演講稿的內(nèi)容要根據(jù)具體情境、具體場合來確定,要求情感真實(shí),尊重觀眾。在充滿活力,日益開放的今天,在很多情況下我們需要用到演講稿,來參考自己需要的演講稿吧!下面是范文網(wǎng)小編分享的在全市組織部長會議上的講話12篇(組織部長在部機(jī)關(guān)全體會上的講話),供大家品鑒。
在全市組織部長會議上的講話1
最近,市委召開的二屆三次全會,是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹視察河南和徐光春書記在周口調(diào)研時重要講話精神的新形勢下,召開的一次重要的會議,是加快周口追趕型跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要會議。特別是會議通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、加快周口追趕型跨越式發(fā)展的決定》是當(dāng)前我市加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。三次全會的召開,為組織工作指明了方向,也為加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作提供了強(qiáng)大動力和有利契機(jī)。組織部門在加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)中擔(dān)負(fù)著十分重要的使命和責(zé)任,三次全會提出的各項任務(wù),都與組織工作緊密相關(guān),都需組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。因此,我們必須提高認(rèn)識,把學(xué)習(xí)貫徹三次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),動員廣大黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、抓住機(jī)遇、負(fù)重奮進(jìn),倡導(dǎo)和形成良好的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng),建立和營造團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證.
市委二屆三次全會召開后,x縣委組織部積極行動,進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),在認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神的基礎(chǔ)上,對過去的工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧和反思,進(jìn)一步明確了下步工作思路。大家深刻地認(rèn)識到加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。但目前我們的學(xué)習(xí)還只是初步的,在下一步的學(xué)習(xí)貫徹中,做到三個結(jié)合:一是要緊密結(jié)合自身建設(shè)實(shí)際學(xué)習(xí)。圍繞新時期對組工干部提出的新要求,找出差距不足,明確努力方向,提出改進(jìn)的方法和措施。二是要緊密結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)。對照《決定》提出的任務(wù),找準(zhǔn)組織工作貫徹落實(shí)三次全會精神的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),明確任務(wù),分解立項,提出推進(jìn)工作的思路和措施。要把學(xué)習(xí)貫徹三次全會精神與搞好上半年終工作總結(jié)、謀劃下半年工作思路結(jié)合起來,著力把三次全會精神貫徹到組織工作的各項工作中去。抓住重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年工作任務(wù)的順利完成。三是要緊密結(jié)合思想認(rèn)識學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),堅定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識,堅持實(shí)事求是,創(chuàng)新發(fā)展思路。使組工干部在思想上受到洗禮,素質(zhì)上得到提高,形象上有明顯提升, 作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變。
回顧一年來我縣組織部門作風(fēng)建設(shè)方面的工作,主要做到了“四強(qiáng)化 四突破”
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),在組工干部素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了突破。我們按照“講政治、知全局、精業(yè)務(wù)、守紀(jì)律創(chuàng)一流”的標(biāo)準(zhǔn)和成為能講、善寫、會干復(fù)合型人才的目標(biāo)。把堅持每周組織兩次理論政策學(xué)習(xí),每周進(jìn)行一次業(yè)務(wù)講座,每月上一次黨課、每季度搞一次書面測試制度和及時傳達(dá)上級會議精神,作為提高組工干部綜合素質(zhì),促進(jìn)各項工作的一項主要舉措來抓。通過采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、積極開展“四個一”活動(讀一本好書、上一次專題講座、每月有一篇信息被市以上刊物采用、完成一篇調(diào)研文章)等多種形式,使廣大干部努力做到“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”,有效地提高了組工干部的學(xué)習(xí)力、表達(dá)力、創(chuàng)新力和思維力,推進(jìn)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。在4月份全縣公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中,縣委組織部有3名同志進(jìn)入筆試成績前12名,學(xué)習(xí)成果得到充分體現(xiàn)。
2、強(qiáng)化調(diào)查研究,在工作創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)了突破。堅持抓調(diào)研,促工作的思路, 要求每個干部要結(jié)合自己業(yè)務(wù)特點(diǎn),確定調(diào)研課題,深入基層調(diào)查研究,在了解實(shí)際、掌握實(shí)情上下工夫,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,探索新規(guī)律,解決新問題,半年寫出一篇有價值的調(diào)查報告。特別是對發(fā)現(xiàn)的突出問題和帶有苗頭性、傾向性的問題,提出建議,及時采取措施,切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問題。通過大興調(diào)研之風(fēng),改進(jìn)調(diào)研的方式、方法,掌握了新情況、新問題,進(jìn)一步樹立了組織部門求真務(wù)實(shí)的形象,使組織工作更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。去年8月,部全體人員對全縣農(nóng)村軟弱渙散支部進(jìn)行了集中調(diào)研,摸清了存在問題的根源,縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于對全縣農(nóng)村軟弱渙散支部進(jìn)行集中整頓的意見》,取得了明顯效果.今年5月,我們又對全縣村級組織現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查,通過實(shí)地查看,走訪座談,向縣委呈報了調(diào)查報告和建議,為縣委決策和確立組織工作重點(diǎn),提供了基本依據(jù)。
3、強(qiáng)化制度建設(shè),在工作規(guī)范化上實(shí)現(xiàn)了突破。以部機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和將正氣樹新風(fēng)促發(fā)展主題教育活動為契機(jī),在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,完善制定了部機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度,進(jìn)一步明確了崗位職責(zé), 議事規(guī)則,工作程序和工作紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行了例會制度,考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度,上級重要會議通報、組工干部守則、廉潔自律等22項制度,確保了各項工作扎實(shí)推進(jìn),健康運(yùn)行。
4、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),在樹立形象上實(shí)現(xiàn)了突破。通過開展先進(jìn)性集中教育活動和講正氣樹新風(fēng)促發(fā)展主題教育活動,制定整改方案,各科室緊密聯(lián)系組織工作實(shí)際,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,爭做政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、作風(fēng)上過得硬的組工干部。同時,定期開展談心交心活動,加強(qiáng)溝通和交流,形成了團(tuán)結(jié)和諧、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的集體,進(jìn)一步提升了組織部門的整體形象。
當(dāng)前存在的主要問題
1、學(xué)習(xí)深入程度不夠。有些組工干部在學(xué)習(xí)上沒有危機(jī)感:有的認(rèn)為學(xué)不學(xué)習(xí)理論,工作照樣應(yīng)付得了;有的忙于事務(wù),不能坐下來讀書;有的同志不注意學(xué)習(xí)讀書,不注意知識的積累;
3、創(chuàng)新能力有待提高。有的組工干部思想比較封閉,習(xí)慣用老眼光看待新事物、用舊觀點(diǎn)思考新問題、用過時的經(jīng)驗來指導(dǎo)新工作,工作中拿不出新辦法、出不了好主意。由于沒有一種創(chuàng)新的思維,工作思路就比較窄,對出現(xiàn)的一些新情況、新問題也沒有較好的措施,使組織工作缺乏一定的活力。
下步打算
1、思想政治建設(shè)方面。一是提高理論素養(yǎng)和思想水平。掌握基本理論和精神實(shí)質(zhì),學(xué)以致用,不斷提高理論和政策水平。二是堅定正確的政治方向和政治立場。頭腦清醒,意志堅定,政治、思想和行動上與黨中央保持一致。三是礪練政治品德和道德品質(zhì)。做到胸襟寬廣,公道正派,堅持原則,謙虛謹(jǐn)慎,克己奉公。
2、干部隊伍建設(shè)方面。一是提高業(yè)務(wù)能力。積極倡導(dǎo)愛崗敬業(yè),刻苦鉆研的風(fēng)氣,重視黨的建設(shè)和組織工作方針政策等方面業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。了解、把握組織工作全局,精通黨建組織工作各個方面各個崗位的業(yè)務(wù),成為組織工作的行家里手。二是提高綜合素質(zhì)。組工干部不僅要會搞黨建工作,還要強(qiáng)化現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟(jì)、法律知識的學(xué)習(xí),不斷更新知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,熟練掌握現(xiàn)代化辦公手段,具備開展調(diào)研、宣講黨的方針政策和運(yùn)用語言文字的能力。三是堅持開拓創(chuàng)新。堅持原則,勇于創(chuàng)新,始終站在時代的前沿,提倡敢想、敢試、敢闖的精神,增強(qiáng)改革意識、開拓意識、創(chuàng)新意識。
3、部門作風(fēng)建設(shè)方面。堅持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,講求實(shí)效,不搞形式主義,不搞花架子,深入實(shí)際,調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,多為群眾辦實(shí)事、辦好事,反對敷衍塞責(zé)、得過且過、高高在上,切實(shí)為廣大黨員、干部和知識分子服務(wù)。堅持批評與自我批評,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,反對不講黨性、不講原則、明哲保身的“好人主義”。
4、廉潔自律建設(shè)方面。時刻保持共產(chǎn)黨人的本色,自覺抵制消極因素的影響,堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。在工作中,堅持公道正派,任人唯賢,堅持原則,主持正義,嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律,堅決防止跑風(fēng)漏氣、討好賣乖等不正之風(fēng)。在公務(wù)活動中,不接受禮金和有價證券,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,堅守崗位,不擅離職守。
在全市組織部長會議上的講話2
今年組織工作任務(wù)要圍繞主線突出重點(diǎn)抓好落實(shí)
20xx年全市組織工作的總體要求是:以抓好班子、建好隊伍、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo),干部工作抓完善、重規(guī)范,黨建工作抓突破、重提高,重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新、重實(shí)效,總體工作抓總攬、重提升,努力把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、黨員隊伍和基層組織建設(shè)提高到一個新水平。
圍繞一條主線:把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿于組織工作的全過程和各個方面。
突出五個重點(diǎn):
一、把興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮活動引向深入,進(jìn)一步落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。一要通過強(qiáng)化黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班、研討班、培訓(xùn)班,組織宣講輔導(dǎo)等多種形式,抓好黨員干部在職自學(xué),把學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的活動不斷引向深入。二要制定實(shí)施20xx年至20xx年全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃,認(rèn)真完成中、省干部調(diào)訓(xùn)任務(wù),全市舉辦30期以上各級各類培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部3600人左右。有計劃地組織優(yōu)秀年輕干部、企業(yè)經(jīng)營管理者到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三要建立和完善干部教育培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)制度,推行干部培訓(xùn)項目管理制度,對重點(diǎn)培訓(xùn)項目實(shí)行公開招投標(biāo)方式選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu);推行干部培訓(xùn)學(xué)分積累制度和任職資格制度,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核、激勵和約束機(jī)制。
二、努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,加快干部人事制度改革步伐。一是認(rèn)真抓好已出臺的改革措施的貫徹落實(shí)和完善推廣??偨Y(jié)干部人事制度改革經(jīng)驗,推行黨政正職提名人選和擬任人選市、縣區(qū)委全委會票決制。推進(jìn)企事業(yè)單位干部人事制度改革,推行事業(yè)單位干部聘任制度。對各縣區(qū)貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況進(jìn)行檢查。二是加強(qiáng)對改革熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的深入探索。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期制工作試點(diǎn),探索研究相關(guān)政策和機(jī)制;研究制定不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,疏通干部"下"的渠道;對建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價指標(biāo)體系問題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研,改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的考察考核辦法和內(nèi)容。三是加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。選派新提拔的和其他優(yōu)秀年輕干部到紀(jì)檢(監(jiān)察)、信訪部門進(jìn)行鍛煉;從市直部門選拔一批35歲左右的優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,在縣區(qū)選拔一部分優(yōu)秀年輕后備干部到市直機(jī)關(guān)鍛煉;公開選調(diào)一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)市級黨政機(jī)關(guān)。
三、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作。
一是認(rèn)真履行好組織部門牽頭抓總的職責(zé)。按照"管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)"的總體要求,著重就全市人才隊伍分布狀況、黨政干部隊伍執(zhí)政能力、職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)、各類高層次高技能人才的培養(yǎng)選拔等問題開展調(diào)查研究,進(jìn)行對策論證和政策制定,建立各類人才信息庫,規(guī)范和整頓人才市場。二是加強(qiáng)人才工作制度建設(shè)。堅持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家和企事業(yè)單位管理人才制度、人才工作聯(lián)系會議制度以及專家咨詢制度。建立和完善人才智力流動、資源調(diào)節(jié)、教育培訓(xùn)、才能評價和貢獻(xiàn)激勵機(jī)制。加強(qiáng)對人才工作的檢查督促,建立"一把手"抓"第一資源"的工作責(zé)任制。三是抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、開發(fā)和使用。選擇一批優(yōu)秀人才到境外或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí),組織專家到境外學(xué)習(xí),組織專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者到國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。采取有效措施為漢中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引進(jìn)急需人才。
四、以思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一要把樹立正確的政績觀作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對"立黨為公、執(zhí)政為民"教育。認(rèn)真調(diào)研和建立科學(xué)的干部政績考核評價體系和獎懲制度。二要把建立健全干部監(jiān)督機(jī)制作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的根本措施。進(jìn)一步加強(qiáng)上級對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo),完善有關(guān)制度;抓好干部深入基層、聯(lián)系群眾制度和措施的落實(shí);加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是"一把手"的監(jiān)督;堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話、回復(fù)組織函詢、誡勉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大事項報告和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部廉政鑒定、執(zhí)行計劃生育政策鑒定等制度;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和廉潔從政情況報告制度;探索建立選拔任用干部預(yù)審制度;加強(qiáng)干部舉報、黨員干部來信來訪閱處、核查制度;鞏固和完善干部思想作風(fēng)教育整頓成果。三要把培養(yǎng)選拔干部工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)。加大干部交流的力度,在交流中考察和鍛煉干部。加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè),認(rèn)真做好縣級后備干部調(diào)整充實(shí)工作。注意在關(guān)鍵時刻和重點(diǎn)工作中考察后備干部。做好從選調(diào)生中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)后備干部工作。
五、貫徹落實(shí)省委提出的"基層工作年"要求,提高黨的基層組織建設(shè)整體水平。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè),要按照適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入這個總要求進(jìn)行。企業(yè)黨組織建設(shè)要適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,繼續(xù)積極探索國有(集體)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。城市社區(qū)黨建工作要適應(yīng)城市社會管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新情況新變化,以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾為重點(diǎn),著力加強(qiáng)以社區(qū)黨組織為核心的組織體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等單位黨的建設(shè)的調(diào)查研究和分類指導(dǎo),籌備召開事業(yè)單位黨建工作座談會,制定加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作的實(shí)施意見,推動事業(yè)單位黨建工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),認(rèn)真做好開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。抓好在農(nóng)村優(yōu)秀青年、生產(chǎn)、工作一線青年和高知識群體中發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)流動黨員、下崗失業(yè)、離退休職工黨員的教育管理。
抓好五個落實(shí):一要自加壓力,確立高的目標(biāo)定位。二要總結(jié)揚(yáng)棄,堅持和完善行之有效的工作措施。三要開拓創(chuàng)新,以新思路、新舉措推動工作上水平。四要積極穩(wěn)妥,按照調(diào)研、試點(diǎn)、總結(jié)、推廣的程序抓好工作落實(shí)。五要明確職責(zé),加強(qiáng)督促檢查,確保工作任務(wù)順利完成。
在全市組織部長會議上的講話3
同志們:
這次全市組織工作會議,是學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議和上級組織部長會議精神,推進(jìn)全市黨建和組織工作在新的一年再上新臺階的一次重要會議。剛才,李書記代表市委作了重要講話,就如何做好今年的黨建和組織工作講了指導(dǎo)性意見,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)市委組織部研究的意見,講三個問題?! ∫?、20xx年全市組織工作的回顧與總結(jié)
剛剛過去的20xx年,是全市組織工作與時俱進(jìn)、取得明顯成效的一年。一年來,我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委一系列重要指示精神,緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題,按照“抓緊三大建設(shè)、抓好三支隊伍、抓新三個亮點(diǎn)、抓實(shí)三項措施”的工作思路,突出重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),努力工作,各個方面都取得了新進(jìn)展、新成效。
——學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想興起新高潮。把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)責(zé)任制,在市委黨校舉辦了5期科級領(lǐng)導(dǎo)干部“三個代表”重要思想專題培訓(xùn)班,對全市1130名副科級以上干部進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,在全市基層黨組織和黨員干部中深入開展了以“講小康、想小康、干小康”為主題的學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步理清了發(fā)展思路,明確了奮斗目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署,在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“學(xué)習(xí)鄭培民、爭當(dāng)好公仆”活動,重點(diǎn)進(jìn)行了群眾路線、群眾觀點(diǎn)和“兩個務(wù)必”教育,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。廣泛開展了基層干部作風(fēng)集中教育整頓活動,使廣大基層干部進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展意識、執(zhí)政為民意識、依法行政意識和廉潔從政意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),提高了服務(wù)能力。
——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。參與籌備召開了市第十一次黨代會,組織了市人代會、政協(xié)會選舉工作。堅持以發(fā)展論英雄、憑政績用干部,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察調(diào)整。安排了8名省委組織部選調(diào)生到基層工作,接收四川雅安地區(qū)10名掛職干部到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛職鍛煉。致力于培養(yǎng)鍛煉干部,扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)工作人員輪崗工作,全市首批806名輪崗人員全部投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,其中有250人創(chuàng)辦了各類生產(chǎn)經(jīng)營項目,共投入資金2100萬元,吸納就業(yè)人員1900多人;有18人領(lǐng)辦了經(jīng)濟(jì)實(shí)體;有538人應(yīng)聘到民營經(jīng)濟(jì)組織任職。努力完善離休干部三項機(jī)制,積極推行離休干部醫(yī)療保險制度改革,較好地解決了老干部普遍關(guān)心的“兩費(fèi)”問題。
——干部人事制度改革邁出新步伐。深入學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》,建立和推行了考察預(yù)告制、任前公示制,研究探索了實(shí)績考核和經(jīng)常性考察辦法。加大公開考選力度,先后組織公開考選了35名公務(wù)員、34名事業(yè)單位工作者、52名社區(qū)工作人員、21名學(xué)??萍壐刹亢?5名熟悉經(jīng)濟(jì)管理工作的掛職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街辦副主任)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理工作的通知》,對干部調(diào)配、選拔任用等工作作了進(jìn)一步規(guī)范。扎實(shí)做好干部學(xué)歷學(xué)位檢查清理工作,對全市1526名副科級以上干部的學(xué)歷學(xué)位進(jìn)行了認(rèn)真審核。認(rèn)真做好干部監(jiān)督工作,建立健全了干部談話、打招呼、函詢、誡勉等制度,對40名離任干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
——基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)取得新成效。通過制定下發(fā)實(shí)施意見、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),治理整頓后進(jìn)村班子,把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動不斷引向深入。召開了全市增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力現(xiàn)場會議,積極探索增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新路子。組織開展了200家單位幫村、1000名干部駐村、10000名黨員包戶的“百、千、萬”幫扶活動。開展了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動,制定出臺了《非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范》,在符合條件的56家非公有制企業(yè)建立了黨支部。狠抓了以社區(qū)服務(wù)為載體的社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)開展了“四個一”創(chuàng)建活動。調(diào)整理順并新組建了7個市直黨建工作系統(tǒng),評選表彰了52項創(chuàng)新工作優(yōu)秀成果。認(rèn)真做好黨員發(fā)展、教育和管理工作,全年共發(fā)展新黨員1134名,走訪慰問老黨員、老干部4500多人,發(fā)放慰問金及實(shí)物折款67萬元;深入實(shí)施黨員電教富民示范工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作,拍攝制作的黨員電教片《鄧?yán)咸?middot;青豆芽》獲濰坊市一等獎。在抗擊“非典”疫情的關(guān)鍵時期,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員“兩個作用”,落實(shí)市、鄉(xiāng)、村三級黨員干部包靠責(zé)任制,為奪取抗擊“非典”斗爭的勝利提供了堅強(qiáng)的組織保證。
——人才工作取得新進(jìn)展。成立了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了人才工作聯(lián)系會議制度和市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專業(yè)技術(shù)拔尖人才制度。制定出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科技副職選聘管理暫行辦法》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選聘高層次科技副職50余名。積極開展人才評薦工作,投資20多萬元建起了一處高標(biāo)準(zhǔn)的人才測評室,研制開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“人才綜合測評系統(tǒng)”,對“龍城人才”網(wǎng)站和人才信息庫進(jìn)行了充實(shí)更新,組織103人申報參加濰坊市企業(yè)經(jīng)營管理者首批任職資格認(rèn)證。加大對各級各類干部的教育培訓(xùn)力度,先后舉辦了全市黨務(wù)政工干部培訓(xùn)班、新任副科級干部崗位培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班、女干部培訓(xùn)班和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村黨支部書記“解放思想沿海行”考察培訓(xùn)班等6個主體班次,培訓(xùn)干部617人次,選調(diào)83名干部參加了上級組織的各類培訓(xùn)。
——組工干部隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。按照上級統(tǒng)一部署,在全市組織人事部門和組工干部隊伍中深入開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動?;顒又校瑘猿指邩?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,扎扎實(shí)實(shí)抓學(xué)習(xí),認(rèn)認(rèn)真真抓整改,初步建立起了一整套保持公道正派的長效機(jī)制。在部機(jī)關(guān),深入開展了“三學(xué)兩守一爭創(chuàng)”活動,開辟了“組工講壇”,人人登臺講課;修訂完善了《組工干部行為規(guī)范》,建立健全了“四制”,即崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和開門評議制;對重點(diǎn)工作實(shí)行項目管理,確定并完成了10多項創(chuàng)新性工作;建立了62處基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),完成了上級安排的兩項調(diào)研課題任務(wù),取得了一批有價值的調(diào)研成果,調(diào)研信息工作在濰坊市考核中居第一位;大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動化;積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,全年共引進(jìn)市外資金2796萬元,完成市里分配招商引資任務(wù)的142.1%。
在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要是:面對黨建和組織工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,一些同志不善于進(jìn)行理論思考,理性思維能力有待于進(jìn)一步提高;干部人事制度改革的力度還需要加大,干部能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制還不夠完善,干部評價體系的建立還需要進(jìn)一步探索;服務(wù)發(fā)展的視野還不夠?qū)?,有些同志的主動性和?chuàng)新性還不夠強(qiáng),工作特色還不夠鮮明,等等。對這些問題,我們要進(jìn)一步檢查剖析,認(rèn)真加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的組織工作
今年全市組織工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神,以能力建設(shè)為核心,以改革創(chuàng)新為動力,按照圍繞“一個主題”、突出“兩大重點(diǎn)”、抓好“三支隊伍”、強(qiáng)化“四項措施”、實(shí)現(xiàn)“五個突破”的工作思路,解放思想,開拓創(chuàng)新,不斷提高組織工作整體水平,為我市重進(jìn)全國“百強(qiáng)”、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅強(qiáng)的組織保證?! “凑者@一總體要求,今年重點(diǎn)要抓好以下五個方面的工作:
(一)堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部,為加快發(fā)展打牢思想理論基礎(chǔ)
一是要做好教育引導(dǎo)和組織推動工作。教育引導(dǎo)廣大黨員干部從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一步深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的重大意義,切實(shí)提高學(xué)習(xí)貫徹的自覺性。要繼續(xù)按照分級負(fù)責(zé)的原則,采取黨委理論中心組學(xué)習(xí)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育、舉辦報告會、專題輔導(dǎo)、研討交流、理論考試等多種形式,推動廣大黨員干部深入學(xué)習(xí),達(dá)到學(xué)以致用、用有所成的目的。年內(nèi),各基層黨委要通過多種形式,辦好黨員干部“三個代表”重要思想輪訓(xùn)班。對那些已經(jīng)輪訓(xùn)過的科級以上干部,要研究落實(shí)進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)的措施。
二是要進(jìn)一步落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。按照五年內(nèi)把在職干部普遍輪訓(xùn)一遍的要求,進(jìn)一步修訂完善干部培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合培訓(xùn)資源。要堅持內(nèi)外結(jié)合、專兼結(jié)合,在南方發(fā)達(dá)地區(qū)建立不同類型的市外培訓(xùn)基地,在市內(nèi)外分別聘請30名左右專家教授擔(dān)任兼職教師,同時大力推行“菜單式”、互動式培訓(xùn)模式,努力提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。今年市里擬舉辦全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)骨干培訓(xùn)班、學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等主體班次。積極穩(wěn)妥地選派干部到上級機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。各基層黨委也要辦好自己的培訓(xùn)班,選派有培養(yǎng)前途的干部到高校、發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國外進(jìn)行高層次培訓(xùn)或掛職鍛煉。
三是要進(jìn)一步完善干部理論學(xué)習(xí)制度。主要是健全完善干部自學(xué)、黨委中心組學(xué)習(xí)、調(diào)訓(xùn)、督查、考核等制度,堅持把理論學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容,逐步完善干部理論學(xué)習(xí)的激勵和約束機(jī)制,推進(jìn)干部培訓(xùn)工作的規(guī)范化。新提任干部必須達(dá)到《干部任用條例》規(guī)定的培訓(xùn)要求,達(dá)不到的要全部進(jìn)行“補(bǔ)訓(xùn)”。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),為加快發(fā)展提供干部保證
一是嚴(yán)把選人用人關(guān)。要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序,堅持圍繞發(fā)展配班子、選干部,確實(shí)把那些靠得住、有本事、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、肯干事、干成事的干部選拔使用起來,始終堅持正確的用人導(dǎo)向。要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,力求在年齡、文化、專業(yè)等方面搭配合理,性格、氣質(zhì)、經(jīng)歷等方面形成互補(bǔ)。要加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè),注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,加強(qiáng)對選調(diào)生的跟蹤考察管理,繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)干部輪崗工作。
二是強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀教育。要切實(shí)加強(qiáng)思想教育,使廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,樹立起科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,把對黨負(fù)責(zé)、對上級負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來,腳踏實(shí)地地完成好各項工作任務(wù),真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,創(chuàng)造出經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗的政績。要建立嚴(yán)格的考核獎懲制度,使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎,使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。
三是積極推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真抓好《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹落實(shí),進(jìn)一步完善公開考選、競爭上崗、差額考察、實(shí)績考核、經(jīng)常性考察等制度,探索全委會對下一級黨政正職擬任人選和推薦人選表決的辦法,建立健全干部能上能下的激勵約束機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作,加強(qiáng)改制企業(yè)干部的宏觀管理。認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作,探索對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”進(jìn)行監(jiān)督的做法,落實(shí)好談話、打招呼、函詢、誡勉、聯(lián)席會議等制度。
四是滿腔熱情地做好老干部工作。大力加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè),組織好老干部的政治理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)完善離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財政支持機(jī)制,積極為老干部解決實(shí)際困難。積極探索新形勢下做好老干部工作的方法和途徑,充分發(fā)揮老干部的作用。
(三)下大力氣抓好人才隊伍建設(shè),為加快發(fā)展提供人才和智力支持
一是要大力營造濃厚的輿論氛圍。全國人才工作會議的召開,標(biāo)志著人才工作進(jìn)入了新境界、新階段,為做好組織工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊舞臺。省委和濰坊市委將于近期召開人才工作會議,我市也決定在適當(dāng)時期召開,對貫徹上級人才工作會議精神、實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略作出全面部署,同時命名表彰“功勛企業(yè)家”、“優(yōu)秀企業(yè)家”。當(dāng)前,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國人才工作會議上的重要講話,理解和把握中央對人才工作的新闡述、新要求、新部署,把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要加強(qiáng)對會議精神的宣傳,努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二是要積極推進(jìn)政策和機(jī)制創(chuàng)新。制定出臺關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見,積極探索新形勢下組織部門牽頭抓總的有效途徑。認(rèn)真研究制定引進(jìn)人才的配套政策,健全完善能夠充分體現(xiàn)知識價值、勞動價值和人才價值的相關(guān)政策。建立健全人才工作咨詢服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才工作職能部門之間配套聯(lián)動、高效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)各類人才有序、有效流動,努力構(gòu)筑區(qū)域性人才高地。
三是要努力拓展人才工作領(lǐng)域。組織實(shí)施“民營企業(yè)人才素質(zhì)升級工程”,搞好企業(yè)經(jīng)營管理人才庫、專業(yè)技術(shù)人才庫和鄉(xiāng)村人才庫建設(shè)。研究依靠高校、科研單位和企業(yè)培養(yǎng)和積聚高層次人才的新途徑,增強(qiáng)人才引進(jìn)的實(shí)效性。抓好《龍城市企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理暫行辦法》的貫徹落實(shí),將企業(yè)干部管理逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。搞好人才網(wǎng)站建設(shè)和人才綜合測評系統(tǒng)的完善利用,舉辦人才測評演示會,做好企業(yè)經(jīng)營管理者資格認(rèn)證工作,年內(nèi)至少對200名企業(yè)經(jīng)營管理人才進(jìn)行測評。積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才,年內(nèi)爭取有20名以上人才進(jìn)入“濰坊市新世紀(jì)321人才工程”。
(四)全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè),為加快發(fā)展提供基層基礎(chǔ)保證
一是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要按照分類管理、聯(lián)手聯(lián)創(chuàng)的要求,進(jìn)一步完善“三級聯(lián)創(chuàng)”工作檔案,積極開展創(chuàng)建“五好”村黨支部、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層滿意的市直部門、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等活動,努力爭創(chuàng)全省首批“基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)”。要注意抓好創(chuàng)建典型的選樹、培養(yǎng)和宣傳,形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有典型、全市典型成網(wǎng)絡(luò)的工作格局。要搞好督促檢查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,努力提升基礎(chǔ)工作水平。今年濰坊市委組織部將在第二季度組織考核評比,我市也將在上半年組織一次考評,“七一”前夕表彰一批先進(jìn)典型。
二是全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)按照“促強(qiáng)幫弱抓中間”的工作思路,抓好各類村班子建設(shè),突出后進(jìn)村班子的治理整頓,努力推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)村新的產(chǎn)業(yè)布局的需要,積極探索按產(chǎn)業(yè)建黨與按地域建黨有機(jī)結(jié)合的新路子。做好村“兩委”班子換屆選舉工作,大力培養(yǎng)選拔具有帶領(lǐng)群眾共同致富能力的新人,著力提高交叉兼職率。深入開展“百、千、萬”幫扶活動,確保被幫扶村“一年一變樣”。積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,力爭年內(nèi)村集體經(jīng)營性收入3萬元以上的村達(dá)到60%左右。認(rèn)真研究制定和落實(shí)農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇政策。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制,努力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng),在為群眾搞好示范服務(wù)上加強(qiáng)實(shí)踐,在了解民情、化解矛盾上狠下功夫。
三是大力加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。要認(rèn)真總結(jié)企業(yè)黨建工作的成功經(jīng)驗,進(jìn)一步完善與建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的黨建工作機(jī)制,制定企業(yè)黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,編制黨建工作操作流程,推進(jìn)企業(yè)黨建工作程序化運(yùn)行和規(guī)范化管理。重視做好改制重組、混合所有制和困難企業(yè)黨建工作。非公有制企業(yè)黨建,繼續(xù)遵循“面上擴(kuò)大、量上擴(kuò)張、點(diǎn)上突出、質(zhì)上突破”的工作思路,重點(diǎn)在組建、規(guī)范、發(fā)揮作用上下功夫。要不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,著力消除黨建工作空白點(diǎn)。到年底,在所有符合條件的非公有制企業(yè)中建立黨組織;到20xx年,員工100人以上的企業(yè)全部建起黨組織,員工50人以上的企業(yè)全部有黨員。要堅持基礎(chǔ)工作求規(guī)范,認(rèn)真完善和落實(shí)適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的各項規(guī)范、制度,提高黨建工作水平。要加大典型引導(dǎo)力度,年內(nèi)培育10個左右特點(diǎn)鮮明的非公企業(yè)黨組織典型,20個左右作用發(fā)揮好、群眾威信高的共產(chǎn)黨員典型。
四是切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。要根據(jù)城市發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的要求,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)群眾生活為重點(diǎn),制定社區(qū)黨建工作程序,完善各項規(guī)章制度,構(gòu)建街道社區(qū)黨建工作新格局,為加快城市化進(jìn)程提供組織保證。要學(xué)習(xí)借鑒外地把支部建在樓上、建在商城等方面的經(jīng)驗,探索依托街道社區(qū)加強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建工作的有效途徑。創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)、社團(tuán)、事業(yè)單位等領(lǐng)域的黨建工作。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序,做好發(fā)展黨員工作,研究黨員發(fā)展向黨的力量薄弱村、非公有制企業(yè)一線職工側(cè)重的措施。要保障黨員權(quán)利,重視關(guān)心困難黨員、老黨員,建立特困黨員救助制度。在農(nóng)村黨員中深入實(shí)施以“把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把有致富能力的黨員培養(yǎng)成村干部、帶領(lǐng)群眾共奔小康”為主要內(nèi)容的“三培一帶”工程。認(rèn)真做好開展黨員先進(jìn)性教育活動的有關(guān)準(zhǔn)備工作,分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次摸清黨員隊伍及教育管理中存在的突出問題,并進(jìn)行初步整改。充分發(fā)揮黨員電教和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在黨員教育中的重要作用,繼續(xù)實(shí)施“黨員電教富民示范工程”,扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)人員培訓(xùn)、課件建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保發(fā)揮作用。
(五)深化和拓展“樹組工干部形象”學(xué)教活動,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的組工干部隊伍
一是要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)。按照中組部把“樹組工干部形象”活動再扎扎實(shí)實(shí)抓一年的要求,首先要認(rèn)真抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高組工干部知人善任、把握全局、明辨是非、調(diào)查研究、綜合分析、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新思維、善于學(xué)習(xí)等各方面的能力。要繼續(xù)堅持“組工講壇”制度,大力實(shí)施知識更新工程,有計劃地安排組工干部到黨校跟班學(xué)習(xí),到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線經(jīng)受鍛煉。鼓勵組工干部參加各種業(yè)余學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷改善知識結(jié)構(gòu),開闊思維視野,提高工作本領(lǐng)。
二是要深入查擺和解決問題。繼續(xù)采取“開門評議”、“登門求諫”等方式,深入查擺和認(rèn)真解決問題,尤其要解決好標(biāo)準(zhǔn)不高、律己不嚴(yán)、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。組工干部應(yīng)當(dāng)做到,面對壓力堅持原則,面對困難無私無畏,面對誘惑潔身自愛,面對誤解泰然處之。對組工干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,真正達(dá)到“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求。
三是要建立保持公道正派的長效機(jī)制。年前,按照學(xué)教活動的階段要求,根據(jù)組織部門的自身特點(diǎn),部里建立并落實(shí)了“四制”,即崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和開門評議制。各基層黨委和有關(guān)部門也要按照公道正派的要求,結(jié)合各自實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范完善已有的各項制度,建立健全以規(guī)范組工干部選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評價和退出機(jī)制為主要內(nèi)容的管理制度,以規(guī)范程序、強(qiáng)化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作制度,以規(guī)范組工干部行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束制度,逐步形成組工干部堅持公道正派的制度保證體系。
四是要把公道正派的要求體現(xiàn)到各項工作中去。除了要體現(xiàn)到干部工作、人才工作、基層組織建設(shè)中外,更要體現(xiàn)到帶頭貫徹落實(shí)市委各項決策和部署上,尤其要體現(xiàn)到為我市重進(jìn)全國“百強(qiáng)”貢獻(xiàn)聰明才智上;體現(xiàn)到增強(qiáng)組織工作的開放性上,把那些不需要保密的工作事項和環(huán)節(jié)都盡可能地進(jìn)行公開,進(jìn)一步加快用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造組織部門,實(shí)現(xiàn)組工資訊的網(wǎng)上公開與交流;體現(xiàn)到增強(qiáng)組織部門的“人情味”、親和力上,堅持熱情、真誠待人,做黨員、干部和各類人才的“知心人”、“貼心人”。
三、加大措施,狠抓落實(shí),努力把全市組織工作提高到一個新水平
今年全市組織工作的思路已定,任務(wù)已明,下步關(guān)鍵是抓好落實(shí)。年初,在中紀(jì)委第三次全會上強(qiáng)調(diào)指出,全黨同志要“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。我們要深刻理解的講話精神,把求真務(wù)實(shí)的要求落實(shí)到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)中去。
(一)要提高思想認(rèn)識。這是步調(diào)一致、形成合力,明確方向、抓好落實(shí)的前提。全市廣大黨務(wù)工作者和組工干部,要堅持圍繞中心,胸懷大局,把思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線上來,統(tǒng)一到大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略上來,統(tǒng)一到市委重進(jìn)全國“百強(qiáng)”、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略部署上來,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),用服務(wù)大局的實(shí)際成效來衡量工作,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的主動性和創(chuàng)造性。
(二)要深入開展調(diào)研。今年組織工作的任務(wù)重、頭緒多,必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,深入開展調(diào)查研究,以發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,探索規(guī)律,不斷提高組織工作水平。部里將今年確定為“調(diào)查研究年”,人人都建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),要定期到點(diǎn)上進(jìn)行調(diào)查研究,力爭出一批高質(zhì)量的調(diào)研成果,更好地為組織工作服務(wù)。各基層黨委也要大興調(diào)查研究之風(fēng),繼續(xù)堅持駐村蹲點(diǎn)制度,了解真實(shí)情況,掌握指導(dǎo)工作的主動權(quán)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神,注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,發(fā)揮典型的示范帶動作用,推動面上工作的開展。
(三)要勇于改革創(chuàng)新。當(dāng)前,組織工作的領(lǐng)域、對象、環(huán)境等都在發(fā)生著深刻變化,要求我們必須進(jìn)一步解放思想,大膽探索,勇于創(chuàng)新,以改革的精神研究新情況,解決新問題。要掌握上級組織工作的動態(tài),了解外地的最新進(jìn)展,把握自己的優(yōu)勢,找準(zhǔn)創(chuàng)新的領(lǐng)域和突破口。堅持常規(guī)工作上水平、重點(diǎn)工作求突破,圍繞實(shí)現(xiàn)組織工作的與時俱進(jìn),加大改革創(chuàng)新力度。今天的會議上,我們表彰了上年度10項“黨建和組織工作優(yōu)秀成果”,今年我們將繼續(xù)在全市開展評選活動,以進(jìn)一步推動組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
(四)要強(qiáng)化考核督查。在部內(nèi),繼續(xù)健全抓落實(shí)責(zé)任制,對重點(diǎn)工作實(shí)行項目管理,明確進(jìn)度安排,量化考核指標(biāo),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,責(zé)任分解到人。在基層,將按照《農(nóng)村基層組織建設(shè)千分制考核細(xì)則》、《機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制》、《企業(yè)黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)》等,對黨建工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。近期,市里將組織專門隊伍,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上年度農(nóng)村基層組織建設(shè)情況按照“千分制”考核細(xì)則進(jìn)行全面考核檢查。各基層黨委要對每一項工作任務(wù)跟上嚴(yán)格的考核督查,真正下到基層,聽取黨員干部的反映和社會各界的評價,了解實(shí)情,掌握動向,發(fā)現(xiàn)和解決問題,努力推動各項工作落到實(shí)處。
同志們,對做好今年的組織工作,我們充滿信心。讓我們在市委和上級組織部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,全力以赴抓落實(shí),為我市重進(jìn)全國“百強(qiáng)”、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出積極貢獻(xiàn)。
在全市組織部長會議上的講話4
同志們:
根據(jù)會議安排,按照李小三部長的要求,我就上半年全省老干部工作進(jìn)行簡要總結(jié),對下半年工作作出安排。
上半年,我省老干部工作在各級黨委和組織部門的關(guān)心重視下,各級老干部工作部門按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求,緊緊圍繞中心,把握大局大勢,突出工作重點(diǎn),積極主動抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》的學(xué)習(xí)貫徹,深入推進(jìn)為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動,扎實(shí)開展離退休干部黨員"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,不斷加強(qiáng)離退休干部"兩項建設(shè)",全力做好離退休干部服務(wù)管理,穩(wěn)步推進(jìn)老干部文化活動陣地建設(shè),從嚴(yán)抓實(shí)老干部工作部門自身建設(shè),取得了一定的成效。中組部老干部局楊保平副局長到我省調(diào)研考察時,認(rèn)為云南老干部工作勤奮務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),有特色有亮點(diǎn)有成效;基層老同志認(rèn)為老干部工作有思路、有抓手,教育管理更加嚴(yán)格,關(guān)心服務(wù)更加周到。
中組部老干部局領(lǐng)導(dǎo)和基層老同志對我們工作的肯定,既是鼓勵,也是鞭策。各級老干部工作部門要按照李小三部長的要求,以更加奮發(fā)有為的狀態(tài)、更加勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng),持續(xù)發(fā)力、持續(xù)推進(jìn)、持續(xù)抓好落實(shí),抓出成效。下半年工作任務(wù),省委老干局工作要點(diǎn)已作了明確,在此我想結(jié)合組織部門和老干部工作部門的職能職責(zé),對老干部工作再強(qiáng)調(diào)4點(diǎn):
第一,抓住主線。 為黨和人民的事業(yè)增添正能量是老干部工作價值所在、使命所系,是貫穿老干部工作始終的一條主線。各級組織部門要把老干部工作與組織工作同要求、同部署、同落實(shí)。各級老干部工作部門要主動圍繞中心、貼近中心、服務(wù)中心。一要把握大局大勢,自覺服務(wù)好大局。要充分發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢,鼓勵老同志為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)余熱,引導(dǎo)老同志自覺樹立和貫徹五大發(fā)展理念,支持黨委和政府以新理念引領(lǐng)新發(fā)展;組織老同志積極為實(shí)施"十三五"規(guī)劃出謀劃策,為我省與全國同步全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量;引導(dǎo)老同志客觀看待我省發(fā)展變化,正確認(rèn)識改革、宣傳改革、支持改革,最大限度激發(fā)、集聚、釋放、弘揚(yáng)正能量。二要主動擔(dān)當(dāng)作為,自覺服務(wù)好中心。要圍繞基層黨建推進(jìn)年、黨委換屆、"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育等工作任務(wù),引導(dǎo)老同志做黨委和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,持續(xù)為推進(jìn)從嚴(yán)治黨、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)作出新貢獻(xiàn);引導(dǎo)老同志積極建言獻(xiàn)策,客觀公正地評價干部、推薦人才,當(dāng)好換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,為構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)發(fā)揮作用;引導(dǎo)老同志帶頭學(xué)習(xí)黨章和系列講話特別是"七一"講話精神,自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,影響和帶動周圍群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。三要傾力精準(zhǔn)扶貧,自覺服務(wù)好基層。要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,老干部工作部門、老干部工作者和廣大離退休干部打好"扶貧攻堅戰(zhàn)",采取一切有效措施,調(diào)動一切資源和力量,精準(zhǔn)施策,幫助聯(lián)系點(diǎn)早日脫貧,讓老百姓過上幸福生活。
第二,抓好主業(yè)。 老干部工作承載著黨中央關(guān)心愛護(hù)廣大老同志的重要任務(wù),真心實(shí)意地做好服務(wù)工作是老干部工作的主業(yè)。各級組織部門和老干部工作部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真思考謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)工作,把省委、省政府關(guān)心愛護(hù)老同志的重要部署全面落到實(shí)處,重點(diǎn)要做好5個方面的工作:一是堅持服務(wù)為本。用心用情用力做好離退休干部服務(wù)管理工作,走訪慰問困難離退休干部黨員,幫助他們解決實(shí)際困難,抓實(shí)老干部工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核,做好全國、全省離退休干部工作"雙先"推薦和表彰工作。二是堅持政策引領(lǐng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔20xx〕3號文件精神和我省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實(shí)施意見》,各地各單位要及時制定配套政策和具體措施。三是堅持載體支撐。加強(qiáng)離退休干部社會實(shí)踐、信息發(fā)布、陣地活動、社區(qū)服務(wù)和關(guān)愛幫扶等載體和平臺建設(shè),開展首批老年大學(xué)省級示范校達(dá)標(biāo)驗收工作,大力推進(jìn)老干部活動中心規(guī)范化建設(shè)和干休所轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是堅持活動推動。深入持續(xù)開展好為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動,圍繞紀(jì)念建黨95周年和紅軍長征勝利80周年,舉辦好慶?;顒印N迨菆猿纸M織保證。深入開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和離退休干部黨員先鋒模范作用。大力宣傳老干部工作的好做法、好經(jīng)驗和優(yōu)秀離退休干部典型代表的先進(jìn)事跡。
第三,抓細(xì)主責(zé)。 讓黨委放心、讓老同志滿意,是組織部門和老干部工作部門的共同職責(zé)。省委組織部是全省老干部工作的主管部門,歷來高度重視老干部工作。李小三部長到云南工作后,專門聽取省委老干部局的工作匯報,安排時間到老干部局進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研,為做好全省老干部工作點(diǎn)方向、明方法、解難題,為我們做好老干部工作提供了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各州市委組織部要主動落實(shí)自己的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo),做到思想上更加重視、學(xué)習(xí)上突出引領(lǐng)、方法上予以點(diǎn)撥、作風(fēng)上及時督導(dǎo)、組織上強(qiáng)化保障,確保老干部工作向中心聚焦、為大局聚力。老干部工作部門要向組織部門主動請示、主動匯報、主動協(xié)調(diào)重大問題和重大事項,認(rèn)真履行宏觀指導(dǎo)和微觀服務(wù)職責(zé),既把黨中央關(guān)于離退休干部工作的方針政策貫徹到底,又把省委、省政府關(guān)心愛護(hù)老干部的重要部署落到實(shí)處,更加主動地抓好離退休干部的教育引導(dǎo),更加主動地發(fā)揮離退休干部的作用,更加主動地做好離退休干部的服務(wù)保障,確保離退休干部安享晚年,幸福養(yǎng)老,真正做到讓黨委放心、讓老同志滿意。
第四,抓強(qiáng)主體。 老干部工作部門和老干部工作者是老干部工作的主體。做好老干部工作必須有一支講政治、重感情、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、老同志信得過的過硬隊伍作保證。建設(shè)這支隊伍,組織部門要按照"忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)"的要求,抓好老干部工作者的教育、培養(yǎng)、使用、管理和監(jiān)督,力所能及地為老干部工作者的成長進(jìn)步給予關(guān)心關(guān)愛。老干部工作部門要按照組織部門的要求,學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、踐行好"機(jī)關(guān)工作十八法"。這個系統(tǒng)論述,不僅是長期從事機(jī)關(guān)工作的經(jīng)驗總結(jié),更是做好機(jī)關(guān)工作特別是老干部工作的求實(shí)態(tài)度、科學(xué)方法、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,必須持之以恒落實(shí)到老干部工作全過程。要按照專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的要求,加強(qiáng)老干部工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位練兵,培養(yǎng)安于本職、專于本行、精于本業(yè)的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求,從嚴(yán)帶隊伍、從嚴(yán)教育管理,引導(dǎo)老干部工作者履職盡責(zé)。
同志們,做好老干部工作需要擔(dān)當(dāng)、付出和奉獻(xiàn),也需要愛心、熱心和恒心。希望組織部門和老干部工作部門同頻共振、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力推動我省老干部工作不斷向前發(fā)展。
在全市組織部長會議上的講話5
同志們:
這次全省組織部長會議用了一天半時間,今天下午就要結(jié)束了。剛才,對10名全省優(yōu)秀組工干部進(jìn)行了表彰,張清等3名同志作了大會發(fā)言。這次受表彰的10名同志,是全省組工干部的優(yōu)秀代表,在他們身上集中體現(xiàn)了新時期組工干部的良好精神風(fēng)貌和公道正派形象。各級組織人事部門要認(rèn)真開展向優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動,加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè),錘煉過硬作風(fēng),把組織人事部門自身建設(shè)提高到新水平。下面,我受省委組織部部務(wù)會委托,對全省“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行總結(jié),并就貫徹落實(shí)這次會議精神講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于一年多來全省“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動的情況
按照中組部的統(tǒng)一部署,從20xx年7月份開始,全省組織系統(tǒng)普遍開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動。去年以來,按照“四個必須、兩個滿意”的重要批示和全國組織部長會議“在深化和拓展上下功夫、扎扎實(shí)實(shí)再抓一年”的要求,我省又將活動范圍擴(kuò)大到各級人事、編制和老干部部門,以及各級領(lǐng)導(dǎo)班子中分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。一些市、縣還將活動范圍擴(kuò)大到同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及組工干部家屬。在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全省組織人事系統(tǒng)把這項活動作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,弘揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律,加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),確保了整個學(xué)習(xí)教育活動的健康順利開展?;仡櫼荒甓鄟淼膶W(xué)習(xí)教育活動,主要有以下四個特點(diǎn):
(一)黨委重視,領(lǐng)導(dǎo)有力。省委領(lǐng)導(dǎo)同志對這次活動十分重視,省委書記白克明、省長季允石、省委副書記劉德旺等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示,對學(xué)習(xí)教育活動提出明確要求,并經(jīng)常過問活動進(jìn)展情況,有力地指導(dǎo)和推動了學(xué)習(xí)教育活動的深入開展。省委、組織部長付志方同志多次主持部務(wù)會,對學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行專題研究,省委組織部先后8次召開全省性會議對學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行安排部署。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)通過參加會議、聽取匯報、作出批示等方式,對這項活動給予有力指導(dǎo),有的還親自參加活動、親自擔(dān)任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、親自帶隊督導(dǎo)調(diào)研。各級組織部門普遍成立了工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)專門人員,制定具體方案和措施,加強(qiáng)督促檢查,形成了一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的工作格局。由于發(fā)動充分、組織得力,全省廣大組織人事干部以積極的態(tài)度、飽滿的熱情和高度的自覺性參加到活動中來。各級組織人事部門的負(fù)責(zé)同志以身作則,帶頭學(xué)習(xí),帶頭查擺和整改問題,既發(fā)揮了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,又起到很好的表率帶頭作用。據(jù)統(tǒng)計,全省有近4萬名組織、人事、編制和老干部部門的干部參加了這一活動。
(二)主題鮮明,重點(diǎn)突出?;顒又?,各級組織人事部門緊緊圍繞公道正派這一主題,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,堅持做到“三個貫徹始終”:一是堅持把學(xué)習(xí)教育貫徹始終。各級組織人事部門通過堅持和完善理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日等制度,采取集中與分散、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合等多種形式,組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要論述,學(xué)習(xí)組織人事工作業(yè)務(wù)和各種新知識。一年多來,全省組織人事部門共舉辦培訓(xùn)班1425期,培訓(xùn)干部54000多人(次);組織開展了“樹組工干部形象”知識測試,全省共有27000多名組織人事干部參加。省委組織部組織力量對組織人事干部應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)知識進(jìn)行了匯總整理,編輯出版了《新時期黨的組織工作600問》一書。二是堅持把整改工作貫徹始終。各級組織人事部門把查擺、解決妨礙公道正派的突出問題作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,普遍采取了開通專線電話、設(shè)置征求意見箱、發(fā)布征求意見公告、發(fā)放征求意見表、分層次召開座談會、走訪服務(wù)對象、開展問卷調(diào)查等多種方式,廣泛深入地征求社會各界的意見和建議。對照征求到的意見和建議,通過自我剖析、談心交心、召開生活會等形式,切實(shí)找準(zhǔn)在思想、工作、作風(fēng)、能力、生活等方面存在的影響組織人事干部形象、特別是妨礙公道正派的突出問題。對查擺出的問題,各地、各單位堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,分別建立了整改臺帳,提出切實(shí)措施,明確解決時限,責(zé)任落實(shí)到人,認(rèn)真加以糾正和解決。三是堅持把建章立制貫徹始終。各級組織人事部門從活動一開始就注意總結(jié)每個階段的好做法、好經(jīng)驗,將比較成熟的及時用制度的形式固定下來,使之規(guī)范化、制度化。一年多來,按照“堅持有效的、完善不足的、補(bǔ)充需要的”和“科學(xué)、管用、長效”的原則,全省組織人事部門重點(diǎn)建立健全有關(guān)工作規(guī)范、人事管理、監(jiān)督約束等配套制度,并全力抓好制度的貫徹執(zhí)行,進(jìn)一步形成了靠制度管人、按制度辦事的良好機(jī)制。
(三)創(chuàng)新載體,注重特色。在學(xué)習(xí)教育活動中,各級組織人事部門注意結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新載體,力求突出本地本單位特色,增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。一是開展各種主題教育活動。各級組織人事部門聯(lián)系實(shí)際,開展了多種形式的革命傳統(tǒng)、組織部門優(yōu)良作風(fēng)、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政警示教育,以及組織人事部門新進(jìn)人員的“入門”教育,增強(qiáng)了廣大組織人事干部堅持公道正派的自覺性和堅定性。二是開展宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動。組織廣大組織人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)牛玉儒、李家庚等先進(jìn)模范人物,開展了向魏縣組工干部張清同志學(xué)習(xí)活動,評選表彰了一批優(yōu)秀組工干部。通過選樹身邊看得見的先進(jìn)典型,使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。三是開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、塑造知識型隊伍活動。按照全省統(tǒng)一部署,各級組織人事部門制訂了創(chuàng)建計劃,列出了學(xué)習(xí)篇目,采取靈活多樣的形式,組織干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)新知識,引導(dǎo)大家把學(xué)習(xí)作為一項經(jīng)常性的任務(wù),營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。四是開展“樹形象、見實(shí)效”征文活動。引導(dǎo)廣大組織人事干部積極參與、踴躍投稿,及時反映和宣傳組織人事部門的新氣象、組織人事干部的新面貌,以及活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,使大家在參與中接受教育,有力地配合了學(xué)習(xí)教育活動的開展。去年以來,各地、各單位共向中組部、省委組織部報送征文稿件近20xx篇,其中被中組部“樹形象”活動??x登7篇(在各省區(qū)市采用量居第三位),有2篇被中組部領(lǐng)導(dǎo)同志批示。省“樹形象”辦公室從中評出一等獎5篇,二等獎10篇,三等獎20篇,并在全省組織人事系統(tǒng)進(jìn)行了通報表揚(yáng)。
(四)面向社會,影響廣泛。在活動中堅持走群眾路線,把開門評部、群眾參與作為搞好活動的重要措施,多層次多渠道面向社會征求意見和建議,并及時將整改結(jié)果向有關(guān)單位和工作對象反饋,將活動中建立健全的有關(guān)制度適時向社會公開。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳活動中的好做法、好經(jīng)驗和先進(jìn)典型,引導(dǎo)社會各界廣泛關(guān)注、支持和監(jiān)督學(xué)習(xí)教育活動的開展?;顒娱_展以來,各地、各單位在市級以上媒體刊播專題報道、文章2500多篇(次),在省部級以上媒體刊播800多篇(次),為活動的順利開展?fàn)I造了良好的社會輿論氛圍。
一年多來,在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,在各級組織人事部門和廣大組織人事干部的共同努力下,我省的學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)展順利,基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了比較明顯的成效:
一是廣大組織人事干部受到了深刻的思想教育,公道正派的理念樹立得更加牢固。通過學(xué)習(xí)教育,廣大組織人事干部堅持公道正派的自覺性明顯增強(qiáng)。大家普遍反映,開展這一活動,抓住了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想與加強(qiáng)組織人事部門自身建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),抓住了組織人事干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。對于組織人事干部來說,公道正派是立身之本、為人之道、處事之基。隨著公道正派理念的確立和深化,廣大組織人事干部精神面貌有了新變化,工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員之家、干部之家、知識分子之家的凝聚力和親和力。
二是深入查擺解決妨礙公道正派的突出問題,進(jìn)一步樹立和維護(hù)了組織人事部門的良好形象?;顒又校】h以上組織人事部門共發(fā)出征求意見函22萬多份,召開座談會2700多次,走訪干部群眾36000多人(次),共征求到各類意見和建議近15萬條。針對工作質(zhì)量、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)以及組織人事干部教育培訓(xùn)等方面存在的問題,制定整改措施6078項,已落實(shí)5347項。對活動中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和人員,堅決進(jìn)行查處,全省先后處理違規(guī)違紀(jì)組織人事干部17人。
三是建立健全規(guī)章制度,在推進(jìn)組織工作規(guī)范化、制度化方面邁出了新步伐?;顒又校骷壗M織人事部門結(jié)合工作實(shí)際,注意加大制度建設(shè)力度,努力形成保持公道正派的長效機(jī)制。省委組織部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)際需要,先后制定和修改完善了16項干部選拔任用工作制度、9項干部監(jiān)督管理工作制度、30多項機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度。向全體機(jī)關(guān)干部提出了“五個嚴(yán)格、五個做到”的要求,即:嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,做到在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致;嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,做到對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等;嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律,做到以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,堅決抵制選人用人上的不正之風(fēng);嚴(yán)格遵守工作制度,堅持照章辦事,做到“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快、好”;嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,做到不吃請、不收禮,不謀私利,不貪圖享樂。據(jù)統(tǒng)計,全省組織人事系統(tǒng)在活動中新建規(guī)章制度2904項,修訂完善規(guī)章制度4970項。
四是凝聚了力量,錘煉了作風(fēng),推動了組織工作整體水平的提高。各級組織人事部門堅持學(xué)習(xí)教育活動與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩結(jié)合、兩促進(jìn),把開展活動與貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)《干部任用條例》、公道正派地選人用人結(jié)合起來,與堅持以改革的精神推動組織人事工作創(chuàng)新結(jié)合起來,與改進(jìn)工作作風(fēng)、為廣大黨員干部群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)結(jié)合起來,切實(shí)用活動促進(jìn)工作、在工作中樹立形象,有力推動了各項工作任務(wù)的落實(shí)。
五是密切了與干部群眾的聯(lián)系,得到了各方面的廣泛關(guān)注和好評。許多干部群眾反映,開展集中學(xué)習(xí)教育活動,抓住了關(guān)鍵,抓住了根本,體現(xiàn)了組織人事部門對自己的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。組織人事部門在活動中敢于揭疤不怕疼,肯于亮丑不護(hù)短,知錯必改,有錯必糾,從中看到了組織人事部門加強(qiáng)自身建設(shè)的決心。一些離退休老干部滿腔熱情地參加組織人事部門的征求意見會,誠心誠意提建議,爭相受聘監(jiān)督員或聯(lián)絡(luò)員。
一年多來的實(shí)踐證明,這次集中學(xué)習(xí)教育活動是新形勢下加強(qiáng)組織人事部門自身建設(shè)的有益探索和成功實(shí)踐。通過開展活動,使我們深化了對組織人事部門自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)提供了有益的啟示。一是必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),把加強(qiáng)組織人事部門思想政治建設(shè)放在首位;二是必須把堅持公道正派作為永恒主題,教育引導(dǎo)組織人事干部真正把公道正派作為立身之本、為人之道、處事之基;三是必須加強(qiáng)組織人事干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高自身的基本素質(zhì)和實(shí)際本領(lǐng);四是必須堅持面向大局和全力服務(wù)大局,使組織人事工作更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);五是必須加強(qiáng)配套制度建設(shè),努力形成保持公道正派的長效機(jī)制;六是必須始終堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,牢牢把握組織人事工作的正確方向。這六個方面的啟示,對不斷推進(jìn)新時期組織人事部門自身建設(shè),是十分有益的。
這次會議之后,集中學(xué)習(xí)教育活動將告一段落。但保持公道正派是組織人事部門永恒的主題,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)、提高組織人事干部隊伍的整體素質(zhì)也是一項長期的任務(wù)。昨天,志方部長在講話中,就鞏固和發(fā)展“樹形象”活動成果,加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,抓好落實(shí),堅持不懈地推進(jìn)組工干部隊伍的思想政治建設(shè)和能力建設(shè),不斷完善保持公道正派的長效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治部的要求,推動組織部門自身建設(shè)不斷上臺階、上水平。
二、關(guān)于這次會議精神的貫徹落實(shí)
同志們,這次全省組織部長會議的各項任務(wù)已經(jīng)圓滿完成。昨天下午,志方同志作了重要講話;今天上午,大家圍繞志方同志的講話進(jìn)行了分組討論;剛才,我們對全省“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行了總結(jié)。大家普遍反映,這次會議雖然時間不長,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,收獲很大。一是增強(qiáng)了做好新時期組織工作的責(zé)任感和使命感。大家普遍反映,克明、德旺同志的重要批示,充分肯定了過去一年的組織工作,對做好今年的工作提出了更高要求,既感到很受鼓舞,又感到責(zé)任很大。大家一致認(rèn)為,志方同志的講話,站位高、內(nèi)容實(shí),對過去一年工作的總結(jié)實(shí)事求是,對今年工作的部署,指導(dǎo)思想明確,重點(diǎn)突出,措施有力,特別是對組織工作如何圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),改革創(chuàng)新、提高水平,提出了新的要求,是一篇務(wù)實(shí)創(chuàng)新的講話。大家表示,要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),做好今年的組織工作。二是明確了今年組織工作的任務(wù)。大家反映,志方同志的講話明確了今年組織工作的指導(dǎo)思想和八項重點(diǎn)工作,體現(xiàn)了黨的xx屆四中全會和省委六屆六次全會精神,既抓住了重點(diǎn)和關(guān)鍵,又統(tǒng)攬組織工作全局,思路清楚,任務(wù)明確,措施具體,具有很強(qiáng)的可操作性。通過參加會議,對今年組織工作抓什么、怎么抓更清楚了。三是增強(qiáng)了做好新形勢下組織工作的信心。大家普遍感到,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)既給組織工作帶來了新的挑戰(zhàn),也為組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展提供了難得機(jī)遇。在省委領(lǐng)導(dǎo)下,全省組織工作取得的進(jìn)展和成效,為做好今后的組織工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ);志方同志的講話使我們加深了對組織工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識;通過深入開展“樹組工干部形象”活動,各級組織部門的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,廣大組工干部的素質(zhì)有了新的提高,這些都是做好明年工作的有利條件。大家表示,一定要胸懷大局,扎實(shí)工作,奮發(fā)進(jìn)取,努力把會議提出的各項任務(wù)落到實(shí)處,為實(shí)現(xiàn)河北更快更好地發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
在今天上午的討論中,同志們緊密聯(lián)系本地本單位實(shí)際,交流了經(jīng)驗和下步工作的設(shè)想,大家提出了一些很好的意見和建議,志方同志和有關(guān)部務(wù)會成員聽取了討論情況,對大家提出的意見和建議非常重視,進(jìn)行了初步研究,確定把這些意見和建議進(jìn)行梳理分類,由有關(guān)的部務(wù)會成員和處室分工負(fù)責(zé),研究具體意見,抓好落實(shí)。下面,圍繞貫徹落實(shí)志方同志的重要講話,做好今年的組織工作,再講四點(diǎn)意見:
第一,要抓好會議精神的傳達(dá)貫徹。會后,各地、各單位要及時將會議精神重點(diǎn)是志方同志的講話,向黨委(黨組)進(jìn)行匯報,結(jié)合實(shí)際研究提出貫徹落實(shí)意見,及時對今年的組織工作作出部署。要完善和落實(shí)責(zé)任制,將工作任務(wù)層層分解,每項工作由哪個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、哪個科室承辦、哪些科室協(xié)辦,要明確具體分工,將任務(wù)分解到位,將責(zé)任落實(shí)到人,做到一級抓一級、層層抓落實(shí),人人負(fù)責(zé)任、事事有著落。為推動工作落實(shí),今年省委組織部將安排處長(主任、所長)進(jìn)行年度述職,就所承擔(dān)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行民主評議。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對組織工作提出了新任務(wù)、新要求,沒有深入的調(diào)查研究,就難以推動工作落實(shí),難以推動工作的創(chuàng)新與發(fā)展。今年,省委組織部將建立全員調(diào)研工作機(jī)制,大力加強(qiáng)調(diào)查研究,推動調(diào)研水平和工作質(zhì)量“雙提高”。各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作。各級組織部門的干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出更多的時間深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,掌握第一手材料,為抓好工作落實(shí)提供依據(jù)。要注意捕捉工作中的亮點(diǎn),及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,用以推動面上工作。
第三,要加大改革創(chuàng)新的力度。改革創(chuàng)新是新的形勢和任務(wù)對組織工作提出的客觀要求,也是近年來組織工作不斷發(fā)展的重要經(jīng)驗。今年,要圍繞落實(shí)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對組織工作提出的各項任務(wù),進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度。一是要確立新觀念。沒有觀念的更新就不會有實(shí)踐的創(chuàng)新。近年來,我們黨堅持與時俱進(jìn),先后提出了一系列與組織工作密切相關(guān)的新思想、新觀點(diǎn),比如科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學(xué)的人才觀,等等。我們要深刻理解和把握這些新思想、新觀點(diǎn)的科學(xué)內(nèi)涵,并貫徹到組織工作實(shí)踐中去。我們還要大力倡導(dǎo)和樹立開放的理念、民主的理念、法制的理念和效能的理念,以使我們的工作更好地適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的要求。二是要鼓勵探索。實(shí)踐表明,許多切實(shí)可行、行之有效的經(jīng)驗做法大多來源于基層的創(chuàng)造。各級組織部門要注意保護(hù)基層干部改革創(chuàng)新的積極性,鼓勵探索,支持創(chuàng)新。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識,自覺克服安于現(xiàn)狀、不愿創(chuàng)新的懶惰思想,摒棄怕出問題、不敢創(chuàng)新的保守思想,把創(chuàng)新作為提高工作水平的重要途徑,以改革的思路、開放的眼光,創(chuàng)造性地推進(jìn)各項工作。三是要在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上求突破。推進(jìn)組織工作創(chuàng)新,要把握工作大局和時代要求,選準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn),緊緊圍繞解決好工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題來進(jìn)行。這次會上志方同志部署的工作中,有相當(dāng)一部分是要求探索創(chuàng)新的工作,比如,研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職辦法及建立質(zhì)詢制、問責(zé)制,進(jìn)一步暢通干部能下能出渠道問題;改進(jìn)后備干部培養(yǎng)鍛煉方式方法,進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)問題;研究制定特別優(yōu)秀年輕干部破格提拔辦法,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出提供制度保證問題;按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求,進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法問題;制定具體政策辦法,加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才智力支持力度問題;建立縣、鄉(xiāng)黨委抓基層黨建工作述職制度,切實(shí)落實(shí)縣、鄉(xiāng)黨委管黨責(zé)任問題;建立落實(shí)村干部工資待遇保障機(jī)制,推行銀行工資卡制度問題;推進(jìn)村黨組織書記、村委會主任“一人兼”和村“兩委”成員交叉任職,理順農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制問題;研究制定公開選拔社區(qū)工作者暫行辦法,逐步改善社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)問題,等等。對這些問題,我們要集中力量,大膽探索,力求突破,以此推動組織工作整體水平的不斷提高。
第四,要切實(shí)改進(jìn)工作方法。今年組織工作任務(wù)十分繁重,要高質(zhì)量地做好各項工作,必須改進(jìn)工作方法,提高工作效率,抓好工作落實(shí)。一是要突出重點(diǎn)。志方同志在講話中提出的八個方面的工作任務(wù),有些是帶有全局性的重點(diǎn)工作,有些是必須堅持不懈抓好的經(jīng)常性工作。工作中,我們必須堅持統(tǒng)籌謀劃,合理安排,特別是要注意集中精力,抓好重點(diǎn)工作,以重點(diǎn)工作的突破來活躍全局,帶動和促進(jìn)整體工作。二是要形成合力。組織工作涉及面比較廣,需要方方面面的配合。工作中大家要注意加強(qiáng)與有關(guān)部門、有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào),在統(tǒng)一思想、形成共識,統(tǒng)一步調(diào)、增強(qiáng)合力上多做一些過細(xì)的工作。另外,上下級組織部門之間、組織部門內(nèi)部要牢固樹立一盤棋思想,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力把工作做好。三是要抓好典型。發(fā)揮典型的引導(dǎo)、示范和帶動作用,是組織部門推動工作落實(shí)的重要手段。這里說的典型不僅限于先進(jìn)人物,還包括好的做法、好的思路、好的經(jīng)驗和好的機(jī)制等。各級組織部門都要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要積極利用好電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和黨報、黨刊等傳統(tǒng)宣傳陣地,加大組織工作宣傳力度,營造良好輿論氛圍。四是要加強(qiáng)督查。督導(dǎo)檢查要真正撲下身子、深入下去,了解實(shí)情,掌握動向,發(fā)現(xiàn)和解決問題,絕不能浮在面上,搞形式主義。檢查中,對有些單位存在的問題,要及時給予提醒;對抓落實(shí)不力的,要堅持原則,該批評的批評,該通報的通報。同時,檢查也要注意講究方式方法,提高效率,防止給基層增加負(fù)擔(dān)。
同志們,今年的組織工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要按照會議的部署,以與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,努力把各項工作做深、做實(shí)、做細(xì)、做好,努力開創(chuàng)全省組織工作新局面!
在全市組織部長會議上的講話6
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,按照全國全省組織部長會議精神,以及市委的要求,總結(jié)20xx年工作,對20xx年全市組織工作進(jìn)行安排部署。下面,我講三個問題。
一、20xx年組織工作取得新進(jìn)展,服務(wù)中心和大局水平進(jìn)一步提高
過去的一年,是我市發(fā)展史上不平凡的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會精神,堅持在落實(shí)中求創(chuàng)新,在突破中求發(fā)展,各項工作取得了新成績。
第一,緊緊圍繞全市中心開展工作,組織部門服務(wù)大局的主動性明顯增強(qiáng)。面對突如其來的特大洪災(zāi),市縣兩級組織部門快速反應(yīng),堅決貫徹落實(shí)省市委的決策部署,迅速組織動員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員,積極投入到抗洪搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線,充分發(fā)揮組織保障和表率帶動作用。組織市直部門與受災(zāi)縣區(qū)對口支援,開展萬名機(jī)關(guān)干部“一對一”包保幫扶災(zāi)民活動,做好化解矛盾、處理善后、維護(hù)穩(wěn)定工作,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進(jìn)典型。廣大組工干部帶頭堅守工作崗位,帶頭維護(hù)社會秩序,帶頭幫扶受災(zāi)群眾,帶頭捐款奉獻(xiàn)愛心,用實(shí)際行動彰顯先進(jìn)和優(yōu)秀。以實(shí)施“江城特聘專家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點(diǎn)人才項目為抓手,全力推進(jìn)三項人才支撐工程,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)引進(jìn)了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門和基層一線開展“四個一批”掛職服務(wù)工作,在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干,為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。組織專門力量對縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施專項考核,推動了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
第二,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平有新提高。按照市委的總體部署,在年度政績考核的基礎(chǔ)上,適時對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充,使縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理,熟悉經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng),整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程,運(yùn)用“一推兩考三評議”的辦法對副縣(局)級后備干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充,加強(qiáng)了對“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理,從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)需要提供了人才儲備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項目建設(shè)、推進(jìn)長吉一體化進(jìn)程等內(nèi)容,開展專業(yè)化培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)干部推動發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
第三,加大探索創(chuàng)新力度,干部人事制度改革取得重要進(jìn)展。精心組織開展省市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機(jī)制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破,實(shí)現(xiàn)了全程公開、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督,引起良好的社會反響,有18名干部走上縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)崗位,111名干部走上鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式,面向基層選拔了45名處(科)級干部到市直機(jī)關(guān)任職,選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機(jī)關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉,暢通了上級機(jī)關(guān)與基層干部互動交流的渠道。實(shí)施干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測,選人用人公信度不斷提高。
第四,廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員隊伍活力不斷增強(qiáng)。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題,以“五創(chuàng)”活動為載體,全面落實(shí) “五個具體化”措施,分類組織督查指導(dǎo),建立完善體制機(jī)制,開展典型宣傳表彰,形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動局面。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”,平穩(wěn)有序地完成了村級組織換屆工作,村干部報酬實(shí)現(xiàn)了按月發(fā)放,村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,深入實(shí)施 “十百千項目支書”發(fā)展計劃,一批發(fā)展致富項目業(yè)績突出、輻射帶動作用好的“項目支書”迅速成長。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進(jìn)一步落實(shí),非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作得到加強(qiáng)。積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,建立了黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。
第五,深入推進(jìn)“講重作”活動,組織部門自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市縣兩級組織部門堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“講黨性、重品行、作表率”活動有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步鞏固提升活動成果。深入開展“三個什么”大討論,開設(shè)“組工干部講壇”,形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。繼續(xù)開展“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動,幫助基層解決實(shí)際困難。采取公開選拔、競爭上崗、差額遴選等方式,創(chuàng)新組工干部選用機(jī)制,激發(fā)了組工干部隊伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來,組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來信來訪處理等各項工作也取得新進(jìn)展。
在肯定成績的同時,更要清醒地看到存在的問題和不足。比如,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價體系亟需完善和落實(shí),對干部“德”的考核還缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)和有效手段;擴(kuò)大干部工作民主中出現(xiàn)的拉票、老好人現(xiàn)象尚未得到有效解決,用人上的不正之風(fēng)在一些地方仍不同程度地存在;束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較突出,引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型科技人才匱乏;一些地方和領(lǐng)域基層黨建工作相對薄弱,部分基層黨組織和黨員不能有效發(fā)揮作用;組織工作在圍繞中心服務(wù)大局上創(chuàng)新不夠,組織部門自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題,要在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、扎實(shí)做好20xx年組織工作,為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅強(qiáng)保證
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年,也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省市委的要求,今年組織工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會及省市相關(guān)會議精神,緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展,突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作,重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作,改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),為開創(chuàng)我市領(lǐng)先發(fā)展和全面振興新局面提供堅強(qiáng)組織保證。
(一)認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作,進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆,是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》,對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴(yán)格按照《通知》要求,通盤考慮,提前布局,分步實(shí)施,有序推進(jìn),統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項關(guān)鍵舉措,把握好以下四點(diǎn):一是堅持正確用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn),注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部,尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作,教育干部自覺服從組織安排,正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對原班子中退出、調(diào)整的同志要及時談心談話,黨委書記要擔(dān)負(fù)起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),重點(diǎn)選好配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記;選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識強(qiáng)的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人。要注意充實(shí)適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持合理使用各年齡段干部,把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,同時黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗豐富、工作能力強(qiáng)的干部,形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn),加大縣(市)區(qū)和市直部門之間、縣(市)區(qū)之間以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和縣(市)區(qū)直部門之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)之間的干部交流力度。交流干部要提前安排,以保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的平穩(wěn)過渡。三是積極擴(kuò)大換屆工作中的民主。按照分類提名要求,規(guī)范換屆人選提名辦法,改進(jìn)考察工作。堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向民主推薦提名,對新提名人選實(shí)行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測評的科學(xué)性、真實(shí)性,結(jié)合年度考核、平時考核以及關(guān)鍵時刻和完成急難險重任務(wù)時的表現(xiàn),綜合分析民主推薦結(jié)果,既尊重民意又不簡單以票取人,真正做到以實(shí)績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式,改進(jìn)候選人介紹辦法,創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,認(rèn)真貫徹中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會議精神,嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁”、“17個不準(zhǔn)”和“5個一律”規(guī)定,特別是要嚴(yán)肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等問題,查實(shí)一件、處理一件,用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。 省委組織部將于3月份對換屆工作做出具體部署,屆時市委將形成我市的工作安排意見。在省委組織部具體安排前,市縣兩級組織部門要提前動手,搞好調(diào)查摸底,進(jìn)行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析,做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。
(二)突出科學(xué)發(fā)展主題,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一要突出活動重點(diǎn)。堅持“五個具體化”措施,進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動形式,拓展活動領(lǐng)域,提高活動實(shí)效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,圍繞保障和改善民生,圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,圍繞紀(jì)念建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu),營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。繼續(xù)以縣(市)區(qū)為重點(diǎn),突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu),使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實(shí)際。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu),讓廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動作用。深化黨群共建,充分發(fā)揮工青婦組織作用,使社會創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實(shí)開展載體活動。
繼續(xù)開展以“五創(chuàng)”活動為重點(diǎn)的各類載體活動,使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進(jìn)來,增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)效。四要結(jié)合紀(jì)念建黨90周年推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織黨員干部開展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史等活動,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進(jìn)典型,用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。
(三)加強(qiáng)探索實(shí)踐,積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅持和完善分類提名辦法,進(jìn)一步明確提名主體及其責(zé)任,規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善市委全委(擴(kuò)大)會非定向民主推薦縣(局)級正職提名儲備人選,建立人選儲備庫。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進(jìn)一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)度評價實(shí)施辦法,為差額考察干部提供科學(xué)的比選依據(jù)和操作細(xì)則,提高選任干部質(zhì)量。三是進(jìn)一步推進(jìn)競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。根據(jù)縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,探索在后備干部中競爭性選拔縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部辦法,推進(jìn)市縣機(jī)關(guān)干部競爭上崗工作。四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制。要緊緊圍繞考準(zhǔn)考實(shí)干部的德和才,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)完善干部考核評價辦法,綜合評價干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)處級干部隊伍建設(shè)的意見,會同有關(guān)部門研究有關(guān)干部退出的機(jī)制辦法,探索建立面向基層選拔市直干部的機(jī)制辦法。
(四)深入落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》,進(jìn)一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一要加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專題培訓(xùn),重視和加強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的培訓(xùn)。二要認(rèn)真抓好中央、省市委全會精神和“”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會管理和輿情應(yīng)對等方面知識培訓(xùn)。三要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。研究制定貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實(shí)施意見,大力推進(jìn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)模式、師資隊伍建設(shè)和宏觀管理五項改革。充分發(fā)揮市縣兩級黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對基層干部教育培訓(xùn),大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓(xùn)管理制度,提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化培訓(xùn)渠道,強(qiáng)化師資培養(yǎng),整治不良學(xué)風(fēng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動力。
(五)以提高選人用人公信度為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項監(jiān)督制度貫徹落實(shí)。搞好專題培訓(xùn),組織知識測試,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強(qiáng)對縣(局)級黨委(黨組)貫徹落實(shí)四項監(jiān)督制度情況的督導(dǎo)檢查,組織開展年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”,探索試行《市直部門(單位)黨委(黨組)通報干部選拔任用工作并接受民主評議實(shí)施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認(rèn)真分析去年我市組織工作滿意度民調(diào)結(jié)果,有針對性地提出改進(jìn)措施。大力推行干部選任工作信息公開,堅持實(shí)行選人用人公信度測評和干部選任工作事后問詢制度。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、函詢、談話、民主生活會制度,制定出臺《吉林市組織部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》,探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專項測評實(shí)施辦法》。四是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求,探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。對黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部,要重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)談話。
(六)全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。一是推進(jìn)人才規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。適時發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于大力推進(jìn)人才支撐工程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》,結(jié)合國家和省人才發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。二是大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國家“千人計劃”、省高層次人才引進(jìn)計劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展平臺,吸引海域外高層次科技人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式,扎實(shí)推進(jìn)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項目。以各級各類產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托,抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點(diǎn)人才工程為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。要突出發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè),突出“兩高”、服務(wù)企業(yè),突出基層、服務(wù)民生,精心組織實(shí)施一批重點(diǎn)人才工程,以人才工程引領(lǐng)和推動各類人才隊伍建設(shè)。四是探索建立長吉一體化人才合作機(jī)制。加強(qiáng)與長春等地的區(qū)域人才開發(fā)合作,在人才信息交流、政策并軌、市場對接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟,促進(jìn)人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動有序化。五是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才隊伍建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程,繼續(xù)公開選拔“兩高一低”后備干部(人才),探索建立適應(yīng)“”發(fā)展需要的正職后備干部隊伍和后備干部分類提名數(shù)據(jù)庫,跨部門、領(lǐng)域及區(qū)域推動年輕后備干部多方位實(shí)踐鍛煉,為年輕干部快速成長搭建舞臺。
(七)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),健全抓基層打基礎(chǔ)長效機(jī)制。一是深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”攻堅計劃。要對照既定任務(wù)目標(biāo),逐級制定年度攻堅計劃,狠抓工作落實(shí),確保“三項工程”各項任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)以一把手為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村班子建設(shè),深化建制村“劃檔分類、升級晉位”工作,建立整頓軟弱渙散村黨組織長效機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,大力推進(jìn)“項目支書”建設(shè),加強(qiáng)村級組織活動場所管理和使用,探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點(diǎn),加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。扎實(shí)做好社區(qū)黨組織換屆工作,切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織和黨員隊伍建設(shè),進(jìn)一步深化創(chuàng)群眾滿意街道、社區(qū)黨組織活動,加強(qiáng)活動場所建設(shè),總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制,著力加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作。三是大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式,重點(diǎn)抓好小型非公有制企業(yè)和社會組織組建黨組織工作,進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。認(rèn)真抓好建強(qiáng)骨干隊伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動陣地等方面工作,不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作。按照“五個好”、“五帶頭”的要求,加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質(zhì)量的前提下,加大在工人、農(nóng)民、高知識群體等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《-20xx年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的落實(shí),全面推廣“黨性教育+技能培訓(xùn)”培訓(xùn)模式,用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。研究探索流動黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實(shí)做好黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作。繼續(xù)開展黨內(nèi)基層民主建設(shè)試點(diǎn)工作。
要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作,統(tǒng)籌做好信息調(diào)研、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員統(tǒng)計和公務(wù)員統(tǒng)計、信息化建設(shè)和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作。
三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè) 加強(qiáng)自身建設(shè)是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,弘揚(yáng)先進(jìn)組工文化,不斷提高自身建設(shè)水平。
第一,要在錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭優(yōu),提高學(xué)習(xí)力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心內(nèi)容,深入開展理想信念教育,扎實(shí)推進(jìn)以政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年,開展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育,繼續(xù)組織開展“組工干部講壇”、“三個什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動,大力表彰組織系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個人。要繼續(xù)深化“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動,以及“一對一”包扶災(zāi)民活動,在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),通過辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式,抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第二,要在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭優(yōu),提高服務(wù)力。圍繞中心、服務(wù)大局、推動發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實(shí)事,是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,研究新情況、把握新要求,深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要部署,緊緊圍繞“四個堅定不移”的發(fā)展要求,充分發(fā)揮組織部門的職能作用,在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。要結(jié)合我市實(shí)際,研究確定符合市委要求、體現(xiàn)組織工作特點(diǎn)的活動目標(biāo)、主題、載體,引導(dǎo)廣大組工干部立足本職崗位,把勁頭聚焦在“干”字上,把功夫下在行動上,埋頭苦干、務(wù)實(shí)重行,在服務(wù)中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。 第三,要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu),提高創(chuàng)新力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗,敢于提出新思路、新舉措、新辦法,努力使組織工作體現(xiàn)時代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路,大膽摒棄陳舊的、不合時宜的觀念,切實(shí)以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動改革,增強(qiáng)組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作開展,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度,完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機(jī)制提升工作水平,健全促進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度,努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。
第四,要在真抓實(shí)干、注重實(shí)效上創(chuàng)先爭優(yōu),提高執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的計劃性,倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng),制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時限、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤問效,逐項任務(wù)去落實(shí),逐件事情去完成,逐個問題去解決,在落實(shí)工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的超前性,對組織工作的前進(jìn)方向超前研究、超前謀劃,作出遠(yuǎn)景工作規(guī)劃和制度設(shè)計。
要增強(qiáng)工作的原則性,嚴(yán)格按照政策和制度辦事,規(guī)范自己的言行,用實(shí)際行動贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性,牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,集思廣益、群策群力,努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、生動活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點(diǎn)調(diào)研、多解剖麻雀,從實(shí)踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng),騰出更多時間和精力抓落實(shí)。
第五,要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭優(yōu),提高免疫力。要堅持“三從嚴(yán)”不放松,不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律,筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。針對新形勢下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門形象的重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全完善相關(guān)制度措施。要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律,做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨(dú),對有苗頭性問題的,要及時提醒告誡或批評教育;對已出現(xiàn)問題的,要嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長進(jìn)步,認(rèn)真落實(shí)“三個留人”的要求,真正做到“家規(guī)嚴(yán)”、“家風(fēng)正”、“家味濃”,增強(qiáng)組工干部的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。
同志們,新的一年,組織工作任務(wù)艱巨而繁重,組織部門責(zé)任重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,振奮精神、改革創(chuàng)新,狠抓落實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu),以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。
在全市組織部長會議上的講話7
最近,市委召開的二屆三次全會,是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹視察河南和徐光春書記在周口調(diào)研時重要講話精神的新形勢下,召開的一次重要的會議,是加快周口追趕型跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要會議。特別是會議通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、加快周口追趕型跨越式發(fā)展的決定》是當(dāng)前我市加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。三次全會的召開,為組織工作指明了方向,也為加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作提供了強(qiáng)大動力和有利契機(jī)。組織部門在加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)中擔(dān)負(fù)著十分重要的使命和責(zé)任,三次全會提出的各項任務(wù),都與組織工作緊密相關(guān),都需組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。因此,我們必須提高認(rèn)識,把學(xué)習(xí)貫徹三次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),動員廣大黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、抓住機(jī)遇、負(fù)重奮進(jìn),倡導(dǎo)和形成良好的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng),建立和營造團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證.
市委二屆三次全會召開后,x縣委組織部積極行動,進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),在認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神的基礎(chǔ)上,對過去的工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧和反思,進(jìn)一步明確了下步工作思路。大家深刻地認(rèn)識到加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。但目前我們的學(xué)習(xí)還只是初步的,在下一步的學(xué)習(xí)貫徹中,做到三個結(jié)合:一是要緊密結(jié)合自身建設(shè)實(shí)際學(xué)習(xí)。圍繞新時期對組工干部提出的新要求,找出差距不足,明確努力方向,提出改進(jìn)的方法和措施。二是要緊密結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)。對照《決定》提出的任務(wù),找準(zhǔn)組織工作貫徹落實(shí)三次全會精神的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),明確任務(wù),分解立項,提出推進(jìn)工作的思路和措施。要把學(xué)習(xí)貫徹三次全會精神與搞好上半年終工作總結(jié)、謀劃下半年工作思路結(jié)合起來,著力把三次全會精神貫徹到組織工作的各項工作中去。抓住重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年工作任務(wù)的順利完成。三是要緊密結(jié)合思想認(rèn)識學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),堅定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識,堅持實(shí)事求是,創(chuàng)新發(fā)展思路。使組工干部在思想上受到洗禮,素質(zhì)上得到提高,形象上有明顯提升, 作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變。
回顧一年來我縣組織部門作風(fēng)建設(shè)方面的工作,主要做到了“四強(qiáng)化 四突破”
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),在組工干部素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了突破。我們按照“講政治、知全局、精業(yè)務(wù)、守紀(jì)律創(chuàng)一流”的標(biāo)準(zhǔn)和成為能講、善寫、會干復(fù)合型人才的目標(biāo)。把堅持每周組織兩次理論政策學(xué)習(xí),每周進(jìn)行一次業(yè)務(wù)講座,每月上一次黨課、每季度搞一次書面測試制度和及時傳達(dá)上級會議精神,作為提高組工干部綜合素質(zhì),促進(jìn)各項工作的一項主要舉措來抓。通過采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、積極開展“四個一”活動(讀一本好書、上一次專題講座、每月有一篇信息被市以上刊物采用、完成一篇調(diào)研文章)等多種形式,使廣大干部努力做到“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”,有效地提高了組工干部的學(xué)習(xí)力、表達(dá)力、創(chuàng)新力和思維力,推進(jìn)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。在4月份全縣公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中,縣委組織部有3名同志進(jìn)入筆試成績前12名,學(xué)習(xí)成果得到充分體現(xiàn)。
2、強(qiáng)化調(diào)查研究,在工作創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)了突破。堅持抓調(diào)研,促工作的思路, 要求每個干部要結(jié)合自己業(yè)務(wù)特點(diǎn),確定調(diào)研課題,深入基層調(diào)查研究,在了解實(shí)際、掌握實(shí)情上下工夫,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,探索新規(guī)律,解決新問題,半年寫出一篇有價值的調(diào)查報告。特別是對發(fā)現(xiàn)的突出問題和帶有苗頭性、傾向性的問題,提出建議,及時采取措施,切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問題。通過大興調(diào)研之風(fēng),改進(jìn)調(diào)研的方式、方法,掌握了新情況、新問題,進(jìn)一步樹立了組織部門求真務(wù)實(shí)的形象,使組織工作更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。去年8月,部全體人員對全縣農(nóng)村軟弱渙散支部進(jìn)行了集中調(diào)研,摸清了存在問題的根源,縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于對全縣農(nóng)村軟弱渙散支部進(jìn)行集中整頓的意見》,取得了明顯效果.今年5月,我們又對全縣村級組織現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查,通過實(shí)地查看,走訪座談,向縣委呈報了調(diào)查報告和建議,為縣委決策和確立組織工作重點(diǎn),提供了基本依據(jù)。
3、強(qiáng)化制度建設(shè),在工作規(guī)范化上實(shí)現(xiàn)了突破。以部機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和將正氣樹新風(fēng)促發(fā)展主題教育活動為契機(jī),在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,完善制定了部機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度,進(jìn)一步明確了崗位職責(zé), 議事規(guī)則,工作程序和工作紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行了例會制度,考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度,上級重要會議通報、組工干部守則、廉潔自律等22項制度,確保了各項工作扎實(shí)推進(jìn),健康運(yùn)行。
4、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),在樹立形象上實(shí)現(xiàn)了突破。通過開展先進(jìn)性集中教育活動和講正氣樹新風(fēng)促發(fā)展主題教育活動,制定整改方案,各科室緊密聯(lián)系組織工作實(shí)際,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,爭做政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、作風(fēng)上過得硬的組工干部。同時,定期開展談心交心活動,加強(qiáng)溝通和交流,形成了團(tuán)結(jié)和諧、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的集體,進(jìn)一步提升了組織部門的整體形象。
當(dāng)前存在的主要問題
1、學(xué)習(xí)深入程度不夠。有些組工干部在學(xué)習(xí)上沒有危機(jī)感:有的認(rèn)為學(xué)不學(xué)習(xí)理論,工作照樣應(yīng)付得了;有的忙于事務(wù),不能坐下來讀書;有的同志不注意學(xué)習(xí)讀書,不注意知識的積累;
3、創(chuàng)新能力有待提高。有的組工干部思想比較封閉,習(xí)慣用老眼光看待新事物、用舊觀點(diǎn)思考新問題、用過時的經(jīng)驗來指導(dǎo)新工作,工作中拿不出新辦法、出不了好主意。由于沒有一種創(chuàng)新的思維,工作思路就比較窄,對出現(xiàn)的一些新情況、新問題也沒有較好的措施,使組織工作缺乏一定的活力。
下步打算
1、思想政治建設(shè)方面。一是提高理論素養(yǎng)和思想水平。掌握基本理論和精神實(shí)質(zhì),學(xué)以致用,不斷提高理論和政策水平。二是堅定正確的政治方向和政治立場。頭腦清醒,意志堅定,政治、思想和行動上與黨中央保持一致。三是礪練政治品德和道德品質(zhì)。做到胸襟寬廣,公道正派,堅持原則,謙虛謹(jǐn)慎,克己奉公。
2、干部隊伍建設(shè)方面。一是提高業(yè)務(wù)能力。積極倡導(dǎo)愛崗敬業(yè),刻苦鉆研的風(fēng)氣,重視黨的建設(shè)和組織工作方針政策等方面業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。了解、把握組織工作全局,精通黨建組織工作各個方面各個崗位的業(yè)務(wù),成為組織工作的行家里手。二是提高綜合素質(zhì)。組工干部不僅要會搞黨建工作,還要強(qiáng)化現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟(jì)、法律知識的學(xué)習(xí),不斷更新知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,熟練掌握現(xiàn)代化辦公手段,具備開展調(diào)研、宣講黨的方針政策和運(yùn)用語言文字的能力。三是堅持開拓創(chuàng)新。堅持原則,勇于創(chuàng)新,始終站在時代的前沿,提倡敢想、敢試、敢闖的精神,增強(qiáng)改革意識、開拓意識、創(chuàng)新意識。
3、部門作風(fēng)建設(shè)方面。堅持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,講求實(shí)效,不搞形式主義,不搞花架子,深入實(shí)際,調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,多為群眾辦實(shí)事、辦好事,反對敷衍塞責(zé)、得過且過、高高在上,切實(shí)為廣大黨員、干部和知識分子服務(wù)。堅持批評與自我批評,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,反對不講黨性、不講原則、明哲保身的“好人主義”。
4、廉潔自律建設(shè)方面。時刻保持共產(chǎn)黨人的本色,自覺抵制消極因素的影響,堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。在工作中,堅持公道正派,任人唯賢,堅持原則,主持正義,嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律,堅決防止跑風(fēng)漏氣、討好賣乖等不正之風(fēng)。在公務(wù)活動中,不接受禮金和有價證券,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,堅守崗位,不擅離職守。
在全市組織部長會議上的講話8
同志們:
這次全市組織部長會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國、全省組織部長會議及市委三屆七次全會精神,總結(jié)回顧20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù),動員全市組織系統(tǒng)立足新常態(tài),把握總基調(diào),以實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ霉ぷ髀鋵?shí)。
過去一年,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市組織系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局,盡職盡責(zé)、善作善為,各項工作取得了明顯成效。一是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,把弘揚(yáng)“治沙精神”貫穿始終,抓住關(guān)鍵少數(shù),堅持以上率下,作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入。二是從嚴(yán)選拔任用干部,出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法等多項制度,完成了3657名科級以上超配干部的消化任務(wù),開展了新一輪后備干部隊伍建設(shè),干部隊伍整體活力不斷增強(qiáng)。三是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,集中開展了市管干部檔案審核認(rèn)定,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作,抽查178人,其中11人因瞞報漏報被暫緩使用。四是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),構(gòu)建起了具有榆林特色的“一統(tǒng)三管”黨建機(jī)制;完成了全市村“兩委”換屆任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“零尾留”;下派1280名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織“第一書記”;選聘201名大學(xué)生到村(社區(qū))任職。五是強(qiáng)力推進(jìn)“522”人才計劃,引進(jìn)985、211高校畢業(yè)碩士研究生92名;會同發(fā)改委落實(shí)了1000萬人才振南資金,人才工作水平得到提升。六是組工干部帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)培訓(xùn)方式、開展志愿服務(wù)、強(qiáng)化內(nèi)部管理等,錘煉了“嚴(yán)”和“實(shí)”的作風(fēng)。同時,黨建制度改革、老干部服務(wù)、組工信息、組織工作改革創(chuàng)新等工作均得到加強(qiáng)。特別是遠(yuǎn)程教育精品課件《駐守窯洞、行醫(yī)鄉(xiāng)里》榮獲全國一等獎。
這些成績的取得,是全市組工戰(zhàn)線上的同志們辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市委和市委組織部向大家表示衷心的感謝!
總結(jié)成績,也要認(rèn)清不足。就干部工作而言,個別縣區(qū)在消化超配干部上,存在得過且過思想;在檔案審核中,不敢堅持原則,繞著問題走,直至現(xiàn)在還有部分干部無認(rèn)定結(jié)果;在個人重大事項報告中,一些干部心存僥幸,瞞報漏報時有發(fā)生。就基層黨建而言,總的感覺是:點(diǎn)好面差、良莠不齊。村、社區(qū)黨建的軟硬件建設(shè)、村干部坐班、待遇落實(shí)、“第一書記”管理等方面還存在不少問題;抓非公、社會組織黨建缺少抓手、力度不夠。就人才工作而言,黨管人才機(jī)制還不夠健全,各級對人才工作認(rèn)識不足、重視不夠,“高精尖”人才引進(jìn)難、留住難、發(fā)揮作用難的問題仍很明顯。這些都是今后工作中需要破解的重點(diǎn)難點(diǎn)。
新的一年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是全省“基層組織建設(shè)提升年”,也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年。市委三屆七次全會和市四屆一次人代會描繪了榆林“十三五”發(fā)展藍(lán)圖,提出了要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,落實(shí)五大發(fā)展理念,打造“三區(qū)一高地”,率先實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),這是當(dāng)前牽頭抓總的大局。組織工作只有置身大局中謀劃,才能彰顯作用、體現(xiàn)價值;組織部門只有在聚焦主業(yè)中履職盡責(zé),才能找準(zhǔn)定位、服務(wù)大局,全市組織系統(tǒng)必須認(rèn)清使命,把握好、服務(wù)好這個大局。
20xx年,全市組織工作總的要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以服務(wù)榆林“三區(qū)一高地”建設(shè)為目的,聚焦主業(yè),落實(shí)主責(zé),突出抓好“兩學(xué)一做”、縣鄉(xiāng)換屆、教育管理、基層黨建、人才工作、自身建設(shè)等重點(diǎn),全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨任務(wù),為榆林“十三五”開好局起好步提供堅強(qiáng)的組織保證。
圍繞這一總要求,具體要抓好六個方面的重點(diǎn)工作:
第一,突出抓好“兩學(xué)一做”,在真學(xué)真做中管好帶強(qiáng)黨員隊伍。今年,中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,這是繼群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。如何把這項工作搞好,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是關(guān)于如何學(xué)。學(xué)是基礎(chǔ)。內(nèi)容上,要立足于遠(yuǎn)程教育、干部培訓(xùn)兩大平臺,認(rèn)真組織全體黨員學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話,做到真學(xué)真懂、學(xué)深悟透。方法上,要以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,把個人學(xué)與集體學(xué)、學(xué)理論與重實(shí)踐結(jié)合起來,帶著問題學(xué),立足崗位學(xué),做到以學(xué)促知、知行合一。目標(biāo)上,要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確黨員標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范、強(qiáng)化理論武裝、統(tǒng)一思想行動,從而增強(qiáng)各級各類黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
二是關(guān)于如何做。做是重點(diǎn)??偟囊笫牵鹤龅?ldquo;四講四有”,即講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為。如何落實(shí),關(guān)鍵是要突出分類指導(dǎo),促進(jìn)不同黨員群體立足自身崗位發(fā)揮作用。對于農(nóng)村和社區(qū)黨員,要落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾制度,引導(dǎo)其做好示范、搞好服務(wù)。對于機(jī)關(guān)單位黨員,要落實(shí)黨員到社區(qū)報到、直接包抓聯(lián)系服務(wù)群眾等機(jī)制,引導(dǎo)其愛崗敬業(yè)、扶貧幫困。對于窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員,要落實(shí)掛牌上崗、亮明身份等制度,引導(dǎo)其規(guī)范服務(wù)、提升形象。對于國企、非公企業(yè)和社會組織黨員,重點(diǎn)要落實(shí)黨員示范崗和責(zé)任區(qū)制度,引導(dǎo)其模范帶頭、發(fā)揮作用。總之,要調(diào)動全市各行各業(yè)的黨員切實(shí)行動起來,立足崗位、建功立業(yè)。
三是關(guān)于如何推。推是關(guān)鍵。年初中省組織部長會已進(jìn)行安排部署,前不久中央方案也已發(fā)布,但不少縣區(qū)還是無動于衷。組織部門作為牽頭抓總單位,要主動扛起政治責(zé)任,超前謀劃、強(qiáng)化指導(dǎo)、全力推進(jìn)。一要搞好三項基礎(chǔ)工作。以黨員組織關(guān)系集中排查為突破口,深入查找失聯(lián)黨員和“口袋黨員”,摸清底子,夯實(shí)基礎(chǔ);以落實(shí)發(fā)展黨員實(shí)施細(xì)則為抓手,繼續(xù)推行“四制一編碼”機(jī)制,嚴(yán)把入口,提高質(zhì)量;以破解流動黨員管理難題為目標(biāo),探索發(fā)行流動黨員活動證,實(shí)行流動黨員年審制,建立流動黨員QQ群、微信群,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳、教育管理,實(shí)現(xiàn)信息共享。二要把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專題討論環(huán)節(jié)要緊密結(jié)合實(shí)際,做到主題突出。講黨課環(huán)節(jié)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、到支部黨員中講黨課制度,鼓勵先進(jìn)模范、普通黨員上講臺。專題組織生活會環(huán)節(jié)要規(guī)范“三會一課”制度,進(jìn)行黨性分析,開展批評與自我批評。今年是換屆年,針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在專題組織生活會上要突出一項內(nèi)容,就是“如何正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)、自覺服從組織安排”。民主評議黨員環(huán)節(jié)要結(jié)合查找黨員情況,確定等級,妥善處置。三要落實(shí)三大保障措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級各部門都要成立專門的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu);堅持以上率下,層層夯實(shí)責(zé)任,形成抓落實(shí)的機(jī)制;加強(qiáng)督查檢查,發(fā)揮媒體效用,防止疲勞心理。
第二,突出抓好縣鄉(xiāng)換屆,在破解難題中選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子??h鄉(xiāng)換屆是今年工作的重頭戲,一會兒我要進(jìn)行專門部署。換屆工作說到底還是一個選人用人的問題,當(dāng)前組織部門如何選好人、用好干部,關(guān)鍵要解決好三個突出問題。
一是優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)問題。從對各級班子的研判情況來看,由于平時培養(yǎng)滯后、使用不夠,市縣鄉(xiāng)成熟的優(yōu)秀年輕干部普遍偏少,遇到換屆可選的余地就不是很大。解決這一問題,根本上還是要注重平時培養(yǎng),善于發(fā)現(xiàn)“好苗子”,經(jīng)常給其壓擔(dān)子,讓他們多深入基層“墩苗”歷練。為此,市委決定實(shí)行年輕干部交流掛職,要求各縣區(qū)、各部門都拿出一定崗位進(jìn)行互相交流。這既是落實(shí)中省安排部署的具體行動,也是確保榆林事業(yè)后繼有人的重要舉措。但從報名情況來看并不理想,主要是部分縣區(qū)和部門不夠重視,年輕干部的積極性沒有被充分調(diào)動起來。大家要抓緊時間進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)。從今天算起,半個月內(nèi)必須完成崗位、人選的上報工作。其實(shí)女干部、黨外干部也存在同樣的問題。關(guān)于后備干部隊伍建設(shè)的問題,市直部門基本按要求進(jìn)行了報送,但個別單位還存在名額超標(biāo)、送人情等問題;還有7個縣區(qū)未報正縣級、8個縣區(qū)未報副縣級后備干部。對于未按要求報送的單位,要加快整改、抓緊上報,有關(guān)科室要及時跟進(jìn)落實(shí)。
二是消超下來干部的出路問題。去年以來,按照中省要求,集中完成了超職數(shù)配備干部的消化任務(wù)。其中相當(dāng)一部分是按照“超誰免誰”的原則暫時免了下來。這些干部當(dāng)中不乏優(yōu)秀者,只是在當(dāng)時情況下采取的特殊舉措。對于其中的優(yōu)秀干部,要繼續(xù)考察使用,不能傷了優(yōu)秀者的心。各縣區(qū)和各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不能有推拖、觀望思想。尤其是各縣區(qū)委組織部長,決不能有一走了之、“功成不必在我”的心態(tài)。對離崗、免職、交流等空出來的崗位,要優(yōu)先考慮安排消化下來的優(yōu)秀干部。
三是能上能下機(jī)制的落實(shí)問題。干部能上不能下是一個“老大難”問題。庸者下不去,能者就沒機(jī)會上來。面對一些地方的懶政怠政,一些干部的為官不為、為官慢為等問題,組織部門要對癥下藥、敢于亮劍。要強(qiáng)化“下”的擔(dān)當(dāng),把推進(jìn)干部能上能下與年終目標(biāo)考核、換屆考察、平時督查問責(zé)結(jié)合起來,使“下”有突破。要細(xì)化“下”的情形,出臺貫徹落實(shí)“若干規(guī)定”的具體實(shí)施意見,對其中明確的10種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情況,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化、梳理、明確,讓干部“下”得服氣。要做實(shí)“下”的工作,提前分析摸底,制定科學(xué)方案,既認(rèn)真嚴(yán)格,該“下”必下,又公平對待,妥善安排。同時,還要幫助干部整改提高,實(shí)現(xiàn)能下能上的良性循環(huán)。
第三,突出抓好教育管理,在從嚴(yán)從實(shí)中強(qiáng)化思想能力作風(fēng)建設(shè)。從嚴(yán)管理干部如滾石上坡,不能松懈,否則就會功虧一簣。我們要把從嚴(yán)要求體現(xiàn)在干部教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
一是持續(xù)從嚴(yán)抓教育。一要抓住培訓(xùn)重點(diǎn)。將系列重要講話精神、xx屆五中全會精神、五大發(fā)展理念、黨性黨規(guī)教育作為干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,緊密結(jié)合換屆,跟進(jìn)抓好新任職干部的教育培訓(xùn)。二要辦好主體班次。堅持目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向,繼續(xù)發(fā)揮黨校、干部學(xué)院、高等院校等培訓(xùn)基地特色優(yōu)勢,圍繞我市“十三五”規(guī)劃和20xx年中心工作,合理安排各類主體班次。市上至少舉辦15期。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,辦好各類主體班次。三要突出教育實(shí)效。繼續(xù)推行干部社會培訓(xùn)審批備案制度,修訂完善干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法。今年,重點(diǎn)要推行干部培訓(xùn)考試制度,時間在3天以上的要凡訓(xùn)必考,而且單人單桌、閉卷考試,對于考試不合格的要全部重新學(xué)習(xí),直至合格為止。
二是持續(xù)從嚴(yán)抓管理。一要強(qiáng)化干部檔案管理。市管干部檔案專項審核已全部完成,各縣區(qū)要主動作為、加快進(jìn)度,務(wù)必于4月底前完成任務(wù)。要堅持做好縣區(qū)科級干部檔案備案工作;制定出臺全市干部人事檔案審核認(rèn)定處理意見,徹底扭轉(zhuǎn)干部檔案管理被動局面。二要強(qiáng)化公務(wù)員管理。加大《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)的培訓(xùn),梳理形成統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn),解決處理各類歷史遺留問題,爭取用兩年時間建立起關(guān)口嚴(yán)密、管理規(guī)范、渠道通暢、問責(zé)清晰的公務(wù)員管理體系。三要強(qiáng)化考核管理。按照3月25日全市考核工作會議的要求,進(jìn)一步優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系,強(qiáng)化日??己耍浞职l(fā)揮考核工作的“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”作用。四要強(qiáng)化老干部服務(wù)管理。貫徹好中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見,更加注重做好服務(wù)保障工作,堅持思想上關(guān)心、生活上關(guān)照、精神上關(guān)懷老干部、老同志,保持敬重之心,傾注關(guān)愛之情,多做務(wù)實(shí)之事。
三是持續(xù)從嚴(yán)抓監(jiān)督。一要進(jìn)一步落實(shí)廉政、公示、審計等制度,全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假、婚喪嫁娶備案審批制度,運(yùn)用好巡視巡查、紀(jì)檢、信訪等結(jié)果,落實(shí)干部提醒、函詢、誡勉實(shí)施細(xì)則,打好預(yù)防針。二要嚴(yán)格執(zhí)行科級干部人事方案預(yù)審制度,杜絕新的超配和違規(guī)問題的發(fā)生。6月底前,要建成縣區(qū)干部預(yù)審信息庫,為預(yù)審工作提供可靠依據(jù)。三要嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度,縣區(qū)也要積極探索,有條件的要進(jìn)行抽查核實(shí)。對于抽查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的要移交有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四要認(rèn)真抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等專項監(jiān)督,深入開展亂設(shè)助理、數(shù)字造假等專項整治。
第四,突出抓好基層黨建,在全面落實(shí)中完善“一統(tǒng)三管”長效機(jī)制。“上面千條線、下面一根針”,具體到黨建工作,這根“針”就是基層組織,線再多,穿不過針都是白搭。今年省市是“基層黨組織建設(shè)提升年”,中辦暗訪過我市后,省委組織部毛萬春部長親自深入我市各縣區(qū)進(jìn)行暗訪,大家應(yīng)該已經(jīng)感受到了中省對基層黨建工作的重視程度。
近年來,市委在基層黨建上投入很大,文件發(fā)了很多,政策也出了不少,但是投入產(chǎn)出卻不成比例。歸根結(jié)底還是抓落實(shí)上出了問題。不少縣區(qū)的基層黨建底子不清、措施不實(shí)、工作不力。比如“第一書記”管理上,缺乏管用措施,縣區(qū)不想管,嫌麻煩,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不敢管,怕惹人,最終就只能放任自流。比如村干部坐班制,不少村干部拿著高待遇,心思卻不在村上,在其位不謀其政,長期在外做生意、打工,如何發(fā)揮作用?如何服務(wù)群眾?比如落實(shí)村干部待遇問題,省市三令五申,本來并不是多難的事,但遲遲不能到位。比如抓非公黨建,不能設(shè)身處地站在企業(yè)發(fā)展角度謀劃工作,形不成共鳴;面上工作還找不準(zhǔn)突破口,就只能作硬性要求,久而久之,企業(yè)就感到搞黨建是一種負(fù)擔(dān)和累贅。比如抓社會組織黨建,多少年來沒人重視、無人問津,這才導(dǎo)致家底不清、機(jī)制不暢、關(guān)系不順。
面對這些問題,我們要以“基層黨組織建設(shè)提升年”為契機(jī),以落實(shí)“一統(tǒng)三管”黨建機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng),完善四項機(jī)制、抓好四個建設(shè),持續(xù)用力、精耕細(xì)作種好基層黨建這塊“責(zé)任田”。
一是完善四項機(jī)制。一要持續(xù)完善干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。堅持把“三訪五促、為民服務(wù)”活動與下派“第一書記”、精準(zhǔn)脫貧工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌資源、力量,在全力抓好扶貧幫困等日常工作的同時,重點(diǎn)要宣傳指導(dǎo)村、社區(qū)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等。今后,“三訪五促”活動作為一項長期工作,不再進(jìn)行專題部署,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。二要落實(shí)基層黨建保障機(jī)制。按照省委、市委要求,不折不扣落實(shí)村、社區(qū)干部待遇和基層辦公經(jīng)費(fèi),從根本上為村、社區(qū)干部解除后顧之憂,既留住他們的人,也要留住他們的心。按省委要求,這項工作3月底前務(wù)必到位。三要建立“明察暗訪、逐月通報”機(jī)制。市委組織部將堅持按照不打招呼、隨機(jī)抽查的辦法,加大力度督查通報。各縣區(qū)也要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)進(jìn)行不定期抽查檢查,全面推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。四要健全黨員干部考評激勵機(jī)制。繼續(xù)搞好基層黨建“雙考雙評”,以紀(jì)念建黨95周年為契機(jī),組織開展系列紀(jì)念活動,并進(jìn)行“七一”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、十大創(chuàng)業(yè)模范帶頭人、優(yōu)秀大學(xué)生村官標(biāo)兵和先進(jìn)基層黨組織評選表彰,激發(fā)各行各業(yè)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
二是抓好四個建設(shè)。要以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織“四位一體”為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建。農(nóng)村方面,要在建強(qiáng)帶頭人隊伍、發(fā)揮大學(xué)生村官作用、繼續(xù)整頓軟弱渙散黨組織、開展村級陣地“清零行動”等方面有突破、見實(shí)效。特別是縣區(qū)要創(chuàng)新思路、細(xì)化考核,真正把“第一書記”管起來、用起來;要落實(shí)好村干部坐班制,3月底必須到位;要在村干部考核中加入“群眾評價”條款;要充實(shí)黨建工作力量,確保農(nóng)村黨建有人抓。社區(qū)方面,要在加大新建小區(qū)、村改社區(qū)等領(lǐng)域黨建力度、開展社區(qū)陣地建設(shè)、鞏固“評星定級、晉位提檔”活動等工作上再加“一把勁”。特別是要總結(jié)推廣好“微心愿”服務(wù)和“愛心驛站”建設(shè)經(jīng)驗;要推進(jìn)社區(qū)機(jī)制完善和職能轉(zhuǎn)變,著力解決社區(qū)黨組織的設(shè)置、功能與快速推進(jìn)的城市發(fā)展不相適應(yīng)等問題。非公經(jīng)濟(jì)組織方面,要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,深化“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動,動態(tài)鞏固“雙百覆蓋”,努力實(shí)現(xiàn)30名員工以上企業(yè)都有黨員;深化工業(yè)園區(qū)黨建工作,年內(nèi)力爭每個縣區(qū)至少建成1個非公企業(yè)黨群示范服務(wù)中心,促進(jìn)非公企業(yè)黨建與發(fā)展有機(jī)融合、互動雙贏。社會組織方面,要與民政部門作好銜接,摸清底子、理順關(guān)系,大力推進(jìn)社會組織黨建“雙覆蓋”。5月底前,成立非公和社會組織黨建工作委員會,明確職能、充實(shí)力量。6月底前,社會組織黨組織建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋。此外,還要抓好機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、離退休干部、中省駐榆單位和高校等方面的黨建工作。
第五,突出抓好人才工作,在引培并舉中激發(fā)人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。立足貫徹落實(shí)“五大理念”,破解“三大缺失”難題,堅持引進(jìn)培養(yǎng)并舉,毫不動搖地落實(shí)好“522”人才計劃,把榆林人才這盤“棋”下活。
一是人才引進(jìn)要有新突破。首先,視野要寬。放眼全國、不拘一格,擇天下英才而用之。比如在高層次緊缺人才引進(jìn)上,要把公告發(fā)在全國各重點(diǎn)高校和各大媒體上,擴(kuò)大宣傳范圍和選人視野。今年要完成第三批、啟動第四批剛性人才引進(jìn)工作。其次,定位要準(zhǔn)。站在全市發(fā)展的高度思謀工作、把握重點(diǎn)。比如要針對教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域,出臺專門政策,加大引進(jìn)力度,年內(nèi)力爭引進(jìn)50名左右省級水平以上高層次人才(團(tuán)隊)。其三,方法要活。要堅持原則性和靈活性相結(jié)合,做到剛?cè)岵?jì)、特事特辦。比如在高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)上,要做到一事一議、一人一策,不求所有、但求所用;在博士和正高人才引進(jìn)上,堅持實(shí)行免試,并作為一項日常工作來抓。
二是人才培養(yǎng)要有新突破。深入實(shí)施“緊缺人才培養(yǎng)工程”,要圍繞全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域舉辦4期高層次緊缺人才培訓(xùn)班,培訓(xùn)不少于240人;選派15名左右中醫(yī)類醫(yī)療技術(shù)人才,赴北京中醫(yī)藥大學(xué)及其附屬醫(yī)院進(jìn)行研修,選派4名醫(yī)療衛(wèi)生管理人才到國家衛(wèi)計委掛職鍛煉;繼續(xù)選派優(yōu)秀高校畢業(yè)生到非公企業(yè)從事管理工作,積極抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才遴選;堅持標(biāo)準(zhǔn),做好本年度市有突出貢獻(xiàn)專家評審;實(shí)施好全市人才工作者培訓(xùn)計劃等。
三是環(huán)境優(yōu)化要有新突破。要堅持黨管人才,統(tǒng)籌人才項目,發(fā)揮好組織部門的牽頭抓總作用和各用人單位的主體作用,調(diào)動各級各部門重視人才、投身人才建設(shè)的積極性,形成全社會識才、愛才、敬才、用才的良好風(fēng)氣;要注重人才工作考核結(jié)果運(yùn)用,從今年起,實(shí)行黨委(黨組)書記向市委會報告人才工作制度;要完善引進(jìn)高層次緊缺人才人事手續(xù)辦理流程,解決所引進(jìn)人才的工資待遇、職稱認(rèn)定和工齡計算等問題。
第六,突出抓好自身建設(shè),在奮勇爭先中樹立“三個之家”的新形象。組織部門是干部之家、黨員之家、人才之家。“家”就要有家的氛圍,家就要有家的“溫馨”。今年,圍繞樹立“三個之家”新形象,要在三個方面奮勇爭先。
一是要在“兩學(xué)一做”上奮勇爭先。組織部門既是“兩學(xué)一做”的組織者,又是參與者,要在專題教育中始終走在前、作表率。市委組織部機(jī)關(guān)要以組工文化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以規(guī)范民主生活會、完善工會建設(shè)為依托,在認(rèn)真做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育規(guī)定動作的同時,繼續(xù)深化“五個一”讀書活動,組織開展重溫入黨誓詞、黨的知識和業(yè)務(wù)知識競賽、佳縣扶貧幫困等一系列活動,營造文明和諧的組工文化氛圍,促進(jìn)部機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。各縣區(qū)、各部門也要結(jié)合實(shí)際,推進(jìn)落實(shí),不甘人后。
二是要在遵規(guī)守紀(jì)上奮勇爭先。今年是換屆之年,組工干部要堅持按照原則規(guī)矩辦事,這是底線。要堅守?fù)Q屆紀(jì)律,堅決不跑風(fēng)漏氣,不任人唯親,不充當(dāng)掮客,不聽信和傳播小道消息,保持換屆風(fēng)清氣正;要堅守組織原則,不無故干涉縣區(qū)、部門正常人事調(diào)整;要嚴(yán)守廉潔紀(jì)律,不插手縣區(qū)、部門項目建設(shè)等,不給組織部門抹黑。
三是要在改革創(chuàng)新上奮勇爭先。要繼承和發(fā)揚(yáng)好組織部門優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步強(qiáng)化組工信息、網(wǎng)宣和組織工作改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作,開展好三個專項表彰獎勵,把基層好的經(jīng)驗、好的做法宣傳推廣出去。要立足黨建制度改革,始終堅持問題導(dǎo)向,引導(dǎo)各級組工干部解放思想,帶頭改革,集中精力破解當(dāng)前工作中存在的突出問題,努力做到知大局、懂本行、解難題、干實(shí)事。
同志們,全面建成小康榆林任務(wù)艱巨,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦主業(yè),抓好落實(shí),勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,努力在服務(wù)大局中提高組織工作科學(xué)化水平,為榆林轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)!
在全市組織部長會議上的講話9
同志們:
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會之后,召開全市組織部長會議,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省組織部長會議精神,研究部署全市黨的建設(shè)和組織工作,明確新的任務(wù)和要求,很及時,很有必要。
今年以來,全市組織系統(tǒng)工作取得了很大成績,呈現(xiàn)鮮明的特點(diǎn),給我印象比較深的就是服務(wù)大局貼得緊、工作創(chuàng)新亮點(diǎn)多、自身作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)。緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、振興徐州老工業(yè)基地”主題,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供了強(qiáng)大的動力;以改革創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)干部人事制度改革,公推公選部分市級機(jī)關(guān)“一把手”,公選 15 名年輕科級干部到基層鍛煉,選人用人的公認(rèn)度和滿意度進(jìn)一步提高;以引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn),人才工作不斷取得新進(jìn)展;切實(shí)加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè),開展“組織部長下基層”活動,組織部門自身建設(shè)取得新進(jìn)步。在此,我代表市委向全市廣大組工干部表示親切的慰問和衷心的感謝!
加強(qiáng)黨的建設(shè),在不同歷史時期有不同的重點(diǎn)與特點(diǎn)。當(dāng)前,我市正處在加快振興的關(guān)鍵時期,省委省政府對徐州的發(fā)展高度重視、寄予厚望,人民群眾對徐州的明天充滿期待。關(guān)于這方面,在上個星期的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上,我已經(jīng)講了很多。簡要地說,所謂關(guān)鍵時期,就是能不能抓住用好振興老工業(yè)基地和沿海開發(fā)的疊加機(jī)遇,有力推進(jìn)徐州發(fā)展;能不能在國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素,推進(jìn)我市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級; 能不能順利推進(jìn)各項改革,平穩(wěn)度過改革陣痛期;能不能保持社會的和諧穩(wěn)定,為改革發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境;能不能在前有標(biāo)兵、后有追兵、左右趕超的形勢下,奮勇爭先,率先發(fā)展。這已經(jīng)對全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部形成了非?,F(xiàn)實(shí)的考驗。如果我們抓住機(jī)遇、舉措得當(dāng),切實(shí)把徐州的發(fā)展推向一個更高水平,那么,我們就沒有辜負(fù)黨的重托和人民的期望。否則,我們就沒辦法向黨和人民交代。我們在創(chuàng)造著歷史,也在接受著歷史的檢驗。在這樣一個關(guān)鍵時期,保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)對黨的各項建設(shè)都提出了更高的要求。因此,組織工作要認(rèn)清這個大勢,把握這個大局,為加快振興選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
關(guān)于今年下半年的組織工作,錫生同志將作專門部署。下面,我先重點(diǎn)講四點(diǎn)意見。
一、緊緊圍繞振興大局,全面提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力
在多次講話中都提到,要加強(qiáng)黨的“執(zhí)政能力”建設(shè),提高“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力”。“能力建設(shè)”已成為現(xiàn)階段黨的建設(shè)的重要命題之一。加強(qiáng)能力建設(shè),應(yīng)從這樣幾個方面著手:
1 、解放思想,破除束縛
首先,解放思想要與破除束縛我們思想的各種繩索和羈絆結(jié)合起來。李源潮部長在江蘇曾提倡做“三寬”型干部,即:視野寬、思路寬、胸襟寬。做到這“三寬”,不破除束縛我們頭腦中的各種障礙是不可能的。如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部滿腦子充斥著舊習(xí)慣、舊經(jīng)驗、舊觀念,動輒既怕犯忌又怕觸諱,再加上升遷等方面的患得患失,那么他在創(chuàng)新力、執(zhí)行力、操作力上就沒有什么張力了。因此,我們要大膽解放思想,勇于破除束縛,只有這樣,思考問題才能頭腦清晰敏銳,干起工作才能虎虎生風(fēng),遇到大問題才能派上大用場。
其次,解放思想要與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。解放思想既不能無原則地亂解放,又不能人云亦云、不知所云地喊口 號,更不能作秀。如果不能與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,看起來很前衛(wèi),實(shí)際上是一句空話。所謂結(jié)合,就是遇到難題時,不能在老框框、老圈子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),要根據(jù)現(xiàn)時條件,利用一切可以利用的資源和手段,開拓思路,找出辦法,解決問題。這種方法只要行之有效,經(jīng)得起各方面的檢驗和推敲,說不定就是一個具有普及價值的創(chuàng)新。所謂在老體制中殺開一條血路,就是這個意思。
2 、提升素質(zhì),增強(qiáng)能力
素質(zhì)狀況決定能力高低。人的素質(zhì)是一個系統(tǒng),包括很多要素。根據(jù)目前我市干部隊伍的整體狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最急需的能力素養(yǎng)來看,我今天重點(diǎn)講一下知識素養(yǎng)的提升問題。
在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,我們發(fā)現(xiàn),許多干部具有滿腔熱情,希望自己能出思路、出觀點(diǎn)、出舉措、出點(diǎn)子,確實(shí)想把事情辦好,但就是干著急,不出汗。為什么?就是因為知識素養(yǎng)與要解決的問題之間不相稱。單就領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的知識來講,發(fā)源于美國的次貸危機(jī)為什么會形成全球性的金融危機(jī),它的沖擊波為什么這么強(qiáng),其傳導(dǎo)機(jī)理是什么,它對我市的具體影響是什么?從中央出臺的一系列止跌回升的政策組合中,我們能捕捉到哪些機(jī)遇?在一個時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,從增長性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)和投入性指標(biāo)中,分別可以看出 哪些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?在目前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要突出提高哪三個比重等等。如果對這些基本問題都弄不懂的話,那又怎么出思路、出觀點(diǎn)、出辦法呢?因此,必須盡可能地提高干部隊伍的知識素養(yǎng),注重加強(qiáng)對現(xiàn)代金融、國際經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、危機(jī)處理、社會管理等方面知識的學(xué)習(xí)研究,努力形成適應(yīng)形勢變化的知識結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、做好各項工作的本領(lǐng),這是人民的要求,事業(yè)的呼喚。
提高素質(zhì)別無他途,一靠學(xué)習(xí),二靠培訓(xùn),三靠自我修養(yǎng)。同志在中央黨校 20xx年春季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上的講話中,號召領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書,就是要通過讀書提升領(lǐng)導(dǎo)干部的知識素養(yǎng)和工作能力。這樣看來,讀書對領(lǐng)導(dǎo)干部來說已經(jīng)不是一個愛好和習(xí)慣問題了,而是黨中央的號召,是加強(qiáng)執(zhí)政黨能力建設(shè)的戰(zhàn)略部署。加強(qiáng)培訓(xùn)是提高素質(zhì)的重要手段,組織部組織的干部培訓(xùn)抓得很緊,很有成效。要進(jìn)一步搞好規(guī)劃,明確任務(wù),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性,切實(shí)保證培訓(xùn)效果。自我修養(yǎng)也很重要。領(lǐng)導(dǎo)干部要多動腦筋,多思考問題,多發(fā)現(xiàn)問題。要善于從復(fù)雜的現(xiàn)象中迅速鎖定要害,抓住關(guān)鍵,要善于從紛繁的思緒中迅速抽象出自己的觀點(diǎn)、理清脈絡(luò),這是一種非常需要、非??少F的素養(yǎng),要加強(qiáng)修煉。
3 、勇于創(chuàng)新,破解難題
在能力建設(shè)中,創(chuàng)新能力是核心、是靈魂,是現(xiàn)時代最可貴的品質(zhì)。一個缺乏創(chuàng)新能力,只會例行公事、按步就班的人,很難成為一個有聲有色的干部。
創(chuàng)新有抽象的創(chuàng)新和具體的創(chuàng)新。所謂抽象的創(chuàng)新,就是口號式的創(chuàng)新,在只會喊口號的人的觀念中,創(chuàng)新似乎成了一個帶有流行娛樂意味的概念,這是最忌諱的。所謂具體的創(chuàng)新,就是在解決現(xiàn)實(shí)問題的思路、舉措、辦法中體現(xiàn)新理念、新視角、新思維,并且具有可行性、可操作性和法律政策依據(jù)。我們所需要的是這種具體的創(chuàng)新。
創(chuàng)新不是為了追 求轟動效應(yīng),而是為了破解難題。追求轟動效應(yīng)曾經(jīng)是一個時期的突出現(xiàn)象,事實(shí)證明它是一把雙刃劍。我們決不追求這種轟動效應(yīng)。我們的創(chuàng)新,是為了破解必須解決的難題,諸如:如何破解我市發(fā)展中所面臨的土地、環(huán)保等瓶頸制約;如何處理好速度與質(zhì)量、當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展、深化改革與保持穩(wěn)定、促進(jìn)就業(yè)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)等深層次矛盾;如何解決好群眾普遍關(guān)注的信訪突出問題和老工業(yè)基地的歷史遺留問題等等,都需要各級黨組織在探索中找到更加有效的途徑。所以,創(chuàng)新一定要腳踏實(shí)地,少往奇險處著眼,多往平實(shí)處努力。
二、創(chuàng)新選人用人機(jī)制,旗幟鮮明地為加快振興選干部建隊伍
振興徐州老工業(yè)基地,關(guān)鍵是要培養(yǎng)和造就一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊伍。
一要牢固樹立理性執(zhí)政的科學(xué)理念。理性執(zhí)政的核心就是要保持連續(xù)性和創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一,避免情緒化、瞎折騰。不僅發(fā)展思路、政策舉措、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等要體現(xiàn)這一理念,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)也要體現(xiàn)這一理念。首先,要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性。經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)工作具有艱巨性和長期性的特點(diǎn),必然要求領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)也要具有相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性。穩(wěn)定就是效益,連貫就是速度。要以干部隊伍的接續(xù)來支持和保障發(fā)展理念的持續(xù)和工作措施的延續(xù)。其次,要注意調(diào)動各層次干部的積極性和創(chuàng)造性。既要大力提拔使用優(yōu)秀年輕干部,又要充分考慮調(diào)動其他年齡段干部的工作積極性;既要調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情,又要廣泛激發(fā)普通干部爭先創(chuàng)優(yōu)的工作激情;既要支持干部放手大膽開展工作,又要加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督。第三,要注意提高組織工作的科學(xué)性和創(chuàng)新性。要主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,把連續(xù)性、穩(wěn)定性和創(chuàng)新性結(jié)合起來,積極改進(jìn)工作方式方法,不輕率行事,不感情用事,不搞短期行為、表面文章、形式主義,統(tǒng)籌推進(jìn)組織、干部、人才工作,努力提高組織工作水平。
二要形成有利于科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,采取多種方式,把那些想干事、能干事、干成事、少出事的干部選拔上來。
要大力重用有實(shí)績的干部。對那些注重實(shí)干、成績顯著的干部要及時加以選用,使有真才實(shí)學(xué)的干部看到希望、受到鼓舞,激發(fā)起更大的干勁和熱情,尤其要讓那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部,那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部,那些在基層和一線勤奮工作、實(shí)績突出的干部,得到提拔任用。要大膽起用扛責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹?。在國?nèi)外競爭如此激烈的形勢下,我希望我們的干部都能是:思考有靜氣、創(chuàng)新有銳氣、工作有虎氣、擔(dān)當(dāng)有膽氣。面對競爭,做到棋逢對手,舍我其誰;遇到困難,橫刀立馬;遭遇坎坷,如履平地,這樣才能創(chuàng)造新的發(fā)展輝煌。因此,要善于從本質(zhì)上識別和使用有個性的干部,只要干部的個性對事業(yè)發(fā)展無害,就將其安排到適當(dāng)?shù)膷徫簧?,促其在工作中產(chǎn)生“效能共振”。
要精心打造一批專業(yè)干部隊伍。
堅持好鋼用在刀刃上,通過交流、轉(zhuǎn)任、公開選聘等途徑,培養(yǎng)一批招商引資、項目建設(shè)、城市建設(shè)、社會穩(wěn)定的骨干力量,造就一批懂經(jīng)濟(jì)、精謀劃、善管理的復(fù)合型干部。
要堅定不移地起用工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行家、園區(qū)建設(shè)的尖兵、招商引資的能手,堅定不移地起用懂城市規(guī)劃、善城市建設(shè)、精城市管理的專才,堅定不移地起用熟悉市場機(jī)制、市場配置、市場運(yùn)作的能人,堅定不移地起用善于應(yīng)對復(fù)雜局面、妥善處置應(yīng)急事件、擅長做好群眾工作的管理人才。
三要創(chuàng)新選人用人機(jī)制。提出的德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),具有鮮明的時代感和很強(qiáng)的針對性。貫徹這個用人標(biāo)準(zhǔn),最根本的辦法,是靠制度、靠機(jī)制。完善考核評價機(jī)制,激發(fā)干部隊伍活力。全面推行和完善以德才素質(zhì)評價為中心的干部考核評價機(jī)制,既重能力,更重品行。善于從抗擊國際金融危機(jī)、處理突發(fā)事件等關(guān)鍵時刻,看干部貫徹落實(shí)中央和省、市委重大決策的政治態(tài)度,看干部駕馭復(fù)雜局面的實(shí)際能力,看干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的工作實(shí)績,真正選準(zhǔn)人、用好人。善于從經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的主戰(zhàn)場、第一線,從關(guān)鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻(xiàn)的崗位發(fā)現(xiàn)人才、使用人才,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實(shí)人吃虧。完善民主競爭機(jī)制,提高選人用人公信度。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,擴(kuò)大民主參與的范圍,完善民主參與的方法。要正確處理充分尊重民主推薦結(jié)果與不能簡單以票取人的關(guān)系,既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),又不能把推薦票數(shù)作為決定任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn),簡單的以票取人。要進(jìn)一步加大公開選拔、公推公選力度,樹立重民意、重能力、重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向。完善監(jiān)督管理機(jī)制,保障公道正派選人用人。以規(guī)范各級黨委特別是“一把手”的用人行為為重點(diǎn),完善選人用人權(quán)力運(yùn)作方式和程序,加強(qiáng)對選人用人全過程監(jiān)督,確保徐州用人環(huán)境風(fēng)清氣正,選人用人公信度不斷提升。
三、以第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī),打造更具活力的基層黨組織
基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重,越是社會矛盾復(fù)雜,越要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),越要注重發(fā)揮基層黨組織的作用。根據(jù)中央和省委部署,從下個月開始,我市將開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,主要范圍是農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校以及“兩新組織”中的黨組織。各級組織部門要以此為契機(jī),進(jìn)一步深化“強(qiáng)基工程”,切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)存在的問題。
要著力提高基層黨組織推動發(fā)展的能力。面對金融危機(jī)沖擊帶來的新情況、新問題,“知識恐慌”、“本領(lǐng)危機(jī)”在基層黨組織層面表現(xiàn)的尤為突出。對此,各級都要高度重視,把切實(shí)提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的首要任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握與本地本單位密切相關(guān)的發(fā)展知識和技能,深入查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題,努力形成推動發(fā)展的嶄新思路和工作措施,切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實(shí)際成效。
要著力提高基層黨組織服務(wù)群眾的能力。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要進(jìn)一步貫徹群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取群眾意見和建議,真誠接受群眾監(jiān)督。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,選準(zhǔn)重點(diǎn)和難點(diǎn),為群眾做好事、辦實(shí)事、解難題,讓群眾親身感受學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的變化。
要著力提高基層黨組織凝聚人心的能力?;鶎狱h組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,肩負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責(zé)。要優(yōu)化基層組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,切實(shí)發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把各方面力量最大限度地凝聚起來;要積極探索和創(chuàng)新基層民主實(shí)現(xiàn)的有效形式,健全各種利益訴求充分表達(dá)、共存互促的基層民主機(jī)制,使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
要著力提高基層黨組織促進(jìn)和諧的能力。各級基層組織要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新群眾工作方式方法,把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要加強(qiáng)對矛盾糾紛的排查和分析工作,及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾,及時妥善地采取措施,努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),以扎實(shí)深入的工作實(shí)績確?;鶎臃€(wěn)定和諧。
四、講黨性、重品行,做公道正派的表率
公道正派是黨對組織工作的一貫要求,是組織工作的“生命線”,也是組工干部的立身之本、為人之道、處事之基。希望全市各級組織部門和組工干部按照“建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍”的要求,講黨性、重品行、作表率,把公道正派這一履職信條恪守好、維護(hù)好,把公道正派這一職業(yè)準(zhǔn)則保持好、發(fā)揚(yáng)好,把公道正派這一形象樹立好、體現(xiàn)好,不斷提高組織工作的公信度和滿意度。一要在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫。黨性原則是公道正派的基石,公道正派問題說到底是黨性問題。組織部門和組工干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)大局意識、使命意識和責(zé)任意識,時刻保持頭腦的清醒和立場的堅定。講政治、守紀(jì)律,忠于職守、秉公辦事,與黨委保持思想和行動上的一致。二要在堅持制度原則上下功夫。公道正派地做好組織工作,關(guān)鍵是要旗幟鮮明地堅持原則,嚴(yán)格公正地落實(shí)制度。尤其要嚴(yán)把政策關(guān),提高選人用人公信力,做到程序公開、過程公正、結(jié)果公認(rèn)。要堅持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則,積極改革民主推薦、民意測驗、民主評議的方法,進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,做到“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”,防止用人上的獨(dú)斷專行;堅持依規(guī)辦事原則,不斷提高干部選拔任用的制度化、規(guī)范化水平。三要在筑牢廉政防線上下功夫。每一名組工干部都要對手中的權(quán)力常懷敬畏之心,不為私心所擾,不為物欲所動,堅決反對選人用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律,自覺抵制各種誘惑,規(guī)規(guī)矩矩做事,清清白白做官,以對人公道、對己清正的實(shí)際行動,樹立組工干部的良好形象。下半年,中組部將開展新一輪組織工作滿意度民意調(diào)查,省委組織部也將配套建立我省選人用人滿意度調(diào)查體系,還將全面推行地方黨委干部選拔任用“一報告兩評議”制度,希望大家從現(xiàn)在做起、從每一項工作做起,爭取在群眾評議中取得好成績。
同志們, 20xx年是振興徐州老工業(yè)基地的關(guān)鍵之年,組織部門和組織工作使命光榮,責(zé)任重大。希望同志們把握大局、堅定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取,進(jìn)一步開創(chuàng)全市黨的建設(shè)和組織工作的新局面,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!
在全市組織部長會議上的講話10
同志們:
這次全市組織部長會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會議和全國貫徹落實(shí)干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》座談會精神,總結(jié)20xx年的工作,研究部署今年全市組織工作任務(wù)。剛才,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省組織部長會議精神。我們要認(rèn)真落實(shí)上級要求,扎實(shí)做好明年的各項工作。下面,我講三個方面的問題。
一、解放思想、改革創(chuàng)新,全市組織工作取得新成績
剛剛過去的20xx年是極不平凡的一年,是我市應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)峻考驗,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,銳意改革創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),各項工作都取得了新進(jìn)展、新成績?;仡?0xx年的組織工作,主要有以下6個特點(diǎn):
1.堅持突出特色、分類指導(dǎo),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。把抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為重中之重,科學(xué)謀劃,精心實(shí)施,突出實(shí)踐特色,扎實(shí)抓好每個批次、每個階段的工作,全市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動圓滿完成,第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展順利。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,科學(xué)發(fā)展理念深入人心,廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識更加深刻,科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的思路更加清晰,推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力進(jìn)一步增強(qiáng),有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。特別是高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制建設(shè),科學(xué)發(fā)展觀教育大型展覽和開放式?jīng)Q策機(jī)制、三問于民常態(tài)機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制、服務(wù)群眾工作機(jī)制、干部考核評價機(jī)制等“一個陣地、五項機(jī)制”建設(shè)取得豐碩成果,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。對我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的經(jīng)驗做法,中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室兩次組織新華社等17家新聞媒體,進(jìn)行了集中宣傳報道。
2.堅持標(biāo)準(zhǔn)條件、強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)能力有了新提高。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),制定出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的《實(shí)施意見》,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。自覺把學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神作為首要任務(wù),扎實(shí)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和xx屆四中全會精神為重點(diǎn),在市委黨校舉辦主體班次27類35期,全年培訓(xùn)各級各類干部5.7萬多人次,其中縣級干部2600多人次。面對國際金融危機(jī)沖擊,舉辦相關(guān)專題培訓(xùn)班18類20期,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“三保三促”的能力。我市“利用高校優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源實(shí)施‘雙高雙強(qiáng)’干部培訓(xùn)”的做法,在全省干部教育培訓(xùn)工作會議上作了典型發(fā)言。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展配班子、選干部,全年共調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)干部235名,其中提拔109名、重用23名,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,整體功能不斷增強(qiáng)。探索建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈,從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員23名,選派10名年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,選派4名新任職縣級干部到群眾工作部門掛職鍛煉,繼續(xù)做好年輕干部“雙向掛職鍛煉”工作,積極選調(diào)干部參加新農(nóng)村建設(shè)幫扶、重大項目建設(shè),多種方式引導(dǎo)干部到基層一線經(jīng)受磨練、增長才干。
3.堅持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,干部人事制度改革進(jìn)一步深化。按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”八字方針,抓住選人用人工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步加大了改革創(chuàng)新力度。探索規(guī)范推薦提名制度,采取“兩公開五差額”方式,選拔了市衛(wèi)生局局長、市食品藥品監(jiān)督管理局局長2名市直部門主要負(fù)責(zé)人。選擇部分縣市區(qū)開展了“兩公開四差額”和“兩推一述”試點(diǎn)工作,指導(dǎo)有關(guān)縣市區(qū)在干部初始提名環(huán)節(jié)進(jìn)行了嘗試探索。加大競爭性選拔干部力度,拿出團(tuán)市委書記和一名副書記職位參與了全省統(tǒng)一公開選拔;公開考選了12名市委機(jī)關(guān)文字材料工作人員。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部督查考核辦法進(jìn)行修訂完善,形成了比較完整的“1+10”干部督查考核體系,加大“三重”工作督查考核力度,充分發(fā)揮了督查考核的激勵導(dǎo)向作用。堅持和完善干部工作巡察制度,分兩批對縣市區(qū)和部分市直部門干部工作進(jìn)行了巡察,與干部談話532人次,并對年度考核中得分較低或有問題反映的干部進(jìn)行了提醒談話和教育。按照省里安排,在6個縣市區(qū)開展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”試點(diǎn)工作,著力規(guī)范“一把手”用人行為,進(jìn)一步提高了選人用人公信度。
4.堅持牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃,人才工作創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一年來,各級組織部門積極發(fā)揮牽頭抓總作用,堅持抓思路找出路,圍繞推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和打造區(qū)域發(fā)展新高地的現(xiàn)實(shí)需要,著力推進(jìn)了人才工作體制機(jī)制、重點(diǎn)人才工程和各類人才隊伍建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見》和《關(guān)于實(shí)施“圣地學(xué)者”和“圣地英才”系列工程的意見》等政策措施,人才工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全。繼續(xù)實(shí)施“千名人才引進(jìn)計劃”,引進(jìn)博士15人、碩士362人。加大海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度,20xx年全省2人入選中央“千人計劃”,其中我市1人;全省40名“萬人計劃”第一層次人選中,我市3人。命名56名同志為第二批濟(jì)寧市農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才;開展了第三屆濟(jì)寧市首席技師評選活動,評選出30名濟(jì)寧市首席技師,各類人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。
5.堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ),基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“抓書記、書記抓”要求,組織召開了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會,對基層黨建工作作出安排部署,各級黨組織特別是書記抓黨建的氛圍更加濃厚。組織實(shí)施基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核,依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,基層黨建工作水平不斷提高。圍繞健全村黨組織書記隊伍建設(shè)“四個機(jī)制”,開展了從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)“特聘組織員”試點(diǎn)工作,市財政拿出資金20xx萬元,有力地推動了村黨支部書記補(bǔ)貼報酬落實(shí)。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,強(qiáng)化了基層黨員教育培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升工程”,普遍輪訓(xùn)了村黨支部書記,選聘440名高校畢業(yè)生到村任職。探索城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助的新途徑,組織開展了“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動。探索推進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作,統(tǒng)籌推進(jìn)了“兩新”組織等領(lǐng)域的基層黨建工作,進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的組織覆蓋、工作覆蓋。堅持和完善黨員公開承諾、黨員黨性定期分析制度,基層黨組織和黨員先進(jìn)性進(jìn)一步凸顯。
6.堅持活動帶動、創(chuàng)新推動,組織部門自身建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。圍繞建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍,以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和“講黨性、重品行、作表率”深化拓展年活動為抓手,切實(shí)抓好組工干部能力建設(shè)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。舉辦全市組工干部培訓(xùn)班,對縣市區(qū)和市直部門組織人事干部進(jìn)行了知識更新培訓(xùn),組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。響應(yīng)中組部“萬名組織部長下基層”活動號召,組織開展了為期一周的“全市組織部長駐村蹲點(diǎn)調(diào)研”活動,取得良好反響,受到群眾歡迎。面對繁重工作任務(wù)和諸多困難挑戰(zhàn),全市各級組織部門和廣大組工干部勤奮敬業(yè),公道正派,恪盡職守,任勞任怨,展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌,樹立了最講黨性、最重品行、最作表率的嶄新形象。
一年來,老干部工作、干部信息檔案、組工調(diào)研宣傳、信訪穩(wěn)定、后勤服務(wù)等工作,也都取得了新成績。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是,干部人事制度改革的步子還不夠大,選人用人機(jī)制還不夠科學(xué),一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待突破;人才工作牽頭抓總的方法還不夠多,人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還不能滿足科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的迫切需要;一些基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng),一些黨員作用發(fā)揮不夠好;一些組工干部的服務(wù)意識和創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),等等。我們要以高度的責(zé)任感正視存在的問題,努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、深入貫徹xx屆四中全會精神,扎實(shí)做好20xx年的各項工作
20xx年是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利的關(guān)鍵一年,是深入貫徹xx屆四中全會精神、推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。全國、全省組織部長會議對今年工作作了全面安排部署,中組部集中力量研究制定的干部人事制度改革、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)、人才發(fā)展和黨員教育培訓(xùn)等五個規(guī)劃已經(jīng)或即將出臺,下一步關(guān)鍵是要結(jié)合我市實(shí)際,抓落實(shí)、促創(chuàng)新、求突破、上水平。20xx年組織工作總的要求是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神為主線,以建設(shè)“三服務(wù)兩滿意”組織工作體系為目標(biāo),緊緊圍繞市委工作部署選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),解放思想、改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí),不斷提高組織工作科學(xué)化水平,為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供更加有力的組織保障。
關(guān)于今年具體工作安排,市委組織部還要正式下發(fā)《工作要點(diǎn)》。這里,我著重強(qiáng)調(diào)四個方面33項工作:
(一)圍繞建設(shè)群眾滿意工程,善始善終抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動將于今年2月基本結(jié)束。要按照“五個更加注重”的要求,扎實(shí)抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為群眾滿意工程。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好4件事:
1.抓好基層黨員干部輪訓(xùn)。各縣鄉(xiāng)黨委要利用春節(jié)期間黨員相對集中的有利時機(jī),重點(diǎn)抓好村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生“村官”培訓(xùn)及黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),切實(shí)把輪訓(xùn)基層黨員的任務(wù)落到實(shí)處。農(nóng)村黨支部書記的培訓(xùn)由各縣市區(qū)委組織實(shí)施,其他黨員干部培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實(shí)施。要把科學(xué)發(fā)展觀和xx屆四中全會精神作為重要內(nèi)容,注重發(fā)揮四中全會精神宣講團(tuán)的作用,通過遠(yuǎn)程教育、報告會、專題輔導(dǎo)等多種形式,用鮮活的語言、具體的事例、精彩的畫面,詮釋科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用。
2.抓好黨員承諾制落實(shí)。各級黨組織要把黨員承諾制作為重要抓手,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步規(guī)范完善,強(qiáng)化承諾踐諾措施落實(shí),對承諾制落實(shí)好的優(yōu)秀黨員,要抓好先進(jìn)典型的總結(jié)、表彰和推廣,堅持用典型教育黨員,用典型推動工作,營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先鋒、促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。同時,結(jié)合今年新的形勢任務(wù)和要求,組織廣大黨員制定新的目標(biāo),作出新的承諾,抓好踐諾措施落實(shí),堅持不懈地把這項好制度、好措施抓下去,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)村黨組織建設(shè)情況測評。近日,省委組織部專門發(fā)出通知,要求在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)村黨組織建設(shè)情況進(jìn)行測評。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要目標(biāo),也是搞好活動的重要保證。要充分認(rèn)識做好測評工作的重要性,明確測評內(nèi)容和方式,把握測評方法和步驟,認(rèn)真組織好測評工作。各縣市區(qū)委組織部要把測評結(jié)果與黨建工作年度考核相結(jié)合,并作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù),切實(shí)通過考核測評,實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)基層組織的目標(biāo),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。
4.抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動長效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗,在抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改措施制定和落實(shí)的基礎(chǔ)上,注意抓好整個活動的整改落實(shí)后續(xù)工作,進(jìn)一步形成有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。
(二)不斷深化干部人事制度改革,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。最近,中央下發(fā)了《20xx—20xx年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,這是繼20xx年《深化干部人事制度改革綱要》后,中央下發(fā)的第二個干部人事制度改革綱領(lǐng)性文件,我們要以高度的自覺性和主動性,緊密結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今年,要重點(diǎn)抓好11件事:
1.進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用提名制度。這是干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》中提出的11項重點(diǎn)突破項目的第一項。要在不斷總結(jié)“公開差額”等做法的同時,積極探索干部選拔任用提名的科學(xué)方法和路子,重點(diǎn)是按照四中全會提出的“主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確”的要求,深入研究探索,在解決深層次問題上下功夫、求突破。在提名主體上,不斷規(guī)范提名辦法,逐步擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)民主。在提名方式上,根據(jù)不同情形,合理確定提名的形式、程序和公開范圍,使提名行為更加公開、透明、規(guī)范。在提名責(zé)任上,按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)追究的原則,界定提名推薦者的責(zé)任。
2.探索制定干部德的考察評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。高度重視對干部德的考核評價,進(jìn)一步細(xì)化干部德的評價標(biāo)準(zhǔn),探索考察干部德的方法途徑,切實(shí)把干部的德考準(zhǔn)考實(shí)。要通過干部德的考察結(jié)果的運(yùn)用,真正樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的正確導(dǎo)向,在干部隊伍中營造堅守政治品質(zhì)、注重道德修養(yǎng)的良好氛圍,充分激活干部重德、養(yǎng)德的內(nèi)在動力。
3.進(jìn)一步健全完善干部考核評價機(jī)制。最近強(qiáng)調(diào),要完善政績考核評價機(jī)制,堅持有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向,為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。這是對組織部門提出的重大政治任務(wù)。下一步,要認(rèn)真落實(shí)中央“一個意見、三個辦法”,在不斷完善“1+10”干部督查考核體系的基礎(chǔ)上,積極探索不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價辦法,努力增強(qiáng)考核評價工作的科學(xué)性和真實(shí)性。
4.完善競爭性選拔干部方式?!兑?guī)劃綱要》明確提出,到20xx年新提拔廳局級以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中,通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的不少于三分之一。這是一個硬指標(biāo)。我們要改進(jìn)公開選拔干部的程序和方法,年內(nèi)統(tǒng)一組織考選縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部,并結(jié)合后備干部集中調(diào)整,從年輕干部、女干部、黨外干部中考選一批優(yōu)秀后備人選。認(rèn)真做好市直機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗、跨部門交流、企事業(yè)單位與機(jī)關(guān)干部交流工作,不斷提高選人用人公信度。
5.加大從基層一線選拔干部力度。明年省里將實(shí)行“基層培養(yǎng)優(yōu)選計劃”,我們也要采取有針對性的措施,使各級干部隊伍整體結(jié)構(gòu)更加合理、更加符合要求。要建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈,注重從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。目前,市、縣黨政機(jī)關(guān)中有相當(dāng)一部分同志沒有基層工作經(jīng)歷,要著眼于工作需要,著眼于干部的健康成長,有計劃有步驟地安排他們到基層鍛煉“補(bǔ)課”。對特別優(yōu)秀的年輕干部更要舍得放到艱苦環(huán)境中去摔打磨煉、成長進(jìn)步。我們實(shí)行干部“雙向掛職鍛煉”效果不錯,適當(dāng)時機(jī)再考選一批基層干部到市直部門單位掛職鍛煉。
6.高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和“愛學(xué)習(xí)、肯實(shí)干、操守正”新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,扎實(shí)推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,把四中全會精神作為各級黨校、行政院校主體班次的必學(xué)內(nèi)容,分期分批地輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部。適應(yīng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地需要,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程。組織實(shí)施好第四期“雙高雙強(qiáng)”干部培訓(xùn)等重點(diǎn)培訓(xùn)項目,突出抓好黨政“一把手”、后備干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),著力提高干部推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。這段時間,市委調(diào)整了一批干部,適當(dāng)時機(jī),要對新任職干部進(jìn)行集中培訓(xùn),讓他們盡快進(jìn)入角色、適應(yīng)工作、干出成績。
7.加快推開干部自主選學(xué)工作。按照中組部、省委組織部部署要求,干部自主選學(xué)工作今年全面推開。我們要周密考慮、積極推進(jìn),統(tǒng)籌做好供、選、教、管等方面的工作。研究制定我市《關(guān)于加快推行干部自主選學(xué)工作的實(shí)施意見》,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,整合培訓(xùn)資源,確保這項工作取得實(shí)效。堅持從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理,健全完善培訓(xùn)考核和教學(xué)評估體系,探索建立學(xué)風(fēng)督促檢查、任職資格考試等制度,切實(shí)把干部培訓(xùn)和使用有機(jī)結(jié)合起來,真正把學(xué)習(xí)的軟任務(wù)變成硬指標(biāo),激發(fā)干部自主參訓(xùn)的積極性和內(nèi)生動力,提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
8.認(rèn)真抓好從嚴(yán)管理干部工作。最近,中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》,提出要“切實(shí)把從嚴(yán)管理干部作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,貫穿到干部管理工作全過程”。今年是全省推進(jìn)“從嚴(yán)管理干部行動計劃”的深化年,我們要制定具體實(shí)施方案,切實(shí)抓好作風(fēng)紀(jì)律整頓、重點(diǎn)對象管理等工作。特別是抓好各級“一把手”的教育管理,不能平時放松放任,出事推卸責(zé)任。作為組織人事部門來說,最主要的工作就是加強(qiáng)干部監(jiān)督,關(guān)口前移,防止干部犯錯誤,盡可能地保證他們不出問題、不犯錯誤。要狠抓干部監(jiān)督管理制度措施的執(zhí)行和落實(shí),重點(diǎn)抓好市委《關(guān)于加強(qiáng)市管干部日常監(jiān)督管理的暫行辦法》等10項監(jiān)督管理制度的執(zhí)行和落實(shí),建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督管理工作機(jī)制。
9.堅持和完善干部工作巡察制度。這項制度就是我們對干部進(jìn)行日常管理和經(jīng)常性考察的制度,主要解決我們目前干部不調(diào)整不談話、不見面、很少了解班子和干部的現(xiàn)狀的問題,這對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理是非常有好處的。要認(rèn)真總結(jié)巡察工作中的經(jīng)驗做法和不足之處,在明確巡察內(nèi)容、確定談話對象、改進(jìn)巡察方式等方面進(jìn)一步完善,使這項工作更具操作性、實(shí)效性。
10.研究制定干部選拔任用責(zé)任追究辦法。中組部將研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究試行辦法》等文件,完善“一報告兩評議”制度,健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。要按照中組部要求,抓緊研究制定我市加強(qiáng)干部選拔任用責(zé)任追究的具體措施和辦法。對選人用人出現(xiàn)問題的,該追究的就要追究、該問責(zé)的就要問責(zé)、該處理的就要處理。
11.帶著深厚的感情做好老干部工作。老干部是我們黨和國家的寶貴財富,我們要切實(shí)增強(qiáng)做好老干部工作的政治責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)老干部政治待遇和生活待遇,切實(shí)加強(qiáng)老干部活動陣地建設(shè),充分發(fā)揮好廣大老干部的作用,不斷提升老干部工作水平,進(jìn)一步開創(chuàng)全市老干部工作新局面。
(三)創(chuàng)新人才工作思路和舉措,進(jìn)一步開創(chuàng)人才隊伍建設(shè)新局面。近一段時間,在深入調(diào)查研究、充分吸納各方面意見的基礎(chǔ)上,市委研究提出了實(shí)施海外人才引進(jìn)“511計劃”這一重點(diǎn)人才工程。今年,要以這一重點(diǎn)工程為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好8件事:
1.召開全市人才工作會議。在全國、全省人才工作會議召開后,及時召開全市人才工作會議,回顧總結(jié)人才工作中好的經(jīng)驗和做法,就更好地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作出部署。
2.編制出臺人才發(fā)展規(guī)劃。目前,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“規(guī)劃”正在研究制定,國家和省人才發(fā)展規(guī)劃即將出臺,要注意搞好銜接,盡快研究制定《濟(jì)寧市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,分解工作任務(wù),研究提出重要政策、重大工程和重點(diǎn)任務(wù)的配套實(shí)施辦法。各縣(市、區(qū))和各系統(tǒng)也要抓緊制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的人才發(fā)展規(guī)劃,盡快在全市形成有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。
3.著力抓好“511計劃”的落實(shí)。要根據(jù)市委研究的意見,抓緊制定出臺《關(guān)于實(shí)施海外人才引進(jìn)“511計劃”的意見》,按照5年引進(jìn)100名領(lǐng)軍科研型、領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)型、領(lǐng)辦項目型海外留學(xué)人才、打造100個高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步改進(jìn)方法、加大力度,力爭今年引進(jìn)20名左右“三領(lǐng)型”海外人才,加強(qiáng)與大院大所的對接,在研發(fā)平臺共建方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,爭取更多人選和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地納入省和國家計劃。
4.制定出臺高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。在認(rèn)真梳理現(xiàn)有各項人才政策的基礎(chǔ)上,制定《關(guān)于加快高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)的若干規(guī)定》,對符合我市需要的高層次創(chuàng)新型人才,在安家補(bǔ)助、人才津貼、科研經(jīng)費(fèi)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任以及家屬子女就業(yè)、入學(xué)等方面,出臺更加優(yōu)惠的政策規(guī)定,增強(qiáng)政策比較優(yōu)勢,吸引更多高層次人才到我市干事創(chuàng)業(yè)。
5.加快推進(jìn)人才平臺建設(shè)。加快推進(jìn)高新技術(shù)園區(qū)、大型“孵化器”、國家級實(shí)驗室等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體建設(shè),重點(diǎn)做大做強(qiáng)魯南煤化工研究院、魯南工程技術(shù)研究院,并借鑒這一模式,依托濟(jì)寧農(nóng)科院建設(shè)魯南農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院,為高層次人才提供用武之地、搭建事業(yè)平臺。
6.設(shè)立人才發(fā)展專項資金。改革投入機(jī)制,提高投入效率,建立政府投資為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會和民間資本投入為補(bǔ)充的多元化投入體系,設(shè)立人才發(fā)展專項資金,并逐步加大投入力度,主要用于引進(jìn)高層次人才和智力,表彰杰出人才和人才工作先進(jìn)單位,資助高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才從事科技項目研究、進(jìn)修培訓(xùn)以及解決他們工作、生活中的特殊困難等,努力為全市人才開發(fā)提供充足的資金保障。
7.統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好“圣地學(xué)者”、“圣地英才”系列工程,組建“濟(jì)寧市專家咨詢委員會”,選拔表彰有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才和優(yōu)秀青年科技人才,統(tǒng)籌建設(shè)好各類人才隊伍。
8.研究建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制。通過把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,推動“一把手”抓第一資源,真正把人才優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
(四)以“一考三保創(chuàng)五好”為總抓手,大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。“一考三保創(chuàng)五好”,就是全面落實(shí)中央和省、市委關(guān)于基層黨建工作指示精神,緊密結(jié)合我市實(shí)際,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化考核,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任;從黨務(wù)工作隊伍、工作制度和經(jīng)費(fèi)投入入手,大力加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè),確?;鶎狱h組織工作正常、充滿活力;圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,大力開展“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動,努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作水平的全面提升。具體抓好10件事:
1.狠抓基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核。認(rèn)真落實(shí)20xx年度基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核獎懲措施,考核情況要在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要督促抓好整改落實(shí)。組織開展“縣市區(qū)委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任述職考評”工作,將考評結(jié)果與落實(shí)黨建責(zé)任制考核、干部選拔任用、表彰獎勵相掛鉤,增強(qiáng)縣市區(qū)委書記抓基層黨建工作積極性。指導(dǎo)縣市區(qū)研究制定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記基層黨建工作述職考評的具體制度和辦法,切實(shí)把黨建責(zé)任制落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點(diǎn)管理。按照重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)監(jiān)督的要求,在深化調(diào)研的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的實(shí)施意見,著重健全選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵保障和監(jiān)督管理機(jī)制,提高他們工作能力和水平。適當(dāng)時機(jī),選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全市范圍內(nèi)交流任職。
3.著力抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)。按照“一定三有”要求,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好村黨支部書記的補(bǔ)貼報酬。在市委黨校舉辦村黨支部書記培訓(xùn)班,繼續(xù)舉辦農(nóng)村黨員干部大專班,采取多種方式加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高村黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職,研究制定《濟(jì)寧市選聘到村任職高校畢業(yè)生管理考核辦法》,建立健全到村任職高校畢業(yè)生下得去、流得動、干得好、留得住的長效機(jī)制。
4.扎實(shí)搞好村“兩委”換屆選舉。今年農(nóng)村基層組織建設(shè)一項重要工作,就是搞好村“兩委”換屆選舉。各級組織、民政等部門要組織專門人員,全面摸清村班子整體狀況、黨員群眾意見建議和后備人選情況,有針對性地制定工作方案和預(yù)案。要采取組織外出考察、舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式,分層次搞好骨干培訓(xùn)。要以落實(shí)黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利為重點(diǎn),積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。要積極創(chuàng)新選舉方式,采取“兩推一選”、“公推直選”等辦法,切實(shí)把“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村班子。
5.認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”試點(diǎn)工作。對20xx年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”試點(diǎn)工作情況進(jìn)行調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,不斷完善“特聘組織員”的標(biāo)準(zhǔn)條件、選聘方式,職責(zé)任務(wù)、工作機(jī)制,出臺相關(guān)文件規(guī)定,將這一做法在全市推廣,進(jìn)一步發(fā)揮好優(yōu)秀村黨支部書記的作用,切實(shí)壯大農(nóng)村基層黨務(wù)工作力量。
6.嚴(yán)格規(guī)范基層黨組織活動。要認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作基本制度,包括“三會一課”制度,民主生活會、組織生活會制度,黨組織年度公開承諾、任期目標(biāo)承諾制度等,督促指導(dǎo)基層黨組織開展活動正?;?、經(jīng)?;?、規(guī)范化。按照發(fā)展黨員工作“十六字”方針,認(rèn)真抓好《關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作的通知》各項規(guī)定要求的落實(shí),嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保發(fā)展質(zhì)量。適當(dāng)時機(jī),組織開展發(fā)展黨員工作專項檢查,對發(fā)展黨員工作進(jìn)行規(guī)范,對工作中存在突出問題的黨組織和黨員干部批評教育、督促整改,情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
7.建立基層黨建工作投入保障機(jī)制。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,建立以財政投入為主、社會支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織辦公用房、活動場所建設(shè),確保今年底前基本完成建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)站、村黨員服務(wù)點(diǎn)特別是新型農(nóng)村社區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè),確保6月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建成黨員服務(wù)站,所有建成的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,都要設(shè)立黨員服務(wù)中心。
8.切實(shí)加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作。緊跟我市大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新形勢,認(rèn)真借鑒城市社區(qū)黨建工作經(jīng)驗,加大新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作力度。要科學(xué)設(shè)置農(nóng)村社區(qū)黨組織,村莊人口規(guī)模在20xx人左右、按“一村一社區(qū)”組織社區(qū)建設(shè)的,原有村黨組織可直接轉(zhuǎn)為社區(qū)黨組織;村莊規(guī)模較小、密度較大、按“幾村一社區(qū)”組織社區(qū)建設(shè)的,可成立農(nóng)村社區(qū)黨組織,與原有行政村黨組織的關(guān)系應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況逐步理順。在抓好以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,還要注意按照便于黨組織發(fā)揮作用、黨員參加活動的要求,探索多種設(shè)置形式,特別要在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點(diǎn)建立黨組織,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織的全覆蓋。同時,還要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)村民委員會及其他組織的建設(shè),完善以黨支部為核心的農(nóng)村基層民主政治運(yùn)行機(jī)制。
9.重視加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。要按照一手抓組建,一手抓作用發(fā)揮“兩手抓”的要求,根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的實(shí)際和特點(diǎn),集中抓好黨組織組建工作。要堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”、“抓行業(yè)、行業(yè)抓”,依托業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)組織,抓好這些組織的黨建工作。省里依托省工商聯(lián)成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委,依托省民政廳成立社會組織黨工委,并要求在規(guī)模較大、人數(shù)較多的新社會組織業(yè)務(wù)主管部門,逐步成立行業(yè)黨委。我們也要按照這一要求,進(jìn)一步創(chuàng)新、理順“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。對已經(jīng)組建黨組織的,進(jìn)一步探索黨組織有效開展工作的途徑方法,解決工作中的困難和問題,規(guī)范黨員管理和服務(wù),建立健全各方認(rèn)同的長效機(jī)制,增強(qiáng)黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。
10.大力推進(jìn)“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動。要借鑒新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作經(jīng)驗,加強(qiáng)對聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn),使廣大聯(lián)建人員明確具體的任務(wù)目標(biāo)、切實(shí)發(fā)揮作用。要加大情況調(diào)度和督導(dǎo)檢查力度,采取多種形式,從聯(lián)建雙方兩個層面進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)。要培養(yǎng)和宣傳一批聯(lián)創(chuàng)工作先進(jìn)典型,帶動面上工作健康開展。要制定聯(lián)創(chuàng)工作考核辦法和考核細(xì)則,進(jìn)一步調(diào)動聯(lián)創(chuàng)雙方積極性,真正使這項活動創(chuàng)出亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、創(chuàng)出實(shí)效。
三、圍繞建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍,進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)
今年是組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動的鞏固提高年。各級組織部門要圍繞建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍,積極構(gòu)建“三服務(wù)兩滿意”組織工作體系,不斷提高自身建設(shè)水平。具體抓好7件事:
1.堅持完善“周學(xué)習(xí)日”制度。中組部提出,在全國組織系統(tǒng)普遍開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊伍。我們要認(rèn)真貫徹這一要求,以堅持和完善“周學(xué)習(xí)日”制度為抓手,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組工干部隊伍建設(shè)。機(jī)關(guān)各黨支部要結(jié)合實(shí)際,出好題目,輪流搞好機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動。要倡導(dǎo)爭論,搞好交流,努力營造加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。要進(jìn)一步加大輪崗交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,讓廣大組工干部不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,增強(qiáng)創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)。
2.多渠道培養(yǎng)鍛煉干部。要探索建立組工干部能力培養(yǎng)提升機(jī)制,通過有計劃地組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、到各類專題培訓(xùn)班跟班學(xué)習(xí)、到高等院校學(xué)習(xí)深造、到環(huán)境艱苦、困難較多、情況復(fù)雜的基層一線掛職鍛煉等方式,磨練意志,經(jīng)受考驗,實(shí)現(xiàn)組工干部能力由單一型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。
3.實(shí)施組織工作創(chuàng)新項目化管理。各地各單位要從實(shí)際出發(fā),精心確定今年的創(chuàng)新項目,尤其是要根據(jù)干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》要求,把選人用人中的熱點(diǎn)難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為重點(diǎn)創(chuàng)新項目,進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。項目上馬前要深入研究,反復(fù)論證;推進(jìn)過程中要落實(shí)工作責(zé)任,做到一個項目、一套人馬、一起推進(jìn),書記要有“書記項目”,部長要有“部長項目”,科長要有“科長項目”,把項目責(zé)任落實(shí)到人,真正用項目展現(xiàn)亮點(diǎn)、用項目體現(xiàn)水平、用項目帶動工作。
4.開展組織工作創(chuàng)新成果觀摩評選活動。借鑒全市科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場觀摩會的做法,改進(jìn)和創(chuàng)新全市組織部長會議、全市組織部長讀書會的開法,會前先行組織人員到各縣市區(qū),對組織工作創(chuàng)新成果進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場點(diǎn)評、現(xiàn)場打分,然后再集中開會進(jìn)行總結(jié)、交流、研討,激勵全市各級組織部門和廣大組工干部勇于探索、開拓創(chuàng)新,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。
5.繼續(xù)開展駐村蹲點(diǎn)調(diào)研活動。要防止和克服“機(jī)關(guān)化”傾向,進(jìn)一步總結(jié)“全市組織部長駐村蹲點(diǎn)調(diào)研”活動經(jīng)驗,探索建立組工干部下基層的長效機(jī)制。要帶頭搞好“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動和新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動,把聯(lián)創(chuàng)村、幫扶村作為組織部門的聯(lián)系點(diǎn),組織全體機(jī)關(guān)干部定期不定期地到村蹲點(diǎn)調(diào)研,幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。
6.辦好濟(jì)寧黨建網(wǎng)站。抓好改版后“濟(jì)寧黨建”網(wǎng)站維護(hù)管理工作,發(fā)揮好理論指導(dǎo)、政策宣傳、典型推廣和信息傳遞等方面的作用。突出“群眾希望了解的”、“需要群眾了解的”和“群眾希望我們改進(jìn)的”這一關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)一步加大信息公開力度,努力以公開促進(jìn)公正、以公正提升公信,切實(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化手段推進(jìn)組織工作科學(xué)化。
7.積極推進(jìn)組工文化建設(shè)。組工文化是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的精神支撐。要加強(qiáng)以公道正派為核心的職業(yè)道德文化建設(shè),深入開展向王彥生同志學(xué)習(xí)活動,強(qiáng)化以人為本、改革創(chuàng)新、民主公開、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的工作理念,做組工戰(zhàn)線的正派人、老實(shí)人。要大力弘揚(yáng)廉政文化,堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍,把“十嚴(yán)禁”作為組工文化建設(shè)的重要內(nèi)容,內(nèi)化為每個組工干部的自覺行為和自律準(zhǔn)則,保持清正廉潔政治本色。要積極推動和諧機(jī)關(guān)建設(shè),堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合,努力創(chuàng)造條件,使組工干部在思想、工作、學(xué)習(xí)上有更大的進(jìn)步。
同志們,新的一年,組織工作任務(wù)更加繁重,組織部門責(zé)任更加重大。我們要把握大局,勇于創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,積極作為,努力推進(jìn)組織工作科學(xué)化,為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市組織部長會議上的講話11
同志們:
這次全市組織部長會議,是經(jīng)市委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會議精神,回顧總結(jié) 20xx年的組織工作,研究部署今年的組織工作任務(wù)。
過去的一年很不平凡。不僅面對著復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,而且經(jīng)受了支援抗震救災(zāi)、迎奧運(yùn)保穩(wěn)定等特殊考驗。在中央和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,堅持 “ 科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展 ” 總基調(diào),在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,在困難中開拓進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢,政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都邁出了堅實(shí)的步伐。一年來,全市各級組織部門和廣大組工干部圍繞推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),各項工作都取得了顯著成績,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的組織保證。對我市的黨建和組織工作,市委是滿意的。我代表市委,向大家并通過你們向全市組織系統(tǒng)的同志們,表示誠摯的問候!
關(guān)于今年組織工作的主要任務(wù),書華同志已作了全面安排,我都贊同。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識面臨的新形勢新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好組織工作的政治責(zé)任感
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,組織工作的外部環(huán)境和工作基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變化,這是我們謀劃和思考組織工作的基礎(chǔ)和前提。組織工作只有放在時代大背景下審視、放在我市發(fā)展的大格局中謀劃、放在黨的建設(shè)的總體布局中推進(jìn),才能明確科學(xué)定位,保持旺盛活力,發(fā)揮更大作用。實(shí)際工作中,要注重從以下三個方面來把握。
首先,必須準(zhǔn)確把握中央和省委對組織工作的新要求。 黨的xx大立足世情國情黨情的變化,在黨的建設(shè)和組織工作方面,作出了一系列重要論斷和重大部署,提出了 “ 以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程 ” 這一根本要求,這是我們思考和研究組織工作的基本遵循。前不久,中央先后召開全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會、全國組織部長會議、海外高層次人才引進(jìn)工作會議、全國人才工作座談會等重要會議,明確提出了今年組織工作的總體思路和要求,著重強(qiáng)調(diào)和深刻闡述了五個方面的重要問題,提出了六個方面的重要任務(wù)。在全省組織部長會議上,姜異康書記、李玉妹部長分別作了重要講話,提出了明確要求,進(jìn)行了安排部署。中央和省委這一系列會議,都是在關(guān)鍵時期召開的,立意深遠(yuǎn),內(nèi)容豐富,要求明確,對我們做好當(dāng)前和今后一個時期的工作具有十分重要的指導(dǎo)意義,我們一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實(shí)好。特別值得強(qiáng)調(diào)的是,全國組織部長會議對組織部門提出了兩大課題,就是“ 服務(wù)科學(xué)發(fā)展 ” 和 “ 自身科學(xué)發(fā)展 ” 。這既指明了組織工作的方向和定位,也明確了工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn),具有長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性和根本性。對此全市組織系統(tǒng)的干部要深入研究和思考,結(jié)合實(shí)際工作,創(chuàng)新理念、開闊視野、拓展思路,不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。
其次,必須適應(yīng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。 組織工作歷來是為黨的中心工作服務(wù)的,組織工作要跟著中心工作走、貼緊中心工作做,以服務(wù)中心的成效來檢驗。我市正處在跨越崛起的關(guān)鍵階段,面臨著打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略任務(wù),組織工作必須適應(yīng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成推動跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量;切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備好、把干部隊伍管理好,使他們真正發(fā)揮骨干作用;切實(shí)建立一套好的制度機(jī)制,調(diào)動各級干部和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。去年結(jié)合 “ 學(xué)蘇北、促跨越 ” ,我們制定了一系列推動落實(shí)的工作機(jī)制, “ 三重 ” 工作的督導(dǎo)考核由組織部門牽頭實(shí)施,并采取了在經(jīng)濟(jì)工作一線培養(yǎng)、鍛煉、選拔干部的一系列措施,這實(shí)際上就是發(fā)揮組織部門服務(wù)中心作用的一種探索和實(shí)踐。組織系統(tǒng)的同志要認(rèn)識到,隨著我市發(fā)展布局的展開,組織工作服務(wù)中心的領(lǐng)域會更寬、擔(dān)子將更重、責(zé)任也更大。從當(dāng)前看,國際金融危機(jī)的影響還在加深,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力很大,市委、市政府對今年的工作,確立了 “ 三保三促 ” 的重要任務(wù),力求在困難中爭取發(fā)展的主動。今年是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,越是困難的時候,越是需要發(fā)揮我們政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢的時候。組織部門要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,主動為黨委分憂,主動為基層解難,引導(dǎo)動員各級黨組織和黨員干部提振信心、共克時艱。
第三,必須緊貼我市黨建工作的實(shí)際狀況。 我市組織工作狀況,可以從三個方面來概括:一是成效明顯。全市各級黨組織圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得重要進(jìn)展,基層組織和黨員隊伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),許多領(lǐng)域有亮點(diǎn)、有特色,不少走在了全省前列。特別是通過市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。從去年全市學(xué)蘇北精神推進(jìn)跨越發(fā)展的成效來看,從支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來看,各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體運(yùn)行情況是好的、是有戰(zhàn)斗力的,得到了廣大干部群眾的認(rèn)可和支持。二是挑戰(zhàn)很多。經(jīng)濟(jì)社會正處在深刻調(diào)整變化中,組織工作的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,由此也帶來了一系列新挑戰(zhàn):面對經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式的多樣化,如何優(yōu)化黨組織設(shè)置,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,拓展黨組織活動領(lǐng)域,增強(qiáng)工作實(shí)效性;面對黨員群眾民主素質(zhì)不斷提高、政治訴求日益增強(qiáng)的情況,如何積極推進(jìn)黨內(nèi)民主,保障黨員的民主權(quán)利,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主,以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧;面對互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革,如何樹立公開、透明、公正的工作理念,改進(jìn)工作方式方法,構(gòu)建開放的黨建和組織工作體系,等等,這些都是需要我們認(rèn)真研究解決的問題。三是問題不容忽視。一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部思想作風(fēng)、工作能力與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題還沒有得到根本解決;有的干部思想理論水平還不高,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動工作的能力還不強(qiáng);部分黨員干部開拓進(jìn)取精神不足,作風(fēng)不扎實(shí)、不深入;個別部門、少數(shù)干部服務(wù)意識淡薄,形式主義、官僚主義等問題比較突出;部分基層黨組織軟弱渙散,一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用等。這些都需要引起我們的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)
按照中央統(tǒng)一部署,利用一年半左右的時間,在全黨分三批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。今年 3 月份,我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動將全面展開。這是今年全局工作的一件大事,要切實(shí)抓緊抓好。對這項工作,還要作專門動員部署,這里講一下總體的考慮,就是圍繞 “ 黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠 ” 的目標(biāo),按照提高思想認(rèn)識,解決突出問題,創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求,抓住縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn),堅持解放思想,突出實(shí)踐特色,貫徹群眾路線,正面教育為主,努力在四個方面取得明顯成效:
一是在加強(qiáng)理論武裝上取得明顯成效。 針對我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子狀況,通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯情感,轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。
二是在解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得明顯成效。 這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要突出實(shí)踐特色,最關(guān)鍵的是根據(jù)本地本部門本單位的發(fā)展實(shí)際、工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,切實(shí)找準(zhǔn)并著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。自去年 9 月開始,我們圍繞建設(shè) “ 區(qū)域發(fā)展新高地 ” 的戰(zhàn)略任務(wù),在全市開展了大調(diào)研活動,形成初步調(diào)研成果后,又在全市開展了 “ 解放思想改革創(chuàng)新跨越發(fā)展大討論 ” 活動,為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作了充分準(zhǔn)備。要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化調(diào)研,廣泛征求意見,找準(zhǔn)存在的突出問題,制定具體改進(jìn)措施,真正在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上有新突破,在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新突破,在解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題上有新突破,讓人民群眾感受到新變化新氣象。
三是在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得明顯成效。 把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來,針對管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅力度。一方面,建立完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的體制機(jī)制。從實(shí)際需要出發(fā),推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、民生保障、干部實(shí)績考核等方面的體制機(jī)制。另一方面,建立健全黨建工作機(jī)制。中央已制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見》,要結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施辦法,有序推進(jìn)黨委工作機(jī)制的完善。要進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,本著分工全覆蓋、不重疊、不交叉、不缺失的原則,對進(jìn)行科學(xué)合理的分工,明晰的職責(zé)定位,形成分工明確、權(quán)責(zé)對等、密切配合、運(yùn)行高效的分工負(fù)責(zé)機(jī)制。要處理好會與全委會的關(guān)系,強(qiáng)化全委會功能,堅持會定期向全委會報告工作,擴(kuò)大全委會決策職權(quán),完善全委會決策機(jī)制,實(shí)行重大決策、重要干部任免票決制,加強(qiáng)全委會對會及其成員的監(jiān)督。需要指出的是,推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)是一項長期任務(wù),又是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作,既要大膽探索,又要科學(xué)求實(shí),既不能等、又不能冒,始終堅持在現(xiàn)有法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度范圍內(nèi)有組織、有步驟、有秩序地扎實(shí)推進(jìn),保證黨內(nèi)民主健康有序地發(fā)展。
四是在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上取得明顯成效。 前不久,在中紀(jì)委xx屆三次全會上發(fā)表重要講話,突出強(qiáng)調(diào)了干部作風(fēng)建設(shè)問題,把干部作風(fēng)建設(shè)上升到黨性修養(yǎng)的高度,提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn),闡明了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的途徑和方法。要把這項任務(wù)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,下決心解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
三、深化干部人事制度改革,提高選人用人公信度滿意度
提高選人用人公信度滿意度,是黨的xx大提出的新命題。選人用人公信度滿意度,就是廣大黨員群眾對干部選拔任用工作的認(rèn)可度,既體現(xiàn)選用干部在廣大黨員群眾中的公認(rèn)度,也標(biāo)志廣大黨員群眾對組織的信任度,這對于進(jìn)一步改進(jìn)黨管干部方式,提高黨管干部水平具有重要意義。要堅持黨管干部原則,改進(jìn)黨管干部方法,總結(jié)干部人事制度改革經(jīng)驗,繼續(xù)深化干部人事制度改革,努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
一要堅持正確用人導(dǎo)向,用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)選人用人。 提出的德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),抓住了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵?,F(xiàn)在有些干部出問題,不是出在才上,而是虧在德上,群眾對一些干部有意見,大多是對干部品德操守有看法。干部選拔任用中必須防止和克服重才輕德、以才蔽德、以績掩德的現(xiàn)象。古人講, “ 德薄而位尊,知小而謀大,力小而任重,鮮不及矣 ” 。什么樣的人該用、什么樣的人重用,都要把德放在首位,在這個前提下注重選拔那些確有才干、實(shí)績突出的干部。要旗幟鮮明地樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向,把干與不干作為衡量干部的重要尺度。事實(shí)上,干部的德和才都要通過干事來檢驗,干事的人不見得在德上過硬,但德好的干部,一定是肯干的干部;一個干部有沒有才干,同樣也要在實(shí)踐中證明,要看在干事中的表現(xiàn),看干成多少事。在選人用人上要切實(shí)做到 “ 五個堅持 ” 、 “ 四個不用 ” :堅持品行為本,用靠得住的干部;堅持責(zé)任為重,用敢負(fù)責(zé)的干部;堅持務(wù)實(shí)為要,用肯實(shí)干的干部;堅持民意為上,用口碑好的干部;堅持廉潔為貴,用嚴(yán)以律己的干部。堅決不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過的人,不用那些不負(fù)責(zé)任、拉私人關(guān)系、投機(jī)鉆營的人,不用那些不講原則、不分是非的 “ 老好人 ” ,不用那些不干實(shí)事、無所作為混日子的人。
二要堅持群眾公認(rèn)原則,用科學(xué)的方法選人用人。 群眾公認(rèn)是黨的群眾路線在選人用人中的具體運(yùn)用和體現(xiàn),是選人用人必須始終堅持的重要原則。干部的德才如何、實(shí)績?nèi)绾?,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針,進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主公開程度,健全民主推薦、民主測評制度,切實(shí)增強(qiáng)民意表達(dá)的科學(xué)性和真實(shí)性,把好初始提名關(guān)。要注重用寬闊的視野選人,擴(kuò)大識人視野,拓寬選人渠道,廣開進(jìn)賢之路,防止用少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象。要注重在干事創(chuàng)業(yè)的一線選人,對那些在實(shí)踐中證明有辦法、能開拓、善創(chuàng)新、干出實(shí)績的干部,要大膽使用,不讓干事的人吃虧、不讓老實(shí)人吃虧。要注重按 “ 群眾公認(rèn) ” 的要求選人,進(jìn)一步破除干部工作的封閉性和神秘化,真正把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾,把選人用人的程序和方法告訴群眾,把選人用人的相關(guān)情況及時反饋群眾,不斷提高選人用人的公開性和透明度,使廣大黨員干部群眾對干部選拔任用工作和被選拔任用干部能夠及時了解和有效監(jiān)督。同時要注意一個問題,既要尊重民意,又不能簡單唯票,有些干部為了工作敢于碰硬,可能會得罪一些人、丟一些票,要準(zhǔn)確地把握和分析,提高民意表達(dá)的科學(xué)性和真實(shí)性。要加大公開選拔工作力度,切實(shí)把考試成績、民意基礎(chǔ)和工作實(shí)績有機(jī)結(jié)合起來,更加全面地了解干部的德才表現(xiàn),使公開選拔工作更加科學(xué),讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出。
三要堅持從嚴(yán)管理,用管用的制度選人用人。 目前,在干部隊伍建設(shè)上要注意克服和解決兩種不良傾向:一是重選拔使用,輕教育管理。對于干部的選拔使用,都很關(guān)心重視;但在教育管理上,不少地方和單位比較松懈,甚至放任不管。我們的一些干部之所以出問題,與這些干部所在的組織和單位教育不夠、管理不嚴(yán)不能說沒有關(guān)系,這方面的教訓(xùn)必須認(rèn)真汲取。二是干部教育管理缺乏針對性和實(shí)效性。手段、內(nèi)容與干部的實(shí)際脫節(jié)。要樹立正確的 “ 愛護(hù)干部觀 ” ,對干部理解信任是愛護(hù),管理監(jiān)督也是愛護(hù),而且是更重要的愛護(hù)。小問題不提醒,就會出大問題;小錯誤不批評,就會犯大錯誤?,F(xiàn)在確實(shí)存在放棄原則、人情至上、好人主義盛行的問題, 怕得罪人,怕影響選票,下級不監(jiān)督上級,上級不管理下級,這是一種庸俗作風(fēng),對事業(yè)、對干部本人都是十分有害的!尤其要警惕和解決干部考察 “ 失真 ”的問題,考察時千好萬好,任用不長發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題。要建立對干部考察工作的可追溯制度,對發(fā)生明顯帶病提拔問題的,要追究問責(zé)。 對干部嚴(yán)格管理,要落實(shí)到制度上。堅持民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告制度,嚴(yán)格執(zhí)行誡勉談話和函詢制度,把從嚴(yán)管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程;堅持民主評議干部制度,滿意率達(dá)不到三分之二的要進(jìn)行調(diào)整;嚴(yán)格執(zhí)行干部辭職制度,堅持實(shí)行問責(zé)制,對無章理事、有章不循、有過不問、違章不糾,造成管理混亂,影響惡劣的,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對不守規(guī)矩、不干工作、不講團(tuán)結(jié)、不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,要及時從領(lǐng)導(dǎo)崗位上拿下來。
四要以最堅決的態(tài)度,整治用人上的不正之風(fēng)。 要充分認(rèn)識用人上不正之風(fēng)的嚴(yán)重危害,充分認(rèn)識整治用人上不正之風(fēng)工作的艱巨性和長期性。鑒于用人上不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的頑固性,整治上必須有堅決的態(tài)度、過硬的措施。各級組織部門必須堅持原則,敢于負(fù)責(zé),該提醒的要提醒,該把關(guān)的要把關(guān),該堅持的要堅持,該報告的要報告,切實(shí)為黨委把好選人用人關(guān)。要加大查處力度,對查實(shí)的跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等問題,果斷嚴(yán)肅處理,堅決維護(hù)組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性,靠鐵的紀(jì)律保證用人上風(fēng)清氣正。要堅決糾正有的地方和單位敷衍塞責(zé)、查處不力的偏向,對在選人用人上出現(xiàn)嚴(yán)重問題、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究一把手和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
選人重要,用人同樣重要;既要選好人,又要用好人。每個干部都有長處和不足,用其所長,避其所短,才是知人善任,才能使干部的潛能得到有效發(fā)揮。用人不僅是一個眼光問題、方法問題,還是一個如何看待干部的觀念問題。這個用人之道古人早就講得很明白?!度龂尽酚涊d,諸葛亮說過這樣一段話,老子是個圣人,但他的長處是修身養(yǎng)性,不能指望他在危機(jī)的時候去處理難事;商鞅這個人是個大法家,執(zhí)法很嚴(yán),但不能讓他去做思想工作,他不會教育人;蘇秦和張儀兩個人很會說話,到處去游說,但不敢依靠他們?nèi)ジ憬Y(jié)盟;秦國的白起很會打仗,能沖鋒陷陣,但帶兵不行。在中華文化典籍中,關(guān)于用人之道的論述可謂汗牛充棟,很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我們從事組織工作,要善于從不同的角度衡量干部,把有專長和個性的干部放到適合的位置,就能發(fā)揮特長;放錯了地方,就是一種人才浪費(fèi)。在班子配備上也是這個道理,要有系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn),通過優(yōu)化組合達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ),而不是簡單的一種學(xué)歷組合、年齡組合,那就把問題簡單化了。
四、堅持不懈地抓基層打基礎(chǔ),全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)
基層黨的建設(shè)是黨的建設(shè)全部工作的基礎(chǔ)工程和活力源泉。重視抓基層、打基礎(chǔ)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求,任何時候、任何情況下都不能放松。黨的xx屆三中全會,對農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的要求。中組部部長李源潮在全國農(nóng)村基層組織建設(shè)座談會上,突出強(qiáng)調(diào) “黨委書記要抓農(nóng)村基層黨建 ” 和 “ 抓好村黨支部書記隊伍建設(shè) ” ,即 “ 書記抓、抓書記 ” 。這在農(nóng)村基層組織建設(shè)史上具有里程碑意義,預(yù)示著一個農(nóng)村基層組織建設(shè)的新高潮即將到來。從我市的情況看,近年來基層黨建工作得到明顯加強(qiáng),但在一些地方也存在重視不夠,基層黨建工作力量相對薄弱,工作不夠平衡,一些基層組織軟弱渙散、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題。抓好基層黨的建設(shè),既十分重要又非常緊迫,一定要認(rèn)識再深化,措施再加大,工作再到位。
一是黨委書記必須抓黨建。 黨委書記都要樹立 “ 抓工作必須抓黨建、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職 ” 的責(zé)任意識,認(rèn)真落實(shí)黨委專題研究基層黨建工作制度,市委每年至少研究一次,縣鄉(xiāng)黨委每年要研究一次以上;建立向黨代會、全委會報告基層黨建工作制度,每年都要進(jìn)行專題報告,接受全體代表和全體委員的評議;實(shí)行縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職考評制度,獎優(yōu)罰劣,對不重視黨建工作、所在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展無起色、缺乏群眾公信力的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,要及時進(jìn)行整頓和調(diào)整。
二是全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。 分布在不同領(lǐng)域的基層黨組織,承擔(dān)的任務(wù)不同,職能和工作方式存在差異,需要著重解決的矛盾和問題也大不相同。這就要求科學(xué)把握基層黨組織建設(shè)的特點(diǎn),全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面,主要是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),擴(kuò)大選人視野,拓寬干部來源,尤其要選好配強(qiáng)村黨組織書記。國有企業(yè)黨組織建設(shè)方面,主要是積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,繼續(xù)深化 “ 四好 ” 領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面,主要是著眼于增強(qiáng)城市社區(qū)黨組織凝聚黨員、服務(wù)群眾的功能,構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨的建設(shè)方面,主要是堅持一手抓黨組織組建,一手抓探索發(fā)揮黨組織作用的形式和途徑,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。其他領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)也要加大工作力度,增強(qiáng)工作實(shí)效。
三是以創(chuàng)新精神抓基層黨建工作。 要認(rèn)真總結(jié)近年來全市黨的建設(shè)和組織工作的經(jīng)驗做法,積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗,推進(jìn)面上工作的開展。要適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢,積極推進(jìn)基層黨建工作內(nèi)容和方式的創(chuàng)新,探索建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互促機(jī)制。要注重以改革的辦法,研究解決影響基層組織建設(shè)的各種實(shí)際問題:從實(shí)際出發(fā),探索建立合理的村支部書記報酬待遇制度,在這方面要盡快走出路子;完善村支部書記監(jiān)督管理機(jī)制,在崗位目標(biāo)管理、民主評議、組織調(diào)整等方面摸索辦法,建立有效的制度;加大選聘高校畢業(yè)生到村任職的力度,建立大學(xué)生 “ 村官 ” 工作長效機(jī)制,確保他們下得去、待得住、干得好。
五、以聚才用才為重點(diǎn),大力推進(jìn)人才隊伍建設(shè)
事以才立,業(yè)以才興,人才資源是我們最需要依靠的第一資源?,F(xiàn)在,我市產(chǎn)業(yè)升級需要人才,自主創(chuàng)新需要人才,開放招商需要人才,文化發(fā)展需要人才,社會建設(shè)需要人才。一句話,打造區(qū)域發(fā)展新高地,必須構(gòu)建人才高地。近年來我們在人才培養(yǎng)和引進(jìn)上下了很大功夫,實(shí)施了 “ 百名博士引進(jìn)工程 ” 、 “ 千名優(yōu)秀人才引進(jìn)計劃 ” 、 “ 五年五千新技師培育計劃 ” 等人才工程,但與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求相比,人才資源在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面還有不小的差距,人才短缺仍然是制約跨越發(fā)展的突出問題。在人才問題上需要遠(yuǎn)見、需要眼光、需要胸懷、需要?dú)馄恰?/p>
要有選才的視野。 不能把眼光盯在濟(jì)寧、局限在小范圍,要拓寬視野,把人才戰(zhàn)略放在全國區(qū)域發(fā)展坐標(biāo)系中思考和謀劃,在更大范圍內(nèi)招賢納才。當(dāng)前,要抓住經(jīng)濟(jì)動蕩下資本、產(chǎn)業(yè)、人才等要素加速流動的機(jī)遇,不失時機(jī)地引進(jìn)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。中組部正在實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計劃,省里也正在研究相關(guān)措施,我們要緊貼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,把引資引才引智統(tǒng)籌起來,下決心引進(jìn)一批海內(nèi)外優(yōu)秀人才來我市創(chuàng)業(yè)。
要有容才的胸懷。 各級黨委和組織部門要有愛才之心,容才之量,做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。漢武帝著名的《求茂才異等詔》中講到, “ 馬或奔 ? 而致千里,士或有負(fù)俗之累而立功名。夫泛駕之馬, ? 弛之士,亦在御之而已 ” 。意思是烈馬狂奔踢人但能日行千里,人才有世俗不能容忍的毛病但能建功立業(yè),關(guān)鍵在于駕馭和使用。要充分尊重人才的特殊稟賦和個性,對人才特別是專業(yè)人才,不能求全責(zé)備,過于苛求,要善于揚(yáng)其所長,合理使用。
要有用才的機(jī)制。 健全人才評價機(jī)制,改革人才評價方式,以對發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)來衡量人才價值;完善人才流動機(jī)制,支持人才向農(nóng)村、基層和發(fā)展一線流動;創(chuàng)新人才激勵機(jī)制,逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與工作業(yè)績相聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度。
要有聚才的環(huán)境。 營造支持創(chuàng)新、鼓勵競爭、寬容失敗的社會氛圍。這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,將人事部與勞動保障部合并組建為人力資源和社會保障部,一個重要目的就是建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,促進(jìn)人力資源合理流動和有效配置。人才工作要適應(yīng)這一改革的大趨勢,改進(jìn)人才政策,研究完善涉及住房、稅收、出國辦證等方面的政策,著力解決各類人才最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,以最大的誠意、最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集人才,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
最后,對組織部門和組工干部提幾點(diǎn)希望和要求。組織部門自身科學(xué)發(fā)展是一個新課題,也是一個事關(guān)全局的大問題。全市各級組織部門要按照建設(shè) “ 模范部門 ” 和 “過硬隊伍 ” 的要求,以深化拓展組工干部 “ 講黨性、重品行、作表率 ” 活動為載體,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。組工干部是 “ 管黨員的黨員、管干部的干部 ” ,工作崗位的特殊性,要求組工干部必須最講黨性、最重品行、最作表率,以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、盡最大努力提高自己。
要勤奮學(xué)習(xí)。 組織工作覆蓋各個領(lǐng)域,要學(xué)的東西很多,組工干部既要成為干部人事工作的“ 專才 ” ,又要成為熟悉多方面工作的 “ 通才 ” ,這樣才能準(zhǔn)確了解不同領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的情況。勤學(xué)善思是基本功,是勝任工作的不二法門。
要公道正派。 公道正派是組織工作的 “ 生命線 ” ,也是對組工干部最基本的職業(yè)要求。組工干部素質(zhì)如何,最根本的就是能否真正做到公道正派。要有堅強(qiáng)的黨性和健全的人格操守,在任何情況下都要對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé),做到實(shí)事求是,講真話、講實(shí)話、說公道話。正確把握原則與人情、公器與私利的關(guān)系,決不能拿黨性原則做交易,決不能干違背組織紀(jì)律的事情。
要精于業(yè)務(wù)。 對黨章、條例和組織工作的各項章程,要了然于胸;對各種程序性和實(shí)體性要求,要了如指掌;掌握所管轄干部的基本情況和主要特點(diǎn)。要防止干部人事工作單純技術(shù)化傾向,做到既嚴(yán)格按程序辦事,又確保實(shí)際效果,提高班子配備和干部選用水平。
要清正廉潔。 組工干部處在特殊崗位上,必須時刻警醒自己,抵御各種形形色色的誘惑,不在自己身上留下缺口,不給投機(jī)鉆營之人可乘之機(jī)。從事組織工作,也就選擇了一種嚴(yán)于律己的生活方式,也就選擇了一種追求情趣高尚的人生態(tài)度。要老實(shí)做人、干凈做事、慎重交友,耐得住寂寞、守得住清貧。要敢于堅持原則,敢于堅持真理,敢于同不正之風(fēng)作堅決斗爭。
同志們,做好今年的組織工作,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。希望大家振奮精神,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)我市組織工作新局面,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、打造區(qū)域發(fā)展新高地提供堅強(qiáng)組織保證!
在全市組織部長會議上的講話12
同志們:
這次全市組織部長會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,按照全國、全省組織部長會議和市委六屆二次全會部署,總結(jié)去年工作,安排今年任務(wù),動員全市組織系統(tǒng)以求實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措,落實(shí)好對黨的建設(shè)的新部署新要求。
剛剛過去的一年,我們在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市黨代會精神,圍繞年初全市黨建工作、組織工作會議明確的任務(wù),選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ),各項工作取得了新進(jìn)展,創(chuàng)造了新業(yè)績。一是集中換屆與深化干部人事制度改革互促共進(jìn)。借鑒運(yùn)用黨委集中換屆中深化改革的成功經(jīng)驗,加大競爭性選拔干部力度,探索運(yùn)用差額提名、差額考察、差額醞釀、差額票決的辦法,選拔產(chǎn)生10名市直部門“一把手”,中央深化干部人事制度改革簡報等多家省級以上媒體予以報道。注重將深化干部人事制度改革中積累的有效做法,及時運(yùn)用到市縣鄉(xiāng)集中換屆中,把深入的思想引導(dǎo)、精細(xì)的工作安排、廣泛的民主監(jiān)督、嚴(yán)格的紀(jì)律要求貫穿換屆全過程,在全省率先圓滿完成集中換屆任務(wù),組織提名人選全部高票當(dāng)選,換屆環(huán)境風(fēng)清氣正,省委領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定,省委組織部推廣了我市經(jīng)驗。二是年輕干部培養(yǎng)選拔工作破題推進(jìn)。出臺“一個規(guī)劃、兩個辦法”,啟動年輕干部“510”培養(yǎng)選拔計劃,選派年輕干部赴中直機(jī)關(guān)上掛學(xué)習(xí),赴城市建設(shè)、信訪穩(wěn)定一線和沿海園區(qū)、經(jīng)濟(jì)薄弱村掛職鍛煉。首次組織年輕干部赴美國學(xué)習(xí)沿海開發(fā)和港城規(guī)劃建設(shè),干部教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新提升,市委組織部連續(xù)三年被表彰為全省干部在線學(xué)習(xí)先進(jìn)單位。市縣聯(lián)動公開選拔29名優(yōu)秀年輕干部,深化大學(xué)生村官成長成才工程,加強(qiáng)大學(xué)生村官“六農(nóng)”能力建設(shè),首次面向大學(xué)生村官公開選拔了18名副科級干部,市委組織部被表彰為全省大學(xué)生村官工作先進(jìn)集體。三是人才高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。加強(qiáng)目標(biāo)管理,硬化責(zé)任、集中財力、聚焦重點(diǎn),全力引進(jìn)沿海開發(fā)、新特產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級等急需緊缺的高端人才。全市人才資金總額達(dá)7.96億元,在上海舉辦的第二屆沿海發(fā)展人才峰會上,現(xiàn)場向146個人才(團(tuán)隊)發(fā)放資助資金1.27億元,單體項目最高資助額達(dá)1000萬元,大手筆投入集聚重量級人才引起海內(nèi)外關(guān)注。赴美國、加拿大開展招才引智活動,設(shè)立21家海外人才工作站,申報入選省“雙創(chuàng)”計劃人才29個,引進(jìn)國家“千人計劃”專家31人,成立“千人計劃”研究院3個,自主申報“千人計劃”專家2人,實(shí)現(xiàn)我市自主申報國家“千人計劃”零的突破。四是基層黨建工作打響實(shí)踐品牌。把開展“迎接、保持純潔性”教育實(shí)踐活動,作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)、推進(jìn)基層組織建設(shè)年的有效載體,動真碰硬地開展“評定升”工作,探索實(shí)施黨員統(tǒng)一活動日制度,促進(jìn)基層黨建規(guī)范化、創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、晉位升級長效化,有關(guān)做法得到省委羅書記批示肯定。“統(tǒng)一活動日”被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果,“黨代表聯(lián)系群眾工作室”被評為全省組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果。非公企業(yè)黨組織組建率位列全省第一,遠(yuǎn)教工作在全國性座談會上介紹經(jīng)驗,《沿海黨建》電視欄目獲全省評比第一名。五是組織部門自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入實(shí)施“四提升兩滿意”主題活動,扎實(shí)抓好“薪火成長計劃”,著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的組工團(tuán)隊,組織部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、造福人民群眾的效能進(jìn)一步提升,市委組織部被評為全省“講重作”活動先進(jìn)集體。
今年是深入貫徹落實(shí)精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,也是鹽城建市30周年。全市組織系統(tǒng)要以學(xué)習(xí)貫徹精神為動力,圍繞全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平主題,把握加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)主線,按照“全市叫得響、全省站排頭、全國有影響”的目標(biāo)定位,緊扣中心、服務(wù)大局,深入實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程,全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和組織部門自身建設(shè),努力為“全面建成高水平小康社會、實(shí)現(xiàn)鹽城科學(xué)發(fā)展新跨越”提供堅強(qiáng)保證。
一、突出堅定信念、改進(jìn)作風(fēng),著力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。信念凝聚力量,作風(fēng)體現(xiàn)形象。要著力提升教育培訓(xùn)的針對性,增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性,最大限度地凝聚推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的思想共識和工作合力。
1、扎實(shí)抓好精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、專題宣講、遠(yuǎn)程教育等多種形式,分層分級抓好培訓(xùn),引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、自覺貫徹精神,深入學(xué)習(xí)修訂后的新黨章,自覺用黨章規(guī)范思想和行動,堅定道路自信、理論自信、制度自信,在任何情況下堅持做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。注重把堅定理想信念與深入解放思想結(jié)合起來,緊緊圍繞“蘇北領(lǐng)先,全省爭先”的目標(biāo)定位,緊密聯(lián)系各地各部門工作實(shí)際,通過調(diào)查研究、務(wù)虛研討、觀摩點(diǎn)評、認(rèn)標(biāo)承諾等多種形式,推動各級干部在解放思想中找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動力,把注意力和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到的最新部署上來,聚焦到鹽城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的更高定位上來,體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”的實(shí)際行動上來。
2、精心組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,是作出的重大決策。目前,中央正在調(diào)研,計劃今年3月下旬啟動試點(diǎn),下半年自上而下、分級分批展開。我們要按照中央和省、市委部署,突出為民務(wù)實(shí)清廉這個主題,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn),突出解決實(shí)際問題這個關(guān)鍵,認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“迎接、保持純潔性”等集中教育活動的成功經(jīng)驗,貫徹“整風(fēng)精神”,強(qiáng)化“問題意識”,科學(xué)制定方案,細(xì)化工作要求,設(shè)計推進(jìn)載體。注重把活動的開展與嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項規(guī)定結(jié)合起來,與加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和能力建設(shè)結(jié)合起來,與持續(xù)深化“三解三促一加強(qiáng)”、“三服務(wù)”活動結(jié)合起來,確保取得實(shí)效、取信于民。
3、積極拓寬境外培訓(xùn)渠道。按照建設(shè)“三寬四有”干部隊伍的要求,注重開展常態(tài)化的境外培訓(xùn)活動,不斷提升本土人才國際化素質(zhì)。堅持市縣聯(lián)動、分類組團(tuán),分批選送干部赴美國、新加坡舉辦沿海開發(fā)、新特產(chǎn)業(yè)、城市交通管理等方面的專題培訓(xùn),赴國內(nèi)一流高校研修深造。在市內(nèi)優(yōu)選一批新特產(chǎn)業(yè)、港口建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的現(xiàn)場教學(xué)基地,推動干部教育培訓(xùn)融入實(shí)踐、增強(qiáng)實(shí)效。扎實(shí)抓好干部在線學(xué)習(xí),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高培訓(xùn)的感染力、吸引力。
二、突出樹好導(dǎo)向、激發(fā)活力,著力加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)??茖W(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在干部,根本靠實(shí)干。要抓住選拔使用、考核評價、管理監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持?jǐn)U大民主選干部、注重實(shí)績用干部、健全制度管干部,努力建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊伍。
1、完善競爭性選拔,推動優(yōu)秀人才脫穎而出。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重?shí)績、群眾公認(rèn),注重提高民主質(zhì)量,讓知情人投知情票、說知情話,防止簡單地以票取人、以分取人,提高選人用人的公信度、公認(rèn)度。注重把成功的實(shí)踐上升到制度層面,規(guī)范競爭性選拔干部工作,科學(xué)確定選拔方式、范圍、對象、比例、節(jié)奏,綜合運(yùn)用公開選拔、公推公選、差額比選等多種形式,提升競爭性選拔科學(xué)化水平。探索競爭性選拔使用農(nóng)村社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織、“海歸”人員中的優(yōu)秀人才,拓寬社會優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊伍渠道。健全黨內(nèi)民主制度體系,重視發(fā)揮全委會成員在干部選拔中的提名推薦作用,推行黨代表列席同級黨委會議、普通黨員旁聽基層黨委會議等做法,加強(qiáng)對選人用人等重大決策的民主監(jiān)督。進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革,做好部分事業(yè)單位開展法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作。
2、推行科學(xué)化考評,引導(dǎo)各級干部實(shí)干興業(yè)。注重干部德的考核,通過多渠道、多途徑,考準(zhǔn)考實(shí)干部政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德等方面情況。突出干部績的考核,按照全面小康的新內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待,完善考核指標(biāo)體系,積極推進(jìn)綜合考評、專項考核、跟蹤考察有機(jī)結(jié)合、相互印證。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核,繼續(xù)擇優(yōu)選拔使用實(shí)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人。注重在項目建設(shè)、沿海開發(fā)、扶貧攻堅、信訪穩(wěn)定等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線考察識別干部,探索運(yùn)用民意調(diào)查、群眾滿意度測評等辦法,真正考準(zhǔn)干部的工作實(shí)績,考實(shí)群眾的切身感受,把群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來,以鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)各級干部的行動取向,激發(fā)內(nèi)動力,釋放正能量。
3、注重梯隊式培養(yǎng),保證干部隊伍持續(xù)發(fā)展。大力實(shí)施年輕干部“510”培養(yǎng)選拔計劃,調(diào)整、充實(shí)、優(yōu)化后備干部人才庫,將績效考核實(shí)績突出人員、機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中的“十佳服務(wù)明星”、“十佳服務(wù)處室負(fù)責(zé)人”,公開選拔中已進(jìn)入考察程序、各方評價較好的差額人選,熟悉沿海開發(fā)、新特產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會管理、城市規(guī)劃等方面的優(yōu)秀人才,及時納入后備干部隊伍。著力構(gòu)建集中培訓(xùn)、上掛學(xué)習(xí)、下派鍛煉、輪崗使用多位一體機(jī)制,加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉。對條件成熟的適時選拔使用,全年力爭選拔1-2名35歲左右正處職干部;根據(jù)市級機(jī)關(guān)空缺職位和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,公推差選、公開選拔一批40歲以下領(lǐng)導(dǎo)班子副職;重點(diǎn)選拔一批30歲左右副處級干部,在年齡、經(jīng)歷、知識等方面形成合理梯次、良好結(jié)構(gòu),適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長遠(yuǎn)需要。
4、實(shí)行全方位監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔。堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格制度、嚴(yán)格紀(jì)律,健全干部管理機(jī)制,從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。積極推進(jìn)干部跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨部門交流,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)中層干部特別是管人、管錢、管審批等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理,有序?qū)嵤┹啀徑涣?。完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)四項監(jiān)督制度、干部個人有關(guān)事項報告制度,探索構(gòu)建立體、開放、高效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化干部監(jiān)督信息員隊伍建設(shè),加大干部工作信息公開力度,扎實(shí)抓好組織部門信訪工作,實(shí)施“陽光監(jiān)督”,打造“陽光組工”。
三、突出高端引領(lǐng)、外向拓展,著力加強(qiáng)長三角北翼人才高地建設(shè)。集聚人才,就是集聚優(yōu)勢;贏得人才,就能贏得未來。要深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展與人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,提速推進(jìn)長三角北翼人才高地建設(shè),增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。
1、堅持黨管人才原則,凝聚人才工作合力。進(jìn)一步完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。通過年初簽訂人才工作目標(biāo)責(zé)任書、年中對照督查、年底考核評比的辦法,推動三個“一把手”抓人才工作。堅持人才資源優(yōu)先開發(fā),建立健全縣(市、區(qū))議才制度,定期研究解決人才隊伍建設(shè)重大問題,確保人才優(yōu)先發(fā)展政策化、項目化、具體化。堅持人才投入優(yōu)先保證,嚴(yán)格按“不低于本級公共財政預(yù)算收入3%”的要求,落實(shí)人才發(fā)展專項資金。更加注重人才投入的質(zhì)量和效益,更加注重發(fā)揮市場作用,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會力量廣泛參與的多元投入機(jī)制。探索建立分檔考核辦法,把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議重要內(nèi)容,逐步加大“第一資源”在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核中的權(quán)重,充分發(fā)揮考核的激勵導(dǎo)向效應(yīng)。
2、拓寬國際引才通道,打響人才工作品牌。堅持圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展引才聚才育才用才,全面實(shí)施“沿海人才計劃”,繼續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”領(lǐng)軍人才集聚工程、現(xiàn)代企業(yè)家能力提升工程等四大重點(diǎn)人才工程。突出國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)”計劃等重點(diǎn)對象,樹立國際化引才視野,延伸國際化攬才觸角,大力集聚“雙創(chuàng)”領(lǐng)軍人才。鞏固赴美、加招才引智活動已經(jīng)建立的聯(lián)系渠道,加強(qiáng)與海外人才社團(tuán)的溝通交流,全年在歐美地區(qū)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等科技和人才密集地建立人才工作聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)10家以上。強(qiáng)化海外人才工作機(jī)構(gòu)績效考核,充分發(fā)揮海外引才工作站作用,探索以才引才、委托引才、獵頭引才、網(wǎng)絡(luò)引才等多種運(yùn)作模式,開展常態(tài)化的海外招才引智活動。在上海舉辦第三屆沿海發(fā)展人才峰會,最大限度地展示鹽城的引才政策魅力、資源稟賦魅力、政府服務(wù)魅力,面向全球吸引高層次人才來鹽創(chuàng)業(yè)發(fā)展,放大人才峰會品牌效應(yīng)。全年引進(jìn)“雙創(chuàng)”領(lǐng)軍人才200人以上、團(tuán)隊30個以上,其中引進(jìn)或者入選國家“千人計劃”專家10人以上。
3、創(chuàng)新要素服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。以建設(shè)鹽城科教城、金融城、國際創(chuàng)投中心,組建“鹽創(chuàng)母基金”為契機(jī),引導(dǎo)社會資本進(jìn)入創(chuàng)投領(lǐng)域,通過政府補(bǔ)、基金投、銀行貸等多種途徑,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研資介緊密合作,為境內(nèi)外各類高端人才來鹽創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)平臺。建立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)席會議制度,在市政務(wù)服務(wù)管理辦公室增設(shè)高層次人才服務(wù)窗口,大力招引國內(nèi)外知名獵頭、創(chuàng)投、人力資源培訓(xùn)、人才測評、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善“八個一”服務(wù)體系,為人才創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化、精細(xì)化、集成化服務(wù)。注重加強(qiáng)本土人才資源開發(fā),完善教育培訓(xùn)、考核評價、激勵保障機(jī)制,努力為本土人才提供施展才能的舞臺和干事創(chuàng)業(yè)的平臺,形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
四、突出抓好基層、打牢基礎(chǔ),著力加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)?;鶎咏M織是我們做好一切工作的基石。要把基層黨建作為強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、管根本的重要工程,突出服務(wù)型基層黨組織建設(shè)這一重點(diǎn),毫不放松地全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。
1、鍛造引領(lǐng)服務(wù)的過硬隊伍。扎實(shí)開展“保持純潔性、深化評定升”活動,對評定出的先進(jìn)典型,加大表彰宣傳力度,放大示范引領(lǐng)效應(yīng)。同時,對“五級、五星、五格”以下的黨組織、書記、黨員,分別采取下派幫扶工作組、選派“第一書記”、指定幫扶聯(lián)系人等措施,抓好整改提高,大力整頓軟弱薄弱黨組織,果斷調(diào)整不稱職的基層黨組織負(fù)責(zé)人,嚴(yán)肅處置不合格黨員,使黨員隊伍始終保持純潔性、不斷發(fā)展先進(jìn)性。圍繞“雙強(qiáng)五好”目標(biāo)要求,抓住村、社區(qū)“兩委”集中換屆契機(jī),積極完善公推直選機(jī)制,著力選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。繼續(xù)抓好大學(xué)生村官選聘、培養(yǎng)、管理和使用工作,鼓勵大學(xué)生村官在基層換屆選舉中勇敢接受黨員群眾挑選。堅持選優(yōu)、育強(qiáng)同步推進(jìn),每名村黨組織書記每年至少參加一次縣級以上集中培訓(xùn),全年累計培訓(xùn)時間不少于7天,不斷提升農(nóng)村基層干部隊伍綜合素質(zhì)。從工作報酬、發(fā)展空間、退職保障、關(guān)懷幫扶等多方面入手,完善“雙強(qiáng)”村黨組織書記發(fā)揮作用的激勵保障機(jī)制。全面推行社區(qū)黨務(wù)工作者職業(yè)化管理,著力加強(qiáng)非公企業(yè)“五好”出資人隊伍建設(shè),農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)“雙強(qiáng)”型基層黨組織書記配備率動態(tài)保持100%。
2、健全支撐服務(wù)的組織構(gòu)架。積極推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行組織設(shè)置、隊伍管理、制度建設(shè)、工作流程、活動陣地“五個標(biāo)準(zhǔn)化”。加強(qiáng)村“六有一責(zé)”建設(shè),促進(jìn)村黨群綜合服務(wù)中心提檔升級,配齊“七室兩超市一廣場”,外部形象做到“四統(tǒng)一”。落實(shí)社區(qū)黨建“三強(qiáng)一化”要求,全面推行以網(wǎng)格化為重點(diǎn)的社區(qū)“十化”建設(shè)。加強(qiáng)580黨員志愿者網(wǎng)站建設(shè),探索建立條塊結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的服務(wù)模式,構(gòu)建預(yù)約預(yù)告、考核評價、運(yùn)行保障機(jī)制,不斷拓展網(wǎng)站功能,打響志愿服務(wù)品牌。深化推動遠(yuǎn)程教育上電視、上網(wǎng)絡(luò)、上雜志、上手機(jī),打造集教育、服務(wù)、互動等功能于一體的綜合服務(wù)平臺。
3、創(chuàng)新深化服務(wù)的實(shí)踐載體。繼續(xù)推進(jìn)“基層黨組織統(tǒng)一活動日”,堅持科學(xué)謀劃,加強(qiáng)分類指導(dǎo),農(nóng)村黨組織突出謀發(fā)展,社區(qū)黨組織突出促和諧,機(jī)關(guān)黨組織突出強(qiáng)服務(wù),“兩新”黨組織突出講誠信,組織開展服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、代理服務(wù)等惠民行動,做到集中活動、黨員參與、督查指導(dǎo)全覆蓋,著力把統(tǒng)一活動日打造成黨員教育活動日、黨員群眾聯(lián)系日、黨務(wù)政務(wù)公開日、基層民主議事日、為民服務(wù)奉獻(xiàn)日。深化“三亮三比三評”活動,推動服務(wù)力量下沉、服務(wù)資源下移、服務(wù)窗口前置。結(jié)合深化黨代會常任制試點(diǎn)、推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制,組織千名黨代表接待群眾、萬名黨代表走訪基層,加強(qiáng)黨代表工作室建設(shè),全市各村都要設(shè)立黨代表工作室,重點(diǎn)培植100個示范工作室,充分發(fā)揮任期制黨代表作用,不斷拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾通道。
4、完善保障服務(wù)的制度體系。以落實(shí)“七一工作法”和“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為重點(diǎn),健全黨建工作責(zé)任制,切實(shí)推動各級黨組織書記做到“七抓”,即抓工作部署、抓黨建項目、抓責(zé)任分解、抓工作指導(dǎo)、抓學(xué)習(xí)研討、抓經(jīng)費(fèi)保障、抓督查考評。完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度,堅持基層黨組織發(fā)揮作用情況民意調(diào)查制度。對抓基層黨建領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、成效不明顯、群眾不滿意的黨組織書記,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度,及時提出批評并限期整改,推動各級黨組織書記真正走上管黨一線、恪盡管黨之責(zé)。
五、突出從嚴(yán)治部、爭作表率,著力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平,對加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)提出了更高要求。要始終堅持圍繞中心、緊扣主線,聚焦大局、強(qiáng)化服務(wù),持續(xù)深化“四提升兩滿意”主題活動,不斷健全講黨性、重品行、作表率長效機(jī)制。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)綜合素養(yǎng)。實(shí)施“組工素能提升計劃”,注重宏觀研究,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,多出有價值、有影響的調(diào)研成果、宣傳成果,增強(qiáng)創(chuàng)造性,擴(kuò)大影響力。繼續(xù)實(shí)施“薪火成長計劃”,選調(diào)好、培養(yǎng)好、管理好組織部門新進(jìn)人員,構(gòu)建組工事業(yè)薪火相傳、持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
二是加強(qiáng)實(shí)踐歷練,促進(jìn)成長成才。堅持市縣聯(lián)動,探索多位一體培養(yǎng)鍛煉模式,分批次推進(jìn)上、下級組織部門之間雙向互派掛職,有計劃選派到園區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)實(shí)踐鍛煉,安排參與項目推進(jìn)、城市建設(shè)、信訪穩(wěn)定等急難險重任務(wù),多渠道、多形式加強(qiáng)組工干部實(shí)踐鍛煉。繼續(xù)堅持組工干部基層聯(lián)系點(diǎn)做法,重點(diǎn)開展“四個一”活動,即:每月參與“基層黨組織統(tǒng)一活動日”,每季度開展一次現(xiàn)場觀摩點(diǎn)評,每半年開展一次集中駐村住戶,每年集中開展一次“組工調(diào)研月”。
三是加強(qiáng)績效考評,提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能。建立健全目標(biāo)管理、實(shí)績記載、述職評議、績效考核等制度,完善組織工作綜合考評辦法,對各項工作實(shí)行工程化管理、項目化推進(jìn)、科學(xué)化考評。積極推行“AB”崗制度,帶頭改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng),開短會、講短話,出實(shí)招、求實(shí)效。
四是加強(qiáng)規(guī)范管理,樹立過硬形象。堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍,自覺踐行公道正派的核心價值理念,努力建設(shè)黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的模范部門。注重將嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理與真情關(guān)懷、真心愛護(hù)結(jié)合起來,努力營造團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢的良好環(huán)境,形成既出成果、又出人才的生動局面。
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