下面是范文網(wǎng)小編收集的XX縣交通局通工作思路共5篇(縣交通局工作目標(biāo)),供大家參閱。
XX縣交通局通工作思路共1
縣人事局工作思路
重抓體制機(jī)制創(chuàng)新????? 強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)跨越發(fā)展 縣人事局???? 近年來,我們?cè)谏霞?jí)人事部門的悉心指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“經(jīng)濟(jì)倍增,環(huán)境倍優(yōu)”目標(biāo),以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以人才開發(fā)為主線,強(qiáng)化機(jī)制和制度創(chuàng)新,不斷深化人事工作的“兩個(gè)調(diào)整”,努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供優(yōu)質(zhì)的人事人才保障,各項(xiàng)人事工作都取得了新進(jìn)展,連續(xù)四年被評(píng)為市人事系統(tǒng)綜合工作先進(jìn)集體、縣機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制工作先進(jìn)單位,建湖縣連續(xù)三年被市委、市政府評(píng)為人才資源開發(fā)工作先進(jìn)集體,整體性人才資源開發(fā)、推行公務(wù)員制度、職稱評(píng)審、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、事業(yè)單位改革、機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員法制教育、人事宣傳等十多個(gè)單項(xiàng)工作先后受到省市表彰和肯定。20是我縣實(shí)施“經(jīng)濟(jì)倍增、環(huán)境倍優(yōu)”戰(zhàn)略取得階段性成果的關(guān)鍵之年,做好明年的人事編制人才工作意義重大,我們將按照十六屆三中全會(huì)提出的貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”、做到“五個(gè)堅(jiān)持”的要求,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,努力在制度建設(shè)和制度創(chuàng)新方面邁出新步伐,不斷完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的人事管理體制。 一、著力構(gòu)建優(yōu)秀人才群體,推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)登上新臺(tái)階 截止目前,全縣有各級(jí)各類人才3.116萬人,占總?cè)丝诘?.77%;工科類緊缺專業(yè)人才總量較前幾年有所增加,高學(xué)歷層次人才數(shù)量逐年上升,全縣已有研究生7人、本科生2336人、??粕?550人。當(dāng)前和今后一階段,我們將繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)5月23日中央政治局議才會(huì)議精神,按照“黨管人才”原則和“量上做大、質(zhì)上提高、盤活存量、形成優(yōu)勢(shì)”的思路緊緊抓住人才開發(fā)這根弦,采取超常舉措,做強(qiáng)做活人才文章,取得了一些積極的效果。 1、抓引進(jìn),更新人才政策,以更加優(yōu)惠的待遇和條件吸引人才。開放型經(jīng)濟(jì)要求人才工作要有超常的舉措。近幾年,我縣大力調(diào)整人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策,放寬機(jī)關(guān)事業(yè)單位接收高層次緊缺專業(yè)畢業(yè)生的政策限制,先后引進(jìn)本科以上畢業(yè)生近300名。今年上半年,縣里再次調(diào)整人才政策,明確凡來湖就業(yè)的博士畢業(yè)生將由縣里向上級(jí)組織部門推薦擔(dān)任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),碩士畢業(yè)生將被選任為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),博士、碩士畢業(yè)生的人事關(guān)系均放在縣直黨政機(jī)關(guān);本科畢業(yè)生人事關(guān)系全部放在縣直事業(yè)單位。博士、碩士、本科畢業(yè)生均可以自主選擇到一家或多家企業(yè)單位工作,在企業(yè)工作期間,由關(guān)系所在機(jī)關(guān)或事業(yè)單位按同類人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資待遇,企業(yè)可根據(jù)其貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)的報(bào)酬。35歲以下本科畢業(yè)生報(bào)考全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位不受本人的職務(wù)、工作年限、專業(yè)、崗位的限制。這些優(yōu)惠政策通過新聞媒介和網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布后,反響積極。年,我們將下力氣疏理和完善原有一系列人事人才政策,進(jìn)一步完善引進(jìn)高層次人才的優(yōu)惠措施,運(yùn)用更靈活的政策和機(jī)制廣納人才、留住人才。一是進(jìn)一步敞開門戶,靈活引才方式,向千余名2004屆建湖籍應(yīng)屆本科畢業(yè)生發(fā)出聯(lián)系函,介紹家鄉(xiāng)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)建功立業(yè)。二是把高層次、緊缺專業(yè)人才引進(jìn)與縣開發(fā)區(qū)、骨干規(guī)模企業(yè)等載體建設(shè)結(jié)合起來,實(shí)行特事特辦,建立人才特別是高級(jí)人才在建湖的“綠色通道”,積極引進(jìn)復(fù)合型經(jīng)營管理人才。三是加大國外智力的引進(jìn)力度,在現(xiàn)有的森達(dá)集團(tuán)與意大利制鞋、美麗雅公司與德國造漆等方面國外智力合作的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)和幫助更多的企業(yè)用好這一新型的引才引智形式。 2、抓使用,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建優(yōu)秀人才群體。一是堅(jiān)決打破論資排輩現(xiàn)象,深化分配制度改革,積極推進(jìn)科技人員崗位工資制、項(xiàng)目工資制、協(xié)議工資制、課題工資制和年薪制,使人才的收入與其創(chuàng)造的價(jià)值和所做的貢獻(xiàn)掛鉤。二是進(jìn)一步改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度,將工作業(yè)績(jī)與職務(wù)晉升、工資獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤。三是進(jìn)一步完善科技人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要設(shè)立高層次人才和拔尖人才津貼標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才,努力形成尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的新的用人機(jī)制。四是繼續(xù)為企業(yè)下崗專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員提供免費(fèi)求職登記和推薦服務(wù),為下崗科技人才的再就業(yè)當(dāng)向?qū)?。五是加?qiáng)鄉(xiāng)土人才的開發(fā)管理。繼續(xù)依托南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院、揚(yáng)州大學(xué)等院校的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),明后2年再選送100名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才到高等院校接受培訓(xùn),推動(dòng)鄉(xiāng)土人才知識(shí)更新,提高鄉(xiāng)土人才的科技創(chuàng)新能力;再選派50名左右大中專畢業(yè)生到全縣60家民辦科研院所就業(yè),幫助民辦科研機(jī)構(gòu)提高科技服務(wù)水平。 3、抓培訓(xùn),更新培訓(xùn)體系,大力培植優(yōu)質(zhì)才源。一是繼續(xù)委托南京航空航天大學(xué)、蘇州科技學(xué)院、江蘇大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等十多所高等院校幫助縣內(nèi)企業(yè)委培100名左右“用得上、留得住”的實(shí)用人才。二是在拔尖人才的培養(yǎng)上積極動(dòng)作,會(huì)同有關(guān)部門選派100名左右年輕后備干部到上海、浙江和蘇南地區(qū)掛職鍛煉、招商引資,組織50名左右專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀骨干到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修,追蹤行業(yè)的全國先進(jìn)技術(shù)水平。三是總結(jié)推廣森達(dá)集團(tuán)在意大利設(shè)立培訓(xùn)基地的經(jīng)驗(yàn)和做法,加快高層次人才培養(yǎng),計(jì)劃2004年選拔20名左右縣級(jí)“優(yōu)秀拔尖人才”享受特殊津貼,并把選拔范圍從國有企事業(yè)單位擴(kuò)大到非公有制經(jīng)濟(jì)組織。 二、著力構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的人事管理體制,推進(jìn)各項(xiàng)人事編制工作取得新成效 實(shí)現(xiàn)新實(shí)際新階段人事編制工作的跨越發(fā)展,關(guān)鍵是要推進(jìn)人事編制工作運(yùn)行機(jī)制和管理體制的創(chuàng)新,提高人事編制工作規(guī)范化和法制化水平,豐富和發(fā)展人事編制部門的公共服務(wù)職能,滿足日益多樣化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)人事編制工作的需要。 1、事業(yè)單位改革方面要有新的進(jìn)展。以來,我縣先后組織實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、縣屬事業(yè)單位、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度三項(xiàng)改革。目前,鎮(zhèn)事業(yè)單位改革基本到位;鎮(zhèn)事業(yè)單位數(shù)由225個(gè)減少到109個(gè),精簡(jiǎn)率為53%;人員編制由1600名減少到1120名,精簡(jiǎn)率為30%;其人員由原有的1344人(不含各鎮(zhèn)工科站)減少到865人,精簡(jiǎn)分流479人,精簡(jiǎn)率為35.6%。另清退編外人員890名??h屬事業(yè)單位改革全面啟動(dòng);共 撤銷事業(yè)單位12個(gè),合并調(diào)整事業(yè)單位17個(gè),新組建事業(yè)單位2個(gè);實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革的單位18個(gè),事業(yè)單位總體減少34個(gè);對(duì)原有編制進(jìn)行重新調(diào)整,原有編制5449名,現(xiàn)核減編制1152名(含改制單位);通過實(shí)行內(nèi)部改革,按系統(tǒng)在編人數(shù)4514人精減10%,精減分流447人,另實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革事業(yè)單位844人,作為企業(yè)或非企業(yè)單位管理,退出事業(yè)單位序列。事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn);列入首批產(chǎn)權(quán)制度改革的事業(yè)單位計(jì)18家,至目前已完全改制到位的有2家,改制方案已經(jīng)政府常務(wù)會(huì)討論通過,并正在組織實(shí)施的有4家,另有5家單位已形成初步方案,近期將提請(qǐng)政府討論,力爭(zhēng)年底前實(shí)施到位。2004年,我們計(jì)劃在事業(yè)單位改革上重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作:一是拓展產(chǎn)權(quán)制度改革的深度與廣度。在完成18個(gè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,加大衛(wèi)生單位和部分學(xué)校、文化單位的改制,建立新型的信息、咨詢類中介機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)對(duì)更多的生產(chǎn)經(jīng)營型、技術(shù)中介型事業(yè)單位實(shí)施民營改制,逐步實(shí)現(xiàn)由政府辦事業(yè)到社會(huì)及能人辦事業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)省政府批轉(zhuǎn)省編辦等部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問題意見的通知》和市委書記辦公會(huì)議紀(jì)要精神,抓緊出臺(tái)綜合改革方案,科學(xué)界定劃分公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣服務(wù)職能,并盡快通過實(shí)行公開招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗的.辦法確定公益性人員。三是建立事業(yè)單位人員崗位管理制度。主要包括崗位設(shè)置、按崗競(jìng)聘、崗位聘任、以崗定薪、目標(biāo)考核、解聘辭聘等內(nèi)容,將事業(yè)單位改革的一些基本內(nèi)容納入正常管理軌道,調(diào)整、優(yōu)化事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制。 2、公務(wù)員管理方面要有新的舉措。一是完善以量化考核為主導(dǎo)的公務(wù)員考核指標(biāo)體系和量化辦法,并擴(kuò)大考核的觸角,把公務(wù)員8小時(shí)以外的遵紀(jì)守法情況納入考核范圍,努力推進(jìn)考核工作規(guī)范化。明年起要對(duì)連續(xù)三年年度考核結(jié)果均為“優(yōu)秀”的公務(wù)員發(fā)放提拔任用建議函,把群眾擁護(hù)的、有政績(jī)的、想干、能干、實(shí)干的人及時(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,委以重任。同時(shí)還要對(duì)連續(xù)三年年度考核結(jié)果均為“優(yōu)秀”的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放破格晉升職稱建議函。二是以競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力,完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、分類管理制度。計(jì)劃對(duì)縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中在同一崗位任職5年以上的人員進(jìn)行一次大規(guī)模、跨部門的輪崗交流,激發(fā)機(jī)關(guān)活力。三是總結(jié)推廣縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)工作人員實(shí)行聘用制改革的經(jīng)驗(yàn)做法,分別選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位擴(kuò)大聘用制試點(diǎn)工作,嘗試打破機(jī)關(guān)“鐵飯碗”的有效途徑和辦法。 3、職稱改革管理方面要有新的突破。全縣現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員25130名,其中高級(jí)570人,中級(jí)5585人,初級(jí)18975人,為了發(fā)揮這支人才大軍的作用,我們積極探索職稱改革的新路子。一是要重點(diǎn)做好“專業(yè)技術(shù)人員職稱網(wǎng)站”的建設(shè)工作。目前,我縣正在抓緊進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人員基本信息采集工作,估計(jì)到年底全縣專業(yè)技術(shù)人員將基本信息管理系統(tǒng)建立起來,力爭(zhēng)明年初建好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)站,屆時(shí)全縣專業(yè)技術(shù)人員公共科目培訓(xùn)和教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、建筑四個(gè)專業(yè)培訓(xùn)將全部在網(wǎng)上進(jìn)行。二是要按評(píng)聘分離要求繼續(xù)加大聘任管理力度,對(duì)新增加聘任到期、自然減少、空缺及崗職不一的崗位將全部通過公開競(jìng)爭(zhēng),聘任上崗。三是要按評(píng)管結(jié)合要求積極推進(jìn)農(nóng)民職稱評(píng)定。要進(jìn)一步探索農(nóng)民技術(shù)人員職稱的考核管理辦法,引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才發(fā)揮示范輻射作用,帶領(lǐng)周圍群眾共同致富。 4、機(jī)構(gòu)編制管理方面要有新的面貌。今年以來,我們大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)范化管理,嚴(yán)把機(jī)構(gòu)編制審批關(guān),撤并科級(jí)機(jī)構(gòu)4個(gè),削減各類編制102名,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制繼續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);認(rèn)真組織實(shí)施群團(tuán)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,全面完成縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)。明年機(jī)構(gòu)編制工作的重點(diǎn)主要是做好新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研和事業(yè)單位綜合配套改革工作:黨政機(jī)構(gòu)改革方面,要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、解決行政管理體制中存在的突出問題,重點(diǎn)調(diào)研政企、政事分開問題;政府職能的界定及轉(zhuǎn)變問題;機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、多頭管理、交叉管理問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置等四個(gè)方面的問題,把現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制中存在著的問題摸透,掌握第一手資料,拿出具體的建議方案。事業(yè)單位改革方面,一方面要加大產(chǎn)權(quán)制度改革力度,計(jì)劃根據(jù)社會(huì)需要及現(xiàn)階段縣情,開展重新界定、調(diào)整和收縮國家公共事業(yè)職能范圍的調(diào)研,將部分事業(yè)單位逐步推向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、民營化。對(duì)于一時(shí)不能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的各項(xiàng)公共事業(yè),保留事業(yè)單位職能、由財(cái)政繼續(xù)供養(yǎng)的同時(shí),逐步轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制,建立現(xiàn)代事業(yè)制度。另一方面要對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類管理。計(jì)劃在對(duì)各事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)形式和收支情況、人員編制和結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)的分類體系(如按經(jīng)費(fèi)來源、按職能分類等),實(shí)施分類管理,改變單一化的行政直接管制的舊模式,實(shí)現(xiàn)事業(yè)人員編制約束,事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束,收費(fèi)形式約束等多元約束機(jī)制。 5、服務(wù)協(xié)調(diào)方面要有新的提高。一是繼續(xù)配合抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作,采取有效措施,推動(dòng)各項(xiàng)解困政策和措施得到有效落實(shí),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是圍繞招商引資,參與項(xiàng)目推進(jìn)和全民創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),打破固有的工作模式,把服務(wù)觸角延伸到招商引資和全民創(chuàng)業(yè)工作上來,繼續(xù)落實(shí)專人到上海、蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商,幫助引進(jìn)資金、項(xiàng)目等業(yè)務(wù)。同時(shí)要繼續(xù)投身全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),局副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要抽出一定時(shí)間到掛鉤村指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 三、著力提高社會(huì)化服務(wù)水平,推進(jìn)人事編制部門自身建設(shè)邁出新步伐 當(dāng)前和今后一個(gè)階段,我們?nèi)耸戮幹撇块T將把打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型機(jī)關(guān)作為轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的重要抓手,以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持自身建設(shè)上與時(shí)俱進(jìn),精心打造高素質(zhì)的人事編制干部隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)人事編制部門在新時(shí)期新階段的跨越發(fā)展、越位爭(zhēng)先。 1、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為基礎(chǔ),突出能力建設(shè),不斷提高人事編制干部的自身素質(zhì)。解放思想是加快發(fā)展的前提,思想解放的程度決定著事業(yè)發(fā)展的速度。實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段人事編制工作跨越發(fā)展的最大障礙仍是思想障礙,最大瓶頸仍是“思維瓶頸”。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),抓住各種機(jī)會(huì),組織全體人員學(xué)理論,學(xué)實(shí)踐,學(xué)歷史,學(xué)科技,切實(shí)提高理論水平;要以理想教育、宗旨教育和職業(yè)道德教育為重點(diǎn),深入開展人事工作紀(jì)律專題教育;要從強(qiáng)化經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育入手,建立常抓不懈的教育培養(yǎng)機(jī)制,解決人事干部“知識(shí)透支”問題;嘗試建立和完善人事編制工作準(zhǔn)入制度,從今年起對(duì)人事編制干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)情況實(shí)行“雙合格”達(dá)標(biāo),對(duì)連續(xù)兩年考試不合格的,硬性規(guī)定不得繼續(xù)從事人事編制工作。 2、以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為核心,突出作風(fēng)建設(shè),著力增強(qiáng)人事編制干部服務(wù)大局的意識(shí)。加強(qiáng)人事編制部門自身建設(shè),建設(shè)服務(wù)型的人事編制干部隊(duì)伍要堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),注重服務(wù)態(tài)度,注重服務(wù)方式,注重服務(wù)質(zhì)量,在密切人事編制部門與廣大群眾的聯(lián)系上求實(shí)效。要針對(duì)工作中的存在問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,從制度建設(shè)、政務(wù)公開、服務(wù)承諾等方面入手,推行掛牌辦公、首問服務(wù)、談話誡勉等項(xiàng)制度,認(rèn)真解決“為誰服務(wù)”、“為誰辦事”的問題;要堅(jiān)持公開辦事制度,對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的工作,全部實(shí)行政策、條件、指標(biāo)、程序、結(jié)果“五公開”,方便群眾辦事。對(duì)《服務(wù)承諾制度》進(jìn)行修改完善,并通過新聞媒介向社會(huì)和群眾公開承諾內(nèi)容,努力營造帶著感情做工作的良好氛圍。 3、以創(chuàng)建規(guī)范型機(jī)關(guān)為保障,突出科學(xué)管理,不斷約束人事編制干部的從政行為?!爸贫葐栴},更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”做好新階段新時(shí)期的人事編制工作,要在切實(shí)提高規(guī)范化和法制化水平上做文章。要開展“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),突出目標(biāo)管理、考核評(píng)估和監(jiān)督約束,從最容易出問題的部位入手,梳理修訂人事編制部門的《工作規(guī)則》,推進(jìn)規(guī)范化考核,剛化機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位目標(biāo)責(zé)任制;要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,邀請(qǐng)人事工作監(jiān)察員定期評(píng)議人事編制工作,讓“權(quán)力”在陽光下運(yùn)行,“義務(wù)”在監(jiān)督下履行,增強(qiáng)人才人事工作透明度。XX縣交通局通工作思路共2
縣交通局年終工作總結(jié)
一年來,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌部署,狠抓落實(shí),各項(xiàng)交通工作建設(shè)得到全面持續(xù)推進(jìn)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高為民服務(wù)能力和水平
一是認(rèn)真加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。全年共安排24人次參加上級(jí)主管部門開展的農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)、公路工程造價(jià)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),為交通事業(yè)的快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)黨的知識(shí)和政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照省、市、縣的統(tǒng)一要求和部署,廣泛動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、普通職工共35人積極參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新發(fā)展思路,謀求科學(xué)發(fā)展。通過開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了廣大黨員干部受教育,交通建設(shè)有提高,人民群眾得實(shí)惠。同時(shí)認(rèn)真實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度,實(shí)行重大決策聽證、重大事項(xiàng)公示,重點(diǎn)工作通報(bào),通過政府信息公開平臺(tái)以及政務(wù)信息查詢平臺(tái),積極主動(dòng)公示各項(xiàng)交通重點(diǎn)工作開展及進(jìn)展情況,讓社會(huì)及時(shí)了解交通工作動(dòng)態(tài),全方位多角度接受社會(huì)監(jiān)督, 促進(jìn)“責(zé)任交通”、“陽光交通”建設(shè)。
二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障
進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來,扎扎實(shí)實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供有力保證,一年來,我局主要做了以下幾方面工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂責(zé)任書。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并在領(lǐng)導(dǎo)小組成員發(fā)生變動(dòng)后,及時(shí)做了調(diào)整充實(shí)。并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨政齊抓共管,層層抓落實(shí),局主要負(fù)責(zé)人與干部職工簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》30份。
(二)預(yù)防為主,加強(qiáng)警示教育。年內(nèi)共組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工觀看《人民英雄》、《鐵人》等多部先進(jìn)模范人物的典型事跡,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念;同時(shí)還組織觀看原河南省人大常委會(huì)副主任王x杰受賭案《人生的敗筆》、國家二級(jí)法官吳x漢受賭案《****官》等多部黨風(fēng)廉政教育片;并多次請(qǐng)到聯(lián)系交通工作的縣紀(jì)委二工委楊先華書記到局機(jī)關(guān)對(duì)全體干部職工進(jìn)行廉政教育和警示教育,不同形式引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)利觀、利益觀,對(duì)全面深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)起到極大的推動(dòng)作用。
(三)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。黨的xx大明確提出,要在堅(jiān)決懲治腐敗的'同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。根據(jù)全縣《貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx--xx年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》分工方案的要求,我局于xx年4月份制定了《**縣交通局貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx--xx年工作規(guī)劃實(shí)施辦法分工方案,將各項(xiàng)工作責(zé)任層層分解,細(xì)化至各分管領(lǐng)導(dǎo)和股室,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(四)扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。開展專項(xiàng)治理工作,是落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的迫切需要。交通建設(shè)方面有大量的資金投入和大規(guī)模的工程建設(shè),需要強(qiáng)有力的預(yù)防和監(jiān)管措施。根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的要求,我局已制定《**縣交通局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》,決定用兩年左右時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)治理,最終要實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)市場(chǎng)交通工程建設(shè)活動(dòng)依法透明運(yùn)行,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制。11月份,我局組織開展了一次專項(xiàng)治理行動(dòng),著重以勐捧至龍鎮(zhèn)橋公路擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為主,包括所有在建的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目決策、工程招投標(biāo)管理、項(xiàng)目資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,以確保項(xiàng)目按程序、按規(guī)范、按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)。12月初,勐捧至龍鎮(zhèn)橋公路又按受了市人大代表的視察及省政府特派組的監(jiān)督檢查,通過檢查,特派組認(rèn)為該項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、資金使用合理。
(五)全面接受社會(huì)監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。為有效預(yù)防職務(wù)犯罪,充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督力量,實(shí)現(xiàn)群防群治,確保資金安全,工程優(yōu)良,干部廉潔,我們?cè)陧?xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“質(zhì)量監(jiān)督公示牌”,將項(xiàng)目法人、質(zhì)量監(jiān)督人、工期、監(jiān)督舉報(bào)電話等對(duì)外公布;在交通局大門口設(shè)立了“檢察官舉報(bào)箱”和“意見箱”各1個(gè),并將每月11日作為舉報(bào)箱開啟日,由檢察院和交通局共同組織開啟,到目前為止,尚未收到任何舉報(bào)件;每月8日定為局長(zhǎng)接待日,主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面聆聽群眾呼聲,認(rèn)真研究解決各部門和群眾來訪事宜,有力推動(dòng)交通事業(yè)積極向上發(fā)展。
三、加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
為熱烈擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,積極發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我們始終把交通建設(shè)事業(yè)當(dāng)作黨的光輝事業(yè)認(rèn)真進(jìn)行抓落實(shí),同時(shí)把加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作堡壘建設(shè),放在首要地位來抓,主要做了以下幾方面的工作。
(一)加強(qiáng)黨的知識(shí)培訓(xùn)和宣傳,積極發(fā)展新黨員。為不斷充實(shí)黨員隊(duì)伍,壯大黨組織力量,源源不斷地向黨組織輸送新鮮血液,年內(nèi)交通局支部共發(fā)展新黨員1名,正在考察預(yù)備黨員1名。
(二)建立黨員活動(dòng)陣地,豐富黨員業(yè)余生活。建立黨員電教室一個(gè),購買電教設(shè)備一套,為黨支部開展組織生活提供便利,同時(shí)讓黨員在業(yè)余時(shí)間有專門的活動(dòng)場(chǎng)所,促進(jìn)黨員身心健康。
(三)是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng),積極開展“三個(gè)有底三個(gè)清晰”活動(dòng)。為將科學(xué)發(fā)展觀精神落到實(shí)處,交通局領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常下基層、下工地視察民情,體驗(yàn)群眾生活,認(rèn)真了解群眾所想,傾聽群眾呼聲,年內(nèi)共看望慰問離退休干部和黨員16人次,幫助木場(chǎng)鄉(xiāng)龍?zhí)链鍜煦^點(diǎn)解決泡核桃種植、林改工作經(jīng)費(fèi)、小學(xué)生困難補(bǔ)助等費(fèi)用合計(jì)1.6萬元,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。為促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展,交通局班子善于研究,敢于探索,理清思路,強(qiáng)抓機(jī)遇,對(duì)全縣的交通基礎(chǔ)做到心中有底,對(duì)未來發(fā)展規(guī)劃做到心中有數(shù)。
四、抓好綜治工作,維護(hù)邊疆社會(huì)穩(wěn)定
為保一方平安,我局的綜治工作從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,先后成立了“社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和“消防安全”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“治保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“無邪教單位創(chuàng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組以及“維穩(wěn)、調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組等多個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,年內(nèi)綜治工作取得明顯成效。
(一)加大禁毒防艾工作力度,杜絕毒品和艾滋病危害。突出抓好宣傳教育工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省艾滋病防治辦法》,推動(dòng)“艾滋防治六項(xiàng)工程”的實(shí)施,以各種形式深入開展禁毒防艾工作,向旅客和游人發(fā)放艾滋病預(yù)防宣傳畫冊(cè)和衛(wèi)生常識(shí)手冊(cè)500多冊(cè),有效的控制和預(yù)防了艾滋病傳播和蔓延。
(二)建立和完善影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,積極預(yù)防和處置群眾性事件。一是加強(qiáng)矛盾糾紛的排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定尤其是可能引發(fā)群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)采取措施加以解決,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來,緊緊圍繞拖欠民工工資、非法營運(yùn)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,組織開展大排查、大調(diào)處。長(zhǎng)期以來,出租車、三輪車運(yùn)輸市場(chǎng)混亂問題一直是交通系統(tǒng)內(nèi)部的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,社會(huì)影響面廣,群眾關(guān)注程度高,比較容易引發(fā)集體矛盾,年內(nèi)交通系統(tǒng)在這方面做了大量工作,沒有發(fā)生集體上訪事件和治安事件,交通系統(tǒng)內(nèi)部治安狀況良好。三是以解決群眾信訪問題為核心,不斷加強(qiáng)基層信訪工作。通過認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案和人大代表建議,主動(dòng)把握向人民群眾學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),增進(jìn)與人民群眾的勾通和交流,拉近干群關(guān)系,激發(fā)群眾參與交通建設(shè)的熱情和意識(shí),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用,提高交通發(fā)展速度和水平。年內(nèi)共辦理交通類政協(xié)委員提案8件,人代表建議22件,沒有發(fā)生重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪、涉法涉訟上訪事件,受到社會(huì)各界好評(píng)。
(三)建立和完善公共安全應(yīng)急求援機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。8.08事件期間,我局及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣,率領(lǐng)交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工,成立交通運(yùn)輸保障組,積極投入到8.08事件的應(yīng)急保障工作當(dāng)中,期間共出動(dòng)裝載機(jī)42臺(tái)班,全面保障了縣城通往龍鎮(zhèn)路、122、123、125、127、南傘至麥地、勐捧至110界樁等公路的暢通;調(diào)集中巴車22輛,從南傘口岸、123、125、127、刷布場(chǎng)等邊境通道接收邊民到安置點(diǎn)1120車次,運(yùn)輸人員27400多人;共發(fā)長(zhǎng)途運(yùn)輸正班車664班次,加班車222班次,共分流和疏散旅客14857人到昆明、保山、德宏及臨滄其他七縣區(qū)等地;調(diào)集運(yùn)輸車輛6輛41班次,運(yùn)送安置點(diǎn)的邊民回到南傘口岸、125、127、123、刷布場(chǎng)邊境2300多人。為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)邊疆穩(wěn)定做出較大貢獻(xiàn)。
(四)認(rèn)真開展普法和預(yù)防青少年違法犯罪工作。全局干部職工積極參加縣上組織的“xx”普法培訓(xùn)考試,并獲得“普法合格證書”。結(jié)合縣婦聯(lián)的要求,局婦委會(huì)認(rèn)真組織開展未成年人“千戶思想道德教育”先進(jìn)家庭評(píng)比工作,每年都有1戶家庭被評(píng)為“未成年人思想道德教育先進(jìn)家庭”。并和縣上同步開展以愛國主義、集體主義、社會(huì)主義為主要內(nèi)容的道德教育和“珍愛生命,遠(yuǎn)離毒品”、“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教”的思想教育,培養(yǎng)健康、文明的生活方式,防范侵害,遠(yuǎn)離犯罪。
(五)加強(qiáng)安保工作,有效防止治安事件發(fā)生。一是以新中國成立六十周年慶典和8.08事件安全保衛(wèi)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)值班巡邏和治安隱患排查,做好外來人員登記,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),積極整改,保證了新中國成立六十周年慶典順利舉行,妥善處置了8.08事件的應(yīng)急救援工作;二是以加強(qiáng)機(jī)關(guān)文件、材料、檔案管理為主,做好保密工作,防止泄密事件發(fā)生。期間,在機(jī)關(guān)大門口安裝了電子門一道,在機(jī)關(guān)檔案室安裝防盜門一扇,加大硬件設(shè)施投入,極力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、以“三力”建設(shè)為契機(jī),全面推進(jìn)各項(xiàng)交通工作向前發(fā)展
為扎實(shí)提高我局領(lǐng)導(dǎo)班子“三力”建設(shè),不斷開創(chuàng)交通工作新局面,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)交通工作得到持續(xù)較快推進(jìn)。
(一)農(nóng)村公路建設(shè)再上新臺(tái)階
在上級(jí)交通主管部門以及縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序,加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理,狠抓項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)和資金管理,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),截止xx年12月20日,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資8727萬元,完成市政府責(zé)任目標(biāo)考核任務(wù)8700萬元的100.32%,全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到改善。
一是完工驗(yàn)收xx年度追加項(xiàng)目和xx年度通達(dá)工程計(jì)劃項(xiàng)目16條(段)219.4公里,完成投資2084.7萬元,其中:田壩公路、蔡河公路一標(biāo)段、馬鞍山公路被評(píng)定為優(yōu)良工程。項(xiàng)目由縣審計(jì)局組織審計(jì),審計(jì)工作已接近尾聲;二是完工驗(yàn)收xx年度通暢工程項(xiàng)目勐堆大岔河至勐捧段22?585公里,完成投資1410萬元,項(xiàng)目由市審計(jì)局審計(jì),審計(jì)工作已結(jié)束。三是積極組織實(shí)施xx年度計(jì)劃內(nèi)通達(dá)工程項(xiàng)目7條124.9公里,計(jì)劃外通達(dá)工程3條34.4公里,合計(jì)159.3公里。目前所有計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目已全面開工建設(shè),并完成投資1917萬元。計(jì)劃外的3條項(xiàng)目中勐堆倉木場(chǎng)至銅廠公路已開工建設(shè),并完成投資138萬元。南傘田壩公路和南傘田壩至堅(jiān)果基地公路,現(xiàn)階段正在進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作;四是認(rèn)真組織實(shí)施通暢工程建設(shè)。其中明孟公路完成投資2683萬元; 勐捧至龍鎮(zhèn)橋公路于今年8月16日開工建設(shè),項(xiàng)目進(jìn)度較快,現(xiàn)已完成投資2648萬元;軍弄至木場(chǎng)公路于今年11月份開工建設(shè),現(xiàn)完成投資400萬元。
(二) 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作持續(xù)推進(jìn)
一是狠抓制度落實(shí),做好縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)。對(duì)龍鎮(zhèn)線、鳳幫線、鳳明線、軒軍線、110線等列養(yǎng)線路建立嚴(yán)格的檢查考核制度,做到路段責(zé)任劃分明確,定員、定段、定責(zé)、定績(jī)、定獎(jiǎng)、定罰。按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,每季度對(duì)全縣鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行一次全面檢查,按照評(píng)定等級(jí)和好路率進(jìn)行排名,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站每年進(jìn)行一次評(píng)比,每年進(jìn)行總結(jié),對(duì)養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所、村組和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作認(rèn)識(shí)不夠、未能按要求完成年度預(yù)訂目標(biāo)任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)和罰款。xx年軒軍線三公里道班、龍鎮(zhèn)線流水道班等被評(píng)為先進(jìn)道班;查老昌、楊先順等承包人被評(píng)為公路養(yǎng)護(hù)先進(jìn)個(gè)人。
二是用活用好每一分養(yǎng)護(hù)資金,確保資金使用效益。全年共投入小修保養(yǎng)資金61.6萬元;投入水毀資金17.9萬元。在發(fā)放承包工資、坍方清理、路面坑塘修復(fù)、路面撒沙等工作中,做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確計(jì)量,確保每一分養(yǎng)護(hù)資金都用在刀刃上,有效提升道路通行功能。
三是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村公路管理責(zé)任主體,積極推動(dòng)養(yǎng)護(hù)體制改革。年內(nèi)共移交完工驗(yàn)收的農(nóng)村公路27條347公里到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),分別是南傘鎮(zhèn)6條93公里;勐捧鎮(zhèn)9條123公里;鳳尾鎮(zhèn)2條15公里;勐堆鄉(xiāng)2條28公里;忙丙鄉(xiāng)3條40公里;軍賽鄉(xiāng)2條30公里;木場(chǎng)鄉(xiāng)3條18公里。并將xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)15.2萬元下達(dá)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),這標(biāo)志著我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作又邁出了積極的一步。時(shí)下,在縣人民政府的統(tǒng)一安排部署下,全縣上下又掀起了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)高潮,極大地促進(jìn)了全縣公路養(yǎng)護(hù)工作。
四是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目。己實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修工程7項(xiàng),分別是勐捧至110界樁公路、軍弄至木場(chǎng)公路、軍弄至哈里公路、明朗至孟定公路、勐堆至大寨公路、岔溝至酸格林公路和黃南線勐捧至大岔河公路。以上7項(xiàng)大中修工程于xx年12月通過市交通局驗(yàn)收為合格工程,累計(jì)完成投資348萬元。xx年度大中修項(xiàng)目已完成測(cè)設(shè)工作,并報(bào)市局審批,正在準(zhǔn)備競(jìng)談工作。
(三)加大打“黑”治非力度,有效規(guī)范道路運(yùn)輸秩序。
按照縣人民政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合《**縣開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》要求,一是全面開展宣傳發(fā)動(dòng)。與交警、建設(shè)、廣電等部門密切配合,充分利用電視、宣傳車和張貼通告等形式,宣傳道路運(yùn)輸法律法規(guī),宣傳打擊“黑車”等非法經(jīng)營行為的重要性和違法經(jīng)營對(duì)社會(huì)、個(gè)人造成的危害性,發(fā)動(dòng)合法經(jīng)營者、群眾和有關(guān)部門積極舉報(bào)黑車,主動(dòng)配合交通行政執(zhí)法工作,營造良好的執(zhí)法環(huán)境;二是廣泛開展打黑治非專項(xiàng)治理活動(dòng)。xx年4月10日召開全縣打擊“黑車”等非法經(jīng)營專項(xiàng)整治工作會(huì)議,認(rèn)真研究部署“打黑治非”工作,會(huì)后積極開展道路運(yùn)輸秩序整治工作。在整個(gè)治理期間,共查處違法違章車輛154起,其中非法營運(yùn)(無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可)無證經(jīng)營車輛68起,無從業(yè)資格證16起,其他違章行為70起。通過治理,全縣黑車蔓延趨勢(shì)有所遏止,非法營運(yùn)現(xiàn)象有所減少,人民群眾出行隨意乘車的觀念有所轉(zhuǎn)變、安全意識(shí)有了相應(yīng)提高,全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)得到了進(jìn)一步的規(guī)范,人民生命財(cái)產(chǎn)安全也得到了充分的保障;三是建立打黑治非工作長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合省、市、縣開展“打黑治非”的工作要求,為繼續(xù)鞏固打黑治非工作成果,在打黑專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)束后,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《**縣打擊黑車等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》,確保我縣的打黑治非工作得以持續(xù)開展。
(四)積極推廣“丘北經(jīng)驗(yàn)”,發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。
根據(jù)省、市要求,從講政治、促穩(wěn)定、顧大局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作的重要性和緊迫感,一切從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),認(rèn)真按照《**縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》、《**縣規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營管理實(shí)施方案》組織實(shí)施。一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)做好發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)及做好農(nóng)村客運(yùn)交通安全工作的重要性和緊迫感,切實(shí)抓好農(nóng)村客運(yùn)交通安全管理工作;二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為確?!扒鸨苯?jīng)驗(yàn)”推廣工作的順利開展,成立了“丘北經(jīng)驗(yàn)”推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對(duì)“丘北經(jīng)驗(yàn)”推廣的組織、實(shí)施及指導(dǎo)等工作;三是明確目標(biāo),因地制宜,全面抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。至今,我縣轄區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成了農(nóng)村客運(yùn)站。xx年7月14日,組織人員對(duì)勐堆、忙丙客運(yùn)站進(jìn)行了初步驗(yàn)收,并將存在問題反饋給**分公司,要求及時(shí)完善整改。同時(shí),已建成勐堆軒萊、鳳尾小水井、勐堆關(guān)口、勐堆大岔河、勐堆糖廠、勐堆大草壩6個(gè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站并陸續(xù)投入使用。xx年1月1日開通了學(xué)生班車,一年來運(yùn)行情況良好,有效地緩解了學(xué)生出行難問題。xx年12月將投入20輛農(nóng)村客運(yùn)車輛,新開通4條農(nóng)村客運(yùn)線路(包括鳳尾至軍弄、勐捧至軍弄)和勐捧鎮(zhèn)趕街班車。全縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。南傘至下關(guān)長(zhǎng)途客運(yùn)班線已經(jīng)市運(yùn)管處批準(zhǔn)開通,但因勐捧至龍鎮(zhèn)橋段工程尚未結(jié)束,此班線暫時(shí)無法運(yùn)行,待工程結(jié)束后,即可開通運(yùn)營。
五、存在問題及下步工作打算
在上級(jí)各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及各項(xiàng)交通工作雖然取得了一些成績(jī),但仍然存在許多不足和問題,主要突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)勁頭不足、黨員隊(duì)伍力量薄弱、交通建設(shè)資金困難、專業(yè)技術(shù)人員不足、項(xiàng)目管理存在一定差距、養(yǎng)護(hù)體制改革工作推進(jìn)難度大等,在今后工作,我們主要從以下幾方面加以改進(jìn)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)和為人民服務(wù)的能力。
二是強(qiáng)化措施,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。采取有效措施,繼續(xù)實(shí)施好xx年續(xù)建項(xiàng)目,啟動(dòng)xx年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,確保全面完成建設(shè)任務(wù)。
三是創(chuàng)新方法,深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革。因地制宜,加強(qiáng)研究探索,不斷創(chuàng)新改革思路,確保農(nóng)村公路體制改革取得實(shí)效。同時(shí)認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目,發(fā)揮項(xiàng)目資金效益,做到建設(shè)一條,養(yǎng)護(hù)好一條,暢通一條。
四是積極探索農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式,大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,加大發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)調(diào)研力度,積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,進(jìn)一步解決人民群眾出行難問題。
五是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》,并按照省、市、縣紀(jì)律檢查委員會(huì),監(jiān)察廳、局,建設(shè)廳、局《關(guān)于建設(shè)工程建立工程承包和廉政合同“雙合同”機(jī)制的通知》和《**省公路建設(shè)項(xiàng)目廉政長(zhǎng)效機(jī)制》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一書三合同”管理。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣等一系列反腐倡廉精神,加強(qiáng)警示教育,增強(qiáng)拒腐防變能力,再創(chuàng)交通廉政建設(shè)新篇章。
XX縣交通局通工作思路共3
縣人事局工作思路
20工作思路 一、指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六大四中全會(huì)精神和全國、市、縣人事人才工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和中心工作,充分發(fā)揮人事管理職能作用,進(jìn)一步深化人事制度改革,大膽探索人事人才工作創(chuàng)新發(fā)展的路子,努力將我縣人事人才工作推上新的臺(tái)階,為墊江全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人事人才保障。 二、工作重點(diǎn): (一) 加強(qiáng)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè) ???? 1、進(jìn)一步完善公務(wù)員考核辦法。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,探索建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目己嗽u(píng)價(jià)體系和服務(wù)對(duì)象評(píng)議的機(jī)制,細(xì)化并出臺(tái)新的考核實(shí)施辦法,加大平日考核力度,建立考核結(jié)果公示制,切實(shí)加強(qiáng)考核結(jié)果的使用力度,以考核促進(jìn)公務(wù)員改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率。 2、建立公務(wù)員輪崗交流長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的目標(biāo),向縣委縣政府報(bào)請(qǐng)《公務(wù)員輪崗交流實(shí)施辦法》,定期開展輪崗交流工作,使之經(jīng)?;⒅贫然?,從而建立公務(wù)員輪崗交流長(zhǎng)效機(jī)制。 3、進(jìn)一步規(guī)范行政性表彰工作。要按市―號(hào)文件和墊府發(fā)77號(hào)文件的要求,進(jìn)一步改進(jìn)和完善我縣的行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度,改變以往重獎(jiǎng)勵(lì)、輕活動(dòng)的傾向,從評(píng)選的公示要求、獎(jiǎng)勵(lì)方式、表彰后的事跡宣傳學(xué)習(xí)等方面,引導(dǎo)強(qiáng)化活動(dòng)本身,充分發(fā)揮行政獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用,維護(hù)行政獎(jiǎng)勵(lì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 4、強(qiáng)化人事爭(zhēng)議仲裁工作。人事爭(zhēng)議仲裁作為人事執(zhí)法的`一個(gè)重頭戲,要加大工作力度,規(guī)范辦案程序,切實(shí)提高人事爭(zhēng)議案件處理質(zhì)量,保障用人單位和當(dāng)事人的合法權(quán)益,以此來平息事態(tài)、減少信訪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 5、進(jìn)一步完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)管理工作。繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的教育、穩(wěn)定、管理工作,幫助他們解決實(shí)際困難,落實(shí)好政策規(guī)定的有關(guān)待遇,做到了政策配套,措施到位。 (二)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革 1、繼續(xù)開展分配制度改革試點(diǎn)工作。結(jié)合事業(yè)單位體制和人事制度改革,研究擬訂符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效、分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度,指導(dǎo)事業(yè)單位積極探索生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式和辦法。年在縣醫(yī)院等少數(shù)幾個(gè)經(jīng)營性事業(yè)單位中開展試點(diǎn)工作,積累經(jīng)驗(yàn),為全面推行打基礎(chǔ)。 2、全面推行職員制。要根據(jù)已掌握的第一手材料,盡快擬出推行職員制的方案報(bào)請(qǐng)縣政府審定,爭(zhēng)取2005年全面推行。 3、規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)口。事業(yè)單位新進(jìn)人員,必須堅(jiān)持“幾進(jìn)必考”原則,根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際需要,引進(jìn)專業(yè)對(duì)口的人才。 ??? 4、拓寬用人視野,公開選拔事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。2005年,爭(zhēng)取拿出3―5個(gè)事業(yè)單位正副職領(lǐng)導(dǎo)崗位用于面向公開選拔,以利于優(yōu)秀 人才脫穎而出。??? 5、繼續(xù)深化職稱改革。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任辦法,強(qiáng)化崗位聘任、全面推行評(píng)聘分離,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破終身制,落實(shí)用人單位自主權(quán)。通過構(gòu)建重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,改進(jìn)完善聘任制度,打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,積極推行職業(yè)資格證書制度。 6、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》,逐步健全專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的約束激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合墊江實(shí)際,制定我縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的管理辦法,突出抓好教育、衛(wèi)生等行業(yè)的繼續(xù)教育工作,積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的考核登記制度。 (三)加大對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的培訓(xùn)力度,規(guī)范各種考試,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì) 1、加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要按“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的要求,抓好政治理論、知識(shí)更新培訓(xùn)。同時(shí),要強(qiáng)化了課程的合理設(shè)置和監(jiān)督機(jī)制,注重提高培訓(xùn)質(zhì)量,使培訓(xùn)達(dá)到實(shí)實(shí)在在的效果。 2、規(guī)范各種考試、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。要在《重慶市人事考試守則》的框架內(nèi),出臺(tái)我縣人事考試操作實(shí)施細(xì)則,尤其是要細(xì)化關(guān)于考試違規(guī)處理的實(shí)施細(xì)則。通過扎實(shí)工作,保住墊江“人事考試”品牌。 (四)加大人才引進(jìn)力度,搞好人才服務(wù) 1、加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度。要在引進(jìn)人才的原則、條件、范圍、程序、優(yōu)惠等方面進(jìn)一步細(xì)化引進(jìn)的具體辦法,進(jìn)行規(guī)范管理,力爭(zhēng)多引進(jìn)一些墊江經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高層次管理人才和各種專業(yè)技術(shù)人才。 2、創(chuàng)新人事代理制度,完善人事代理功能。要認(rèn)真實(shí)施《重慶市人事代理暫行規(guī)定》,加快人事代理工作的拓展步伐,擴(kuò)張人事代理的范圍,在為個(gè)人辦理人事代理的同時(shí),要為事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)搞好集體人事代理。要充實(shí)人事代理的內(nèi)容,實(shí)實(shí)在在地為被代理單位或被代理人員提供全方位的人事人才服務(wù)。 3、抓好人才市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展。要嚴(yán)格規(guī)范人才市場(chǎng)管理,進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)功能,認(rèn)真做好人事代理、職稱評(píng)審、轉(zhuǎn)正定級(jí)等服務(wù),拓展人才市場(chǎng)的服務(wù)功能。進(jìn)一步抓好人才市場(chǎng)的信息化進(jìn)程,要加強(qiáng)同縣內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系,及時(shí)掌握企業(yè)的人才需求信息,主動(dòng)上門服務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)同市內(nèi)外人才市場(chǎng)的聯(lián)系,互通信息,拓寬引進(jìn)和輸出人才空間。 (五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)其他人事工作全面發(fā)展 1、進(jìn)一步規(guī)范和完善人事人才工作考核實(shí)施細(xì)則。要在考核細(xì)則的基礎(chǔ)上,根據(jù)新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),形成新措施。 2、加大獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)范力度。要按縣委縣政府的要求,進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼發(fā)放工作。 3、努力搞好“十一?五”人才規(guī)劃的編制工作。抽調(diào)得力人員,組成工作小組,通過對(duì)我縣人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、人才結(jié)構(gòu)、人才需求等問題的調(diào)研,在分析研究的基礎(chǔ)上,編制出有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的高質(zhì)量的“十一?五”人才規(guī)劃。 4、搞好兩個(gè)調(diào)研。一是有關(guān)人員包括非監(jiān)察對(duì)象受處分后,在工職、工資上如何處理的問題;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)在職稱評(píng)審時(shí),如何處理其不在崗的問題。 5、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。結(jié)合行評(píng)工作和“保先”活動(dòng)的開展,大力開展建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、誠信型人事干部隊(duì)伍活動(dòng)。 同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范行政行為,推進(jìn)政務(wù)公開,提高工作效率,提升服務(wù)水平,塑造人事部門嚴(yán)謹(jǐn)誠信、求真務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)的良好形象。XX縣交通局通工作思路共4
縣工作總結(jié)和工作思路
一、20工作總結(jié) 年初以來,全縣上下堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村社會(huì)繁榮穩(wěn)定為中心,創(chuàng)新思維,改革機(jī)制,落實(shí)政策,突出重點(diǎn)工程,不斷增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全縣無論農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)監(jiān)察,還是各農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧區(qū)蘇木、少數(shù)民族地區(qū),農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)各條戰(zhàn)線都實(shí)現(xiàn)了較為良好的開端,全縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。 一是糧食生產(chǎn)取得較大突破。借助降雨偏多的大好時(shí)機(jī),再加上大力實(shí)施“百萬畝抗旱保苗工程”,全縣農(nóng)作物總播種面積比往年大幅增加,達(dá)到了291.5萬畝,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣糧豆總產(chǎn)達(dá)到15.68億斤,超過糧食產(chǎn)量近3億斤,創(chuàng)糧食生產(chǎn)歷史新高。同時(shí),品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)作物良種覆蓋率明顯提高。 二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。加快了糧食作物內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)糧食作物種植面積增加,種植業(yè)結(jié)構(gòu)向品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的方向轉(zhuǎn)化,成為農(nóng)民收入一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。依托訂單農(nóng)業(yè),全縣共完成高效特色農(nóng)作物種植面積65.9萬畝,比去年增加12.1萬畝。其中笤帚苗子10.35萬畝,色素萬壽菊1.03萬畝,甜菜2.1萬畝,烤煙0.6萬畝,藥材1萬畝,新建桑園1萬畝,其中大葉豐產(chǎn)桑園5000畝。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),全縣新建日光溫室畝,拱棚3106畝,年產(chǎn)無公害蔬菜5.3萬噸。通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色種植,全縣訂單種植業(yè)創(chuàng)收超億元。 三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不本稿件版權(quán)屬于文秘公文第一站斷提高。年,全縣加大了投資力度,有力地推動(dòng)了全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共投入資金5.1億元用于各產(chǎn)業(yè)建設(shè),其中,信貸資金2.5億元,財(cái)政資金和各類項(xiàng)目資金5000萬元。本文來自肉羊產(chǎn)業(yè),6月末,全縣肉羊存欄122.03萬只,同比增加40萬只;年末,肉羊基礎(chǔ)母羊存欄70萬只,肉羊出欄103萬只;新購進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉用種公羊608只,完成胚胎移植1500枚;新建改良站點(diǎn)135處,完成肉羊人工授精26.85萬只。肉蛋雞產(chǎn)業(yè),年末蛋雞存欄1012.5萬只,肉雞飼養(yǎng)量1000萬只,按標(biāo)準(zhǔn)化綠色無公害要求建設(shè)完善蛋雞高標(biāo)準(zhǔn)科技小區(qū)4處,實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)施、總體布局、飼養(yǎng)規(guī)模、管理水平四統(tǒng)一和自動(dòng)給水、自動(dòng)給料、自動(dòng)消毒、自動(dòng)控光、自動(dòng)清糞五自動(dòng)。肉牛存欄5.37萬頭,出欄1.58萬頭。生豬存欄47萬頭,出欄59萬頭,肉鵝飼養(yǎng)量200萬只。肉鵝加工、色素萬壽菊加工、肉羊屠宰、繅絲廠等產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用明顯。 四是生態(tài)建設(shè)與保護(hù)繼續(xù)加強(qiáng)。全縣共完成營造林36.96萬畝,其中人工造林24.24萬畝,封山(沙)育林12.72萬畝;加大重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)力度,完成重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)植7.2萬畝;啟動(dòng)了意援碳匯項(xiàng)目,完成人工造林16890畝。完成水保治理面積27萬畝,生態(tài)保護(hù)面積12萬畝。完成人工種草35.48萬畝,草原建設(shè)總規(guī)模48萬畝。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),開展了舍飼禁牧工作,項(xiàng)目區(qū)、幼林地和山羊全年禁牧,肉羊階段性舍飼;進(jìn)行了礦業(yè)秩序整頓工作,嚴(yán)厲打擊了毀林開礦行為,規(guī)范了征占用林地行為。 五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。以農(nóng)田草原水利基本建設(shè)會(huì)戰(zhàn)為主要形式,全縣新打機(jī)電井455眼,新增有效灌溉面積3.6萬畝,其中灌溉飼草料基地面積0.1萬畝,新增節(jié)水灌溉面積4.65萬畝,青山水庫除險(xiǎn)加固、高家店水庫除險(xiǎn)加固和山灣子灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利重點(diǎn)工程完成年度建設(shè)任務(wù);新建青貯窖池20萬立方米,新增飼料加工機(jī)械1500臺(tái)套,完成飼草料青貯6.24億公斤。 六是重大動(dòng)物疫病防治得到加強(qiáng)。層層落實(shí)防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制,制定各項(xiàng)防控措施,全面加強(qiáng)以動(dòng)物五號(hào)病、高致病性禽流感為主的重大動(dòng)物疫病防控工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣投入動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)140余萬元,出動(dòng)動(dòng)物防疫宣傳車1000余次,發(fā)放各類宣傳單15萬多份,印刷動(dòng)物防疫宣傳標(biāo)語3000余條,增設(shè)消毒檢查站21處,完成禽流感免疫計(jì)劃1048萬羽份,完成動(dòng)物五號(hào)病免疫214.4萬頭只口次,其中羊139萬只次,豬46萬口次,牛18.5萬頭次(其中亞洲Ⅰ型免疫12.5萬頭次),達(dá)到免疫密度、免疫卡發(fā)放率、免疫檔案建檔率三個(gè)100%的目標(biāo),確保了畜禽產(chǎn)業(yè)安全、健康生產(chǎn)。 七是扶貧解困工作不斷深入。積極推進(jìn)世行項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化扶貧和整村推進(jìn)直接扶貧到戶工程,全縣共投入各類扶貧資金3246.5萬元,解決了6050人極端貧困人口的溫飽問題,使1.5萬溫飽不穩(wěn)定低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收;強(qiáng)力推進(jìn)人畜飲水解困工程,開建人飲工程12處,解決了1.18萬人、3.21萬頭只牲畜飲水困難;新惠三水源工程建成投入使用。 八是科技管理取得突破。加大了農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度和農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣普及。以產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本目標(biāo),開展“科技管理年”活動(dòng),圍繞對(duì)農(nóng)民增收有重大影響的玉米、水稻、雜糧雜豆等糧食生產(chǎn),藥材、笤帚苗子等特色種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)和無公害蔬菜及肉羊養(yǎng)殖、肉蛋雞養(yǎng)殖、肉奶牛養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖和飼草料青貯等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣,實(shí)施百鄉(xiāng)千村農(nóng)業(yè)科技入戶工程,不斷提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)。全年共舉辦農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班180期,農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)8000人次,發(fā)放宣傳資料8萬份,培訓(xùn)農(nóng)民15萬人次. 二、20工作安排 (一)工作思路 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體部署,樹立科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為依托,以招商引資和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心,以提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 圍繞上述總體思路,年我縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作要打好一個(gè)基礎(chǔ)、提高兩種能力、建設(shè)六大基地、實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)突破。打好一個(gè)基礎(chǔ):堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和農(nóng)田草原水利基本建設(shè)不動(dòng)搖,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);提高兩種能力:提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力;建設(shè)六大基地:建設(shè)肉羊養(yǎng)殖基地、肉蛋雞養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、雜糧雜豆基地、經(jīng)濟(jì)作物基地和工業(yè)原料林能源林基地;實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)突破:肉羊養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、龍頭企業(yè)建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。 (二)主要目標(biāo) 1、全縣農(nóng)作物播種面積達(dá)到280萬畝以上,糧食總產(chǎn)達(dá)到14億斤以上。 2、訂單農(nóng)業(yè)面積完成50萬畝,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)。 3、六月末牲畜總存欄165萬頭只;6月末肉羊存欄95萬只,其中基礎(chǔ)母羊存欄70萬只,全年出欄110萬只;六月末肉牛存欄6萬頭,其中基礎(chǔ)母牛存欄3萬頭,全年出欄2萬頭;蛋雞年末存欄1000萬只,肉雞年飼養(yǎng)量1000萬只;奶牛年末存欄6000頭;生豬六月末存欄50萬頭,其中基礎(chǔ)母豬存欄3.5萬頭,全年出欄50萬頭;肉鵝飼養(yǎng)量200萬羽。 4、各類合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到160個(gè),農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到4500人;年銷售收入100萬元以上龍頭企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)30%以上,增加值增長(zhǎng)35%以上。 5、完成人工造林15萬畝以上,封山(沙)育林3萬畝以上,其中退耕地造林8萬畝,外援合作項(xiàng)目造林0.8萬畝,生態(tài)公益林補(bǔ)植3萬畝以上;建設(shè)人工草地10萬畝,模擬飛播牧草1.5萬畝,種植青貯飼料10萬畝,商品草加工銷售5萬噸;完成水土保持治理面積20萬畝,生態(tài)保護(hù)面積12萬畝。 6、新打配機(jī)電井150眼,新增有效灌溉面積3.5萬畝,其中灌溉飼草料基地面積0.1萬畝;節(jié)水灌溉面積4萬畝;完成播前匯地75萬畝,抗旱座水種面積30萬畝;解決1.1萬人、1.5萬頭只牲畜飲水困難問題。 7、完成機(jī)耕115萬畝,其中深松5萬畝;機(jī)播90萬畝,其中精少量播種55萬畝,免耕播種17萬畝;機(jī)收18萬畝,機(jī)械鋪膜12萬畝,機(jī)械化深施化肥70萬畝,秸稈根茬還田15萬畝,飼草料加工50萬噸,保護(hù)性耕作15萬畝。 8、完成鮮魚產(chǎn)量570噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值510萬元。 9、解決0.6萬人極端貧困人口的溫飽問題,使1.8萬溫飽不穩(wěn)定低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收;完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人以上,穩(wěn)定轉(zhuǎn)移率90%以上。 10、發(fā)放擔(dān)保貸款600萬元,其中三農(nóng)貸款300萬元;回收擔(dān)保貸款700萬元;擴(kuò)大融資規(guī)模,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80萬元。 (三)重點(diǎn)工作 1、繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 一是實(shí)施好京津風(fēng)沙源項(xiàng)目、退耕還林、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、德援等項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施退耕還林工程,堅(jiān)持規(guī)模治理、規(guī)模效益的原則,沿敖漢經(jīng)濟(jì)貧困帶和主要公路干線建設(shè)5-10個(gè)重點(diǎn)工程;實(shí)施公益林建設(shè)工程,綠化公益林區(qū)宜林地7萬畝,同時(shí)完成重點(diǎn)公益林補(bǔ)植3萬畝以上;實(shí)施城區(qū)森林體系建設(shè)工程,突出新惠周圍第一層山脊線范圍內(nèi)綠化,提升新惠城區(qū)綠化水平;實(shí)施溝河道治理工程,治理溝河道2.5萬畝;實(shí)施廠礦村路綠化工程,抓好305國道新惠至水泉段公路綠化、建制鎮(zhèn)所在地、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)綠化。水利上,完成小流域治理面積16.5平方公里,生態(tài)保護(hù)面積12萬畝,水源40處,節(jié)水40處。 二是實(shí)施農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)上,實(shí)施好2005年農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項(xiàng)目、陽光工程、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目;水利上,完成山灣子灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2005年項(xiàng)目、高家店水庫除險(xiǎn)加固工程和烏蘭勿蘇水庫除險(xiǎn)加固工程;扶貧上,以整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目為重點(diǎn),瞄準(zhǔn)貧困群體,堅(jiān)持進(jìn)村入戶,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,不斷改善生產(chǎn)生活條件,提高綜合素質(zhì);農(nóng)業(yè)開發(fā)上,改造中低產(chǎn)田3萬畝,加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣工作,著力扶持制種、萬壽菊、烤煙、大葉桑等一批具有一定規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益好,輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目;農(nóng)機(jī)化上,將保護(hù)性耕作項(xiàng)目由核心項(xiàng)目區(qū)向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木輻射,擴(kuò)大推廣實(shí)施面積,達(dá)到15萬畝,實(shí)施好國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代裝備推進(jìn)項(xiàng)目。 三是做好農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。積極爭(zhēng)取國家配方施肥、種子工程、陽光工程等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;爭(zhēng)取山嘴灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大凌河流域治理、四道灣子防洪、新惠鎮(zhèn)防洪、李家營子防洪、康家營子灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、烏蘭召水庫除險(xiǎn)加固、高力板水庫除險(xiǎn)加固工程立項(xiàng)實(shí)施等水利項(xiàng)目;爭(zhēng)取馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化、牧草收儲(chǔ)及秸稈加工轉(zhuǎn)化機(jī)械化、玉米聯(lián)合收獲機(jī)械化和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目。同時(shí),爭(zhēng)取山灣子灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入國家“十一五”規(guī)劃。 2、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 充分發(fā)揮我縣農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢(shì),牢固樹立“為養(yǎng)而種、為牧而農(nóng)、為工而牧”思想,以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。 一是優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的.基礎(chǔ)上,壓縮低產(chǎn)低效作物的種植面積,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效作物和飼用作物的種植面積,糧經(jīng)飼比例達(dá)到5:3:2。因地制宜地發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)。建設(shè)寶老線日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,積極發(fā)展露地蔬菜,2006年全縣無公害蔬菜面積達(dá)到2萬畝,露地蔬菜面積達(dá)到3.5萬畝;發(fā)展笤帚苗子等訂單式旱作農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè),雜糧種植面積100萬畝,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)3億斤,重點(diǎn)在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立無公害谷子生產(chǎn)基地25萬畝,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立無公害蕎麥生產(chǎn)基地10萬畝,并進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出高效經(jīng)濟(jì)作物種植,大力發(fā)展制種、中藥材、烤煙、甜菜、萬壽菊、桑蠶等訂單農(nóng)業(yè),形成1000元以上經(jīng)濟(jì)作物帶。 二是優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。依托種植業(yè)、林草業(yè)比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,突出肉羊、肉蛋雞和草三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展生豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育奶牛、肉鵝等新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。把肉羊作為畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重,按照全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)種草養(yǎng)羊的總體布局,構(gòu)建北部毛肉兼用羊、南部肉用羊兩大產(chǎn)業(yè)基地;以現(xiàn)有養(yǎng)豬重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)基地,以國道305線為軸線,打造蛋雞產(chǎn)業(yè)帶;以國道111線北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)帶;以科爾沁沙地邊緣為主,發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)施畜牧業(yè)種子工程,推廣家畜改良新技術(shù),提高良種及改良種畜的比重,進(jìn)一步提高牲畜品質(zhì)。 三是優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)。在三效統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,不斷增加直接經(jīng)濟(jì)效益,以林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段,以林木質(zhì)能源、工業(yè)原料林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)為重點(diǎn),努力改善林種樹種結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好中南部溝道和三河(教來河、孟克河、老哈河)沿線河道開發(fā)治理,建設(shè)楊樹兼用林基地5000畝,沙棘基地1.5萬畝,桑蠶基地5000畝;抓好中部丘陵區(qū)仁用杏、能源灌木林基地建設(shè),建設(shè)仁用杏基地1萬畝,能源灌木林基地1萬畝;抓好北部沙區(qū)楊樹工業(yè)原料林、能源灌木林建設(shè),建設(shè)工業(yè)原料林基地1萬畝,能源灌木林基地1萬畝。 3、繼續(xù)深化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 一是加強(qiáng)各大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的要求,大力發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),發(fā)展無公害、綠色生產(chǎn),不斷提高各大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。 肉羊產(chǎn)業(yè)。突出抓好龍頭帶動(dòng)、訂單生產(chǎn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及集約化經(jīng)營、爭(zhēng)創(chuàng)綠色品牌等工作。建設(shè)完善肉羊?qū)I(yè)村(小區(qū))150個(gè),科技示范小區(qū)20個(gè),年末存欄基礎(chǔ)母羊70萬只以上。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),突出抓好三種類型示范戶,即:基礎(chǔ)母羊標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)示范戶、肉羊改良中心戶、育肥大戶(專業(yè)戶),分別達(dá)到1000戶、2000戶、3000戶,年內(nèi)向中敖集團(tuán)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)育肥羊40萬只以上。 肉蛋雞產(chǎn)業(yè)。蛋雞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好生態(tài)綠色項(xiàng)目引進(jìn)和無公害安全生產(chǎn)。建設(shè)完善蛋雞專業(yè)村(小區(qū))70個(gè),其中高標(biāo)準(zhǔn)科技示范小區(qū)6個(gè),抓出年飼養(yǎng)萬只的大戶10戶,年飼養(yǎng)1000只以上的大戶1500戶。建設(shè)無公害標(biāo)準(zhǔn)化戶外小區(qū),推廣人禽、畜禽分離無公害飼養(yǎng)技術(shù),做好禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作,確保蛋雞產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)。依托興發(fā)集團(tuán),積極發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè),年內(nèi)新建肉雞放養(yǎng)場(chǎng)10處,肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到1000萬只以上。 草產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)青貯飼料品種推廣和草灌結(jié)合人工草地建設(shè)項(xiàng)目。采用牧草專用肥、牧草葉面施肥、化學(xué)除草、噴施促生長(zhǎng)劑等措施提高人工牧草單位面積產(chǎn)量;引導(dǎo)苜蓿草6月中旬提前收割,年收割兩茬以上,提高種草效益;抓好豆科牧草青貯,灌木飼料青貯,豆科、禾本科混貯等多種方式、多種原料青貯工作。 肉牛產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好冷配和育肥兩項(xiàng)工作,建設(shè)敖潤(rùn)蘇莫蘇木、木頭營子鄉(xiāng)、康家營子鄉(xiāng)等養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè),建設(shè)肉牛專業(yè)村(小區(qū))32個(gè),其中高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)4個(gè),年出欄育肥牛10頭以上的大戶800戶,使其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)使用率達(dá)到90%以上,肉牛良改率達(dá)到90%以上。推廣犢牛短期育肥技術(shù),使專業(yè)育肥示范戶達(dá)到50戶。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化冷配站50處,年內(nèi)完成冷配母牛1.5萬頭。 生豬產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)二元雜交母豬2萬口,建設(shè)完善飼養(yǎng)量10萬頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè),生豬養(yǎng)殖專業(yè)村(小區(qū))70處,千口豬場(chǎng)3處,重點(diǎn)建設(shè)豐收鄉(xiāng)西窯等5處高標(biāo)準(zhǔn)科技示范小區(qū);抓出年出欄30頭以的大戶2000戶,年出欄200頭以上的大戶440戶,年出欄500頭的大戶15戶。 奶牛產(chǎn)業(yè)。抓好8處標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)、奶站和科技示范戶建設(shè),其中重點(diǎn)建設(shè)完善科技示范小區(qū)3處。采用XY精子分離性控繁殖技術(shù),提高奶牛遺傳品質(zhì)。提高奶牛飼養(yǎng)管理水平和產(chǎn)奶量,強(qiáng)化奶站經(jīng)營管理,提高養(yǎng)牛戶經(jīng)濟(jì)效益。 肉鵝產(chǎn)業(yè)。積極推廣模式化飼養(yǎng)和鵝病控制技術(shù),建設(shè)、完善年存欄2000只以上的種鵝場(chǎng)5個(gè)。全縣30個(gè)肉鵝養(yǎng)殖專業(yè)村年飼養(yǎng)量達(dá)到120萬只以上,反季節(jié)育肥示范戶5戶。 林產(chǎn)業(yè)。實(shí)施基地化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,調(diào)整造林樹種。在四道灣子、古魯板蒿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大葉桑8000畝;加大現(xiàn)有山杏林撫育力度,完成擴(kuò)穴、修枝撫育5萬畝,新建3萬畝;突出立地選擇,合理混交配置,建設(shè)沙棘基地2萬畝,同時(shí)更新改造低效林5000畝;建設(shè)能源灌木林基地2萬畝,灌木飼料林基地5萬畝,楊樹兼用林基地5萬畝。 二是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。鞏固提高現(xiàn)有的帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、能促進(jìn)農(nóng)民增收的龍頭企業(yè),本著抓大放小、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,逐步培育市、區(qū)、國家級(jí)大型龍頭企業(yè),增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)功能,提升龍頭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品占有率。其中肉羊充分利用中敖集團(tuán)龍頭帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),通過中介服務(wù)等形式與養(yǎng)殖戶開展訂單生產(chǎn)與銷售,年內(nèi)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)育肥羊40萬只以上,并完成4000枚優(yōu)質(zhì)種羊胚胎移植。同時(shí),扶持黃羊洼草業(yè)公司,建成年出欄5萬只優(yōu)質(zhì)育肥羊場(chǎng)。草業(yè)抓好黃羊洼草業(yè)公司5000畝高標(biāo)準(zhǔn)商品草示范建設(shè)項(xiàng)目,不斷提高加工能力,力爭(zhēng)年銷售草產(chǎn)品5萬噸。蛋雞產(chǎn)業(yè)依托相關(guān)企業(yè)集團(tuán)開展鮮蛋冷藏、精包裝等系列技術(shù),貼標(biāo)出售,創(chuàng)敖漢品牌。加大農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域招商引資力度,多層次、多成份、多元化興辦一批新的龍頭企業(yè)。要立足自己的資源優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)和培育新的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。2006年重點(diǎn)發(fā)展生豬屠宰、雜糧雜豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蠶繭加工、木材加工、飲品加工和灌木飼料加工業(yè),扶持發(fā)展種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè),規(guī)模以上龍頭企業(yè)增加值增長(zhǎng)35%以上。認(rèn)真總結(jié)和探索農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、流通組織之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成“利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),誠實(shí)守信,農(nóng)企雙贏”的新機(jī)制,保護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的利益。 三是加強(qiáng)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展不同層次、不同類型的中介組織,提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。上半年重點(diǎn)抓好縣級(jí)肉羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、蛋雞產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)啟動(dòng)工作,協(xié)調(diào)好相關(guān)合作組織及經(jīng)紀(jì)人服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)協(xié)會(huì)、多個(gè)合作社、若干經(jīng)紀(jì)人的服務(wù)體系,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。加大對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品流通組織和大戶的扶持,引導(dǎo)它們不斷向規(guī)范的企業(yè)化方向發(fā)展。 4、繼續(xù)加強(qiáng)肉羊良種繁育體系建設(shè) 一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)種公羊基地。引進(jìn)中敖畜牧集團(tuán),建設(shè)存欄1萬只優(yōu)質(zhì)種羊的種羊繁育場(chǎng),年末完成一期工程,存欄種羊5000只。同時(shí),掛靠中敖集團(tuán),以縣肉羊繁育中心、敖漢種羊場(chǎng)繁育中心和裕隆牧業(yè)公司為龍頭,建設(shè)肉羊良種繁育體系,年內(nèi)完成種羊胚胎移植4000枚,培育無角多賽特、夏洛萊、薩???、杜泊等純種肉用種公羊總數(shù)達(dá)到3000只,把我縣建成全國最大的優(yōu)質(zhì)種羊基地。對(duì)劣質(zhì)種公羊及時(shí)清群淘汰。 二是建設(shè)百萬只優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母羊基地。突出重點(diǎn)、合理布局,以豐收鄉(xiāng)、新地鄉(xiāng)、金廠溝梁鎮(zhèn)、貝子府鎮(zhèn)、王家營子鄉(xiāng)等為主建設(shè)F1代母羊生產(chǎn)區(qū)或小尾寒羊基礎(chǔ)母羊純繁區(qū),推廣經(jīng)濟(jì)雜交;以木頭營子鄉(xiāng)、新窩鋪鄉(xiāng)、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)、古魯板蒿鄉(xiāng)、哈沙吐鄉(xiāng)、雙井鄉(xiāng)等為主建設(shè)細(xì)毛羊生產(chǎn)區(qū),推廣能德美種公羊?yàn)楦副倦s交技術(shù),生產(chǎn)肉毛兼用羊。 三是按著“五有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)肉羊改良站點(diǎn)建設(shè),全縣肉羊改良站點(diǎn)達(dá)到250處,完成肉羊人工授精30萬只。采取自然本交和人工授精改良兩種模式,千方百計(jì)提高優(yōu)質(zhì)種公羊利用率。 5、繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新與推廣普及 一是加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣力度。種植業(yè)上,重點(diǎn)引進(jìn)玉米、水稻新品種,推廣地膜覆蓋、平衡施肥和農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)。畜牧業(yè)上,積極推廣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)系列技術(shù),探索建立農(nóng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。其中肉羊突出抓好基礎(chǔ)母羊標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)示范戶、肉羊改良中心戶和育肥大戶(專業(yè)戶);蛋雞引進(jìn)肉蛋雞放養(yǎng)和發(fā)展生態(tài)鏈?zhǔn)金B(yǎng)殖技術(shù),引進(jìn)農(nóng)大3號(hào)節(jié)糧小型蛋雞品種和安卡紅肉蛋雞品種,全面推廣機(jī)械給料、自動(dòng)飲水、自動(dòng)通風(fēng)、自動(dòng)消毒、機(jī)械除糞技術(shù);生豬推廣網(wǎng)上高床育仔技術(shù)和仔豬疾病控制技術(shù)。林業(yè)抓好1-2個(gè)重要造林樹種的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力推廣抗旱造林、低效林改造、混交林營造、中幼林撫育、經(jīng)濟(jì)樹種豐產(chǎn)栽培、公益林營建和先進(jìn)的育苗新技術(shù),加快數(shù)字林業(yè)建設(shè)步伐。水利上,全面推廣應(yīng)用節(jié)水設(shè)施和節(jié)水灌溉技術(shù)。農(nóng)機(jī)上,引進(jìn)大型綜合收獲農(nóng)機(jī)具,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。 二是加大農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度。加大科技服務(wù)的資金投入力度,通過技術(shù)培訓(xùn)、講座、座談、科技互動(dòng)等形式,使農(nóng)牧民扎實(shí)掌握生產(chǎn)實(shí)用技術(shù),做到每個(gè)農(nóng)戶都有一個(gè)技術(shù)明白人。2006年計(jì)劃舉辦有機(jī)雜糧種植、高產(chǎn)高效作物種植、平衡施肥、基礎(chǔ)母羊飼養(yǎng)管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛飼養(yǎng)管理及改良、蛋雞無公害養(yǎng)殖、肉鵝反季節(jié)飼養(yǎng)、人工草地建設(shè)、重點(diǎn)林經(jīng)營管理等大型師資培訓(xùn)班15次以上,與科技局、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門共同舉辦較大規(guī)模的農(nóng)牧民培訓(xùn)班200次以上,培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)到15萬人次以上,重點(diǎn)在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個(gè)村完成農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程1300戶,畜牧業(yè)科技示范戶1.1萬戶,輻射帶動(dòng)農(nóng)牧戶1.3萬戶,使農(nóng)牧民素質(zhì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技普及率和科技貢獻(xiàn)率都有所提高。 三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。建設(shè)全縣農(nóng)牧業(yè)信息平臺(tái),充分發(fā)揮現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息的搜集整理、統(tǒng)計(jì)分析和研究報(bào)告,定期將國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)布到農(nóng)戶,不斷提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。 (四)保障措施 一是齊抓共管,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)手段。繼續(xù)實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)的有效做法,一個(gè)產(chǎn)業(yè),一個(gè)規(guī)劃,一套班子,一抓到底。對(duì)各大產(chǎn)業(yè),縣級(jí)成立由五大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭,涉農(nóng)各部門為成員的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也都要建立健全各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)組織,全縣形成上下統(tǒng)一、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。 二是加大投入,完善投融資政策。堅(jiān)持資金重點(diǎn)投放、打捆使用的原則,不斷加大農(nóng)牧業(yè)建設(shè)投入。重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)母畜、種畜禽的引進(jìn)、家畜改良、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、人工草地建設(shè)與保護(hù)、龍頭企業(yè)建設(shè)等方面加大投入力度,在堅(jiān)持以農(nóng)牧民投資為主體的基礎(chǔ)上,充分利用各類項(xiàng)目資金、銀信資金等增加對(duì)農(nóng)牧業(yè)的投入。 三是依法治理,落實(shí)政府責(zé)任。根據(jù)相關(guān)法律,進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、防火、防汛抗旱、防疫的政府責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是主要責(zé)任人,要將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,早部署、早安排、早落實(shí),防患于未然。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)工作,層層落實(shí)生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè)和林草管護(hù)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)定不移地推行舍飼禁牧制度,加強(qiáng)森林病蟲害防治工作,打擊非法占用林地、違規(guī)采伐破壞林木和違規(guī)放牧破壞林草資源行為;切實(shí)強(qiáng)化防檢疫體系建設(shè),把禽流感、五號(hào)病等重大動(dòng)物疫病防控工作常規(guī)化,不斷提高養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),執(zhí)行重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策和以檢促防的工作方針,加大重大動(dòng)物疫病免疫效果監(jiān)測(cè)力度,建立起防控重大動(dòng)物疫病的長(zhǎng)效機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。 四是創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)發(fā)展活力。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。借全縣合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改革之機(jī),本著完善鄉(xiāng)村管理體制,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),強(qiáng)化服務(wù)的原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所改革,激發(fā)單位活力,提高服務(wù)水平;深入進(jìn)行農(nóng)口部門所屬企業(yè)改革,卸掉包袱,減輕工作壓力;繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,強(qiáng)化林權(quán)管理,放手發(fā)展非公有制林業(yè);深化水利產(chǎn)權(quán)制度改革,優(yōu)化資源配置,激活運(yùn)行機(jī)制,積極推廣“用水協(xié)會(huì)”管水用水方式;進(jìn)一步做好農(nóng)村土地承包管理工作,實(shí)現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn);鞏固和完善稅費(fèi)改革成果,建立健全適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的農(nóng)村負(fù)擔(dān)管理新體制,堅(jiān)持不懈地做好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作;加強(qiáng)“一事一議”和資金村有鄉(xiāng)管體制建設(shè),積極化解村級(jí)債務(wù),推進(jìn)集體公益事業(yè)建設(shè);積極探索金融信貸新途徑,增強(qiáng)支持“三農(nóng)”的服務(wù)能力;實(shí)行項(xiàng)目法人制,招投標(biāo)制,進(jìn)一步完善以招投標(biāo)制為核心的生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。 五是加強(qiáng)督查,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施??h政府將農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)督查內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木跟蹤督查,定期通報(bào)督查情況,做到精心安排,跟蹤督查,及時(shí)指導(dǎo);組織部門把農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)完成情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作考核方式,將考核內(nèi)容與農(nóng)村重點(diǎn)工作結(jié)合,將考核結(jié)果與干部年度考核掛鉤,解決干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。XX縣交通局通工作思路共5
縣農(nóng)業(yè)局2006年工作思路
(一).指導(dǎo)思想與工作思路
2006年是發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之年。我們農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指針,以省、市、縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民為目的,以環(huán)境建設(shè)為抓手,以鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果為載體,強(qiáng)服務(wù)、壯產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、鑄品牌、增投入、夯基礎(chǔ),不斷發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),努力促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二).工作目標(biāo)
2006年我們的工作目標(biāo)是:
―農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)19.7億元,增長(zhǎng)8%;
―農(nóng)民人均純收入達(dá)4660元,增長(zhǎng)9%;
―全縣糧食播種面積達(dá)39萬畝,糧食總產(chǎn)達(dá)10萬噸以上;
―全縣茶葉總產(chǎn)量達(dá)到3400噸以上,總產(chǎn)值達(dá)到3.3億元,其中名茶產(chǎn)量達(dá)到2800噸,產(chǎn)值3.2億元;
―實(shí)現(xiàn)全年水果產(chǎn)量7.5萬噸,產(chǎn)值1.4億元;
―全縣生豬出欄25萬頭,禽出欄120萬羽,全年畜禽產(chǎn)值達(dá)2.9億元;
―全年社會(huì)性蔬菜種植面積達(dá)到13.0萬畝,產(chǎn)量20萬噸,產(chǎn)值2.5億元;其中高山蔬菜種植面積達(dá)到1.2萬畝次,產(chǎn)量2.13萬噸,產(chǎn)值3600萬元;
―全年水產(chǎn)品總量達(dá)到1萬噸,產(chǎn)值達(dá)到1.5億元;
―全縣中藥材種植面積達(dá)到7萬畝,產(chǎn)值達(dá)到7700萬元。
(三).工作重點(diǎn)
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),2006年,我們將著重抓好六方面工作,概括的說就是“增強(qiáng)六種能力”。
1.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保障能力。主要是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等。一是繼續(xù)抓好中低產(chǎn)田和茶廠優(yōu)化改造。2006年建立中低產(chǎn)田改造示范方2個(gè),改造茶廠110個(gè),新增茶葉加工專用變壓器50臺(tái),進(jìn)一步加快茶廠改造步伐,改善茶葉加工環(huán)境條件,為推行茶葉的QS認(rèn)證打下基礎(chǔ);同時(shí)還要進(jìn)一步精心包裝項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取省、市有關(guān)部門支持,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)安全。二是實(shí)施“沃土工程。重視產(chǎn)地環(huán)境整治,積極實(shí)施“沃土工程”,推廣使用低毒低殘留農(nóng)藥和化肥,嚴(yán)禁高毒、高殘農(nóng)藥和禁用飼料添加劑的使用,加強(qiáng)土肥新技術(shù)、新產(chǎn)品的試驗(yàn)和示范;因地制宜推廣多種秸稈還田實(shí)用技術(shù),示范、推廣果肥結(jié)合和糧肥結(jié)合等生態(tài)種植模式,增加耕地有機(jī)肥投入,實(shí)現(xiàn)有限土壤資源的永續(xù)利用。三是推廣專用肥。加強(qiáng)土壤肥力監(jiān)測(cè)與分析,重點(diǎn)開發(fā)、應(yīng)用適宜我縣使用的糧、油、果、茶、桑、蔬菜等配方肥、專用肥、摻混肥等新肥料,研究、開發(fā)緩釋肥、微生物肥等新產(chǎn)品,示范、推廣平衡施肥等科學(xué)施肥技術(shù)。四是推進(jìn)以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)。圍繞“十村示范、百村整治”工程建設(shè),實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃、清潔能源生態(tài)工程,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)與養(yǎng)豬業(yè)有機(jī)結(jié)合,實(shí)施以沼氣為紐帶的“三改一建”和“豬-沼-作物”能源生態(tài)模式,為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)燃?xì)?。五是?shí)施水域養(yǎng)殖證制度,保護(hù)漁業(yè)資源。積極做好“養(yǎng)、管、捕”三篇文章,探討一套完整的監(jiān)督管理制度,切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù),保護(hù)千島湖水域生態(tài)平衡;進(jìn)一步規(guī)范千島湖垂釣捕撈和娛樂游釣行為,規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥行為,促進(jìn)了我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展;完善漁業(yè)執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督體系,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,探索專管與群管相結(jié)合的工作機(jī)制,提高群眾的參與面,強(qiáng)化群眾監(jiān)督,防止受利益驅(qū)使無端增加捕撈強(qiáng)度,切實(shí)以合力促進(jìn)漁業(yè)資源和千島湖水資源的保護(hù)。
2.增強(qiáng)科技支撐能力??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是生產(chǎn)力發(fā)展的支撐力量??萍贾文芰Π萍佳邪l(fā)、科技的推廣應(yīng)用、應(yīng)用主體吸納科技的能力等內(nèi)容。一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。繼續(xù)通過“綠色證書”、農(nóng)函大、農(nóng)廣校等多種途徑,突出重點(diǎn)、因地制宜、因人施教,深入開展“百千萬”農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程,深化農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)技110咨詢服務(wù),開展面對(duì)面的科技幫扶活動(dòng),全年完成100戶種養(yǎng)大戶的綜合技能培訓(xùn),1600人以上的綠色證書培訓(xùn), 20000人次以上的農(nóng)民單項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。二是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度。2006年,我局將重點(diǎn)推廣無性系良種茶栽培技術(shù)、機(jī)制名茶生產(chǎn)技術(shù)、無公害名茶采制組合生產(chǎn)技術(shù)、無公害水果優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、無公害蔬菜栽培技術(shù)、經(jīng)濟(jì)林生態(tài)飼養(yǎng)土雞技術(shù)、無公害生態(tài)三元豬飼養(yǎng)技術(shù)、無公害網(wǎng)箱養(yǎng)魚生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)和無害化病蟲防治技術(shù)等十大實(shí)用技術(shù),建好10個(gè)以上的科技示范基地,帶動(dòng)100個(gè)科技戶率先應(yīng)用技術(shù)并直接受益致富。三是加快種子種苗工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)同大專院校、科研單位的聯(lián)合與協(xié)作,大力引進(jìn)推廣符合綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求,高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)新品種,要進(jìn)一步加大局屬六大良種繁育中心建設(shè),根據(jù)市場(chǎng)要求,努力擴(kuò)大繁育規(guī)模。茶葉良種本稿版權(quán)是517878秘書網(wǎng)繁育中心要確保2006年出圃茶苗1200萬株;水果良種繁育中心要進(jìn)一步抓好優(yōu)勢(shì)水果樹種的嫁接繁育工作,力爭(zhēng)嫁接苗木20萬株;繼續(xù)辦好千島湖本雞種雞場(chǎng)和孵化場(chǎng),全年供應(yīng)千島湖本雞苗20萬羽,保證全縣養(yǎng)雞戶的苗雞需求;積極參與水產(chǎn)引繁試養(yǎng)場(chǎng)良種引繁試養(yǎng)工作,加快翹嘴紅、匙吻鱘等優(yōu)新品種養(yǎng)殖推廣力度,力爭(zhēng)種苗放養(yǎng)300萬尾以上;盡快籌建農(nóng)作物良種繁育中心,引進(jìn)新品種20個(gè)以上,繼續(xù)做好高山蔬菜良種繁育工作,力爭(zhēng)繁育高產(chǎn)一號(hào)、黑珍珠四季豆等高山蔬菜良種5000公斤。四是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),精心包裝項(xiàng)目,積極開展市級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、市級(jí)都市農(nóng)業(yè)專業(yè)示范村的創(chuàng)建工作。五是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新肥藥、新機(jī)具的推廣應(yīng)用與示范,全年新推廣以新型龍井茶機(jī)為主的農(nóng)業(yè)機(jī)械600臺(tái)以上,振頻式殺蟲燈應(yīng)用300只以上,水果套袋300萬只以上。六是完善農(nóng)技服務(wù)體系。進(jìn)一步完善縣級(jí)農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)和村級(jí)農(nóng)科站“三級(jí)農(nóng)科網(wǎng)”。鼓勵(lì)科技人員以成果、專利、技術(shù)等入股形式,參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),經(jīng)營和分配,依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),培育完善技術(shù)市場(chǎng)。要重視抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),讓農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)延伸到所有涉及農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、中介組織及種養(yǎng)大戶。建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息采集、分析、發(fā)布隊(duì)伍,為農(nóng)民提供系統(tǒng)、準(zhǔn)確、快捷的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和進(jìn)出口貿(mào)易信息,并逐步與國際國內(nèi)接軌。
3.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)提升能力。一是大力發(fā)展特色種養(yǎng)基地。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖,積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模開發(fā),重抓特色基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,達(dá)到產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域化、規(guī)?;?。全年新發(fā)展無性系早生良種茶6000畝;新發(fā)展以枇杷、蜜梨、楊梅、柑桔等為主的優(yōu)質(zhì)水果基地8000畝;高山蔬菜總面積達(dá)到1.2萬畝次;加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖大戶的培育,建設(shè)綠色、生態(tài)畜禽產(chǎn)品基地,把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施步伐,力爭(zhēng)建成千島玉葉茶、千農(nóng)園水果、千蔬牌高山蔬菜、落鳳島本雞、千島青溪綠色水產(chǎn)品、千島佳禾迷你蕃薯,以及三元豬、飲用貢菊、中藥材等12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,在綜合示范的基礎(chǔ)上,實(shí)行生產(chǎn)過程記錄制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量監(jiān)控,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣和普及,努力做到按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)流通。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度,對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管從注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)入、經(jīng)營、使用的全程監(jiān)管,強(qiáng)化準(zhǔn)入管理。開展經(jīng)常性的檢查整頓,堵塞淘汰、禁用和假冒偽劣農(nóng)資的進(jìn)口關(guān)和入地關(guān),嚴(yán)厲查處違反規(guī)定的單位和個(gè)人。四是加大留地農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)力度。要添置儀器設(shè)備,完善檢測(cè)手段,提高檢測(cè)水平,采取定期與不定期相結(jié)合的方法,對(duì)生產(chǎn)基地實(shí)行質(zhì)量安全檢查,實(shí)行產(chǎn)地標(biāo)志卡制度,嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品上市。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能開發(fā)。順應(yīng)農(nóng)業(yè)向經(jīng)濟(jì)型、生活型、生態(tài)型 、觀光型和文化型等方向發(fā)展的趨勢(shì),進(jìn)一步挖掘生態(tài)功能,大力發(fā)展觀光型農(nóng)業(yè)、旅游型農(nóng)業(yè),弘揚(yáng)新安茶文化、果文化,提升農(nóng)業(yè)品位。
4.增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體能力。生產(chǎn)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量,決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和水平。主體能力主要包括企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、廣大農(nóng)民群眾等生產(chǎn)經(jīng)營主體,按照組織化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的要求,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營體制,增進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)的動(dòng)力和能力。一是扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭。在堅(jiān)持做大、做強(qiáng)、做壯的原則下,重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)、科技開發(fā)能力強(qiáng)、加工增值能力強(qiáng)、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),在項(xiàng)目建設(shè)、科技服務(wù)、政策服務(wù)等方面給予全力支持。二是打造品牌搶市場(chǎng)。積極組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶選送產(chǎn)品參加國家、省市各級(jí)所舉辦的各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷、展示活動(dòng),注重品牌的打造和保護(hù),強(qiáng)化品牌整合,同時(shí)積極開展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地及產(chǎn)品申報(bào)活動(dòng),合力打響千島湖生態(tài)品牌,以品牌吸引消費(fèi),以名牌搶占市場(chǎng)。三是花大力氣建設(shè)加工基地。通過各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)縣內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的聯(lián)系與合作,為加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用;狠抓農(nóng)業(yè)招商,努力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)來我縣落戶,推行“龍頭+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式,建立農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。
5.增強(qiáng)動(dòng)植物疫病控制能力。一是開展農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)警體系建設(shè),在**鄉(xiāng)君石村建好集“五室一圃”為一體的600平方米標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)辦公場(chǎng)所,配備相對(duì)完善的現(xiàn)代化的病蟲監(jiān)測(cè)工具、實(shí)驗(yàn)儀器等,力爭(zhēng)在系統(tǒng)測(cè)報(bào)上達(dá)到自動(dòng)化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化;把病蟲害觀測(cè)對(duì)象由糧、油轉(zhuǎn)向糧、果、油、茶、桑、蔬菜等多種農(nóng)作物,使觀測(cè)對(duì)象多元化,涵蓋全縣主要作物;拓寬《病蟲情報(bào)》發(fā)布途徑,加大發(fā)送量,使病蟲情況及時(shí)被農(nóng)民知曉,減少因信息不靈造成的農(nóng)業(yè)損失。二是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè),依法開展動(dòng)植物檢疫、防疫工作,力爭(zhēng)全縣禽流感、口蹄疫的免疫密度達(dá)到100%,豬瘟的免疫密度達(dá)到90%,其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶禽流感、口蹄疫、豬瘟的免疫密度均達(dá)到100%,并做好新城疫、羊痘、細(xì)小病毒、鏈球菌等疫病的預(yù)防工作;加強(qiáng)動(dòng)植物流通監(jiān)管,逐步完善農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)生豬屠宰檢疫,實(shí)行偶蹄動(dòng)物入境報(bào)驗(yàn)制度;及時(shí)處置動(dòng)植物重大疫情,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。
6.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制保障能力。第一,充分利用媒體、農(nóng)技110、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等各種有效載體,開展法制教育活動(dòng),營造農(nóng)業(yè)法制教育的良好氛圍;定期組織開展全縣性農(nóng)業(yè)法律服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng),提高農(nóng)民的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。第二,強(qiáng)化行政執(zhí)法,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)和開展農(nóng)資信用體系建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)主體的生產(chǎn)生產(chǎn)營行為,依法保護(hù)農(nóng)民利益;切實(shí)改善管理手段,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)局執(zhí)法地位和執(zhí)法形象。第三,加強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)培訓(xùn),完善并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)和考試、考核制度;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)法制工作人員和執(zhí)法人員的法律和業(yè)務(wù)知識(shí)更新,提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。第四,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)(漁船)安全管理。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)安全村創(chuàng)建活動(dòng),加大水上、道路安全檢查,牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”意識(shí),重點(diǎn)查處“三無”、“三證不全”、違章載客漁船、拖拉機(jī)等,消除事故隱患,確保水上、道路安全。
(四).主要措施
1.加強(qiáng)理論武裝,保持先進(jìn)性。當(dāng)今社會(huì),科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加劇。處在轉(zhuǎn)型時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),面臨著眾多的新情況和新問題,客觀上要求廣大農(nóng)業(yè)工作者清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確把握規(guī)律。理論的提高是能力增強(qiáng)的前提,學(xué)習(xí)是提高水平的基本手段。在健全完善黨員學(xué)習(xí)積分卡、干部學(xué)習(xí)日、黨員理論考試等學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上,深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)織和學(xué)習(xí)型干部活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆五中全會(huì)精神,在全局進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮,深入開展“推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)富民工程、優(yōu)化服務(wù)爭(zhēng)當(dāng)先鋒”、“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)三個(gè)示范”大討論,強(qiáng)化理論武裝,著力改造主觀世界,樹立正確的人生觀、世界觀、政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀,激發(fā)機(jī)關(guān)工作的熱情和干勁。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí),向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),豐富理論知識(shí)和實(shí)踐技能。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,善于運(yùn)用理論解釋客觀現(xiàn)象、解決實(shí)際問題;堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,來認(rèn)識(shí)、分析“三農(nóng)”問題,提高出思路、出點(diǎn)子、出政策的本領(lǐng),提高指導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”的'能力。
2.切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,提高針對(duì)性。繼續(xù)深化審批制度改革,深入推進(jìn)政務(wù)公開,提高辦事透明度和行政效能。加強(qiáng)宏觀規(guī)劃,增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和前瞻性,重點(diǎn)抓好“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂,進(jìn)一步明確方向。認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)和管理,積極開展績(jī)效評(píng)價(jià),科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)近幾年項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)考核,努力提高項(xiàng)目建設(shè)效果。積極下鄉(xiāng)入戶深入開展調(diào)查研究,注重眼睛向下看,腳步向下走,深入調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,掌握第一手資料,及時(shí)反饋農(nóng)情民意,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。同時(shí),認(rèn)真分析本部門、本行業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)與薄弱點(diǎn),找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),設(shè)計(jì)好載體,力求取得新突破,不斷開拓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新境地。
3.加快方法創(chuàng)新,增強(qiáng)有效性。一抓重點(diǎn)。緊緊圍繞中心工作,抓住關(guān)系全局的問題,抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注、農(nóng)民群眾關(guān)切的大事、要事、難事,區(qū)別輕重緩急,找準(zhǔn)帶動(dòng)各項(xiàng)工作的抓手,選準(zhǔn)幾件事,一抓到底,抓出特色,抓出成效。二抓預(yù)案。制訂動(dòng)植物疫情、重大安全事故、群體性事件等應(yīng)急預(yù)案,建立健全組織指揮體系,適時(shí)組織演練,確保有效應(yīng)對(duì)。三抓政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,吃透精神,原原本本地落實(shí)到基層、落實(shí)到農(nóng)戶,使農(nóng)民從政策中得到實(shí)惠。從本縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出發(fā),因地制宜制訂政策,給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展更多的支持。利用一切機(jī)會(huì),加強(qiáng)上下、左右的溝通與聯(lián)系,努力爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,贏得部門支持,調(diào)動(dòng)各方積極性共同做好“三農(nóng)”工作,形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的強(qiáng)大合力。四抓宣傳。善于發(fā)現(xiàn)典型,樹立先進(jìn),支持農(nóng)民首創(chuàng),總結(jié)工作亮點(diǎn),擴(kuò)大社會(huì)影響,以點(diǎn)帶面,層層推進(jìn)。主動(dòng)利用報(bào)刊、雜志、廣播電視等新聞主陣地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳,千方百計(jì)拓寬農(nóng)民群眾獲取政策、市場(chǎng)、技術(shù)信息的渠道。
4.改進(jìn)工作作風(fēng),體現(xiàn)務(wù)實(shí)性。樹立正確的政績(jī)觀,從思想上加深對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí),從感情上密切與農(nóng)民的聯(lián)系,真正做到親民愛民、利民富民,做到有所呼就要有所應(yīng),有所需就要有所為。牢固樹立“姓農(nóng)、知農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)、富農(nóng)、護(hù)農(nóng)”的思想,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入實(shí)踐,深入基層,密切聯(lián)系農(nóng)民群眾,增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情,踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)業(yè)發(fā)展做實(shí)事、為農(nóng)民群眾做好事。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,把全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)建設(shè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展、黨的先進(jìn)性建設(shè)這“三個(gè)示范”要求上來,以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)示范”要求,確保干在實(shí)處,力求走在前列。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,抓緊構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,注重教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉。切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅紀(jì)律,樹立全新的農(nóng)業(yè)局形象。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,是新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的主題,也是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。面對(duì)光榮而艱巨的任務(wù),我局廣大干部職工將站在全局和戰(zhàn)略的高度,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市、縣委縣政府加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決策部署上來,以開拓創(chuàng)新的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實(shí)實(shí)地做好全年的各項(xiàng)工作,努力打造出一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精品力作,探索出一條有淳安特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新路子,努力提高農(nóng)民收入,為建設(shè)和諧淳安、秀美淳安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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