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在全縣第一季度工作調度會上的講話3篇(縣長在一季度經濟運行分析會議上的講話)

時間:2022-10-06 16:11:52 綜合范文

  一份演講稿的內容除了要圍繞中心觀點之外,最重要的還需要看具體的場合和聽眾的接受水平,你的演講稿準備得怎么樣了?下面是范文網小編收集的在全縣第一季度工作調度會上的講話3篇(縣長在一季度經濟運行分析會議上的講話),以供參考。

在全縣第一季度工作調度會上的講話3篇(縣長在一季度經濟運行分析會議上的講話)

在全縣第一季度工作調度會上的講話1

  在全縣招商引資工作調度會上的講話

  同志們:

  今天的會議,既是一次推進會,也是一次總結會,更是一次加壓鼓勁會。剛才,縣委常委何新平同志通報了1-7月全縣招商引資工作情況,既肯定了成績,也點出了不足,希望干得好的再接再厲,暫時落后的要迎頭趕上。下面,我再強調三點意見:

  一、肯定成績、正視不足,增強招商引資緊迫感

  今年以來,我們完善了招商政策,創(chuàng)新了招商機制,“走出去、引進來”取得了明顯成效。上半年,全縣實際利用外資6082萬美元,列全市第7位,同比增長%,增速列全市第6位;利用省外項目資金億元,列全市第8位,同比增長%,增速列全市第2位。全面總結前一階段工作,主要有以下幾個特點:一是力度更大。成立了36支招商小分隊,招商的主動性、能動性明顯增強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能認真搜集、篩選招商信息,對一些有眉目的招商項目主動出擊、及時跟進,迅速掀起了招商引資的熱潮。1-7月,全縣外出招商129批次,共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個部門外出開展招商,招商地點覆蓋北上廣深發(fā)達城市和珠三角、長三角、閩西等重要區(qū)域,招商人員之多、招商范圍之廣、招商頻次之高都是前所未有。二是效果更好。截至目前,全縣共收集招商信息356條,其中在談項目有104個,已簽約項目45個,簽約總額億元,其中總部經濟類18個,其他工業(yè)類24個,現代農業(yè)類3個。特別是圍繞紡織服裝首位產業(yè)進行了重點突破,已簽約的項目中,首位產業(yè)紡織服裝類項目23個,占比達%,為補齊產業(yè)鏈條、打造產業(yè)集群增強了動力、提供了無限可能。三是影響更廣。加強了和于都在外商會的聯系對接,加大在外開展招商推介會的力度,已累計在外召開專題推介會8次,吸引1000余名客商參與,幫助成立了于都長三角商會,對外聯系的平臺和紐帶逐步增多。特別是首次參加第十七屆中國(深圳)國際品牌服裝服飾交易會,獲得了深圳服交會頒予的“最佳支持單位獎”和“最佳展位設計獎”,18家企業(yè)獲得了“最佳參展企業(yè)獎”,向國內外紡織服裝業(yè)界展示了“時尚新于都”的魅力,搭建了知名服裝品牌與于都紡織服裝產業(yè)合作的橋梁。

  在總結成績的同時,我們也必須認識到存在的不足和問題:在引進大工業(yè)項目、高科技項目、帶動性強的項目、稅收貢獻大的項目上還未取得實質性突破,經濟發(fā)展的后勁明顯不足。要真正打造千億級服裝產業(yè)...(剩余全文%)

  加載中,請稍后

在全縣第一季度工作調度會上的講話2

  在全區(qū)第一季度招商引資工作調度會上的講話2022年

  同志們:

  今天召開全區(qū)第一季度招商引資工作調度會,對第一季度的招商引資工作進行回顧和總結。與以往不同的是,我們在會議室第一排列出“零外出席”,讓第一季度零外出的單位入席,其目的是通過此種方式給零外出的單位施加壓力,增強做好招商工作的積極性和主動性。

  剛才,志陽同志通報了一季度全區(qū)招商引資工作情況,數據比較光鮮,讓我們看到了一些成績。一季度,全區(qū)招商引資實際到位資金億元,完成一季度目標任務(3億元)180%,同比增長125%;14個招商專班外出拜訪客商累計60批次,同比增長%;邀請到訪客商累計96批次,同比增長%;全區(qū)共簽約項目6個,其中,簽約合同項目5個,同比增長150%。

  一季度的招商成績有很多,讓我印象最深刻的是以商招商。比如,x田野總部經濟項目,為了加快田野項目建設步伐,我們全力支持它的第二期重資產建設,并通過與田野公司溝通交流,田野公司推介引進其上下游的一些企業(yè)進駐了我們園區(qū)。我們將寶得瑞的6條生產線全部引進來,并給予該企業(yè)減免2000萬、調度資金1000萬的政策優(yōu)惠,今年6條生產線將全部投產,投產后每年稅收將達到5000萬,這樣計算下來,我們給予的政策支持是非常值的,彰顯了管理區(qū)的氣魄。豪豐、品田等項目的以商招商都有進展,有行動。當然,以商招商不僅僅只有這些。但總得來說,目前,以商招商的成績最大。

  第一季度,大家都付出了辛勤的勞動,也開動了腦筋,甚至在某些方面思想更加解放,思路進一步打開。過去我們以商招商沒有這么高的認識,而現在我們的認識提升到了一個新高度。總之,一季度有很多的成績,但是問題也很多,通報里面說到“信息不多、質量不高、氛圍不濃”,氛圍確實不濃,很多同志一季度一次都沒有出去招商,像田野、豪豐、寶德瑞這樣的企業(yè)一個都沒引進。屈家?guī)X奮斗了這么多年,希望奮斗出幾十個像田野、豪豐、寶德瑞、東潤木業(yè)這樣千萬稅收的企業(yè),否則我們就沒有前途。最大的問題就是還有一批同志責任沒有上肩,壓力還不夠。那么我們召開這個調度會,就是要好好總結一季度招商引資工作,把成績和問題拿出來晾一晾、曬一曬,讓同志們都能形成壓力,然后再想一些辦法,再增加一些措施,再增添一些動力,迅速打開第二季度招商引資工作的局面。

  為做好二季度以及今后的招商引資工作,下面,我再談幾點想法。

  一、統一思想,搶抓機遇,進一步優(yōu)化招商引資優(yōu)惠政策

  把思想解放,把思路打開,優(yōu)化我們的招商引資政策。我們很多同志思想不解放,思想僵化。x寶德瑞重資產建設項目成功落戶我區(qū)就是一個典型的案例,沒有思想上的大解放,沒有大出手,就沒有好的企業(yè)愿意進來。有多大的回報,就要敢有多大的投入,先予后取,這是最起碼的道理。過去中央沒有放開政策,不讓地方出臺優(yōu)惠政策,去年終于放開了。x市在全省樹立了思想解放的典范,出臺了《x市招商引資創(chuàng)新發(fā)展“十項”政策清單》,屈家?guī)X作為農谷核心區(qū),更要敢于解放思想,圍繞農產品精深加工、農機裝備制造及其產業(yè)鏈上的產業(yè)和文化旅游產業(yè),按照市委書記和市長的要求,出臺比x市更加優(yōu)惠、含金量更高的政策。沒有這些,我們出去招商就拿不出更富有競爭力的政策,那么別人憑什么到這里來投資。我們說自己通江達海,但是我們沒有高鐵,沒有碼頭,沒有交通區(qū)位優(yōu)勢,拿什么與別人競爭?只有靠政策,靠進一步解放思想。我們的班子成員有些思想還是不夠解放,希望你們以我為標桿,進一步解放思想。所以,我們還要在近期制訂的《屈家?guī)X管理區(qū)強化招商引資八項措施》上繼續(xù)動腦筋,“一事一議”雖然要有,但是不夠,不能什么都“一事一議”,“一事一議”是放在口袋里的,要擬一個有競爭力的政策,讓所有人都知道。同時,對于《x市招商引資創(chuàng)新發(fā)展“十項”政策清單》和我們即將出臺的《屈家?guī)X管理區(qū)強化招商引資八項措施》,大家一定要認真學習,了然于胸,出去了要講的頭頭是道。

  剛到屈家?guī)X的時候,我就講過,屈家?guī)X的干部一定要會講三句話:屈家?guī)X文化、中國農谷戰(zhàn)略、現代農業(yè)。我們的文化旅游產業(yè)是全域布局,全域注入旅游文化的元素,打造x的后花園,這些每個同志都要熟記于心。

  二、明確重點,落實責任,進一步提高招商工作成效

  1.明確重點。當前,全區(qū)招商的重點就是現代農業(yè)(農產品精深加工、農機裝備制造)和文化旅游兩大產業(yè)。有的產業(yè)遲遲定不下來,主要還是因為不是重點產業(yè)。我們要保護、彰顯、發(fā)揮我們的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

  2.落實責任。零簽約、零落地開工的單位,要全部晾出來。零外出的單位,接下來也要采取措施,讓這些單位的一把手全部出去招商。再就是作風問題。發(fā)展靠項目,項目靠招商,招商靠大家,而有些同志覺得應該靠別人、靠少數人,有這種觀念是不行的,不要指望別人,指望少數人,招商工作人人都有責任。在座的每一個人都有人脈關系,同學、同事、親戚、老鄉(xiāng)都是你們的人脈,要研究你的人脈,通過聊天、喝茶等方式多聯絡感情,獲取信息??蜕虂砹艘哟?,不要因為身體等各種原因不接待。

  3.創(chuàng)新方式方法。一是以商招商。因為春節(jié)期間對企業(yè)的拜訪,聯絡了感情,讓我們取得了很大的成績,所以大家一定要把以商招商作為一個重點。已經招進來的,包聯領導、包聯秘書要給企業(yè)全身心的服務,然后通過他們以商招商。當前,寶得瑞已經進來,下一步就要看到通過寶得瑞進行以商招商的成效。以此類推,田野、品田包裝、豪豐,都要通過“回頭看”的方式開展以商招商,進行信息傳遞。二是委托招商。要加快出臺委托招商管理辦法,積極主動依靠委托招商。與我區(qū)開展合作的x大地孵化器管理有限公司為我們引進了很多大項目,簽約了7個協議。長灘的新農村建設項目,讓我們向前走了幾步,現在很多市場主體都在找特色小鎮(zhèn),中新房集團把長灘所有的新農村建設全部接手過去,長灘建設成為最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指日可待。我們要通過x大地孵化器管理有限公司開展招商推介會,主動出擊,與企業(yè)積極對接。依靠好委托招商,復制類似招商方式。三是重資產招商。辦法總比困難多,不要愛惜羽毛,解決好重資產過程中遇到的各種問題。四是總部經濟招商。每一個招商專班都要行動起來,要加快進度,要有大作為,要爭取實現2個億的稅收。五是開展脫產招商。抽一批干部到招商局脫產招商,在羅志陽主任的指揮下,劉迪武局長的協調和帶領下,到食品產業(yè)園集中的地區(qū),像x、晉江,x、廈門、x等地,想方設法走進去。六是科技招商??梢缘娇萍紡d去,向他們要目錄。再一個,對接大專院校、科研院所和開發(fā)區(qū),與他們建立合作關系。

  三、創(chuàng)新機制、加強管理,進一步調動干部的招商積極性

  一是營造濃厚的招商引資氛圍。二季度要卯足勁,營造濃厚的招商氛圍,一個月外出招商兩次必須落實,招商專班每周都要有人出去,辦事處必須要有項目進來。二是優(yōu)化招商工作機制。要在去年基礎上改進完善招商引資工作機制,建立招商外出、來訪、洽談、簽約等一系列流程。要加大信息報送力度,各招商專班要積極主動地向招商局報送信息,并及時在微信群反饋信息。三是做好考核問責工作??己斯ぷ饕浥_賬、進檔案。對第一季度每月或連續(xù)兩個月招商引資工作排名后三名的招商專班,由區(qū)分管招商領導協同紀委書記或組織部長約談招商專班牽頭單位負責人,并進行通報。下季度,根據情節(jié)的輕重進行升級問責,到了年終,再升級為干部調整。

  希望通過今天的會議,落后的單位奮起直追,領先的單位要有憂患意識,更上一層樓,全區(qū)上下,齊心協力完成全年招商引資工作任務。

在全縣第一季度工作調度會上的講話3

  在第一季度州委經濟形勢分析調度會上的講話

  同志們:

  剛才,州發(fā)改委、州統計局分析了全州一季度經濟運行情況,各縣市、*高新區(qū)分別作了匯報,州直相關部門作了書面發(fā)言。等下,*書記將作重要講話,請大家認真領會,切實抓好落實。下面,我先講三點意見。

  一、要肯定來之不易的發(fā)展成績,切實增強實現全年目標的信心和決心。

今年以來,面對復雜嚴峻的經濟形勢,在州委的堅強領導下,全州各級各部門緊緊圍繞年初目標任務,凝心聚力,迎難而上,統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,狠抓“三大支撐八項重點”工作落實,實現了一季度“開門紅”“開門穩(wěn)”,達到了預期效果。

  第一,在去年高基數基礎上,主要經濟指標繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。一季度地區(qū)生產總值增長%,高于全國低于全省平均增速;進出口總額、規(guī)模工業(yè)增加值分別增長%、%,均居全省第一;金融機構貸款余額、固定資產投資、一般公共預算收入分別增長%、%、%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長%、%。這些主要經濟指標增長,是在去年同期高增長基礎上實現的,彰顯了我州經濟發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

  第二,“三大支撐八項重點”工作抓得早、來勢好。以“三大支撐八項重點”為經濟工作的總抓手,在全省率先制定下發(fā)了具體實施方案,州委州政府主要領導召開了高規(guī)格培訓推進會,走在了全省前面。從市場主體、產業(yè)發(fā)展、“五好”園區(qū)建設、招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作看,均取得了階段性重要進展。一是市場主體培育成效初顯。精準落實各項助企紓困政策,辦理企業(yè)退稅9500萬元,提振了市場主體信心,全州各類市場主體累計達到萬戶,增長%。二是產業(yè)發(fā)展來勢較好。優(yōu)勢產業(yè)鏈和重點企業(yè)帶動明顯,10大優(yōu)勢產業(yè)鏈實現產值億元、增長%,實現稅收億元,增長%;其中白酒產業(yè)鏈增長%,綠色礦業(yè)及新材料產業(yè)鏈增長%,生物醫(yī)藥和生物科技產業(yè)鏈增長%,32戶重點調度企業(yè)產值預計增長46%,酒鬼酒、恒裕新材、泰和美新能源、湘泉藥業(yè)等重點企業(yè)增長勢頭好。三是重點項目有力推進。開展“產業(yè)項目加速年”活動,科學謀劃推進27個省重點項目、391個州重點項目建設,全州第一批總投資355億元的100個重大項目集中開工,固定資產投資在去年同期增長%的基礎上,繼續(xù)保持增長勢頭,增長%。大興寨水庫等一批重大項目前期工作取得重大突破性進展,渝湘高鐵黔江至吉首段已納入國家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。四是“五好”園區(qū)建設加快推進。健全“五好”園區(qū)建設推進機制,組建強有力的工作專班推進,全面完成產業(yè)園區(qū)土地專項清理自查工作,9個產業(yè)園區(qū)簡要講三點觀點實現生產總值43億元,增長%,規(guī)模工業(yè)增加值億元,增長%,引進省內境外資金億元,增長%,成為我州經濟增長主引擎。五是招商引資成效明顯。以“湘商回歸”為重點,克服疫情影響,創(chuàng)新招商方式,大力開展“云招商”“云簽約”和小分隊精準招商,實現省外境內到位資金億元,增長%。六是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動,扎實推進六大攻堅行動,工程建設項目審批實行一單告知、并審聯批,12個項目通過“工程審批系統”共享區(qū)域評估成果。全州一體化平臺辦件量萬件,同比增長率排名全省第一。

  第三,特色重點工作推進有力,綠色低碳發(fā)展邁出新步伐。從鄉(xiāng)村振興、農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展、全國生態(tài)文明樣板州、5A級旅游景區(qū)建設看。一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。深入開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動,鄉(xiāng)村振興“六大行動”扎實推進。落實今年防返貧致貧專項救助保障基金2025萬元,已發(fā)放資金萬元,救助幫扶1604戶5800人,筑牢了防返貧“防火墻”。全面規(guī)范農村建房,編印推廣農村建房示范圖集。推廣人居環(huán)境整治“花垣模式”創(chuàng)新治理經驗,提升了鄉(xiāng)村治理水平。二是農業(yè)特色產業(yè)提質增效。農業(yè)春耕生產和特色產業(yè)發(fā)展來勢好,省定糧食生產任務全面落實,高標準農田建設完成形象進度90%以上,油茶新造、蠶桑種植、煙葉生產、柑橘獼猴桃品改等任務完成較好,春茶產銷兩旺、質價雙升,截至目前,實現產量噸、產值億元。三是生態(tài)文明樣板州啟動建設?!?州打造全國生態(tài)文明樣板州實施方案》已通過州政府專題研究,并銜接國家部委給予支持,著力打造綠色低碳發(fā)展、生態(tài)修復治理、生態(tài)文化旅游等10大樣板。與三峽集團簽訂戰(zhàn)略合作框架協議,加快推進大興寨水庫項目、新能源建設開發(fā)、林業(yè)碳匯開發(fā)利用和項目儲備等工作。正在開展與相關機構合作,推動*綠色發(fā)展。四是文化旅游產業(yè)提質發(fā)展?!栋な硕础さ潞淮髰{谷旅游片區(qū)發(fā)展概念性規(guī)劃》編制完成,協同推進五大片區(qū)提質建設。矮寨·十八洞·德夯大峽谷民族生態(tài)文化旅游助推鄉(xiāng)村振興示范區(qū)啟動建設。鳳凰古城5A創(chuàng)建、苗疆邊墻申遺等重點工作扎實推進,在疫情防控時期,景區(qū)景點提質升級步伐全面提速。

  第四,風險防控化解有力有效,社會大局保持和諧穩(wěn)定。統籌抓好發(fā)展和安全兩件大事,著力防范化解重大安全風險。一是疫情防控精準科學。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,果斷處置花垣縣輸入性病例突發(fā)情況,保持了本土“零感染”“零新增”“零外溢”。我州疫情防控典型做法,紅網以“‘圍追堵截’奧密克戎

*‘快狠準’”予以推介。及時派出20名衛(wèi)健人員支援懷化,派出74名精干醫(yī)務人員援助上海,為全省全國疫情防控貢獻了*力量。二是保障民生有力有效。完成民生支出億元,省定10件、州定15件民生實事有序推進。開展就業(yè)“春風行動”,加強重點群體就業(yè)幫扶,開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位萬個,轉移農村勞動力就業(yè)80萬人以上。三是各類風險應對有力。安全生產責任全面壓實,全州無較大安全事故發(fā)生,安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。政府債務風險防范提上重要議事日程,做了認真的具體安排部署。生態(tài)環(huán)境突出問題整治有力推進,科學應對7輪低溫雨雪冰凍極端天氣,統籌抓好防汛防火、信訪維穩(wěn)、社會治安等領域風險防范,守住了各項風險底線。

  總體來看,一季度全州經濟發(fā)展實現了“開門紅”“開門穩(wěn)”,這是在經濟發(fā)展面臨前所未有困難和挑戰(zhàn)的情況下實現的,成績來之不易,值得充分肯定。特別是換屆之后,在州委的堅強領導下,四套班子凝心聚力,同向發(fā)力,州縣鄉(xiāng)班子成員和部門領導,加強學習提升,迅速進入角色,扎實推進工作,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神日益增進,較好的抓住了經濟工作的主動權。

  二、要正視經濟運行中的困難挑戰(zhàn),積極應對和化解突出矛盾。

我們抓經濟工作,要善于研判形勢,順勢而為,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點工作的突破帶動整體的提升。對階段性經濟工作,既要堅持問題導向,把困難估計得更充分些,把挑戰(zhàn)研究得更到位些,又要看到發(fā)展機遇,化危為機,切實解決問題化解矛盾推動發(fā)展。

  一是宏觀環(huán)境更趨嚴峻復雜。

從國際看,國際環(huán)境出現一些超預期變化,俄烏沖突可能持續(xù)影響能源、化肥、糧食等大宗商品價格,新冠病毒持續(xù)變異及一些國家放松管制,加速了疫情傳播,加上國際金融市場不確定性加大,產業(yè)鏈、供應鏈更趨緊張,國內輸入性通脹壓力增加,對經濟平穩(wěn)運行帶來更大的挑戰(zhàn)。近期,國際貨幣基金組織(IMF)再次下調今年全球經濟增長預期至%以下。從國內看,我國經濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,加之3月份以來,國內疫情多點散發(fā),對服務業(yè)恢復發(fā)展和產業(yè)鏈、供應鏈造成很大沖擊,部分企業(yè)原材料出現斷供,給我國相關企業(yè)帶來了巨大成本壓力。這些不利因素將不同程度傳導,對我州相關產業(yè)和企業(yè)生產經營造成嚴重影響。

  二是我州經濟增長分化加劇。

從區(qū)域看,9個縣市區(qū)經濟增速差距拉大,地方財政收入、金融機構貸款余額、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分別拉開個、個、個百分點,個別縣市財政總收入出現負增長,縣域經濟發(fā)展不平衡的問題更加凸顯。從行業(yè)看,30個工業(yè)大類行業(yè)中有11個下降,其中,黑色金屬礦采選業(yè),化學原料和化學制品制造業(yè),計算機通信和其他電子設備制造業(yè)下降較快,白酒、精制茶、礦業(yè)等行業(yè)增速比上月均有所回落。傳統礦業(yè)受錳行業(yè)協會控能保價等因素影響,電解錳企業(yè)處于全面停產狀態(tài),中、低碳錳鐵等電解錳替代產品加快投用,電解錳價格斷崖式下滑,行業(yè)發(fā)展前景不容樂觀;房地產回落過快,一季度商品房銷售面積下降%;文旅產業(yè)復蘇不確定性大,住宿、餐飲、建筑、交通運輸等接觸性服務業(yè)恢復緩慢。從企業(yè)看,全州317家規(guī)模工業(yè)企業(yè),產能利用率下降%,產值較去年下降的有113家、占%,下降幅度達到50%以上的有50家、占%。特別是大量中小微企業(yè)和個體工商戶出現短期經營困難和盈利下降,甚至關門停業(yè)。

  三是投資消費后勁不足。

從投資看,隨著張吉懷高鐵等一批重大基礎設施項目相繼建成投運,在建、新建的重大項目不足,大興寨水庫、吉鳳融城大道等重大項目形成較大投資還需時間,一季度基礎設施投資下降%,工業(yè)技改投資下降%。從消費看,限上商貿企業(yè)規(guī)模小、數量少、結構單一,汽車、石油及制品占限額以上消費80%左右,拉動消費的新增長點不多,石油價格開始回調,汽車、家具家裝等重大消費大幅下滑,這些都將影響消費恢復增長。從動力看,金融機構存貸比高位運行,貸款投放空間壓縮,難以保持較大幅度增長。用地供應后續(xù)乏力,新批建設用地同比減少%,取回用地批文總面積同比減少%;大宗商品及生產要素價格大幅上漲,物流鏈受阻,運輸成本、倉儲成本增加。適應新形勢發(fā)展要求,善于包裝項目、招商引資、企業(yè)運營、金融領域等人才匱乏,爭資上項、對外溝通交流素質還有待提升。

  四是財政收支矛盾比較突出。

從財源增長動能看,2020年起,易地辦煙稅收按20萬大箱頂格入庫,增速回歸正常;房地產稅收下滑,一季度房地產、建筑行業(yè)稅收分別下降%、%,土地流拍率較高、交易額大幅下降。同時,新的組合式減稅政策必定會帶來財稅短期減收,而新的稅源項目難以彌補減收空間。從財稅結構看,我州煙酒稅收過重導致地方稅占比相對較少,一季度地方稅比重較全省低個百分點,非稅收入非均衡入庫導致占比高于40%。從財政支出看,民生、三保等剛性支出仍然較大,預計今年政府債務還本付息占地方財政收入的75%以上,而且存在財政資金錯配的現象,縣市財政收支矛盾比較突出。

  五是風險防范任務仍然較重。

疫情防控壓力依然較大,就業(yè)面臨新的嚴峻形勢。進入汛期之后,我州防汛防災和地質災害等自然災害風險防控壓力加大。安全生產、信訪維穩(wěn)、森林防火、生態(tài)環(huán)保等領域仍然存在較大風險。

  與此同時,我們也要看到有利的一面,切實增強穩(wěn)增長的信心。一要看到國家宏觀政策利好,我國經濟長期向好的基本態(tài)勢沒有改變,黨中央、國務院針對當前經濟形勢,圍繞擴投資、促消費、保市場主體、減稅降費、穩(wěn)崗就業(yè)等,出臺了系列優(yōu)惠政策,這些政策都是滿滿的干貨。國務院常務會議明確,將根據需要研究更大力度的政策舉措,央行已于近日“降準”。特別要看到國家加快建設全國統一大市場,暢通全國大循環(huán),將進一步激活增長動能。今天會上,我們編印了國省9個重要政策,大家要認真研究,加強對接爭取,抓好兌現落實。二要看到全省發(fā)展態(tài)勢利好,省委省政府以“三大支撐八項重點”為經濟工作有效抓手,把穩(wěn)增長放到更加突出位置,發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長的關鍵作用,加快恢復和提振消費,先后出臺“26條”穩(wěn)工業(yè)經濟、“36條”助服務業(yè)恢復發(fā)展的助企紓困政策,這對我州經濟穩(wěn)增長提供了堅實基礎。三要看到我州經濟發(fā)展來勢較好,去年我州經濟走勢“前高后低”,今年我們判斷,全州經濟將是“前低后高”,二季度、下半年增速有望節(jié)節(jié)攀升。特別是我州產業(yè)鏈建設、“五好”園區(qū)建設來勢好,只要我們堅定信心、主動作為、攻堅克難,完全可以對沖不利因素影響,順利實現經濟發(fā)展既定目標。

  三、要集中精力抓好發(fā)展這個最大實事,確保實現時間過半任務過半。

前天,偉明省長主持召開市州長視頻會議,明確當前主要任務,就是要緊盯目標實現“雙過半”。一季度我州經濟增速比全省低個百分點。我們要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,加強監(jiān)測調度,堅持以月保季,在二季度迎頭趕上,確保主要經濟指標保持較高增長,GDP增長7%以上,地方財政收入增長%以上,固定資產投資增長10%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長15%以上,社會消費品零售總額增長10%以上,金融機構存貸款余額分別增長8%、15%,10條優(yōu)勢產業(yè)鏈產值及稅收均增長15%以上,畝均稅收增長20%以上,確保實現“雙過半”目標。

  第一,“三大支撐八項重點”要全面到位?!叭笾伟隧椫攸c”是全省經濟工作的總抓手,省委省政府高度重視,偉明省長親自按月調度,并由省政府督查室牽頭實行月通報機制。從這次通報的情況看,我州還存在一些短板弱項。雖然我州在部署安排起步上走在了全省前列,但在抓落實上還沒有很好傳導到基層一線。對這項工作,州級層面抓得早抓得緊,但在縣市層面落實還存在較大差距,重視程度還不夠,抓落實氛圍還不濃。各級各部門要對照省州文件,量化目標、細化政策、實化舉措,抓好落實。州直“三大支撐八項重點”牽頭部門要履行職責,加強督導,推進落實。州政府督查室要負責全盤調度,每一項重點都要有牽頭單位管總負責,每一個任務都要把責任壓實到部門、到科室、到責任人。各縣市區(qū)要把工作重心、主要精力、關鍵資源都集中到“三大支撐八項重點”上來,把指標抓上來,把任務完成好,在全州范圍營造你追我趕、爭創(chuàng)一流、上下協同的良好氛圍。

  第二,實體經濟和產業(yè)發(fā)展要全面加速。要以實體經濟和產業(yè)發(fā)展的全面加速,推動實現上半年“雙過半”目標。一要抓好市場主體增長。一季度我州新增市場主體僅2664戶,新增規(guī)上企業(yè)5戶,規(guī)模工業(yè)企業(yè)1戶,與周邊市比存在較大差距。要扎實推進市場主體倍增工程、“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動、產業(yè)發(fā)展“萬千百”工程、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動,落實好我州已出臺的各項舉措,健全“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”機制,確保各項指標逐月上行,超過全省平均水平。要加快推動國省促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長、促進服務業(yè)領域部分困難行業(yè)恢復發(fā)展等政策落地,特別是要對旅游等受疫情影響比較嚴重的行業(yè),生產經營困難和有退庫風險的企業(yè),制定針對性幫扶措施,持續(xù)提振市場信心,對沖疫情給企業(yè)發(fā)展帶來的沖擊。二要抓好產業(yè)鏈發(fā)展。目前,產業(yè)鏈建設的推進機制已經建立,各條產業(yè)鏈鏈長、相關責任部門和推進專班,要圍繞目標抓,緊盯產值、增速、稅收等關鍵經濟指標,特別針對電子信息、數字經濟、建材與裝配式建筑指標下滑的產業(yè)鏈,加強調度監(jiān)測,研究解決問題,加快實現增速轉正、指標回升。要圍繞龍頭抓,對缺乏龍頭企業(yè)支撐的部分產業(yè)鏈,至少要選擇1家企業(yè)重點培育、使之加速成長,龍頭企業(yè)比較強的產業(yè)鏈也要鞏固龍頭、壯大骨干,形成“頭雁效應”。要圍繞基礎抓,高標準編制產業(yè)鏈專項規(guī)劃和“兩庫、兩池、兩報告”,4月底前要印發(fā)到位,逐步完善推進機制,錘煉抓經濟、抓產業(yè)、抓產業(yè)鏈的能力。三要抓好“五好”園區(qū)建設。要強化園區(qū)經濟支撐,推行“大部門、扁平化”管理,構建“管委會+公司”運行機制,逐步剝離園區(qū)社會事務管理職能。要健全考評體系,突出綠色發(fā)展和畝均效益,更好引領園區(qū)高質量發(fā)展。要統籌抓好園區(qū)土地利用清理、化工園區(qū)申報、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制、投融資體制改革等工作,爭取在全省“五好”園區(qū)考核中排名進位。

  第三,項目建設和有效投資要全面提速。一季度5個縣區(qū)固投指標低于全州平均增速。要抓住擴大有效投資這一關鍵變量,二季度重點項目要靠前安排和加快節(jié)奏,上半年要大頭落地,形成更多實物工作量。一要抓緊項目開工。當前,省、州重點項目投資均未達到序時進度要求,主要原因是在建項目不足。要聚焦重大項目,加強調度推進,加大工作力度,爭取盡早實質性開工建設。要緊盯尚未開工的100個州重點項目,逐個解決存在的問題,原則上今年上半年都要實現開工。要加快總投資億元亞行貸款項目,初設文本編制報批,盡快實現開工。二要抓緊項目建設。落實好領導聯系制度,強化協調督辦,負面清單管理,特別對于*機場、G209高新區(qū)至鳳凰公路等進展緩慢的重大項目,州縣主要領導要親自調度,親自協調解決問題;對于國省干線公路、城市防洪、中小河流治理、200-500千伏和35-110千伏輸變電5個進度在全省排名后10位的項目,州縣領導要在本周內現場調度到位,科學組織、有序施工,搶抓工期,努力趕上時序進度。2022年全州共發(fā)行專項債券億元,已全額撥付至項目單位,但實際支出僅為億元,支出進度嚴重滯后,要加快支出進度,確保債券資金用得好、用得快、用出效益。三要抓緊項目謀劃。要充實中央省預算內投資項目、專項債券項目、省州縣重點項目、重點產業(yè)項目、政銀企合作項目、招商引資項目6個項目儲備庫,確保動態(tài)儲備項目投資1800億元以上、產業(yè)項目占比60%以上,確保7月份之前謀劃篩選好明年計劃開工的項目。要搶抓國家實行宏觀政策發(fā)力適當靠前、適度超前開展基礎設施投資、專項債券較往年大幅提前發(fā)行、中央投資加快下達等系列機遇,對標中央預算內投資8大領域、專項債券投資9大領域,加強重點專項對接溝通,積極申報中央預算內投資和地方政府專項債券,爭取更多項目資金支持。四要抓緊項目入統。針對重大項目入統率低問題,統計部門要會同相關職能部門加大入規(guī)入統力度,確保應統快統、應統盡統。

  第四,重點工作推進落實要全面加力。一要突出招商引資。今年,疫情給招商引資帶來諸多不便,但投資者的投資需求還在,我州的招商需求還在,要繼續(xù)轉變招商方式,通過“云招商”“云簽約”開展招商。要圍繞10大產業(yè)鏈建設需要,策劃包裝推介一批有市場潛力、有投資前景、有盈利空間的大項目、好項目。要抓好招商項目落地,以企業(yè)需求為導向,對招引項目及時對接,提前介入,把服務做的更細、更好,提升項目履約率、資金到位率和竣工投產率。二要恢復提振消費。一季度尤其是3月份,全州消費明顯收縮。要深入開展消費促進活動,加大保供保暢穩(wěn)價力度,擴大汽車、家電家具家裝等重點領域消費,推動消費恢復發(fā)展。要研究出臺穩(wěn)定房地產市場政策,適度加大公積金支持力度,協調金融機構降低房貸利率,促進房地產良性循環(huán)和健康發(fā)展。要前瞻考慮疫情好轉、旅游產業(yè)恢復情況,抓實景區(qū)提質、宣傳營銷和企業(yè)紓困,時機一到就要快速恢復文旅市場,讓文旅消費快速回升。三要優(yōu)化營商環(huán)境。要積極推進“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動,特別要針對獲得電力、獲得用氣、獲得信貸、開辦企業(yè)、知識產權創(chuàng)造保護和運用、跨境貿易、納稅、市場監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新9項全省排名靠后的指標,要加快補齊短板,力爭全州營商環(huán)境綜合水平實質提升、排名進位。要聚焦企業(yè)反映強烈的問題,開展營商環(huán)境專項整治行動,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,全面進行中介機構清理,推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,做到“有呼必應,無事不擾”。四要強化民生保障。要扎實推進鄉(xiāng)村振興突破年活動,守住保障國家糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項重點任務,著力增加農村居民收入。要落實落細企業(yè)穩(wěn)崗政策,強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務,抓好有組織勞務輸出和就近就地就業(yè)。要辦好民生實事,對于推進較慢、沒有實現既定目標的,要緊盯不放、一抓到底,確保按照時間節(jié)點完成任務。要完成省定恢復耕地任務。五要抓好要素保障。要大力開展“百行進萬企”融資對接活動,實行行長與企業(yè)“一對一”掛鉤制度和金融聯絡員制度,全面落實好各項金融惠企政策,更多更好的滿足企業(yè)、項目資金需求。要加強用地保障,加快12大類、346宗違法違規(guī)用地問題整改,抓好產業(yè)園區(qū)土地利用清理,做大增量、盤活存量,推進土地節(jié)約集約高效利用。要大力推進降低水、電、氣、物流成本方案的落實落地,切實降低要素成本。特別要落實國務院聯防聯控機制《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》,全力暢通交通運輸通道,保物流運輸暢通。要切實加強人才保障,引育一批研發(fā)設計、對外貿易、招商引資、經營管理、金融服務等高層次和急需緊缺人才,服務*發(fā)展。

  第五,風險防范化解底線要全面兜牢。要抓好常態(tài)化疫情防控,建立健全智能化多點觸發(fā)機制和多渠道監(jiān)測預警機制,堅決拒疫情于州門之外。要抓好政府債務風險防控,嚴肅財經紀律,著力解決財政資金錯配現象,堅決遏制新增隱形債務。要加強財政績效管理,盤活行政事業(yè)單位閑置資源、資產、資金,把存量資產優(yōu)化變現,解決流動性問題,優(yōu)先用于“三保”支出。要統籌抓好安全生產、生態(tài)環(huán)境突出問題整治、防汛抗災、森林防火、社會治安、電信詐騙、網絡輿情等領域風險防范,堅決遏制較大以上事故發(fā)生。此外,隨著經濟下行壓力不斷加大,各種社會不穩(wěn)定問題易發(fā)、多發(fā),各縣市各部門一定要做好社會穩(wěn)定工作,將信訪工作做扎實,化解工作做到位,涉及的法律法規(guī)要宣傳到位。特別是針對房地產領域引發(fā)凸顯的社會問題,要積極制定工作預案,把問題化解在萌芽狀態(tài),為穩(wěn)增長營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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