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消防聯(lián)席會(huì)議講話1

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要目的是，回顧總結(jié)今年前三季度全市消防工作情況，分析研判形勢(shì)，全面安排部署當(dāng)前及第四季度全市消防工作。剛才，市消防支隊(duì)李世永支隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了全市1—8月消防工作情況;各縣(市、區(qū))就如何完成年度目標(biāo)任務(wù)作了發(fā)言，表達(dá)了圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心;市公安局王思來(lái)副局長(zhǎng)對(duì)下步工作作了具體安排，我都贊成。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好消防工作的責(zé)任感和緊迫感

　　今年以來(lái)，全市消防工作在各級(jí)部門的共同努力下，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，以安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查、大整治等專項(xiàng)行動(dòng)為載體，查隱患、強(qiáng)整治、嚴(yán)執(zhí)法、建機(jī)制，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，保持了火災(zāi)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。一是指標(biāo)完成較好。今年以來(lái)，我市緊盯省政府“控制較大火災(zāi)，不發(fā)生重大火災(zāi)”的目標(biāo)要求，除認(rèn)定為人為縱火刑事案件外，全市前三季度未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故，未發(fā)生一起同時(shí)死亡兩人以上的火災(zāi)事故，火災(zāi)防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。二是專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“平安遵義”消防安全大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，全市市共檢查單位1.8萬(wàn)余家，排查發(fā)現(xiàn)隱患1.5萬(wàn)余處，隱患整治實(shí)現(xiàn)100%，并對(duì)761家違法單位進(jìn)行了處罰，共處罰款708萬(wàn)余元。通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，消防工作在7月份在全省排名第二，8月份在全省排名第三。三是能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。市政府集中采購(gòu)的消防裝備物資今年陸續(xù)到位，一些先進(jìn)裝備已經(jīng)達(dá)到了全省領(lǐng)先水平，大大增強(qiáng)了“名城消防鐵軍”的火災(zāi)防控和滅火救援能力。四是機(jī)制建設(shè)卓有成效。我市按照省政府的工作要求，啟動(dòng)了消防季度考核工作機(jī)制，考核體系更完備、更科學(xué)。同時(shí)，我們建立了重大火災(zāi)隱患市級(jí)掛牌督辦機(jī)制，對(duì)高危、重大火災(zāi)隱患實(shí)行市級(jí)掛牌督辦和督促整改，有效保證了重大火災(zāi)隱患得到及時(shí)整改。各地也按照市政府的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患實(shí)行了掛牌督辦。通過(guò)各級(jí)督辦隱患整治，最大限度地減少了火災(zāi)事故的發(fā)生率。五是基層隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)有力。今年以來(lái)，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加，作用發(fā)揮更好。特別是遵義縣在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了專職消防隊(duì)，烏江鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在“3.05”搶險(xiǎn)救援中因表現(xiàn)突出，被省政府記一等功。

　　今年以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)相繼發(fā)生黑龍江中儲(chǔ)糧“5.31”火災(zāi)、遼寧大連中石化公司“6.02”火災(zāi)和吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6.03”火災(zāi)等重特大火災(zāi)事故。我市發(fā)生的桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)“5.02”火災(zāi)和遵義縣蝦子鎮(zhèn)“6.09”火災(zāi)兩起“小火亡人”事故，也給我們敲響了警鐘，暴露出我們?cè)诨馂?zāi)防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：一是“網(wǎng)格化”工作開(kāi)展不力。從兩起亡人火災(zāi)受害者的身份特殊性上(兩歲半的兒童和78歲的老人)，可以看出我們?cè)谙腊踩?ldquo;網(wǎng)格化”管理上，有的地方還停留在工作部署、下發(fā)文件上，沒(méi)有充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理機(jī)制開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，沒(méi)有落實(shí)好“老幼病殘障醉”等消防安全弱勢(shì)群體的監(jiān)護(hù)措施。二是消防宣傳“七進(jìn)”工作落實(shí)不到位。兩起火災(zāi)發(fā)生在社區(qū)和村寨，起因是生活用電、用火不慎造成，此類火災(zāi)容易防范，關(guān)鍵是看當(dāng)事人消防安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。但火災(zāi)造成的損失，說(shuō)明我們的消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村還沒(méi)有到位，沒(méi)有起到宣傳消防、教育群眾的目的。三是群眾自防自救意識(shí)不強(qiáng)。突出體現(xiàn)在受災(zāi)戶缺乏基本的防火安全意識(shí)和火場(chǎng)逃生技能，在火勢(shì)不大，本可避免傷亡的情況下，卻造成了兩人死亡的事故發(fā)生。四是消防目標(biāo)任務(wù)完成不理想。剛才，李世永支隊(duì)長(zhǎng)就各地完成年度目標(biāo)任務(wù)情況作了詳細(xì)的通報(bào)，從通報(bào)的情況來(lái)看，各地完成情況還不理想，特別是一些裝備投入、營(yíng)房建設(shè)、資金保障、基層隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)消防安全基礎(chǔ)的任務(wù)還沒(méi)有完成。

　　目前，距離年底還有不足100天的時(shí)間，而且已進(jìn)入秋冬季節(jié)，隨著居民用火、用電量的增加，消防安全的壓力將不斷加大。因此，各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，清醒認(rèn)識(shí)消防安全工作持久性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和責(zé)任感，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊查缺補(bǔ)漏，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治力度，不斷強(qiáng)化消防安全宣傳，采取一切措施，堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，預(yù)防小火亡人事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、緊盯目標(biāo)，查缺補(bǔ)漏，全力夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)

　　年初，市政府與各地簽訂了年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)全年消防目標(biāo)任務(wù)作了明確。目前，市政消防基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)房裝備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與全年工作目標(biāo)都有很大的差距。時(shí)間已經(jīng)不多，各地務(wù)必要抓緊時(shí)間，加快進(jìn)度，確保任務(wù)按時(shí)完成。

　　第一，要扎實(shí)推進(jìn)市政消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。剛才，李世永支隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了全市市政消火栓完好情況，從通報(bào)的數(shù)據(jù)看，各縣(市、區(qū))消火栓完好率普遍不到三分之二，只有綏陽(yáng)、桐梓達(dá)到100%的標(biāo)準(zhǔn)，遵義縣雖然損壞率高，但今年政府投入60萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新建消火栓88個(gè)。其余縣(市、區(qū))都不同程度存在大量消火栓損壞和無(wú)水的現(xiàn)象，這顯然不能滿足滅火救援的實(shí)際需求。市政消火栓是公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，若因市政消火栓不能正常使用，導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大，將會(huì)對(duì)后續(xù)處理工作造成被動(dòng)，甚至誘發(fā)聚眾鬧事、上訪等不穩(wěn)定因素。各地要立即采取有效措施。一是要落實(shí)資金。對(duì)市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)所需資金進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，足額納入財(cái)政預(yù)算，盡快撥付到位。二是要跟蹤問(wèn)效。各地供水部門對(duì)市政消火栓進(jìn)行全面排查并使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)修復(fù)、更換后，由消防部門組織驗(yàn)收，確保年內(nèi)市政消火栓完好率達(dá)到100%。三是要盡快補(bǔ)齊欠賬、不欠新帳。各地要對(duì)新建城區(qū)、新建道路市政消火栓建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)市政消火栓未與新建城區(qū)和道路同步建設(shè)的，要及時(shí)補(bǔ)齊，做到快補(bǔ)舊賬、不欠新帳。對(duì)設(shè)置密度達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的道路進(jìn)行“補(bǔ)課”，確保年內(nèi)建成率達(dá)到90%以上，完好率達(dá)到100%。四是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。此次建設(shè)完成后，各地要預(yù)算專項(xiàng)資金，落實(shí)管理制度，定人定時(shí)對(duì)市政消火栓進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保每個(gè)市政消火栓完好如新。

　　第二，要強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是近年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，各級(jí)政府在園區(qū)建設(shè)和招商引資上付出了心血、寄予厚望，也因此在工程審批和安全監(jiān)管上放松了力度，一定程度上存在“怕影響招商引資、怕得罪外來(lái)企業(yè)”的心態(tài)。對(duì)此，市政府正在組織相關(guān)職能部門擬草《工業(yè)園區(qū)消防管理規(guī)定》，對(duì)工業(yè)園區(qū)消防管理工作進(jìn)行規(guī)范，各地也要把工業(yè)園區(qū)消防安全工作擺上議事日程，認(rèn)真加以重視和落實(shí)。一是要正確對(duì)待。各地要牢固樹(shù)立“安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全”的理念，嚴(yán)禁未批先建，不能以招商引資為借口，帶病運(yùn)行，埋下隱患。要依托工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確工業(yè)園區(qū)消防安全責(zé)任人和管理人，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研判工業(yè)園區(qū)消防管理形勢(shì)，研究解決重大問(wèn)題，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)消防管理工作走上正軌。二是要科學(xué)規(guī)劃。目前，全市18個(gè)工業(yè)園區(qū)，除余慶龍溪外，都沒(méi)有完成消防規(guī)劃專項(xiàng)編制，導(dǎo)致園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。各地要立即組織規(guī)劃、住建、消防等部門進(jìn)行專題研究，于10月底以前完成園區(qū)消防專項(xiàng)規(guī)劃文本，并通過(guò)定期督察、驗(yàn)收把關(guān)等方式，確保消防規(guī)劃得到落實(shí)。三是要完善設(shè)施。各地在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，要同步完善市政消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施;遠(yuǎn)離城市建成區(qū)、易燃易爆和勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的園區(qū)，要采取企業(yè)為主、政府補(bǔ)助的方式，組建專職消防隊(duì)，承擔(dān)園區(qū)和周邊滅火救援任務(wù)。四是要加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)政府要把安全監(jiān)管作為保障園區(qū)健康發(fā)展的重要措施，定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，絕不能阻撓、限制安全生產(chǎn)職能部門正常執(zhí)法。相關(guān)職能部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促企業(yè)依法完善項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收等手續(xù)，杜絕未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用等行為，并定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)消除火災(zāi)隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　第三，要認(rèn)真開(kāi)展“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治。根據(jù)公安部、省政府的安排部署，市政府決定對(duì)發(fā)生火災(zāi)的幾率大、消防設(shè)施缺乏、管理難度大、發(fā)生火災(zāi)后損失大影響大的中心城區(qū)及周邊紅花崗區(qū)中華南路茍家井市場(chǎng)、紅花崗區(qū)火車站棚戶區(qū)、紅花崗區(qū)中華南路群力大廈、匯川區(qū)茅草鋪客運(yùn)站周邊棚戶區(qū)、遵義縣萬(wàn)壽廣場(chǎng)周邊人員密集場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)高危區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，通過(guò)專項(xiàng)整治，使火災(zāi)高危區(qū)域火災(zāi)隱患明顯減少、消防管理進(jìn)一步規(guī)范、火災(zāi)發(fā)生幾率明顯下降。近期市政府將下發(fā)專門通知對(duì)整治工作作具體安排部署，紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣要按照要求認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時(shí)，各縣(市、區(qū))也要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行排查梳理，提出本地重點(diǎn)高?；馂?zāi)區(qū)域進(jìn)行掛牌整治，以此帶動(dòng)火災(zāi)隱患的排查整治工作。

　　第四，要全力完成其他各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是要落實(shí)營(yíng)房建設(shè)任務(wù)。年初目標(biāo)責(zé)任書明確了8個(gè)消防大、中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)任務(wù)，從目前的情況看，除了遵義縣已完成，綏陽(yáng)縣進(jìn)展良好外，其余縣(市、區(qū))進(jìn)度都達(dá)不到責(zé)任書要求，赤水市、道真縣前期征地和土地拆遷尚未完成，匯川區(qū)規(guī)劃用地都還未審批。相關(guān)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要立即對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解進(jìn)度滯后的原因，加快工作進(jìn)度，確保年內(nèi)趕上進(jìn)度。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)是我市消防工作的一大亮點(diǎn)，得到了公安部、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，也發(fā)揮了積極的社會(huì)效益。今年全市的目標(biāo)任務(wù)是15個(gè)縣(市、區(qū))新建31支專職消防隊(duì)，如果能夠按期完成，我們將提前實(shí)現(xiàn)“xx期間三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊(duì)”的目標(biāo)。但是，到目前為止，除了遵義縣、桐梓縣外，各地工作進(jìn)度都不理想，部分地區(qū)只是下發(fā)了文件，明確了人員，小部分地區(qū)準(zhǔn)備購(gòu)置車輛，但基本都沒(méi)有落實(shí)工作場(chǎng)所，匯川區(qū)和正安縣還沒(méi)啟動(dòng)該項(xiàng)工作。同時(shí)，各地以前建成的專職消防隊(duì)也不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)不足、車輛損壞、人員流失等問(wèn)題。對(duì)此，各地要進(jìn)一步加大工作力度，為有建隊(duì)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快落實(shí)車輛、人員和值班場(chǎng)所，督促已經(jīng)建隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)隊(duì)伍管理、落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、維護(hù)器材裝備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)真正發(fā)揮作用。三是要加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度?，F(xiàn)在已接近年底，各地消防預(yù)算經(jīng)費(fèi)普遍存在未撥付到位的情況，只有仁懷市、正安縣力度較大，撥付經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)超其他地區(qū)。特別是紅花崗區(qū)，年初預(yù)算安排就與責(zé)任書要求相差較大，目前就連預(yù)算撥付也還不到40%。同時(shí)，少數(shù)地區(qū)還沒(méi)有落實(shí)去年集中采購(gòu)的登高消防車款項(xiàng)，相關(guān)縣(市、區(qū))務(wù)必要抓緊解決。四是要加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患整改督辦。各地在今年開(kāi)展的各類專項(xiàng)行動(dòng)中，陸續(xù)掛牌督辦了多起重大火災(zāi)隱患，目前只有綏陽(yáng)縣完成情況較好，其他縣(市、區(qū))要抓緊督促督辦，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。

　　第五，要及時(shí)反饋督查問(wèn)題整改情況。今年6月中旬，市政府派出三個(gè)督察組，對(duì)20xx年上半年消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并下發(fā)了《遵義市20xx年上半年社會(huì)消防工作督導(dǎo)情況通報(bào)》，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求每月反饋整改落實(shí)進(jìn)度，并要求在10月30日前全部整改完畢。各地要高度重視此項(xiàng)工作，成立專班督促整改，明確專人負(fù)責(zé)反饋，務(wù)必在9月30日前反饋進(jìn)度，在10月30日前將整改完畢的情況報(bào)市政府辦。

　　三、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，全力確?；馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

　　根據(jù)近期全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)和省政府相關(guān)文件精神，市政府組織開(kāi)展了“平安遵義”消防安全大排查、大整治行動(dòng)和“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治行動(dòng)，并下發(fā)專門文件對(duì)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作作了具體安排。目前，全市“平安遵義”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各地各部門要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)部門實(shí)際，深入推進(jìn)，強(qiáng)力整治，形成高壓態(tài)勢(shì)，確保“國(guó)慶節(jié)”期間全市安全祥和，確保年度消防目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，促進(jìn)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府是專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)行業(yè)部門主動(dòng)參與，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。要做到“六個(gè)一”，即：召開(kāi)一次專題會(huì)議安排部署相關(guān)工作;“一把手”帶隊(duì)進(jìn)行一次消防安全檢查;開(kāi)展一次多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);行業(yè)部門實(shí)名公布一批存在隱患的單位;政府掛牌督辦整改一批重大火災(zāi)隱患;組織一次針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督查考評(píng)。相關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一部署下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，真正做到統(tǒng)籌安排、分工合作，形成整治合力。

　　二是強(qiáng)化分類實(shí)施、逐步推進(jìn)。各級(jí)各部門要合理劃分兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施步驟，將工作任務(wù)明確到人，因地制宜、逐步推進(jìn)。要以專門會(huì)議為抓手，明確各職能部門工作職責(zé)，安排部署工作任務(wù)，確保任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。要以消防執(zhí)法為抓手，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的執(zhí)法力度，以執(zhí)法促管理、以管理促整改、以整改見(jiàn)效果。要以“網(wǎng)格化”管理為抓手，建立消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確?；馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、跟蹤問(wèn)效。各級(jí)各部門要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，建立火災(zāi)隱患跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)，住建部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工工地，工商部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館酒店等人員密集場(chǎng)所，教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校、托兒所和幼兒園，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)院，民政部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)養(yǎng)老院、福利院等單位，文化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所，旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)旅游賓館、飯店及各旅游景點(diǎn)，消防部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)列管消防重點(diǎn)單位，公安派出所負(fù)責(zé)督導(dǎo)“九小場(chǎng)所”、社區(qū)農(nóng)村。各行業(yè)主管部門要對(duì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)的行業(yè)、單位定期進(jìn)行檢查，從技術(shù)、資金等方面給予必要幫助。對(duì)拒不整改的單位，公安、消防、安監(jiān)等相關(guān)職能部門要依法采取行政強(qiáng)制措施，該停則停，該罰則罰，絕不手軟。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位，要實(shí)行政府掛牌督辦，定人定點(diǎn)，督促落實(shí)，確保按期整改落實(shí)。

　　四是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、確保成效。各級(jí)各部門要積極發(fā)動(dòng)宣傳力量，多角度、多層面開(kāi)展宣傳工作，確保取得實(shí)效。一是要發(fā)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)，高頻次滾動(dòng)播放消防公益廣告。二是要督促人員密集場(chǎng)所、城中村、“九小”場(chǎng)所、出租屋逐一設(shè)置消防宣傳櫥窗，逐一張貼“三提示”、“消防安全承諾書”等標(biāo)語(yǔ)。三是要深化推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，廣泛普及安全用火、用電、用氣知識(shí)，指導(dǎo)開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練。四是要繼續(xù)深化開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，切實(shí)提高社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力，從根本上提升全社會(huì)的消防安全素質(zhì)。

　　五是強(qiáng)化信息報(bào)送、妥善處置。各級(jí)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作，暢通信息渠道。同時(shí)，對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確?；馂?zāi)事故得到妥善處置，有效防止社會(huì)輿論炒作。

　　同志們，做好消防安全工作保障人民群眾幸福安康，責(zé)任重于泰山。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)遵義消防工作的新局面，為建成小康遵義、共創(chuàng)平安遵義、構(gòu)建和諧遵義做出新的更大的貢獻(xiàn)。

消防聯(lián)席會(huì)議講話2

　　同志們：

　　今天召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是傳達(dá)省、市今冬明春社會(huì)消防安全工作電視電話會(huì)議精神，并結(jié)合近段時(shí)間以來(lái)的道路交通安全形勢(shì)，就相關(guān)工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)唐正軍同志通報(bào)了今年以來(lái)的火災(zāi)形勢(shì)，縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)程朝陽(yáng)同志通報(bào)了今年以來(lái)的道路交通事故情況，縣公安局副局長(zhǎng)王彪同志就相關(guān)工作進(jìn)行了安排和部署，講的很具體，很到位，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、關(guān)于社會(huì)消防安全工作

　　10月28日，全省組織召開(kāi)今冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議，通報(bào)了今年以來(lái)全省火災(zāi)形勢(shì)，共發(fā)生火災(zāi)2667起，死亡41人，受傷21人，直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失4604萬(wàn)元，其中勞動(dòng)密集型企業(yè)、電火箱、農(nóng)村民房尤其是連片村寨引發(fā)的火災(zāi)較為突出。孫立成副省長(zhǎng)要求，要堅(jiān)定不移把握重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全力整治突出問(wèn)題;堅(jiān)定不移落實(shí)行業(yè)部門職責(zé)，夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ);堅(jiān)定不移廣泛開(kāi)展消防常識(shí)宣傳，強(qiáng)化應(yīng)急救援措施;堅(jiān)定不移抓好農(nóng)村火災(zāi)防控，減少和預(yù)防各類火災(zāi)事故尤其是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。會(huì)后，市政府緊接著召開(kāi)會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排，楊德華副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化工作目標(biāo)任務(wù)完成，強(qiáng)化重點(diǎn)火災(zāi)隱患整改，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管、強(qiáng)化園區(qū)消防管理、強(qiáng)化電火箱專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打好今冬明春火災(zāi)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。從前段時(shí)間開(kāi)展的檢查和考核情況來(lái)看，我縣消防安全“死角”、“盲點(diǎn)”、“漏洞”依然存在，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、多種形式消防力量建設(shè)滯后、火災(zāi)隱患整改不力、社會(huì)單位主體責(zé)任不落實(shí)、基層工作不扎實(shí)、失控漏管的問(wèn)題仍然比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅(jiān)決克服松懈思想，嚴(yán)密工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力確保今冬明春火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　(一)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，冬季歷來(lái)是火災(zāi)的高發(fā)期，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高、面臨挑戰(zhàn)多、防控壓力大，一是冬季氣候寒冷、晝短夜長(zhǎng)、風(fēng)干物燥，用火用電用油用氣增多，極易發(fā)生火災(zāi)。二是入冬以后，圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)假日接踵而至，節(jié)慶活動(dòng)較多，煙花爆竹燃放活動(dòng)增加，各類致災(zāi)因素劇增。三是商場(chǎng)市場(chǎng)、工廠企業(yè)等單位，趕工期、搶任務(wù)、搞促銷，大量?jī)?chǔ)存商品物資，有的甚至嚴(yán)重違規(guī)儲(chǔ)存，發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)增大，多數(shù)重特大火災(zāi)、亡人火災(zāi)、火燒連營(yíng)的農(nóng)村火災(zāi)均發(fā)生在這個(gè)季節(jié)。特別是當(dāng)前，我縣各類致災(zāi)因素相互交織，火災(zāi)隱患多，火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作比較薄弱，多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制不配套;公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要;部分單位和群眾防火意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)消防安全知識(shí)了解不多;部分企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)利益，消防違法違章行為時(shí)有發(fā)生。如果這些問(wèn)題得不到有效解決，今年的冬春火災(zāi)防控工作就不可能做到位，火災(zāi)形勢(shì)就很難持續(xù)穩(wěn)定。對(duì)此，大家必須要有清醒認(rèn)識(shí)，要提前謀劃、周密部署冬春火災(zāi)防控工作，打有準(zhǔn)備之仗。

　　(二)深入開(kāi)展隱患排查整治。各部門必須按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的責(zé)任要求，在11月20日前開(kāi)展一次大排查大整治行動(dòng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)消防責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督;縣安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等易燃易爆單位進(jìn)行檢查;縣教育部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園等進(jìn)行檢查;縣民政部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、福利院、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等進(jìn)行檢查;縣衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;縣住建部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;縣文旅部門負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、文物古建筑進(jìn)行檢查;縣交通部門負(fù)責(zé)對(duì)車站、公交車、出租車進(jìn)行檢查;縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)上銷售的劣質(zhì)電火箱進(jìn)行清理;縣城管局負(fù)責(zé)督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、輸送、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患，一律停業(yè)整改;縣公安消防部門要認(rèn)真研究冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點(diǎn)，在人員、裝備、訓(xùn)練、預(yù)案等方面做好能打仗、打硬仗的準(zhǔn)備。在圣誕、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間，各行業(yè)部門要形成監(jiān)管合力，嚴(yán)密排查，嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地消除火災(zāi)隱患。

　　(三)著力抓好農(nóng)村火災(zāi)防控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)站、派出所要以傳統(tǒng)村落、民族文化村寨和集中連片木結(jié)構(gòu)村寨為重點(diǎn)，督促、統(tǒng)籌開(kāi)展好農(nóng)村消防工作。一是要認(rèn)真解決老、幼、婦、病、弱、殘等“高危人群”引發(fā)火災(zāi)機(jī)率大且傷亡嚴(yán)重等問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕火燒連營(yíng)和亡人火災(zāi)事故發(fā)生。二是要認(rèn)真對(duì)照年終目標(biāo)考核內(nèi)容，充分做好迎檢準(zhǔn)備，在重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員聯(lián)合開(kāi)展好火災(zāi)隱患大檢查。三是深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，做到所有村組、社區(qū)全部排查，不留死角。四是建立完善鎮(zhèn)、村組(社區(qū))火災(zāi)多戶聯(lián)防機(jī)制，組織村民、居民開(kāi)展消防安全檢查、巡查，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高自防自救能力。五是將市政消火栓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，解決好農(nóng)村連片村寨水源問(wèn)題，建好消防水池，配備簡(jiǎn)易消防設(shè)施。

　　(四)抓好冬季防火宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要?jiǎng)訂T廣大干部，充分利用進(jìn)村入戶機(jī)會(huì)給廣大群眾打好招呼，幫助排查火災(zāi)隱患，杜絕和冬季農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營(yíng)”火災(zāi)事故。各部門要以“119”消防宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展形式多樣的消防安全宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳冬春季節(jié)火災(zāi)防范措施，曝光一批重大火災(zāi)隱患單位和冬春季節(jié)火災(zāi)案例，警示社會(huì)單位和群眾，營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。對(duì)在節(jié)日期間舉辦的各類大型群眾性活動(dòng)或者文藝演出，各職能部門要提前介入掌握情況，督促主辦單位落實(shí)消防安全責(zé)任和應(yīng)急救援措施，確保消防安全萬(wàn)無(wú)一失。

　　二、關(guān)于道路交通安全工作

　　9月25日，我們?cè)谶@里組織召開(kāi)了全縣第三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)暨道路交通安全專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)，就相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了明確，但從10月份發(fā)生的事故情況來(lái)看，文家店、關(guān)中壩、許家壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生亡人交通事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失，形勢(shì)不容樂(lè)觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決杜絕各類交通事故尤其是較大以上事故發(fā)生。

　　(一)加快掛牌整改隱患路段治理進(jìn)度。根據(jù)《銅仁市人民政府關(guān)于對(duì)銅仁境內(nèi)道路交通安全隱患路段進(jìn)行掛牌督辦治理的通知》(銅安辦發(fā)電〔20xx〕210號(hào))文件要求，我縣境內(nèi)農(nóng)村公路掛牌督辦交通安全隱患路段共計(jì)47處，其中省級(jí)掛牌督辦304省道1處，市級(jí)掛牌督辦304省道13處，市級(jí)掛牌督辦縣道10處、鄉(xiāng)道8處，縣級(jí)掛牌督辦縣道8處(其中縣道532線K49-K51處與市級(jí)督辦縣道重復(fù))、鄉(xiāng)道7處。截止20xx年10月底，僅完成治理14處，其中市級(jí)掛牌督辦304省道13處、市級(jí)督辦縣道隱患治理1處;正在實(shí)施治理共8處，其中省級(jí)掛牌督辦304省道1處、縣級(jí)掛牌督辦鄉(xiāng)道7處，縣公路管理段、縣交通運(yùn)輸局要認(rèn)真組織，力爭(zhēng)在11月底前完工，對(duì)未治理隱患路段25處隱患，在11月10前必須全部啟動(dòng)，確保在12月底前完成隱患路段掛牌督辦治理任務(wù)。

　　(二)按時(shí)完成農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入。創(chuàng)新搭建“貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)”是省政府推出的“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村、觸角到組”的新型農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，10月29日上午，縣道安辦組織專職人員在交警大隊(duì)會(huì)議進(jìn)行了培訓(xùn)，要求在11月16日前必須完成數(shù)據(jù)錄入工作。時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)人員隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))系統(tǒng)管理員的培訓(xùn)，抓好農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用，確保收集信息準(zhǔn)確無(wú)誤，按時(shí)完成。

　　(三)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決防止各類交通事故發(fā)生。今冬明春期間，元旦、春節(jié)、元宵等重點(diǎn)節(jié)日集中，交通安全管理壓力極大，事故多發(fā)、易發(fā)。從現(xiàn)在起，縣公安交警、交通運(yùn)管部門要充實(shí)下鄉(xiāng)趕場(chǎng)隊(duì)伍，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展路檢路查和上路巡查行動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要整合安監(jiān)站、派出所、道安辦等人員力量，充分發(fā)揮“一站一點(diǎn)一隊(duì)”作用，認(rèn)真落實(shí)場(chǎng)天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)天必查、紅白喜事包租車登記備案制度，重點(diǎn)打擊超員超載、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等各類交通違法行為。各客運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)GPS監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)值守監(jiān)控制度，特別是要加強(qiáng)對(duì)禁行時(shí)段長(zhǎng)途客車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確?？瓦\(yùn)車輛安全。已開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照《思南縣加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的實(shí)施方案》和《思南縣農(nóng)村客運(yùn)管理暫行規(guī)定》有關(guān)要求，落實(shí)安全監(jiān)管措施，營(yíng)造良好有序的農(nóng)村客運(yùn)環(huán)境，計(jì)劃開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣安監(jiān)、交通、公安交警等部門要聯(lián)合做好安全評(píng)估、安保治理等工作。

　　(四)強(qiáng)化特殊天氣條件下交通安全保暢和應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣公路管理部門要針對(duì)今冬明春惡劣天氣特點(diǎn)，提前備足防滑料等應(yīng)急物資，遇有強(qiáng)降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結(jié)冰情況時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速除雪、鏟冰，通過(guò)警車引道、間斷放行、分流繞行等措施，確保車輛安全通行。公安交警部門要強(qiáng)化路面管控，加強(qiáng)對(duì)省道、縣道和農(nóng)村道路特別是重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和客貨運(yùn)車輛查控，依法嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，一旦發(fā)生交通事故和道路交通嚴(yán)重阻塞等情況時(shí)，各級(jí)各部門要整體作戰(zhàn)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，快速處置，確保道路暢通。

　　同志們，越到年底，冬防工作任務(wù)越重、要求越高，大家要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以務(wù)實(shí)的精神、實(shí)干的勁頭，采取過(guò)硬措施，全力打好今冬明春道路交通、社會(huì)消防事故防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好有序的環(huán)境。

消防聯(lián)席會(huì)議講話3

　　同志們：

　　因時(shí)間關(guān)系我們將兩個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌為一個(gè)會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下步工作。剛才，縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)分別對(duì)20xx年上半年社會(huì)消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào)，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　從剛才通報(bào)的情況來(lái)看，我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)與上年同比，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說(shuō)明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

　　第一，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，對(duì)潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識(shí)上的偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺(jué)性，存在僥幸心理，沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒(méi)有真正撲下身子抓落實(shí)。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有真正落實(shí)，在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。

　　第二，安全隱患整治仍不徹底。1-5月份，全縣組織開(kāi)展了“兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動(dòng)”等安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)，安全檢查不夠深入，對(duì)查出的問(wèn)題繞道走，存在擺樣子、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

　　第三，安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來(lái)的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認(rèn)為有兩個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決好，一是安全措施落實(shí)不下去。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行好，部分崗位職責(zé)沒(méi)有落實(shí)到人，職責(zé)不明，流于形式，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來(lái)”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會(huì)議上講得多，工作安排多，務(wù)求實(shí)效的督促檢查少，安全責(zé)任層層衰減，沒(méi)有把責(zé)任真正落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到一線。

　　第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任雖然落實(shí)了一些措施，也取得了一定的成效，但個(gè)別單位、個(gè)別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實(shí)，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責(zé)，工作中被動(dòng)應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍仍不穩(wěn)定，沒(méi)有專人。

　　上述情況充分說(shuō)明，今年以來(lái)全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，開(kāi)工項(xiàng)目前所未有的多，建設(shè)任務(wù)前所未有的重，建筑運(yùn)輸?shù)能嚵髁枯^過(guò)去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進(jìn)度，“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來(lái)的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害，任務(wù)十分繁重。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，面對(duì)維護(hù)發(fā)展大局的巨大壓力，全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實(shí)的作風(fēng)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，努力開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

　　二、細(xì)查嚴(yán)整，健全機(jī)制，切實(shí)破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題

　　進(jìn)入六月后，氣溫升高，雨量增加，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，采取更加有力的措施，堅(jiān)決遏止事故上升態(tài)勢(shì)。

　　(一)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年，國(guó)家、省、州對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來(lái)越嚴(yán)，州安委會(huì)下達(dá)給我縣的。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了更大的壓力。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的前提下，要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對(duì)指標(biāo)不突破，難度越來(lái)越大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求，進(jìn)一步細(xì)化分解，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作，確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對(duì)控制指標(biāo)不突破下達(dá)的控制數(shù)。

　　(二)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項(xiàng)工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好：一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，將重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

　　(三)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防死守，切實(shí)將各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。在抓好重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查的同時(shí)，繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)常規(guī)工作深入持久地開(kāi)展下去。交通管理部門和客運(yùn)單位要把客運(yùn)管理作為首要任務(wù)抓實(shí)抓好，嚴(yán)格把住客運(yùn)汽車出站關(guān)，堅(jiān)決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)把好施工安全關(guān)，嚴(yán)防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場(chǎng)所、各類市場(chǎng)以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國(guó)土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)防工作，防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國(guó)土等部門要加強(qiáng)對(duì)平秋兩個(gè)金礦的檢查，發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化;負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)督促檢查，確保安全生產(chǎn)。

　　(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題，確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用，建立健全聯(lián)席會(huì)議、重特大事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和事故分析通報(bào)及責(zé)任追究等制度。二要強(qiáng)化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要加大事前預(yù)防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取和投入力度，形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。三要強(qiáng)化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

　　(五)切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份，是第**個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”，是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題，按照文件的部署和要求，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。要通過(guò)開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜，力爭(zhēng)使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過(guò)各種宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造全社會(huì)“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度，把安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。

　　(二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實(shí)到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實(shí)政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)，常議常抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，常研究、常部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題;其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任，切實(shí)抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實(shí)各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責(zé)。三要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。要通過(guò)加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，加大安全投入，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間班組和崗位，提高安全生產(chǎn)水平。四要強(qiáng)化督查機(jī)制。縣安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開(kāi)展督查、抽查，對(duì)專項(xiàng)整治、重大隱患整改等重點(diǎn)工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)要適時(shí)組織開(kāi)展突擊性抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型，要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題，要限期整改，由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。

　　(三)齊抓共管，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。安委會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)召開(kāi)各類協(xié)調(diào)會(huì)議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。

　　四、最后強(qiáng)調(diào)一下消防安全工作

　　從通報(bào)的情況來(lái)看，存在問(wèn)題非常多，消防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按照規(guī)定認(rèn)真組織干部職工開(kāi)展消防工作，有些根本沒(méi)有召開(kāi)消防例會(huì)研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數(shù)人得過(guò)且過(guò)，碰運(yùn)氣過(guò)日子，對(duì)民生漠視，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不放在心上，對(duì)消防工作不是按照要求扎實(shí)開(kāi)展，而是匯報(bào)套話假話一大堆，開(kāi)展工作記錄抄抄補(bǔ)補(bǔ)、文件制度墻上高高掛起，不是認(rèn)認(rèn)真真的去抓好工作落實(shí)，全是搞虛的。

　　(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開(kāi)展消防工作抽查，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管、誰(shuí)全責(zé)”的原則，對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及到人的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事不力的干部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的，實(shí)行責(zé)任倒查追究，單位工作實(shí)行“一票否決”，個(gè)人按規(guī)定追責(zé)并從嚴(yán)處理。特別是剛才通報(bào)到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去后要及時(shí)查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)整改，落實(shí)責(zé)任到人。

　　(二)按消防有關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)照消防條例第三十一條規(guī)定開(kāi)展工作，落實(shí)消防工作責(zé)任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對(duì)性的開(kāi)展安全檢查，及時(shí)督促火災(zāi)隱患的排查化解，對(duì)干部進(jìn)行法律法規(guī)教育。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查，并會(huì)同當(dāng)?shù)卣_(kāi)展好消防宣傳教育。機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位對(duì)照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。

　　(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)消防工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包線，干部包戶，有計(jì)劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災(zāi)防控工作，并積極組織村民委按照法律規(guī)定開(kāi)展工作，確保轄區(qū)的消防安全。

　　(四)要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間能發(fā)揮作用。各中、小學(xué)要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動(dòng)積極開(kāi)展消防宣傳，提高廣大群眾消防安全意識(shí)。

　　(五)積極開(kāi)展消防應(yīng)急演練和比武活動(dòng)。各單位要組建好消防隊(duì)伍，并且要組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練，保證每個(gè)隊(duì)員都能夠熟練操作消防器材，做到協(xié)同配合。

　　同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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