)勢(shì),基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”;下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須后程發(fā)力、實(shí)現(xiàn)趕超,因此需要好好動(dòng)員布置。

  二是近期,中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì),省里召開(kāi)了省委會(huì)研判半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),上饒市也召開(kāi)了全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)、分析和部署。這些會(huì)議精神我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。

  三是受換屆影響,各地各單位人事將有一些調(diào)整,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆,新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多,而且多以年輕同志為主,需要鼓鼓勁、加加油。

  剛才,市直6 個(gè)部門(mén)、“14+3”負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言,各位副市長(zhǎng)也結(jié)合各自分管工作,總結(jié)了半年工作,分析了當(dāng)前形勢(shì),特別是對(duì)進(jìn)入第一方陣存在的差距,以及如何縮短差距、迎頭趕上,談了下步打算,大家講的都很到位,我完全贊成,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  第一,關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作,我們頂住了下行壓力,取得的成績(jī)來(lái)之不易

  上半年,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)“四個(gè)不斷、五個(gè)持續(xù)”的特點(diǎn)。

  一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷增長(zhǎng)。上半年,全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4 億元,增長(zhǎng)9.7%。全市完成財(cái)政總收入18.1 億元,總量列上饒第2 位,增長(zhǎng)8.1%;500 萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資73.1 億元,增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額20 億元,增長(zhǎng)13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3 億元,增長(zhǎng)9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時(shí),總量列上饒第1 位,增長(zhǎng)7.5%;實(shí)際利用外資2850萬(wàn)美元;利用省外20xx萬(wàn)元以上資金19.4 億元,增長(zhǎng)10.4%。

  二是項(xiàng)目建設(shè)不斷加快。全市55 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資29.7 億元,當(dāng)年累計(jì)完成投資13.1 億元,創(chuàng)歷年新高,增長(zhǎng)122%。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)際到位資金 34.9 億元,增長(zhǎng)6.7%。其中,進(jìn)展較好的項(xiàng)目有:省重點(diǎn)工程項(xiàng)目德興潭埠500 千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項(xiàng)目一期9 棟全部封頂,完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000 噸窗簾鋁合金窗簾配件項(xiàng)目多棟廠房建設(shè)即將封頂。

  三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開(kāi)展了“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)了縣級(jí)公立醫(yī)院改革、公務(wù)用車制度改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革等領(lǐng)域改革。著力推進(jìn)財(cái)稅改革,穩(wěn)妥實(shí)施營(yíng)改增全面試點(diǎn)。加大聯(lián)合治超力度,得到了省、上饒市認(rèn)可,并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗(yàn)”。

  四是雙創(chuàng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。上半年新增私營(yíng)企業(yè)283 戶,新增個(gè)體工商戶944 戶,新增注冊(cè)資本1.13 億元。完成專利申請(qǐng)受理量241 件,專利授權(quán)量115 件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成,標(biāo)志著我市在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面邁出了新步伐。國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”通過(guò)省科技廳驗(yàn)收,德興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動(dòng)。

  五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入55億元,增長(zhǎng)14.9%;工業(yè)增加值12.5 億元,增長(zhǎng)11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機(jī)械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入39.7億元,占全部規(guī)上工業(yè)比重達(dá)73.9%。

  六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。加快推進(jìn)了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》,籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì),明確為正科級(jí)事業(yè)單位。源森油茶正式在“新三板”上市,成為德興市和全國(guó)油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。

  七是新型服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)了大茅山風(fēng)景名勝區(qū)筆架山游步道、國(guó)家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)。上半年,全市接待游客人數(shù)增長(zhǎng)46%,實(shí)現(xiàn)綜合收入增長(zhǎng) 35%。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快,德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程,中國(guó)遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)博覽中心項(xiàng)目完成相關(guān)招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站正式開(kāi)業(yè)52 個(gè),從開(kāi)業(yè)至5 月底,我市村民移動(dòng)端下單成交額(GMV)、村民移動(dòng)端下單占比和自主招商成交額(GMV)占比均列全省第1。成功申報(bào)了全國(guó)首批90 個(gè)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣。江西銀行德興支行、藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行正式開(kāi)業(yè)。上半年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額137.6 億元,增長(zhǎng)12.4%;貸款余額75.6 億元,增長(zhǎng)5.1%。

  八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門(mén)路網(wǎng)、聚遠(yuǎn)大道延伸段、幸福小區(qū)連接線等重點(diǎn)城建項(xiàng)目有序推進(jìn)。溫泉大道全線通車。萬(wàn)歲泉路主體工程已竣工,正在實(shí)施防護(hù)工程。三清快道一期工程、新崗山火車站配套公路項(xiàng)目有序推進(jìn)。全力抓好自然村公路建設(shè),新建自然村公路20 余公里。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和中心村建設(shè)。

  九是民生投入持續(xù)保障。上半年,我市財(cái)政民生領(lǐng)域支出16.7 億元,占一般公共預(yù)算支出的76%,較上年實(shí)際增支2.1 億元,增長(zhǎng)14.5%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2 萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728 元,增長(zhǎng)10.8%。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力,特別是有色金屬價(jià)格持續(xù)低迷的情況下,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績(jī),實(shí)屬不易。在此,我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

  第二,關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),我們既要看到進(jìn)中有憂的“憂”,更要堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇

  上半年,雖然我們頂住了各方壓力,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但仍然無(wú)法掩蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題。集中表現(xiàn)在“四個(gè)方面”:

  一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠后。從上饒統(tǒng)計(jì)局反饋的數(shù)字看,我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在上饒排名靠后,甚至有墊底的趨勢(shì)。比如說(shuō),財(cái)稅總收入增幅排名第11 位;工業(yè)投資增幅排名第9 位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9 位;實(shí)際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx 萬(wàn)元以上資金增幅排名第11 位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量排名第10 位;金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增幅排名第 10 位,等等。面對(duì)這些排名靠后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),有關(guān)單位必須高度重視,認(rèn)真分析,找準(zhǔn)原因,對(duì)癥下藥,迎頭趕上。

  二是財(cái)稅結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。上半年,我市財(cái)稅收入質(zhì)量不高,稅收比重僅為53%,低于上饒市平均水平15 個(gè)百分點(diǎn),在上饒排名倒數(shù)第3,只超過(guò)了橫峰縣和鉛山縣。財(cái)稅結(jié)構(gòu)不合理直接說(shuō)明可用財(cái)力減少。為此,各地各有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化稅源管控體系建設(shè),最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源,進(jìn)一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),壯大地方財(cái)力。不管困難有多大,全年財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.8%的目標(biāo)必須完成!

  三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年,我市完成固定資產(chǎn)投資73.1 億元,增長(zhǎng)15%,比上饒低了0.2 個(gè)百分點(diǎn)。特別需要注意的是,受市場(chǎng)需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制依然存在等因素影響,全市完成工業(yè)投資35.9 億元,同比下降3.7%,比上饒平均值低了14.8 個(gè)百分點(diǎn),投資拉動(dòng)力明顯不足。各地各有關(guān)部門(mén)一定要密切關(guān)注投資這個(gè)指標(biāo)的變化,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

  四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一個(gè)方面就是財(cái)稅收入不平衡問(wèn)題。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財(cái)政總收入8.6 億元,占年度計(jì)劃的48.1%,欠序時(shí)進(jìn)度1.9 個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間,完成較好的新?tīng)I(yíng)街道已完成年度計(jì)劃的57.6%,而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右,進(jìn)度相差30 多個(gè)百分點(diǎn)。第二個(gè)方面就是招商簽約項(xiàng)目方面不平衡。上半年,全市完成簽約項(xiàng)目7 個(gè),其中新?tīng)I(yíng)街道完成2.5 個(gè)簽約項(xiàng)目,海口鎮(zhèn)完成2 個(gè),新崗山鎮(zhèn)完成1.5 個(gè),龍頭山鄉(xiāng)完成1個(gè),其余10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有完成一個(gè)簽約項(xiàng)目。這可能和換屆也有一定關(guān)系,有些同志知道可能要走了,抓工作的熱情也就明顯減退?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了,新崗位、新班子、新氣象,希望大家也能交出一份新答卷。

  工作出現(xiàn)問(wèn)題不可怕,怕的是缺乏信心、缺乏動(dòng)力。面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,特別是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利局面,我們更要堅(jiān)定信心。這個(gè)信心主要來(lái)自“四個(gè)沒(méi)有變”。

  一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境沒(méi)有變。從中央層面看,7 月8 日,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)上,就當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)再次強(qiáng)調(diào):經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào),認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期和中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。從省級(jí)層面看,我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國(guó)前列,以生產(chǎn)總值為例,上半年我省保持9.1%增長(zhǎng)速度,高于全國(guó)平均水平2.4 個(gè)百分點(diǎn)。從上饒市層面看,上半年,上饒經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)還是比較好的,取得了“1 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第一、1 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第二、4 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第三”的成績(jī)??傮w而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)、大環(huán)境沒(méi)有變,我們就要有信心。

  二是國(guó)家寬松政策環(huán)境沒(méi)有變。當(dāng)前,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,國(guó)家的財(cái)稅、金融、土地政策相對(duì)寬松,但這樣的局面可能不會(huì)持續(xù)太久。我們要做好充足的思想準(zhǔn)備,努力抓好當(dāng)前政策機(jī)遇。比如,融資政策。目前,我們的財(cái)政支收支不平衡,保支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力增大,如果靠財(cái)政的錢(qián)去搞重大項(xiàng)目建設(shè)是不可能的。所以,我們一定要抓住機(jī)會(huì),繼續(xù)做好金融文章,想方設(shè)法去融資。甚至是私營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目,國(guó)家都會(huì)給予融資支持,比如翔鷹航空項(xiàng)目借助國(guó)家政策就融資了9 千萬(wàn)元。再比如,“城中村”和棚戶區(qū)改造政策。中央對(duì)這項(xiàng)工作的決心很大,20xx 年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此,我們要積極爭(zhēng)取省住建廳的政策支持,積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行的金融支持,力爭(zhēng)早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標(biāo)、基金債券、項(xiàng)目投資等方面的寬松政策,我們必須積極爭(zhēng)取、充分利用。

  三是狠抓發(fā)展的氛圍沒(méi)有變。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,無(wú)論是共性問(wèn)題,還是個(gè)性問(wèn)題,歸根到底都是發(fā)展的問(wèn)題,都需要靠加快發(fā)展來(lái)解決。當(dāng)前,從中央到省里,從省里到市里,“不管東西南北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減,發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。近期,省里出臺(tái)了80 條助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,上饒市也配套出臺(tái)了100 條政策。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)困難時(shí)期,政府出臺(tái)這些政策就是彰顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和毅力。同時(shí),在上饒各縣(市、區(qū))之間,無(wú)形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍,這種競(jìng)爭(zhēng)不僅是發(fā)展實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),也是發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展毅力的競(jìng)爭(zhēng)。為此,面對(duì)上級(jí)的要求和激烈的競(jìng)爭(zhēng),我們沒(méi)有理由不堅(jiān)定信心、加快發(fā)展。

  四是良好的發(fā)展基礎(chǔ)沒(méi)有變。就德興而言,在年初召開(kāi)的市委六屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我就梳理了德興四大發(fā)展基礎(chǔ),也就是四個(gè)利好方面,即目標(biāo)定位清晰了、發(fā)展框架拉開(kāi)了、交通格局改變了、生態(tài)發(fā)展和諧了。時(shí)至今日,這四個(gè)利好方面依然沒(méi)有改變,甚至某個(gè)方面還變得更加有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如在發(fā)展框架上,我們又增加了電子商務(wù)平臺(tái)和遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)。發(fā)展基礎(chǔ)沒(méi)有變,我們的發(fā)展信心必須堅(jiān)定??傮w而言,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),困難與希望同在,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。只要我們認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

  第三,關(guān)于下半年工作打算,我們必須突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超

  今年是“十三五”的開(kāi)局之年,要想實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,做好下半年工作就顯得尤為重要。為此,我們必須嚴(yán)格對(duì)照年初各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),對(duì)癥施策、狠抓落實(shí)、奮力趕超,全力以赴打一個(gè)漂亮的“翻身仗”。具體工作,前面各位副市長(zhǎng)都作了強(qiáng)調(diào),個(gè)人認(rèn)為,還要把握好以下六個(gè)方面,也就是“六個(gè)堅(jiān)持”。

  一是堅(jiān)持保增長(zhǎng),必須把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去。我們講科學(xué)發(fā)展,不唯GDP,這是對(duì)的。但同樣的大環(huán)境,同屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),同在一個(gè)上饒市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,別人能搞上去,我們卻落后、甚至墊底,這是說(shuō)不過(guò)去的。面對(duì)嚴(yán)峻的落后局面,我們沒(méi)有退路,別無(wú)選擇,必須把保增長(zhǎng)、提速度作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,全力以赴把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去,特別是生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),必須不折不扣完成任務(wù)。為此,各地各單位一方面要堅(jiān)持真抓實(shí)干干出成績(jī),另一方面也要加強(qiáng)調(diào)度,確保取得的成績(jī)能夠如實(shí)反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。

  二是堅(jiān)持主攻工業(yè),大力助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)雖然是我們的短腿,但用辯證思維來(lái)看,工業(yè)也是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),我們必須牢牢把握兩個(gè)重點(diǎn)。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點(diǎn),園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按照年初《政府工作報(bào)告》中的總體布置抓落實(shí),特別是《報(bào)告》中明確的六個(gè)重點(diǎn)配套工程,必須全力以赴推進(jìn)建設(shè)。另一方面要把握七大主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn),全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外,年初我們確定的要力爭(zhēng)打造1—2 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,工信委等有關(guān)單位要及時(shí)跟進(jìn),特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作。

  三是堅(jiān)持抓項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大有效投入。項(xiàng)目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐,有項(xiàng)目才有發(fā)展,有大項(xiàng)目才有大發(fā)展。在項(xiàng)目引進(jìn)方面,就是要全力做好招商引資工作,這項(xiàng)工作等下我會(huì)專門(mén)布置。在項(xiàng)目建設(shè)方面,進(jìn)一步加快推進(jìn)55 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),特別是年底要巡查的項(xiàng)目,必須全力推進(jìn)建設(shè)。同時(shí),要建立健全項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,針對(duì)企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的融資難、用工難問(wèn)題,要拿出切實(shí)可行的辦法,幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān),提振企業(yè)投資信心,多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。在項(xiàng)目引進(jìn)方面,要充分利用當(dāng)前國(guó)家、省里相對(duì)寬松的政策機(jī)遇,積極申報(bào)、包裝重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省里的“籠子”。

  四是堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)方面:要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章,這個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設(shè)置了機(jī)構(gòu),也配備了人員,下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。旅游業(yè)方面:要圍繞景區(qū)建設(shè)做文章,重點(diǎn)推進(jìn)大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū)、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū)、國(guó)家礦山公園以及???、龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)業(yè)方面:要圍繞新?tīng)I(yíng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做文章,從上半年進(jìn)程看,建材商貿(mào)城建設(shè)速度還是比較理想的,下步相關(guān)街道和部門(mén)仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)工作。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè):要圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)必須如期推進(jìn),農(nóng)村淘寶服務(wù)站要在農(nóng)村全面鋪開(kāi)。

  五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革是最大的紅利,要通過(guò)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,打通政策阻點(diǎn)。公務(wù)用車制度改革已經(jīng)進(jìn)入公車拍賣階段,下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房,逐步改變農(nóng)民建房雜亂無(wú)章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設(shè)必須加快推進(jìn),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級(jí)公立醫(yī)院改革、供銷合作社綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革也要及時(shí)跟進(jìn)。

  六是堅(jiān)持共享發(fā)展,全力保障社會(huì)事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,要加快推進(jìn)《政府工作報(bào)告》中確定的八個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村垃圾市場(chǎng)運(yùn)作,逐步美化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)建設(shè)方面,要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,既要金山銀山,更要綠水青山,要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化生態(tài)治理。精準(zhǔn)扶貧方面,當(dāng)前中央對(duì)扶貧工作的重視程度前所未有,各地各單位要把扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)推進(jìn),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉,確保完成全年扶貧任務(wù)。民生事業(yè)方面,要不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步提升社會(huì)保障和社會(huì)治理水平,不斷提高人民群眾幸福指數(shù),努力實(shí)現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康。

  第四,關(guān)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作,我們要高度重視、講究方法、優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)考核

  今天正好“14+3”的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和各招商分局負(fù)責(zé)同志都在,我就開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

  一是要重視招商工作。上半年,我市招商工作成績(jī)不理想,招商項(xiàng)目的簽約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率都不高,特別是工業(yè)招商項(xiàng)目只有4 個(gè)。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟、實(shí)體投資放緩,意味著我們的招商引資越來(lái)越難,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。但我們更要看到,招商引資工作中的問(wèn)題大多是共性問(wèn)題,我們有的別人也有,所以,任何困難和問(wèn)題都不應(yīng)成為招商引資工作推進(jìn)不力、成效不佳的借口和托詞。從8月1 日起,“14+3”和各招商分隊(duì)必須外出招商3 個(gè)月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨、政主要負(fù)責(zé)同志在家主持工作。

  二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點(diǎn)圍繞七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。比如說(shuō),硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè),在中游層面又有什么獨(dú)占鰲頭的企業(yè),在下游層面還有什么重要品牌、重要企業(yè)。我們要把每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚,然后圍繞這些企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展招商。要注重圍繞市場(chǎng)招商,用市場(chǎng)化的眼光和思維開(kāi)展招商。比如說(shuō),我們的遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè),包括研發(fā)設(shè)計(jì)、原料供應(yīng)、窗簾生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等多道工藝和多個(gè)環(huán)節(jié)。要用開(kāi)拓市場(chǎng)眼光招商,就必須“知己知彼”,既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場(chǎng)時(shí)哪里缺失、哪里薄弱,又要摸清楚哪些地方、哪些企業(yè)有我們需要的東西,按照市場(chǎng)游戲規(guī)則,缺什么就補(bǔ)什么,哪里有就到哪找。

  三是要優(yōu)化招商環(huán)境。一方面要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前,我們有的部門(mén)行政執(zhí)法輕宣傳、重處罰,“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時(shí)辦結(jié)制”的最高時(shí)限當(dāng)作最低時(shí)限來(lái)執(zhí)行,限時(shí)辦結(jié)不能提速等等,這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境極不相稱,必須下大氣力盡快解決。另一方面要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。積極營(yíng)造愛(ài)商、親商、安商、扶商的人文環(huán)境,要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理,特別是針對(duì)園區(qū)的綠化、污水處理和生態(tài)保護(hù)。

  四是要加強(qiáng)招商考核。大家要高度重視、時(shí)刻關(guān)注每次下發(fā)的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)情況通報(bào),一次通報(bào)就等于一次考核。同時(shí),年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎(jiǎng)懲辦法。市委、市政府將嚴(yán)格考核,認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,真正獎(jiǎng)出動(dòng)力,罰出壓力,考出實(shí)效,其中將把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作考評(píng)結(jié)果,作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部及部門(mén)單位工作能力和實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

  同志們,工作布置的再好,關(guān)鍵在落實(shí)。各地各部門(mén)務(wù)必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作,為我市各項(xiàng)工作進(jìn)入上饒第一方陣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇14

  同志們:

  這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹市委二屆四次全會(huì)精神和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年的工作,分析研究當(dāng)前的形勢(shì),安排部署今年的經(jīng)濟(jì)暨人口和計(jì)劃生育工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難,圓滿完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。縣委對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前反復(fù)聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn),并對(duì)有關(guān)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的研究。剛才,鈺祥代縣長(zhǎng)就去年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)暨人口和計(jì)劃生育王作進(jìn)行了全面的安排部署,明光副縣長(zhǎng)又就人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專門(mén)安排。希望大家下去以后認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn):

  一、總結(jié)成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心。

  20xx年是我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái),面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊,縣委政府緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,同心協(xié)力,共克時(shí)艱,努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出困難中開(kāi)局、逆境中奮進(jìn)、增速逐步回升、總體趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。回顧一年的工作,有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn):

  一是經(jīng)濟(jì),平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。從去年我縣8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況看,增長(zhǎng)速度多數(shù)在全市前四位,特別是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成7.7億元, 同比增長(zhǎng)9.7%,全市平均增幅為0.5%。固定資產(chǎn)投資額達(dá)到11.4億元,增幅222%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市113%的增長(zhǎng)幅度。財(cái)政收入更是逆勢(shì)而上,總量達(dá)到1.36億元,增幅19.5%,排全市第二,總量在全市的位次前移兩位,這是多少年沒(méi)有的一個(gè)突破性進(jìn)展。關(guān)于農(nóng)民人均純收入,因?yàn)?zāi)減產(chǎn)是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí),但加上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、高速路、煤臺(tái)勞務(wù)收入和惠農(nóng)直補(bǔ)等因素,總體至少和去年持平。人均2380元的概念,符合農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的愿望和全縣工作的大局。

  二是項(xiàng)目建沒(méi)取得了顯著成效。去年,全縣各級(jí)各部門(mén)抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,奮力爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、大上項(xiàng)目,先后爭(zhēng)取到省市重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè),中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目27個(gè), 以工代賑及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目17個(gè),還有44個(gè)列入市政府考核的項(xiàng)目。以上93個(gè)項(xiàng)目共完成投資9.6億,項(xiàng)目之多、投資之大、推進(jìn)速度之快,都是前所未有的。因此,我縣被評(píng)為項(xiàng)目攻堅(jiān)先進(jìn)縣,受到了市委、市政府的表彰。

  三是新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。在全面推進(jìn)6個(gè)重點(diǎn)村和33個(gè)試點(diǎn)村建設(shè),努力完成“四化四改”、“五個(gè)一”工程和“五個(gè)全覆蓋”工作的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,各部門(mén)大力幫扶,探索出了“小村并大村、建設(shè)中心村”的管家莊模式、“四位一體”發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宋家溝模式和村企共建的吳家莊模式等新農(nóng)村建設(shè)的新模式,基本形成了以鄉(xiāng)為板塊,以中心村為依托,以城鎮(zhèn)綜合型、科技先導(dǎo)型、生態(tài)畜牧型為主要發(fā)展方向,區(qū)域特色明顯,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的新農(nóng)村建設(shè)格局。去年9月份,全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在××召開(kāi),市四套班子領(lǐng)導(dǎo)齊聚××親臨觀摩,對(duì)我縣的新農(nóng)村建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)。吳家莊村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在中央電視臺(tái)播出,市委書(shū)記董洪運(yùn)就此專門(mén)接受中央臺(tái)采訪,河曲、寧武、靜樂(lè)等周邊縣市也紛紛來(lái)我縣參觀考察,極大地提升了我們的人氣和士氣。在剛剛召開(kāi)的省委農(nóng)村工作會(huì)議上,我縣被評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣,受到了省委、省政府的表彰。

  四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著。圍繞‘‘羊、豆、棚”三個(gè)重點(diǎn),去年,我們積極與農(nóng)業(yè)部畜禽研究所、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校進(jìn)行科技項(xiàng)目對(duì)接,大力實(shí)施“168”園區(qū)示范工程,加快發(fā)展以蔬菜大棚為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè),扎實(shí)開(kāi)展“雁門(mén)關(guān)絨山羊”品牌認(rèn)證工作,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。特別是蔬菜大棚建設(shè)由點(diǎn)到面,擴(kuò)展到北川、東川、西川三個(gè)區(qū)域,總數(shù)達(dá)到255個(gè),且每個(gè)大棚收入均在2萬(wàn)元以上,確實(shí)激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。紅蕓豆產(chǎn)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上越做越好,做成了國(guó)字號(hào)品牌,省農(nóng)業(yè)廳命名我縣為紅蕓豆種植和出口基地,中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予我縣“中華紅蕓豆之鄉(xiāng)”牌匾,預(yù)示著我縣的紅蕓豆將走出國(guó)門(mén),成為國(guó)內(nèi)小雜糧行業(yè)中的知名品牌。

  五是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。去年,全縣財(cái)政支出累計(jì)完成36980萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.14%。其中,教育、社保、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及民生的支出21165萬(wàn)元,占財(cái)政總支出的60%以上。依靠財(cái)政的傾斜和支持,我們較好地解決了集中供熱、縣城路網(wǎng)改造、辦學(xué)條件改善、學(xué)生就業(yè)、弱勢(shì)群體保障等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,把發(fā)展的成果惠及到了廣大人民群眾。

  在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到:盡管我們已付出了很大的努力,盡管我們的工作可圈可點(diǎn),可喜可賀,但綜觀當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們依然面臨著諸多壓力。從宏觀上講,20xx年世界已進(jìn)入“后金融危機(jī)時(shí)代”,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象已經(jīng)出現(xiàn),但是刺激經(jīng)濟(jì)的政策作用在逐步減弱,經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜。從我縣目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況,短期內(nèi)難以有效解決;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨;財(cái)政收支矛盾突出,資金缺口較大,民生保障面臨很大的壓力;雖然國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,但更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步收緊用地,嚴(yán)控新上項(xiàng)目,新增投入主要用于在建項(xiàng)目,這將給我們新上項(xiàng)目、擴(kuò)大投資帶來(lái)一定影響。

  以上這些壓力是客觀存在的,也是必須面對(duì)的,但它并不影響我們加快發(fā)展,趕隊(duì)前行的信心。首先,我們有好的政策支持。黨中央、國(guó)務(wù)院繼續(xù)實(shí)施積-極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)完善應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子政策,相繼出臺(tái)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃趴《新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,扶持新興產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大民間投資,發(fā)展創(chuàng)業(yè)板塊,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)新型城市化進(jìn)程,改善民生等一系列政策。這些政策就是機(jī)遇,就是我們加快發(fā)展必須瞄準(zhǔn)和對(duì)接的方向。其次,我們有好的發(fā)展氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全縣廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步提高,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。特別是四套班子和廣大干部群眾人心思進(jìn)、人心思上,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的熱情空前高漲,已經(jīng)形成上下協(xié)作、風(fēng)清氣正、眾志成城謀發(fā)展的濃厚氛圍,這是我們攻堅(jiān)克難,趕隊(duì)前行的力量源泉。第三,我們集聚了更加明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。通村公路的全面完成,岢瓦鐵路的開(kāi)通,忻保高速公路的即將建成,運(yùn)城——右玉高速公路的過(guò)境,為我縣承接海內(nèi)外更多的項(xiàng)目、資金,在更高層次上參與分工合作,推動(dòng)發(fā)展提供了較為便利的區(qū)位條件。同時(shí),市場(chǎng)信心回升,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益凸現(xiàn),新的發(fā)展動(dòng)力和活力正在進(jìn)一步激發(fā)出來(lái),周邊煤炭資源整合的連帶效應(yīng)以及煤老板轉(zhuǎn)產(chǎn)后的投資沖動(dòng)更加明顯。因此,我們既要有憂患意識(shí),更要有堅(jiān)定的信心,特別是要準(zhǔn)確判斷形勢(shì),科學(xué)把握機(jī)遇,努力作好應(yīng)對(duì)。只要全縣廣大干部群眾同心同德,心無(wú)旁騖謀發(fā)展,凝心聚力促趕超,就一定能夠趨利避害,危中求機(jī),在新的起點(diǎn)上實(shí)觀更好更快發(fā)展。

  二、明確思路,強(qiáng)化措施,全力突破工作重點(diǎn)

  20xx年是貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊新勝利,鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委“三五”工作總要求,進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大開(kāi)放,改革創(chuàng)新,全力抓女子項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、惠民工程,協(xié)調(diào)發(fā)展五大重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,建設(shè)女子綠色、富裕、和諧、文明新××。

  20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成8.5l億元,增長(zhǎng)10.1%;財(cái)政總收入1.5億元,增長(zhǎng)10.5%;一般預(yù)算收入4270萬(wàn)元,增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.39億元,增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7162萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11310元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均觀金收入2590元,增長(zhǎng)9%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.529億元,增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率控制在5%o以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

  (一)項(xiàng)目建設(shè)趕隊(duì)前行,園區(qū)化布局要有新的突破

  項(xiàng)目建設(shè)是我縣去年工作的亮點(diǎn),也是我縣集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),夯實(shí)增長(zhǎng)基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,項(xiàng)目就是速度,就是發(fā)展,就是縣域經(jīng)濟(jì)的提升動(dòng)力。我們講項(xiàng)目建設(shè)趕隊(duì)前行,就是要在去年的基礎(chǔ)—上奮力跨越,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)在全市位次的繼續(xù)前移。為此,工作中要著力把握好四個(gè)方面:

  一是要認(rèn)真把握好政策導(dǎo)向。20xx年,中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,投資規(guī)模在5800億左右,省級(jí)各類專項(xiàng)資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金總規(guī)模將會(huì)保持在120億左右。這些資金的投向重點(diǎn)是民生領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。因此,我們?cè)跔?zhēng)取中央和省級(jí)投資項(xiàng)目中,要更加重視改善生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等薄弱領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè),更加重視產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和接續(xù)替代的項(xiàng)目建設(shè),更加重視具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

  二是要認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待項(xiàng)目建設(shè)中的土地申報(bào)、環(huán)境評(píng)價(jià)、科研立項(xiàng)、招投標(biāo)等基礎(chǔ)工作的落實(shí),自覺(jué)規(guī)范工作步驟,切實(shí)做到爭(zhēng)取項(xiàng)目積極主動(dòng),實(shí)施項(xiàng)目按章有序。主管部門(mén)要發(fā)揮好服務(wù)和協(xié)調(diào)作用,主動(dòng)為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件,掃除障礙,努力當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)的排頭兵。

  三是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目就是那些直接關(guān)系民生,關(guān)系老百姓切身利益的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目不能馬虎,不能懈怠,更不能拖拖拉拉,不負(fù)責(zé)任。去年的集中供熱工程就給我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。我們確實(shí)要把這一類項(xiàng)目做為“一”字號(hào)工程盯緊看牢,絕不允許出現(xiàn)絲毫疏忽和半點(diǎn)疏漏。重大項(xiàng)目是提升縣域形象,對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)有決定意義的項(xiàng)目。過(guò)去的工作中,我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)的量上已經(jīng)有了一個(gè)大的擴(kuò)張,但投資額較大,提.升能力較強(qiáng)的項(xiàng)目還不多,這是工作中需要加大力度的一個(gè)方面。

  四是要千方百計(jì)使項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的跡象,積極因素和有利條件不斷增多,我們要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通,做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)、復(fù)工的準(zhǔn)備。對(duì)于已經(jīng)建成等待市場(chǎng)回暖后啟動(dòng)的企業(yè),要幫助其做好投產(chǎn)前生產(chǎn)條件的準(zhǔn)備工作,如水電的配套及技術(shù)人員的培訓(xùn)等。對(duì)于目前還在運(yùn)行,手續(xù)不夠完備,資金運(yùn)作困難的企業(yè),相關(guān)部門(mén)要在不違反國(guó)家政策的前提下,盡最大努力幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于停產(chǎn)企業(yè),要一個(gè)一個(gè)分析原因,一個(gè)一個(gè)制定幫扶措施。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策和社會(huì)保障政策,進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)企業(yè)在自主創(chuàng)新中復(fù)工復(fù)產(chǎn)。總之,保增長(zhǎng)是硬任務(wù),保企業(yè)是硬責(zé)任,各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從講政治的高度認(rèn)識(shí)幫扶企業(yè)的重要性,都要盡最大努力幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心,千方百計(jì)推動(dòng)企業(yè)早日投產(chǎn)、達(dá)效。

  在積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),我們要努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體。要按照產(chǎn)區(qū)一體、融合發(fā)展的要求,對(duì)原有的胡家灘煤焦鎂化工業(yè)園區(qū)、安塘煤焦集運(yùn)加工園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃,通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作的方式,加快運(yùn)煤通道、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、供排水、污水垃圾處理、園區(qū)綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要由政府牽頭成立園區(qū)管理辦公室,維護(hù)社會(huì)治安,規(guī)范企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng),監(jiān)管稅費(fèi)按時(shí)足額入庫(kù)。要探索建立規(guī)范便捷高效的管理機(jī)制,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、提升整體運(yùn)行效率,增強(qiáng)集聚區(qū)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),要以紅蕓豆力口工企業(yè)為載體,在火車站籌建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位,積極謀劃引進(jìn)紅蕓豆科技示范戶、外向型購(gòu)銷大戶及其加工企業(yè),建設(shè)一寸比關(guān)聯(lián)度高、輻射性廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目,盡快改變以出賣原材料為主的粗放型經(jīng)營(yíng)方式,不斷提高紅蕓豆的附加值,逐步實(shí)現(xiàn)由規(guī)模向效益的轉(zhuǎn)變。

  (二)結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)筑地方特色,開(kāi)發(fā)拉長(zhǎng)要有新的舉措

  加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。從全省來(lái)說(shuō),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是在推進(jìn)煤炭資源整合及其資產(chǎn)重組的同時(shí),培育新興產(chǎn)業(yè),改變多年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。而對(duì)于我們××來(lái)說(shuō),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是存量的調(diào)整,因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有形成完整的體系,特別是新興工業(yè)才剛剛起步。因此,我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),就是要培育新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑富有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。就當(dāng)前來(lái)看,煤焦運(yùn)銷加工,金屬建材制造,農(nóng)副產(chǎn)品加工及其新能源、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該是我們的主攻方向。我們要通過(guò)整合、提升、拉長(zhǎng)、多元做大做強(qiáng)這些特色和優(yōu)勢(shì)。

  一是要大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。以園區(qū)建設(shè)為載體,打造支柱產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),產(chǎn)品鏈條延伸和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)的工作目標(biāo)。

  二是要推進(jìn)多元發(fā)展。用新技術(shù)、新裝備提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),拓展、鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額,真正使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),做出入無(wú)我有,人有我精,特色明顯的效果來(lái)。要充分挖掘風(fēng)電、光電、旅游開(kāi)發(fā)等新興資源,扶持羊胎盤(pán)素、膠原蛋白等高科技產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),開(kāi)發(fā)清潔、高效、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和多元發(fā)展。

  三是要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)暖神、佑銘、山地陽(yáng)光等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),加大科技投入,研發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)和支持普利豐公司、蘆峰肉制品公司等有條件的企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)合作,在精深加工上下功夫,提高產(chǎn)品的附加值??傊?,要力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,把我縣打造成為以煤焦運(yùn)銷加工、材料制造加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)聚集地。構(gòu)建金屬建材、新能源利用、旅游開(kāi)發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局,為壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  (三)“三農(nóng)”工作典型引路,“三新”建設(shè)要有新的進(jìn)展

  在全球金融危機(jī)的影響下,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的最大潛力在農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè),保障和改善民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)民。所以,我們要把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,切實(shí)抓緊抓好。

  首先,要培育新產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的核心內(nèi)容,是富裕農(nóng)民、改變農(nóng)村面貌最根本和最有效的措施。要堅(jiān)持區(qū)域化布局、基地化建設(shè)、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的方向,大力實(shí)施“163”和“六個(gè)一”農(nóng)牧業(yè)特色增收工程,真正把以“羊豆”為主的農(nóng)牧業(yè),做成促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造成提升××縣域經(jīng)濟(jì)形象、走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的知名品牌。要按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路,大力推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè),發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取在去年的基礎(chǔ)上新建100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚,打造增加農(nóng)-民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要以紅蕓豆為主突破制種產(chǎn)業(yè),努力將我縣建成紅蕓豆種子的生產(chǎn)和供應(yīng)基地。要圍繞煤焦運(yùn)銷加工,積極扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。要積極培育多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織,加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

  其次,要培養(yǎng)新農(nóng)民。要以黨校、農(nóng)播校等為載體,以市場(chǎng)需求、農(nóng)民需要為方向,搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)教育資源的作+羽,搞好綠色證書(shū)培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。要發(fā)揮當(dāng)?shù)赝翆<液蛯I(yè)技術(shù)人員的幫帶作用,搞好現(xiàn)場(chǎng)傳授和實(shí)地輔導(dǎo)。要拓展視野,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去的方式組織一些較高層次酌培訓(xùn)。

  第三,要建設(shè)新農(nóng)村。在實(shí)施“四化四改”、“五個(gè)一工程”和“五個(gè)全覆蓋”的基礎(chǔ)上,要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,完善村級(jí)民主自治機(jī)制,培養(yǎng)健康文明的生活方式,營(yíng)造村容整潔充滿活力的農(nóng)村工作和生活環(huán)境。要統(tǒng)籌扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌整村推進(jìn)和移民搬遷,統(tǒng)籌試點(diǎn)示范村、重點(diǎn)推進(jìn)村和其他村建設(shè),增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)合力,以點(diǎn)帶面,梯次推進(jìn),不斷提高我縣的新農(nóng)村建設(shè)水平。

  (四)改革創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn),發(fā)展動(dòng)力要有新的增強(qiáng)

  改革創(chuàng)新是破解瓶頸、化解難題、增強(qiáng)發(fā)展活力的根本舉措。我們要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

  一是要深化社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)綜合改革。要以增強(qiáng)保障能力為目的深化國(guó)庫(kù)集中支付和投融資體制改革,以改善民生為要義推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)事業(yè)改革, 以提高效能為標(biāo)準(zhǔn)抓好政府機(jī)構(gòu)改革、商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)改革和事業(yè)單位績(jī)效工資改革,以均衡社會(huì)利益為目標(biāo)搞好林權(quán)收益、土地流轉(zhuǎn)、義務(wù)兵安置等方面的權(quán)益分配改革。同時(shí),要解決好物資公司和筑威水泥廠等企業(yè)的改制問(wèn)題,讓人民群眾切實(shí)從改革中受益,在改革中煥發(fā)活力。

  二是要加大創(chuàng)新力度。要成立科技項(xiàng)目推廣領(lǐng)導(dǎo)組,建立科技特派員制度,繼續(xù)深化縣校合作、黨派合作和企企合作,加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。要?jiǎng)?chuàng)新金融體系,加快發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行,積極引進(jìn)各類商業(yè)銀行,鼓勵(lì)發(fā)展股份制銀行,激活、用好民間資本,進(jìn)一步走出用金融資本手段推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的路子。要拓展銀政企合作的深度和廣度,突破資金瓶頸,增加信貸投放來(lái)源,通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?,增加?duì)信用擔(dān)保公司的支持,提高對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、“兩區(qū)”項(xiàng)目和中小企業(yè)的貸款比重。

  三是要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要搶抓我縣交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)變化的契機(jī)和“后危機(jī)時(shí)代’’需求增加的機(jī)遇,吸引更多的人才和社會(huì)資本來(lái)岢投資興業(yè)。要整合產(chǎn)業(yè)資源、客商資源、信息資源、人才資源,通過(guò)項(xiàng)目論證、產(chǎn)業(yè)策劃、聯(lián)誼溝通等方式,進(jìn)一步與外界的仁人志士增進(jìn)了解,增強(qiáng)合作。要鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)與外資、外企對(duì)接掛靠,采取項(xiàng)目共建、稅收共享等方式,積極承接海內(nèi)外鏈?zhǔn)交蚣菏疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

  (五)惠民工程加大力度,城鄉(xiāng)面貌要有新的改觀

  保障和改善民生是發(fā)展的最終目的,也是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。我們要始終把改善民生作為一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力實(shí)施民生工程,讓發(fā)展的成果惠及到廣大人民群眾。

  一是要更加注重困難群體就業(yè)。要高度重視大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)生活困難家庭等重點(diǎn)人群的就業(yè)問(wèn)題,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),以扶持企業(yè)促進(jìn)就業(yè),以支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以技能培訓(xùn)推動(dòng)就業(yè)。同時(shí),要引導(dǎo)和組織返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)、到忻保高速公路打工等,多途徑拓寬就業(yè)渠道。

  二是要更加注重完善社會(huì)保障體系。要多層次、多渠道擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,加快社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系建設(shè)。進(jìn)一步關(guān)注城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會(huì)救助及養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放,維護(hù)公平正義,真正讓弱勢(shì)群體受益。要提高統(tǒng)籌層次,開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)從業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和農(nóng)村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村危房改造、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)政策,積極爭(zhēng)取資金,建設(shè)保障性住房和國(guó)防移民新村,保障城鄉(xiāng)低收入人群屋有所居。

  三是要更加注重社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程、中小學(xué)危房改造工程、“1”助學(xué)工程、“一顆雞蛋”工程,完成城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整,合理調(diào)配師資力量,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡化。要著力完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目,加強(qiáng)和完善疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等體系建設(shè),不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生水平。要不斷深化文化體制改革,加快宋長(zhǎng)城景區(qū)開(kāi)發(fā)的建設(shè)步伐,著手規(guī)劃航天科技博覽城,對(duì)歷史遺跡進(jìn)行搶救性保護(hù),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求。

  四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施集中供熱、污水處理、垃圾處理工程,完成嵐漪河景觀帶打造和大街小巷硬化,深入持久開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,堅(jiān)持不懈地進(jìn)行南山綠化,繼續(xù)提升縣城的品位和形象。要堅(jiān)持把土地作為第一資源,嚴(yán)格規(guī)范土地管理,清理違規(guī)違法占地,加強(qiáng)政府土地儲(chǔ)備,發(fā)揮好公共資源、政府性資產(chǎn)的融資功能,為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支撐。要爭(zhēng)取法院審判大樓、公安110指揮中心的立項(xiàng)建設(shè),完成汽車站新建以及計(jì)生大樓的搬遷,進(jìn)一步加大城市的承載能力。要嚴(yán)格城市管理,加快市政。公用事業(yè)改革步伐,理順城市管理體制,強(qiáng)化綜合執(zhí)法,使城市建設(shè)與管理水平、城市品位與市民素質(zhì)同步提升。要通過(guò)辦實(shí)事,使城鄉(xiāng)面貌有大的改觀,群眾生活有大的改善。

  (六)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),和諧社會(huì)建設(shè)要有新的成效

  和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的前提和保障。在今年的工作中,我們要突出抓好四個(gè)方面:

  一是要突出抓好信訪穩(wěn)定。要深入開(kāi)展“大接訪”、“大走訪”、“大調(diào)解”活動(dòng),及時(shí)解決群眾訴求,有效預(yù)防和及時(shí)處置群體性事件、突發(fā)公共事件和敏感事件。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,形成化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的合力。要高度重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,抓好社會(huì)治安綜合治理,健全治安防控網(wǎng)絡(luò),提升群防群治水平。要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”及各類黑惡勢(shì)力違法犯罪,維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感,提升全社會(huì)的向心力和凝聚力。

  二是要突出抓好安全生產(chǎn)。要全面落實(shí)我市《關(guān)于打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,抓好各領(lǐng)域的安全工作,尤其要抓好煤焦加工運(yùn)銷企業(yè)復(fù)匯復(fù)產(chǎn)期間的安全監(jiān)管。要在硬件上消除欠賬,制度上堵塞漏洞,管理上及時(shí)排查,工作上嚴(yán)格責(zé)任,不放松一時(shí),不放過(guò)一處,確保各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各種安全隱患都在可控范圍之內(nèi),確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要堅(jiān)持不懈地抓好食品質(zhì)量安全工作,確保人民群眾安居樂(lè)業(yè),為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好的斗;境。

  三是要突出抓好環(huán)境保護(hù)。要全面實(shí)施生態(tài)興縣戰(zhàn)略,集中抓好縣城集中供熱二期工程,抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排。要加快大氣污染治理、煙塵控制區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)測(cè),強(qiáng)化管理,努力把我縣建設(shè)成為全市環(huán)境保護(hù)先進(jìn)縣。

  四是要突出抓好人口和計(jì)劃生育工作。首先,要強(qiáng)化國(guó)策意識(shí),把人口和計(jì)劃生育工作擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)統(tǒng)盤(pán)考慮,做到一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展,一手抓人的全面發(fā)展。其次,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確在人口和計(jì)劃生育工作中黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé),計(jì)生部門(mén)的執(zhí)行之任和社會(huì)各方面的支持之義務(wù)。再次,要強(qiáng)化重點(diǎn)工作,努力在控制政策外多孩生育,落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策、構(gòu)建人口計(jì)生服務(wù)體系,研究把握人口規(guī)律等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)

  加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是全面完成今年目標(biāo)任務(wù)的重要保證。趕隊(duì)前行,跨越發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在于部隊(duì)伍,關(guān)鍵在狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

  一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大合力。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì),艱巨的任務(wù),全縣各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要力口強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)王作的領(lǐng)導(dǎo),密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,認(rèn)真研究全國(guó)、全省、全市和我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,把思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)踐統(tǒng)一到中央、省市和縣委政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷、決策部署上來(lái),牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。要抓住主要矛盾,突破重點(diǎn)難點(diǎn)。加強(qiáng)指揮調(diào)度,認(rèn)真做好本部門(mén)的工作。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng),努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行。

  二是要鞏固成果,突出特色,提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè),為趕隊(duì)前行增添新的動(dòng)力。要加強(qiáng)基層黨建工作,不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三地建設(shè)”活動(dòng),整頓后進(jìn)村,創(chuàng)建示范村,全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性。要加快發(fā)展農(nóng)村黨員,加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍培養(yǎng),為基層組織注入新鮮血液。要加大“雙強(qiáng)”村干部的培養(yǎng)宣傳激勵(lì)力度,發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  三是要改進(jìn)作風(fēng),真抓實(shí)干,形成千事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。越是形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重,越需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、真抓實(shí)干。要深入開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“爭(zhēng)做五個(gè)表率”活動(dòng),鞏固和擴(kuò)大“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的成果,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),努力營(yíng)造人心思進(jìn)、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。要切實(shí)將工作重心向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,向生產(chǎn)一線傾斜,向基層基礎(chǔ)傾斜,向困難群眾傾斜。要建立健全督促檢查的體制機(jī)制,用制度約束和引導(dǎo)各級(jí)干部出實(shí)招、重實(shí)干、求實(shí)效,確保各項(xiàng)工作部署和目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

  四是要嚴(yán)格要求,勤勉為政,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),加大制度建設(shè)力度,加大預(yù)防腐敗力度,盡量使干部少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤,做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。干部健康成長(zhǎng)。要建立和完善考核評(píng)價(jià)措施、激勵(lì)措施和組織措施,把考核重點(diǎn)放在是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上,放在是否改善和保障民生上,放在是否實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定上。要把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)掛起鉤來(lái),把考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來(lái),通過(guò)嚴(yán)格而科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任考核,促進(jìn)廣大黨員干部以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開(kāi)拓進(jìn)取,攻堅(jiān)克難。

  同志們,新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程,新形勢(shì)孕育新氣象。做好今年的經(jīng)濟(jì)和人口計(jì)劃生育工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,我們一定要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)綠色富裕和諧文明新××的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇15

  同志們:

  這次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是海南建省以來(lái)召開(kāi)的第一次專門(mén)研究發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的會(huì)議。剛才,澤林副省長(zhǎng)就我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作了比較全面的報(bào)告,國(guó)家海洋局孫志輝副局長(zhǎng)作了重要講話,我都同意,各市、縣政府和省直各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并在實(shí)際的工作中貫徹落實(shí)。幾個(gè)縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言,大家都談得很好。我們要站在更高的角度,加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間有較大的發(fā)展。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

  一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感

  21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。隨著人類對(duì)陸域資源的開(kāi)發(fā)與利用越來(lái)越深入,海洋已經(jīng)成為人類生存的第二空間。沿海國(guó)家和地區(qū)無(wú)一例外地把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海洋,積極地開(kāi)發(fā)公海資源和近海資源,保護(hù)本土資源。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(guó)和地區(qū)搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來(lái),我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越重視,黨的xx大首次明確提出“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”,國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》,確定了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。海南省是中國(guó)最大的海洋省,管轄約200萬(wàn)平方公里的海域,占全國(guó)海域面積的三分之二。這既是國(guó)家賦予海南的重要使命,也是國(guó)家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強(qiáng)省,而且要為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)揮重大作用。面對(duì)世界范圍內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì),我們一定要有戰(zhàn)略眼光,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要性。

  海南是中國(guó)最大的海洋省。但由于歷史的原因,我省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài),狀況不能令人滿意。20xx年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12841億元,而海南只有285.83億元,只占全國(guó)份額的2.2%,且占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如海南,但海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20xx年都超過(guò)了1000億元,其中廣東、浙江、山東等省超過(guò)了20xx億元,遠(yuǎn)高于我省。我省海洋經(jīng)濟(jì)小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱,與沿海先進(jìn)省市差距拉大的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻,這在客觀上要求我們?cè)鰪?qiáng)緊迫感,加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  我省海洋資源極其豐富,港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨(dú)厚,可供開(kāi)發(fā)利用的潛力很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省海岸線總長(zhǎng)1928公里,海岸線系數(shù)位居全國(guó)第二;環(huán)本島港灣84個(gè),可開(kāi)發(fā)的就至少有68個(gè),擁有洋浦、???、清瀾、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周圍海域油氣資源十分豐富,總資源達(dá)到300億噸油當(dāng)量,居全國(guó)各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種,西、南、中沙海域魚(yú)類1000多種,漁業(yè)資源之密集全國(guó)少有;全省共有風(fēng)景名勝資源241處,現(xiàn)已開(kāi)發(fā)123處,發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富,其中鈦鐵礦、鋯英石儲(chǔ)量分別占全國(guó)同類礦產(chǎn)儲(chǔ)量的1/4和1/3以上,等等。如此豐厚的海洋資源,為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ),我們沒(méi)有理由不把海洋經(jīng)濟(jì)搞上去。

  分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),目前海南加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨。中國(guó)政府已經(jīng)與東盟簽署了協(xié)議,建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū),與越南、菲律賓等國(guó)簽署了共同開(kāi)發(fā)南海的宣言。這為我省加快開(kāi)發(fā)南海,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國(guó)家為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海洋油氣資源,打破了石油開(kāi)發(fā)陸上、海上的界限,中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)將與中海油一起進(jìn)軍南中國(guó)海,這為我省加快開(kāi)發(fā)油氣資源帶來(lái)了機(jī)遇。我國(guó)與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經(jīng)生效,北部灣海域劃界問(wèn)題已經(jīng)解決,這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,我省發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開(kāi)發(fā)等的能力會(huì)逐步提高,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景會(huì)越來(lái)越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)難得的機(jī)遇,一定要倍加珍惜,充分利用,趁勢(shì)而上。

  二、力爭(zhēng)“”期間海洋經(jīng)濟(jì)獲得較大突破,使之成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極

  “十五”期間,我省堅(jiān)持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略,新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展,新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經(jīng)濟(jì)是我省“”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望,是極具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施,爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間獲得較大突破,努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)基地,把海洋經(jīng)濟(jì)培育成我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極。“”期間,要從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取取得突破:

  (一)把海南建成南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。“”期間,南海的油氣資源勘探開(kāi)發(fā)將是我國(guó)能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢(shì)和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極支持中海油、中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)在南海的油氣資源開(kāi)發(fā),支持并促成他們?cè)诤D辖ㄔO(shè)南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。中石油已開(kāi)始做這個(gè)項(xiàng)目的前期工作,正進(jìn)行選址,不管選在哪里,我省各地各部門(mén)都要積極配合,做好服務(wù)。

  (二)發(fā)展壯大遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。省海洋與漁業(yè)廳等部門(mén)要研究政策,采取措施,鼓勵(lì)企業(yè)、漁民造大船、闖深海,重點(diǎn)培育若干個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè),建成一批現(xiàn)代化的遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)、遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地,充分開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源。

  (三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進(jìn)科技含量較高的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目,逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項(xiàng)目。深圳石油實(shí)業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目獲得了成功,這個(gè)項(xiàng)目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風(fēng)浪、不怕臺(tái)風(fēng)的優(yōu)點(diǎn)。我們要采取切實(shí)措施支持這個(gè)項(xiàng)目,推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù),引導(dǎo)更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

  (四)政府主導(dǎo),整合濱海旅游資源,加快建設(shè)濱海度假休閑旅游勝地。抓住當(dāng)前一大批高端投資者積極進(jìn)入海南旅游房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì),按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則,把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國(guó)際水平的濱海度假休閑旅游勝地,同時(shí)還要促成西沙旅游開(kāi)放。

  (五)充分利用優(yōu)越的港航資源,把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源,發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢(shì),抓住中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的良好商貿(mào)機(jī)遇,利用中遠(yuǎn)等國(guó)內(nèi)外大公司進(jìn)入海南港航業(yè)的契機(jī),大力發(fā)展港航事業(yè),把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢(shì),探索在洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、商業(yè)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶海南;在???、三亞建成國(guó)際郵輪停靠地;完善中心漁港功能,把海南建成我國(guó)漁船的南中國(guó)海停靠棲息地。

  與此同時(shí),還要充分利用資源,發(fā)展海洋生物制藥,做活海洋鹽業(yè),加快推進(jìn)石英砂與其他礦產(chǎn)科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。

  三、切實(shí)采取措施,支持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

  (一)科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)劃是關(guān)鍵。規(guī)劃做不好、不落實(shí),就會(huì)對(duì)資源造成浪費(fèi)、對(duì)環(huán)境造成破壞。《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成,這是省政府指導(dǎo)全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。下一步,要進(jìn)一步完善、細(xì)化和認(rèn)真實(shí)施好這部規(guī)劃,盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)等各大門(mén)類規(guī)劃,以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海島開(kāi)發(fā)、海岸線開(kāi)發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。在細(xì)化制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),一是要研究各門(mén)類海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標(biāo)、政策和措施,把這些制定得更清楚、更具體,更具前瞻性、更具可操作性,并細(xì)化分解為年度計(jì)劃,使之變成真正的生產(chǎn)總值、真正的增加值、海南人民真正的財(cái)富。二是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路,既要合理開(kāi)發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢(shì),又不能急功近利,不能離開(kāi)生產(chǎn)力水平實(shí)際而盲目追求海洋資源開(kāi)發(fā)利用的速度和規(guī)模,暫時(shí)不具備條件開(kāi)發(fā)的資源一定不要急于開(kāi)發(fā),避免造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。三是堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。海洋經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃一定要有相關(guān)的企業(yè)參加,特別是一些大企業(yè)大公司,要多吸納他們的意見(jiàn),共同把規(guī)劃制定得更有針對(duì)性。但同時(shí),政府要把握全局,發(fā)揮主導(dǎo)作用,既要管好環(huán)境,又要搞好服務(wù)。

  (二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門(mén)各自為政、執(zhí)法力量不足、職責(zé)不清等問(wèn)題。要探索建立和完善科學(xué)高效的海洋綜合管理體制,強(qiáng)化海洋綜合管理,克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作,抓緊制定《海南省海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī),逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系,把海洋的開(kāi)發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制,省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經(jīng)濟(jì)的主管部門(mén),其他涉海部門(mén)要從發(fā)展大局出發(fā),加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào),為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化海上執(zhí)法管理,維護(hù)良好的海上生產(chǎn)和治安秩序。三是積極推動(dòng)涉海國(guó)有企業(yè)的改革,激發(fā)企業(yè)活力,解放生產(chǎn)力。通過(guò)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行優(yōu)化重組,吸引社會(huì)資金參與;現(xiàn)有已建成投產(chǎn)的海洋基礎(chǔ)設(shè)施,要探索實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi),通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的方式收回建設(shè)資金,用于新項(xiàng)目的投資建設(shè)。

  (三)多渠道加大投入。海洋開(kāi)發(fā)具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)。投入不足,一直是阻礙我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入,光靠政府不行,要形成以政府資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的多元化的海洋經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制。一是充分運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。省政府已經(jīng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行搭建了開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái),以省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行授信,爭(zhēng)取更多的資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳、開(kāi)發(fā)銀行海南省分行等單位,圍繞擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融合作領(lǐng)域、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行研究,拿出一個(gè)支持海洋產(chǎn)業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經(jīng)濟(jì)投入難的好辦法。近幾年來(lái),我省一些市、縣在擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)投入上進(jìn)行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實(shí)施百艘百噸漁船建造項(xiàng)目,指定市國(guó)資公司為借款人,向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行借款訂購(gòu)百噸級(jí)漁船,漁民只要交漁船總造價(jià)的30%作為保證金,就可以向市國(guó)資公司租賃漁船開(kāi)展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒(méi)有資金造大船闖深海的問(wèn)題。臨高縣漁民在政府的引導(dǎo)下運(yùn)用民間融資模式,即漁民入股、合伙、漁貨經(jīng)紀(jì)人集資、海上勞力配股等,解決了融資難,一部分漁民籌集到資金造大船,推動(dòng)了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴(kuò)大投入的方式,要好好地總結(jié)推廣。三是利用豐富的海洋資源,加大招商引資力度,大力吸引國(guó)內(nèi)外資金投資開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人,通過(guò)多種方式參與海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)。

  (四)推進(jìn)科技創(chuàng)新??萍际呛Q蠼?jīng)濟(jì)的動(dòng)力。沒(méi)有一個(gè)創(chuàng)新型的海洋科技體系,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一句空話。當(dāng)前,要狠抓幾項(xiàng)工作,著力提高海洋科技對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量,研究組建省海洋與水產(chǎn)研究院,支持建立一批海洋水產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心,加強(qiáng)海南大學(xué)海洋學(xué)科建設(shè),為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。海南最缺的是人才。要引進(jìn)急需的海洋科技人才,特別是技術(shù)開(kāi)發(fā)型的海洋科技人才,以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)。要培養(yǎng)好未來(lái)的海洋科技人才,建立一支海洋科技人才梯隊(duì)。三是加強(qiáng)科技與海洋產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合與應(yīng)用,促進(jìn)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進(jìn)行合作,共建技術(shù)中心,開(kāi)展重大科技攻關(guān),著力解決目前困擾我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技難題,提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量。

  21世紀(jì)是海洋的世紀(jì),海洋經(jīng)濟(jì)是“”期間海南發(fā)展的重點(diǎn),也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門(mén)一定要高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各涉海部門(mén)明確責(zé)任、密切配合,形成抓好海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,營(yíng)造發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好的社會(huì)環(huán)境。只要我們認(rèn)真貫徹省委、省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,狠抓落實(shí),奮發(fā)圖強(qiáng),銳意創(chuàng)新,就一定能夠加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由海洋大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇16

  這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年我市的經(jīng)濟(jì)工作,安排部署20xx年的工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),更加務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng),再掀新一輪發(fā)展高潮,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。下面,根據(jù)會(huì)研究的意見(jiàn),我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。

  一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

  剛剛過(guò)去的一年,我們?cè)谄巾斏绞形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),以先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,緊緊圍繞“三年趕超新安伊川”和建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市的目標(biāo),求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年度目標(biāo)任務(wù),為“十五”發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。與“”末相比,我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見(jiàn)效、發(fā)展質(zhì)量明顯提高、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步、人民生活明顯改善,為“”時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的更大地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  今年是“”的開(kāi)局之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,意義非常重大。能否做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)既快又好發(fā)展,關(guān)鍵取決于我們對(duì)發(fā)展中的重大問(wèn)題把握得準(zhǔn)不準(zhǔn),思考得深不深,謀劃得好不好。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、平頂山市委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),統(tǒng)一到對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求上來(lái),自覺(jué)把我市的發(fā)展放到全省、全國(guó)的大格局中去審視,科學(xué)判斷形勢(shì),準(zhǔn)確把握機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績(jī),實(shí)現(xiàn)新跨越。

  做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,我們有許多有利條件。“十五”以來(lái),隨著全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),為加快發(fā)展搭建了一個(gè)更高的平臺(tái);隨著一批工業(yè)、交通、城建等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè),加快發(fā)展的后勁和潛力更加突出,我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固;隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng),消費(fèi)環(huán)境的日益改善,消費(fèi)需求不斷擴(kuò)張,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),將有力地拉動(dòng)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制進(jìn)一步形成。省、平頂山市對(duì)我市近年來(lái)的發(fā)展給予了充分肯定,對(duì)我市的未來(lái)發(fā)展寄予了厚望。同時(shí),我市地方工業(yè)經(jīng)過(guò)不斷地規(guī)范完善和市場(chǎng)錘煉,效益將有新的突破。尤其是鋼司二期、中加二期、礦山二期、中天二期及銀龍集團(tuán)、海明集團(tuán)等企業(yè)的技改擴(kuò)建必將使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步膨脹壯大。一大批招商引資項(xiàng)目的建成投產(chǎn),將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)??梢哉f(shuō)我們已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和干部群眾基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)社會(huì)已成厚積薄發(fā)之勢(shì),這是我們實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)所在、希望所在。

  在看到成績(jī)和有利條件的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)。盡管說(shuō)我市近年來(lái)發(fā)展迅猛,但與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然很大。比如江蘇省昆山市作為一個(gè)縣級(jí)市,財(cái)政收入今年超過(guò)了億元,其中一個(gè)鎮(zhèn)的財(cái)政收入就達(dá)億元。我省的鞏義、新安、伊川等地,發(fā)展速度也都非常快,勁頭非常猛,今年鞏義市財(cái)政收入超億元,新安、伊川的財(cái)政收入均超*億元,與他們相比,我們的差距十分明顯。平頂山市各縣市區(qū)去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也都相當(dāng)快,財(cái)政收入全部超億元,尤其是汝州市,在建的大項(xiàng)目非常多,發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展后勁非常大?,F(xiàn)在,我們發(fā)展是前有標(biāo)兵、后有追兵,如果大家滿足于已取得的成績(jī),只看到我們上了幾個(gè)項(xiàng)目,財(cái)政收入有所增加,城鄉(xiāng)居民收入有所增長(zhǎng),城市建設(shè)有了一些發(fā)展,就沾沾自喜、驕傲自滿,那將錯(cuò)過(guò)一次又一次的發(fā)展機(jī)會(huì),我們今年趕超新安伊川的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn),我們將愧對(duì)**萬(wàn)人民群眾的期望。

  因此,對(duì)我市來(lái)說(shuō),今年乃至整個(gè)“”時(shí)期仍然是負(fù)重發(fā)展、負(fù)重趕超的時(shí)期,仍然是艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時(shí)期。我們既要堅(jiān)定信心,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展面臨的機(jī)遇和有利條件,又要頭腦清醒,充分估計(jì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn),把形勢(shì)把握的更準(zhǔn)確,把問(wèn)題研究得更深入,把對(duì)策想得更周全,把工作抓得更扎實(shí),趨利避害,爭(zhēng)取主動(dòng),以堅(jiān)定的信心和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,團(tuán)結(jié)拼搏,奮力前進(jìn),努力把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好、更扎實(shí)。

  二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越

  按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,根據(jù)中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,市委在深入調(diào)查,認(rèn)真研究、討論的基礎(chǔ)上,確定了今年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。即:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹xx屆五中全會(huì)精神和中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,圍繞“學(xué)鞏義,三年趕超新安伊川”,確保“”末進(jìn)入全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力前強(qiáng)、力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市,為平頂山市“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè),打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”作貢獻(xiàn)這一主題,堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、畜牧富民、旅游名市、科教興市、依法治市”的工作思路,緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),突出項(xiàng)目建設(shè),加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,全面增強(qiáng)綜合實(shí)力、發(fā)展活力和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展良好的開(kāi)局。

  我們這個(gè)指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是根據(jù)政策的連續(xù)性和工作的連貫性而確定的,同時(shí)也是在充分估計(jì),正確分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和我市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上確定的。要順利完成今年的目標(biāo)任務(wù),就必須要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的主要矛盾,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),集中精力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。

  (一)突出項(xiàng)目建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是興市之基,強(qiáng)市之本,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心,是“三年趕超新安伊川”的支柱。我們要堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路,調(diào)動(dòng)一切力量,整合一切資源,發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持效益化、規(guī)模化的原則,做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建穩(wěn)固的財(cái)源支柱。項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體,直接決定著發(fā)展的速度和水平,因此要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),牢固樹(shù)立發(fā)展抓項(xiàng)目的思想,把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一抓手,拓寬工作思路,加大工作力度,創(chuàng)新工作方法,上下齊抓共管,在全市形成抓項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍。要盯著國(guó)家投資政策上項(xiàng)目、立足資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目、依托現(xiàn)有企業(yè)上項(xiàng)目、招商引資上項(xiàng)目,既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,更要抓好骨干工業(yè)項(xiàng)目;既要大力上項(xiàng)目,更要考察篩選論證,儲(chǔ)備一批待上項(xiàng)目;既要抓好一些“短平快”項(xiàng)目,更要抓好一批為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后發(fā)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目;既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的項(xiàng)目,也要重視抓好社會(huì)公益發(fā)展方面的項(xiàng)目,形成城鄉(xiāng)同步,工農(nóng)聯(lián)動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌,新、續(xù)、擴(kuò)、改并舉的項(xiàng)目建設(shè)新格局,催生一批具有良好發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的更大突破。

  要突出抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全力做好舞鋼公司二期工程和安鋼舞陽(yáng)礦業(yè)公司二期工程的服務(wù)協(xié)調(diào)工作,促使其盡快建成投產(chǎn)。要著重產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接,狠抓中加公司二期、中天公司二期等重點(diǎn)鋼鐵項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步鞏固壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支柱地位。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,狠抓企業(yè)的技改擴(kuò)建,提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益,培育壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè),促使工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要重點(diǎn)抓好龍山科技園工程、眾益棉紡廠、銀海紡織公司等紡織項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步培育壯大銀龍集團(tuán)、海明集團(tuán)、華懋雙匯公司、三恩藥業(yè)公司、鴻康中藥飲片廠、萬(wàn)東牧業(yè)種豬場(chǎng)、美信乳業(yè)公司等生產(chǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)銷形勢(shì)好、核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯的骨干企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展終端產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次,創(chuàng)出品牌優(yōu)勢(shì),鞏固壯大紡織、造紙、醫(yī)藥、食品、建材等工業(yè)體系,拉動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。要積極與大型企業(yè)集團(tuán)掛靠聯(lián)合,引進(jìn)、應(yīng)用高新技術(shù)和適用技術(shù),促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代、優(yōu)化升級(jí)。要積極與科研院所聯(lián)系,爭(zhēng)取在生物技術(shù)、新型材料等高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上有新突破。

  (二)突出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展新突破。黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策,是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署,也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。我們要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的根本性、全局性問(wèn)題來(lái)抓,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),力求在經(jīng)濟(jì)上有新發(fā)展、設(shè)施上有新改善、環(huán)境上有新面貌、素質(zhì)上有新提高。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,組織專門(mén)力量,抓緊制訂我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要在今年第一季度制訂出新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施規(guī)劃。二要抓好示范引導(dǎo)。市委、市政府決定在全市選擇*到*個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn),重點(diǎn)扶持,率先突破。要實(shí)行住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,水、電、路、街等同步建設(shè),盡快形成一批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。通過(guò)典型引路,以點(diǎn)帶面,在全市掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。三要突出建設(shè)重點(diǎn)。建設(shè)新農(nóng)村,核心是個(gè)“新”字。要圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子”,積極探索新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)。四要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村實(shí)行政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主建設(shè),對(duì)有一定基礎(chǔ)的村實(shí)行政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與建設(shè),對(duì)各方面條件較差的村實(shí)行投資啟動(dòng)、扶貧開(kāi)發(fā)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要充分發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和農(nóng)民群眾的建設(shè)主體作用,尊重群眾意愿,不搞盲目攀比,不搞形式主義,真正讓群眾從新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)惠。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)鍵是要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要切實(shí)做好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用,創(chuàng)出品牌,提高附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織,帶動(dòng)更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。加快發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、食用菌、白色工程等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。高度重視禽流感防控工作,進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),積極開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”,增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力。強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)支持外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入,切實(shí)辦好一批惠及農(nóng)民的實(shí)事,千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。

  (三)突出“四城聯(lián)創(chuàng)”,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新突破。去年,我們大力開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),城市功能、城市形象、城市品位大幅提升,特別是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建成功,極大鼓舞了全市人民的士氣,增強(qiáng)了其它“三城”創(chuàng)建成功的信心和決心。今年,我們要在鞏固中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)及植物多樣性規(guī)劃和旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,全力以赴開(kāi)展國(guó)家級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)力度,使城市基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國(guó)家級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);大力實(shí)施公園、游園、道路綠化升級(jí)工程,使全市道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到%和%以上,市區(qū)主干道路綠化面積不少于道路總面積的%;深入開(kāi)展市容市貌集中整治活動(dòng),使城市環(huán)境得到進(jìn)一步美化亮化;大力實(shí)施衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)及城鄉(xiāng)改廁工程,進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境;大力實(shí)施“和諧”文明工程,塑造城市精神,樹(shù)立城市文明形象,確保通過(guò)國(guó)家級(jí)園林城市和衛(wèi)生城市驗(yàn)收,為明年申報(bào)全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  要牢固樹(shù)立現(xiàn)代旅游觀念,以整合資源、打造品牌為重點(diǎn),以提升素質(zhì)、提高水平為關(guān)鍵,全面提高旅游產(chǎn)業(yè)化水平,拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,使旅游產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),用先進(jìn)理念和現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè),大力發(fā)展信息、金融、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等需求潛力大的產(chǎn)業(yè),積極增育新的消費(fèi)熱點(diǎn),提高第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。進(jìn)一步加大道路建設(shè)力度,完成七蟻線、高蘭線、平桐線等過(guò)境省道和喬尹線、郜丁線等縣道建設(shè),構(gòu)建我市三條省道、六個(gè)出口、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通縣道、村村通油路的大交通格局。

  要抓住國(guó)家支持農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),發(fā)揮我市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市的優(yōu)勢(shì),按照“突出特色”的要求,切實(shí)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。要依托旅游、文化、生態(tài)、資源等特色,全力建設(shè)一批融地方特色、歷史文化和現(xiàn)代氣息為一體,充滿活力、富有魅力的新型城鎮(zhèn)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的方針,促使工業(yè)項(xiàng)目和第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中,走依靠產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的路子。要努力消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度,讓進(jìn)城入鎮(zhèn)農(nóng)民在社會(huì)保障、子女入學(xué)、就業(yè)等方面與市民享受同等待遇,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

  (四)突出招商引資,努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,真正把招商引資放到第一位,以招商引資看工作,以招商引資論政績(jī),在全市上下形成“來(lái)投資的老板是親人,能打開(kāi)招商局面的干部是能人,影響破壞招商引資的人是罪人”的新理念,以思想的大解放,推動(dòng)招商引資的大發(fā)展。要進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、考核辦法,充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾和社會(huì)各界招商引資的積極性。要精心組織、認(rèn)真包裝項(xiàng)目,積極參加各種類型的招商洽淡活動(dòng),借機(jī)搭臺(tái),唱好招商引資戲。要進(jìn)一步完善招商手段,積極利用網(wǎng)上招商、代理招商、以商招商、專業(yè)招商和小分隊(duì)招商等現(xiàn)代化招商手段,廣開(kāi)引資門(mén)路,真正形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全社會(huì)參與的招商引資工作格局。要充分發(fā)揮勞動(dòng)力、資源等優(yōu)勢(shì),在東西部產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移中當(dāng)好“支點(diǎn)”和“二傳手”。切實(shí)加強(qiáng)與沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作,積極參與西部大開(kāi)發(fā),更多地引進(jìn)資金和項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。

  要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)放在更加突出的地位,政治上放心、政策上放開(kāi)、發(fā)展上放手,進(jìn)一步完善全面創(chuàng)業(yè)的政策支持體系,鼓勵(lì)各種創(chuàng)業(yè)活動(dòng),推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用。完善非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力做好龍山科技園工程等入園企業(yè)的服務(wù)工作,真正把非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)建成企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地。引導(dǎo)非公有制企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)管理水平,促使非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。

  (五)突出服務(wù)型政府建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境新突破。要牢固樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力、不抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是不稱職的觀念,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來(lái)抓,用強(qiáng)硬的措施、嚴(yán)格的紀(jì)律認(rèn)真加以治理整頓。要改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的方式,集中精力抓好發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),全面落實(shí)依法行政,健全科學(xué)決策、民主決策和行政監(jiān)督機(jī)制,著力打造誠(chéng)信、高效、務(wù)實(shí)、廉潔政府。全市上下,尤其是職能部門(mén),要正確處理局部與全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),真正使我市成為投資的熱土、興業(yè)的寶地。

  (六)突出統(tǒng)籌發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)新突破。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是黨中央在新的發(fā)展階段提出的重要發(fā)展思想和戰(zhàn)略任務(wù)。同全國(guó)、全省一樣,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織的關(guān)鍵階段,盡管總體上經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)不會(huì)有大的改變,但社會(huì)矛盾卻呈現(xiàn)出越來(lái)越集中和復(fù)雜的趨勢(shì),化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)顯得十分突出。我們一定要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),著力解決好影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題,不斷加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

  要著力解決好改革發(fā)展層面的問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本,更加重視發(fā)展社會(huì)事業(yè),從促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度,加快教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,更加重視解決就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題,把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施積極的就業(yè)政策,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位,拓寬就業(yè)渠道,形成更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。更加重視察民情、解民憂、紓民困,切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,堅(jiān)持每年辦幾件得民心順民意的實(shí)事,使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。要著力解決好社會(huì)保障層面的問(wèn)題,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè),搞好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”的銜接,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的參加統(tǒng)籌覆蓋面;進(jìn)一步完善城市低保工作,積極探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,解決好進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障問(wèn)題。要著力解決好社會(huì)管理層面的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè),大力推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位建設(shè),促進(jìn)基層全面和諧;切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn),堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故的發(fā)生;切實(shí)加強(qiáng)平安舞鋼建設(shè),認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要著力解決好教育引導(dǎo)層面的問(wèn)題。堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為制訂政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),合理把握利益調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度,正確反映和兼顧不同方面群眾和利益,防止因決策不當(dāng)、慮事不周、工作不細(xì)而損害群眾利益,引起群眾不滿;切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作,使落實(shí)計(jì)生政策的群眾在計(jì)生綜合改革中得到實(shí)惠;認(rèn)真做好信訪工作,深入開(kāi)展思想教育,妥善處理人民群眾內(nèi)部矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè),為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供有力保證

  做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,緊密結(jié)合我市的工作實(shí)際,把關(guān)于提高“四個(gè)能力”的要求,具體落實(shí)到增強(qiáng)五種本領(lǐng)上來(lái),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

  一要增強(qiáng)解放思想、搶抓機(jī)遇的本領(lǐng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),是加快發(fā)展的總開(kāi)關(guān)。一個(gè)地方思想越解放,獲得發(fā)展的機(jī)遇就越多。面對(duì)發(fā)展階段的新特征、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì),我們必須緊緊抓住解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這一精髓,著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的思想觀念問(wèn)題,不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力和活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先解放思想,真正把思想從封閉的、保守的、狹隘的框框中解放出來(lái),以新視野認(rèn)識(shí)新事物,以新觀念研究新情況,以新思路謀劃新發(fā)展,努力做到不斷地有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。要通過(guò)解放思想,進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟,進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),審時(shí)度勢(shì),趨利避害,正確分析和把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),全面理解和運(yùn)用國(guó)家宏觀調(diào)控政策,以敏銳的眼光捕捉機(jī)遇,以戰(zhàn)略的思維把握機(jī)遇,以超前的工作用好機(jī)遇,努力在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中搶占先機(jī),贏得主動(dòng),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

  二要增強(qiáng)克難攻堅(jiān)、開(kāi)拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。發(fā)展伴隨著困難,奮斗意味著艱辛。敢不敢正視困難和挑戰(zhàn),能不能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn),是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要把工作的立足點(diǎn)放在與困難作斗爭(zhēng)上,在奮力拼搏中克難攻堅(jiān),在戰(zhàn)勝困難中加快發(fā)展。首先,要科學(xué)地看待困難和挑戰(zhàn)。充分認(rèn)識(shí)“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”的道理,充分認(rèn)識(shí)困難的客觀存在性,對(duì)困難和挑戰(zhàn)始終保持清醒的認(rèn)識(shí),始終作好與困難作斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備。其次,要勇敢地應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)。大力發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的攻堅(jiān)精神,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),知難而進(jìn)、迎難而上,積極地去應(yīng)對(duì)困難,勇敢地去正視困難,不斷增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的信心和決心。第三,要有效地破解困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)困難和挑戰(zhàn),勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,敢于探索實(shí)踐,善于創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)政策,創(chuàng)造性地利用外地成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)調(diào)整工作思路,在問(wèn)題比較多、矛盾比較大的情況下打開(kāi)工作新局面。

  三要增強(qiáng)謀劃工作、科學(xué)決策的本領(lǐng)??茖W(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì),是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部水平高低的重要標(biāo)志。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論從事和分管什么工作,都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究工作、促進(jìn)發(fā)展作為一項(xiàng)根本性任務(wù),努力做到善于謀劃、科學(xué)決策。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求,學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),提高理論水平,拓寬工作思路,把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律,使思想和認(rèn)識(shí)不斷適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化和需要,切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。要注重研究工作。既要對(duì)具體的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行研究,又要從宏觀上、全局上、戰(zhàn)略上思考和研究問(wèn)題,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、自主創(chuàng)新等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問(wèn)題,要拿出足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行調(diào)查研究和科學(xué)論證,從政策、體制、機(jī)制、措施等層面提出解決問(wèn)題的辦法和措施。要充分發(fā)揚(yáng)民主。對(duì)重大問(wèn)題的決策,要廣泛聽(tīng)取專家學(xué)者、基層群眾和方方面面的意見(jiàn)和建議,集中民智,了解民意,增強(qiáng)決策的民主性和透明度,切實(shí)把各項(xiàng)決策謀劃的更加科學(xué)、更加合理,以科學(xué)正確的決策凝聚人心、鼓舞斗志,以扎實(shí)有效的措施推動(dòng)工作、加快發(fā)展。

  四要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、凝聚合力的本領(lǐng)。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是謀全局、議大事、把方向。各級(jí)黨委要善于發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,緊緊抓住影響全局的主要矛盾,注重解決事關(guān)全局的關(guān)鍵問(wèn)題,切實(shí)做到善理大事、善聚群力、善解難題,不斷提高把握全局、駕馭全局、總攬全局的能力。要不斷改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式,支持政府及其部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限放手大膽開(kāi)展工作,對(duì)政府工作中遇到的矛盾加強(qiáng)協(xié)調(diào),對(duì)政府工作中遇到的困難全力幫助解決;支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法治化建設(shè);支持政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團(tuán)體圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策,不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)能力。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作和群眾工作,堅(jiān)持正面宣傳為主,堅(jiān)持發(fā)展依靠群眾,發(fā)展為了群眾,發(fā)展成果由群眾共享,不斷提高組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的能力,把發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的共同意志和自覺(jué)行動(dòng),齊心協(xié)力加快推進(jìn)工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,率先在平頂山市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。

  五要增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)。抓落實(shí)是基本的執(zhí)政能力,是基本的抓發(fā)展能力。對(duì)一個(gè)地方和單位來(lái)說(shuō),既要善于把握和謀劃全局,制訂正確的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo),更要抓好發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)。要始終堅(jiān)持把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為加快發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,把狠抓落實(shí)作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)在全市大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義;進(jìn)一步探索和完善強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,通過(guò)行之有效的機(jī)制、制度和辦法,卓有成效的推動(dòng)工作落實(shí)。要明確責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)確定的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù),要層層分解,落實(shí)到人,建立健全科學(xué)完善的目標(biāo)考評(píng)體系,做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要督促檢查抓落實(shí)。進(jìn)一步健全督查機(jī)制,強(qiáng)化督查職能,加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,既是加快發(fā)展的第一責(zé)任人,也是督查工作的第一責(zé)任人,對(duì)工作落實(shí)情況要及時(shí)了解掌握,幫助解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,使各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣,不脫節(jié)、不漏項(xiàng),保證每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí)。要嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)。加大獎(jiǎng)懲力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)因抓落實(shí)不力,喪失機(jī)遇、貽誤發(fā)展的,堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把抓落實(shí)的能力和成效作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn),大膽提拔重用那些作風(fēng)扎實(shí)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,真正讓那些想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的有地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,自覺(jué)艱苦奮斗,爭(zhēng)做求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的表率。要帶著感情、責(zé)任和追求干事業(yè),按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的要求,在團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、拼搏上下硬功夫、下大功夫,真正把精力用在求發(fā)展上,把心思用在求實(shí)效上,把勁頭用到抓工作上,特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,要盯住不放,用心把握,用力落實(shí),確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,每一項(xiàng)決策都變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  同志們,“春歸萬(wàn)里江山上,志在一流事業(yè)中”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,為“”開(kāi)好局、起好步,意義重大,任務(wù)繁重,讓我們?nèi)猩舷聢F(tuán)結(jié)一心,眾志成城,以更加昂揚(yáng)的斗志和飽滿的工作熱情,務(wù)實(shí)拼搏,開(kāi)拓創(chuàng)新,為建設(shè)富裕文明和諧的新舞鋼而努力奮斗。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇17

  同志們:

  這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。剛才,縣委副書(shū)記宋強(qiáng)同志宣讀了表彰決定,對(duì)績(jī)效考核先進(jìn)單位和納稅十強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了表彰,6個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀;特別是向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的投資者、企業(yè)家和納稅大戶們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  下面,按照縣委會(huì)討論的精神,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、研判形勢(shì)、搶抓機(jī)遇,提振加快發(fā)展的信心和決心

  20xx年是“”規(guī)劃的收官之年,需要我們把握有利條件和不利因素,順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  一是透過(guò)發(fā)展成效看柳河,基礎(chǔ)越發(fā)堅(jiān)實(shí)。20xx年,在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)104.5億元、12.3億元和10.2億元,分別增長(zhǎng)7.4%、9.5%和16.3%。全口徑財(cái)政支出28.1億元,增長(zhǎng)6.2%。綜合發(fā)展指數(shù)位列全省42個(gè)縣(市、區(qū))的第13位,中等縣份的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。圓滿完成第二年度項(xiàng)目攻堅(jiān)任務(wù),截止目前,共引進(jìn)生產(chǎn)加工型項(xiàng)目485個(gè),到位資金161.1億元,完成總?cè)蝿?wù)的84.7%。固定資產(chǎn)投資、招商引資實(shí)現(xiàn)119億元和140億元,分別增長(zhǎng)20%、15.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到82戶。三產(chǎn)比重調(diào)整到20.7:45.8:33.5。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)。投資2.8億元,實(shí)施路網(wǎng)、供水、供熱、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目18個(gè),城市承載能力全面增強(qiáng)。投資3.2億元,啟動(dòng)4個(gè)地段、11萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造工程,群眾居住環(huán)境得到進(jìn)一步改善。5個(gè)區(qū)域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和6個(gè)商貿(mào)綜合體扎實(shí)推進(jìn)。五城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。一帶三區(qū)城市發(fā)展格局已經(jīng)形成。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、8個(gè)省級(jí)環(huán)境整治重點(diǎn)村和82個(gè)節(jié)點(diǎn)村建設(shè)全面展開(kāi),農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)重大改觀。大迫子水庫(kù)即將開(kāi)工,平山線天然氣加快建設(shè),三源浦機(jī)場(chǎng)全線通航,通梅、鶴大高速公路建設(shè)進(jìn)展順利,輝白高速、四松高鐵積極推進(jìn)。清收林地16.9萬(wàn)畝,完成造林5.2萬(wàn)畝,林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。發(fā)展保障能力全面提升。累計(jì)征收房屋53萬(wàn)平方米,征收土地林地1.8萬(wàn)畝,有效破解了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地難題。全縣存貸比達(dá)到66.2%,化解政府性債務(wù)2.8億元,爭(zhēng)取省開(kāi)行棚戶區(qū)改造長(zhǎng)期貸款1.6億元,爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金突破19億元,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)改善提供了強(qiáng)有力的資金支撐。重大改革穩(wěn)步實(shí)施。按照中央、省市的統(tǒng)一部署,全面啟動(dòng)6項(xiàng)重大改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)、土地林地收益物權(quán)融資貸款、政府購(gòu)買公共服務(wù)3項(xiàng)改革順利完成;農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改制等其他3項(xiàng)改革取得階段性成果,增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。民生事業(yè)持續(xù)改善。新農(nóng)合、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,社會(huì)保障體系不斷健全。年內(nèi)兩次提高干部職工津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)與省市同步,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅位居全省42個(gè)縣(市、區(qū))的第9位。八中異地新建、河北新區(qū)綜合醫(yī)院等重大民生工程加快建設(shè)。社區(qū)服務(wù)群眾功能全面增強(qiáng),農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不斷完善,群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

  二是透過(guò)發(fā)展問(wèn)題看柳河,任務(wù)較為繁重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),二產(chǎn)比重為45.8%,低于全省平均水平7個(gè)百分點(diǎn),低于全市平均水平8.6個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)強(qiáng)縣的地位還不穩(wěn)固。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,低于二產(chǎn)比重12.8個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收支矛盾突出,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)供需關(guān)系不平衡,鐵精粉價(jià)格持續(xù)低迷,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)還沒(méi)有完全形成。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有稅源超千萬(wàn)元的只有2個(gè),超500萬(wàn)元的僅有3個(gè)。有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠縣財(cái)政借資來(lái)維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。金融保障能力不強(qiáng),全縣金融機(jī)構(gòu)為工業(yè)領(lǐng)域貸款僅占貸款總量的15.2%,小微企業(yè)資金缺口較大,個(gè)別企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng),高息抬款、惡意騙取貸款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。鄉(xiāng)村政府性債務(wù)沉重,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)為5714萬(wàn)元,219個(gè)村債務(wù)為1.36億元,負(fù)債30萬(wàn)元以上的村達(dá)到89個(gè)。資產(chǎn)管理不夠優(yōu)化,由于缺乏有效的監(jiān)管,個(gè)別機(jī)關(guān)單位在管理、處置和變賣國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中,違規(guī)暗箱操作問(wèn)題突出,惡意流失現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范,基層黨員干部失職瀆職、濫用職權(quán)、貪污侵占案件居高不下。新農(nóng)村建設(shè)不均衡,偏遠(yuǎn)村屯新農(nóng)村建設(shè)投入不足,效果不明顯,全縣還有63個(gè)偏遠(yuǎn)村屯環(huán)境綜合整治沒(méi)有達(dá)標(biāo)。林業(yè)生態(tài)管護(hù)有待加強(qiáng),長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制不夠健全,濫砍盜伐、毀林開(kāi)荒現(xiàn)象屢禁不止,全年共查處涉林案件200起,其中刑事案件29起,抓獲犯罪嫌疑人65人。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,個(gè)別食品藥品生產(chǎn)企業(yè)原材料和產(chǎn)品存在一定質(zhì)量隱患,在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

  三是透過(guò)發(fā)展政策看柳河,機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。不利因素影響較大:國(guó)務(wù)院為維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系,壓縮和降低地方政府性債務(wù),出臺(tái)了一系列制度規(guī)定。優(yōu)惠政策方面,下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》,要求各地未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),一律不得自行制定稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策,對(duì)違反規(guī)定出臺(tái)或繼續(xù)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策的地區(qū)和部門(mén),要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。這是國(guó)務(wù)院站在全局高度,為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng),防止資產(chǎn)流失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)而做出的重大戰(zhàn)略部署,我們必須要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。同時(shí),這也為我縣今后招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和打造誠(chéng)信政府帶來(lái)了一定影響。融資政策方面,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》,要求地方政府不得通過(guò)企事業(yè)單位舉借債務(wù),剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能,融資平臺(tái)公司不得新增政府性債務(wù)。為我縣通過(guò)融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)改善增加了難度。有利條件不斷增多:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,尤其是釋放出了加強(qiáng)信貸支撐,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸四個(gè)方面的強(qiáng)烈信號(hào)。一是清理、調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)時(shí)期的稅費(fèi)政策,降低交易環(huán)節(jié)稅費(fèi),鼓勵(lì)梯度消費(fèi),有序釋放居民改善性需求;二是研究建立利率和首付比例反向調(diào)節(jié)的機(jī)制,防范未來(lái)因基準(zhǔn)利率下調(diào)可能引發(fā)的泡沫風(fēng)險(xiǎn);三是適當(dāng)收緊三四線城市住房土地供應(yīng)規(guī)模,防止產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在房地產(chǎn)領(lǐng)域蔓延;四是進(jìn)一步完善住房保障方式,對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)量過(guò)大、庫(kù)存較高的城市,可探索貨幣化安置、租金補(bǔ)貼等,也可集中采購(gòu)普通商品房作為棚改安置房或保障房,促進(jìn)社會(huì)住房資源優(yōu)化配置。這對(duì)改善我縣房地產(chǎn)行業(yè)低迷現(xiàn)狀,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,注入了內(nèi)生動(dòng)力和持久活力。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn),不斷加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度,進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法。給我們以農(nóng)業(yè)為主的縣份創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間,帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn),探索向縣(市)放權(quán),在用地指標(biāo)、審批制度、金融創(chuàng)新等方面向縣域傾斜。為破解我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題創(chuàng)造了有利條件。通化市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加快城港經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)程,抓好三源浦起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。為我縣擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  四是透過(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)看柳河,信心更加堅(jiān)定。具有突出的資源優(yōu)勢(shì),全縣共有礦藏資源31種,開(kāi)采量?jī)H占總儲(chǔ)量的8%,還有90%以上的資源可供開(kāi)采,投資吸引力較強(qiáng);具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,特別是醫(yī)藥、礦產(chǎn)建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng),即將進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期,為提升我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),高速公路和高速鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),對(duì)外開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn);具有良好的人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)活動(dòng),我縣涌現(xiàn)出了一大批眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)企業(yè)家和高層次管理人才。各級(jí)干部面對(duì)急難險(xiǎn)重的各項(xiàng)工作任務(wù),始終保持著雷厲風(fēng)行、勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。特別是經(jīng)過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮,全縣上下抓發(fā)展的思想更加統(tǒng)一,思路更加清晰,作風(fēng)更加扎實(shí),充分展示了新時(shí)期好干部的良好風(fēng)采,凝聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

  通過(guò)以上分析,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)跨入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)的新階段,處于爭(zhēng)先進(jìn)位的加速期、跨越趕超的機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期。只要我們牢牢地掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),沉著應(yīng)對(duì),科學(xué)施策,就一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面

  當(dāng)前,全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以“速度變化,結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換”為特點(diǎn)的新常態(tài)。我們必須要清醒把握,主動(dòng)作為。要辯證看待發(fā)展新常態(tài),就柳河而言,新常態(tài)不是弱化投資拉動(dòng)、縮減投資規(guī)模,而是在強(qiáng)化投資拉動(dòng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展,是統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面提升的發(fā)展。需要我們?cè)诎l(fā)展方式轉(zhuǎn)變中,加快從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長(zhǎng)。要全面適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),國(guó)家和省市發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中低速,今年,省市GDP增幅均確定為6.5%以上,全口徑財(cái)政收入增幅為5%以上。需要我們?cè)诎l(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“彎道”上適度“變道”趕超。要主動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),關(guān)鍵要全面深化改革,重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政,努力在壯大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、化解政府性債務(wù)和強(qiáng)化資產(chǎn)管理等工作中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī),轉(zhuǎn)潛力為實(shí)力,變困境為佳境,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)工作取得新成效,邁上新臺(tái)階,開(kāi)創(chuàng)新局面。

  今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:深入貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、綠色興縣、依法治縣、環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、規(guī)范開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)建材業(yè)、扶持壯大特色富民產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定不移擴(kuò)總量、全力以赴夯基礎(chǔ)、盡職盡責(zé)惠民生,全力打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的特色資源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,努力讓全縣人民過(guò)上殷實(shí)富裕、自信快樂(lè)、舒適健康、和諧幸福的美好生活。

  主要發(fā)展指標(biāo)是:完成地區(qū)生產(chǎn)總值115億元、全口徑財(cái)政收入12.9億元、地方級(jí)財(cái)政收入10.7億元,分別增長(zhǎng)10%、5%和5%;招商引資154億元,增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資143億元 ,增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額58億元,增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25591元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到12690元,均增長(zhǎng)15%。重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面的工作。

  一是突出投資拉動(dòng),加快工業(yè)化進(jìn)程。

  要持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)。圍繞導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目,體現(xiàn)戰(zhàn)略性,緊緊抓住國(guó)家支持東北振興的重大政策機(jī)遇,立足“五個(gè)圍繞”,整合包裝和申報(bào)項(xiàng)目,力爭(zhēng)國(guó)家和省在柳河項(xiàng)目投資突破100億元。強(qiáng)化責(zé)任引進(jìn)項(xiàng)目,體現(xiàn)主動(dòng)性,發(fā)揮百團(tuán)百局作用,實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。縣政府要立即籌備東博會(huì)和全國(guó)工商聯(lián)“民企吉林行”活動(dòng),積極推介和宣傳我縣的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),吸引更多的客商到柳河投資興業(yè)。企業(yè)家協(xié)會(huì)要借助與域外客商來(lái)往頻繁的自身優(yōu)勢(shì),拓展以商招商渠道,營(yíng)造全縣抓項(xiàng)目,全民抓招商的濃厚氛圍。集中力量建設(shè)項(xiàng)目,體現(xiàn)實(shí)效性,新建項(xiàng)目要抓開(kāi)工,變冬閑為冬忙,抓緊完成前期6要件審批,力爭(zhēng)上半年開(kāi)工率達(dá)到70%。續(xù)建項(xiàng)目要抓復(fù)工,圍繞縣委1號(hào)包保文件要求,嚴(yán)格落實(shí)“三數(shù)一公示”制度,狠抓工程進(jìn)度和質(zhì)量,努力形成建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、達(dá)效一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。確保項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)190.2億元目標(biāo)任務(wù)全面完成。

  要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面,緊緊抓住省委、省政府加快培育醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。投資5億元的紫鑫藥業(yè)異地新建項(xiàng)目要在年內(nèi)完成土建主體工程,建設(shè)規(guī)模達(dá)到原廠區(qū)的3.5倍,年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元,上繳稅金突破1億元。投資2.9億元的修正擴(kuò)能改造項(xiàng)目,化藥車間要確保投產(chǎn)達(dá)效,兒童制藥要力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè),固體制劑車間要生產(chǎn)膠囊、片劑和顆粒劑60萬(wàn)件。要大力發(fā)展修正藥業(yè)總部經(jīng)濟(jì),提高企業(yè)在柳河的財(cái)政貢獻(xiàn)率,努力成為納稅超億元的龍頭企業(yè)。龍?zhí)┧帢I(yè)要在完成GMP認(rèn)證的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與江蘇永和制藥機(jī)械有限公司的溝通合作,投資1億元啟動(dòng)建設(shè)醫(yī)藥包材項(xiàng)目,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。天強(qiáng)藥業(yè)要實(shí)現(xiàn)與吉林大學(xué)軍需科技學(xué)院戰(zhàn)略合作,推進(jìn)投資7800萬(wàn)元的林蛙多肽口服液生產(chǎn)車間建設(shè),拓展產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域。投資2.7億元的中晟制藥要盡快投產(chǎn)達(dá)效,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元,上繳稅金1000萬(wàn)元,成為全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全年要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.1億元,稅金2億元。礦產(chǎn)建材業(yè)方面,柳河盆地石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要在上半年完成5000米參數(shù)井建設(shè),進(jìn)一步探明儲(chǔ)量,為整體勘探開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。鈺坤金礦要力爭(zhēng)年加工金礦石15萬(wàn)噸,生產(chǎn)金精粉7000噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元,上繳稅金1000萬(wàn)元,進(jìn)入全省金礦企業(yè)前列。鐵旺山、雙福、向陽(yáng)等5個(gè)超億元鐵礦要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能,礦泉水綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要完成探礦權(quán)、采礦權(quán)、林地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù),早日開(kāi)工建設(shè),打造現(xiàn)代化礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。礦產(chǎn)建材業(yè)全年要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元,稅金5600萬(wàn)元。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面,積極推進(jìn)元寶山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。依托中航吉發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì),拓寬直升飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)與通用航天戰(zhàn)略對(duì)接。加快推進(jìn)鑫山玄武巖纖維和中海玄武巖磷粉研發(fā),強(qiáng)化金森碳纖維與中科院深度合作,加大康樂(lè)光源科技投入,打造光伏電動(dòng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。全年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.9億元,稅金1500萬(wàn)元。

  要實(shí)施科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本和關(guān)鍵。要圍繞紫鑫、天強(qiáng)、龍?zhí)┑仁屑?jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心培育,力爭(zhēng)今年新增1家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。要發(fā)揮國(guó)家級(jí)葡萄酒加工技術(shù)研發(fā)分中心、紫鑫藥品創(chuàng)新研發(fā)中心和玄武巖產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等省級(jí)以上科研平臺(tái)作用,推進(jìn)龍?zhí)┲扑幣c沈陽(yáng)六環(huán)化學(xué)研究所合作、山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所技術(shù)合作,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  要提升項(xiàng)目承載能力。工業(yè)集中區(qū)要在完成土地收儲(chǔ)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)鐵路橋以東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成通梅高速連接線和鐵路橋互通匝道工程,提高承載項(xiàng)目的能力。城港經(jīng)濟(jì)帶要編制完成柳南、三源浦控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,做好用地規(guī)劃調(diào)整,適時(shí)進(jìn)行土地收儲(chǔ),啟動(dòng)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè),抓好項(xiàng)目謀劃引進(jìn),確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。玄武巖特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以姜家店、羅通山為核心區(qū),編制發(fā)展規(guī)劃,打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  二是突出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),加快信息化進(jìn)程。

  互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)融合催生的新型經(jīng)濟(jì),在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)信息化建設(shè)、改善政府服務(wù)和提升群眾生活質(zhì)量等方面作用日益突出。我們要積極適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代新趨勢(shì),著手制定支持意見(jiàn),不失時(shí)機(jī)的做大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。

  要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞“寬帶吉林”工程,積極推進(jìn)光纖入戶改造,提升寬帶接入能力,加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,豐富群眾生活的水平。

  要促進(jìn)電子商務(wù)生成與發(fā)展。當(dāng)前,電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)正逐步深度融合,成為優(yōu)化資源配置的一個(gè)重要途徑。全縣已經(jīng)有14戶中小企業(yè)在淘寶網(wǎng)實(shí)施電子商務(wù)產(chǎn)品交易,累計(jì)銷售額達(dá)到1000萬(wàn)元。由江蘇錢(qián)旺集團(tuán)投資的“錢(qián)吉通柳”網(wǎng)店正式在天貓店上線,形成交易7000多次。雖然取得了一定的成績(jī),但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣仍屬起步培育階段。下一步,要借助全省電子商務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)的有利契機(jī),推動(dòng)電子商務(wù)與主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃,由商務(wù)局負(fù)責(zé),對(duì)全縣中小企業(yè)電子商務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行深入調(diào)研,充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),編制全縣電子商務(wù)工作規(guī)劃,成立電子商務(wù)協(xié)會(huì),爭(zhēng)取“十三五”末,全縣中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到85%,市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)達(dá)到5家,縣級(jí)示范企業(yè)達(dá)到40家,年交易額1000萬(wàn)元的電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到10家,全縣電子商務(wù)交易額突破2億元。要搭建平臺(tái),發(fā)揮江蘇錢(qián)旺集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用,依托淘寶、天貓等電子商務(wù)綜合平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民建設(shè)特色網(wǎng)店,力爭(zhēng)打造10個(gè)縣域模式特色電商平臺(tái)和10個(gè)特色淘寶村。要拓展領(lǐng)域,當(dāng)前,我縣電子商務(wù)銷售主要以稻米、葡萄酒為主,由于產(chǎn)品單一,影響了電子商務(wù)銷售的整體發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),立足13戶醫(yī)藥企業(yè),積極爭(zhēng)取藥品網(wǎng)上銷售許可證,提高保健品網(wǎng)上銷售份額,促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展。要借助中國(guó)火山巖稻米、中國(guó)山葡萄酒之鄉(xiāng)等品牌優(yōu)勢(shì),全力推介國(guó)信有機(jī)米、中科院富硒米、芳谷火山巖稻米、蛙田貢米、冰葡萄酒等特色產(chǎn)品,促進(jìn)網(wǎng)上營(yíng)銷,減少流通環(huán)節(jié),增加農(nóng)民收入。要健全機(jī)制,縣委、縣政府要積極向上爭(zhēng)取資金,加大電子商務(wù)工作的支持力度。商務(wù)局作為主管部門(mén),要借助各種媒體,加快電子商務(wù)的普及推廣,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)者電商業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和電商意識(shí),積極引進(jìn)電商運(yùn)營(yíng)管理人才,努力為企業(yè)提供網(wǎng)店設(shè)計(jì)、信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的服務(wù),推動(dòng)全縣電子商務(wù)快速發(fā)展。

  要加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年商務(wù)部制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。要依托三源浦機(jī)場(chǎng)、通梅、鶴大和輝白高速公路,以三源浦空港物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,啟動(dòng)建設(shè)大型物流園區(qū),確保采勝物流中心投入運(yùn)營(yíng),加快建設(shè)向陽(yáng)紅人參市場(chǎng),力爭(zhēng)發(fā)展大中型物流企業(yè)3戶。要整合資源,逐步將縣內(nèi)22戶快遞公司和13戶配貨站搬遷至開(kāi)發(fā)區(qū),著力解決物流影響城區(qū)交通的突出問(wèn)題。要加快物流業(yè)向農(nóng)村延伸,形成專業(yè)化、規(guī)模化和集約化的現(xiàn)代物流體系。

  要促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。突出經(jīng)營(yíng)性服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)扶持農(nóng)資、建材經(jīng)營(yíng)業(yè)戶統(tǒng)一進(jìn)駐鑫潤(rùn)河農(nóng)資建材城實(shí)施集中銷售;發(fā)揮東盛和新天地購(gòu)物中心作用,積極發(fā)展集購(gòu)物、觀影、休閑、娛樂(lè)、健身和商務(wù)于一體的商貿(mào)新業(yè)態(tài);要籌劃啟動(dòng)蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),提升輻射周邊能力。同時(shí),要積極扶持餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),培育信息中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和家政等生活性服務(wù)業(yè),促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  三是突出提質(zhì)擴(kuò)容,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

  堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)城市的理念,提升柳河特色城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

  要高起點(diǎn)規(guī)劃城市。完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、“三規(guī)合一”規(guī)劃,加快城市規(guī)劃展示館建設(shè)。加大規(guī)劃執(zhí)法力度,杜絕無(wú)視規(guī)劃的隨意性工程,堅(jiān)決打擊未批先建、少批多建行為,全力維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用。

  要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。圍繞“一帶三區(qū)”城市發(fā)展布局,全力抓好投資17億元的20項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,提升城市承載能力。逐步實(shí)施老煙草、新立屯、導(dǎo)航燈等區(qū)域14.17萬(wàn)平方米、2366戶棚戶區(qū)改造工程,積極爭(zhēng)取省開(kāi)行棚戶區(qū)改造長(zhǎng)期貸款3.5億元,為三年內(nèi)基本消除城市棚戶區(qū)提供資金保障;啟動(dòng)山水名苑、騰龍灣2.7萬(wàn)平方米美化、綠化工程,拓展流淌在城市中的文明;完成凈水廠、河北新區(qū)熱源廠擴(kuò)建項(xiàng)目,啟動(dòng)人民大街、前進(jìn)路、府西路南段改造工程,推進(jìn)西繞城線建設(shè),提升城市品位,彰顯山水園林城市意境。

  要高效能管理城市。扎實(shí)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),國(guó)家衛(wèi)生城要鞏固創(chuàng)建成果,健立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。城市執(zhí)法局要加大城市小廣告、蜘蛛網(wǎng)和占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放打擊力度。社區(qū)中心要完成16個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù),提升城市管理水平。國(guó)家園林城要對(duì)照建成區(qū)綠地率大于35%、綠化覆蓋率大于40%和人均公園綠地面積大于9.5平方米等指標(biāo),加快推進(jìn)國(guó)家園林城創(chuàng)建步伐。國(guó)家雙擁模范城要積極開(kāi)展軍地聯(lián)誼和擁軍擁屬活動(dòng),為創(chuàng)建雙擁模范城營(yíng)造氛圍,力爭(zhēng)今年下半年完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家文明城要組織開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng),提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì),強(qiáng)化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,為成功創(chuàng)建國(guó)家文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家生態(tài)城要按照22項(xiàng)指標(biāo)的要求,全力實(shí)施國(guó)家級(jí)生態(tài)村和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城創(chuàng)造條件。

  要高效益經(jīng)營(yíng)城市。依法合規(guī)出讓河北新區(qū)土地和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo),實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。

  四是突出宏觀調(diào)控,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年以來(lái),我縣房地產(chǎn)業(yè)為全縣實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略、改善居民居住條件、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、培育壯大稅源做出了突出貢獻(xiàn)。一是提升了城市品位,五年來(lái),全縣共審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目33個(gè),建筑面積292萬(wàn)平方米,其中:住宅18645套,面積200.8萬(wàn)平方米;商業(yè)用房面積66.3萬(wàn)平方米;庫(kù)房面積25萬(wàn)平方米。城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)已經(jīng)由原來(lái)的單樓體、低檔次、零散型向商業(yè)化、區(qū)域化和高端化的規(guī)劃開(kāi)發(fā)模式邁進(jìn)。二是改善了居住條件,通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),縣城區(qū)共改造棚戶區(qū)9000戶、53萬(wàn)平方米;建設(shè)廉租房、公租房1211套、6.3萬(wàn)平方米,人均住房面積增加7.6平方米,是柳河歷史上改造棚戶區(qū)面積最大、群眾受益最多的時(shí)期。三是拉動(dòng)了居民消費(fèi),由于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng),近年來(lái)我縣建筑及裝潢材料、家具、家用電器等類別的消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。房地產(chǎn)拉動(dòng)城區(qū)住房消費(fèi)高達(dá)19.8億元。四是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè),城區(qū)33個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總用工量為550萬(wàn)個(gè)工作日,按照每天120元計(jì)算,就業(yè)收入為6.6億元。五是增加了財(cái)政收入,20xx年以來(lái),33個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃繳稅14.68億元,已繳納稅金3.53億元,為增加柳河財(cái)政收入起到了重要的項(xiàng)目保障作用。

  當(dāng)前,隨著國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷,給我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)了較大的沖擊和影響。特別是由于近年來(lái)縣委、縣政府大力實(shí)施老城區(qū)改造和暖房子工程,將老舊樓院納入集中管理,居民現(xiàn)有住房條件得到了極大改善,使得居民更換住房的心理預(yù)期降低,剛性需求不斷減少。20xx年以來(lái),房屋銷售價(jià)格持續(xù)走低,供過(guò)于求的問(wèn)題較為突出,給開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)較大資金壓力。截止20xx年年末,城區(qū)累計(jì)銷售新開(kāi)發(fā)房屋130.7萬(wàn)平方米,占竣工面積157.6萬(wàn)平方米的83%。其中:商業(yè)用房銷售17.6萬(wàn)平方米,占總數(shù)的26.6%;庫(kù)房銷售4.5萬(wàn)平方米,占總數(shù)的18.1 %;住宅銷售11071套、108.6萬(wàn)平方米,占總數(shù)的54.1%。未銷售閑置房屋26.9萬(wàn)平方米,閑置率為20%。

  為確保我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,縣委、縣政府要著力實(shí)施宏觀調(diào)控。

  要嚴(yán)控項(xiàng)目審批。放緩房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐,停止土地供應(yīng),調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu),實(shí)施有序開(kāi)發(fā)。今后,除城市棚戶區(qū)改造外,不再審批一般性的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

  要規(guī)范優(yōu)惠政策。全面停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的稅收、土地出讓金和各種行政事業(yè)性收費(fèi)減免返還等優(yōu)惠政策。今后,各種房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一律按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行,確保開(kāi)發(fā)企業(yè)依法合規(guī)繳納稅費(fèi)。

  要調(diào)整棚戶區(qū)改造安置模式。今后,所有棚戶區(qū)改造房屋不再進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,實(shí)施就地和異地安置相結(jié)合,安置房屋主要以現(xiàn)有閑置開(kāi)發(fā)樓盤(pán)為主,進(jìn)一步消化現(xiàn)有閑置商品房,緩解開(kāi)發(fā)企業(yè)資金壓力,實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)互利雙贏。

  要加快在建項(xiàng)目建設(shè)。確保投資28億元的水岸公館、山水名苑、銀河郡府、松苑花園等7個(gè)地段全部竣工。加快棚戶區(qū)改造回遷樓建設(shè)進(jìn)度,保證回遷戶按時(shí)回遷。要完善供熱、燃?xì)?、供水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃新建樓盤(pán)公交線路,強(qiáng)化新建小區(qū)物業(yè)管理,提升社區(qū)服務(wù)功能,健全高層建筑電梯等公共設(shè)施維修保養(yǎng)制度,確保居民正常生產(chǎn)生活,提高樓盤(pán)入住率。

  要提高金融放貸能力。工行、建行、中國(guó)銀行、吉林銀行和住房公積金柳河管理部等金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品,拓展群眾按揭貸款放貸領(lǐng)域,加大服務(wù)扶持力度,破解居民購(gòu)房資金難題。

  要鼓勵(lì)農(nóng)民向縣城轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)戶籍管理制度改革,完善醫(yī)療保險(xiǎn)等配套政策,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,保障進(jìn)城農(nóng)民合法權(quán)益,享受與市民同等的服務(wù)和社會(huì)福利,切實(shí)讓農(nóng)民群眾能進(jìn)城、愿進(jìn)城和常住城,刺激房地產(chǎn)消費(fèi),真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。要通過(guò)政府科學(xué)調(diào)控,力爭(zhēng)三年內(nèi),全縣房地產(chǎn)業(yè)供需之間趨于平衡。

  五是突出綠色發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

  要著力抓好糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)中央1號(hào)文件等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,調(diào)整稻米、玉米和大豆種植結(jié)構(gòu),提升農(nóng)民科技種田意識(shí),結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民教育工程,普及增產(chǎn)高效實(shí)用技術(shù),加快品種改良和技術(shù)推廣,努力實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方、玉米螟防治技術(shù)全覆蓋。確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5億斤,鞏固產(chǎn)糧大縣地位。

  要發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。做精稻米產(chǎn)業(yè),實(shí)施“大米姐”產(chǎn)業(yè)園二期工程,加快建設(shè)芳谷米業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū),擴(kuò)大國(guó)信、蛙田米業(yè)產(chǎn)能,建立質(zhì)量可追溯體系,打造柳河高端米和精品米。做優(yōu)山葡萄產(chǎn)業(yè),推動(dòng)匯源果汁10億元的萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、萬(wàn)畝葡萄種植基地等5個(gè)重大項(xiàng)目,確保錢(qián)旺紫隆冰谷開(kāi)工建設(shè),擴(kuò)大柳河山葡萄酒知名度。做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定種植規(guī)模,優(yōu)化種植布局,提升單產(chǎn)水平,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元,稅收3500萬(wàn)元,增加農(nóng)民收入5000萬(wàn)元。做實(shí)苗木產(chǎn)業(yè),引進(jìn)綠化專業(yè)公司,推動(dòng)造林苗木向城市綠化苗木轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)苗木多元化發(fā)展。做好棚膜蔬菜經(jīng)濟(jì),構(gòu)建“一主四輔”發(fā)展布局,扶持柳河鎮(zhèn)中安村、三源浦鎮(zhèn)沿河村、孤山子鎮(zhèn)東安村和柳南鄉(xiāng)辛家村棚膜蔬菜園區(qū)發(fā)展,確保園區(qū)種植面積達(dá)到1000畝。做大牧業(yè)產(chǎn)業(yè),突出康華、耘墾、吉祥等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)36個(gè),推動(dòng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

  要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成教堂子村等5個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),積極推進(jìn)安口鎮(zhèn)安口村等8個(gè)全省農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè),加強(qiáng)偏遠(yuǎn)村屯環(huán)境整治,鞏固提升省級(jí)示范村建設(shè)成果,確保全縣新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展。要健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,組織動(dòng)員農(nóng)民認(rèn)真做好杖墻、邊溝、植樹(shù)臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)工作,重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等行為,全力做好垃圾清運(yùn)工作,提高全縣新農(nóng)村建設(shè)水平。

  要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保大迫子水庫(kù)4月初開(kāi)工建設(shè)。投資1億元實(shí)施4條中小河流域治理和42座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。投資1939萬(wàn)元,解決67個(gè)村屯、3萬(wàn)人飲水難題,保證農(nóng)村居民飲水安全。投資1500萬(wàn)元實(shí)施三紅線改造,爭(zhēng)取柳樣線列入省級(jí)公路改造計(jì)劃,改善群眾出行條件。扎實(shí)做好輝白高速和四松高鐵服務(wù)保障工作,保證通梅、鶴大高速全線貫通,平山線天然氣全面竣工。

  要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施4項(xiàng)專項(xiàng)整治。積極開(kāi)展大氣污染專項(xiàng)整治,強(qiáng)化城市建筑粉塵綜合治理,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)轉(zhuǎn)化,制止露天焚燒秸稈行為,提高大氣環(huán)境質(zhì)量。深入開(kāi)展林業(yè)生態(tài)專項(xiàng)整治,在完成林地清收的基礎(chǔ)上,實(shí)施造林5.1萬(wàn)畝,嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)荒行為,鞏固停耕還林成果。全面開(kāi)展礦藏資源專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊礦山企業(yè)非法侵占林地行為,強(qiáng)化鐵礦、玄武巖、草炭土資源保護(hù),杜絕一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域非法采砂現(xiàn)象,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。扎實(shí)開(kāi)展水源地專項(xiàng)整治,積極爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目,加強(qiáng)柳河水庫(kù)、大迫子水庫(kù)上游水源地綜合治理,打造“天藍(lán)、地綠、水凈”美好家園。

  六是突出深化改革,激發(fā)發(fā)展活力。

  要鞏固改革成果。土地林地收益物權(quán)融資貸款擔(dān)保公司要按照惠普金融要求,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),簡(jiǎn)化審批手續(xù),完善貸款程序,力爭(zhēng)全年擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元。政府購(gòu)買公共服務(wù)改革,社區(qū)中心要強(qiáng)化物業(yè)管理,執(zhí)法局要完善清雪考核驗(yàn)收機(jī)制,提升政府公共服務(wù)能力。

  要拓展改革范圍。借鑒柳南鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn),在羅通山、時(shí)家店、亨通、駝腰嶺等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作,為全面鋪開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  要加快改革進(jìn)程。農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改革要全力抓好以下三項(xiàng)工作:一要認(rèn)真化解不良貸款。目前,信用聯(lián)社存款余額24.9億元,貸款余額18億元,存貸比達(dá)72.6%。通過(guò)政法系統(tǒng)集中組織清繳和債權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種途徑,不良貸款從4.86億元下降到3.85億元,不良率為21%,高出改制標(biāo)準(zhǔn)18個(gè)百分點(diǎn)。要通過(guò)四種渠道化解不良貸款,降低不良率,達(dá)到改制標(biāo)準(zhǔn)。第一,要通過(guò)發(fā)放股本金化解不良,力爭(zhēng)發(fā)放法人股本金3億股,每股發(fā)放金額為1.9元,確?;獠涣假J款2.608億元;第二,通過(guò)積極爭(zhēng)取省聯(lián)社改制資金,化解不良貸款6000萬(wàn)元;第三,組織政法系統(tǒng)和農(nóng)聯(lián)社積極清繳化解950萬(wàn)元;第四,通過(guò)政府扶持解決剩余不良貸款20xx萬(wàn)元,努力將不良率控制在2.9%,為組建農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造條件。二要鼓勵(lì)縣內(nèi)中小企業(yè)積極參與農(nóng)聯(lián)社改制。農(nóng)聯(lián)社要編制宣傳手冊(cè),大力宣傳我縣規(guī)模以上企業(yè)參與改制的投資回報(bào)率和投資安全度,在發(fā)行法人股的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)我縣民營(yíng)企業(yè)投資入股,為農(nóng)聯(lián)社改制提供資金支撐。三要依法合規(guī)履行申報(bào)審批程序。按照規(guī)定程序由縣銀監(jiān)辦上報(bào)到省市銀監(jiān)局和國(guó)家銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行審批,力爭(zhēng)今年上半年達(dá)到組建農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)營(yíng),確保改制后能更好的服務(wù)三農(nóng),更多的增加財(cái)政收入;國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)制度改革要力爭(zhēng)將8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部納入我省首批改革試點(diǎn)單位,引入市場(chǎng)機(jī)制,盤(pán)活林場(chǎng)資源;國(guó)有資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革要加強(qiáng)與國(guó)企央企的溝通對(duì)接,實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)參與城區(qū)集中供熱建設(shè)經(jīng)營(yíng),力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要通過(guò)各項(xiàng)改革的深入開(kāi)展,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力支撐和要素保障。

  七是突出資產(chǎn)管理,提高財(cái)稅金融保障能力。

  要全力爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,得益于自身財(cái)力的增強(qiáng),更得益于各級(jí)部門(mén)向國(guó)家和省爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目的有力保障。20xx年、20xx年兩年財(cái)政預(yù)算內(nèi)爭(zhēng)取的資金都突破17億元,20xx年突破19億元,在通化6個(gè)縣市區(qū),高于通化縣、輝南和集安5億元以上,這些成績(jī)的取得,凝聚著全縣各級(jí)干部在爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目上付出的辛勤汗水,縣委、縣政府對(duì)大家的工作是十分滿意的。在這里,對(duì)于向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目工作,我對(duì)全縣各級(jí)干部以及企業(yè)提出幾點(diǎn)要求:一要加強(qiáng)政策研究和學(xué)習(xí)。我們的干部現(xiàn)在普遍不愿學(xué)習(xí),究竟你們的“時(shí)間都去哪了?”1939年,毛澤東同志在延安干部教育動(dòng)員大會(huì)上指出:“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟(jì)恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌”,就說(shuō)明了干部不學(xué)習(xí),就會(huì)導(dǎo)致能力不足和本領(lǐng)恐慌。各級(jí)干部一定要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治責(zé)任,重點(diǎn)學(xué)習(xí)、深入研讀上級(jí)文件、報(bào)告和政策,為爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目提供政策保障。要學(xué)習(xí)中央1號(hào)文件。目前,20xx年的中央1號(hào)文件已經(jīng)正式下發(fā),連續(xù)20xx年聚焦“三農(nóng)”,國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”投入的資金額度逐年加大,給我們帶來(lái)了難得的機(jī)遇。涉農(nóng)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研習(xí)、學(xué)深學(xué)透,依托我縣特色富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取更多的惠農(nóng)資金。要學(xué)習(xí)國(guó)家和省兩級(jí)政府工作報(bào)告。國(guó)家和省“兩會(huì)”召開(kāi)在即,國(guó)務(wù)院和我省省長(zhǎng)都將作政府工作報(bào)告,對(duì)20xx年財(cái)務(wù)資金使用作出具體的安排和部署。要認(rèn)真研讀兩個(gè)政府工作報(bào)告,為我縣爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目,最大限度地列入到上級(jí)財(cái)政預(yù)算提供保障。要學(xué)習(xí)國(guó)家和省財(cái)政、發(fā)改的工作報(bào)告。每年的國(guó)家和省財(cái)政和發(fā)改2個(gè)報(bào)告,都會(huì)將產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和資金的盤(pán)子列入到國(guó)家財(cái)政部和省財(cái)政廳的預(yù)算,對(duì)我們分析研判投資政策都十分重要。由發(fā)改局負(fù)責(zé),財(cái)政局積極配合,結(jié)合我縣投資項(xiàng)目,進(jìn)一步做好報(bào)告的細(xì)化和分解工作。要學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持東北新一輪振興的政策。深入研究國(guó)家支持東北新一輪振興11個(gè)方面、35條的相關(guān)政策,力爭(zhēng)十三五期間在我縣固定資產(chǎn)投資額度突出100億元,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)干部特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞上述4個(gè)方面潛心研讀,通過(guò)解讀和學(xué)習(xí),進(jìn)一步把握好政策方向,用足用好用活上級(jí)各項(xiàng)政策,真正成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手,為爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。二要扎實(shí)做好項(xiàng)目和資金的準(zhǔn)備工作。俗話說(shuō):機(jī)遇是留給有準(zhǔn)備的人。做好項(xiàng)目前期工作尤為重要,要認(rèn)真做好項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、立項(xiàng)審批和金融保障等

  前期6要件,力爭(zhēng)符合國(guó)家投資方向。20xx年,政府方面申報(bào)的項(xiàng)目為118個(gè),爭(zhēng)取的資金為5.19億元,其中用于政府性基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的資金高達(dá)3.4億元。為各類企業(yè)爭(zhēng)取到項(xiàng)目為101個(gè),爭(zhēng)取到的資金為5142萬(wàn)元。能夠最大限度地爭(zhēng)取到資金和項(xiàng)目,就是在于我們前期準(zhǔn)備工作做的比較扎實(shí)。三要加大工作的溝通和協(xié)調(diào)力度。在參加中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班上強(qiáng)調(diào),縣委書(shū)記要做到“四有”,即:心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。其中,心中有戒對(duì)于各級(jí)干部都是一種勉勵(lì)和要求,各級(jí)干部要適應(yīng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新常態(tài),在新常態(tài)下要有新作為。要圍繞通梅、鶴大、輝白3條高速、四松高鐵、大迫子水庫(kù)建設(shè)及軍事占地補(bǔ)貼等國(guó)家投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力地“跑省進(jìn)京”,加大與國(guó)家部委和省市相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),為爭(zhēng)取更多的資金發(fā)揮積極作用。財(cái)政、發(fā)改、水利、交通、住建、國(guó)土、農(nóng)牧、文體等部門(mén),要準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策,強(qiáng)化對(duì)上溝通協(xié)調(diào),最大限度地爭(zhēng)取資金保障。要加強(qiáng)干部掛職交流,組織部要積極做好上級(jí)部門(mén)下派到我縣的干部掛職和我縣干部到省市的掛職工作,為政府組成部門(mén)干部到省廳進(jìn)行掛職鍛煉提供舞臺(tái)。同時(shí),掛職干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),當(dāng)好黨委、政府的政策協(xié)調(diào)員和信息宣傳員,為我縣爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目提供有力的人才保證。四要突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。爭(zhēng)取資金最有效的舉措就是要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),各級(jí)干部要牢固樹(shù)立“有為才有位”的思想,有突出業(yè)績(jī)才能在國(guó)家、省市有位次。近年來(lái),我縣國(guó)土、教育、衛(wèi)生、政法等部門(mén),積極圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),為財(cái)政爭(zhēng)取了大量的資金。全省低丘緩坡地利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在柳河召開(kāi),爭(zhēng)取到6億元的資金項(xiàng)目;全省校園安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),八中異地新建、寄宿制學(xué)校建設(shè)共爭(zhēng)取資金突破7000萬(wàn)元;農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),縣醫(yī)院國(guó)債、新區(qū)綜合醫(yī)院的建設(shè)爭(zhēng)取資金突破3000萬(wàn)元;社區(qū)中心垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站成為全省先進(jìn)單位,爭(zhēng)取資金200萬(wàn)元;農(nóng)村一事一議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)突破1億元。20xx年,力爭(zhēng)在政府性工程項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面爭(zhēng)取更大的資金扶持。

  要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策。近期,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了2個(gè)重要文件,即:《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》,國(guó)發(fā)[20xx]43號(hào)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》,國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)。這兩個(gè)文件的出臺(tái),對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是不利的,要求禁止政府財(cái)政為企業(yè)出具承諾函,禁止政府性融資平臺(tái)為企業(yè)融資擔(dān)保。同時(shí),所有給予企業(yè)的優(yōu)惠政策全部取消,行政事業(yè)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)收取、土地出讓金和稅收正常繳納。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知要求,縣委已經(jīng)正式發(fā)文對(duì)〔20xx〕23號(hào)文件進(jìn)行廢止,停止各項(xiàng)稅費(fèi)返還行為。全縣各級(jí)干部,特別是企業(yè)對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的這2個(gè)文件精神要有足夠的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)政策觀念和法律觀念??h委、縣政府將一如既往地支持企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù),積極幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的扶持資金。積極協(xié)調(diào)我縣金融部門(mén),為企業(yè)提供好金融資金的保障。企業(yè)要配合好縣委、縣政府,做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)工作,為我縣爭(zhēng)取更多的扶持資金做好前期準(zhǔn)備。同時(shí),企業(yè)要進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是企業(yè)發(fā)展不竭地動(dòng)力和源泉??h委、縣政府鼓勵(lì)各類企業(yè)搞自主研發(fā),紫鑫、龍?zhí)⑻鞆?qiáng)等縣級(jí)研發(fā)中心要加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力,積極到國(guó)家科技部、省科技廳爭(zhēng)取更多地的科研經(jīng)費(fèi)。縣委、縣政府在爭(zhēng)取資金使用上堅(jiān)持的原則。在工業(yè)企業(yè)方面,就是看企業(yè)對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率,哪個(gè)企業(yè)為縣里創(chuàng)造的稅收多,爭(zhēng)取的資金就要向哪個(gè)企業(yè)進(jìn)行傾斜。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面,就是看企業(yè)的規(guī)模和效益,看企業(yè)的流轉(zhuǎn)面積、人員就業(yè)和給農(nóng)民增加的收入。目前,縣財(cái)政正在進(jìn)行預(yù)算編制工作,在列支1000萬(wàn)項(xiàng)目保障資金的基礎(chǔ)上,再增加500萬(wàn)元作為各單位爭(zhēng)取項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi),列入部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。全縣上下要形成爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目的強(qiáng)大合力,確保20xx年?duì)幦∝?cái)政預(yù)算內(nèi)資金突破20億元,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要的支撐和保障。

  要積極化解政府性債務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》要求,將縣級(jí)政府性債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)全部納入一般性公共預(yù)算管理。要加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯干部任期離任審計(jì)工作,強(qiáng)化賬外債務(wù)管理,全面鎖定老債,嚴(yán)防出現(xiàn)新債。要拓寬償還和化解政府性債務(wù)渠道,切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和重點(diǎn)工程實(shí)施綜合治稅,努力完成全年稅收任務(wù),為化解債務(wù)提供稅收保障。按照縣政府舉債合同約定,通過(guò)出讓耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和河北新區(qū)土地抵頂工程款等多種方式,最大限度償還政府性債務(wù)。

  要實(shí)施資產(chǎn)管理年活動(dòng)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,規(guī)范出讓發(fā)包經(jīng)營(yíng)行為,出臺(tái)倒查責(zé)任追究制度,防止暗箱操作惡意流失行為。制定農(nóng)村三資管理實(shí)施意見(jiàn),加快農(nóng)村資源、資產(chǎn)調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)梳理工作,明確權(quán)屬關(guān)系,確定資源屬性,實(shí)施全面監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)部門(mén)要完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”措施,做到“月清季結(jié)、年度檢查”,堅(jiān)決杜絕白條入賬和坐收坐支現(xiàn)象。要嚴(yán)厲查處貪污侵占和挪用惠農(nóng)資金案件,提高資產(chǎn)管理水平,確保資產(chǎn)使用安全,保證資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。

  八是突出民生改善,提升群眾幸福指數(shù)。

  要把社會(huì)保障作為改善民生的重要基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7900人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1600人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人。積極推進(jìn)十大民生工程,深入開(kāi)展“愛(ài)心幫扶行動(dòng)”,不斷完善社會(huì)保障體系,讓改革發(fā)展成果更多的惠及全縣人民。

  要把平安建設(shè)作為改善民生的首要前提。保持對(duì)違法犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)信訪包保責(zé)任,全力化解信訪積案,持續(xù)開(kāi)展安全隱患大檢查、大整改活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能作用,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,保證群眾舌尖和餐桌上的安全。

  要把繁榮文化作為改善民生的努力方向。完成羅通山城大遺址保護(hù)三期工程,積極申報(bào)國(guó)家考古遺址公園,啟動(dòng)石棚墓群搶險(xiǎn)保護(hù)工作。加強(qiáng)文化站、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化廣場(chǎng)和社區(qū)文化活動(dòng)室建設(shè),構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,提升文化軟實(shí)力。

  三、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

  做好今年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在干部,重點(diǎn)在落實(shí)。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,真正把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為行動(dòng),把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  一要圍繞提升素質(zhì)抓落實(shí)。各級(jí)干部要切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一種工作常態(tài)和工作方式,不斷提升素質(zhì),增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的能力。工信、農(nóng)牧、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督管理等經(jīng)濟(jì)主管部門(mén),要立足崗位職責(zé),深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)深化改革、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)管理等相關(guān)知識(shí),不斷提高依法行政、破解改革發(fā)展難題的本領(lǐng),增長(zhǎng)實(shí)踐才干。稅務(wù)、金融、經(jīng)合、工業(yè)集中區(qū)等經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門(mén),要強(qiáng)化法律、財(cái)稅、融資、投資、現(xiàn)代科技等各領(lǐng)域的學(xué)習(xí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),努力提升做好群眾工作的能力和應(yīng)用科技信息化的水平。各類企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體,要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政府顧問(wèn)作用,組織企業(yè)家協(xié)會(huì)開(kāi)展溝通交流研討活動(dòng),健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度,深入實(shí)施雙覆蓋、雙增強(qiáng)工程,提高黨組織在非公企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。

  二要圍繞依法行政抓落實(shí)。抓落實(shí)貴在遵規(guī)守法,秉公用權(quán)。要全面推進(jìn)依法治縣戰(zhàn)略,用法治保障人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義。要注重法律宣傳。政法委、司法局和法學(xué)會(huì)要切實(shí)發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞xx普法工作,深入開(kāi)展法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律、相信法律、遵守法律,形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法的濃厚氛圍。要注重法律落實(shí)。國(guó)土、住建、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén),要圍繞土地房屋征收和生態(tài)文明建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《森林法》和《大氣污染防治法》等法律法規(guī),提升依法行政水平,形成法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。要注重法律運(yùn)用。按照法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的原則,既要勇于擔(dān)當(dāng)又要智慧擔(dān)當(dāng),做到敢干不蠻干。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法遵法守法用法的模范,在做決策和開(kāi)展工作時(shí),要多想一想法律的依據(jù)、法定的程序和違法的后果。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位招投標(biāo)程序,嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān),全力做好工程決算和審計(jì)工作,確保依法合規(guī)上項(xiàng)目,提高項(xiàng)目管理的規(guī)范化和法制化水平。

  三要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要求真務(wù)實(shí),摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不喊空口號(hào)、不擺花架子、不做表面文章、不搞形象工程,堅(jiān)決克服“看似大家都在抓實(shí)則沒(méi)人抓、看似大家都在管實(shí)則沒(méi)人管、看似大家都在做實(shí)則沒(méi)人做”的不良現(xiàn)象,干實(shí)實(shí)在在的事業(yè),留實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。要提高效率,弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),推行簡(jiǎn)單的事立即辦、復(fù)雜的事限時(shí)辦、特殊的事緊急辦的工作機(jī)制,心往一處想、力往一處用、勁往一處使、擰成一股繩,提高工作執(zhí)行力,促進(jìn)工作有效落實(shí)。要敢于擔(dān)當(dāng),在全國(guó)縣委書(shū)記培訓(xùn)座談會(huì)上指出:“干部要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力;要為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊,全縣發(fā)展面貌沒(méi)有變化,每年都是重復(fù)昨天的故事;要有功成不必在我的境界,像接力賽一樣,一棒一棒接著干下去”。全縣各級(jí)干部要堅(jiān)決克服為官不為、廉而不勤錯(cuò)誤思想,對(duì)各自分管的領(lǐng)域、從事的工作要敢于承擔(dān)重任、敢于動(dòng)真碰硬??h委將嚴(yán)格按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔使用干部,做到在經(jīng)濟(jì)工作中錘煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部,真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位置。切實(shí)將熟悉經(jīng)濟(jì)工作、善于改革發(fā)展、勇于破解難題的優(yōu)秀干部選任到經(jīng)濟(jì)工作的主要部門(mén)。要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,始終保持敢為人先的思想境界、力爭(zhēng)上游的精神狀態(tài)、堅(jiān)韌不拔的執(zhí)著干勁,讓各項(xiàng)工作在省市乃至全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),為柳河爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超貢獻(xiàn)力量。要優(yōu)化環(huán)境,做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),鞏固黨的教育實(shí)踐活動(dòng)成果,突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),把好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān),做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官,不斷維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要全面整治重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人行政不作為、慢作為和亂作為行為,嚴(yán)肅查處涉軟案件。持續(xù)開(kāi)展政法系統(tǒng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目年活動(dòng),切實(shí)讓外來(lái)客商在柳河安心和舒心發(fā)展,努力打造“全省最優(yōu)、周邊最好”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

  四要圍繞督查考核抓落實(shí)。建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核體系,對(duì)每一項(xiàng)工作都要定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作事事有結(jié)果、件件有回音。要立足國(guó)發(fā)62號(hào)文件進(jìn)行督查考核,兩辦督查室要按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》要求,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)于違反規(guī)定或繼續(xù)實(shí)施稅收等優(yōu)惠政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),要依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要立足縣委1號(hào)文件進(jìn)行督查考核,嚴(yán)格督促考核6項(xiàng)改革、五城聯(lián)創(chuàng)、生態(tài)文明建設(shè)、政府性債務(wù)化解和十大民生工程等重點(diǎn)工作,不斷提升考核的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要立足績(jī)效管理進(jìn)行督查考核,注重平時(shí)考核和年終評(píng)比相結(jié)合,重點(diǎn)督查未落實(shí)的環(huán)節(jié)、重點(diǎn)通報(bào)不落實(shí)的單位、重點(diǎn)查處不落實(shí)的干部,形成以績(jī)效考核評(píng)位次、以工作實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲、以強(qiáng)化落實(shí)促發(fā)展的良好氛圍。要立足項(xiàng)目攻堅(jiān)進(jìn)行督查考核,今年7月份要召開(kāi)項(xiàng)目攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)完成任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收??h委將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)沒(méi)完成任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整,班子成員和后備干部?jī)赡陜?nèi)不得提拔重用。

  同志們,柳河正處在改革創(chuàng)新、趕超跨越的新階段,抓好今年經(jīng)濟(jì)工作,責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁,真抓實(shí)干、合力攻堅(jiān),為推動(dòng)柳河經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇18

  同志們:

  根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見(jiàn),我講四個(gè)問(wèn)題。

  一、20xx年工作情況

  20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、惠民生,努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年,全區(qū)GDP完成23.2億元,同比增長(zhǎng)16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元,同比增長(zhǎng)13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元,同比增長(zhǎng)21.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元,同比增長(zhǎng)14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元,同比增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元,同比增長(zhǎng)10%。并先后獲得全國(guó)全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)等國(guó)家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。

  (一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn),可以說(shuō)是步履維艱,困難異常。面對(duì)這一挑戰(zhàn),我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開(kāi)放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場(chǎng)商業(yè)街優(yōu)惠政策》等,大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng),促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元,同比增長(zhǎng)12.2%,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元,同比增長(zhǎng)12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),全區(qū)66個(gè)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元,其中遠(yuǎn)大未來(lái)城、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元,強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資6.3億元,麗景新天地、華景國(guó)際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開(kāi)放促動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措,采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式,大力開(kāi)展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元,同比增長(zhǎng)20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,通過(guò)召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議,挖掘增收潛力,強(qiáng)化征管措施,確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺(tái),為企業(yè)融資8500萬(wàn)元,緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī),面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營(yíng)業(yè)收入15.6億元,固定資產(chǎn)投資10億元,稅收6500萬(wàn)元。

  (二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對(duì)于*區(qū)來(lái)說(shuō)也是不平凡的一年,中心多,任務(wù)重,時(shí)間緊,難度大,各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起,各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起,各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對(duì)艱巨繁重的工作,全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包,區(qū)、辦、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),凝智聚力,講政治、顧大局,攻堅(jiān)克難,充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神,保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前,順利完成了交叉工程369戶8萬(wàn)平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù),安置房建成 23.69萬(wàn)平方米,主體封頂20.11萬(wàn)平方米,正在建設(shè)7.7萬(wàn)平方米,確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上,基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn),尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬(wàn)平方米涉及1000余人的征遷任務(wù),妥善解決了搬遷群眾安置問(wèn)題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈,完成了230戶20萬(wàn)平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作,徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡU希瓿闪宋膮R路9家養(yǎng)殖場(chǎng)共6400平方米的征遷任務(wù),為海關(guān)開(kāi)關(guān)提供了保障;采取得力措施,積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù),確保工程正常施工。在這些大局工作中,面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行,面對(duì)急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì),面對(duì)群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

  (三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開(kāi),穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下,更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù),建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題,進(jìn)行積極探索和大膽嘗試,建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè),并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理,提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移,加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫,完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫,和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%,示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%,居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會(huì)治安防控體系,扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安集中整治,深入推進(jìn)“平安”建設(shè),社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全,專項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓隱患排查治理,累計(jì)排查治理各類事故隱患2171條,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理,嚴(yán)厲打擊非法集資,立案6起,偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”,積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步拓寬信訪渠道,深入開(kāi)展信訪積案化解工作,全年共接待處理群眾來(lái)訪103批1892人次,受理群眾來(lái)信46件,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

  (四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政專項(xiàng)支持11495萬(wàn)元,區(qū)級(jí)財(cái)政保證剛性支出28128萬(wàn)元,用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)18219萬(wàn)元,投入資金2300余萬(wàn)元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬(wàn)元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開(kāi)招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線,師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù),不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,穩(wěn)定了低生育水平。積極開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng),成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是促進(jìn)社會(huì)公平。投入資金6171萬(wàn)元,進(jìn)一步完善了社保體系,解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問(wèn)題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn),及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬(wàn)元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套,新開(kāi)工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬(wàn)元,著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題。規(guī)范數(shù)字化城管,創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作,礦山整治工作走在全市前列,市容市貌明顯提升。

  20xx年總的來(lái)看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下,我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí),又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展,取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果,是各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果,是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

  在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目,還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間,但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇,加快城市轉(zhuǎn)型,改變城市形象,提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加,政策性減收因素增多,財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大財(cái)源支柱,促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快,由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問(wèn)題越來(lái)越突出。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,如何加強(qiáng)社會(huì)管理,實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等,這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求,需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度,促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升,進(jìn)而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

  二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)

  20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型,奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

  20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

  實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來(lái),按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”:一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí),我們更要珍惜來(lái)之不易的工業(yè)發(fā)展平臺(tái),加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對(duì)城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善,建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí),我們?cè)谥\劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接,順應(yīng)全市總體發(fā)展方向,積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城市快速擴(kuò)張,失地農(nóng)民增加,人口流動(dòng)加快,但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策,從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會(huì)管理問(wèn)題。所以,我們必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化,不斷改善民生質(zhì)量,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章,通過(guò)加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新干部管理制度,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

  三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)

  要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須著力抓好以下四方面工作:

  (一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū),服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求,更能解決就業(yè)壓力等問(wèn)題,而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承,成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。

  一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度,也是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)。以丹尼斯生活廣場(chǎng)、大商千盛廣場(chǎng)、歐凱龍家具廣場(chǎng)等為依托,盡快開(kāi)工建設(shè)巴羅國(guó)際廣場(chǎng)、丹尼斯二期改造,營(yíng)造商業(yè)氛圍,將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮,采取得力措施,加快金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)重組,促使新鋼材市場(chǎng)、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn),進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度,確保東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來(lái)城、龍?jiān)春?guó)際等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營(yíng)。盡快形成東方紅、六號(hào)院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地,加大溝通協(xié)調(diào),加快礦山機(jī)械廠搬遷,積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度,爭(zhēng)取早落地、早開(kāi)工,形成新的支撐。其次要采取得力措施,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),以新出臺(tái)的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng),以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國(guó)際大廈、嘉隆國(guó)際公館等商務(wù)樓宇為主要載體,著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心,逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇,培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長(zhǎng)性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇,積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接,有針對(duì)性的引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌,打造高端城市綜合體,全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位,擴(kuò)大商業(yè)體量。

  二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托,以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、加工制造、營(yíng)銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體,以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體,適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展,增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng),有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū),在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí),更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻,做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù),確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn),榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),力爭(zhēng)機(jī)械加工園、榮格二期等開(kāi)工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開(kāi)工建設(shè)機(jī)械加工園,圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極組織開(kāi)展推介招商活動(dòng),吸引新的配套企業(yè)入駐,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢(shì),積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),擴(kuò)大融資力度,解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備,支持企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路,提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年,新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家,市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家,科技型中小企業(yè)1家。

  三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重,歷史遺存富集,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖,大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃,特色包裝,強(qiáng)力營(yíng)銷,規(guī)范管理”的思路,依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉(cāng)樓、恩村十八廟等,結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等,積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開(kāi)發(fā),謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目,積極打造具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目,推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn),整合文化資源,編輯一部反映厚重歷史的叢書(shū),制作一部高水平的宣傳片,開(kāi)發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索,適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策,促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

  (二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐,進(jìn)一步拉大城市框架,完善城市功能,加強(qiáng)城市管理,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度,強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo),立足村情,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)程,做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署,適時(shí)啟動(dòng)綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù),積極穩(wěn)妥解決遺留問(wèn)題,確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織,全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長(zhǎng)恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作?;I集資金對(duì)區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修,定期維護(hù)亮化設(shè)施,加強(qiáng)綠化管理,確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì),適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局,將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中,理順城市管理執(zhí)法體制,提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,各街道成立城管中隊(duì),提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平,營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級(jí)和相關(guān)部門(mén)職責(zé)劃分,切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長(zhǎng)效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè),全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度,為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿,節(jié)約用地,公開(kāi)、公平、公正,以人為本”的原則,堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作,對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤(pán)規(guī)劃、整體推進(jìn),促進(jìn)基本服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年,重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),積極開(kāi)展干休所、科藝紡織廠、東北路三號(hào)院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等,加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度,不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程,鞏固提升北山生態(tài)治理成果,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,積極打造生態(tài)城市。

  (三)推進(jìn)改革開(kāi)放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,要進(jìn)一步加大改革開(kāi)放創(chuàng)新力度,破解發(fā)展難題。一是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理,培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革,規(guī)范投融資平臺(tái)管理,加強(qiáng)銀企對(duì)接,提升融資能力,擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)醫(yī)??傤~預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革,積極開(kāi)展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放,著力構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)外來(lái)資本投向高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目,力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè),實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃,推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力,突出招商主體,創(chuàng)新招商方式,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,開(kāi)展招商活動(dòng)。提高招商檔次,對(duì)準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭,變招商引資和挑商選資,大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),依托工商聯(lián),加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系,定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長(zhǎng)10%,其中省外資金32億元,同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)境外資金2420萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)10%。

  (四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會(huì)發(fā)展的最終目的,也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度,改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合,實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn),提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程,引進(jìn)1-2所名校,推進(jìn)開(kāi)放式教育,全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題,提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開(kāi)展國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng),鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障群眾的健康權(quán)益。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接,各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度,做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會(huì)救助體系,進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人,登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索,適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策,解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,解放思想、大膽探索,不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法,全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心,加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源,努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理,保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理,完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,健全公共安全和應(yīng)急管理體系,建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作,堅(jiān)持依法辦事、依法行政,建設(shè)“法治”。加大對(duì)非法集資的宣傳和打擊力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制,切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì),研究解決疑難問(wèn)題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

  四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型

  站在新的起點(diǎn)上,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力,始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

  (一)堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力,善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約,破解發(fā)展難題,不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革,優(yōu)化政府職能,簡(jiǎn)化審批程序,提升行政服務(wù)效能。牢固樹(shù)立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念,多思發(fā)展之策,多行務(wù)實(shí)之舉,多辦惠民之事,全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

  (二)堅(jiān)持依法行政,提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請(qǐng)專職法律顧問(wèn),健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度,提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)的作用,積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè),全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。

  (三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺(jué)追求,著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃,加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對(duì)接,制定培訓(xùn)計(jì)劃,提高干部素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問(wèn)題的水平。科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)工作制度,堅(jiān)持做到人人有事干,事事有人干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  (四)堅(jiān)持廉潔從政,提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等交易行為,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大行政問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

  同志們,做好20xx年工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,扎實(shí)工作,為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇19

  同志們:

  今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)視察時(shí)的重要講話精神,省委九屆十一次全會(huì)精神及全省、全州加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神,深入分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì),安排部署今后一個(gè)時(shí)期全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,提振信心,攻堅(jiān)克難,切實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):

  一、求實(shí)創(chuàng)新,真抓實(shí)干,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

  縣委、縣政府歷來(lái)高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn),從政策、環(huán)境、體制等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地難、融資難、審批難、辦事難等問(wèn)題。20xx年,**縣完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值53.17億元,同比增長(zhǎng)12%;全縣共有民營(yíng)企業(yè)**112戶,注冊(cè)資金49.7億元;從業(yè)人員35696人,同比增長(zhǎng)37.19%,上繳稅金2.63億元;非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)53.7%,比20xx年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)嚴(yán)峻的形勢(shì),縣委、縣政府沉著應(yīng)對(duì),主動(dòng)作為,及時(shí)制定出臺(tái)了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)19條政策及一系列配套措施,進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的扶持力度,幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),有效促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年1至9月,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值30.39億元,同比增長(zhǎng)5.3%,占gdp比重達(dá)56.7%,截至9月末,全縣共有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)**570戶,同比增長(zhǎng)11%,全縣民營(yíng)企業(yè)累計(jì)上繳稅金收入2.03億元。

  總的來(lái)說(shuō),在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜交錯(cuò),全省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的大背景下,在市場(chǎng)萎縮,多種經(jīng)營(yíng)成本上升的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),是難能可貴的。這些成績(jī)的取得,既是全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)凝心聚力、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的結(jié)果,更是全縣民營(yíng)企業(yè)克難奮進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取、勤于奉獻(xiàn)的結(jié)果。今天,縣委、縣政府表彰了10戶優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和10名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家,目的就是要在全縣營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)績(jī)”的發(fā)展氛圍,讓廣大民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展佳績(jī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣人大會(huì)、縣人民政府、縣政協(xié)向全縣廣大民營(yíng)企業(yè)家為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!向受表彰的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家表示熱烈的祝賀!

  在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模還不夠大、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、水平還不夠高,在產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、融資用工、發(fā)展環(huán)境等方面還存在著一些困難和問(wèn)題:一是增長(zhǎng)乏力。受市場(chǎng)、資金、成本等因素的制約,支撐全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要工業(yè)產(chǎn)品礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低,工業(yè)企業(yè)效益下滑、虧損面大、停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象突出,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱,很大一部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高增速十分困難。同時(shí),由于國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷,外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)下降,截至9月末,我縣3戶外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)累計(jì)完成進(jìn)出口總額308萬(wàn)美元,較去年同期下降了33.2%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受制約問(wèn)題突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾明顯。民營(yíng)企業(yè)資源依賴性強(qiáng),同質(zhì)、同類企業(yè)多,產(chǎn)業(yè)鏈條短,終端產(chǎn)品少,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)發(fā)展壯大還需長(zhǎng)期努力。目前,我縣多數(shù)民營(yíng)企業(yè)大多規(guī)模小,多為家庭式經(jīng)營(yíng),管理水平低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱、管理人才和技術(shù)人才匱乏,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足。四是融資難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較高,金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款限制較嚴(yán),致使企業(yè)融資渠道單一,爭(zhēng)取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導(dǎo)致項(xiàng)目落地難。由于國(guó)家對(duì)土地的審批使用控制較嚴(yán),特別是對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度不斷加大,獲批難度增大,一定程度上影響了民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目選址及資源開(kāi)發(fā)。六是用工難問(wèn)題亟待解決??h內(nèi)民營(yíng)企業(yè)多處于發(fā)展初級(jí)階段,多數(shù)企業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多,在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大,導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)在用工方面需求矛盾突出。

  二、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,牢固樹(shù)立加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心

  民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力、最有發(fā)展動(dòng)力、最能創(chuàng)新的主體,是一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、活力和潛力的集中體現(xiàn)。改革發(fā)展的實(shí)踐證明,我們發(fā)展的希望在民營(yíng),活力在民間,動(dòng)力在民資。當(dāng)前,在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在面臨重大挑戰(zhàn)的同時(shí)也迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

  從國(guó)家層面看,黨的強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制健康發(fā)展。黨的xx屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用給予了充分肯定,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和國(guó)家發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和堅(jiān)定性。“一帶一路”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有了更大的機(jī)遇、更廣闊的前景。今年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)不變,出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的宏觀調(diào)控政策以及一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施,著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎,加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,大力支持各類眾創(chuàng)空間遍地開(kāi)花,這些都為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大顯身手搭建了廣闊的舞臺(tái)。

  從全省來(lái)看,今年1月,在視察時(shí),進(jìn)一步明確了在全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中的定位,為加快發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)、提出了任務(wù),進(jìn)一步提升了在“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以及國(guó)家周邊外交和對(duì)外開(kāi)放格局中的獨(dú)特地位和作用,給在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)了寶貴機(jī)遇、注入了新的活力。7月28日,省委、省政府高規(guī)格地召開(kāi)了“全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議”,體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和堅(jiān)定不移推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的信心和決心?!度〈龠M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》的出臺(tái),以更高起點(diǎn)、更大力度、更實(shí)措施進(jìn)一步明確了破解發(fā)展難題、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升服務(wù)水平的政策措施,為推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

  從全州來(lái)看,文山州是**省的東大門(mén),是**省通往珠三角地區(qū)最便捷的通道,是建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的“第一線”。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,特別是鐵路的貫通,將會(huì)極大地帶動(dòng)礦產(chǎn)資源、生物資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源的開(kāi)發(fā)利用和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。隨著石漠化集中連片地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、革命老區(qū)振興規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略,所涉及的一大批重大交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,將為文山州實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

  從實(shí)際看,上述各種政策機(jī)遇的疊加,將使區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),發(fā)展條件將進(jìn)一步提升。今年,縣委、縣政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行中的主要矛盾,結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)了《**縣貫徹落實(shí)〈**省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》,明確企業(yè)信貸引導(dǎo)資金、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的19條政策措施,共安排6500萬(wàn)元發(fā)展基金和獎(jiǎng)勵(lì)資金支持企業(yè)加大技改投入,鼓勵(lì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)超產(chǎn)。下一步,縣委、縣政府將結(jié)合州政府出臺(tái)的《支持企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策措施,繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的幫扶力度,助推民營(yíng)企業(yè)破解難題,提質(zhì)增效,加快發(fā)展。

  總體來(lái)看,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),牢固樹(shù)立全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家的支持,民營(yíng)企業(yè)要取得長(zhǎng)足發(fā)展,也需要這個(gè)大舞臺(tái)。在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進(jìn)程中,在座的各位企業(yè)家責(zé)任重大、使命光榮,希望各位企業(yè)家以更廣闊的視野、更宏大的氣魄、更有力的舉措,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康快速發(fā)展的同時(shí),為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  三、綜合施策,乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越

  今后一段時(shí)期,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)一步理清思路,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、拓展發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)??偭扛?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)質(zhì)量更高、制度管理更好。

  (一)以落實(shí)政策措施為切入點(diǎn),營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。全力抓好國(guó)家和省、州、縣出臺(tái)的一系列扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)。特別是要貫徹落實(shí)好近期省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》,對(duì)其中涉及的一系列與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的金融信貸、上市培育、促銷降本、財(cái)稅扶持、用地保障、資金獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施,有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)研究,吃透精神,掌握好、運(yùn)用好政策,確保各項(xiàng)政策措施不折不扣地貫徹落實(shí)。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的安排,深入企業(yè)宣傳政策、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。各職能部門(mén)要及時(shí)將政策宣傳到企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活各項(xiàng)政策,確保企業(yè)得到實(shí)惠,政策作用得到充分發(fā)揮。

  (二)以深化改革為契機(jī),激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。按照全面深化改革工作部署,縣委、縣政府已經(jīng)啟動(dòng)了不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的修訂工作,加快廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理規(guī)定。下一步,要按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”的原則,建立公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)規(guī)則,清除壁壘,打破壟斷、放寬準(zhǔn)入,對(duì)民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁,實(shí)行同等待遇,支持民間資本平等參與國(guó)有、集體企業(yè)改制改組。要研究鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革措施,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和民間創(chuàng)業(yè)熱情。

  (三)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;大力實(shí)施“產(chǎn)城融合”,完善產(chǎn)城一體規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)、商貿(mào)物流和城鎮(zhèn)建設(shè)。加快組建園區(qū)投融資開(kāi)發(fā)公司,多渠道籌集資金,進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,利用信息通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”,讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合,推動(dòng)園區(qū)建設(shè)信息化,不斷增強(qiáng)園區(qū)聚集效應(yīng)和輻射作用,進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。

  (四)以提高服務(wù)水平為根本,破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。要深化行政審批制度改革,重點(diǎn)落實(shí)好“三清單一目錄”(負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批目錄),繼續(xù)深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項(xiàng)改革,大力推行并聯(lián)審批、一站式審批,提高審批效率,為市場(chǎng)主體松綁、降低企業(yè)成本、方便群眾辦事。二是拓寬融資方式。強(qiáng)化信貸支撐,深化與金融機(jī)構(gòu)的合作,爭(zhēng)取各商業(yè)銀行、政策性銀行在信貸規(guī)模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支持;大力推行ppp模式,圍繞增加公共服務(wù)產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng);支持符合條件的企業(yè)上市融資,積極推動(dòng)與信托、基金等機(jī)構(gòu)對(duì)接,積極探索新的融資渠道。三是強(qiáng)化用地保障。抓住全省解決民營(yíng)企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取將我縣企業(yè)的用地問(wèn)題擠進(jìn)全省歷史遺留問(wèn)題解決方案,全力保障民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地。四是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),整合社會(huì)服務(wù)資源,完善功能設(shè)置,深化服務(wù)領(lǐng)域,形成上下銜接、互聯(lián)互通、資源共享和服務(wù)協(xié)同的工作格局,打造覆蓋全縣的信息暢通、服務(wù)協(xié)同、資源共享、具有較強(qiáng)影響力的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),為全縣廣大企業(yè)提供全方位、高效能的服務(wù)。

  (五)以抓大扶小為舉措,助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)梯次提升。一是發(fā)揮民營(yíng)大企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。指導(dǎo)民營(yíng)大企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃,加大技術(shù)改造力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),培育自主品牌,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。二是加大成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育力度。突出轉(zhuǎn)型升級(jí),以開(kāi)放和創(chuàng)新為方向,通過(guò)掛鉤幫扶、要素保障、財(cái)政支持等措施,引導(dǎo)成長(zhǎng)型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。三是切實(shí)抓好創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。扎實(shí)推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”、“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程,助推小微企業(yè)的成長(zhǎng),以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快研發(fā)投入,建立技術(shù)中心。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇,以互聯(lián)網(wǎng)的思維謀劃發(fā)展,營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃烈氛圍。

  (六)以“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展。一方面,要繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商機(jī)制,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鎖定外出招商的重點(diǎn)地區(qū)、瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè),有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,努力引進(jìn)一批規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高,能充分將豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的省內(nèi)外知名企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)來(lái)發(fā)展,全面提升我縣民營(yíng)企業(yè)的綜合實(shí)力和水平,帶動(dòng)本地民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。另一方面,要支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”,充分利用州內(nèi)邊境優(yōu)勢(shì)和天保等口岸的有利條件,積極引導(dǎo)和組織民營(yíng)企業(yè)參加商業(yè)和非商業(yè)性對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

  (七)以培養(yǎng)幫扶為重點(diǎn),大力加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是建立民營(yíng)企業(yè)人才幫扶機(jī)制。繼續(xù)建立和推行民營(yíng)企業(yè)人才幫扶制度,選派熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、具有一定專業(yè)技能和營(yíng)銷管理知識(shí)的機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職,幫助企業(yè)理清發(fā)展思路,加強(qiáng)內(nèi)部管理,解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。二是加大培訓(xùn)力度。要積極支持民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng),建立民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,著力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。要依托技師學(xué)院分院開(kāi)展校企合作,采取訂單培養(yǎng)、培訓(xùn)等模式,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員等開(kāi)展法律法規(guī)、企業(yè)管理及各種技能培訓(xùn)。三是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)給予人才和技術(shù)支持。依托三七、礦冶、辣椒等產(chǎn)業(yè),引進(jìn)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展科研,解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)問(wèn)題。四是依托縣民族職業(yè)中學(xué)平臺(tái),探索校企合作機(jī)制,針對(duì)企業(yè)需要設(shè)置相應(yīng)專業(yè),為企業(yè)訂單式培養(yǎng)所需技術(shù)人員。

  (八)以減負(fù)惠企為目的,切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。一是推動(dòng)實(shí)施收費(fèi)清單管理模式,進(jìn)一步清理和規(guī)范各種涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和社會(huì)團(tuán)體收費(fèi),規(guī)范行政征收管理。嚴(yán)厲查處針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為。二是實(shí)行涉企檢查雙向登記制度,凡是到企業(yè)檢查的行政執(zhí)法部門(mén),要將檢查的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)論、時(shí)限等逐一登記,凡不登記的,企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。三是實(shí)行首違不罰預(yù)警制度。對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因非主觀故意且沒(méi)有造成危害后果的違規(guī)行為,以整改、糾正為主,不予處罰。四是扎實(shí)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律援助。主動(dòng)延伸服務(wù)觸角,積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng),在相關(guān)機(jī)構(gòu)建立受理、辦理涉及企業(yè)及投資人的投訴機(jī)制,依法維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

  四、強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障

  (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和職責(zé),民營(yíng)辦要認(rèn)真研究制定**縣“十三五”規(guī)劃前期研究課題——《促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對(duì)策研究報(bào)告》,科學(xué)擬定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),認(rèn)真研究政策措施,進(jìn)一步提高規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)水平。要充分發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)工作的作用,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的督促檢查和監(jiān)督考核。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,開(kāi)展全面系統(tǒng)的調(diào)研活動(dòng),深入研究關(guān)乎民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,找準(zhǔn)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)性問(wèn)題,研究對(duì)策方案,提出建議和對(duì)策,促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

  (二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各部門(mén)要把服務(wù)企業(yè),為企業(yè)排憂解難作為踐行深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重要內(nèi)容來(lái)抓,全面樹(shù)立服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為企業(yè)排憂解難是我們職責(zé)所在的理念,主動(dòng)履職,主動(dòng)服務(wù),切實(shí)提高辦事效率,進(jìn)一步加大扶持力度,真心實(shí)意幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題,切實(shí)提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量,千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展提供有效保障。

  (三)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展涉及的問(wèn)題復(fù)雜,涉及的部門(mén)多,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)決不能搞部門(mén)利益至上和部門(mén)條塊分割。各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想,相互支持,密切配合,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、互聯(lián)互通的良性工作機(jī)制,形成齊心協(xié)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真落實(shí)州、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題、重要項(xiàng)目要做到一套制度保障實(shí)施的工作機(jī)制,真正做到搞服務(wù)、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)環(huán)境,在全縣上下形成全力助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。

  (四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造發(fā)展氛圍。一方面,要進(jìn)一步加大國(guó)家、省、州、縣一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的宣傳力度,特別是要通過(guò)媒體宣傳、會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式認(rèn)真宣傳貫徹全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神和相關(guān)文件精神,做到政策措施領(lǐng)導(dǎo)掌握、部門(mén)熟悉、企業(yè)了解、有效落實(shí)。另一方面,要積極宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的正面典型,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的好措施、好做法,進(jìn)一步提高重商、幫商、愛(ài)商、護(hù)商的全民意識(shí),積極營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。

  同志們,加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大局,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全縣各級(jí)各部門(mén)要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),把力量凝聚到支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新跨越上來(lái),同心協(xié)力,齊頭并進(jìn),真抓實(shí)干,全力推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)創(chuàng)新局面,再創(chuàng)新佳績(jī),譜寫(xiě)新篇章!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話相關(guān)文章: