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加強(qiáng)基層組織建設(shè)匯報(bào)材料模版1

　　基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

　　一、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開展情況

　　自去年以來，按照省、市委總體部署，我區(qū)共有442個(gè)部門單位和村居參加了?三級聯(lián)創(chuàng)?活動，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委6個(gè)，街道黨委1個(gè)，村黨支部176個(gè)，居委會4個(gè)，區(qū)直部門88個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所167個(gè)。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、突出特色，全區(qū)?三級聯(lián)創(chuàng)?活動開展得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效?，F(xiàn)就創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下：

（一）明確責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　自省委下發(fā)《關(guān)于按照?三個(gè)代表?要求深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)?三級聯(lián)創(chuàng)?活動的意見》之后，我們及時(shí)召開了書記辦公會和區(qū)委常委會，分析了我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們按照?圍繞中心、抓住重點(diǎn)、三級聯(lián)動、整體推進(jìn)?的原則，制定了?創(chuàng)建三個(gè)機(jī)制，落實(shí)三大責(zé)任，抓好五項(xiàng)工作?的?三三五?工作方案，全面推動?三級聯(lián)創(chuàng)?活動向縱深發(fā)展。

　　一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過制定 ?三級聯(lián)創(chuàng)?責(zé)任制，進(jìn)一步明確了區(qū)委、區(qū)委書記、分管書記、區(qū)委常委、政府黨員副區(qū)長和區(qū)直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨委

—1— 書記及黨委成員的主要職責(zé)。通過制定中長期規(guī)劃和目標(biāo)，建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和常抓不懈的工作機(jī)制，形成了上下聯(lián)動、互相促進(jìn)的創(chuàng)建格局。

　　二是實(shí)行目標(biāo)管理機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。各爭創(chuàng)部門單位實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任落實(shí)到人，結(jié)合實(shí)際，制定?細(xì)則?，分清主次，選準(zhǔn)載體，樹立典型。

　　三是建立督促考核機(jī)制，落實(shí)督查責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委和區(qū)直部門的創(chuàng)建工作，由區(qū)委考核，區(qū)委督查考核辦公室具體負(fù)責(zé)；村黨支部和基層站所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?三級聯(lián)創(chuàng)?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。區(qū)委督查考核辦公室具體負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建活動的督查考核工作，并制定了具體檢查制度和考核辦法，每半年全面督查一次，并對督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（二）重點(diǎn)突破，典型帶動，不斷提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動水平

　　一是凝心聚力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委“龍頭”帶動作用。首先在全區(qū)開展了?對照先進(jìn)找差距，解放思想促發(fā)展?為主題的集中進(jìn)行主題教育。通過學(xué)習(xí)?三個(gè)代表?重要思想，對脫離群眾、作風(fēng)飄浮、政策法制觀念淡薄等問題進(jìn)行了集中整頓。其次深入開展了?民情懇談?活動，大力實(shí)施?愛心助困?工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名科級干部聯(lián)系一個(gè)村，每名機(jī)關(guān)干部包2至4個(gè)貧苦戶，進(jìn)村入戶，宣傳黨的方針

—2— 政策，傳授實(shí)用技術(shù)，為群眾解憂、解難、解困，密切了黨群干群關(guān)系。再就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委普遍健全完善了黨委議事制度和班子成員崗位職責(zé)，健全了黨內(nèi)生活、中心組學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，使黨內(nèi)生活逐步走上了規(guī)范化和制度化的軌道。

　　二是抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和班子狀況，區(qū)別對待，將村支部班子進(jìn)行分類管理，促使一類村支部樹標(biāo)兵、上水平，二類村支部爭先進(jìn)、跨臺階，三類村支部脫后進(jìn)、變面貌。大力開展了?部門幫扶創(chuàng)‘五好’活動?。今年全區(qū)共安排524名干部，進(jìn)駐176個(gè)村，開展幫扶工作。按照?樹樣板、幫后進(jìn)、促中間?的要求，選擇15個(gè)村作為創(chuàng)?五個(gè)好?、全面建設(shè)小康?示范村?，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和調(diào)度，不達(dá)目標(biāo)不撤離；排查出21個(gè)后進(jìn)村，每村選派4名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村開展?重點(diǎn)幫扶、集中整建?活動。我們通過建立健全五項(xiàng)制度，結(jié)合?三級聯(lián)創(chuàng)?活動，逐步使村級組織實(shí)現(xiàn)?規(guī)范化管理?。對全區(qū)178個(gè)行政村和4個(gè)居委會的基層干部實(shí)行規(guī)范化管理，即在選人用人方面全面推行?兩推一選?制，在干部獎懲方面實(shí)行?目標(biāo)管理?制，在工作方面實(shí)行?工作全日?制，在財(cái)務(wù)管理方面實(shí)行?財(cái)務(wù)統(tǒng)一?制，在工資待遇方面實(shí)行?結(jié)構(gòu)工資?制。通過?五制并舉?，建立健全了一系列的制度和規(guī)則，理順了黨支部與村委會的關(guān)系，完

—3— 善了村級領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　三是抓住教育培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵，全面提高基層干部和黨員的素質(zhì)。區(qū)委黨校定期培訓(xùn)基層干部，今年以來舉辦了2期村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班。通過農(nóng)廣校、農(nóng)函大、職業(yè)學(xué)校等形式，加強(qiáng)對村干部和后備干部的學(xué)歷培訓(xùn)，有569名村級干部拿到了中專以上的文憑，有29人取得大專以上學(xué)歷。本著?實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效?的原則，開展了?三個(gè)一?活動，即：每名黨員至少掌握1門農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，至少與一家貧困戶結(jié)成?一幫一?扶貧對子，有一個(gè)穩(wěn)定的脫貧致富項(xiàng)目。通過多種形式的教育和培訓(xùn)，農(nóng)村干部的政治、文化、科技素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力明顯提高。區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門單位黨組織，加大了專題輔導(dǎo)、理論交流的力度。農(nóng)村發(fā)展黨員堅(jiān)持做到?三個(gè)傾斜?：向農(nóng)村、企業(yè)一線的工人、農(nóng)民、婦女傾斜，向35歲以下的優(yōu)秀青年傾斜，向具有高中以上文化程度的人員傾斜。今年新發(fā)展的70名農(nóng)村黨員，年齡35歲以下的達(dá)到70%以上，高中以上文化程度的達(dá)到70%以上，婦女14人，占到20%，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化和分布結(jié)構(gòu)得到明顯改善。

　　四是抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)根本，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。我們始終把促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定作為?三級聯(lián)創(chuàng)?活動的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、健全服務(wù)體系、加快小城鎮(zhèn)建

—4— 設(shè)、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定搞創(chuàng)建，要求基層黨員干部爭當(dāng)?創(chuàng)業(yè)功臣?、農(nóng)村黨員成為?創(chuàng)建旗臶?。今年以來，我們積極推行干部?三線工作法?，即全區(qū)三分之一的干部下基層做好幫扶工作，三分之一的干部從事招商引資、城市建設(shè)等經(jīng)濟(jì)工作，三分之一的干部做好本職業(yè)務(wù)工作。今年以來，全區(qū)各級干部累計(jì)為廣大農(nóng)民群眾協(xié)調(diào)資金萬元，幫助新上致富項(xiàng)目350多個(gè)，修建柏油路20余公里，修建水庫13座、新增蓄水能力500萬立方，鋪設(shè)自來水管線13公里，開挖整修溝渠8千米。到目前為止，全區(qū)已有88個(gè)單位成立了專門的招商隊(duì)伍，共476人。在全國各省市建立招商站7個(gè)，派駐工作人員50多人，已有3批100多人奔赴國內(nèi)外15個(gè)地市招商引資。自今年7月份以來，先后有山東鄒城市、嘉祥縣、單縣，四川成都、山西陽泉等10多個(gè)縣市來人、來函學(xué)習(xí)?三線工作法?的成功經(jīng)驗(yàn)，共同探討?三級聯(lián)創(chuàng)?活動的模式及存在的問題，積極尋找解決問題的辦法。

　　五是抓住示范，營造良好的輿論氛圍。今年以來，我們利用新聞媒體，積極培養(yǎng)樹立不同層次和不同類型的先進(jìn)典型，大力宣傳、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。機(jī)關(guān)干部?三線工作法?、農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化管理、機(jī)關(guān)干部?民情懇談?活動等一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全市乃至全省進(jìn)行了推廣。老鴉村是我區(qū)老典型，依靠林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是全區(qū)發(fā)展冬棗產(chǎn)業(yè)的排頭兵。在其影

—5— 響和帶動下，海星村是一個(gè)村企合一、靠漁業(yè)起步、靠科技強(qiáng)村、各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的新典型，村黨支部在抓好本村漁業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極帶動輻射周邊村共同富裕，走上了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子，極大促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六合鄉(xiāng)三義和村地處城區(qū)，近幾年來，兩委一班人通過黨建抓經(jīng)濟(jì)，建設(shè)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村群眾解放思想，立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場4個(gè)，入住商戶400家，2002年全村人均收入7000多元，村集體積累1300萬元，各項(xiàng)社會事業(yè)逐年上水平，全村群眾走上了富裕路。

　　在深入開展?三級聯(lián)創(chuàng)?活動過程中，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，通過構(gòu)筑?黨員電教科技知識培訓(xùn)基地?、?冬棗批發(fā)市場?兩個(gè)平臺、作強(qiáng)一個(gè)冬棗產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)廣大黨員干部的工作作風(fēng)和群眾的思想觀念的兩大轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍和一個(gè)綜合素質(zhì)較高的農(nóng)村致富群體，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加快農(nóng)村小康社會的建設(shè)步伐。新戶鄉(xiāng)黨委依托東鮑井冬棗專業(yè)村優(yōu)勢，投資100多萬元，整修道路、平整土地、架設(shè)線路，建起了一處占地5000平方米的批發(fā)市場，吸引了北京、上海、南京、武漢、濟(jì)南、青島、煙臺、威海等地的客商前來交易。最高峰時(shí)，有40多家外地客商前來，交易量30萬公斤，交易額達(dá)500多萬元。目前，全鄉(xiāng)發(fā)展冬棗萬畝，人均畝冬棗園，同時(shí)還帶動了氣調(diào)庫、食品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年，僅冬棗一項(xiàng)，全鄉(xiāng)人均

—6— 增收1500元，其中，人均純收入達(dá)到8000元，跨進(jìn)小康示范村的行列。

（三）開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的成功經(jīng)驗(yàn)和初步成效

　　1、重視隊(duì)伍建設(shè)，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。作為農(nóng)村基層組織建設(shè)?第一責(zé)任人?，區(qū)委書記經(jīng)常過問和督促?創(chuàng)建?工作，并抽調(diào)得力干部加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。2003年3月，重新調(diào)整了農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各部門的職責(zé)，將?三級聯(lián)創(chuàng)?工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同考核，真正形成了齊抓共管的局面。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組還將各部門的任務(wù)、職責(zé)以書面形式下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，讓基層了解上面工作，做到不亂穿?針?引?線?。今年上半年，就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，先后主持召開常委會4次，農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會3次，聽取組織部匯報(bào)工作4次，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專題匯報(bào)2次，召開?如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記?研討會1次，有效地促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門也十分重視創(chuàng)建隊(duì)伍建設(shè)，通過各種方式壯大隊(duì)伍。黨委通過 ?兩推一選?選書記，?三個(gè)代表?記?心坎?、?四位一體?幫后進(jìn)，?回請工程?招?村官?，?高位嫁接?派干部、工資養(yǎng)老有?保險(xiǎn)?等形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。采取?兩推一選?的辦法，公開選拔村黨支部書記41名，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)?三個(gè)代表?重要思想，—7— 轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化培訓(xùn)，目前，全鎮(zhèn)有2/3的黨員都能掌握一門實(shí)用技術(shù)，中專以上文化的農(nóng)村黨支部書記占78%；采取鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)，部門包村，下派干部到村任實(shí)職和強(qiáng)村帶弱村?四位一體?的幫扶措施整頓后進(jìn)村，動員回請了3名受過市場經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉、懂經(jīng)營會管理的在外優(yōu)秀人才和復(fù)退軍人到村任職。采取?高位嫁接?的辦法，從機(jī)關(guān)干部中選派了5名有致富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部到村擔(dān)任黨支部書記。村黨支部書記和村委會主任全部實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，已有61名農(nóng)村干部加入養(yǎng)老保險(xiǎn)，有7名退下的村干部享受生活補(bǔ)助，解除了后顧之憂，極大地調(diào)動村干部的工作積極性。六合鄉(xiāng)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，以?三級聯(lián)創(chuàng)?為動力，通過兩級換屆選舉，采用合并、兼任和交叉任職等方式，農(nóng)村干部數(shù)量減少了35%，整體素質(zhì)明顯提高。同時(shí)加大考核力度，對在工作滯后、評議極差、不?作為?的4名村干部給予了撤職、誡勉等處分。

　　區(qū)政府辦公室為爭創(chuàng)?基層滿意的區(qū)直部門?，堅(jiān)持?三級聯(lián)創(chuàng)?活動與管理規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，與規(guī)范協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合，與改進(jìn)工作作風(fēng)相結(jié)合。通過服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、學(xué)習(xí)意識、大局意識等?十二種意識?的培養(yǎng)和集體主義精神、奉獻(xiàn)精神、拼搏精神、為民精神等十種精神的教育，提高整體素質(zhì)。區(qū)水利局制定?五不準(zhǔn)?，即不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的親朋好友承攬工程；不準(zhǔn)個(gè)別職工承攬工程；不準(zhǔn)工作人

—8— 員介紹自己親朋好友的施工隊(duì)伍；不準(zhǔn)內(nèi)部的施工管理人員和行政執(zhí)法人員借權(quán)力之便?吃、拿、卡、要?；不準(zhǔn)主要領(lǐng)導(dǎo)固定車輛。通過嚴(yán)格執(zhí)行?五不準(zhǔn)?，樹立了良好的外部形象。

　　2、深入基層，創(chuàng)新載體，確保活動有效運(yùn)行。為加強(qiáng)對后進(jìn)村的整頓工作，區(qū)委研究制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理的意見》、《關(guān)于選派機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村開展幫扶工作的通知》等一系列的政策，并從全區(qū)抽調(diào)60名機(jī)關(guān)干部，15名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部對15個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。區(qū)委書記親自帶領(lǐng)一支由區(qū)委辦公室和新戶鄉(xiāng)干部共同組成的工作隊(duì)，聯(lián)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的，并先后7次到鄉(xiāng)、村進(jìn)行調(diào)研，組織召開了鄉(xiāng)、村干部座談會，工作點(diǎn)、駐村工作組座談會。同時(shí)，深入到黨員、群眾家中走訪，了解鄉(xiāng)、村情況，對鄉(xiāng)、村進(jìn)行調(diào)研，幫助群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從而大大調(diào)動了廣大基層干部和群眾的積極性。目前，全區(qū)40名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都先后到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨委書記及班子成員也成立相應(yīng)組織，多角度、全方位開展?三級聯(lián)創(chuàng)?活動。

　　黨委緊緊圍繞 “五個(gè)好” 黨委、村支部和群眾滿意站所三個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)，以特色創(chuàng)新為抓手、以制度創(chuàng)新為契機(jī)、以幫扶創(chuàng)新為手段，積極開展了“三創(chuàng)三新”活動。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定

—9— 位上，抓重點(diǎn)、抓特色，做大蘆葦產(chǎn)業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平。在制度方面，制定了《加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)的意見》和“三級聯(lián)創(chuàng)”的各種文件，完善了街道辦事處、站所、村（居）三級公開機(jī)制，建立健全了?民情懇談?、?黨群、干群致富聯(lián)合體?制度和《機(jī)關(guān)干部千分制考核制度》。通過?五訪五問?（訪貧困戶問衣食冷暖、訪溫飽戶問發(fā)展路子、訪小康戶問致富經(jīng)驗(yàn)、訪意見戶問事情原委、訪老黨員老干部問興村之策），大力實(shí)施?幫扶工程?。2003年上半年街道黨員干部走訪群眾累計(jì)4000余戶，全街道農(nóng)村黨員干部共簽訂幫扶協(xié)議書800余份。街道機(jī)關(guān)黨員干部共結(jié)幫扶92對，新上幫扶項(xiàng)目27個(gè)，累計(jì)幫助協(xié)調(diào)資金240多萬元，對38名貧困學(xué)生進(jìn)行了資助，為5個(gè)村修建了公里的柏油路，幫助6個(gè)村開挖了水庫，徹底解決了18個(gè)村群眾吃水難的問題，共為群眾辦好事、實(shí)事160余件。

　　為化解農(nóng)村矛盾，做到關(guān)口前移，成立了鄉(xiāng)農(nóng)村問題處理中心，重點(diǎn)解決稅費(fèi)征收、土地承包、農(nóng)業(yè)開發(fā)等涉及面廣、工作量大的農(nóng)村問題，發(fā)動鄉(xiāng)村干部搜集農(nóng)村問題80多個(gè)，出面處理50多個(gè)，群眾滿意率達(dá)到90%以上，為?三級聯(lián)創(chuàng)?活動的順利開展鋪平了道路。

　　3、廣泛發(fā)動，營造爭創(chuàng)氛圍。為營造?創(chuàng)建?活動氛圍，區(qū)委組織部、宣傳部、區(qū)廣播電視局共同研究策劃，利用電

—10— 視、廣播、報(bào)刊等宣傳媒體，加大農(nóng)村基層組織建設(shè)工作宣傳力度。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)報(bào)紙、刊物的宣傳，區(qū)廣播電視局負(fù)責(zé)電臺、電視臺的宣傳，其它部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的宣傳，把宣傳任務(wù)層層分解落實(shí)到各相關(guān)部門單位。在區(qū)電視臺開辦了《為黨旗增輝》欄目。目前，已制作并播出7期，系統(tǒng)報(bào)道了?五好?內(nèi)容以及基層創(chuàng)建?五好?村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基層民主政治建設(shè)以及村務(wù)公開、政務(wù)公開等情況。同時(shí)，編印了16期《河口區(qū)?三級聯(lián)創(chuàng)?活動簡報(bào)》，對各基層黨委和部分?五好?村的事跡進(jìn)行了專題報(bào)道，發(fā)放到各創(chuàng)建單位。為營造氛圍、創(chuàng)出特色，在全區(qū)范圍開展了?三級聯(lián)創(chuàng)?調(diào)研活動，共收集調(diào)研文章50余篇，區(qū)委組織部黨建網(wǎng)站增添了?三級聯(lián)創(chuàng)?活動的新內(nèi)容，其中的理論調(diào)研文章和經(jīng)驗(yàn)得到了東營及外地黨員網(wǎng)友的一致好評。全區(qū)各創(chuàng)建單位通過制作橫幅標(biāo)語、宣傳欄、發(fā)放材料等多種宣傳形式，使全區(qū)廣大干部群眾對?創(chuàng)建?活動有了一個(gè)全面深刻的認(rèn)識，形成了人人皆知、全民參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。截止目前，已在《大眾日報(bào)》、《東營日報(bào)》及省、市兩臺上稿20多篇，同時(shí)在新華網(wǎng)發(fā)稿10篇，在全區(qū)營造了濃厚的活動氛圍，對提高我區(qū)的知名度、美譽(yù)度，樹立河口良好形象，發(fā)揮了積極作用。

　　4、確保資金投入，提供工作保障。為確保?創(chuàng)建?工作落到實(shí)處，提高全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，區(qū)委

—11— 在資金投入上給予了充足的保障。2003年安排100萬元專項(xiàng)資金，用于解決農(nóng)村干部報(bào)酬問題；安排10萬元用于農(nóng)村支部書記、村主任在黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，拿出12萬元用于機(jī)關(guān)干部駐村幫扶的生活補(bǔ)助。同時(shí)，還給組織部追加基層組織建設(shè)的專用辦公經(jīng)費(fèi)。這些資金的投入，有效地保證了?創(chuàng)建?工作的順利開展。

　　5、嚴(yán)格督查考核，注重創(chuàng)建質(zhì)量。為進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，提高全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，區(qū)委先后幾次召開農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會，研究制定了?五個(gè)好?村支部、群眾滿意的基層站所考核方案，采取集中考核、重點(diǎn)考核、隨時(shí)考核相結(jié)合的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村?創(chuàng)建?工作進(jìn)行檢查、考核。集中考核，就是由區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對 ?五個(gè)好? 黨委、村支部工作情況，進(jìn)行隨時(shí)了解、督查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，并督促整改。今年?七一?前夕，區(qū)農(nóng)村?三級聯(lián)創(chuàng)?領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)?五好?村黨支部、群眾滿意的站所進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，由區(qū)委統(tǒng)一命名表彰了50個(gè)?五好?村黨支部，42個(gè)先進(jìn)基層黨組織，44個(gè)群眾滿意的站所。

　　通過檢查發(fā)現(xiàn)，全區(qū)開展的?三級聯(lián)創(chuàng)?活動進(jìn)一步增強(qiáng)了黨委一把手抓農(nóng)村黨建工作的責(zé)任意識，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健

—12— 康發(fā)展。

　　6、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與區(qū)委重點(diǎn)工程結(jié)合起來。通過?陽光政務(wù)工程?、?農(nóng)村致富工程?、?利民工程?和?網(wǎng)底工程?四大工程的實(shí)施，不斷促進(jìn)?三級聯(lián)創(chuàng)?活動上臺階、上水平。在全區(qū)范圍內(nèi)，深入開展了政務(wù)公開、村務(wù)財(cái)務(wù)公開和廠務(wù)公開，建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心、河口區(qū)支付中心、政府采購中心和行政審批中心，凡是與群眾有利害關(guān)系的所有事項(xiàng)，均通過方案公示、征求意見、專家論證、辦理實(shí)施、審查驗(yàn)收等程序，實(shí)行?陽光?操作，全面打造?陽光政務(wù)工程?。大力開展一系列?利民工程?，根據(jù)群眾意愿篩選出農(nóng)民醫(yī)療健康保障、農(nóng)村中小學(xué)生吃住行、城鄉(xiāng)自來水管網(wǎng)配套等群眾關(guān)心的八件實(shí)事，先后投資億元，完成了王莊二干一分干節(jié)水改擴(kuò)建二期工程等十大利民工程，投資6000多萬元，改擴(kuò)建鄉(xiāng)村路400多公里。河口區(qū)還不斷加強(qiáng)?網(wǎng)底工程?建設(shè)，全區(qū)442個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門、村居及站所按照?五個(gè)好?標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了支部、民兵、群團(tuán)和村民理財(cái)監(jiān)督等各種基層組織，通過選人用人推行?兩推一選制?、干部管理實(shí)行?目標(biāo)管理制?、工作時(shí)間實(shí)行?全日制?、工資報(bào)酬實(shí)行?統(tǒng)籌制?、財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理實(shí)行?統(tǒng)一制?等五種制度建設(shè)，強(qiáng)化村級基層組織的凝聚力、號召力和創(chuàng)新力，為全區(qū)?三級聯(lián)創(chuàng)?活動打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)示范基地建設(shè)情況

—13—

　　河口區(qū)申請省、市級科技示范基地兩處，一處為林果科技示范基地，一處為水產(chǎn)養(yǎng)殖科技示范基地。

（一）林果科技培訓(xùn)示范基地

　　基地位于河口區(qū)新戶鄉(xiāng)境內(nèi)，于2001年6月建成并投入使用，目前新戶鄉(xiāng)已投資60萬元。有固定管理人員6人，其中科級干部1人，具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的5人。房屋建筑面積610平方米，室內(nèi)培訓(xùn)場所平方米，有教室10間，宿舍10間，實(shí)驗(yàn)室8間，資料室2間，實(shí)驗(yàn)田30畝。目前，基地可一次培訓(xùn)學(xué)員150人，年培訓(xùn)能力已達(dá)到2300多人次。基地常年聘請專業(yè)技術(shù)顧問5名，其中山東省果樹研究所副研究員1名，高級農(nóng)藝師2名，中級農(nóng)藝師2名?；亟ǔ梢詠恚群笈嘤?xùn)黨員干部和群眾1萬多人次。2003年3月，新戶鄉(xiāng)依托基地與區(qū)職教中心聯(lián)合舉辦了林果專業(yè)中專班，已招收學(xué)員45名。林果基地在培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和提高黨員群眾的科技文化素質(zhì)方面發(fā)揮了重要任用。

　　2003年3月，山東金瀚林果公司冬棗研究所落戶基地，目前，已完成辦公樓、組培室、員工餐廳、宿舍、專家公寓等主體工程，300平方米的日光溫室正在建設(shè)中。研究所將從中國林業(yè)大學(xué)、山東果樹研究所等高校及科研機(jī)構(gòu)聘請國內(nèi)知名專家教授組成一流的科研隊(duì)伍，專門從事全國名優(yōu)特稀棗樹研究，匯集全國名優(yōu)特稀棗樹品種300多個(gè)，建成40畝的百棗試驗(yàn)園。今后將借助這一龍頭企業(yè)的技術(shù)力量和品牌

—14— 優(yōu)勢，充分發(fā)揮基地的示范帶動作用，進(jìn)一步推進(jìn)以冬棗為主的多種?精品農(nóng)業(yè)?的發(fā)展，力爭把我們品牌早日打入國際市場。

　　基地計(jì)劃用3年的時(shí)間，建成集科研、化驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)生態(tài)園，建筑面積將擴(kuò)建到3000平方米，培訓(xùn)教室擴(kuò)建到1000平方米，建成可容納300人同時(shí)食宿的賓館1處，試驗(yàn)田增加到60畝。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作，選派有一定文化水平的年輕黨員干部及致富能手到高校深造，聘請、吸收各方面專業(yè)人才，充分發(fā)揮?土專家?的作用，在全區(qū)每個(gè)冬棗專業(yè)村中選擇種植大戶，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。在專業(yè)村建立村級冬棗示范園，并向非專業(yè)村延伸。三年后，力爭使全區(qū)80%以上的村成為果棗專業(yè)村，科技示范戶占50%以上。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖科技培訓(xùn)示范基地

　　基地位于河口區(qū)仙河鎮(zhèn)海星村，是依托海星淺海養(yǎng)殖有限責(zé)任公司于2002年5月建成的，該基地市財(cái)政已扶持資金300萬元?；亟虒W(xué)設(shè)備齊全，有可容納150多人的科技培訓(xùn)教室1處，房屋建筑面積870平方米，室內(nèi)培訓(xùn)場所320平方米，有實(shí)驗(yàn)室8間，資料室2間，可供200多人食宿的招待所1處。擁有淺海貝類增養(yǎng)殖場6萬畝，工廠化對蝦養(yǎng)殖場13畝，梭子蟹養(yǎng)殖場1500畝，年產(chǎn)量3000噸的現(xiàn)代化水

—15— 產(chǎn)品加工廠1處?；胤e極實(shí)施人才戰(zhàn)略，引進(jìn)專門技術(shù)人才28人，現(xiàn)有管理人員46人，具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員39人。通過校企聯(lián)姻、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的辦法，與中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所建立了廣泛聯(lián)系，常年聘請專業(yè)技術(shù)顧問18名，其中中國海洋大學(xué)教授2名，中科院海洋研究所博士2名，河口區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖?土專家?1名，為基地的發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。2002年基地實(shí)現(xiàn)銷售收入4500萬元，利稅600萬元。目前，與中科院海洋研究所、中國海洋大學(xué)合作，投資600萬元的海星水產(chǎn)研究所已經(jīng)建成；長盈水產(chǎn)品加工廠已通過了HACCP國際認(rèn)證。基地現(xiàn)已培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部群眾2500人次，有15個(gè)地市縣區(qū)的養(yǎng)殖大戶前來參觀學(xué)習(xí)。該基地已被確定為國家級?入?？?文蛤標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、市高效生態(tài)漁業(yè)基地和國家海域使用管理示范園。

　　近期，計(jì)劃投資1000萬元，建設(shè)平方米的工廠化養(yǎng)殖車間1處，力爭實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值500萬元，利稅300萬元；計(jì)劃投資1000萬元，建設(shè)海星公司漁港碼頭及附屬配套設(shè)施，力爭使年卸貨能力達(dá)到1萬噸。同時(shí)，帶動周邊區(qū)域的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，以技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，大力發(fā)展淺海貝類養(yǎng)殖、水產(chǎn)品深加工和高效生態(tài)養(yǎng)殖，狠抓出口創(chuàng)匯，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　三、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)情況

　　我區(qū)共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有178個(gè)村，按照省、市委

—16— 組織部的統(tǒng)一要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，近期我區(qū)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作主要做了以下幾項(xiàng)工作：

　　一是人員到位。根據(jù)省市區(qū)遠(yuǎn)程教育管理中心工作人員必須近期到位和抓緊時(shí)間開展工作的要求，區(qū)遠(yuǎn)教辦成立了三個(gè)工作小組，即：綜合組、技術(shù)組、培訓(xùn)組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立遠(yuǎn)程教育管理站，配備了專職人員。各村配備了文化水平高、熱心該項(xiàng)工作的管理人員。建立完善了相應(yīng)的工作機(jī)制，把工作責(zé)任落實(shí)到人，基本實(shí)現(xiàn)了分工明確、責(zé)任到位。

　　二是抓好管理人員的培訓(xùn)。按照市委組織部的統(tǒng)一要求：市里的對各縣區(qū)管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管副書記、組織委員和技術(shù)人員的培訓(xùn)已在11月上旬完成了；我區(qū)將于近期對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的技術(shù)管理人員展開培訓(xùn)工作。我區(qū)擬重點(diǎn)培訓(xùn)區(qū)下派人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)人員，以便指導(dǎo)幫助村級管理工作。同時(shí)，還要結(jié)合各部門的特點(diǎn)，成立相應(yīng)的教學(xué)輔導(dǎo)人員隊(duì)伍。

　　三是搞好調(diào)查摸底。按照省市委組織部的統(tǒng)一要求，我們對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的情況進(jìn)行了重新調(diào)查摸底，摸清底數(shù)，對各村的情況進(jìn)行了分類造冊，對河口區(qū)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源狀況進(jìn)行了重新統(tǒng)計(jì),建立了《河口區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源狀況統(tǒng)計(jì)表》，并對各村情況進(jìn)行了詳細(xì)分類。目前，全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），178個(gè)村的設(shè)備安裝場所和平臺建設(shè)已經(jīng)基本準(zhǔn)備就緒。

—17— 近期，我們對各村的情況進(jìn)行了排查，根據(jù)排查出的情況，有針對性地提出了整改措施，并制定了村莊設(shè)備的安裝計(jì)劃，對那些還不十分具備安裝條件的村提出整改方案，以確保全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的設(shè)備及時(shí)安裝到位、人員到位、工作開展到位。

　　四是抓好資金落實(shí)。根據(jù)省、市委組織部對資金的要求，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)同意從財(cái)政全額劃撥設(shè)備購臵資金、設(shè)備的維護(hù)資金、管理人員的培訓(xùn)資金，以保證設(shè)備的購臵、人員的培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等工作順利地開展。計(jì)劃資金200萬。

—18—

加強(qiáng)基層組織建設(shè)匯報(bào)材料模版2

　　稱鉤驛鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料

（2010年7月8日）

　　一、基本情況

　　1個(gè)黨支部，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部6個(gè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員657名，按性別分，其中男543名、女114名；按文化程度分，大學(xué)以上19名、大專31名、高中94名、初中以下513名；按年齡分，35歲以下105名、36-54歲196名、55歲以上356名，全鎮(zhèn)黨員平均年齡48歲。

　　二、重點(diǎn)工作

　　2010年，我鎮(zhèn)基層黨建工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委按照區(qū)委組織部的要求，結(jié)合實(shí)際，以建設(shè)推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘為目標(biāo)、以深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三鏈建設(shè)”和“雙培雙帶”工程為載體，以實(shí)施基層黨建“五化”工程和“三聯(lián)三幫三增”活動為抓手，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全面開展，打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、建亮點(diǎn)，基層黨建工作取得了一定成效，基層黨組織和黨員的先進(jìn)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨建工作保障機(jī)制進(jìn)一步健全，黨建活動成果進(jìn)一步體現(xiàn)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。現(xiàn)就我鎮(zhèn)基層黨建工作匯報(bào)如下：

（一）以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　按照創(chuàng)建“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的要求，一是年初研究制定和完善了黨委各項(xiàng)制度，堅(jiān)持黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，落實(shí)“副科級干部聯(lián)系包片抓項(xiàng)目、駐村干部蹲點(diǎn)包社抓產(chǎn)業(yè)”制度，完善了《黨委議事規(guī)則》、《民主生活會制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》和《鎮(zhèn)村干部管理及考核辦法》等，二是落實(shí)一把手抓工作的項(xiàng)目機(jī)制，我鎮(zhèn)今年已爭取到以易地扶貧搬遷項(xiàng)目為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目300萬元、招商引資400萬元、通暢工程元。

　　干部隊(duì)伍建設(shè)以加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、發(fā)展黨員、推薦后備年輕干部等為重點(diǎn)內(nèi)容。政治理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合，重視學(xué)歷教育，鼓勵干部報(bào)考國家公務(wù)員，先后有6名干部完成本科以上學(xué)歷教育，1名干部報(bào)考公務(wù)員榮調(diào)市委辦公室工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)業(yè)余黨校的陣地作用，抓好政策、法律、法規(guī)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，共集中培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部6期820人（次），區(qū)委黨校培訓(xùn)10人，有2名干部赴省外考察學(xué)習(xí)，有1名干部提拔使用，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)160期，其中鎮(zhèn)干部培訓(xùn)14期。入黨積極分子備案登記42名，發(fā)展預(yù)備黨員28名，轉(zhuǎn)正黨員26名。省人大資聲報(bào)發(fā)表文章1篇、市、區(qū)級刊物發(fā)表文章分別為2篇，5篇。

（二）以增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘為重點(diǎn)，加強(qiáng)村級組織建設(shè) 村級組織建設(shè)是基層黨建的重要內(nèi)容，主要抓了村級班子建設(shè)、村級組織管理、活動場所建設(shè)、農(nóng)村黨員教育和村級管理考核五個(gè)方面的工作。

　　1、村級班子結(jié)構(gòu)合理化。按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)和“一肩挑”機(jī)制，等4個(gè)村的班子進(jìn)行了合理調(diào)整，突出選優(yōu)、提能、激勵、整頓四個(gè)重點(diǎn)，村級班子帶頭人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到發(fā)揮。

　　2、村級組織管理民主化。按照組織部門的要求，要求村級全面推行實(shí)施“四議兩公開”工作法，凡涉及村級重大事項(xiàng)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，如農(nóng)村低保、計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、危舊房改建等，都按照嚴(yán)格的民主程序，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，確保村級管理民主化，推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)公開。

　　3、村級活動場所標(biāo)準(zhǔn)化。按照《定西市村級活動場所建設(shè)使用和管理暫行辦法》和區(qū)委組織部統(tǒng)一安排，對已建好使用的8個(gè)村級活動場所制定了管理相關(guān)制度，按照“有牌子，有辦公設(shè)施、有黨務(wù)村務(wù)公開欄，有值班人員”的要求，努力發(fā)揮好村級組織活動場所凝聚黨員、聯(lián)系群眾的重要平臺作用。對，修建建筑面積在90㎡以上，磚木結(jié)構(gòu)房屋一大兩小，現(xiàn)主體已竣工，在9月份投入使用，真正把村級組織活動場所建成辦公、活動、培訓(xùn)、議事的重要陣地。

　　4、黨員教育管理經(jīng)?；?。認(rèn)真開展黨員“冬訓(xùn)”、社會志愿活動、黨員生活會、科學(xué)發(fā)展觀活動成果鞏固和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，集中解決黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。對流動黨員，建立管理臺賬和信息資料，發(fā)送手機(jī)飛信30多條，發(fā)放《流動黨員活動證》22本，采用手機(jī)飛信等有效手段，及時(shí)讓他們了解知曉黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路等，扶持黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，使廣大黨員黨的意識和黨性觀念不斷增強(qiáng)。召開民主生活會15場（次），我鎮(zhèn)黨員向青海玉樹災(zāi)區(qū)捐款.8元。

　　5、基層黨建管理科學(xué)化。年初，黨委一把手和各村黨組織負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，建立目標(biāo)承諾制度，加強(qiáng)目標(biāo)考核評議，推行民主管理監(jiān)督。考核在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，實(shí)行平時(shí)考核和定期考核結(jié)合的辦法，定期考核分優(yōu)秀、良好和不合格三個(gè)等次，并結(jié)合平時(shí)考核進(jìn)行綜合評價(jià)，以考核結(jié)果為主要依據(jù)，對實(shí)績突出的村黨組織給予表彰獎勵，對目標(biāo)任務(wù)完成不力、群眾有反映的及時(shí)誡免談話，對群眾滿意度不高、民主測評不合格的及時(shí)予以調(diào)整。

（三）以強(qiáng)化示范帶動為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨建示范工程建設(shè)。全面推進(jìn)和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三鏈建設(shè)”和“雙培雙帶”工程，按照“部門單位幫村、支部聯(lián)建、增強(qiáng)服務(wù)功能；干部幫農(nóng)戶，發(fā)展聯(lián)動，增加農(nóng)民收入；黨員幫群眾，和諧聯(lián)創(chuàng)，增進(jìn)黨群干部關(guān)系的思路，我鎮(zhèn)黨建示范工程建設(shè)主要做了以下工作。

　　1、城鄉(xiāng)聯(lián)動整推活動。按照城鄉(xiāng)黨組織“一對一”共建，城鄉(xiāng)黨員“一對三”幫扶體系，以強(qiáng)化服務(wù)、共建共享為目的，區(qū)物價(jià)局支部元。聯(lián)建單位黨員與45名農(nóng)村貧困黨員、貧困農(nóng)戶、黨員致富帶頭人聯(lián)系，積極幫助理思路、爭項(xiàng)目、供信息等活動，取得了顯著成效。

　　2、雙培雙帶工程。按照圍繞產(chǎn)業(yè)建基地，依托能人促創(chuàng)業(yè)，立足弱勢重扶貧的思路，有14名致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，14名黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，培養(yǎng)入黨積極分子42名，他們積極推 廣種植，養(yǎng)殖新技術(shù)和新品種，開辟拓寬勞務(wù)就業(yè)市場，積極組織實(shí)施“創(chuàng)業(yè)致富工程”，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。

　　3、三鏈建設(shè)。按照“協(xié)會+支部”模式，提升”三鏈“建設(shè)水平，以更好地服務(wù)于群眾，增進(jìn)了黨群干群關(guān)系。我鎮(zhèn)的三鏈建設(shè)示范點(diǎn)多次受到區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（四）以爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織和爭做優(yōu)秀黨員為重點(diǎn)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。本著打破“圍繞黨建抓黨建”的思維模式，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，結(jié)合全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，開展了以“黨性教育鍛煉、崗位奉獻(xiàn)趕超、服務(wù)幫扶慰問、典型示范帶動、組織創(chuàng)新提升”為載體的教育實(shí)踐活動，以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和爭當(dāng)“五帶頭”共產(chǎn)黨員（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）為內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委率先開展“三個(gè)四”的活動，即四個(gè)提升（著力提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力提升畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力提升勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力提升旱作高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平）、四個(gè)突破（項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破，招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破，小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破）、四個(gè)推進(jìn)（穩(wěn)步推進(jìn)社會主義事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)民生改善，穩(wěn)步推進(jìn)平安建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)）。其他黨組織也確定了自己的活動載體。截止目前，全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，書寫標(biāo)語75條，懸掛橫幅15條，制作宣傳版面27塊，召開各級 會議39場次，參會人員達(dá)4682人次。撰寫心得體會140余篇，發(fā)放意見建議征求表100份，共征集到各類意見建議12條。鎮(zhèn)黨校還建立了手機(jī)短信平臺，利用手機(jī)飛信及時(shí)向廣大黨員發(fā)布全鎮(zhèn)活動的開展信息，充分調(diào)動了廣大黨員群眾的積極性。通過組織學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)著實(shí)提高了全鎮(zhèn)黨員干部開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的認(rèn)識。確保了學(xué)習(xí)活動的廣泛性和實(shí)效性。

　　三、存在的不足

　　上半年黨建工作，我們做了一些工作，取得了一些成績，但也還有做得不足的地方。主要表現(xiàn)為：對各支部的指導(dǎo)和督促還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；對黨建工作的調(diào)查研究還需要進(jìn)一步深入；黨建工作的管理機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新；黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；黨員的文化程度和年齡結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

　　四、努力的方向

　　下半年，我鎮(zhèn)將按照區(qū)委的要求和決策部署，重點(diǎn)從三個(gè)方面抓好落實(shí)。一是以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。二是以深入推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。三是搶抓國務(wù)院支持甘肅發(fā)展的良好機(jī)遇，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)匯報(bào)材料模版3

　　甘草店鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料

　　中共甘草店鎮(zhèn)委員會

(2012年3月)

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　甘草店鎮(zhèn)位于榆中縣東南部，地處宛川河中游, 東與定西市接壤，距榆中縣城25公里?？偯娣e平方公里，耕地面積萬畝，其中水澆地6696畝，農(nóng)民人均耕地畝。平均海拔1860米，年均氣溫℃，年均降雨量400毫米，無霜期159天，屬溫帶半干旱大陸性氣候。全鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村（川區(qū)4村，東山片4村，西山片5村）84個(gè)村民小組4216戶 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人。有貧困人口8398人，貧困面為51%。

　　鎮(zhèn)黨委下轄30個(gè)黨組織，其中二級黨委1個(gè)（甘泥公司）、2個(gè)黨總支（果園村、三墩營村）、27個(gè)支部。共有黨員741名，其中農(nóng)民黨員509人，女黨員123人，35歲以下的黨員171名，大學(xué)生村官1名。全鎮(zhèn)共有村干部49名，其中女干部7人，黨員37名，平均年齡42歲。大專以上文化程度7名，高中程度21名，初中及以下21名。

　　一、今年的黨建工作打算

（1）深化“三級聯(lián)創(chuàng)”。圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)要求，鞏固黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建成果。確保力度不減，管理到位，取得實(shí)效、群眾滿意。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的管理和服務(wù)工作，促使他們安心工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

（2）優(yōu)化組織設(shè)臵。探索適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黨組織設(shè)臵方式，把黨支部或黨小組建在協(xié)會上，建在經(jīng)濟(jì)組織中，建在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加適應(yīng)的基層組織框架。逐步推廣“支部+村委會+協(xié)會”工作模式，創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式方法。

（3）鞏固陣地建設(shè)。扎實(shí)抓好村級活動場所建設(shè)，確保如期如質(zhì)地完成2012相關(guān)村陣地建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)對已建的4個(gè)村級活動場所管理和使用，發(fā)揮好作用。

（4）加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，逐步提高村常設(shè)干部待遇，落實(shí)好離任村黨支部書記、村主任的生活補(bǔ)助，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步拓寬選育渠道，繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，做好從致富能人中培養(yǎng)選拔治村能人的工作，加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)，爭取每個(gè)村后備干部達(dá)到3-4人，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。

　　二、主要做法(一)創(chuàng)新工作機(jī)制

　　一是嚴(yán)格實(shí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度。根據(jù)全鎮(zhèn)工作總的目標(biāo)任務(wù)，按照目標(biāo)期限、目標(biāo)責(zé)任和目標(biāo)考核的要求，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、中心、站所，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作目標(biāo)管理制度；根據(jù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門的職能要求，制定崗位職責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)工作制度、會議制度、辦事公開制度等為主要內(nèi)容的政務(wù)管理制度；根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行了收支雙線運(yùn)行制度、專項(xiàng)資金管理制度、接待管理制度、差旅費(fèi)管理制度、辦公費(fèi)用制度等為主要內(nèi)容的財(cái)經(jīng)管理制度；為了嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)管理，機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行簽到、請銷假、公差審批為主要內(nèi)容的職工管理制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度。對全鎮(zhèn)的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)、干部職務(wù)任免等，實(shí)行班子民主決策；對村級重要事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》，規(guī)范村民議事程序，實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度。去年，我鎮(zhèn)一直嚴(yán)格按照規(guī)定公開應(yīng)該公開和必須公開的內(nèi)容，爭取把黨務(wù)公開工作做好；政務(wù)、財(cái)務(wù)公開方面，鎮(zhèn)村兩級采取了定期或不定期的方式對計(jì)生、低保、退耕還林、扶貧等政務(wù)情況和資金收支情況、村級重大事務(wù)逐一進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，參與政務(wù)村務(wù)管理。四是出臺相關(guān)激勵機(jī)制。按照目標(biāo)責(zé)任制的要求，鎮(zhèn)上制定了班子成員、一般職工以及村組干部獎勵辦法，根據(jù)工作完成情況，有獎有罰。針對村干部積極性不高、工作不實(shí)的現(xiàn)狀，實(shí)行報(bào)酬激勵機(jī)制，2011年普遍提高村干部工資，年終考核時(shí)采取述職評議制度，樹立典型，表彰先進(jìn)。五是鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實(shí)際，在全鎮(zhèn)工作能力強(qiáng)、積極性高的無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動。一般采取個(gè)人申請崗位和組織定崗兩種方式，大部分村設(shè)臵了治安、宗教、計(jì)生、水管、財(cái)務(wù)、農(nóng)技、用電、衛(wèi)生等8個(gè)崗位，為無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了平臺。

(二)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍素質(zhì)

　　一是鎮(zhèn)黨委利用黨委中心組每月一次的政治學(xué)習(xí)、每季度一次的思想座談、半年一次的思想?yún)R報(bào)總結(jié)評比和民主生活會，有針對性地在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中進(jìn)行思想整頓和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)；對鎮(zhèn)黨委確定的入黨積極分子和后備干部，分批舉辦各類培訓(xùn)班，邀請專家開展知識講座，建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)綜合知識、實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)以及黨在農(nóng)村工作的方針政策，提高其思想政治素質(zhì)和管理水平。目前，全鎮(zhèn)培養(yǎng)的16名后備干部，已有3人擔(dān)任村支書、計(jì)生專干等職務(wù)。二是在黨員發(fā)展上嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字方針”和“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，嚴(yán)把資格審查關(guān)，把保證黨員質(zhì)量放在第一位，著重從返鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)退軍人、致富能手中培養(yǎng)對象，堅(jiān)持兩年培養(yǎng)考察期，把政治立場堅(jiān)定、工作有干勁、文化程度高、年輕有為的人員作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。三是認(rèn)真落實(shí)好“三會一課”制度。把“三會一課”制度(黨支部委員會議、支部黨員大會、黨小組會議、黨課)作為基層組織建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，堅(jiān)持每月至少召開一次黨支部會和黨小組會，每個(gè)季度至少召開一次支部黨員大會，結(jié)合黨員電化教育上好黨課。

（三）深入開展萬名干部下基層幫扶工作 一是根據(jù)中央、省、市、縣的安排部署，開展萬名干部下基層幫扶工作，這次全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和全市萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶活動，立足點(diǎn)在為民，用力點(diǎn)在富民，著眼點(diǎn)在基層，全省40多萬名干部聯(lián)系40多萬特困戶。認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，深入廣泛調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問題，精心制定實(shí)施方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保幫扶工作取得實(shí)效。二是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約甘草店經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高各黨支部、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。

(四)狠抓鎮(zhèn)村兩級班子建設(shè)

　　一是以村黨支部建設(shè)為核心，提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。基層組織建設(shè)，核心在農(nóng)村。針對我鎮(zhèn)部分村出現(xiàn)的黨建工作弱化，發(fā)展黨員質(zhì)量不高、村干部素質(zhì)較低、村干部后繼乏人，工作不會抓、不敢抓、抓不好等問題，鎮(zhèn)黨委首先從轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識抓起，明確提出了“不抓黨建的書記不是合格書記，抓不好黨建的書記是不稱職的書記，不關(guān)心黨建領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo)”口號，形成“書記抓，抓書記”、“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)心黨建、善抓黨建的思想認(rèn)識和責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”，村黨支部書記“具體責(zé)任人”的責(zé)任，在明確領(lǐng)導(dǎo)工作分工和包村責(zé)任的同時(shí)，要求鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)既要對個(gè)人所分管的工作在全局上進(jìn)行安排，又要對所包村的黨建、維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計(jì)劃生育、精神文明等工作全面負(fù)責(zé)，并在每月的政治中心組學(xué)習(xí)會上匯報(bào)情況。二是通過抓村“兩委”班子建設(shè)、抓黨員隊(duì)伍教育管理、抓后備干部和入黨積極分子培養(yǎng)、針對后進(jìn)干部成立督查促進(jìn)組，進(jìn)行專門談話談心等舉措，基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平得到了提高。三是以配齊配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子為切入點(diǎn)，整章建制，調(diào)整結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委在對各村支部班子的建設(shè)情況全面摸底的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜、對癥施藥、標(biāo)本兼治、整建并舉”的原則，切實(shí)找準(zhǔn)后進(jìn)村存在的突出問題及其癥結(jié)所在，有所側(cè)重、有針對性地對后進(jìn)村班子進(jìn)行了整頓調(diào)整。通過整頓調(diào)整，創(chuàng)新機(jī)制，使一些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的黨員有了用武之地，改善了班子結(jié)構(gòu)，提高了村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了后進(jìn)村班子活力。

　　三、目前存在的問題

　　1、鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)上，存在制度不健全，有些制度沒有完全落實(shí)到位的問題；

　　2、個(gè)別村黨支部還沒有完全找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢路子，對農(nóng)民增收難的問題還沒有找出更好的思路和辦法；東村現(xiàn)在沒有配備辦公設(shè)施，直接影響村黨建工作的開展；

　　3、村級規(guī)范化管理，村務(wù)公開、民主管理還不規(guī)范，有些村干部的思想觀念、文化素質(zhì)、工作能力還不適應(yīng)發(fā)展的要求。

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