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在環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話3篇 環(huán)境衛(wèi)生觀摩會上的講話

時間:2022-09-09 10:56:00 綜合范文

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在環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話3篇 環(huán)境衛(wèi)生觀摩會上的講話

在環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話1

  同志們:

  結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<薛城區(qū)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實(shí)施方案>的通知》(薛發(fā)[20xx]46號)要求,下面,我就城區(qū)市容集中整治工作講三點(diǎn)意見。

  一、統(tǒng)一思想,正視差距,充分認(rèn)識開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的重要性和緊迫性

  近年來,全區(qū)上下認(rèn)真實(shí)施城市帶動戰(zhàn)略,以整治市容市貌、城市交通為突破口,每年都動員社會力量,集中開展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,一段時間內(nèi)均取得了明顯成效,人民群眾的滿意程度明顯提高,對內(nèi)對外吸引力明顯增強(qiáng),人流物流更加集中,外來客商越來越愿意到我區(qū)投資興業(yè),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

  在肯定成績的同時,大家也應(yīng)清醒地看到,目前,我區(qū)的城市建設(shè)和管理還相對滯后,與所處的位置很不相稱,與新城建設(shè)很不協(xié)調(diào),與擴(kuò)大對外開放、大力招商引資、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢,與市委、市政府的期望和全區(qū)人民的愿望相差甚遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在:一是環(huán)境衛(wèi)生臟。一些生活、建筑垃圾隨處亂扔、亂倒,集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)及主要街巷衛(wèi)生死角依然存在,小吃攤點(diǎn)隨意擺放,垃圾遍地,污水橫流,濃煙滾滾。二是城區(qū)秩序亂。部分固定攤點(diǎn)群無序蔓延,許多汽車、摩托車維修點(diǎn)、流動商販隨意占道經(jīng)營,自行車、出租三輪車隨意停放尤為嚴(yán)重;機(jī)動三輪車違規(guī)載客,肆意橫行;出租車、公共汽車隨呼隨停,漠視法規(guī),嚴(yán)重阻礙交通。三是市容市貌差。城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂放等現(xiàn)象普遍,違章占道、野蠻施工屢禁不止;居民小區(qū)和沿街單位(個人)私自扒門改窗、不規(guī)范廣告牌匾等有礙觀瞻的地點(diǎn)部位隨處可見。四是部分群眾城市意識、環(huán)境意識、文明意識還不夠高,隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共市政設(shè)施等不文明行為時有發(fā)生。有的單位缺乏主人翁意識、參與意識,對公益事業(yè)不熱心、不參與,連門前的花壇都不愿管,“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度形同虛設(shè)。五是管理不到位。城市管理部門之間缺乏協(xié)調(diào),各自為政,有利則管,無利則推,甚至個別部門以罰代管或只罰不管;違章建筑、亂擺亂賣、占道經(jīng)營以及戶外違章廣告得不到及時處理;大眾參與、社會化運(yùn)作的長效管理機(jī)制尚未形成。六是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,道路通行能力差,城市總體綠化水平偏低,尤其是個別小區(qū)、背街小巷設(shè)施不配套,道路毀壞嚴(yán)重,群眾意見紛紛。七是建設(shè)資金比較缺乏。財政僅能“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)”,很難拿出大筆資金投入項目建設(shè),經(jīng)營城市、市場籌資剛剛破題,成效不明顯,以致一些基礎(chǔ)設(shè)施工程未能按計劃開工建設(shè)、如期完成。等等。對此,上級領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)厲批評,群眾反應(yīng)十分強(qiáng)烈,城區(qū)環(huán)境已到了非治不可的地步。

  環(huán)境也是生產(chǎn)力。整治良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,高效有序的城市管理,是衡量一個城市現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志,是決定城市綜合競爭力的主要因素。加強(qiáng)綜合整治,提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,提高城市管理水平,既是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事,更是關(guān)系城市化發(fā)展的戰(zhàn)略問題。省、市對此高度重視,已相繼召開會議,專題安排部署。區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治活動的意見》,決定從今年起,利用三年的時間大打一場城市綜合整治攻堅戰(zhàn)。這個決策是正確的、及時的。如果一座城市到處臟兮兮、亂糟糟,那誰愿意來投資?誰愿意來旅游?誰愿意來買房子長期居住?因此,各級各部門、駐薛各單位都要充分認(rèn)識搞好市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治的重要性,增強(qiáng)抓好集中整治工作的責(zé)任感、緊迫感,樹立功在必成、志在必得的信心和決心,周密部署,迅速行動,盡職盡責(zé),團(tuán)結(jié)實(shí)干,使市容環(huán)境衛(wèi)生有一個大的改觀,真正使薛城凈起來、綠起來、亮起來、美起來。

  二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動

  對于這次整治活動的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,薛發(fā)[20xx]46號文件中都作了明確規(guī)定,各級各部門各單位一定要按照方案要求,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),集中力量攻堅,解決好影響城市形象、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

  (一)以“治臟”為重點(diǎn),搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境衛(wèi)生的整治,清除各類垃圾、雜草、衛(wèi)生死角和道路占壓;環(huán)衛(wèi)部門要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度,全日保潔,垃圾日產(chǎn)日清。要搞好垃圾臺的新建、改建和公廁的管理,積極推行垃圾袋裝化和無害化處理,提高保潔水平。集中力量、集中時間徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆、亂倒的垃圾,解決垃圾繞城轉(zhuǎn)的問題,提升城市“第一印象”。

  (二)以“治亂”為重點(diǎn),嚴(yán)格加強(qiáng)各類攤點(diǎn)管理。堅決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動攤點(diǎn)、店外店、占道修車和占道洗車點(diǎn),劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤,確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛,對城區(qū)所有戶外廣告進(jìn)行全面整治,逐條街道進(jìn)行排查,分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。要深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各種規(guī)劃違法違規(guī)案件,拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物,特別是對城區(qū)主次干道兩側(cè)及居民小區(qū)的違章搭建,無論是永久的,還是臨時的,無論涉及到誰、有什么樣的背景,都要堅決予以拆除,形成勢如破竹之勢,強(qiáng)力推進(jìn)。凡庇護(hù)被管理者,為其說情,影響執(zhí)法人員正常辦案的,視其情節(jié)輕重除給予說情者以黨紀(jì)政紀(jì)處分外,還要依法加重對被管理者的處罰。

  (三)以“治差”為重點(diǎn),規(guī)范交通秩序。加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T和群眾的教育、管理,做到人車各行其道,令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊,劃定停放區(qū)域,實(shí)施規(guī)范管理,改變目前強(qiáng)行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交警、交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī),抓好各類車輛管理,使之遵章行駛,安全運(yùn)營。機(jī)動三輪載客雖經(jīng)20xx年清理,但目前有所抬頭,在這次整治中,要繼續(xù)作為重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行整治,發(fā)現(xiàn)一輛,查處一輛,徹底根治城區(qū)機(jī)動客運(yùn)三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度,對手續(xù)不全、車況不整、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的出租車經(jīng)營戶,依法予以處罰,該取締的堅決取締。

  (四)以“治破”為重點(diǎn),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照誰擁有、誰治理的要求,對主干道的沿街建筑進(jìn)行清洗、粉刷和修整,搞好整體外觀裝飾美化,形成良好的市容觀瞻效果。加快臨山路、永興路改造和人行道彩化升級;對部分背街小巷有計劃、有步驟地進(jìn)行硬化改造。要搞好城市綠地的養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植和管理,及時清除垃圾雜草。主干道沿街兩側(cè)的行道樹和花壇、綠籬,該補(bǔ)栽的補(bǔ)栽,該修剪的修剪。凡是適宜種花種草的地方,都要盡快種植,不能種植的地方要進(jìn)行硬化。對破壞公共設(shè)施、占壓損毀綠地的依法嚴(yán)厲處罰。

  (五)以“治暗”為重點(diǎn),實(shí)施城區(qū)“亮化”工程。增加投入,完善城區(qū)主干道路燈設(shè)施,提高泰山路、永福路、臨山路、永興路、火車站廣場等區(qū)域的亮化標(biāo)準(zhǔn)。抓好燈箱廣告、建筑射燈等照明設(shè)施的維修,更新陳舊燈箱;沿街各單位的照明燈及霓虹燈、建筑物框線燈、泛光燈等裝飾燈要全部亮起來,使整個城市更亮更美。

  三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保集中整治活動取得明顯成效

  這次城區(qū)環(huán)境集中整治活動,時間緊、任務(wù)重、要求高。各部門各單位一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保集中整治活動扎實(shí)深入、富有成效。

  一要領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強(qiáng)對這次集中整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府成立了市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動指揮部,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對整治活動的調(diào)度、檢查和督導(dǎo);同時充實(shí)了聯(lián)合執(zhí)法大隊,并明確了工作職責(zé)。明天上午,從有關(guān)部門抽調(diào)的人員就要到崗到位,熟悉活動的標(biāo)準(zhǔn)要求,盡快進(jìn)入角色開展工作。聯(lián)系路段、單位、背街小巷的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),部門、鎮(zhèn)街一把手,各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人,各廠礦企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo),要把這次集中整治活動當(dāng)作一項重要工作,高度重視,傾注精力,親自過問,具體參與。尤其是在具體實(shí)施過程中,各位負(fù)責(zé)同志都要按照責(zé)任分工,深入現(xiàn)場和第一線,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,身先士卒,作出表率,及時解決活動中出現(xiàn)的各類問題,推動整治活動順利開展。

  二要宣傳到位。開展這次集中整治活動需要全社會的共同參與。明天上午,區(qū)有關(guān)職能部門和臨城街道辦事處要按照《方案》要求,組織宣傳車在城區(qū)集中巡回宣傳。各機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)、街道、村居都要從各自實(shí)際出發(fā),針對不同的人群特點(diǎn),開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,尤其要把整治的意義、內(nèi)容、要求等以公開信的形式,印發(fā)到各家各戶,做到家喻戶曉,人人皆知,進(jìn)一步增強(qiáng)全民的城市意識、交通安全意識和衛(wèi)生意識。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要給有治理任務(wù)的單位或個人下達(dá)整改通知書,簽訂“門前三包”責(zé)任書,耐心細(xì)致地做好宣傳發(fā)動和解釋說服工作,取得他們的理解、支持和配合。區(qū)電視臺和《薛城周訊》要加大對整治活動的宣傳力度,開設(shè)市容管理專題節(jié)目和曝光臺,做到天天有節(jié)目,日日有報道,宣傳先進(jìn)典型,曝光反面事例,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,營造全民參與的濃厚氛圍,特別是對曝光事例,要搞好跟蹤后續(xù)報道,促其整改落實(shí)。

  三要落實(shí)到位。按照“政府組織、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,這次活動由集中整治活動指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。各級各部門各單位要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識,既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要協(xié)調(diào)配合,團(tuán)結(jié)作戰(zhàn),決不允許借口情況特殊、困難大,推諉扯皮、貽誤工作,影響活動開展。執(zhí)法人員要堅持依法行政,動真的,來實(shí)的,挺起腰桿,嚴(yán)格執(zhí)法。要依法嚴(yán)厲打擊各類市霸、路霸、街霸和流氓惡勢力,對妨礙、阻擾執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),甚至圍攻、侮辱、毆打執(zhí)法人員的不法之徒要從嚴(yán)、從重、從快處理,決不姑息。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、部隊、企業(yè)都要組織人員深入到幫包路段、衛(wèi)生區(qū),開展周末義務(wù)勞動。

在環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話2

  同志們:

  今天我們召開這樣規(guī)模的會議,主要目的,就是動員鎮(zhèn)區(qū)各部門、企事業(yè)單位、個體私營業(yè)主和廣大居民,尤其是旗直各部門盡快行動起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,積極參與鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治和雪后的清雪工作,全面提升城鎮(zhèn)的管理水平、管理層次和管理效能,為我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資和人們的生產(chǎn)生活營造一個良好的城市環(huán)境。

  下面,我講三點(diǎn)意見。

  一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)環(huán)境治理工作的緊迫感

  城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的載體,環(huán)境狀況的好壞是發(fā)展水平的綜合反映。無論立足現(xiàn)實(shí)需要,還是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,都必須把創(chuàng)造良好的城鎮(zhèn)環(huán)境擺上重要位置,充分認(rèn)識做好這項工作的重大意義。

  首先,是營造良好發(fā)展環(huán)境的需要。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境已成為決定和影響一個地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素。抓發(fā)展必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就是抓發(fā)展。加強(qiáng)城市管理,改善城市環(huán)境,優(yōu)化城市功能,實(shí)施城市品牌戰(zhàn)略,開發(fā)城市無形資產(chǎn),是政府工作的重中之重。**鎮(zhèn)作為翁旗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是全旗對外開放的主要窗口,它的外在形象對投資者的影響至關(guān)重要。我們無論出差還是外出考察,都可以發(fā)現(xiàn),凡是對外開放、招商引資搞得好的地方,其城市管理也是一流的,硬件建設(shè)是一個地區(qū)的骨架,那么市容環(huán)境就是城市的“外衣”,對一個地區(qū)的初步了解,往往就取決于這件“外衣”是不是美觀大方。目前,**鎮(zhèn)區(qū)的臟、亂、差現(xiàn)象還很嚴(yán)重,城鎮(zhèn)管理功能不全,特別是一到冬天我們有些單位和部門的門前人行道和路面上全是積雪、浮冰和垃圾,長期沒人清理。當(dāng)前最迫切的就是要下真功夫、花大氣力抓好這次集中整治工作,促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯改觀。

  其次,是順應(yīng)民意的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾生活水平的不斷提高,廣大群眾對改善生產(chǎn)、生活環(huán)境的愿望也越來越迫切。雖然多年來我們在這方面做了很多工作,但仍存在著許多不盡人意的地方,比如占道經(jīng)營、秩序混亂、噪音污染等多方面,群眾對這些問題是很有意見的,在每年召開的“兩會”上,都有人大代表和政協(xié)委員對此項工作提出意見和建議,這說明我們的工作還不到位,與人民群眾的要求還有差距,也說明加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作勢在必行。因此,我們要通過這次集中整治行動,切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題,進(jìn)一步改善居民的工作和生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量,使老百姓得到真正的實(shí)惠。

  再次,是轉(zhuǎn)變政府職能的需要。按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,政府職能將逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。創(chuàng)建良好的城市環(huán)境,正是履行政府職責(zé),為人民服務(wù)的一個重要方面,也是服務(wù)型政府的一個重要體現(xiàn),而且是牽一發(fā)而動全身的重要工作。對于我旗來講,還有一個特殊重要的意義。那就是我們正在開發(fā)建設(shè)西區(qū),舊城區(qū)環(huán)境管理的如何,直接影響到新區(qū)未來的管理模式。所以我們現(xiàn)在必須加強(qiáng)城市環(huán)境治理工作,為新區(qū)的管理積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

  二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),深入開展清理積雪和環(huán)境治理工作

  城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作涉及面廣,矛盾突出,制約因素多,日常工作中我們要有目的的集中力量、集中時間,重點(diǎn)解決城區(qū)存在的市容不整、市場交通秩序混亂、環(huán)境污染嚴(yán)重等突出問題,促進(jìn)城市環(huán)境整體改善、自然環(huán)境清新、道路街巷整潔、各種車輛停行規(guī)范、市場秩序井然,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活營造一個高品位的工作和生活環(huán)境。

  一要加大城區(qū)衛(wèi)生的整治力度,創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。以“治臟”為重點(diǎn),搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治。清除各類垃圾、衛(wèi)生死角和街面積雪。城管和環(huán)衛(wèi)部門要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度,全日保潔,垃圾日產(chǎn)日清。各部門、各單位要堅持經(jīng)濟(jì)管理和突擊治理相結(jié)合,搞好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清理工作。這次會議,我們下發(fā)了《**鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分意見》,各單位的任務(wù)已經(jīng)明確。現(xiàn)在旗兩會將召開,春節(jié)臨近,因此,這次會后,我們要開展一次大規(guī)模的、徹底的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理活動,具體時間安排在1月10日和11日兩天時間。各單位會后要馬上布置,積極行動起來,按照劃定的責(zé)任區(qū)及治理要求開展衛(wèi)生清理工作,一把手要親自到現(xiàn)場指揮,真正消除衛(wèi)生死角。同時要按照責(zé)任分工,切實(shí)抓好經(jīng)常性保潔工作,建立起長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)“門前四包”制度。要把冬季清雪工作,作為一項重要工作制度堅持不懈地抓下去。要按照《**鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪緊急預(yù)案》要求,逢雪必動,人動雪凈,絕不能出現(xiàn)行動遲緩,被動清雪的現(xiàn)象。希望各單位和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,負(fù)總責(zé)。旗委政府將按預(yù)案的啟動程序進(jìn)行跟蹤督查。對于執(zhí)行不好的,要督促落實(shí),限期改進(jìn),對一些不按要求開展工作的,要按照《**鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪緊急預(yù)案》的相關(guān)要求從嚴(yán)處理。各部門會后要按已劃分好的責(zé)任區(qū),對責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪和浮冰進(jìn)行清理,特別是要做到各責(zé)任區(qū)內(nèi)無積雪堆放。

  二要加大交通秩序整治力度,創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。以“治差”為重點(diǎn),規(guī)范交通秩序。加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T和群眾的教育、管理,做到人車各行其道,令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊,劃定停放區(qū)域,實(shí)施規(guī)范管理,改變目前強(qiáng)行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī),抓好各類車輛管理,使之遵章行駛,安全運(yùn)營。在這次整治中,要繼續(xù)作為重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行整治,發(fā)現(xiàn)一輛,查處一輛,徹底根治城區(qū)機(jī)動力客運(yùn)三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度,對手續(xù)不全、車況不整、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的出租車經(jīng)營戶,依法予以處罰,該取締的堅決取締。要加大糾正和處罰力度,使廣大民眾能夠養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣,確保交通安全和人身安全。

  三要加大市場秩序整治力度,創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。.以“治亂”為重點(diǎn),嚴(yán)格加強(qiáng)各類攤點(diǎn)管理。堅決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動攤點(diǎn)、店外店、占道修車和占道洗車點(diǎn),劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤,規(guī)范學(xué)校周邊市場和馬路市場,嚴(yán)禁游商游販沿街叫賣和占道經(jīng)營。確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛,對城區(qū)所有戶外廣告進(jìn)行全面整治,逐條街道進(jìn)行排查,分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。要深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各種規(guī)劃違法違規(guī)案件,拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物,同時要加大環(huán)境污染整治力度,不斷改善環(huán)境質(zhì)量。另外,垃圾清運(yùn)一定要按照指定路線、指定地點(diǎn)傾倒,集中進(jìn)行填埋處理。

  三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,切實(shí)加大環(huán)境治理工作的推進(jìn)力度

  城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作是一項復(fù)雜而又長期的系統(tǒng)工程,范圍廣、矛盾多、戰(zhàn)線長、難度很大,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,確保城市環(huán)境管理工作能夠順利地進(jìn)行。

  一要明確責(zé)任任務(wù)。各部門、各單位都要把城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作作為一項長期的重點(diǎn)工作,切實(shí)擺上位置,納入重要議事日程。特別是對目前存在的積雪和垃圾清理問題,要引起高度重視。各系統(tǒng)黨委書記負(fù)總責(zé),各部門和單位一把手是第一責(zé)任人。對于那些行動不主動,工作不積極的單位,要按有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任人的責(zé)任。

  二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。旗委旗政府各職能部門和部分垂直管理部門是環(huán)境治理工作的主體。各部門、各單位要各盡其職、各負(fù)其責(zé)。各職能部門要從大局出發(fā),心往一處想,勁往一處使,增強(qiáng)整體意識,工作中要相互密切配合,決不能互相推諉、敷衍塞責(zé)。使我們的環(huán)境治理工作協(xié)調(diào)有序地不斷向前推進(jìn)。宣傳部門要采取各種形式,堅持不懈地抓好市民的思想道德教育,提高市民文明素質(zhì)。通過宣傳教育,增強(qiáng)市民主人翁意識、社會公德意識和文明守法意識,把城市環(huán)境治理變?yōu)閺V大市民的自覺行為,培養(yǎng)居民“紫城是我家,管理靠大家”的主人翁意識。各新聞媒體要配合城管和兩個督查組開展工作,進(jìn)行跟蹤報道,該表揚(yáng)的表揚(yáng),該曝光的曝光,形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍。

  三要加大督促檢查力度?!?*鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪預(yù)案》中的督查檢查工作安排得的很好,要作為一項長期工作來抓,對那些環(huán)境治理不到位,不主動的單位及個人,也要采取相應(yīng)的措施來處理。旗委、政府督查室要與旗文明辦、愛衛(wèi)辦、旗直機(jī)關(guān)黨工委密切配合,深入一線,真督實(shí)查,及時反映工作進(jìn)展情況及工作中出現(xiàn)的問題。這里說明一點(diǎn),兩個督查組不僅要督查降雪后清雪工作,對這次環(huán)境衛(wèi)生集中整治也要按《預(yù)案》任務(wù)劃分情況分路段督查。

  同志們,城鎮(zhèn)環(huán)境事關(guān)全旗的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),我們要把它作為一項長期性工作來抓。春節(jié)即將來臨,各單位要借這次會議之機(jī),集中人力、物力開展衛(wèi)生清理和環(huán)境治理工作,努力創(chuàng)造一個干凈、有序、協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)環(huán)境,確保人民群眾過上一個和諧、整潔、舒暢的春節(jié)。

在環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話3

  同志們:

  在黨的xx大勝利閉幕,舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會議精神之際,我們召開全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作表彰會議,目的就是為了更好的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高舉旗幟,開拓奮進(jìn),進(jìn)一步推動全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。這次大會的主要任務(wù)是總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)、部署任務(wù)。

  近年來,在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)職工的共同努力下,全省市容環(huán)衛(wèi)工作有了長足的發(fā)展,社會服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),為全省的城市建設(shè)和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此,我代表省建設(shè)廳向常年辛勤工作在市容環(huán)衛(wèi)一線的二萬三千余名環(huán)衛(wèi)職工表示親切的問候和崇高的敬意!

  一、“十五”以來城市市容環(huán)衛(wèi)工作的回顧

  (一)以城市環(huán)境綜合整治活動為抓手,積極實(shí)施城鎮(zhèn)化和項目帶動戰(zhàn)略,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展,城市容貌發(fā)生了顯著變化。

  “十五”以來,全省各城市以環(huán)境綜合整治活動為抓手,積極實(shí)施城鎮(zhèn)化和項目帶動戰(zhàn)略,以塑造“干凈、暢通、明亮、綠化、整齊”的城市新形象為目標(biāo),以治理臟、亂、差為重點(diǎn),使城市容貌發(fā)生了根本變化。據(jù)統(tǒng)計,"十五"期間,全省完成城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資436.74億元,是""的2.8倍,是建國以來完成投資最多的時期。“”以來,全省城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的勢頭,20xx年全省完成投資185億元,20xx年1-9月完成投資155億元。其中,在過去的7年中,環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施、公共設(shè)施、工作設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)車輛購置共投資15億元。目前,全省已建成西安、寶雞、渭南、延安、榆林、漢中、商洛、華陰、千陽、鳳縣、彬縣、寧強(qiáng)等12個市縣13座生活垃圾無害化處理場,8座建筑垃圾堆放場。今年進(jìn)入省政府考核內(nèi)容的西安江村溝垃圾場續(xù)建項目和咸陽、安康、城固、安塞、丹鳳等5個垃圾處理場的在建項目整體上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。銅川、延安、楊凌、興平、韓城、歧山、澄城、神木、定邊、勉縣、太白、陳倉、麟游等13個市區(qū)縣的新建垃圾處理場完成了前期準(zhǔn)備工作。全省垃圾無害化處理能力由“”末的每日3200噸提高到現(xiàn)在的每日6000多噸。設(shè)市城市垃圾無害化處理率由30%提高到51%。全省建成公共廁所2735座,其中水沖式廁所占70%,群眾如廁難的問題有了很大緩解。目前,全省已建成室內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、收集站101座,配置垃圾糞便清運(yùn)、道路清掃灑水等環(huán)衛(wèi)專用車輛近20xx臺,推進(jìn)垃圾收運(yùn)密閉化作業(yè)的工作取得了顯著成效。設(shè)市城市道路機(jī)械化清掃率由2%提高到16%。行業(yè)建設(shè)快速發(fā)展,服務(wù)保障能力和工作成效顯著提高。

  (二)以培育行業(yè)精神為主旋律,以改革創(chuàng)新為動力,確保環(huán)衛(wèi)工作各項任務(wù)的全面完成。

  環(huán)衛(wèi)行業(yè)是一個苦、臟、累、險的特殊行業(yè)。在財政投入水平較低,行業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的條件下,如何完成好繁重的工作任務(wù),是環(huán)衛(wèi)行業(yè)永恒的主題。為了履行好政府賦予的職責(zé),全系統(tǒng)把培育行業(yè)精神作為重要任務(wù),堅持“政企分離、政事分離”的改革思路,變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“費(fèi)隨事走”,努力創(chuàng)建環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化管理的競爭機(jī)制,有效地推動了環(huán)衛(wèi)管理工作的健康發(fā)展。西安市堅持以人為本、建設(shè)和諧市容,扎實(shí)推進(jìn)文明路、衛(wèi)生城、園林城等創(chuàng)建活動,使市容環(huán)衛(wèi)工作不斷躍上新臺階。寶雞市、延安市、楊凌區(qū)堅持以創(chuàng)建促發(fā)展,以管理上水平,市容環(huán)衛(wèi)工作有聲有色。寶雞市還堅持與當(dāng)?shù)卮髮T盒B?lián)辦城市管理培訓(xùn)班,使環(huán)衛(wèi)職工受到了專業(yè)和素質(zhì)教育。渭南市堅持開展“你為社會付辛勞、人民為你獻(xiàn)愛心”主題活動,呼喚社會關(guān)注環(huán)衛(wèi)事業(yè)、關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人,取得了非常好的效果。咸陽市堅持以市場配置資源的理念,對工作機(jī)制改革進(jìn)行了有益探索,市區(qū)的垃圾清運(yùn)全部實(shí)行企業(yè)化管理。蒲城縣制定出臺了鼓勵職工學(xué)習(xí)進(jìn)修的獎勵辦法,每年舉辦三至五次專業(yè)知識集中培訓(xùn),提高了隊伍的整體素質(zhì)和市容環(huán)衛(wèi)管理水平。

  全省廣大環(huán)衛(wèi)職工在保障城市正常運(yùn)行和為人民群眾創(chuàng)造良好工作和生活環(huán)境的勞動中,克服作業(yè)條件簡陋、機(jī)械化水平低、勞動強(qiáng)度大等種種困難,冬戰(zhàn)嚴(yán)寒,夏冒酷暑,忘我工作。全省城市 7500多萬平方米的街道每天堅持兩掃全保,對2700多座公廁的管理基本上達(dá)到了“六無四凈”的要求。每年收集、清運(yùn)和處置生活垃圾900多萬噸,清掏、清運(yùn)和處置糞便200多萬噸。通過環(huán)衛(wèi)工人的勤奮辛勞,有效治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象,為全省擴(kuò)大對外開放、招商引資和構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻(xiàn)。

  (三)注重制度建設(shè),狠抓責(zé)任落實(shí),市容環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機(jī)制得到加強(qiáng)。

  20xx年發(fā)生的“非典”疫情和20xx年出現(xiàn)的禽流感疫情,使廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)有了新的認(rèn)識。為了做好我省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的立法工作,改變市容環(huán)境衛(wèi)生粗放式管理的現(xiàn)狀, 20xx年至20xx年全省建設(shè)系統(tǒng)在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,提請省政府和省人大對城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行立法,得到了省人大和省政府的大力支持。省人大先后三次召開會議,對我省《城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(草案)》進(jìn)行審議?!稐l例》的頒布,明確了政府和社會各界在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的權(quán)利和義務(wù),尤其是規(guī)定了縣級以上人民政府抓城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責(zé)任,確立了城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度建立的原則,為解決城市管理中諸多矛盾和正確引導(dǎo)廣大市民講文明、樹新風(fēng),革除陋習(xí)、規(guī)范行為,提高維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的自覺性提供了法律依據(jù)?!蛾兾魇〕鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生條例》頒布后,各市縣組織了形式多樣的《條例》宣傳周活動,并結(jié)合貫徹《條例》普遍建立了沿街單位“門前環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制”和環(huán)境衛(wèi)生一周檢查、一月評比、一年考核等制度。短短的三年時間,《條例》的立法作用在各級政府的工作中不斷得到彰顯。

  為了彌補(bǔ)市、縣財政對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)投入的不足,20xx年11月,省建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門提請省政府出臺了《關(guān)于在全省推行城市垃圾處理收費(fèi)制度,促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》,要求將“原按行政事業(yè)性收費(fèi)管理的城市生活垃圾處理費(fèi),從20xx年7月1日起一律按經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理”。為了推進(jìn)城市垃圾處理收費(fèi)制度的建立,20xx年12月,省建設(shè)廳召開了全省推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度和促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化工作座談會,對建立垃圾處理收費(fèi)制度和促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的政策組織了集中宣講活動。近幾年,每年的全省建設(shè)工作會、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會和城市環(huán)境綜合整治工作安排都對垃圾治理和垃圾收費(fèi)制度的建立工作進(jìn)行部署。今年,省政府已經(jīng)把垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和垃圾收費(fèi)制度的建立、垃圾費(fèi)的收繳效果納入10個設(shè)區(qū)市政府和楊凌示范區(qū)管委會工作的考核內(nèi)容。從目前的情況看,西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛、楊凌等7個市區(qū)和部分縣出臺了《城市生活垃圾處理收費(fèi)辦法》,相應(yīng)地增加了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)可支配資金,加快了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的步伐,為環(huán)衛(wèi)作業(yè)的正常運(yùn)行和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展提供了財力保障。

  近幾年,全省還先后就建筑垃圾與生活垃圾的管理、垃圾處理場建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)管、垃圾清掃清運(yùn)處置的行政許可、垃圾處理場的評估定級、環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全等工作進(jìn)行了安排部署,開展了一系列活動,促進(jìn)了行業(yè)管理。

  (四)全面加強(qiáng)城建監(jiān)察隊伍建設(shè),市容環(huán)衛(wèi)管理的執(zhí)法水平有了新的提高。

  隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,許多社會性矛盾反映在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。新形勢新情況對市容環(huán)境衛(wèi)生管理提出了更高的要求。城建監(jiān)察執(zhí)法隊伍承擔(dān)著繁重的管理執(zhí)法任務(wù)。全省3500多名城建監(jiān)察執(zhí)法人員,恪盡職守,愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)法,為市容環(huán)境衛(wèi)生管理做出了較大的貢獻(xiàn)。但是,城建監(jiān)察隊伍作為城市建設(shè)管理的新生力量,其自身建設(shè)仍處在發(fā)展過程之中。就目前的現(xiàn)狀看,法律的支撐、財政的支持、機(jī)構(gòu)的編制都不能滿足這支隊伍自身發(fā)展和正常履行職能的客觀需要。在現(xiàn)階段,如何建設(shè)一支“政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬,勤政、廉潔、高效”的城建監(jiān)察隊伍,是近幾年各級主管部門抓市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的一個重要課題。自20xx年起,省建設(shè)廳實(shí)施了一系列加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范執(zhí)法、經(jīng)驗(yàn)推廣的工作,先后組織了兩次全省性的隊伍建設(shè)和規(guī)范化執(zhí)法調(diào)研,編印了40多萬字的《城建監(jiān)察學(xué)習(xí)與實(shí)踐》工具書,舉辦了5期城建監(jiān)察隊伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法工作交流培訓(xùn)會議,培訓(xùn)城建監(jiān)察隊伍負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法隊員700多名,重點(diǎn)推廣了咸陽市城管監(jiān)察支隊“隊伍建設(shè)三、六、九的理念和百分考評制度”,多次組織交流了西安市、寶雞市城市管理綜合執(zhí)法局和銅川市、漢中市城管監(jiān)察支隊等單位隊伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和做法,為推進(jìn)全省市容環(huán)境衛(wèi)生工作的依法管理、文明執(zhí)法起到了積極的作用。

  “十五”以來,我省在市容環(huán)境衛(wèi)生工作方面取得了顯著成效,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),環(huán)衛(wèi)體制改革穩(wěn)步推進(jìn),市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平有了較大的提高。與此同時,我們也要清楚地看到,城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作依然存在著一些矛盾和問題,歸納起來,主要有以下幾點(diǎn):

  一是市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入總量不足,財政預(yù)算缺口大,缺少合理的環(huán)衛(wèi)建設(shè)和運(yùn)營投資償還機(jī)制,現(xiàn)有的垃圾收費(fèi)機(jī)制不完善、收繳率低,嚴(yán)重制約著全省市容環(huán)衛(wèi)工作的可持續(xù)發(fā)展。

  二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,總量不足,配置標(biāo)準(zhǔn)低。

  三是個別市縣至今沒有把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃中通盤考慮、具體規(guī)劃,市容環(huán)衛(wèi)行政管理機(jī)構(gòu)不健全,管理職能弱化,嚴(yán)重影響了市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

  四是監(jiān)察執(zhí)法力度不夠,監(jiān)察執(zhí)法的社會氛圍還需大力營造。市容環(huán)衛(wèi)管理中的常發(fā)性問題如亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象仍程度不同的存在,管理執(zhí)法需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

  五是市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保障、安全救助機(jī)制亟待建立,環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益得不到有效保障,影響了從業(yè)人員工作積極性和環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。

  二、今后五年城市市容環(huán)衛(wèi)工作的主要任務(wù)

  當(dāng)前和今后一個時期,全省市容環(huán)境衛(wèi)生各級管理部門和環(huán)衛(wèi)職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握加快發(fā)展的主題,抓住渭河流域綜合治理和漢丹江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機(jī),強(qiáng)勢推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立區(qū)域共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的現(xiàn)代化環(huán)境衛(wèi)生管理體系,充分發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的服務(wù)保障作用。

  (一)、以提高城市垃圾無害化處理率和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。

  按照我省城市環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)展目標(biāo),今后5年全省計劃完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目投資68.2億元。其中,建設(shè)生活垃圾無害化處理場98座,建設(shè)密閉垃圾收集(轉(zhuǎn)運(yùn))站498座,增加環(huán)衛(wèi)專用車輛3100臺,新建公廁 20xx座,改造旱廁1142座,建設(shè)清掃保潔工人作息場所1248處,新建環(huán)衛(wèi)車輛停車場100處。

  為確保各項任務(wù)順利完成,各市縣要把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,抓住重點(diǎn),優(yōu)先實(shí)施。在編制、修編城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時,明確環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo),編制和完善環(huán)衛(wèi)工作專項規(guī)劃,制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃中未按照要求明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的,不得批準(zhǔn);實(shí)施小區(qū)建設(shè)、舊城改造時,沒有明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的,不得開工。尚未編制《城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》的市、縣,必須作出計劃,盡快啟動。

  (二)全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革,促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)一體化發(fā)展。

  環(huán)衛(wèi)體制改革要堅持“政企分離、政事分離、重心下移、費(fèi)隨事走、精簡效能、市場化運(yùn)作”的原則和思路,進(jìn)一步開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營管理市場,通過公開招標(biāo)、特許經(jīng)營等形式選擇符合條件的環(huán)衛(wèi)企業(yè)承擔(dān)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處置作業(yè)。徹底消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的傳統(tǒng)管理模式,克服政企不分,責(zé)、權(quán)、利不清,管理交叉與管理空白并存的弊端,形成以政府為主導(dǎo),企業(yè)、社會共同參與的多元化管理模式。在優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制的同時,以城帶鄉(xiāng),逐步建立“村收集、鄉(xiāng)清運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾治理管理模式。

  垃圾處理場、密閉式垃圾收集(轉(zhuǎn)運(yùn))站等環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施建設(shè)要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌的指導(dǎo)思想,合理配置公共資源。根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的新趨勢、科技發(fā)展的新水平、環(huán)境建設(shè)的新要求,逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政管理體系。建立和完善環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。加強(qiáng)生活垃圾無害化處理和資源化利用技術(shù)研究,大力推廣適合我省省情的垃圾處理工藝。積極開展環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)監(jiān)測和作業(yè)質(zhì)量評估,不斷完善環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量的保障體系。

  (三)全面推進(jìn)垃圾處理費(fèi)征繳工作,拓寬環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)融資渠道。

  垃圾處理實(shí)現(xiàn)無害化必將大幅度增加垃圾處理成本,因此,開征垃圾處理費(fèi)勢在必行。從目前的情況看,出臺了收費(fèi)管理辦法的城市有:西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛和楊凌7個市區(qū);尚未出臺管理辦法的有:咸陽、銅川、渭南、延安4個城市。已出臺垃圾收費(fèi)管理辦法的城市要進(jìn)一步完善收繳機(jī)制,并可通過有收繳平臺的行業(yè)部門采取代扣、代收措施,提高收繳率;尚未出臺垃圾收費(fèi)管理辦法的城市要抓緊做好政策出臺前的成本測算、價格聽證、方案論證等工作,盡快開征垃圾處理費(fèi),為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展聚集財力。

  要積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等融資手段,逐步開放投融資市場。利用稅收、信貸等方面的政策優(yōu)惠,吸引社會資金和外資的投入,不斷拓寬環(huán)衛(wèi)事業(yè)投資渠道,改變政府單一的投資模式。各城市還應(yīng)從征收的城建稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國有土地出讓收益中安排一定比例的資金用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。

  (四)以人為本,加快環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員勞動保障機(jī)制建設(shè),切實(shí)維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。

  市容環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)著繁重的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)任務(wù),勞動強(qiáng)度大,工作時間長,加之作業(yè)時易遇交通事故,救助機(jī)制不健全,保障措施滯后。因此,各市縣要對涉及環(huán)衛(wèi)工人利益的相關(guān)問題認(rèn)真研究,加強(qiáng)維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人利益的制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè),把解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險、養(yǎng)老社會統(tǒng)籌、工資福利待遇、人身意外傷害保險等突出問題作為我們落實(shí)以人為本,構(gòu)建和諧陜西的一個重要方面著力抓好,切實(shí)解決環(huán)衛(wèi)工人的實(shí)際問題和后顧之憂。

  各市縣要加大財政投資力度,逐年增加道路清掃機(jī)械設(shè)備的配置,落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)標(biāo)志服裝和作業(yè)安全警示的有關(guān)規(guī)定,大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工人作息場所建設(shè),有效降低清掃保潔人員的勞動強(qiáng)度,確保清掃保潔作業(yè)的安全。

  (五)以貫徹《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》為主要內(nèi)容,加大宣傳力度,營造良好的社會氛圍。

  環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宗旨就是為城市文明建設(shè)服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。創(chuàng)建整潔、舒適、優(yōu)美、安全的公共環(huán)境是政府賦予市容環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)衛(wèi)工人的歷史責(zé)任,是廣大人民群眾對日益增長的物質(zhì)文化生活的一項重要需求。在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中,要認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律法規(guī),堅持“政府組織、群專結(jié)合、公眾參與”的原則,大力開展市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員的在職教育,不斷提高市容環(huán)衛(wèi)隊伍素質(zhì),培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的行業(yè)精神,增強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)隊伍的責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮街道辦事處和基層居民委員會在環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理中的積極作用,利用新聞媒體,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳教育和輿論監(jiān)督。積極組織開展與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的主題活動,大力營造“樹立新風(fēng),革除陋習(xí),規(guī)范行為”的輿論氛圍,提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識,強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生工作的社會基礎(chǔ)。

  同志們,進(jìn)一步搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作對促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。今后5年,全省市容環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)繁重,使命光榮,我們一定要堅持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的工作思路,采取措施,加大力度,努力開創(chuàng)環(huán)衛(wèi)工作的新局面。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,扎實(shí)有效地做好市容環(huán)衛(wèi)工作,為全面建設(shè)小康社會和西部強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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