下面是范文網(wǎng)小編整理的安吉調(diào)研報(bào)告共5篇 安吉余村調(diào)研報(bào)告，供大家參考。

安吉調(diào)研報(bào)告共1

　　首先介紹一下在安吉倉庫實(shí)習(xí)期間所作的主要工作及其工作中的感受和收獲,然后再根據(jù)五天的安吉倉庫實(shí)習(xí)，談一下自己的看法或見解。主要是談?wù)勛约核J(rèn)為的安吉倉庫管理中可能存在的不足，希望能對(duì)提高安吉倉庫的管理水平有所幫助，也不枉了公司給我這樣一次好的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　在安吉倉庫實(shí)習(xí)的時(shí)間很短，主要做的工作是盤貨，也就是把相同型號(hào)但沒有成箱的舊硒鼓整理成箱，再把整箱整理成垛，然后貼膜分區(qū)域按型號(hào)放在安吉倉庫合適的位置上。如果有貨物經(jīng)過檢驗(yàn)合格，需要入庫，我們還做了一些把它們分類，并按型號(hào)將合格舊硒鼓放到指定位置上的工作。另外每天都有貨物要出庫，我們按照生產(chǎn)計(jì)劃，提前為出貨做好準(zhǔn)備。工作非常簡(jiǎn)單，安吉倉庫的師傅們也都非常熱情，非常樸實(shí)，工作非常認(rèn)真，所以雖然天氣比較熱，身體比較累，但很開心。由于五天時(shí)間都在做同樣的工作，所以這里不再分天陳述，下面談一下自己在這五天安吉倉庫實(shí)習(xí)期間的收獲和對(duì)安吉倉庫管理的認(rèn)識(shí)。

　　雖然時(shí)間比較短，每天都在做同樣的工作，但還是學(xué)習(xí)了不少知識(shí)。首先，結(jié)合實(shí)踐了解了安吉倉庫管理的基本理論，認(rèn)識(shí)了安吉倉庫管理的重要性，學(xué)習(xí)了安吉倉庫管理的原則和注意事項(xiàng)；其次，進(jìn)一步加深了對(duì)企業(yè)各個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和了解，尤其是加深了對(duì)公司整個(gè)生產(chǎn)流程及其各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)；在和實(shí)習(xí)生及其安吉倉庫管理員的交流過程中,也從他們身上學(xué)到了許多各個(gè)方面知識(shí)。但是也有一點(diǎn)遺憾，就是公司正在進(jìn)行流程再造，并且取得了非常好的效果，作為信息管理專業(yè)的學(xué)生，沒有參與這方面的實(shí)踐，比較可惜。

　　雖然工作非常簡(jiǎn)單，但是,既然安吉倉庫管理能成為一門學(xué)科，里面一定還是有大學(xué)問的。自己沒學(xué)過安吉倉庫管理這門課程，只能從網(wǎng)上了解一下，然后結(jié)合這幾天在安吉倉庫實(shí)習(xí)的感受，粗淺的談一下對(duì)安吉倉庫管理的認(rèn)識(shí)。

　　安吉倉庫管理簡(jiǎn)明扼要的說是指對(duì)于物料存儲(chǔ)安吉倉庫的管理，真正功能在于如下四點(diǎn)：

（1） 物料的分類、整理、保管。也就是按照硒鼓型號(hào)分類,然后把相同型號(hào)的硒鼓整裝成箱,再把整箱整理成垛,集中存放到合適的位置上，并且做好防火，防水，防潮等工作，確保物料的安全。

（2） 物料的進(jìn)倉、出倉管理。物料進(jìn)倉是指把檢驗(yàn)合格的舊硒鼓按型號(hào)分類入物料庫，不合格的舊硒鼓入廢品庫；物料出倉是指按生產(chǎn)計(jì)劃提前準(zhǔn)備好要出庫的貨物，并按要求出倉。

（3） 物料財(cái)務(wù)一致，為決策部門提供真實(shí)的財(cái)務(wù)資料。按規(guī)定時(shí)間對(duì)倉儲(chǔ)貨物進(jìn)行清點(diǎn)，保證安吉倉庫的實(shí)際物料與財(cái)務(wù)賬面信息一致，為決策者提供真實(shí)可靠的庫存信息。

（4） 供應(yīng)生產(chǎn)，保障銷售，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)大計(jì)。按照生產(chǎn)計(jì)劃，為舊硒鼓拆解車間準(zhǔn)備好待拆解的舊硒鼓物料，保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

　　結(jié)合我們公司安吉倉庫的實(shí)際情況，并查閱相關(guān)資料，要高效率的實(shí)現(xiàn)上述功能，我認(rèn)為我們的安吉倉庫管理應(yīng)遵循以下原則：

（1）面向通道進(jìn)行保管的原則。為使物品出入庫方便，容易在安吉倉庫內(nèi)移動(dòng)，基本條件是將物品面向通道保管。按照先進(jìn)先出的原則，有序排隊(duì)。

（2）5S管理的原則。對(duì)安吉倉庫環(huán)境全局進(jìn)行綜合考慮，并制訂切實(shí)可行的計(jì)劃與措施，開展整理、整頓、清掃、清潔、和修身的活動(dòng)，達(dá)到規(guī)范化管理。從而提高企業(yè)形象；提高生產(chǎn)效率；提高庫存周轉(zhuǎn)率；減少故障，保障品質(zhì)；加強(qiáng)安全，減少安全隱患；養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣，降低生產(chǎn)成本；縮短作業(yè)周期；改善企業(yè)精神面貌，形成良好企業(yè)文化。 （3）根據(jù)出庫頻率選定位置原則。出貨和進(jìn)貨頻率高的物品應(yīng)放在靠近出入口，易于作業(yè)的地方；流動(dòng)性差的物品放在距離出入口稍遠(yuǎn)的地方。長(zhǎng)期不用的物料，可以放到外面存放。

（4）同一品種在同一地方保管的原則。為提高作業(yè)效率和保管效率同一物品或類似物品應(yīng)放在同一地方保管，員工對(duì)庫內(nèi)物品放置位置的熟悉程度直接影響著出入庫的時(shí)間，將類似的物品放在鄰近的地方也是提高效率的重要方法。 （5）先進(jìn)先出的原則。如果物料長(zhǎng)時(shí)間得不到利用，就會(huì)因?yàn)榉胖脮r(shí)間過長(zhǎng)而引起的物料的損耗。所以應(yīng)該做到先入庫的物料先被使用。

（6）多利用存儲(chǔ)空間的原則。盡量采取立體存放，合理利用存儲(chǔ)空間，既不能造成安吉倉庫的擁擠也不能浪費(fèi)存儲(chǔ)空間。沒有成垛的盡量放在外面存放，安吉倉庫中只放置成垛的硒鼓，這樣可有效利用現(xiàn)有空間。

（7）物料存放應(yīng)考慮到使硒鼓數(shù)量容易讀取和盤點(diǎn)的原則。使每一箱，每一垛的標(biāo)簽都靠近走廊。走廊寬度應(yīng)合適，否則不利于搬運(yùn)。

（8）確保安吉倉庫和庫存物品安全的原則。庫內(nèi)要設(shè)有防水、防火、防盜等的設(shè)施，以保證商品安全；要注意倉儲(chǔ)區(qū)的溫濕度，保持通風(fēng)良好，干燥、不潮濕。

　　倉儲(chǔ)在整個(gè)供應(yīng)鏈管理中起著重要的作用，倉儲(chǔ)管理不到位，會(huì)造成管理費(fèi)用的急劇增加，倉儲(chǔ)物料大量損壞，為下一步環(huán)節(jié)帶來不便，嚴(yán)重影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以說提高安吉倉庫的管理水平，是至關(guān)重要的。

　　那么應(yīng)該怎樣提高安吉倉庫管理水平呢？首先需要結(jié)合安吉倉庫管理的原則，認(rèn)識(shí)到我們的安吉倉庫管理所存在的問題。我想目前我們公司之所以采用現(xiàn)在的安吉倉庫管理方式，必然有其存在的理由，也許從整個(gè)系統(tǒng)看是合理的，或者出于其他方面的一些考慮。但我所了解的有限，能力也有限，所以只能從自己的角度和理解來推測(cè)可能存在如下問題：

一、分工過細(xì)。是否能夠分配好人力資源，進(jìn)行有效運(yùn)作，是高效倉儲(chǔ)管理的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一。分工過細(xì)也會(huì)造成資源的浪費(fèi)，還會(huì)帶來部門之間或者小組之間的溝通困難。根據(jù)權(quán)變理論，分工也要把握度的問題，做到分工合適，使人力資源的得到最大化利用。我們安吉倉庫的情況是，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)待入庫舊硒鼓的小組與貨物存儲(chǔ)管理小組分開，由于舊硒鼓在時(shí)間上來貨不均，造成檢驗(yàn)舊硒鼓的小組有時(shí)非常忙，甚至加班工作都不能及時(shí)完成舊硒鼓的檢驗(yàn)入庫，有時(shí)因?yàn)闆]有舊硒鼓來貨或來貨很少，他們就無事可做或者比較空閑。而貨物存儲(chǔ)管理小組也有時(shí)很忙，有時(shí)很閑。由于兩個(gè)小組沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)，所以有時(shí)檢驗(yàn)舊硒鼓的小組很忙，貨物存儲(chǔ)管理小組卻很閑，或者相反。所以兩個(gè)小組如果能相互協(xié)調(diào)起來，就能夠相互幫助，提高工作效率。解決方法是，使兩個(gè)小組有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)工作量合理調(diào)配人力資源。

　　二，存在重復(fù)勞動(dòng)。根據(jù)流程再造的思想，應(yīng)該把不產(chǎn)生效益的環(huán)節(jié)去掉。我們公司的情況是舊硒鼓多次檢驗(yàn)，在辦事處的時(shí)候，已經(jīng)把舊硒鼓檢驗(yàn)了一遍，合格舊硒鼓都已經(jīng)支付了貨款。所以在入庫時(shí)和出庫時(shí)對(duì)舊硒鼓再進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)，即使檢查出不合格的舊硒鼓，也已經(jīng)無濟(jì)于事。在出入庫時(shí)都對(duì)舊硒鼓進(jìn)行檢查，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)舊硒鼓在哪一流通環(huán)節(jié)中出了問題，明確相關(guān)責(zé)任，進(jìn)行員工的績(jī)效考核，促進(jìn)物料在搬運(yùn)過程中的保護(hù)。但這一方面可通過條形碼來代替，達(dá)到及時(shí)控制的目的。例如，在各辦事處把合格舊硒鼓貼上標(biāo)簽之后，就可以通過分析從辦事處到拆解車間這個(gè)過程中損壞的舊硒鼓的標(biāo)簽信息來推測(cè)是運(yùn)輸中哪一環(huán)節(jié)出了問題，還是安吉倉庫存儲(chǔ)出了問題。這樣也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，明確責(zé)任，從而設(shè)計(jì)出合適的績(jī)效考核制度，促進(jìn)物料在搬運(yùn)過程中的保護(hù)。盡量避免過于頻繁的物料盤點(diǎn)。物料盤點(diǎn)是非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作，而且在盤點(diǎn)過程中，容易因?yàn)榘徇\(yùn)造成對(duì)舊硒鼓的損壞，所以要最大可能的降低盤點(diǎn)的頻次，這就要求提高安吉倉庫中存放物料信息的準(zhǔn)確性，還要使物料存放整齊有序。要提高安吉倉庫中存放物料信息的準(zhǔn)確性，就要盡量避免手工記錄，多采用信息化手段。

　　三，傳統(tǒng)的，簡(jiǎn)單的，靜態(tài)的安吉倉庫管理存在諸多問題：硒鼓型號(hào)眾多，靠人工記憶和手工記錄，不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且收發(fā)作業(yè)頻繁和每個(gè)人筆跡不同，往往會(huì)發(fā)生漏記和錯(cuò)記現(xiàn)象，使物資管理產(chǎn)生漏洞；缺少對(duì)整個(gè)物流過程中產(chǎn)品的控制，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)不利于找原因，不利于追究責(zé)任；倉儲(chǔ)物品的信息不易獲得，不能及時(shí)準(zhǔn)確的為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策提供貨物信息，更不容易對(duì)貨物信息進(jìn)行分析。解決辦法，采用條形碼技術(shù)，建立倉儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)，融入整個(gè)公司的ERP系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)全流程的信息化管理。 條形碼技術(shù)已經(jīng)是安吉倉庫管理的重要技術(shù)，成為商業(yè)領(lǐng)域信息化、電子化的先決條件。條形碼是用特殊的圖形來表示數(shù)字、字母和某些符號(hào)的一種信息代碼，它通過專用閱讀器譯成0、1序列的二進(jìn)制編碼。條形碼技術(shù)是在計(jì)算機(jī)的應(yīng)用實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來的一種自動(dòng)識(shí)別技術(shù)。它具有輸人速度快、準(zhǔn)確度高、成本低、可靠性強(qiáng)的特點(diǎn)，借助條形碼使物品易于分類，從而還能有效防止物品在放置位置上容易發(fā)生差錯(cuò)的情況。許多公司采用條形碼化技術(shù)后，做到了每筆業(yè)務(wù)的單據(jù)直接輸人計(jì)算機(jī)，保證了數(shù)據(jù)輸人的快捷、真實(shí)、準(zhǔn)確，庫存、收發(fā)信息可隨時(shí)查詢、匯總和打印，并能依據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行決策，從而極大地提高了辦公效率。硒鼓在辦事處檢驗(yàn)合格后,便貼上條形碼,條形碼標(biāo)注有硒鼓型號(hào),回收辦事處,檢驗(yàn)人員,檢驗(yàn)時(shí)間等信息,并及時(shí)錄入企業(yè)的管理信息系統(tǒng),這些信息一直保存到舊硒鼓進(jìn)行拆解時(shí)。在拆解時(shí)把損壞的舊硒鼓的標(biāo)簽信息錄入系統(tǒng)，并進(jìn)行分析，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找到責(zé)任人，及時(shí)處理，例如通過分析損壞的合格舊硒鼓的標(biāo)簽信息，發(fā)現(xiàn)從某個(gè)辦事處回收的合格舊硒鼓損壞的概率明顯高于其它辦事處回收的合格舊硒鼓損壞的概率，那就說明這個(gè)辦事處檢驗(yàn)舊硒鼓存在問題或者往公司運(yùn)輸途中出現(xiàn)了問題。規(guī)定一個(gè)合格舊硒鼓損壞率的容忍線，一旦超過此線，就及時(shí)檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，找到問題，并解決，這樣就減少了不必要的出入庫檢查；可以保證信息的準(zhǔn)確性，及時(shí)性，避免過頻盤點(diǎn)；還可對(duì)這些信息進(jìn)行查詢，分析，有利于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確了解庫存信息并進(jìn)行決策。

　　四，安吉倉庫中物品過于擁擠，不利于移動(dòng)。安吉倉庫管理是供應(yīng)鏈管理中的重要環(huán)節(jié)，而供應(yīng)鏈管理的初衷是消除一切無效率的活動(dòng)，這種無效率的活動(dòng)會(huì)直接體現(xiàn)在“時(shí)間”和“庫存”兩方面的指標(biāo)上，安吉倉庫中物品過于擁擠，雖然增加了少量庫存量，物品在搬運(yùn)過程中卻花費(fèi)了大量時(shí)間。顯然，這種舉措已經(jīng)背離供應(yīng)鏈管理的初衷。解決方法，把不常用的舊硒鼓和不成垛的舊硒鼓移到安吉倉庫外面存放。為物料的搬運(yùn)騰出空間。設(shè)計(jì)出合理的安吉倉庫布局和物料搬運(yùn)線路。

　　五，沒有做到貨物的先進(jìn)先出。原因可能是貨物擺放位置不合理，使得靠近里面的貨物不易搬出，從而使得總是擺放在外面的貨物被使用，而里面的貨物一直沒有得到使用。解決方法，把貨物按隊(duì)列擺放，做到隊(duì)頭容易出貨，隊(duì)尾容易進(jìn)貨，從而使物料先進(jìn)先出。

　　六，同一物品沒有在同一地方保管。倉儲(chǔ)活動(dòng)主要包括經(jīng)檢驗(yàn)的合格舊硒鼓分類入庫存儲(chǔ)，保存，按照生產(chǎn)計(jì)劃出庫，還要為管理者提供數(shù)據(jù)報(bào)表。雖然就這個(gè)過程而言工作非常簡(jiǎn)單，但是由于安吉倉庫空間有限，而硒鼓型號(hào)眾多，就會(huì)給管理帶來諸多不便,造成硒鼓擺放混亂。可以結(jié)合

四、五點(diǎn)的問題，根據(jù)安吉倉庫的實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和布局。并根據(jù)如下幾點(diǎn)因素： （1） 物料驗(yàn)收容易。 （2） 物料進(jìn)倉容易。 （3） 物料存儲(chǔ)容易。 （4） 物料出倉容易。 （5） 物料盤點(diǎn)容易。 （6） 物料搬運(yùn)容易。

（7） 有安吉倉庫擴(kuò)充的彈性和潛能。 （8） 容易做到貨物先進(jìn)先出。

　　我認(rèn)為可采取如下布局：在安吉倉庫東區(qū)靠近舊硒鼓拆解車間的門口兩側(cè)，按照兩周的生產(chǎn)計(jì)劃，把拆解用到的舊硒鼓排成十隊(duì)，從北到南，依次把第一周星期一用到的物料排成第一隊(duì)，星期二用到的物料排成第二隊(duì)，星期三用到的物料排成第三隊(duì)，星期四用到的物料排成第四隊(duì)，星期五用到的物料排成第五隊(duì)，把第一周的物料放在門口北邊，同樣把下一周的物料也按周一到周五的順序排成隊(duì)列，放在門口南邊。這樣每當(dāng)舊硒鼓拆解車間過來提貨時(shí)，可以一拖拖走一隊(duì)，搬運(yùn)非常方便。拖走一隊(duì)后，再補(bǔ)上一隊(duì)。例如星期一下午把星期二的貨物拖走了，那么星期二就把空出來的位置補(bǔ)上下下周二所需的物料。這樣擺放，生產(chǎn)計(jì)劃做的越多，安吉倉庫就越有序，就越容易搬運(yùn)。安吉倉庫剩下的區(qū)域也按東西方向把同型號(hào)成垛的貨物排成隊(duì)列，先進(jìn)來的排在東頭，后進(jìn)來的排在西頭，新入庫的物料總是排放到隊(duì)列的西頭，取貨時(shí)總是從東頭取貨。這樣可以做到先進(jìn)先出，搬運(yùn)也非常方便。

　　七，關(guān)于裝舊硒鼓的箱子問題。裝舊硒鼓的箱子大小不一，同一型號(hào)的舊硒鼓裝在不同的箱子中，造成不易堆放，不易點(diǎn)數(shù)。也有的同一型號(hào)的硒鼓裝在相同大小的箱子中，但數(shù)目卻不一樣，造成盤點(diǎn)的困難。箱子大小不合適，或裝的硒鼓數(shù)量不合適，箱子中留下空隙，容易造成搬運(yùn)過程中對(duì)硒鼓的損壞。有個(gè)別箱子太大，不易搬運(yùn)。解決辦法，對(duì)不同大小的硒鼓，采用不同的標(biāo)準(zhǔn)箱。每一箱都裝確定數(shù)目的硒鼓。這樣既有利于堆放，又有利于盤點(diǎn)。

　　以上就是安吉倉庫實(shí)習(xí)報(bào)告的全部?jī)?nèi)容。由于時(shí)間較短，且只在回收安吉倉庫中進(jìn)行了實(shí)習(xí)，不了解整個(gè)系統(tǒng)，不了解整個(gè)業(yè)務(wù)流程，所以不能從總體上系統(tǒng)而全面的認(rèn)識(shí)問題，不能從整個(gè)業(yè)務(wù)流程上認(rèn)識(shí)問題，再加上自身知識(shí)的局限性和能力的有限性，自己的看法必然存在片面性，難免有錯(cuò)誤，甚至有一些觀點(diǎn)非常幼稚，希望領(lǐng)導(dǎo)指正。

安吉調(diào)研報(bào)告共2

　　安吉縣2015年國(guó)土資源情況分析報(bào)告

　　2015年，我局深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神和省市、縣委縣政府決策部署，以省廳“落實(shí)年”、市局“三個(gè)國(guó)土”、縣委縣政府“兩個(gè)年”建設(shè)等活動(dòng)為中心，對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、見成效，上下同心，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序，目標(biāo)任務(wù)完成良好，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的要素保障?，F(xiàn)將2015年工作匯報(bào)如下:

一、2015年工作回顧

（一）銳意進(jìn)取，保障發(fā)展更加持續(xù)有力。

一是重點(diǎn)工程服務(wù)助推。強(qiáng)化對(duì)接，重點(diǎn)服務(wù)推項(xiàng)目。開展局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目活動(dòng)，每位局班子成員聯(lián)系２—3個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，每月至少開展一次實(shí)地走訪，不定期研究分析項(xiàng)目推進(jìn)情況，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，研究對(duì)策措施，強(qiáng)力助推重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。通過快速組件、快速報(bào)批保障項(xiàng)目推進(jìn)。截止目前，完成計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)批12批次，涉及156個(gè)地塊，面積1396畝，完成農(nóng)整項(xiàng)目申報(bào)7個(gè)，面積854畝；杭（州）長(zhǎng)（興）高速公路天子湖互通工程單獨(dú)選址項(xiàng)目、商合杭高鐵先行用地等項(xiàng)目都已順利上報(bào)。加強(qiáng)預(yù)審，強(qiáng)化征地推項(xiàng)目。全年共完成用地預(yù)審項(xiàng)目16個(gè)，總面積3747畝；通過完善征地政策、規(guī)范征地程序、制定征地工作方案，創(chuàng)新突破，保障了“長(zhǎng)龍山抽水蓄能電站、商合杭高鐵、清水入湖”等重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地工作。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快供地推項(xiàng)目。積極優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先養(yǎng)老、文化、醫(yī)療、旅游、公共基礎(chǔ)設(shè)施用地和工業(yè)用地，嚴(yán)格調(diào)控房地產(chǎn)用地，適度調(diào)節(jié)商服用地，加快項(xiàng)目供地，全年共完成土地供應(yīng)3539畝，全力支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)保障。全面完成規(guī)劃調(diào)整。在2014年縣級(jí)和中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成功獲批的基

　　1 礎(chǔ)上，全省率先完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道土地規(guī)劃調(diào)整完善審批工作，共計(jì)為全縣爭(zhēng)取新增規(guī)劃用地空間5萬畝，為今后項(xiàng)目落地提供了堅(jiān)實(shí)的空間保障。加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取。在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的大背景下，國(guó)土部門主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，搶先一步，，按照“保重點(diǎn)、保發(fā)展”的要求，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包裝力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)新增計(jì)劃，在全省各地新增用地指標(biāo)大幅削減的情況下，我縣指標(biāo)爭(zhēng)取逆勢(shì)增長(zhǎng)，截止目前，已取得各類用地指標(biāo)3121畝，完成年度目標(biāo)任務(wù)（2000畝）的156%。深入挖潛存量資源。堅(jiān)持眼睛向下，挖掘存量資源，以存量撬動(dòng)增量，破解要素制約。收儲(chǔ)、提升土地1020畝。通過做大指標(biāo)增量，深挖土地存量，突破用地指標(biāo)瓶頸，精準(zhǔn)保障了上影集團(tuán)、港中旅、中國(guó)物流、華豐紙業(yè)等一大批浙商回歸、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地需求。

三是節(jié)約集約破難前行。面對(duì)日益突出的用地供需矛盾，攻堅(jiān)破難，積極引導(dǎo)縣域土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。政策引導(dǎo)促轉(zhuǎn)型。出臺(tái)了《安吉縣深化土地要素市場(chǎng)化配置的意見》，對(duì)我縣土地要素市場(chǎng)配置做了推行工業(yè)用地彈性年限出讓、完善項(xiàng)目用地差別化地價(jià)政策等六個(gè)方面的調(diào)整和完善，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全省率先出臺(tái)“住改商”新政，助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。百日攻堅(jiān)清存量。全面開展了“節(jié)約集約模范縣復(fù)核”和“工業(yè)用地大調(diào)查”工作，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)批而未供和閑置低效土地處置“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面查清全縣批而未供土地和閑置低效土地情況，加大處置力度，加快盤活利用存量建設(shè)用地，切實(shí)提高土地資源利用效率，全年完成消化批而未供2470畝，完成盤活存量建設(shè)用地1546畝，完成三宗閑置土地處置工作。低效開發(fā)換空間。制定完善《城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合“三改一拆”加快“騰籠換鳥”，實(shí)施“空間換地”，鼓勵(lì)項(xiàng)目“向天要地”、“向密度要地”、“向強(qiáng)度要地”，拓展用地空間，截止目 2 前，完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)862畝，進(jìn)一步優(yōu)化了城鎮(zhèn)用地布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）建管結(jié)合，保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范。

一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，保護(hù)紅線。健全耕地保護(hù)責(zé)任考核體系。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書，全面形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)責(zé)任體系。全市率先出臺(tái)《基本農(nóng)田保護(hù)激勵(lì)資金使用管理辦法》，激勵(lì)資金達(dá)1928萬元，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村級(jí)組織保護(hù)耕地積極性。全面推進(jìn)“”土地整治。截止目前，完成農(nóng)整項(xiàng)目新立項(xiàng)854畝，占全年目標(biāo)任務(wù)的%，農(nóng)整復(fù)墾新增1044畝，占全年目標(biāo)任務(wù)的%；墾造耕地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提至全市最高，全年土地開發(fā)竣工驗(yàn)收水田2070畝、旱地1401畝，完成年度墾造耕地任務(wù)（1800畝）的193%；截止目前，已實(shí)施表土剝離項(xiàng)目37個(gè)，剝離面積畝，剝離優(yōu)質(zhì)表土約47余萬方，共發(fā)放資金約3000余萬元。剝離的表土全部用于土地整治項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目，累計(jì)用于復(fù)墾造地近2000多畝；經(jīng)過五年建設(shè),建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田萬畝，提前超額完成十二五規(guī)劃目標(biāo)。加大永久基本農(nóng)田劃定。結(jié)合規(guī)劃調(diào)整完善，將我縣38萬畝集中連片、設(shè)施完善、質(zhì)量?jī)?yōu)良、土壤清潔、適合規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化耕作的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，設(shè)立永久保護(hù)標(biāo)志，及時(shí)落實(shí)到村，上圖入庫、上網(wǎng)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化永久基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)和布局，確保我縣永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。

二是建設(shè)“坡地村鎮(zhèn)”，探索路子。全面普查，摸清底數(shù)。圍繞“建設(shè)山上浙江，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略，按照推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、嚴(yán)守耕地紅線和新農(nóng)村建設(shè)的要求，立足全縣土地資源稟賦和優(yōu)勢(shì)，開展了低丘緩坡地“坡地村鎮(zhèn)”開發(fā)建設(shè)試點(diǎn)工作。按照“定量、定位、定性”三定原則，通過全面普查，初步確定安吉今后3年“坡地村鎮(zhèn)”試

　　3 點(diǎn)項(xiàng)目291個(gè)、總區(qū)塊416個(gè)、總規(guī)模為公頃，項(xiàng)目類型主要集中為特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。爭(zhēng)取試點(diǎn)，落實(shí)項(xiàng)目。我縣成功列入全省首批“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點(diǎn)縣，港中旅CLUB MED 度假酒店項(xiàng)目正式納入全省首批“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點(diǎn)項(xiàng)目名單，爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)150畝。加快建設(shè)，探索新路。通過方案編制、專家會(huì)審、機(jī)制保障，目前各試點(diǎn)項(xiàng)目正按照建設(shè)方案有序推進(jìn)中，通過“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點(diǎn)工作，建設(shè)一批“房在林中、園在山中”的山、水、林、田、城為一體的生態(tài)型村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索一條“保護(hù)與保障并舉”的土地利用管理新路子。

三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范秩序。主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)湖委辦〔2015〕29號(hào)文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制的若干意見》（安委辦發(fā)〔2015〕74號(hào)文件），落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府國(guó)土資源保護(hù)和監(jiān)管的責(zé)任主體。在全省“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”、“三改一拆” 等專項(xiàng)整治工作中，緊密配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察作用,助力區(qū)域環(huán)境整治。執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)一步強(qiáng)化。全面啟用“移動(dòng)快圖”安卓APP，首批19個(gè)“移動(dòng)快圖”移動(dòng)終端已下發(fā)放到全縣15基層國(guó)土所（分局），進(jìn)一步提高日常執(zhí)法工作的準(zhǔn)度和精度，為執(zhí)法監(jiān)察工作提供信息化支撐?！安脠?zhí)分離”進(jìn)一步推進(jìn)。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制的若干意見》（安委辦發(fā)〔2015〕74號(hào)）要求，縱深推進(jìn)我縣非訴行政案件“裁執(zhí)分離”工作機(jī)制。 “裁執(zhí)分離”機(jī)制的順利運(yùn)行依法保障了行政強(qiáng)制執(zhí)行效率，從制度上解決長(zhǎng)期以來國(guó)土資源違法案件查處難、審理難、執(zhí)行難的問題。同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度，實(shí)現(xiàn)全縣187個(gè)行政村執(zhí)法巡查全覆蓋，做到“發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在初始”，助推“無違建縣”創(chuàng)建。全年累計(jì)出動(dòng)巡查2426次，共計(jì)6838人次，發(fā)現(xiàn)新發(fā)生違法用地186宗，查處違

　　4 法案件53宗，總面積畝，耕地236畝，收繳罰沒款萬元，對(duì)縣域內(nèi)違法用地行為進(jìn)一步起到震懾作用，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格保護(hù)資源。

（三）依法依規(guī)，維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效。

一是化解農(nóng)民建房難，與民謀利。集中精力開展了農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作。建立了以村為單位的農(nóng)村宅基地分類清冊(cè)和村莊地籍圖，完成登記發(fā)證數(shù)宗，宅基地發(fā)證做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，完成應(yīng)發(fā)數(shù)100%。并且培養(yǎng)了一批土地登記專業(yè)人才，鍛煉了土地登記隊(duì)伍。深入實(shí)施“無房戶、危房戶、困難戶”專項(xiàng)化解行動(dòng)?？h政府專門下發(fā)文件布置開展了以行政村為單元的宅基地專項(xiàng)調(diào)查，重點(diǎn)建立了村級(jí)無房戶、危房戶用地臺(tái)賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分年度制定了化解方案，全年共審批農(nóng)民建房4894戶，其中無房戶184戶，危房戶358戶。完善了宅基地管理辦法。結(jié)合戶籍制度改革,提請(qǐng)縣政府完善出臺(tái)了《安吉縣農(nóng)村宅基地管理辦法》（安政發(fā)[2015]27號(hào)）文件,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,宅基地審批權(quán)限以縣政府委托的方式下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大大方便基層群眾。

二是調(diào)處涉土信訪，維護(hù)權(quán)益。落實(shí)接訪，源頭化解。切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期和縣信訪局聯(lián)合接訪工作.嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，改進(jìn)信訪工作方法，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入基層一線研究解決涉土信訪問題，把信訪穩(wěn)定工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來。暢通渠道，快捷受理。以“”陽光熱線、縣長(zhǎng)信箱、政府服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)上互動(dòng)為平臺(tái)，暢通渠道，加大信訪受理，實(shí)現(xiàn)了讓“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了信訪事項(xiàng)的“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)”。定人定崗，妥善處理。堅(jiān)持“定人定崗”和“每信必復(fù)”、“快速辦理”、“審慎答復(fù)”等原則，做到快捷處理，及時(shí)調(diào)查、準(zhǔn)時(shí)答復(fù)，認(rèn)真對(duì)待和妥善解決信訪突出問題，維護(hù)群眾權(quán)益。2015年1-10月我局信訪排名靠后，連續(xù)十個(gè)月積分未排進(jìn)全省國(guó)土資源系統(tǒng)前十或前三，是歷年來排名最好的一

　　5 年；截止目前，我局共受理各類國(guó)土資源信訪65（不含重復(fù)件26件）件，較去年同期信訪總量84件相比下降%。為縣委縣政府“平安縣創(chuàng)建”拿金鼎打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是抓好地災(zāi)防治，保障安全。制定防治方案。下發(fā)了《2015年度安吉縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，對(duì)全縣131個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)信息進(jìn)行了更新和建庫，完善三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人；落實(shí)了避災(zāi)安置場(chǎng)所和救護(hù)單位責(zé)任人；完成了地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)（警）信息系統(tǒng)建設(shè)；在全縣隱患點(diǎn)豎立避險(xiǎn)警示牌和指示牌133 塊，落實(shí)避實(shí)場(chǎng)所 131處。注重防災(zāi)宣傳。全年發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡265 份，印發(fā)宣傳資料 1000余冊(cè)，多次在安吉新聞報(bào)上開辟地質(zhì)災(zāi)害防治專欄，全方位、多層次、大角度的傳播地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，全面提升我縣防災(zāi)救災(zāi)能力，全年無因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失。加大搬遷治理。全年完成地質(zhì)災(zāi)害治理20戶、搬遷17戶，超額完成市、縣下達(dá)的治理搬遷任務(wù)。

（四）、創(chuàng)新攻堅(jiān)，服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)。

一是地籍管理，難點(diǎn)化解。地籍?dāng)?shù)據(jù)庫規(guī)范化。圍繞省廳提出的數(shù)據(jù)要真、權(quán)屬要準(zhǔn)、技術(shù)支撐要強(qiáng)的工作目標(biāo)，切實(shí)開展數(shù)據(jù)庫清理工作，將檔案與數(shù)據(jù)庫一一進(jìn)行核對(duì)，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。宗地圖形入庫常態(tài)化。抓好宗地圖形入庫工作，在登記過程中只要涉及到宗地界址變動(dòng)變動(dòng)的，都要求進(jìn)行測(cè)繪和入庫，實(shí)現(xiàn)了圖形數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和入庫常態(tài)化。目標(biāo)管理信息化。對(duì)沒有用地信息的歷史檔案進(jìn)行補(bǔ)錄，對(duì)有屬性信息沒有圖形信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，對(duì)實(shí)地已經(jīng)變化而系統(tǒng)未調(diào)整的數(shù)據(jù)及時(shí)更正，努力實(shí)現(xiàn)用地管理信息的全面性和現(xiàn)勢(shì)性，使我縣所有的土使用權(quán)證都將建立圖形信息，真正實(shí)現(xiàn)“圖屬一致”、“以圖管地”的工作目標(biāo)。

二是試點(diǎn)工作，亮點(diǎn)紛呈。成功列入全省首批“坡地村鎮(zhèn)”、地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃“兩規(guī)合一”試點(diǎn)

　　6 縣，我縣天子湖鎮(zhèn)南北莊村被正式納入“兩規(guī)合一”村級(jí)土地利用規(guī)劃編制首批試點(diǎn)單位，試點(diǎn)規(guī)劃的開展將切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的空間布局、統(tǒng)籌引領(lǐng)和監(jiān)督管理的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)支撐；被省廳確定的兩個(gè)省級(jí)多規(guī)融合試點(diǎn)之一，目前成果編制全面啟動(dòng)；在全省率先探索“基本農(nóng)田保護(hù)激勵(lì)管理辦法”，成立專項(xiàng)資金，實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”，激勵(lì)資金達(dá)到1928萬元。資金發(fā)放與“兩違”遏控、“無違建村”創(chuàng)建等直接掛鉤，助推我縣生態(tài)文明建設(shè)；全省率先正式施行“臨時(shí)改變房屋用途管理暫行辦法”，有效釋放存量土地資源，為我縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”添磚加瓦；全市首個(gè)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)（警）系統(tǒng)在我縣建成投入使用。該系統(tǒng)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)由原來的片區(qū)預(yù)警向雨量點(diǎn)覆蓋范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員預(yù)警轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)預(yù)警，使全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工作更科學(xué)、更及時(shí)。我縣“一張圖”信息化建設(shè)走在全省前列，3月31日在臺(tái)州全省國(guó)土資源信息化建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；地質(zhì)遺跡重大發(fā)現(xiàn)。在杭垓鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的“赫南特階下?lián)P子區(qū)標(biāo)準(zhǔn)剖面”為全球首次發(fā)現(xiàn)“布爾吉斯頁巖型”海綿動(dòng)物群，將成為寒武紀(jì)生命大爆發(fā)之后海綿生物演化的重要依據(jù)，11月16-17日，原國(guó)土部副部長(zhǎng)、地層委員會(huì)主任壽嘉華，院士陳旭等20多名專家領(lǐng)導(dǎo)齊聚安吉，參加全國(guó)地層委員會(huì)在安吉召開的現(xiàn)場(chǎng)考察會(huì)?！栋布h人民政府辦公室關(guān)于做好全縣地質(zhì)遺跡保護(hù)工作的通知》已編入省廳地質(zhì)環(huán)境管理文件匯編中，我縣地質(zhì)遺跡保護(hù)模式已在全省推廣。礦產(chǎn)資源管理工作成效明顯，《生態(tài)立縣、綠色崛起——浙江省安吉縣國(guó)土資源部門助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展紀(jì)略》在國(guó)土資源報(bào)頭版頭條刊登，并在全省礦產(chǎn)資源管理工作會(huì)議上作交流發(fā)言。

三是深化改革，重點(diǎn)突破。按照能進(jìn)則進(jìn)的原則，全面推行以歸并行政審批職能為核心的“兩集中、兩到位”改革，專門赴海鹽學(xué)習(xí)行政審批“批管分離”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；逐步完善審

　　7 批流程，從原來窗口受理、科室初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核到局主要領(lǐng)導(dǎo)審批改為統(tǒng)一歸并到行政審批科直接審批，實(shí)現(xiàn)行政資源的合理利用，節(jié)約辦事群眾的時(shí)間。橫向?qū)Ρ龋覝?zhǔn)省內(nèi)最快的審批服務(wù)地區(qū)，簡(jiǎn)化流程，縮短審批時(shí)間，服務(wù)于民，在土地初始登記、抵押登記以及分割登記中，將審批工作日壓縮到全省最快，1-3個(gè)工作日即可完成，切實(shí)以審批標(biāo)準(zhǔn)化、格式化和規(guī)范化建設(shè)來提升為民辦事服務(wù)效率。嚴(yán)格按照省廳、市局和縣政府的部署和要求，穩(wěn)步推動(dòng)土地登記、房屋登記、林地、草地等不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合，積極準(zhǔn)備不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)調(diào)整的方案等相關(guān)工作，出臺(tái)了《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安編【2015】18號(hào)），年內(nèi)完成機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合工作。

（五）、強(qiáng)基固本，系統(tǒng)形象不斷提升。

一是落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨委主體責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)。局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終堅(jiān)持一手抓行政管理，一手抓黨風(fēng)廉政，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)。今年以來共組織召開局黨委會(huì)14次，局務(wù)會(huì)議13次，其中：10次有黨風(fēng)廉政建設(shè)議題，專題研究5次；研究黨風(fēng)廉政建設(shè)或紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的議題有59個(gè)。權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步約束。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”和“五不直接分管”和末位表態(tài)發(fā)言制度，今年以來上報(bào)縣紀(jì)委“三重一大”項(xiàng)目17個(gè)。在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一冊(cè)四表”制度；在局內(nèi)人事調(diào)動(dòng)和干部任免、大額經(jīng)費(fèi)開支、土地審批等三重一大事項(xiàng)上，嚴(yán)格堅(jiān)持局黨委集體研究決定；在干部的任用上，嚴(yán)格遵照考察、公示程序，增加干部任用的透明度。廉政監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》共計(jì)364份；出臺(tái)了《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》、《安吉縣國(guó)土資源局加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)若干規(guī)定的實(shí)施意見的通知》

　　8 和《全縣國(guó)土資源系統(tǒng)開展“黨紀(jì)教育一刻鐘”活動(dòng)實(shí)施方案》等文件8個(gè)。全年共組織召開有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的教育會(huì)議5次。開通了“兩博一微”，全年共回復(fù)網(wǎng)民信訪及意見建議14次、兩博平臺(tái)原創(chuàng)714貼、利用微信平臺(tái)發(fā)貼242次、轉(zhuǎn)發(fā)安吉發(fā)布1100余貼。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報(bào)、季考核、年考評(píng)”制度，全年開展局內(nèi)部不定期進(jìn)行明察暗訪45次，跨縣區(qū)交叉檢查16次，部門之間進(jìn)行交叉暗訪24次，下發(fā)督查通報(bào)9期，今年以來全系統(tǒng)沒有發(fā)生違法違紀(jì)“一票否決”等行為。廉政教育進(jìn)一步深化。年初制定了“局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課計(jì)劃”，分管領(lǐng)導(dǎo)分別給科室（所）人員上黨課8人次；圍繞“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”和“黨紀(jì)教育一刻鐘” 等專題教育活動(dòng)，開展了黨紀(jì)教育一刻鐘”活動(dòng)4次；舉辦了局系統(tǒng)“我?guī)ь^，爭(zhēng)一流”演講比賽；領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭完成規(guī)定書目和文章的自學(xué)，并先后撰寫學(xué)習(xí)心得20余篇；組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，并組織黨員干部參加“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”理論知識(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)測(cè)試2次。通過集中學(xué)習(xí)、交流討論、警示教育，談心談話、知識(shí)測(cè)試等，進(jìn)一步警醒黨員干部要時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦，努力促成了全系統(tǒng) “主動(dòng)拒腐”良好局面的形成。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞省廳“落實(shí)年”、市局“三個(gè)國(guó)土”、縣委縣政府“兩個(gè)年”建設(shè)等活動(dòng)要求，制定下發(fā)了《工作落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了11項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，通過落實(shí)責(zé)任，狠抓工作推進(jìn)，目前已全部完成。突出培訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，量身制定了系統(tǒng)干部職工的全年教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高國(guó)土資源系統(tǒng)干部的依法行政能力和綜合能力素養(yǎng)，確保學(xué)能所用，全年共完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策、法律法規(guī)、廉政教育等各類培訓(xùn)11期，培訓(xùn)人次900余人。另外還組織系統(tǒng)35周歲以下年輕干部、基層國(guó)土所長(zhǎng)等25人參加市局青年干部培訓(xùn)班和國(guó)土所長(zhǎng)

　　9 培訓(xùn)班；挑選4名優(yōu)秀基層國(guó)土所長(zhǎng)參加省廳基層國(guó)土所長(zhǎng)培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

三是增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)位意識(shí)，全面展現(xiàn)系統(tǒng)形象。為打造一支黨性修養(yǎng)強(qiáng)、工作作風(fēng)嚴(yán)、辦事效能高的系統(tǒng)隊(duì)伍，今年重新修改和出臺(tái)了績(jī)效考核、職工請(qǐng)銷假、上下班簽到等相關(guān)制度以及機(jī)關(guān)科室目標(biāo)進(jìn)度月度通報(bào)和基層站所月度工作“五表一冊(cè)”工作機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，做到事前有制度，事中有監(jiān)督、事后有懲戒，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，濃厚干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，確保干出成效；扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”、“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“我?guī)ь^，爭(zhēng)一流”教育實(shí)踐、機(jī)關(guān)干部素質(zhì)拓展等主題活動(dòng)，開展了“最美國(guó)土人”評(píng)選工作，推薦2人成功當(dāng)選市局“最美國(guó)土人”，為系統(tǒng)干部樹立典型，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。成功獲得

一、三季度縣級(jí)機(jī)關(guān)效能優(yōu)勝單位，在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局中樹立了國(guó)土部門良好形象。

二、當(dāng)前存在的一些難點(diǎn)

　　當(dāng)前國(guó)土資源工作從耕地資源保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)約集約用地、強(qiáng)化規(guī)劃管控、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面加強(qiáng)了政策引導(dǎo)，提出了更高要求。耕地保護(hù)由數(shù)量管理向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體管理轉(zhuǎn)變；深化生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化國(guó)土空間布局、全面厲行節(jié)約集約、轉(zhuǎn)變土地利用方式、健全強(qiáng)化規(guī)劃管控等成為新常態(tài)，這些都對(duì)“十三五”國(guó)土資源工作帶來深遠(yuǎn)影響。

　　我縣國(guó)土資源工作在取得成績(jī)的同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。一是供需矛盾依然突出；二是耕地占補(bǔ)平衡難度加大；三是土地節(jié)約集約利用有待加強(qiáng)；四是違法行為仍有發(fā)生；五是干部隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這決定我們必須加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，加快改進(jìn)國(guó)土資源管理方式，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、2016年工作思路和重點(diǎn)

　　10 今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和國(guó)土資源形勢(shì)，“十三五”時(shí)期我縣國(guó)土資源工作，以破解國(guó)土資源重大矛盾和問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持最嚴(yán)格的資源管理制度，著力強(qiáng)化資源保護(hù)保障，著力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，著力完善制度機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，加快推進(jìn)管理職能、方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為加快推進(jìn)“三個(gè)安吉”建設(shè)再上新臺(tái)階，打造“赤金足銀”新標(biāo)桿提供堅(jiān)實(shí)資源保障。主要目標(biāo)是：

——保障發(fā)展有新業(yè)績(jī)。加大對(duì)接，力爭(zhēng)年度各類用地指標(biāo)1500畝，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性和工業(yè)用地出讓管理，完成土地供應(yīng)2500畝，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

——保護(hù)紅線有新效果。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定、管好、建好、保住永久基本農(nóng)田。完成墾造耕地任務(wù)2000畝（水田800畝），完成旱改水1200畝，全面實(shí)施“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”政策。

——土地監(jiān)管有新舉措。繼續(xù)加強(qiáng)批后監(jiān)管，加大批而未供和低效閑置土地處置力度，全年消化批而未供1200畝，完成盤活存量建設(shè)用地800畝，完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)1000畝，收儲(chǔ)、提升存量土地1000畝。探索建立衛(wèi)片執(zhí)法公示制度，充分發(fā)揮日常執(zhí)法監(jiān)督作用，繼續(xù)深化共同責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法反饋功能，2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。探索開展農(nóng)村土地民主管理工作。

——夯實(shí)基礎(chǔ)有新亮點(diǎn)。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，深化“陽光國(guó)土”工作，繼續(xù)完善“一張圖”建設(shè)；在完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記工作；全面完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治規(guī)劃“兩規(guī)合一”全省試點(diǎn)工作，完成年度地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理搬遷任務(wù)治理20戶，搬遷12戶。

——民生維護(hù)有新突破。進(jìn)一步規(guī)范完善“陽光征地”工

　　11 作，認(rèn)真落實(shí)失地農(nóng)民基本生活保障制度，妥善處理歷史遺留問題。著力化解涉土信訪，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

——系統(tǒng)形象有新提升。全面加強(qiáng)法制國(guó)土建設(shè)，打造一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、形象好、人民滿意的國(guó)土管理隊(duì)伍，全面提升國(guó)土新形象。 圍繞這六個(gè)目標(biāo)，突出做好五篇文章，共同推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

一、增強(qiáng)保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　按照調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)的工作目標(biāo)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，切實(shí)發(fā)揮好土地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。一是努力確保總量。繼續(xù)不遺余力帶著項(xiàng)目去爭(zhēng)取，突出抓好項(xiàng)目的謀劃和包裝，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)、省“411”重大項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等盤子，爭(zhēng)取“帶帽”指標(biāo)，做到以好項(xiàng)目、快報(bào)批贏得更多追加指標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。二是強(qiáng)化規(guī)劃管控。繼續(xù)完善土地利用規(guī)劃和“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，加快重大項(xiàng)目審批速度，以效率提升效益。三是精準(zhǔn)高效配置土地資源。在用地上，統(tǒng)籌擴(kuò)增量、擠存量、提質(zhì)量，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一般性工業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地各地要立足在盤活利用低效閑置土地上做文章。積極探索不同產(chǎn)業(yè)差別化用地政策，加大對(duì)養(yǎng)老、文化、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、切實(shí)落實(shí)措施，嚴(yán)格保護(hù)國(guó)土資源

　　緊扣保護(hù)資源的職責(zé)定位，積極開展多規(guī)融合、永久基本農(nóng)田劃定和“”土地整治行動(dòng)，建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，牢牢守住38萬畝基本農(nóng)田、27萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和45萬畝耕地紅線。一是落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)《關(guān)

　　12 于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的意見》精神，忠實(shí)履行耕地保護(hù)責(zé)任，夯實(shí)年度耕地保護(hù)任務(wù)，扎緊耕地保護(hù)“籬笆”。抓好年度耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)，提高全社會(huì)耕地保護(hù)意識(shí)。耕地占補(bǔ)平衡工作做到占一補(bǔ)

一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。做好永久基本農(nóng)田劃定成果調(diào)整完善工作，將基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落地到戶、上圖入庫、網(wǎng)上公布、標(biāo)牌公告。繼續(xù)完善“耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”試點(diǎn)工作，提高全社會(huì)保護(hù)耕地積極性。二是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任。建立健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，完善土地管理和制止違法違規(guī)用地的合作機(jī)制、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和行政案件“裁執(zhí)分離”工作機(jī)制，完善綜合行政執(zhí)法劃轉(zhuǎn)工作，發(fā)揮執(zhí)法反饋功能，構(gòu)建國(guó)土資源系統(tǒng)上下“聯(lián)合監(jiān)管”、部門之間“聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”、工作環(huán)節(jié)“全程監(jiān)管”的執(zhí)法監(jiān)管新格局。充分發(fā)揮日常執(zhí)法監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實(shí)違法違規(guī)行為零報(bào)告、定期報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，將國(guó)土資源違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)在初始階段、解決在萌芽，推動(dòng)執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變。三是落實(shí)土地違法查處責(zé)任。對(duì)土地違法違規(guī)問題動(dòng)真碰硬，重典問責(zé)。土地執(zhí)法工作重心放在對(duì)違法違規(guī)用地案件以及違法違規(guī)重點(diǎn)區(qū)域的公開曝光和查處力度上，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域開展重點(diǎn)執(zhí)法，徹底扭轉(zhuǎn)個(gè)別地方違法用地高發(fā)頻發(fā)的被動(dòng)局面。

三、創(chuàng)新完善機(jī)制，推動(dòng)節(jié)約集約利用

　　推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用，把推進(jìn)節(jié)約集約用地作為落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度的重心。一是深入實(shí)施“以考促提”行動(dòng)。修訂出臺(tái)《安吉縣全面推進(jìn)節(jié)約集約用地實(shí)施意見》，扎實(shí)開展節(jié)約集約模范縣復(fù)核工作；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府節(jié)約集約用地工作考核，推動(dòng)各園區(qū)帶頭提升土地節(jié)約集約利用水平。二是建立新增指標(biāo)分配效率機(jī)制。建立新增指標(biāo)分配與鄉(xiāng)鎮(zhèn)批而未供消化、存量挖潛

　　13 相掛鉤制度，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)通過自身挖潛解決用地需求。三是加大存量建設(shè)用地盤活力度。積極推行城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作，利用五年時(shí)間，至2020年，在全縣范圍內(nèi)完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)面積5000畝以上。鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)、拆舊建新、退二進(jìn)三等方式破解企業(yè)閑置低效和粗放利用現(xiàn)象。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)收儲(chǔ)盤活考核方式，以盤活提升為基數(shù)，促進(jìn)落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，有效盤活存量建設(shè)用地，緩解土地供需緊張局面，提高土地利用效益，促進(jìn)節(jié)約集約用地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)土地資源支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

四、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)土民生改善。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。全面推進(jìn)建設(shè)用地全程陽光管理，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。以土地審計(jì)整改為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)市場(chǎng)管理秩序。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為，打造“法治國(guó)土”。全面完成地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制，全力推進(jìn)地?zé)豳Y源利用勘查和地質(zhì)遺跡保護(hù)，加快地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè)，提升防災(zāi)水平。二是維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范征地程序，進(jìn)一步落實(shí)征地信息公開各項(xiàng)制度，保護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和局領(lǐng)導(dǎo)包案信訪制度，促進(jìn)疑難信訪問題盡快得到解決。加大“無房戶、危房戶”化解力度，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新工作。深化審批制度改革，行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口辦理。加強(qiáng)信息技術(shù)支撐，推進(jìn)“一張圖”工程建設(shè)，注重系統(tǒng)應(yīng)用，不斷提高資源管理信息化水平。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，抓緊制定不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)制度及配套政策，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)，全力推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、職能整合到位、工作開展到位，全面啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

五、勤政廉潔，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政。

　　14 一是思想教育引導(dǎo)人。采取多種形式，深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)宣傳教育。堅(jiān)持正面宣傳與反面典型教育相結(jié)合。充分利用網(wǎng)絡(luò)、工作簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議、上黨課、集中培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳責(zé)任制工作，形成良好的輿論氛圍。二是制定規(guī)章制度約束人。進(jìn)一步完善完善學(xué)習(xí)、上下班考勤、請(qǐng)銷假、公務(wù)接待、差旅費(fèi)報(bào)銷等黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度。特別是涉及在國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)上，要嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事，依法干事，干凈干事。三是嚴(yán)格行風(fēng)管理培養(yǎng)人 。加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身及廉政建設(shè)，糾正行業(yè)風(fēng)氣。加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，不斷提高干部素質(zhì)，緊扣“效率國(guó)土”建設(shè)的實(shí)質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，保證服務(wù)質(zhì)量，接受群眾監(jiān)督，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

安吉調(diào)研報(bào)告共3

　　政府工作報(bào)告

　　二○一一年一月二十二日在安吉縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

　　2010年工作及“十一五”回顧

　　剛剛過去的2010年，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，咬定“奮戰(zhàn)五年·再造安吉”總體目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面深化“一地四區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，較好地完成了縣十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180億元，增長(zhǎng)%，增幅位居全市首位。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)%。財(cái)政總收入達(dá)到億元，其中地方財(cái)政收入億元，分別增長(zhǎng)%和%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，農(nóng)民人均純收入元，分別增長(zhǎng)%和%。十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利完成。

　　過去一年主要做了以下工作：

　　全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

　　工業(yè)主導(dǎo)作用更加突出。招商引資成效明顯。全年完成合同外資億美元，實(shí)到外資

億美元，完成內(nèi)資實(shí)收資本億元。自營(yíng)出口達(dá)億美元，創(chuàng)歷史新高。引進(jìn)總投資10億元項(xiàng)目1個(gè)。繼續(xù)深化接滬融杭戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大杭州活動(dòng)月和上?；顒?dòng)周影響，簽署杭州安吉《合作交流備忘錄》。項(xiàng)目推進(jìn)難中求進(jìn)。全年完成工業(yè)性投入億元，增長(zhǎng)%。新開工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目42項(xiàng)，竣工42項(xiàng)。開展重點(diǎn)建設(shè)攻堅(jiān)克難月活動(dòng)，全縣32個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)順利，完成投資億元。平臺(tái)建設(shè)不斷完善。加快推進(jìn)園區(qū)配套建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入億元。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力跨入全省七強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級(jí)加快步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。品牌建設(shè)獲重大突破，安吉椅業(yè)產(chǎn)業(yè)成為省區(qū)域名牌，被授予省塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。安吉竹精深加工特色產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。成為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建縣。努力克服要素制約。土地衛(wèi)片執(zhí)法成效顯著，用地秩序進(jìn)一步規(guī)范。完成全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）土地利用總體規(guī)劃修編。節(jié)能降耗迎難而上，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。4個(gè)項(xiàng)目入圍南太湖精英計(jì)劃，引進(jìn)高層次人才226名。

　　農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)更加鮮明。集聚水平穩(wěn)步提高。完成《安吉縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》編制?！皟蓞^(qū)”建設(shè)順利推進(jìn)。特色產(chǎn)業(yè)影響擴(kuò)大。安吉作為全球唯一竹產(chǎn)業(yè)代表與國(guó)際竹藤組織合作參加上海世博會(huì)。安吉白茶全面啟動(dòng)質(zhì)量追溯體系建設(shè)，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)典型。經(jīng)營(yíng)能力不斷提高。全年供滬杭農(nóng)產(chǎn)品銷售額突破15億元。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更加繁榮。休閑旅游穩(wěn)步提升。環(huán)靈峰山休閑度假區(qū)建設(shè)全面展開，豐華五星等重點(diǎn)旅游休閑項(xiàng)目有序推進(jìn)。成立安吉竹類與大熊貓聯(lián)合研究中心。成為浙江省首批旅

　　游經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)縣。全年接待游客648萬人次，旅游收入億元，門票收入1億元，同比分別增長(zhǎng)%、%和%。商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。完成川達(dá)物流集裝箱專用碼頭項(xiàng)目建設(shè)。成功舉辦第四屆中國(guó)（國(guó)際）竹產(chǎn)業(yè)和第二屆椅業(yè)貿(mào)易博覽會(huì)。

　　全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，區(qū)域環(huán)境設(shè)施不斷優(yōu)化

　　美麗鄉(xiāng)村縱深推進(jìn)。品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。成為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建縣，列入全省新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。成功舉辦第三屆中國(guó)美麗鄉(xiāng)村節(jié)暨中國(guó)小鎮(zhèn)發(fā)展論壇。全縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建覆蓋率達(dá)%，初步形成“一環(huán)四帶六區(qū)”整體經(jīng)營(yíng)格局?；A(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。成為第二批全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和全國(guó)農(nóng)村河道綜合整治試點(diǎn)縣。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。成立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟?？v深推進(jìn)林權(quán)改革，被國(guó)家林業(yè)局授予全國(guó)林改百強(qiáng)縣，竹林國(guó)際森林認(rèn)證實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。竹產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成示范項(xiàng)目被科技部、財(cái)政部列為富民強(qiáng)縣項(xiàng)目。農(nóng)村土地綜合整治全面啟動(dòng)。強(qiáng)化礦砂資源監(jiān)管，全面完成市下達(dá)礦山企業(yè)綜合整治目標(biāo)任務(wù)。

　　城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。完成縣城總體城市設(shè)計(jì)、城區(qū)綜合交通規(guī)劃和新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃全覆蓋。重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破。中心商務(wù)區(qū)、浙北購物中心開工建設(shè)，鳳凰山公園（一期）建成開放，城區(qū)天然氣實(shí)現(xiàn)供氣。梅溪大橋和梅園橋、烏象壩大橋、銅山橋等三座新橋建成通車。完成遞鋪港兩岸整治提升公里。天荒坪路（北段）街景綜合改造基本完成。天目新村老小區(qū)改造全面竣工。縣域交通網(wǎng)絡(luò)日益優(yōu)化。杭長(zhǎng)高速二期安吉段完成投資億元。云鴻西路等9條城市道路啟動(dòng)建設(shè)，穆皇中路等8條道路建成通車。

　　城市管理日趨規(guī)范。成功創(chuàng)建省示范文明縣城和省級(jí)森林城市。開工建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。完成遞鋪港二期、勝利路亮化工程。新增景觀綠化28萬平方米。大力開展違法建筑專項(xiàng)整治，違法建筑蔓延態(tài)勢(shì)得到有效遏制。實(shí)施縣城煙花爆竹專項(xiàng)治理，無序燃放現(xiàn)象根本好轉(zhuǎn)。開展城區(qū)交通綜合整治。推行物業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理。啟動(dòng)城區(qū)公共停車空間分類管理。 全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固

　　社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。基層文化建設(shè)不斷深化，成功舉辦第三屆農(nóng)民文化藝術(shù)周、第三屆白茶開采節(jié)、全省龍舞大賽，開展系列地域文化節(jié)會(huì)活動(dòng)，被評(píng)為浙江文化名城。生態(tài)博物館成為國(guó)家級(jí)建設(shè)試點(diǎn)單位。教育改薄工程不斷深入。通過國(guó)家三類語言文字評(píng)估驗(yàn)收，成為全國(guó)民辦教育綜合改革試點(diǎn)縣。人口計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)，第六次人口普查工作全面啟動(dòng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在％。。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)鞏固，國(guó)家基本藥物制度全面實(shí)施，首批大學(xué)生村醫(yī)進(jìn)村服務(wù)。安吉杭州醫(yī)保實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)雙向聯(lián)網(wǎng)刷卡。城鄉(xiāng)新型合作參保率達(dá)%。

　　社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。在全省率先開展“社會(huì)登記失業(yè)率”試點(diǎn)工作。新增就業(yè)人口120

　　52人，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣。金保工程全面完成。農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和60歲養(yǎng)老金發(fā)放實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h社會(huì)福利中心建成運(yùn)營(yíng)，縣老年活動(dòng)中心完成遷建，新改建村級(jí)老年活動(dòng)中心45個(gè)。全面實(shí)施殘疾人共享小康工程，完成省扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建。

　　社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定有序。深入開展重大矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)區(qū)域綜合整治和重點(diǎn)人員教育管控集中行動(dòng)，完善旅游、醫(yī)療、交通事故和勞動(dòng)爭(zhēng)議四級(jí)聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)力開展建筑運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全面實(shí)施電動(dòng)車規(guī)范管理。“五五”普法通過省市驗(yàn)收。成立縣綜合應(yīng)急救援指揮中心。深入開展“平安細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)。圓滿完成上海世博會(huì)安保維穩(wěn)任務(wù)?！捌桨舶布庇型麑?shí)現(xiàn)六連冠。

　　全力推進(jìn)ZF自身建設(shè)，依法行政能力繼續(xù)加強(qiáng)

(有一小段發(fā)不上去，諒解，稍后解決)

　　去年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。五年來，全縣人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三縣”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“一地四區(qū)”，完成“十一五”規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。“十一五”期間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增加 億元，年均增長(zhǎng)%，人均突破4萬元人民幣。財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)%和%，增幅連年位居全省前列。

　　生態(tài)文明走在前列。創(chuàng)新開展中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。初步形成“一環(huán)七縱七橫”城市道路主體框架，建成區(qū)面積由“十五”末的 平方公里擴(kuò)大到 平方公里。成為全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣區(qū)、全國(guó)新農(nóng)村與生態(tài)縣互促共進(jìn)示范區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)唯一獲得縣。

　　改革開放不斷深入。全面實(shí)施“奮戰(zhàn)五年·再造安吉”行動(dòng)，優(yōu)化開發(fā)區(qū)、園區(qū)和縣城行政管理體制。五年累計(jì)利用外資億美元，完成自營(yíng)出口億美元，實(shí)現(xiàn)境外投資萬美元。全面實(shí)施接滬融杭戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，全方位、多領(lǐng)域接軌上海、融入杭州都市經(jīng)濟(jì)圈。

　　社會(huì)民生持續(xù)改善。實(shí)施全面改善民生五大行動(dòng)和健康安吉八大工程。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)%和%。城鄉(xiāng)居民收入比為 :1。 “十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和總體思路

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入推進(jìn)生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。根據(jù)縣委要求，綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和安吉實(shí)際，“十二五”期間，我們將緊緊圍繞富民強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)新跨越、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破、美麗鄉(xiāng)村進(jìn)入新境界、生態(tài)文明達(dá)到新高度、和諧民生得到新改善五大目標(biāo)，正確把握狠抓當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、保持增量與轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化監(jiān)管、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生并重的總體思路，全力抓好以下三個(gè)方面工作。

　　以轉(zhuǎn)型升級(jí)為發(fā)展主線，著力爭(zhēng)創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)為突破口，強(qiáng)化招大引強(qiáng)，優(yōu)化空間布局，提升平臺(tái)層次，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施一產(chǎn)“接二連三”、“跨二進(jìn)三”發(fā)展戰(zhàn)略，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)，打造椅竹之都。與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與人才引進(jìn)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新。

　　以生態(tài)文明為發(fā)展根基，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

　　堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)環(huán)境污染治理、礦砂資源利用和森林植被保護(hù)修復(fù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)。按照中等城市發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)山區(qū)新型城市化和中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建“優(yōu)雅竹城—風(fēng)情小鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村”立體化發(fā)展格局，打造世界人居。加快城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不斷完善對(duì)外交通。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升保障功能。

　　以保障民生為發(fā)展目標(biāo)，著力打造和諧社會(huì)

　　加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善保障體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。優(yōu)先實(shí)施教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)公共住房保障體系，大力繁榮文體事業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念，深化平安創(chuàng)建。從解決群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，高度重視低收入困難群體的生產(chǎn)生活問題，多措并舉解難題、保民生、促和諧。

安吉調(diào)研報(bào)告共4

　　安吉縣農(nóng)村生活垃圾集中收集調(diào)研報(bào)告

　　安吉縣城市管理局環(huán)衛(wèi)處

　　1996年,我縣第一座垃圾中轉(zhuǎn)站---山川鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建成，2004年遵循所有垃圾實(shí)行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理”的三統(tǒng)一原則，按照“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處臵”模式運(yùn)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”目標(biāo)，全面實(shí)施垃圾收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2005年開始，我縣積極“百千”工程建設(shè)，進(jìn)一步將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生垃圾集中收集處理作為一項(xiàng)重點(diǎn)來抓，完善 “村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處臵”運(yùn)營(yíng)模式建設(shè)。2006年，根據(jù)取得的巨大成效，組織編制了垃圾集中收集處理規(guī)劃，出臺(tái)了農(nóng)村垃圾集中收集設(shè)施建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，全面開展農(nóng)村垃圾集中收集設(shè)施建設(shè)，建設(shè)垃圾集中收集處理網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊開始實(shí)施。2007年，全縣全面開展了一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，徹底清理全縣范圍內(nèi)所有村莊、公路沿線、河道內(nèi)的陳年垃圾，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。08年，在前階段硬件設(shè)施建設(shè)完畢，陳年垃圾得到較好清除的基礎(chǔ)上，我縣進(jìn)行“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)太湖流域防治污染工程建設(shè)，加大對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加快垃圾焚燒廠建設(shè)，進(jìn)一步完善“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處臵”的垃圾集中收集網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

（一）現(xiàn)狀情況

　　截至目前，全縣已實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中轉(zhuǎn)站、垃圾清運(yùn)車、每個(gè)行政村有垃圾收集房、每個(gè)自然村有垃圾箱（筒），全縣有90％以上行政村全面實(shí)施了垃圾集中收集處理工作，農(nóng)村垃圾收集率達(dá)92%以上，基本改變了農(nóng)村生活垃圾亂堆、亂放、亂焚燒等現(xiàn)象。垃圾規(guī)范有序的清運(yùn)，村垃圾實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)清運(yùn)，防止二次污染。縣垃圾焚燒發(fā)電廠自2006年進(jìn)行建設(shè)以來，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)2009年5月將投入運(yùn)營(yíng)，垃圾收集網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，目前日中轉(zhuǎn)垃圾達(dá)200余噸，運(yùn)行情況良好。

（二）主要做法

　　在推進(jìn)我縣垃圾集中收集工作中，我們重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

1、統(tǒng)一思想，提高各級(jí)組織的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是關(guān)系老百姓生產(chǎn)、生活環(huán)境，身體健康的切身問題，也是當(dāng)前黨委、政府能夠解決的事情。在工作中，我們切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)，通過開展群眾運(yùn)動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)、新聞媒體報(bào)道等形式，開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾的衛(wèi)生素質(zhì)，整合全社會(huì)力量和資源，全縣上下樹立一盤棋，心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大合力，掀起了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的高潮，引起了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)高度重視。

2、完善設(shè)施，推進(jìn)以四改為重點(diǎn)的村莊整治。農(nóng)村垃圾收集需要各種基礎(chǔ)設(shè)施配合，我們以“百村示范、千村整治”工程為基礎(chǔ)，以改水、改廁、改路、改線“四改”為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治，解決農(nóng)民群眾急需解決的村級(jí)道路、河道清淤等難點(diǎn)問題，完善農(nóng)村村莊基礎(chǔ)設(shè)施，為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3、確定模式，完善四級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。我縣確定 “村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處臵”作為農(nóng)村垃圾集中收集處理模式。一是加快縣一級(jí)的垃圾終端處理設(shè)施--焚燒廠建設(shè)。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站，配備好必要的清運(yùn)車輛。三是完善村一級(jí)垃圾收集房，配備好必要的清運(yùn)車輛和工具。四是增添自然村一級(jí)垃圾箱（筒）等設(shè)施，根據(jù)村莊布局合理設(shè)臵垃圾箱（筒），對(duì)已有不標(biāo)準(zhǔn)的垃圾箱（筒）進(jìn)行改造，做到有蓋有門。通過四級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收網(wǎng)絡(luò)。

4、增加投入，落實(shí)四個(gè)一點(diǎn)融資機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常管理運(yùn)行成本高、經(jīng)費(fèi)緊張的難題，我們發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用，各級(jí)財(cái)政以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以補(bǔ)促投”形式，充分調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大企業(yè)、群眾參與，增加投入，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（企業(yè)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的投入機(jī)制。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理資金來源上，推行“四個(gè)一點(diǎn)”的融資機(jī)制。即縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)補(bǔ)一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套一點(diǎn)，有條件的村集體經(jīng)濟(jì)貼一點(diǎn)，通過“一事一議”的形式向在村的企業(yè)、商店和村民收一點(diǎn)。通過落實(shí)“四個(gè)一點(diǎn)”的融資機(jī)制，既落實(shí)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)，確保正常運(yùn)行，更是一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳教育的過程，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極參與管理和監(jiān)督。

5、增強(qiáng)力量，建立四大員的保潔隊(duì)伍。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期以來缺乏管理力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理力量，縣環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)職能向農(nóng)村延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立健全專門的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)上，進(jìn)一步細(xì)化職能分工，建立日常環(huán)境保潔的保潔員、垃圾清運(yùn)有清運(yùn)員、設(shè)施綠化養(yǎng)護(hù)有養(yǎng)護(hù)員、工作責(zé)任監(jiān)督有監(jiān)督員的四大員農(nóng)村環(huán)境保潔隊(duì)伍，做到各個(gè)崗位落實(shí)到人。

6、強(qiáng)化督查，健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制。為促進(jìn)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，強(qiáng)化一級(jí)對(duì)一級(jí)的督促查。健全了縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)保潔隊(duì)伍自上而下三級(jí)聯(lián)動(dòng)的考核督查機(jī)制。今年來，我處又組織了專門的環(huán)境衛(wèi)生督查組，對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）進(jìn)行不定期地抽查，把考核督查機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持了下來，既督促了整治不到位的整改到位，也為各級(jí)工作政績(jī)考核提供了主要依據(jù)。

（三）存在問題

　　我縣農(nóng)村垃圾收集工作應(yīng)該說成效顯著，但是存在問題也很多：一是收集面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的農(nóng)村垃圾集中收集面已達(dá)到90%以上，但從我們檢查、抽樣調(diào)查來看，實(shí)際收集面可能低于這個(gè)數(shù)。二是長(zhǎng)效管理機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于資金、人員相對(duì)不足，管理薄弱，致使長(zhǎng)效管理工作存在較大難點(diǎn)，一些已開展集中收集的村衛(wèi)生回潮現(xiàn)場(chǎng)突出，一些已破損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得不到及時(shí)修復(fù)。三是資金支持力度有待進(jìn)一步加大。目前，我縣垃圾大部分仍以衛(wèi)生填埋的方式處理，已由于資金不足等一些主觀或客觀原因尚未進(jìn)行焚燒處理。這些問題需要我們盡快加以解決。

（四）下一步打算及建議

1、全面完成硬件設(shè)施建設(shè)，確保垃圾收集網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。對(duì)全縣垃圾收集的設(shè)施建設(shè)進(jìn)行一次全面的梳理，該添臵的進(jìn)行添臵、該修繕的進(jìn)行修繕，督促我縣垃圾焚燒廠建設(shè)，為全縣全面開展 “村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處臵”垃圾收集做好準(zhǔn)備。

2、加強(qiáng)檢查督促，查漏補(bǔ)缺。要加強(qiáng)檢查督促，查漏補(bǔ)缺。在市“百千”辦對(duì)我縣進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生情況的檢查督促下，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，及時(shí)增加人員，完善設(shè)施，防止因設(shè)施配套不到位引起衛(wèi)生狀況反彈。通過上級(jí)部門的檢查督促，對(duì)存在的問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，逐步完善。

3、健全考核機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村垃圾整治工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門要各司其職，密切配合，整合力量，集中扶持。縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村要層層健全考核機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，落實(shí)長(zhǎng)效管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)?？h文明辦、愛衛(wèi)辦要把垃圾集中收集工作的考核作為今年乃至今后考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

　　從垃圾構(gòu)成成分上說，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯、果皮等）、裝修建筑垃圾等；農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾（蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等）、燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料類（碎磚瓦、渣土等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等）、人畜排泄物等。

　　從以上分析可見，城區(qū)生活垃圾主要特點(diǎn)：總量較少，種類多、成分復(fù)雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高；農(nóng)村生活垃圾主要特點(diǎn)是：總量較多，季節(jié)性較強(qiáng)（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對(duì)較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

（二）存在主要問題 1.垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理，233個(gè)村街初步實(shí)現(xiàn)以村為單位的簡(jiǎn)易填埋，大部分村街仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態(tài)，嚴(yán)重影響了市容環(huán)境質(zhì)量和周邊生態(tài)環(huán)境；

2.填埋點(diǎn)設(shè)臵不規(guī)范。多數(shù)簡(jiǎn)易填埋點(diǎn)都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達(dá)到無害化處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

3.垃圾收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施不配套。現(xiàn)有生活垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)易落后、損壞嚴(yán)重，無法滿足農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作要求；

4.專業(yè)保潔隊(duì)伍不健全。全區(qū)尚有400余個(gè)村街尚未建立保潔隊(duì)伍，且現(xiàn)有人員管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果；

5.資金保障機(jī)制還不健全。目前，區(qū)里已初步建立了農(nóng)村垃圾處理資金保障機(jī)制（按照6元/人.年的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機(jī)制尚未建立，全區(qū)尚未形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔(dān)機(jī)制；

6.市容環(huán)衛(wèi)意識(shí)亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件制約，農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習(xí)仍比較嚴(yán)重。

三、生活垃圾無害化處理模式

　　目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點(diǎn)對(duì)比如下：

（一）無害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對(duì)于無害化焚燒發(fā)電處理模式，衛(wèi)生填埋模式具有以下特點(diǎn)：

　　優(yōu)點(diǎn)：一是適應(yīng)用性廣，廣泛適用于各種經(jīng)濟(jì)狀況和自然條件地區(qū)；二是對(duì)垃圾成分要求較低；三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大，承擔(dān)負(fù)荷變化的能力較強(qiáng)；四是處理工藝和技術(shù)相對(duì)更加成熟、穩(wěn)定、可靠；五是基礎(chǔ)設(shè)施等一次性投資和日常運(yùn)行費(fèi)用較低；六是我區(qū)內(nèi)已形成相對(duì)成熟的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式。

　　缺點(diǎn)：環(huán)?！叭?（減量化、資源化、無害化）效果一般。

（二）無害化焚燒發(fā)電處理模式。相對(duì)于無害化衛(wèi)生填埋處理模式，焚燒發(fā)電模式具有以下特點(diǎn)：

　　優(yōu)點(diǎn)：一是環(huán)保性更強(qiáng)，“三化”（減量化、資源化、無害化）效果更好；二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產(chǎn)生電能，更加符合“資源化”要求。

　　缺點(diǎn)：一是對(duì)垃圾供應(yīng)量和垃圾成分要求較高，每日需持續(xù)供應(yīng)大量高熱值生活垃圾，才能確保實(shí)現(xiàn)正常發(fā)電，實(shí)施難度較大；二是一次性建設(shè)投資和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較高；三是工藝技術(shù)流程相對(duì)復(fù)雜，對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)人員要求較高；四是該模式使用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗(yàn)較少，多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)艱難。

四、全區(qū)生活垃圾無害化填埋處理系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策建議

（一）立足實(shí)際，合理選擇垃圾處理模式。通過對(duì)國(guó)內(nèi)垃圾無害化處理工作先進(jìn)地區(qū)的考察學(xué)習(xí)，立足我區(qū)生活垃圾總量少、含水量高、熱值低的實(shí)際，綜合對(duì)比兩種模式可見，無害化衛(wèi)生填埋模式適用性廣、對(duì)垃圾成分要求低、建設(shè)運(yùn)行投資小、技術(shù)更加穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式相對(duì)成熟，更適應(yīng)武清區(qū)生活垃圾處理實(shí)際，建議采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無害化處理系統(tǒng)。

（二）規(guī)范運(yùn)作流程，強(qiáng)化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運(yùn)行成本的重要環(huán)節(jié)，對(duì)垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結(jié)合武清區(qū)實(shí)際，借鑒浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導(dǎo)，大力探索并建立“農(nóng)戶自覺分類會(huì)聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運(yùn)輸，全區(qū)分區(qū)無害處理”的垃圾收運(yùn)模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”（農(nóng)戶源頭分揀、村街二次分揀；村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量）的垃圾減量機(jī)制，最大限度實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化目標(biāo)。一是農(nóng)戶利用統(tǒng)一配給的兩個(gè)垃圾收集容器，自覺將本戶日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進(jìn)行初步分類收集；二是村街保潔員要嚴(yán)格落實(shí)入戶收垃圾機(jī)制，將農(nóng)戶日產(chǎn)生活垃圾集中運(yùn)輸?shù)嚼謷?chǎng)進(jìn)行二次分揀減量；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊(duì)入村對(duì)分類減量后的生活垃圾進(jìn)行壓縮減量處理后，運(yùn)往區(qū)垃圾無害化處理場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一無害化處理。

（三）建立強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是積極協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門，爭(zhēng)取將武清作為全市農(nóng)村垃圾無害化處理示范區(qū)，爭(zhēng)取全區(qū)垃圾無害化處理一次性投入由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50％；日常運(yùn)行費(fèi)用市里補(bǔ)貼40％，區(qū)、鄉(xiāng)、村共承擔(dān)60％。二是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投資、投勞。特別要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，通過BOT形式建設(shè)新的垃圾無害化填埋處理場(chǎng)。

（四）進(jìn)一步完善管理考核機(jī)制。要建立健全上下聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。一是區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)市容委作為全區(qū)農(nóng)村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要分別成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動(dòng)；三是各村街要按照區(qū)統(tǒng)一要求，通過村名代表會(huì)議選舉出生活困難、珍惜崗位、責(zé)任心強(qiáng)的村民，組建環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍；四是制訂專項(xiàng)資金管理辦法、扶植政策和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，確保全區(qū)農(nóng)村垃圾無害化處理工作取得扎實(shí)成效；五是要建立、完善基層垃圾分類減量鼓勵(lì)機(jī)制，以換水、換電、換氣等形式，引導(dǎo)廣大居民戶主動(dòng)做好源頭垃圾分揀工作。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推開的建設(shè)思路。一是要從全區(qū)范圍統(tǒng)籌規(guī)劃大型垃圾處理設(shè)施建設(shè)布局，充分利用既有城區(qū)垃圾無害化填埋處理場(chǎng)和雙口垃圾處理場(chǎng)，將全區(qū)分成城區(qū)、東北、西北、西南四個(gè)板塊，在東北及西北兩個(gè)板塊內(nèi)各建設(shè)一座占地150畝、日處理能力200噸的生活垃圾無害化填埋處理場(chǎng)，實(shí)施垃圾區(qū)域集中無害化填埋處理；二是將西南片區(qū)和石各莊鎮(zhèn)分別作為全區(qū)農(nóng)村垃圾無害化處理試點(diǎn)片區(qū)和先行試點(diǎn)鎮(zhèn)，2009年上半年完成石各莊鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)兩個(gè)新建生活垃圾無害化填埋場(chǎng)建設(shè)，下半年完成整個(gè)西南區(qū)片生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)工作；2010年，在充分總結(jié)石各莊鎮(zhèn)及西南片區(qū)生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍啟動(dòng)生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)工作，年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。

安吉調(diào)研報(bào)告共5

　　安吉縣情

　　安吉地處浙江西北部，建縣于公元185年，漢靈帝賜名“安吉”，取《詩經(jīng)》“安且吉兮”之意。全縣總面積1886平方公里，七山一水二分田，人口45萬，轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1街道和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是中國(guó)竹鄉(xiāng)、中國(guó)白茶之鄉(xiāng)、中國(guó)椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國(guó)竹地板之都，國(guó)家生態(tài)縣、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、省示范文明縣城、長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值縣市（特別獎(jiǎng)），被評(píng)為中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，人均GDP突破4萬元。財(cái)政總收入達(dá)到億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到億元，增幅連續(xù)四年居全省前茅。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，增幅連續(xù)四年居全市第

一、高于省均水平。

　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。安吉地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的幾何中心，是杭州都市經(jīng)濟(jì)圈重要的西北節(jié)點(diǎn)，屬于兩大經(jīng)濟(jì)圈中的緊密型城市。目前與上海、南京和杭州、湖州等周邊大中城市分別構(gòu)成了3小時(shí)和1小時(shí)交通圈。已于2007年底建成的杭長(zhǎng)高速一期與申蘇浙皖高速相連接，實(shí)現(xiàn)了與上海、南京的全程高速，車程縮短到小時(shí)。隨著2011年杭長(zhǎng)高速二期實(shí)現(xiàn)全程通車和申嘉湖高速西延工程即將啟動(dòng)建設(shè)，屆時(shí)將構(gòu)建形成30分鐘到杭湖、90分鐘達(dá)滬寧的快捷交通網(wǎng)絡(luò)。商合杭高速鐵路過境安吉設(shè)站項(xiàng)目正式列入鐵道部和浙江省合作協(xié)議，將在“十二五”期間啟動(dòng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了安吉鐵路交通項(xiàng)目歷史性突破。通杭城際軌道交通項(xiàng)目已納入浙江省和杭州市“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃，屆時(shí)安吉與杭州的時(shí)空距離將進(jìn)一步縮短，真正實(shí)現(xiàn)與杭州的同城發(fā)展。

　　美麗鄉(xiāng)村影響深遠(yuǎn)。從2008年起，安吉以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！睘榭傮w目標(biāo)，以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美”為主要原則，以“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升四大工程”為基本路徑，全面開展“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，全力打造長(zhǎng)三角新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，探索農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)特色模式。三年來，全縣美麗鄉(xiāng)村覆蓋面達(dá)到75%以上，精品村達(dá)到108個(gè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，呈現(xiàn)出一村一品、一村一韻、一村一景的大格局。美麗鄉(xiāng)村已成為安吉繼中國(guó)竹鄉(xiāng)、國(guó)家生態(tài)縣之后的第三個(gè)全國(guó)性品牌，成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的示范工程、全省新農(nóng)村建設(shè)的品牌工程、全縣人民共建共享的民心工程。

　　特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。安吉是著名的“中國(guó)竹鄉(xiāng)”、“中國(guó)椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)白茶之鄉(xiāng)”和“中國(guó)竹地板之都”。竹制品、轉(zhuǎn)椅兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速提升，竹制品加工形成從根到葉、從物理利用到生化利用配套完善的產(chǎn)鏈，以占全國(guó)2%的立竹量創(chuàng)造了全國(guó)20%的竹業(yè)產(chǎn)值；

　　轉(zhuǎn)椅有七大系列5000多個(gè)品種，年產(chǎn)6000萬把以上，占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的三分之一，與此同時(shí)正積極培育綠色食品、健康醫(yī)藥、機(jī)械制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)與滬杭等大都市對(duì)接，產(chǎn)業(yè)配套和承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)?？臻g布局以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭、以天子湖園區(qū)和梅溪臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)為兩翼的工業(yè)“金三角”成型，除此之外，休閑旅游業(yè)加速轉(zhuǎn)型提升，環(huán)靈峰山、黃浦江源旅游度假區(qū)建設(shè)全面展開，一批旅游綜合體初顯雛形，豐華五星酒店、歐洲小鎮(zhèn)、天使樂園等一批高端休閑項(xiàng)目加快建設(shè)，形成了天文觀象、高山滑雪、竹海熊貓、生態(tài)影視等特色景點(diǎn)，是全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，正全力打造全省首批旅游經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)示范縣、長(zhǎng)三角首選鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。

　　歷史文化底蘊(yùn)深厚。發(fā)端于黃浦江源頭的西苕溪孕育了神秘的古越文明，是古越國(guó)重要的活動(dòng)地和秦三十六郡之一的古鄣郡郡治所在地。上馬坎遺址賦予了安吉獨(dú)具魅力的文化符號(hào)，成為“浙江舊石器文化遺址考古第一點(diǎn)”；千年古剎靈峰寺，與杭州靈隱寺被譽(yù)為姊妹寺；涌現(xiàn)了南朝梁文學(xué)家吳均、三國(guó)東吳大將朱然、近現(xiàn)代藝術(shù)大師吳昌碩、著名林學(xué)家陳嶸、畫家諸樂三等名家巨匠，形成了具有安吉特色的竹文化、茶文化、孝文化、昌碩文化等。社會(huì)保持穩(wěn)定和諧。蟬聯(lián)省平安縣“六連冠”，成為全省乃至全國(guó)最適宜創(chuàng)業(yè)與人居的地區(qū)之一。深入實(shí)施“保障體系完善”、“公共服務(wù)均衡化”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收”、“低收入群眾關(guān)愛”、“人居環(huán)境優(yōu)化”等改善民生五項(xiàng)行動(dòng)，財(cái)政支出六成以上投向社會(huì)民生事業(yè)，社會(huì)保障、社會(huì)救助和福利體系進(jìn)一步健全，建成全國(guó)最大的生態(tài)博物館、全省最有特色的縣級(jí)體育中心和全省設(shè)施最完善、最具人性化的社會(huì)福利中心，基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)教育發(fā)展更趨均衡協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到

:1，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平列全省第19位，安吉成為全省乃至全國(guó)社會(huì)和諧程度較高的地區(qū)之一。

　　發(fā)展前景無限廣闊?！笆濉睍r(shí)期，安吉縣將堅(jiān)持“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力保障改善民生，全面提升長(zhǎng)三角先進(jìn)特色制造業(yè)集聚區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、休閑經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、山區(qū)新型城市化樣板區(qū)和創(chuàng)業(yè)與人居優(yōu)選地的建設(shè)水平，努力打造生態(tài)化、國(guó)際化、現(xiàn)代化的美麗安吉。

　　2011年，安吉將乘勢(shì)而上提升“安吉速度”品質(zhì)、提升“安吉服務(wù)”品牌，力爭(zhēng)超額完成第十二次黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，為奪取“奮戰(zhàn)五年·再造安吉”全面勝利、確保“十二五”精彩開局而奮斗。安吉將大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)大平臺(tái)、引進(jìn)大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)，打造高品質(zhì)的“安吉速度”；以全面提升“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”為總載體，同

　　步推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位村鎮(zhèn)、培育品質(zhì)農(nóng)民，全力打造全國(guó)首個(gè)縣域大景區(qū)，加快推進(jìn)“大鄉(xiāng)村”向“大景區(qū)”提升、“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗安吉”跨越，構(gòu)筑“優(yōu)雅竹城-風(fēng)情小鎮(zhèn)-美麗鄉(xiāng)村”一體化發(fā)展新格局，塑造特色化的“安吉樣板”；弘揚(yáng)“努力到頂、堅(jiān)持到底”的作風(fēng)，組織開展“百項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，建立健全一抓到底的責(zé)任體系、科學(xué)高效的管理體系和績(jī)效優(yōu)先的考評(píng)體系，重抓落實(shí)、贏在執(zhí)行，鍛造高素質(zhì)的“安吉服務(wù)”。

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