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宜豐縣國家稅務(wù)局文件1
廣東省國家稅務(wù)局文件 粵國稅發(fā)〔2006〕180號
關(guān)于實施支持我省受災(zāi)地區(qū) 及企業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)九項稅收措施的通知
廣州、深圳、各地級市國家稅務(wù)局:
最近,我省接連受到幾個大的臺風及強熱帶風暴影響,一些地區(qū)遭受了有氣象記錄以來最大的洪澇災(zāi)害,災(zāi)情、汛情和損失都非常嚴重,有些企業(yè)經(jīng)營活動遭受嚴重影響,為支持受災(zāi)地區(qū)及企業(yè)復(fù)產(chǎn)重建工作,省局決定出臺九條稅收扶持措施,現(xiàn)通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、受到風災(zāi)、水災(zāi)等嚴重自然災(zāi)害影響的內(nèi)資企業(yè),由納稅人提出申請,經(jīng)國家稅務(wù)機關(guān)批準,可給予減征或者免征所得稅一年。
二、對受臺風、洪災(zāi)影響,正常納稅確有困難的外商投資企
— 1 — 業(yè),由納稅人提出申請,經(jīng)國家稅務(wù)機關(guān)批準,可給予減征或免征地方所得稅。
三、內(nèi)資企業(yè)因風災(zāi)、水災(zāi)等不可抗力導(dǎo)致現(xiàn)金、銀行存款、存貨、短期投資、固定資產(chǎn)的損失,經(jīng)國家稅務(wù)機關(guān)審批后,可在申報企業(yè)所得稅時扣除。
四、外商投資企業(yè)因臺風、洪災(zāi)遭受的財產(chǎn)損失,在向主管國家稅務(wù)機關(guān)報送所得稅申報表時,應(yīng)向主管國家稅務(wù)機關(guān)報備有關(guān)財產(chǎn)損失及扣除的情況,可以在發(fā)生當期計算繳納企業(yè)所得稅時扣除。
五、外商投資企業(yè)通過中國境內(nèi)非營利的社會團體或國家機關(guān)向受災(zāi)地區(qū)的捐贈,可以作為企業(yè)當期的成本、費用在稅前列支。
六、受災(zāi)出口企業(yè)由于臺風、洪災(zāi)等原因不能在規(guī)定期限內(nèi)取得單證及申報退(免)稅的,可向稅務(wù)機關(guān)提出書面延期申報申請,經(jīng)地級市以上國家稅務(wù)機關(guān)核準后,在核準的期限內(nèi)申報辦理出口退(免)稅。
七、因受臺風、洪災(zāi)影響,正常納稅確有困難的定期定額納稅戶,可由納稅人提出申請,由縣區(qū)級國家稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人受災(zāi)情況,酌情對定額進行調(diào)整。
八、因受臺風、洪災(zāi)影響,納稅人按期繳納稅款確有困難的,由納稅人提出申請,經(jīng)當?shù)貒叶悇?wù)機關(guān)審核,報省級國家稅務(wù)機關(guān)
— 2 — 批準,可以延期繳納稅款,但最長不得超過3個月。延期繳納稅款期間免予加收滯納金。
九、納稅人、扣繳義務(wù)人因臺風、洪災(zāi)等不可抗力,不能按期辦理納稅申報或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表的,可延期辦理。
主題詞:稅務(wù)
自然災(zāi)害△
政策
扶持△
通知
抄送:中共廣東省委辦公廳,廣東省人民政府辦公廳,廣東省財政廳、廣東省地稅局,廣東省檔案館。
廣東省國家稅務(wù)局辦公室 2006年8月23日印發(fā)
校對:辦公室 馬詠華
宜豐縣國家稅務(wù)局文件2
安徽省國家稅務(wù)局文件
皖國稅發(fā)?2006?76號
關(guān)于印發(fā)《安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實施方案》的通知
各市國家稅務(wù)局,省局機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、事業(yè)單位:
現(xiàn)將?安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實施方案?印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
二○○六年四月十七日
安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于建立健全 懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實施方案
為貫徹落實國家稅務(wù)總局、中共安徽省委關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,結(jié)合?安徽省國家稅務(wù)局系統(tǒng)廉政建設(shè)工程規(guī)劃?(以下簡稱?廉政工程規(guī)劃?),現(xiàn)制定我省國稅系統(tǒng)2006年—2007年構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系具體實施方案。
一、加強黨風廉政宣傳教育,筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ) 1.以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展黨風廉政教育。圍繞牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀,深入開展政治理論教育、法制紀律教育、從政道德教育、廉潔自律教育,牢記“兩個務(wù)必”,做到“八個堅持、八個反對”,筑牢拒腐防變的思想防線。
各級國稅局黨組中心組要定期安排反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)。2006年,重點學(xué)習(xí)?“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要?、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述、?領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育讀本?、中共中央?建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要?、?安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要(試行)?、國家稅務(wù)總局?建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見?和省局?廉政工程規(guī)劃?。2007-23繳稅款的清繳等,加強和完善納稅評估工作。建立健全稅收征收、減免退緩、調(diào)庫及核算等環(huán)節(jié)的管理制度,細化內(nèi)部責任分工,加強考核監(jiān)督。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),推行多種申報和繳款方式,及時掌握納稅申報率、稅款入庫率等征收指標,強化對稅款征收的監(jiān)控和考核。
7.深化稅收管理制度改革。以稅收信息化推動稅收管理的變革,明確職責分工,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善崗責體系,提高管理效能。認真貫徹落實稅收管理員監(jiān)督制約辦法,進一步細化、量化,制定可操作性強的具體配套辦法。擴大蕪湖市局開發(fā)的稅收執(zhí)法工作流系統(tǒng)試點,2007年,推廣稅收執(zhí)法工作流系統(tǒng),健全“人機結(jié)合”的雙控機制,最大限度地制約權(quán)力運行的隨意性。
8.深化稅務(wù)稽查制度改革。認真貫徹落實稽查檢查人員監(jiān)督制約辦法,進一步細化、量化,制定可操作性強的具體配套辦法。完善選案制,建立立案制,實行全審制,改進復(fù)查制,建立稽查建議制度,加強各環(huán)節(jié)相互監(jiān)督制約;規(guī)范稽查選案操作標準,將選案流程納入計算機管理;建立健全科學(xué)規(guī)范的稽查檢查工作程序、崗位責任制和工作制度。建立首查責任制和責任追究制,實行稽查業(yè)務(wù)公開制度,完善集體審理制度,強化監(jiān)督制約。加強對處罰的適用范圍、處罰程序、處罰權(quán)限以及處罰結(jié)果的合法性、適當性實施監(jiān)督,控制自由裁量權(quán)。
9.深化稅收法律救濟制度改革。規(guī)范稅務(wù)行政處罰和行政許可聽證工作,依法做出行政處罰或行政許可決定;規(guī)范稅務(wù)行政復(fù)議工作,積極參加稅務(wù)行政案件的應(yīng)訴,增強自我糾錯能力;認真執(zhí)行各項稅收法律救濟制度;盡快下發(fā)對稅務(wù)行政審批人員的監(jiān)督制約辦法。
10.深化行政決策制度改革。完善決策規(guī)則和程序,建立健全調(diào)查研究制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度、專家咨詢制度和民主決策制度。建立系統(tǒng)內(nèi)各系列的專家?guī)欤瑢μ峤粫h研究的專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,征求專家的意見。堅持每季度召開一次擴大到各市局局長的黨組會或局務(wù)會,推進決策的科學(xué)化、民主化。
11.深化人事管理制度改革。健全公務(wù)員管理制度,貫徹實施好?中華人民共和國公務(wù)員法?。完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、任職試用期等制度。把競爭上崗作為選拔任用干部和培養(yǎng)后備干部的主要途徑,認真總結(jié)經(jīng)驗,完善制度、嚴格程序、改進方法,從制度上保證黨管干部原則和群眾公認原則的統(tǒng)一、德才兼?zhèn)湓瓌t和注重實績原則的統(tǒng)一。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員中逐步推行競爭制、任期制、限齡制、轉(zhuǎn)任制、交流制。嚴格執(zhí)行新任市、縣局長和紀檢組長易地任職的規(guī)定。實行用人失察、失誤責任追究制。
12.深化財務(wù)制度改革。按照“能開源、會理財、敢公開、守規(guī)矩”的要求,逐步建立健全規(guī)范透明的財務(wù)管理機制,不斷提高保障能力和保障水平??茖W(xué)編制預(yù)算,嚴格預(yù)算執(zhí)行,加強預(yù)算監(jiān)督,在財務(wù)公開的廣度、深度上下功夫,自覺接受群眾監(jiān)督;完善政府采購監(jiān)督制約辦法,加強對政府采購的監(jiān)督管理,對采-67照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)情況的監(jiān)督檢查,建立和推行稅收執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法過錯責任追究制,強化稅收執(zhí)法的內(nèi)部制約機制。全面推行稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng),進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。督促各項稅務(wù)行政許可事項正確實施,建立健全審批管理辦法,深化行政審批制度改革。通過開展評議和述職以及質(zhì)詢、開展特定問題調(diào)查等形式,檢查法律法規(guī)執(zhí)行情況。
18.加強內(nèi)部監(jiān)督。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度,發(fā)揮群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督的積極性,建立監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)。以公開為原則,以不公開為例外,積極推行人事、財務(wù)、事務(wù)公開。建立和完善情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,切實保障群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
19.加強社會監(jiān)督。對外公開稅收法規(guī)政策、崗位職責、辦事程序、辦事標準、納稅數(shù)額、違章處罰、工作紀律以及相關(guān)工作制度、規(guī)定和廉政紀律。建立定期向當?shù)丶o委報告工作制度,每年召開至少一次特邀監(jiān)察員座談會,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用。堅持政風評議制度,大力糾正部門不正之風,以評議活動為載體,為廣大納稅人和社會各界參與監(jiān)督創(chuàng)造更多的有利條件。認真處理群眾信訪舉報,保障群眾對國稅機關(guān)和干部的批評、檢舉和控告的權(quán)利。
四、嚴肅查處違法違紀案件,充分發(fā)揮懲治的重要作用 20.以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違法違紀案件為重點。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的案件,嚴肅查處違反政治紀律的案件,利用職權(quán)貪污、受賄、挪用公款等經(jīng)濟案件以及失職、瀆職、嚴重損害國家利益的案件,認真查處在基建工程、土地轉(zhuǎn)讓、政府采購、信息化建設(shè)項目、固定資產(chǎn)處置、票證印制和單位存款等方面可能存在的商業(yè)賄賂問題等,嚴厲懲處腐敗分子。采取有效措施,認真落實“五不準”規(guī)定,對頂風違紀的,依紀依法嚴肅處理。
21.以解決納稅人反映的突出問題為重點。2006年,加大對“六個嚴禁”學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實的力度,研究制定?安徽省國家稅務(wù)局系統(tǒng)關(guān)于違反“六個嚴禁”規(guī)定的處理暫行辦法?,切實解決納稅人反映的突出問題。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛進行宣傳,使廣大國稅干部和納稅人熟知“六個嚴禁”及其處理規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。通過督促檢查、明察暗訪、群眾舉報和征求意見等多種渠道,加大對“六個嚴禁”貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度,堅決查處損害納稅人利益的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。
22.加強對案件查處工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)查處大案要案的職能。加強紀檢監(jiān)察與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,科學(xué)安排辦案力量,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,協(xié)調(diào)行動。2006年,省、市局建立查辦違紀違法案件骨干人才庫,整合辦案資源,集中力量查辦大案要案。
不斷拓寬發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。完善群眾來信來訪舉報制度,-.建立懲治和預(yù)防腐敗的責任機制。各級國稅局黨組要將建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作納入黨風廉政建設(shè)責任制,進行責任分工、責任考核和責任追究。實行“一把手”負總責,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責,各職能部門齊抓共管。建立督查和獎懲制度,定期檢查,獎優(yōu)罰劣,推動工作。從2006年開始,每黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組要對各單位構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作情況進行一次檢查和考核,對落實不力、進展遲緩的單位,要追究領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。
2006-2007年,是我省國稅系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系開好局、起好步、打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。各單位必須高度重視,抓好落實,努力在2007年初步形成教育、制度、監(jiān)督并重的工作運行機制。同時,要在實踐中進一步充實、完善2008-2010年建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系的中期規(guī)劃,提出具體工作目標和切實可行的工作措施,確保在2010年建成符合我省國稅系統(tǒng)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。
抄送:國家稅務(wù)總局,省紀委,省直紀工委。
安徽省國家稅務(wù)局辦公室 2006年4月17日印發(fā)
打印:趙錫玲 校對:監(jiān)察室 方 凱 份數(shù):25
宜豐縣國家稅務(wù)局文件3
江西省國家稅務(wù)局文件
贛國稅發(fā)[2004]259號
江西省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江西省國稅系統(tǒng)
代開普通發(fā)票管理暫行辦法》的通知
各市、縣(區(qū))國家稅務(wù)局:
為進一步加強和規(guī)范代開普通發(fā)票管理,強化稅源監(jiān)控,維護市場經(jīng)濟秩序,根據(jù)國稅函[2004]1024號文件精神,現(xiàn)將《江西省國稅系統(tǒng)代開普通發(fā)票管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
附件:
1、代開普通發(fā)票申請表
2、江西省XXX縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局代開發(fā)票臺帳
3、代開發(fā)票專用章式樣
4、票樣
二○○四年十月十五日
來本轄區(qū)臨時從事經(jīng)營活動,確實業(yè)務(wù)量小、開票頻度低(單筆業(yè)務(wù)銷售額不超過1000元,一個月內(nèi)代開發(fā)票不超過5次,一天內(nèi)代開發(fā)票不超過1次)的,可以為其代開普通發(fā)票。
第六條 正在申請辦理稅務(wù)登記的單位和個人,對其自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開具發(fā)票的,主管稅務(wù)機關(guān)可以為其代開發(fā)票。
第七條 應(yīng)辦理稅務(wù)登記而未辦理的單位和個人,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法予以處理,并在補辦稅務(wù)登記手續(xù)后,對其自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開
第八條 依法不需要辦理稅務(wù)登記的單位和個人,臨時取得收入,需要開具發(fā)票的,主管稅務(wù)機關(guān)可以為其代開發(fā)票。
第三章 代開發(fā)票的程序
第九條 代開發(fā)票
(一)申請代開發(fā)票人的合法身份證件及復(fù)印件;
(二)付款方(或接受勞務(wù)服務(wù)方)對所購物品品名(或勞務(wù)服務(wù)項目)、單價、金額等出具的書面確認證明。
若申請代開發(fā)票的納稅人為個人,并且銷售貨物和勞務(wù)的金額不超過150元,只需提供申請代開發(fā)票人的合法身份證件及復(fù)印件。
4第十八條 填開發(fā)票時必須嚴格按照號碼順序依次填開,做到項目齊全,字跡清楚,內(nèi)容真實。嚴禁跳號填開,單聯(lián)填開。
第十九條 一般應(yīng)使用計算機開具發(fā)票,并確保開票記錄完整、準確、可靠儲存、不可更改;暫無條件使用計算機開具的,也可手工填寫。無論是計算機開具還是手工填開,發(fā)票聯(lián)均必須加蓋稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票專用章,否則無效。代開發(fā)票專用章規(guī)格和式樣見附件4。發(fā)票專用章由各設(shè)區(qū)市國稅局刊刻,稅務(wù)機關(guān)名稱具體至縣(市、區(qū))國稅局。
第四章 代開發(fā)票的領(lǐng)用、繳銷和保管
第二十條 《代開發(fā)票》僅限國稅機關(guān)內(nèi)部領(lǐng)用,嚴禁向國稅部門以外的任何單位和個人發(fā)售。代開發(fā)票由國稅機關(guān)內(nèi)部開票人員專人領(lǐng)用和保管。
第二十一條 開票人員繳銷代開發(fā)票時,代開發(fā)票的證明材料、申請表要按所對應(yīng)存根聯(lián)號碼順序裝訂成冊,同存根聯(lián)一起交縣(市、區(qū))國稅局發(fā)票管理部門查驗。發(fā)票管理部門應(yīng)對代開發(fā)票情況及征稅情況進行檢查,無問題后方可核銷,核銷舊票后方可領(lǐng)用新票。
第二十二條 縣(市、區(qū))國稅局發(fā)票管理部門將代開發(fā)票的證明材料、申請表要按所對應(yīng)發(fā)票存根聯(lián)號碼順序裝訂成冊,同存根聯(lián)一起立卷存檔,存期10年。保存期滿后,由發(fā)票管理部-6
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