下面是范文網(wǎng)小編收集的創(chuàng)建全國文明城市情況匯報(bào)3篇 文明城市創(chuàng)建匯報(bào)材料共，供大家賞析。

創(chuàng)建全國文明城市情況匯報(bào)1

　　創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市工作匯報(bào)

（經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)分指揮部）

　　今年以來，經(jīng)濟(jì)民生分指揮部圍繞資料提交不失分、實(shí)地考察少扣分、問卷調(diào)查爭高分的目標(biāo)，細(xì)化方案、強(qiáng)化督查、對(duì)標(biāo)對(duì)表、積極工作。具體工作簡要匯報(bào)如下：

　　一、主要工作

　　1、及時(shí)動(dòng)員部署。分指揮部及時(shí)制定了2017年創(chuàng)建工作實(shí)施方案，召開了動(dòng)員大會(huì)，分指揮部指揮長張東林、吳文衛(wèi)、伍曦、閔員根、李成星等領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議再動(dòng)員、再部署，并親自帶隊(duì)深入相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行調(diào)研督查。各責(zé)任單位高度重視，及時(shí)進(jìn)行了研究部署，做到了分工明確、責(zé)任清晰，許多單位幾乎是全員參與文明創(chuàng)建。

　　2、認(rèn)真收集資料。到目前為止，各責(zé)任單位基本完成了資料收集工作，分指揮部和縣創(chuàng)建辦正在逐項(xiàng)審核，督促責(zé)任單位按規(guī)范要求補(bǔ)齊、補(bǔ)強(qiáng)。

　　3、深入實(shí)地督查。分指揮部已進(jìn)行了兩輪督查，督查發(fā)現(xiàn)各責(zé)任單位做了大量工作，有些指標(biāo)到目前為止已經(jīng)達(dá)標(biāo)，有些尚未達(dá)標(biāo)指標(biāo)正在全力整改完善。具體督查情況已用材料和表格呈報(bào)，時(shí)間關(guān)系不作詳細(xì)匯報(bào)。

　　二、存在問題

　　1、提交資料存在不規(guī)范現(xiàn)象。

　　3、強(qiáng)化督查。要迅速落實(shí)縣創(chuàng)建指揮部指示精神，建立并實(shí)施分指揮部每周一次督查調(diào)度制度，重點(diǎn)督查調(diào)度創(chuàng)建短板（基礎(chǔ)設(shè)施）、創(chuàng)建難點(diǎn)（村、社區(qū)）、創(chuàng)建空間（問卷調(diào)查），不放過問題，不放縱拖拉，不降低標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)查、逐條改，只爭朝夕看變化，精益求精求高分。要積極配合縣創(chuàng)建指揮部，適時(shí)推行“三令制”，加強(qiáng)“節(jié)點(diǎn)”管理，強(qiáng)化問責(zé)倒逼，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)創(chuàng)建大提升。

　　四、意見建議

　　分指揮部對(duì)所轄責(zé)任單位提出了五條意見建議，供各責(zé)任單位參考借鑒。

　　以上匯報(bào)不全、不準(zhǔn)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志批評(píng)指正。謝謝！

創(chuàng)建全國文明城市情況匯報(bào)2

　　區(qū)縣級(jí)創(chuàng)建全國文明城市匯報(bào)材料

　　近年來，我們舉全縣之力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，以文明城市創(chuàng)建帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，上下齊心，努力奮斗，創(chuàng)城工作取得階段性成果。

　　一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把文明城市創(chuàng)建擺在全縣工作的突出位置

　　一是加強(qiáng)謀劃明方向。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確定了“高度重視、精心安排，全員行動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳、深入動(dòng)員，強(qiáng)化保障、嚴(yán)肅考核，堅(jiān)持經(jīng)常、深化成果”四十字方針，提出了“實(shí)現(xiàn)目標(biāo)堅(jiān)定不移，彌補(bǔ)短板堅(jiān)定不移，長效保持堅(jiān)定不移，全民行動(dòng)堅(jiān)定不移，深入推進(jìn)堅(jiān)定不移”五項(xiàng)總要求，決定以文明城市創(chuàng)建帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，進(jìn)一步明確創(chuàng)城工作的重大意義。每年召開創(chuàng)城“百日攻堅(jiān)”大會(huì)，縣級(jí)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、各部門一把手親自抓創(chuàng)建、抓部署、抓落實(shí)，迅速掀起了創(chuàng)城工作熱潮。

　　二是落實(shí)責(zé)任強(qiáng)保障。

將《全國縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》層層分解落實(shí)到戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和責(zé)任人，并將創(chuàng)城工作

　　納入目標(biāo)考評(píng)體系。調(diào)整創(chuàng)城指揮部組織機(jī)構(gòu)，四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)任創(chuàng)城總指揮，成立14個(gè)戰(zhàn)線推進(jìn)組和4個(gè)督導(dǎo)檢查組?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開創(chuàng)城協(xié)調(diào)會(huì)，督導(dǎo)檢查會(huì)，拉練調(diào)研會(huì)，深入高路收費(fèi)站、火車站、行政大廳、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)超市、廣場(chǎng)公園、背街小巷、居民小區(qū)等15個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位調(diào)研指導(dǎo)，就創(chuàng)城工作中遇到的頑癥痼疾現(xiàn)場(chǎng)辦公，先后解決群眾急需問題。

　　三是強(qiáng)化督導(dǎo)促整改。

4個(gè)創(chuàng)城督導(dǎo)組細(xì)分為21個(gè)督導(dǎo)小組，明確督導(dǎo)單位和督導(dǎo)點(diǎn)位，夯實(shí)督導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常性地對(duì)25個(gè)責(zé)任部門負(fù)責(zé)的行政大廳、銀行、醫(yī)院、商超、物業(yè)小區(qū)等47個(gè)實(shí)地考察點(diǎn)位進(jìn)行督查。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政審批中心等三個(gè)創(chuàng)城點(diǎn)位進(jìn)行了拉練檢查，對(duì)當(dāng)前存在的影響群眾生產(chǎn)生活的重點(diǎn)問題拍攝專題片專題研究解決思路和辦法。創(chuàng)城辦組織35個(gè)窗口部門到創(chuàng)城窗口標(biāo)桿參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊短板。同時(shí)，按照實(shí)地考察標(biāo)準(zhǔn)對(duì)窗口行業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，力爭達(dá)到迎檢標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升文明城市創(chuàng)建工作水

　　平

　　一是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，高

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理城市，重點(diǎn)推進(jìn)廣場(chǎng)公園、城市道路、背街小巷、老舊小區(qū)提檔升級(jí)，補(bǔ)好城市建設(shè)短板。加大水、電、路及地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力實(shí)施“綠化、硬化、亮化、美化”重點(diǎn)工程。近年來，累計(jì)硬化城區(qū)主街巷道60條

　　萬平方米，鋪裝人行道步道板萬平方米，改造排水管線25條千米，安裝、維修led路燈3000余盞，種植花卉74萬株。

　　二是推進(jìn)綜合治理靚環(huán)境。

全力推進(jìn)“環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全縣101個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位深入所包背街巷道，清理殘冰殘土、垃圾雜物，城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入口和100余條背街巷道垃圾清根見底。加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，日產(chǎn)日清生活垃圾220噸，常態(tài)長效管理機(jī)制逐步形成；集中開展物業(yè)小區(qū)環(huán)境整治，涉及小區(qū)40余個(gè)，下達(dá)整改通知50份，噴刷更新防盜門120個(gè)，粉刷外墻萬平方米、樓道萬平方米，居民生活環(huán)境煥然一新；持續(xù)開展“牛皮癬”專項(xiàng)整治行動(dòng)，設(shè)置便民張貼欄35處，明確公安、規(guī)劃、房產(chǎn)、通信等部門責(zé)任，對(duì)部分號(hào)碼

　　依法依規(guī)實(shí)行了停機(jī)停話，共清除各類小廣告3萬余條。制定“五定、四化、八有”鄉(xiāng)村環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，開展了農(nóng)村環(huán)境整治活動(dòng)，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌日益改善。

　　三是推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)提效能。

以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，通過構(gòu)建體系、完善機(jī)制、有效監(jiān)督、嚴(yán)格考評(píng)、加強(qiáng)管理等一系列措施，加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，為群眾辦事提供高效服務(wù)。推進(jìn)政府依法行政，深化行政審批和商事制度改革，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，承接上級(jí)部門取消、下放行政權(quán)力事項(xiàng)，提升了政府行政審批工作效率。進(jìn)一步優(yōu)化流程、減少事項(xiàng)、壓縮時(shí)限，目前，由縣本級(jí)審批的項(xiàng)目，辦理時(shí)限全部壓縮到5天以內(nèi)。

　　綜合設(shè)置政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高服務(wù)效率。

　　四是推進(jìn)市民素質(zhì)建設(shè)促文明。

堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳作為提升市民素質(zhì)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過多種形式和載體，營造創(chuàng)建工作氛圍，提升市民文明素質(zhì)。公益廣告設(shè)置方面：在高速公路擎天柱廣告牌設(shè)置公益廣告8幅、收費(fèi)站亭設(shè)置公益廣告24幅、迎賓路

　　設(shè)置大型創(chuàng)城公益廣告2幅；設(shè)置公益廣告800余幅、更換公

　　交站破損公益廣告35塊；20個(gè)工地建筑圍檔設(shè)置公益廣告4200

　　平方米；林業(yè)局、中醫(yī)院等臨街單位更換、設(shè)置公益廣告223塊；全縣中小學(xué)校、行政大廳、商超、醫(yī)院、物業(yè)小區(qū)、賓館飯店等實(shí)地考察點(diǎn)位、窗口行業(yè)設(shè)置“遵德守禮”提示牌、“文明餐桌”提示牌、核心價(jià)值觀公益廣告1萬余塊，社會(huì)主義核心價(jià)值觀像空氣一樣無處不在，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　　三、著眼民生、注重實(shí)效，切實(shí)解決人民群眾利益關(guān)切問題

　　一是推進(jìn)教育均衡，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。

推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件。目前我縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率已達(dá)到100。落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，順利通過省義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查。

　　二是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升醫(yī)改成果。啟動(dòng)了人民醫(yī)院外科綜合樓、婦幼保健院新建工作，目前，主體工程均已完成。扎實(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，目前全縣共有衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)12家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18家。健全全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，全縣常住農(nóng)業(yè)人口參合率達(dá)到99。

　　三是完善社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)困有所助。

加快健全完善城鄉(xiāng)居民低保、社會(huì)救助、廉租房等社會(huì)救助制度，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。深入開展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”，對(duì)全縣貧困人口進(jìn)行全面甄別。同時(shí)，進(jìn)一步深化部門幫扶，幫扶干部通過送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目，幫助困難群眾脫貧致富。

　　四是開展文化惠民，實(shí)現(xiàn)閑有所樂。

規(guī)范了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，在全縣162個(gè)行政村完善了村圖書室、文體活動(dòng)室建設(shè)，完成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化體育活動(dòng)陣地的建設(shè)工作。廣泛開展群眾文化活動(dòng)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦“慶元宵、猜燈迷”“結(jié)對(duì)子種文化”等文化活動(dòng)，群眾文化生活豐富多彩。

　　對(duì)照《全國縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，我縣城市硬件設(shè)施建設(shè)、居民生活環(huán)境、市民素質(zhì)等方面仍需提高，對(duì)此我們有清醒的認(rèn)識(shí)，有敢于面對(duì)的勇氣，有迎頭趕上的決心，并且制定了具體舉措。

　　一是下大力氣解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。

大力實(shí)施“綠化、硬化、亮化、美化”重點(diǎn)工程，為創(chuàng)城提供硬件支撐。針對(duì)公共綠地不達(dá)標(biāo)等問題，進(jìn)一步完善人民公園建設(shè)，逐步提高建成區(qū)綠地率。針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多問題，發(fā)揮財(cái)政保障作用，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好廣場(chǎng)公園、城市道路、背街小巷、老舊小區(qū)提檔升級(jí)，補(bǔ)好城市建設(shè)短板。

　　二是下大力氣解決環(huán)境“臟亂差”的問題。

全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好“臟、亂、差”整治，做到城鄉(xiāng)環(huán)境和秩序明顯改觀。對(duì)于存在問題較多的背街背巷、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棄管老舊小區(qū)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大整治力度，補(bǔ)齊工作短板，消除死角盲區(qū)。完善綜合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度和交通靜態(tài)管理，嚴(yán)管嚴(yán)查違章行駛、亂停亂靠等交通違法行為，打擊非法營運(yùn)，營造安全有序的交通環(huán)境。

　　三是下大力氣解決市民素質(zhì)提升的問題。

把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿文明城市創(chuàng)建的全過程，圍繞講文明、有公德、守秩序、樹新風(fēng)，引導(dǎo)市民自覺遵守公共秩序規(guī)則，建立和諧清新人際關(guān)系，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。廣泛開展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，力爭公路管理站成功晉級(jí)全國文明單位行列。加大核心價(jià)值觀和“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳力度，運(yùn)用大型廣告牌、建筑圍檔、公交站點(diǎn)、電子屏幕、商場(chǎng)超市、廣播電視和“兩微一端”新媒體等各類有效載體，形成濃厚生活情境。廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，使“我為人人、人人為我”蔚然成風(fēng)。

　　文明城市創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上。我縣將始終堅(jiān)持“創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建靠民”的原則，牢牢把握創(chuàng)城工作“四十字”

　　方針和“五個(gè)堅(jiān)定不移”目標(biāo)，擼起袖子加油干，揮汗如雨拼命干，力爭在創(chuàng)建全國文明城市工作中取得好成績。

創(chuàng)建全國文明城市情況匯報(bào)3

　　今年是我市開展創(chuàng)建全國文明城市工作的開局之年，也是省文明城市創(chuàng)建工作的復(fù)查之年。為貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)特別是市委陳茂輝書記在全市宣傳工作會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建全國文明城市工作深入開展，3月中旬至4月中旬，市委常委、宣傳部長、市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長周鎮(zhèn)松同志帶領(lǐng)市文明辦、市創(chuàng)文辦通過實(shí)地考察、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等方式，先后對(duì)我市龍湖區(qū)、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市工商局、市地稅局、市檢察院、華能海門電廠、中國建設(shè)銀行汕頭分行、中國銀行汕頭分行等區(qū)(縣)、職能部門和文明單位開展創(chuàng)建全國文明城市工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研和督查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

　　一、當(dāng)前全市創(chuàng)建全國文明城市基本情況

　　自2007年我市開展創(chuàng)建廣東省文明城市工作以來，市委、市政府對(duì)文明創(chuàng)建工作高度重視，經(jīng)全市共同努力，2011年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號(hào)。2012年10月，我市召開創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)后，全市各級(jí)各地以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以開展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)、“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”行動(dòng)、“綠滿家園”全民行動(dòng)、城市管理聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)和“文明城市、美麗汕頭”文明主題活動(dòng)等為抓手，積極推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)各級(jí)行動(dòng)，創(chuàng)文工作有序開展。

創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)啟動(dòng)以來，我市各級(jí)各部門對(duì)此普遍比較重視，大部分區(qū)(縣)和市直單位基本能按照《汕頭市創(chuàng)建全國文明城市行動(dòng)計(jì)劃》的要求行動(dòng)起來，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，開展相關(guān)創(chuàng)建工作。其中，金平區(qū)、龍湖區(qū)等區(qū)(縣)以及市城管局、市環(huán)保局、市住建局等30多個(gè)責(zé)任單位都以召開動(dòng)員大會(huì)或?qū)W習(xí)貫徹會(huì)議、制定下發(fā)實(shí)施方案等形式啟動(dòng)了創(chuàng)建全國文明城市工作。市城管局針對(duì)城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，部署實(shí)施城市環(huán)境凈化、城市環(huán)境綠化、市政設(shè)施優(yōu)化以及市容環(huán)境綜治等“四大行動(dòng)”，開展“綠滿家園”全民行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)文工作的開展;市環(huán)保局著力加強(qiáng)城市防污減排和市容環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市;市住建局進(jìn)一步部署

“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”工作，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)，不斷提升農(nóng)村生態(tài)文明和城鄉(xiāng)宜居水平;市檢察院充分發(fā)揮“全國文明單位”的示范引領(lǐng)和輻射作用，提出“五個(gè)融合”，深化文明創(chuàng)建工作;華能海門電廠、市地稅局、中國建設(shè)銀行汕頭分行等單位以創(chuàng)建全國文明單位為目標(biāo)，積極推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)文工作的有效開展。

(二)管理加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善。

近年來，圍繞城市管理中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，我市各地、各職能部門不斷采取措施，在城市綠化、環(huán)境凈化以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區(qū)的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標(biāo)均超過全國文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。市政道路改造、燈光工程建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，進(jìn)一步優(yōu)化了城市環(huán)境。廣泛開展“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化改革，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛(wèi)生保潔服務(wù)市場(chǎng)化方面，龍湖區(qū)、澄海區(qū)進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。龍湖區(qū)目前大部分街道、社區(qū)已采用衛(wèi)生保潔服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作，澄海區(qū)中心城區(qū)的三個(gè)街道也實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區(qū)的各主干道、街道社區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。

(三)管建并舉，交通環(huán)境逐步優(yōu)化。

交通秩序比較混亂，多年來一直是我市市民反映比較強(qiáng)烈的一個(gè)“老大難”問題。近年來，我市各相關(guān)部門通過打擊非法營運(yùn)、取締后三輪車、規(guī)范出租車運(yùn)營、加大對(duì)機(jī)動(dòng)車輛違法違規(guī)違章行為的查處力度等一系列整治行動(dòng)，以及隨著城市智能道路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐的加快，我市中心城區(qū)的交通秩序有了一定改善。同時(shí)，近兩年我市加強(qiáng)公共交通建設(shè)，全市新投入一批小型公交運(yùn)營車和新開通多條公交線路，對(duì)緩解城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進(jìn)作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬人公交車擁有量、公交出行分擔(dān)率等公共交通服務(wù)指標(biāo)都有相應(yīng)提高，全市交通環(huán)境逐步優(yōu)化。

(四)活動(dòng)引領(lǐng)，文明新風(fēng)漸入人心。

開展主題鮮明的文明實(shí)踐活動(dòng)，營造濃厚的文明創(chuàng)建社會(huì)氛圍，是我市創(chuàng)建文明城市工作的一個(gè)重要抓手。近年來，圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，我市積極開展“文明生活進(jìn)萬家”、“汕頭道德講堂”、“書香飄萬家”全民閱讀活動(dòng)、“小手拉大手、共建文明城”中小學(xué)生文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題活動(dòng)，舉辦了“感動(dòng)汕頭十大人物”評(píng)選、尋找“汕頭最美的人”等活動(dòng)，宣傳文明創(chuàng)建工作，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚，有效提升了市民文明素質(zhì)。目前，好人文化、廣場(chǎng)文化、經(jīng)典閱讀、志愿服務(wù)等講文明、樹新風(fēng)的社會(huì)風(fēng)尚已基本形成。通過幾年來的創(chuàng)建，金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)先后被市委市政府授予“汕頭市文明區(qū)”稱號(hào)。自2009年以來，全市約有33個(gè)單位被授予全國、全省文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)，涌現(xiàn)了莊宜生等一大批感動(dòng)汕頭的道德模范，有力地推動(dòng)了城市文明水平的提升。

　　近年來，我市創(chuàng)建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對(duì)照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛(wèi)生、交通秩序、市民素質(zhì)和基層文體設(shè)施建設(shè)等方面仍存在不少問題，具體體現(xiàn)在:

　　一是組織力度問題。

個(gè)別區(qū)(縣)和單位對(duì)創(chuàng)文工作還不夠重視，責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，有的責(zé)任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，創(chuàng)建工作在不同區(qū)(縣)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域很不平衡。

　　二是環(huán)境衛(wèi)生問題。

城市衛(wèi)生死角還比較多，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差、占道經(jīng)營、亂擺亂賣等現(xiàn)象較為突出;沿街商鋪“門前三包”落實(shí)效果不明顯;垃圾處理設(shè)施特別是垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

　　三是交通秩序問題。

機(jī)動(dòng)車、行人不按交通標(biāo)識(shí)出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;部分道路改造和建設(shè)缺乏科學(xué)性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。

　　四是市民素質(zhì)問題。

部分市民文明意識(shí)、創(chuàng)文參與意識(shí)不強(qiáng)，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習(xí)還沒有得到徹底改變，現(xiàn)代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質(zhì)有待提高。

　　五是基層文體設(shè)施問題。

根據(jù)《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國文明城市要求每個(gè)街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所、80%以上的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動(dòng)場(chǎng)所、人均體育場(chǎng)地面積要大于平方米等。但從目前來看，我市在這些方面的建設(shè)相對(duì)比較滯后，與全國文明城市測(cè)評(píng)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距，未能滿足廣大群眾的需求。

　　二、下一階段重點(diǎn)創(chuàng)建工作

　　為開好局、起好步，全面推動(dòng)創(chuàng)建全國文明城市工作扎實(shí)開展，按照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，根據(jù)汕頭當(dāng)前城市建設(shè)和管理中存在的問題，特別是針對(duì)此次調(diào)研過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段，我市創(chuàng)建工作必須重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面:

(一)必須加大組織力度，增強(qiáng)創(chuàng)文工作合力。

我市自開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，各級(jí)各地大多數(shù)單位對(duì)創(chuàng)文工作比較重視，但也有部分單位對(duì)創(chuàng)文工作缺乏熱情，被動(dòng)參與甚至馬虎應(yīng)付。為此，必須進(jìn)一步加大組織動(dòng)員力度，特別是要加大對(duì)各區(qū)(縣)以及各相關(guān)責(zé)任單位的組織動(dòng)員，建立相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各部門形成創(chuàng)建工作合力。一是召開市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的創(chuàng)建工作，著力解決當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的一些突出問題和實(shí)際問題，進(jìn)一步動(dòng)員各區(qū)(縣)、各創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位提高對(duì)創(chuàng)文工作的重視，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。二是健全創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)整市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)文工作所涉及到的所有責(zé)任單位都列為創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并按照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》的九大項(xiàng)目，成立九大“工作協(xié)調(diào)組”，有針對(duì)性地開展創(chuàng)建工作和督查督辦工作，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。三是建立創(chuàng)文工作日常運(yùn)作機(jī)制。要建立創(chuàng)文工作聯(lián)絡(luò)員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)創(chuàng)文工作的聯(lián)系溝通、工作信息的提供以及創(chuàng)文資料的收集、整理和歸檔，保障創(chuàng)文工作的常態(tài)化運(yùn)作。四是完善創(chuàng)文工作督查督辦機(jī)制。深入開展公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)活動(dòng)，編發(fā)《汕頭市創(chuàng)建文明城市簡報(bào)》，加強(qiáng)常態(tài)性督查督辦，特別是要把各區(qū)(縣)和各相關(guān)職能部門的創(chuàng)文工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

(二)必須加快改革步伐，凈化美化城市環(huán)境。

城市管理工作在《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》中的指標(biāo)多、任務(wù)重，一定程度上將直接影響創(chuàng)文工作的成敗。在下來的創(chuàng)文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)工作，著力凈化美化城市環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量。一是要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。大力治理和改善城鄉(xiāng)結(jié)合部、內(nèi)街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境臟亂差狀況，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，嚴(yán)肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經(jīng)營等行為。二是要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾壓縮站等設(shè)施的建設(shè)和完善，在城市主要區(qū)域合理布點(diǎn)，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力;要及時(shí)加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠等城市生活垃圾終端處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，解決垃圾出路問題。三是要探索構(gòu)建城市管理服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式?？偨Y(jié)我市部分城區(qū)衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，將城市衛(wèi)生保潔等一些管理項(xiàng)目逐步推向市場(chǎng)，緩解政府管理壓力，實(shí)現(xiàn)管理效果提升，從根本上解決城市凈化問題。四是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，積極推進(jìn)“綠滿家園”全民行動(dòng)，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，繼續(xù)推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)城市綠化美化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高城市綠化美化水平。

(三)必須強(qiáng)化交通管治，突破交通管理瓶頸。

創(chuàng)建全國文明城市工作，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化交通管治，著力解決各類交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執(zhí)法管理力度。加強(qiáng)交警的日常執(zhí)法管理，提高路面見警率、管事率和交通擁堵時(shí)的疏導(dǎo)能力。要集中力量，突出重點(diǎn)路段、時(shí)段，廣泛開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查各類道路交通違規(guī)違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規(guī)違章行駛行為，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。二是要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善，增強(qiáng)智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強(qiáng)中心城區(qū)道路的建設(shè)、改造和維護(hù)，不斷美化和拓寬城市主干道，提高道路車輛通過率。三是要完善城市公交服務(wù)系統(tǒng)。要加強(qiáng)公交系統(tǒng)建設(shè)力度，加大公共汽車運(yùn)力投入，增設(shè)公交運(yùn)行線路，完善公交站點(diǎn)布局，加強(qiáng)公交設(shè)施管理與維護(hù)，進(jìn)一步提高城市公共交通分擔(dān)率，提升公交服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(四)必須深化文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明，文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)在基層，活力在基層。創(chuàng)建全國文明城市，必須進(jìn)一步推進(jìn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。一是要實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)的全覆蓋。目前，金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)已成為我市的文明區(qū)，潮陽區(qū)也獲得創(chuàng)建文明區(qū)(縣)工作先進(jìn)區(qū)。已經(jīng)取得文明區(qū)或創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)稱號(hào)的，要進(jìn)一步鞏固和提升創(chuàng)建成果，爭取蟬聯(lián)文明區(qū)稱號(hào)并努力爭創(chuàng)“汕頭市文明標(biāo)兵區(qū)(縣)”;目前還未啟動(dòng)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建工作的，要及早啟動(dòng)這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)的全覆蓋。二是要推進(jìn)基層群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。以文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)覆蓋率的有效提升;在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位開展文明單位、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，提升單位文明程度和文明服務(wù)理念;開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高家庭美德的知曉率和區(qū)級(jí)以上(含區(qū)級(jí))文明家庭的比例;開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”以及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造文明美麗新農(nóng)村。三是要完善基層文體設(shè)施。要加強(qiáng)基層公共圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)科普活動(dòng)室等文化設(shè)施建設(shè)，確保每個(gè)街道都有綜合性多功能的文化活動(dòng)場(chǎng)所，確保基層公共文化場(chǎng)所向社會(huì)免費(fèi)開放，定期開展公益性文化活動(dòng);要加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)，建立市、區(qū)、街道各級(jí)體育組織并經(jīng)常開展全民健身活動(dòng)，不斷提高人均體育場(chǎng)面積和參加文體活動(dòng)人數(shù)的比例。加強(qiáng)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，確保80%的社區(qū)都建成市民學(xué)校，并常態(tài)性開展培訓(xùn)教育活動(dòng)。

(五)必須開展全民文明行動(dòng)，形成全民創(chuàng)文氛圍。

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，廣泛開展全民文明行動(dòng)，提高民眾對(duì)創(chuàng)文活動(dòng)的知曉度、支持度和參與度。一是開展社會(huì)公德提升行動(dòng)。圍繞提升社會(huì)公德，開展“十大拒絕、十大倡導(dǎo)”宣傳實(shí)踐活動(dòng)，舉辦“汕頭道德講堂”，開展《汕頭公民道德歌》征集活動(dòng)，推廣《做一個(gè)有道德的人》等道德讀物，引導(dǎo)廣大市民告別陋習(xí)，培育文明的生活方式。二是開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理行動(dòng)。圍繞食品藥品安全、社會(huì)服務(wù)和公共秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展“文明餐桌行動(dòng)”、“文明交通行動(dòng)”、“文明旅游行動(dòng)”和“網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”，著力解決誠信缺失、公德失范問題，在全社會(huì)形成誠實(shí)守信的道德風(fēng)尚。三是開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)。充分發(fā)動(dòng)各慈善機(jī)構(gòu)、義工團(tuán)體和青年志愿者組織，深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。開展尋找“汕頭最美的人”評(píng)選活動(dòng)，著力樹立一批事跡感人、貢獻(xiàn)突出、心靈美麗的道德典型，培育社會(huì)文明新風(fēng)。四是開展文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐行動(dòng)。針對(duì)我市110多萬未成年人，深入開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)，著力營造百萬學(xué)生學(xué)禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開展全民閱讀行動(dòng)。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題，大力開展“書香飄萬家”全民閱讀活動(dòng)，著力打造書香機(jī)關(guān)、書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香校園和書香鄉(xiāng)村，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、智慧型城市建設(shè)，提高城市文化品位。六是開展創(chuàng)文宣傳行動(dòng)。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)信息、戶外廣告等宣傳載體，廣泛開展創(chuàng)文宣傳活動(dòng)，提高市民對(duì)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的知曉度、關(guān)注度和參與度。進(jìn)一步辦好汕頭文明網(wǎng)，編印出版《汕頭市創(chuàng)建文明城市系列叢書》，加強(qiáng)窗口行業(yè)和建筑工地的創(chuàng)文宣傳，營造濃烈的創(chuàng)文活動(dòng)氛圍。

　　三、建議集中協(xié)調(diào)解決的幾個(gè)具體問題

　　在這次調(diào)研過程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的具體問題，主要包括:

(一)關(guān)于交警、交通部門參與城市建設(shè)規(guī)劃的問題。

隨著汽車數(shù)量的成倍增加，城市道路的規(guī)劃建設(shè)對(duì)交通秩序的影響越來越大。據(jù)此，市交警、交通運(yùn)輸部門建議，在今后的城市規(guī)劃建設(shè)中希望能征求交警、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T的意見和建議，確保城市的規(guī)劃建設(shè)與城市的道路交通環(huán)境相適應(yīng)，從源頭優(yōu)化城市交通環(huán)境。

(二)關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施的問題。

調(diào)研過程中，龍湖區(qū)、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區(qū)都沒有配套建設(shè)垃圾處理設(shè)施，小區(qū)的生活垃圾因不能進(jìn)行及時(shí)有效的處理，經(jīng)常造成二次污染，甚至成為衛(wèi)生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場(chǎng)也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨并急需解決的問題。據(jù)此，建議市政府統(tǒng)籌相關(guān)部門，盡快研究并制定具體方案，加大投入力度，加快規(guī)劃建設(shè)各類城市垃圾處理設(shè)施。

(三)關(guān)于市區(qū)道路改造拓寬的問題。

在調(diào)研中，相關(guān)職能部門和廣大干部群眾普遍反映，當(dāng)前一些實(shí)行改造的市區(qū)道路并沒有進(jìn)行相應(yīng)的拓寬，其改造后對(duì)緩解當(dāng)前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來在市區(qū)道路的改造拓寬過程中，可適當(dāng)考慮對(duì)摩托車道進(jìn)行改造，將摩托車道并入主機(jī)動(dòng)車道，達(dá)到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。

(四)關(guān)于規(guī)劃建設(shè)大型戶外公益廣告牌的問題。

經(jīng)調(diào)研了解，我市目前還沒有一塊由政府機(jī)構(gòu)控制的戶外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動(dòng)、事項(xiàng)需進(jìn)行戶外公益宣傳時(shí)，俱由各相關(guān)單位向廣告公司或企業(yè)租賃。因此，為加大創(chuàng)文等公益宣傳力度，落實(shí)上級(jí)關(guān)于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場(chǎng)所，規(guī)劃建設(shè)十幾塊大型戶外LED公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業(yè)，彰顯城市文明形象。

(五)關(guān)于完善創(chuàng)文工作機(jī)制的問題。

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)文工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，市文明辦、市創(chuàng)文辦對(duì)市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員作了調(diào)整擴(kuò)圍，并根據(jù)《汕頭市創(chuàng)建全國文明城市行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)定，在市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立九大“工作協(xié)調(diào)組”，分別由分管的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員。參照其他城市的做法，按照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》九大創(chuàng)建項(xiàng)目，建議由各大“工作協(xié)調(diào)組”負(fù)責(zé)抓好對(duì)應(yīng)創(chuàng)建項(xiàng)目的推進(jìn)與落實(shí)。另外，為加強(qiáng)創(chuàng)文工作的組織協(xié)調(diào)，2011年市編委已下發(fā)文件(汕機(jī)編〔2011〕30號(hào))明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實(shí)到位，建議落實(shí)組織部門盡快配齊配全市文明辦班子，以便開展工作。

(六)關(guān)于落實(shí)各區(qū)(縣)文明辦機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)保障的問題。

創(chuàng)建全國文明城市工作需要有一定的人力、物力和財(cái)力支持，才能使各項(xiàng)創(chuàng)建工作得到較好保障。從各區(qū)(縣)所反映的情況看，截至目前，除個(gè)別區(qū)(縣)已落實(shí)人員和基層經(jīng)費(fèi)保障外，大部分區(qū)(縣)在人員配備和經(jīng)費(fèi)支持方面仍未得到有效解決。為此，建議各區(qū)(縣)要參照市文明辦的機(jī)構(gòu)編制，落實(shí)好人員配置問題。區(qū)(縣)財(cái)政部門要將創(chuàng)文工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)落實(shí)創(chuàng)文專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，以確保全市創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)的順利開展。

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