演講稿是一種實用性比較強的文稿,是為演講準備的書面材料。在社會發(fā)展不斷提速的今天,演講稿與我們的生活息息相關(guān),那么一般演講稿是怎么寫的呢?下面是范文網(wǎng)小編分享的公務(wù)員考核會議領(lǐng)導(dǎo)講話3篇(領(lǐng)導(dǎo)在績效考核會議上的講話),供大家品鑒。
公務(wù)員考核會議領(lǐng)導(dǎo)講話1
同志們:
臨近年底,全市公務(wù)員(機關(guān)工作人員)年度考核工作即將全面展開,為了進一步加強和完善這項工作,市委組織部和市人事局已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強國家公務(wù)員(機關(guān)工作人員)年度考核工作的意見》,剛才,市人事局薛金坤同志在講話中,對今年的年度考核工作提出了具體要求,希望大家在工作中認真落實,圓滿按時地完成好年度考核的各項工作。
下面,我就做好今年市管領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作講兩點意見:
第一,要在總結(jié)去年市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷完善考核方法。去年底,為了進一步改進市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作,切實發(fā)揮年度考核在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)提高,推動干部能上能下中的重要作用,市委下發(fā)了《關(guān)于加強和完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的意見》,在指導(dǎo)思想、考核內(nèi)容和對象、考核程序和步驟、考核等次的確定、考核結(jié)果的運用等方面提出了明確要求,并且在市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中增加了民-意測驗的程序。實踐證明,去年的市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委和組織人事部門的積極努力下,取得了比較明顯的成效。一是發(fā)動廣泛,群眾參與程度高??己似陂g共對全市129個市管領(lǐng)導(dǎo)班子和665名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進行了民-意測驗,5101名中層以上干部參與了這項活動。二是比較準確地掌握了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。從民-意測驗匯總情況看,大部分領(lǐng)導(dǎo)班子運轉(zhuǎn)情況良好,有較強的凝聚力和號召力,在推進本地區(qū)、本部門各項工作中取得了很好的成績。其中領(lǐng)導(dǎo)班子獲得綜合評價“好”和“較好”票數(shù)達到70%以上的有79個,占被測評班子總數(shù)的77.5%,“好”和“較好”票數(shù)達到95%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子有9個,占被測評班子總數(shù)的8.8%。同時也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子獲得的評價不是很高,問題主要集中在團結(jié)協(xié)作和選人用人兩個方面。從對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價看,“優(yōu)秀”和“稱職”票數(shù)達到70%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部有457人,占被測評領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的89.3%。其中“優(yōu)秀”和“稱職”票數(shù)達到95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部有53人,占總數(shù)的10.4%。當然也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本稱職”和“不稱職”票比較多。這些民-意結(jié)果對組織上全面、準確地把握領(lǐng)導(dǎo)班子實際運行情況,客觀、公正地了解每個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責情況,有的放矢地加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束都發(fā)揮了重要作用。三是重視考核結(jié)果的反饋和運用。對于市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民-意測驗結(jié)果,我們都按照規(guī)定及時向單位負責人作了反饋,這一做法得到了廣大干部的歡迎,總體反響不錯。在去年年度考核中,有9名市管干部因為工作成績突擊,作風扎實,群眾公認度高而被評為優(yōu)秀等次,我們專門向市委會作了匯報,這些同志還上了《*組工》的光榮榜;也有2名市管干部被評為“基本稱職”,并按規(guī)定對他們進行了誡勉談話。這些措施的施行在一定程度上克服了以往對領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次的評定千篇一律,獎懲不明,年度考核流于形式等問題。當然,去年年度考核中也還存在著一些問題,如個別單位沒有將民-意測驗情況向干部本人反饋等,這些都需要在今年的年度考核中加以克服。
為了切實做好今年的市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年要求市級機關(guān)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部在接受民-意測驗前,先要在民-意測驗會上進行述職,然后再接受民-意測驗。增加這一環(huán)節(jié)的目的,就是要讓廣大市管領(lǐng)導(dǎo)干部能夠通過述職,進一步增強對年度考核工作和民-意測驗重視程度,通過更好地全面回顧總結(jié)自己所做的工作,進一步梳理思路、激發(fā)工作積極性,認真履行好崗位職責。同時也能使廣大群眾對每個干部一年來在德、能、勤、績、廉情況有更清楚的了解,提高民-意測驗的準確性,增強年度考核的實效性。
另外,年度考核中對市管領(lǐng)導(dǎo)干部實行述職和民-意測驗的做法,今年也將首次在市級機關(guān)擔任中層正職職務(wù)的干部中推廣,其目的就是促進機關(guān)干部切實轉(zhuǎn)變工作作風,積極履行崗位職責,更好地為我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。
第二,明確任務(wù),嚴格程序,扎實細致地做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作。
今年市級機關(guān)和市屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作,仍按蘇發(fā)〔〕2號文件中《關(guān)于加強和完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的意見》精神組織實施。
市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核,仍按蘇組發(fā)〔 〕12號《關(guān)于做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的通知》精神組織實施。年度考核實施時間與市級機關(guān)一致。
受到黨紀政紀處分的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部,其年度考核,分別按照中紀委、中組部、人事部組通字19號《關(guān)于受黨紀處分的黨政機關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》,人事部人核培發(fā)1號《關(guān)于實施國家公務(wù)員考核制度有關(guān)問題的通知》精神辦理。
考慮到市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在前階段換屆考察中已進行過民-意測驗,因此在今年的年度考核中就不再進行民-意測驗了。其基本程序只有個人總結(jié)和確定考核等次兩項。年度考核實施時間與市級機關(guān)同步進行。
對于市級機關(guān)和市屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部今年的年度考核,由于增加了述職內(nèi)容,因此其基本程序由個人總結(jié)、述職和民-意測驗、反饋民-意測驗結(jié)果、確定考核等次四個步驟組成。各個步驟的主要做法與去年基本一致,為了方便大家操作,下面,我再著重強調(diào)一下具體方法和要求:
1.個人總結(jié)。各單位組織人事部門11月1日前到市委組織部干部一處領(lǐng)榷領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核登記表》或《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核登記表》發(fā)給每個考核對象,通知他們做好在民-意測驗會上的述職準備。
考核對象要從德、能、勤、績、廉5 個方面全面總結(jié)本年度取得的成績和存在的不足,按要求認真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核表》或《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核登記表》。在“被考核人自我評鑒意見”欄中寫上自我評鑒的考核等次并簽名。11月25日前交所在單位黨委(黨組)。
單位正職領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)副職(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))年度表現(xiàn)情況,在其所填考核表的“單位主要負責人評鑒意見”欄中寫上考核等次并簽名。市管正職領(lǐng)導(dǎo)干部的考核等次由市委組織部職能部門提出評鑒意見。各單位組織人事部門12月6日前負責將考核登記表匯集封袋后,按分管范圍交市委組織部干部二、三處。
2.述職和民-意測驗。各單位召開民-意測驗會的時間,初步定在11月11日后開始,每個單位原則上安排半天。我們將在征求各單位意見后排定一個日程表,然后通知各單位在確定的時間內(nèi)組織實施。各單位要根據(jù)確定后的民-意測驗時間,先核準參加民-意測驗的人數(shù),然后按分管范圍提前到市委組織部干部二、三處領(lǐng)勸領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民-意測驗票”、投票箱和填票說明。
述職和民-意測驗結(jié)束后,請各單位立即將投票箱和相關(guān)資料等按分管范圍送回市委組織部干部二、三處,由市委組織部負責匯總民-意測驗結(jié)果。
3.反饋民-意測驗結(jié)果。民-意測驗結(jié)果匯總出來后,我們將及時向各單位主要負責同志反饋領(lǐng)導(dǎo)班子,以及他本人和其他班子成員的民-意測驗結(jié)果情況,副職領(lǐng)導(dǎo)干部的民-意測驗結(jié)果反饋工作,由市委組織部委托各單位的正職領(lǐng)導(dǎo)進行。
4.確定考核等次。年度考核等次的評定標準原則上依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》的具體內(nèi)容確定。市委組織部將依據(jù)考核對象個人總結(jié)、民-意測驗結(jié)果、單位正職評鑒意見和平時考核的情況,提出考核等次審定意見(市管正職要征求市分管領(lǐng)導(dǎo)意見)??己说却涡璐_定為優(yōu)秀或基本稱職與不稱職的由市委組織部向市委匯報。對考核中被評定為基本稱職或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,將按照市委《批轉(zhuǎn)市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局〈關(guān)于對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部實施提醒教育的暫行規(guī)定〉的通知》(蘇發(fā)〔〕20號)精神,進行誡勉談話,限期改進。逾期不改的,將根據(jù)干部管理權(quán)限和法定程序,按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。
同志們,目前,各級黨委和組織人事部門的工作任務(wù)十分繁重,今年的年度考核工作盡管部署得較早,但各級黨組織仍必須高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。請大家回去后立即將會議的有關(guān)精神向單位一把手匯報,務(wù)必引起他們的重視,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。各單位的民-意測驗,一把手要親自動員,做好思想發(fā)動工作。各地、各單位組織人事部門要切實按照會議確定的任務(wù),認真做好各項工作,在黨委(黨組)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極組織實施,防止出現(xiàn)差錯。只要我們思想上引起高度重視,工作周到細致,在大家的一致努力下,今年的年度考核工作一定能夠圓滿按時完成,收到新的成效。
公務(wù)員考核會議領(lǐng)導(dǎo)講話2
今天這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和省委八屆六次全會精神,落實中央、省委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作意見,安排部署20xx年度全省各級黨政機關(guān)公務(wù)員年度考核工作。
一、 回顧總結(jié),公務(wù)員考核工作取得突出成效
近年來,在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)各級公務(wù)員管理部門的共同努力,全省公務(wù)員考核工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。一是堅持把有關(guān)考核規(guī)定與本地實際相結(jié)合,先后制定出臺了《河北省公務(wù)員考核實施辦法》、《關(guān)于進一步加強公務(wù)員平時考核工作的意見》等,基本形成了比較嚴密規(guī)范、切合實際的考核制度體系,公務(wù)員考核逐步規(guī)范化。二是堅持平時考核與年度考核相結(jié)合,實行平時考核記實制度,公務(wù)員考核逐步常態(tài)化。三是堅持定性考核與定量考核相結(jié)合,強化考核內(nèi)容的可操作性,公務(wù)員考核逐步客觀化。四是堅持內(nèi)部測評與外部測評相結(jié)合,增強考核工作的社會性和透明性,公務(wù)員考核逐步外延化。五是堅持運用現(xiàn)代化考核手段,公務(wù)員考核逐步實現(xiàn)信息化。行政機關(guān)公務(wù)員年度考核結(jié)果的審核、匯總、備案、分析、留查全部應(yīng)用考核備案軟件。平時考核軟件也已在有條件的部門和單位試用。
考核是調(diào)動公務(wù)員工作積極性、創(chuàng)造性的強大推力,從一定意義上講,抓考核就是抓工作落實。20xx年,我省被國家公務(wù)員局確定為考核工作聯(lián)系點,以此為契機,我們遵循試點先行、總結(jié)經(jīng)驗、典型示范、形成制度的基本思路,建立健全平時考核制度,大力推進公務(wù)員平時考核工作。目前,秦皇島、唐山、滄州已實現(xiàn)了市直機關(guān)平時考核全覆蓋。省地稅局研發(fā)了平時考核管理系統(tǒng),在全省1587個地稅機構(gòu)、20xx2名公務(wù)員中應(yīng)用,其做法在全國行政機關(guān)公務(wù)員平時考核工作經(jīng)驗交流會上做了典型介紹,得到人社部、國家公務(wù)員局充分肯定。平時考核工作的扎實推進,加強了公務(wù)員日常管理,提高了公務(wù)員素質(zhì)能力,促進了公務(wù)員全面發(fā)展和各項工作的落實。
在肯定成績的同時,也要看到公務(wù)員考核工作還存在一些問題和不足,主要是:科學化程度不夠,尚未建立科學合理、分級分類的考核指標體系;考核流于形式,搞平衡照顧,輪流坐莊;考核結(jié)果運用不夠理想,沒有真正和職務(wù)升降等掛鉤。這些問題嚴重沖擊了公務(wù)員考核制度,削弱了考核在公務(wù)員管理工作中的激勵導(dǎo)向作用,打擊了公務(wù)員工作的積極性。這就促使我們必須下大力氣、想方設(shè)法改進公務(wù)員考核工作。
二、深刻認識和正確把握公務(wù)員考核工作面臨的新形勢
黨的對深化干部人事制度改革作了新的部署,強調(diào)要“完善干部考核評價機制,促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀”。同志在20xx年6月召開的全國組織工作會議上,正確回答了怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來等重大問題,明確提出新時期黨和人民需要的好干部的標準,即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔,并對這一標準的內(nèi)涵作了深刻闡述,指明了深化干部人事制度改革的目標和著力點。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要改革和完善干部考核評價制度,完善發(fā)展成果考核評價體系,糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向,改革實績考核指標體系的設(shè)置,完善考核辦法,健全獎懲機制,形成促進科學發(fā)展導(dǎo)向,促進各級干部樹立正確政績觀。12月初,中央組織部印發(fā)了《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,對完善地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價指標提出具體要求,重點調(diào)整了“唯GDP論”的政績觀。省委印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新和完善干部目標綜合考核評價機制的意見》及“三個辦法”,全面創(chuàng)新和完善干部目標綜合考核評價機制,推出了新的干部考核體系,考核指標設(shè)計“少而精”,注重兼顧發(fā)展質(zhì)量和速度。在剛剛閉幕的省委八屆六次全會上,周本順書記強調(diào),要加深對“不以國內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄”科學論斷的認識,在發(fā)展指導(dǎo)思想上實現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”,在破解發(fā)展難題上樹立和用好“四種思維”,在政績觀上強化“功成不必在我”的境界。
可以說,當前關(guān)于干部考核指導(dǎo)思想的突破與轉(zhuǎn)折,體現(xiàn)了黨中央對轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念和發(fā)展方式的決心。在新的歷史階段,面對全面深化改革、全面建成小康社會的艱巨任務(wù),繼續(xù)推進干部人事制度改革最根本的任務(wù),就是要培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部,尤其要使那些理想信念堅定、銳意改革創(chuàng)新、敢于負責擔當?shù)膬?yōu)秀干部充分涌現(xiàn),使各級干部都各盡其能、才盡其用。公務(wù)員隊伍是干部隊伍的重要組成部分,是貫徹落實科學發(fā)展觀的中堅力量和關(guān)鍵所在,是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證,這就要求我們必須自覺地把公務(wù)員考核工作放到深化干部人事制度改革的大局中來認識、把握和推進,統(tǒng)一思想,認真學習領(lǐng)會中央和省干部考核新規(guī)定,完善公務(wù)員考核辦法,改革公務(wù)員考核指標體系的設(shè)置,充分發(fā)揮公務(wù)員考核的激勵導(dǎo)向作用,教育和引導(dǎo)廣大公務(wù)員牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,堅定轉(zhuǎn)變發(fā)展指導(dǎo)思想、走綠色崛起之路的決心信心。
三、以改革創(chuàng)新的精神深入推進公務(wù)員考核工作
無論是實現(xiàn)提出的“建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍”的目標,還是落實提出的“建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”的要求,都離不開對公務(wù)員的考核工作。今后一段時期公務(wù)員考核工作方向明晰,任務(wù)明確,重點要做好以下幾方面工作:一是繼續(xù)建立健全平時考核制度,嚴格年度考核制度。各地各部門要盡快制定出臺符合本地實際的平時考核辦法,嚴格公務(wù)員崗位職責規(guī)范及其能力素質(zhì)標準,通過對公務(wù)員的經(jīng)常性考核,加強對公務(wù)員的日常管理,及時激勵、督促公務(wù)員發(fā)揚成績,改進工作,彌補不足。嚴格年度考核制度,要在解決年度考核“走過場”問題上下功夫,規(guī)范年度考核程序,使年度考核發(fā)揮應(yīng)有作用。繼續(xù)在平時考核與年度考核相結(jié)合上大膽探索,把平時考核作為年度考核的重要內(nèi)容和基礎(chǔ),互相補充、有機統(tǒng)一。二是創(chuàng)新改革考核指標體系設(shè)置。積極探索研究根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型公務(wù)員崗位的特點,逐步建立符合科學發(fā)展、分級分類、有效管用、簡便易行的綜合考核評價機制。改進德的考核辦法,細化德的評價標準,注重從履行崗位職責、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察公務(wù)員的德才表現(xiàn),增強考核全面性和準確性。三是擴大考核民主,注重社會評議。加大群眾滿意度在公務(wù)員考核工作中的分量,把領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾評價、相關(guān)職能部門評價與社會評價結(jié)合起來,多渠道、多角度地評價公務(wù)員。增強考核工作透明度,保障和落實干部群眾對考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是積極推進電子化考核信息采集與評價系統(tǒng)建設(shè)。整合考核信息,綜合運用各個部門的數(shù)據(jù),倡導(dǎo)考核管理信息化,提高工作效率,增強公務(wù)員考核工作科學性。五是拓寬考核結(jié)果的使用途徑。依法及時兌現(xiàn)考核結(jié)果,把考核結(jié)果與職務(wù)升降、獎勵處罰、培訓學習等結(jié)合,使其成為公務(wù)員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)。全面實行干部考核綜合量化提名機制。在公務(wù)員提拔使用時,要將公務(wù)員近3年度綜合考核評價情況與會議推薦、個別談話推薦得票情況進行綜合量化計分,作為確定初始提名人選、擬提拔人選考察對象的重要依據(jù)。其中近3年年度考核評價情況一般應(yīng)占40%以上的權(quán)重。基本稱職、不稱職及不定考核等次人員,推薦票再高也不得列入擬提拔人選范圍。通過干部考核綜合量化提名辦法,加強公務(wù)員培養(yǎng)管理,增強公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理的前瞻性、主動性,努力做到選賢任能、用當其時,知人善任、人盡其才。
公務(wù)員考核工作正處于新的歷史機遇期,做好公務(wù)員考核工作意義重大,任務(wù)艱巨。大家要再接再厲,奮發(fā)進取,確保圓滿完成今后一個時期公務(wù)員考核工作的各項目標任務(wù),全力推進公務(wù)員考核工作再上新臺階,不斷開創(chuàng)公務(wù)員管理事業(yè)新局面,為建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北作出應(yīng)有貢獻!
公務(wù)員考核會議領(lǐng)導(dǎo)講話3
同志們:
在湖北省公務(wù)員法實施五周年座談會和全省行政機關(guān)公務(wù)員管理工作會議召開不久,我們召開這次全省公務(wù)員考核工作座談會,主要任務(wù)是,深入貫徹全國行政機關(guān)公務(wù)員考核工作經(jīng)驗交流會精神,總結(jié)交流公務(wù)員法實施以來我省公務(wù)員考核工作,安排部署公務(wù)員平時考核工作,推動公務(wù)員考核工作科學發(fā)展。為了開好這次會議,省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,4 月6 日,天山同志專門召集有關(guān)地區(qū)、部門的同志,圍繞健全履責機制加強公務(wù)員平時考核工作進行座談研討,為會議的召開進行了充分準備。明天,天山同志還要出席會議并做重要講話,希望大家要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
公務(wù)員法和公務(wù)員考核規(guī)定頒布實施以來,各級黨委、政府特別是公務(wù)員主管部門高度重視,緊密結(jié)合實際,認真貫徹落實,取得顯著成效,公務(wù)員考核制度逐步完善,考核評價體系逐步健全,考核科學化水平逐步提高,考核結(jié)果運用逐步擴大,推動了考核功能的有效發(fā)揮。一是促進了公務(wù)員管理制度化建設(shè)。考核作為公務(wù)員管理的中心環(huán)節(jié),考核作用的發(fā)揮,使得公務(wù)員制度的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,緊密聯(lián)系,增強了機關(guān)管理的可操作性,提高了機關(guān)的管理水平。二是促進了激勵約束機制建設(shè)。通過考核結(jié)果在任免、培訓、獎懲、工資福利等方面的應(yīng)用,起到了積極的激勵和導(dǎo)向作用,營造了促進公務(wù)員成長的激勵機制和環(huán)境。三是促進了公務(wù)員作風轉(zhuǎn)變和能力建設(shè)。通過考核增強了公務(wù)員的大局意識、主人翁意識,工作積極性、主動性明顯增強,工作能力、綜合素質(zhì)和工作效率明顯提高。四是促進了機關(guān)效能提升。通過抓公務(wù)員平時考核,健全平時考核制度,公務(wù)員履職履責的效率得到明顯提高。在充分肯定成績的同時,也應(yīng)當清醒地看到,工作中還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在,思想認識不夠到位,考核指標體系不夠完備,平時考核制度落實不夠,考核的科學化水平不夠高,等等。對這些問題要高度重視,認真研究加以解決。
當前,我省正處于承上啟下、繼往開來的重要關(guān)頭和科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,考核作為公務(wù)員管理的一項重要基礎(chǔ)性工作,在促進公務(wù)員隊伍建設(shè)和推進科學發(fā)展、跨越式發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,同時也面臨著機遇和挑戰(zhàn)。黨的xx大提出,要完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。xx屆四中全會又進一步強調(diào)“強化考核結(jié)果運用,引導(dǎo)各級干部樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”?!妒∥k公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公務(wù)員局< 湖北省省直機關(guān)公務(wù)員通用能力席位標準(試行)> 的通知》(鄂辦文[20xx]56 號)指出,要將能力席位標準與公務(wù)員平時考核、履職問責等緊密掛鉤,形成閉環(huán)效應(yīng),建立和完善加強公務(wù)員能力和作風建設(shè)的長效機制。4 月6 日下午,省政府召開專題會議,研究部署政府責任體系及履責機制活動,對公務(wù)員管理工作特別是平時考核工作提出了明確要求。這些重要精神為我們做好公務(wù)員考核工作指明了方向。各地各部門一定要認清形勢,切實增強工作責任感和緊迫感,采取有力措施狠抓落實,推動考核工作科學發(fā)展。下面,我談幾點意見:
一、充分認識加強公務(wù)員平時考核工作的重要意義
近年來,各地各部門普遍對年度考核工作十分重視,組織比較嚴密,工作深入細致,成效也非常明顯,但是,平時考核工作還非常薄弱。最近,省公務(wù)員局通過調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn),絕大部分地區(qū)和部門還沒有把平時考核制度建立起來,少數(shù)開展了平時考核工作的地區(qū)和部門,堅持得也不是太好,辦法措施還不夠完善。今年,省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局將重點部署和推進平時考核工作。平時考核是年度考核的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。做好平時考核工作,對于及時客觀準確地評價公務(wù)員,加強公務(wù)員日常的工作過程管理,促使公務(wù)員提高工作績效,推動各項工作順利落實,以及建立和完善加強公務(wù)員能力和作風建設(shè)的長效機制具有十分重要意義。
(一)加強公務(wù)員平時考核工作,是規(guī)范公務(wù)員日常管理的有力措施。在這個問題上,一些同志在思想認識上可能還有偏差,單一的就考核抓考核,而忽視了平時考核在公務(wù)員日常管理中的重要作用。平時考核作為年度考核的一個重要環(huán)節(jié),與公務(wù)員管理中的任免、獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務(wù)和工資等各個環(huán)節(jié)密切聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣,貫穿于公務(wù)員管理的全部過程??茖W客觀地對公務(wù)員進行平時考核,可以為其他公務(wù)員管理行為提供重要依據(jù),增強公務(wù)員管理的可操作性,從而不斷提高公務(wù)員管理的規(guī)范化和科學化水平。
(二)加強公務(wù)員平時考核工作,是推動各項工作落實的根本保證。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對抓落實和執(zhí)行力問題一直高度重視,鴻忠書記和國生省長對此都有明確要求。公務(wù)員隊伍是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者,從一定意義上講,黨委和政府的決策部署能否順利貫徹實施,取決于公務(wù)員的落實能力和執(zhí)行水平。平時考核是督促公務(wù)員按照職責要求抓落實的一項基礎(chǔ)性管理制度。通過對平時工作計劃、工作進展以及日常出勤等情況的考核,可以加強對公務(wù)員的日常管理和監(jiān)督,及時掌握工作落實和執(zhí)行情況,督促公務(wù)員盡職盡責、勤政廉政、提高工作效率,促進各項工作有效落實。
(三)加強公務(wù)員平時考核工作,是建立完善激勵約束機制的重要途徑。考核涉及公務(wù)員的切身利益。通過合理使用平時考核結(jié)果,建立獎優(yōu)懲劣機制,充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向作用,可有效解決“干好干差一個樣”、“大鍋飯”的問題,對公務(wù)員起到較好激勵和鞭策作用,從而激發(fā)公務(wù)員努力學習、刻苦鉆研,提高自身素質(zhì),積極工作、加強服務(wù),不斷改進工作作風,充分調(diào)動工作積極性和創(chuàng)造性。從昨天會議交流的情況看,一些地區(qū)和部門由于堅持了平時考核制度,并較好地運用了平時考核結(jié)果,取得了比較好的成效,使公務(wù)員的積極性和潛力得到充分發(fā)揮。
(四)加強公務(wù)員平時考核工作,是提升公務(wù)員履責能力的有效手段。公務(wù)員履行職責必須具有與其崗位相適應(yīng)的素質(zhì)和能力。近年來,我們通過開展執(zhí)行力大討論、能力建設(shè)年、以責任為核心的法治政府建設(shè)活動,廣大公務(wù)員能力素質(zhì)有了大幅躍升,為推動省委、省政府中心工作有效落實和全省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但我們要看到,能力素質(zhì)提升是一個長期實踐過程,必須深入持久抓下去。通過開展平時考核,一方面可以掌握公務(wù)員平時履職履責的情況、德才表現(xiàn),另一方面可以及時了解公務(wù)員的能力水平,幫助公務(wù)員認識自己的優(yōu)點和缺點,特別是針對能力不足,對照職位職責描述和能力席位標準,有針對性地加強培訓,不斷提升履職履責能力,為做好各項工作奠定基礎(chǔ)。
二、積極推進公務(wù)員平時考核工作
上一周,省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于健全履責機制加強公務(wù)員平時考核工作的意見》(鄂組通[20xx]36 號),對平時考核的內(nèi)容、方法、程序、結(jié)果使用等作出了規(guī)定。應(yīng)該說,這個《意見》既貫徹落實了國家對公務(wù)員平時考核工作的部署和要求,也體現(xiàn)了省委省政府關(guān)于履責機制建設(shè)的決策和意圖。圍繞這個《意見》,省里起草了一個《實務(wù)指南》,對平時考核的操作流程和有關(guān)要求進行了說明。當然,由于各地、各部門情況不同,《意見》和《實務(wù)指南》還不盡完善,希望各地各部門在貫徹落實過程中,要注意結(jié)合實際,進一步制定體現(xiàn)本地本部門特點的具體實施細則并抓好落實,推動考核工作科學發(fā)展。
(一)要加強對平時考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。平時考核工作看似簡單,但工作量大,是一項持久、細致的工作,必須建立抓落實的長效機制。各地、各部門要高度重視,切實把建立完善平時考核制度列入議事日程,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,明確工作思路、工作任務(wù)和工作重點,加強對平時考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。凡是還沒有建立平時考核制度的地區(qū)和部門,要依據(jù)省里《意見》盡快把平時考核制度建立起來;已經(jīng)開展平時考核工作的地區(qū)和部門,要結(jié)合《意見》要求,進一步修改完善平時考核辦法,并報同級公務(wù)員主管部門審核備案。要把平時考核與年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、政府目標考核等有機結(jié)合,充分發(fā)揮合力效應(yīng),不斷提高考核的質(zhì)量和水平。
(二)要進一步規(guī)范平時考核工作。各地各部門要在全省統(tǒng)一制度的框架內(nèi),結(jié)合本地區(qū)本部門實際,本著簡便、合理、有效的原則,切實規(guī)范平時考核工作。一是考核內(nèi)容要明晰。公務(wù)員平時考核內(nèi)容與年度考核相一致,但應(yīng)體現(xiàn)平時考核的特點,把實績放在突出位置。要以公務(wù)員能力席位標準和工作任務(wù)為基本依據(jù),合理確定考核內(nèi)容,實現(xiàn)考“人”與考“事”有機結(jié)合,達到管人與治事的統(tǒng)一。二是考核標準要具體。正確、科學地確定平時考核標準,是考核獲得成功的前提條件,也是考核激勵目的指向所在。在前期調(diào)研座談中,一些同志提出,除了對考核要素分配一定的標準分值外,還要結(jié)合被考核人的服務(wù)對象和社會反映情況,設(shè)置加分、扣分項目,我們認為這個建議很好,及時采納并在《意見》中進行了體現(xiàn)。三是考核方法要便于操作。關(guān)于平時考核的周期,我們在調(diào)研中,各地各部門看法不一,有的認為“日記式”、“周考核”好,周期短,摸得細,考得準;有的認為“月考核”好,與機關(guān)的工作安排比較吻合,密度適中。我們經(jīng)過反復(fù)論證,認為平時考核的周期既要符合國家有關(guān)要求,又要結(jié)合實際,因此,《意見》明確以月記、季評的方式進行。各地各部門要堅持從實際出發(fā)確定考核周期,可以采取日記、周記的方式,但不能突破月記和季評底限,不然,就失去了平時考核的本身作用和意義。另外,平時考核到底是實行定量評鑒,還是定性評鑒,各地各部門認識也不太統(tǒng)一。我認為,無論是定量評鑒還是定性評鑒,只要能全面客觀地反映公務(wù)員履職 履責情況, 于法周嚴、于事簡便即可。
(三)要切實加大平時考核結(jié)果使用力度。考核結(jié)果使用力度,不僅直接影響考核制度的生命力,而且也是落實考核管理的根本。平時考核結(jié)果使用主要應(yīng)體現(xiàn)在獎懲的力度上,其目的就是為確保公務(wù)員達到最起碼的工作要求提供制度保證,以及最大限度地發(fā)揮公務(wù)員積極性和創(chuàng)造性。一方面,要與公務(wù)員年度考核掛鉤,把平時考核作為年度考核的重要依據(jù),在確定年度考核等次時,要充分考慮平時考核結(jié)果,量化考核時,平時考核結(jié)果應(yīng)占一定權(quán)重。省里《意見》對這個權(quán)重比例沒有進行具體明確,主要考慮到各地各部門對此認識不一,因此,由各地各部門結(jié)合實際自行把握,效果可能會好些。另一方面,要與公務(wù)員獎懲相掛鉤,把公務(wù)員平時考核的情況與公務(wù)員職務(wù)晉升、獎懲培訓等緊密結(jié)合起來,對平時考核表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員及時進行精神激勵和物質(zhì)獎勵,對平時考核表現(xiàn)較差的公務(wù)員實行誡勉談話、離崗培訓等。
(四)要加強對平時考核工作的督促檢查。加強平時考核工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢查,是公務(wù)員管理部門加強平時考核工作宏觀管理的有效手段,也是落實平時考核工作的必要措施。一方面,各部門作為平時考核工作的實施主體,要成立平時考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對平時考核實施日常檢查和督促。另一方面,各地公務(wù)員主管部門要定期或不定期對平時考核工作情況進行檢查抽查, 對落實平時考核制度較好的單位在年度考核優(yōu)秀比例等次上給予適當傾斜。 對不實施平時考核的部門或平時考核工作不落實、走過場的部門,予以通報批評,限期改正,以確保平時考核工作的有序開展。省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局將適時對各地、各部門開展公務(wù)員平時考核的情況進行抽查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,推動平時考核工作開展。今年第一季度已經(jīng)過去,希望各地各部門要高度重視,搶抓機遇,盡快安排部署并啟動公務(wù)員平時考核工作,確保平時考核制度今年在全省各地、各部門建立健全推行。國家將于今年6 月份對各省(市)開展公務(wù)員平時考核工作情況進行檢查。
三、不斷推動公務(wù)員考核改革創(chuàng)新
考核工作只有適應(yīng)形勢任務(wù)的變化,積極探索、大膽創(chuàng)新,才能提高生命力和實效性,才能提高科學化水平。公務(wù)員考核需要創(chuàng)新的涉及很多方面,這里,我重點強調(diào)三點:
第一,要注重考核內(nèi)容創(chuàng)新。要認真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》關(guān)于突出業(yè)績考核的要求,注重把公務(wù)員的潛能開發(fā)、業(yè)績提高與個性發(fā)展引入到考核內(nèi)容中來。在考核內(nèi)容的制定上做到“三個結(jié)合”,即:結(jié)合黨委、政府重點工作目標和部門工作任務(wù),結(jié)合不同單位的實際,結(jié)合不同崗位的特點。把個人的崗位目標與部門工作目標和黨委、政府的目標結(jié)合起來,使考核內(nèi)容由點到面,點面結(jié)合。讓每個公務(wù)員在考核目標的設(shè)定上看到全局工作,看到肩負的責任。
第二,要注重考核方法創(chuàng)新。要針對不同類別、不同層次、不同崗位公務(wù)員的工作職責、任務(wù)的實際情況,逐步建立分級分類的量化考核指標體系,避免考核一刀切。要進一步擴大考核民主,加大群眾滿意度在考核工作中的分量。對在機關(guān)內(nèi)工作的公務(wù)員,要充分運用民主測評、民主評議等手段進行評價;對直接面向群眾的窗口單位公務(wù)員,要引入服務(wù)對象評價機制,廣聽取服務(wù)對象的意見,努力提高考核的客觀性和公信度。要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)??己松婕暗膬?nèi)容多、情況復(fù)雜、工作量大,運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展考核工作,既能提高效率,又能保證質(zhì)量。各地各部門要探索建立公務(wù)員平時考核信息化平臺, 運用現(xiàn)代信息技術(shù) ,提高平時考核工作效率,增強考核的可操作性和可持續(xù)性。
第三,要注重考核管理創(chuàng)新。各地各部門要切實加強對考核工作的管理,做到年初有部署,年終有總結(jié),堅持考核結(jié)果審核備案制度,嚴格考核紀律,確保考核工作依法進行。要采取研討會、座談會等形式,加強考核政策理論研究,為考核工作發(fā)展提供理論支撐。要通過建立考核聯(lián)系點等方式,探索考核工作的新路子、新方式,發(fā)揮考核工作的先導(dǎo)和示范作用。省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局將適時選擇一些工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)和部門開展考核試點,對比較成熟的做法及時進行總結(jié)并在全省進行推廣。各地也可以在本轄區(qū)內(nèi)選擇一些單位進行試點,推動考核工作深入發(fā)展。
同志們,考核工作是公務(wù)員管理的一項基礎(chǔ)性工作,做好新時期的考核工作任務(wù)艱巨、責任重大,使命光榮。希望各地各部門回去后,要及時向黨委、政府作一次專題匯報,省直有關(guān)部門和單位要向黨組專題匯報,傳達學習會議精神,認真研究貫徹措施,進一步加大工作力度,努力推進全省公務(wù)員考核工作再上新臺階,為實現(xiàn)我省“”規(guī)劃目標作出應(yīng)有的貢獻!
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