下面是范文網(wǎng)小編收集的創(chuàng)建全國文明城市情況匯報3篇 文明城市創(chuàng)建匯報材料共，供大家賞析。

創(chuàng)建全國文明城市情況匯報1

　　創(chuàng)建全國縣級文明城市工作匯報

（經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)分指揮部）

　　今年以來，經(jīng)濟(jì)民生分指揮部圍繞資料提交不失分、實(shí)地考察少扣分、問卷調(diào)查爭高分的目標(biāo)，細(xì)化方案、強(qiáng)化督查、對標(biāo)對表、積極工作。具體工作簡要匯報如下：

　　一、主要工作

　　1、及時動員部署。分指揮部及時制定了2017年創(chuàng)建工作實(shí)施方案，召開了動員大會，分指揮部指揮長張東林、吳文衛(wèi)、伍曦、閔員根、李成星等領(lǐng)導(dǎo)親臨會議再動員、再部署，并親自帶隊(duì)深入相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行調(diào)研督查。各責(zé)任單位高度重視，及時進(jìn)行了研究部署，做到了分工明確、責(zé)任清晰，許多單位幾乎是全員參與文明創(chuàng)建。

　　2、認(rèn)真收集資料。到目前為止，各責(zé)任單位基本完成了資料收集工作，分指揮部和縣創(chuàng)建辦正在逐項(xiàng)審核，督促責(zé)任單位按規(guī)范要求補(bǔ)齊、補(bǔ)強(qiáng)。

　　3、深入實(shí)地督查。分指揮部已進(jìn)行了兩輪督查，督查發(fā)現(xiàn)各責(zé)任單位做了大量工作，有些指標(biāo)到目前為止已經(jīng)達(dá)標(biāo)，有些尚未達(dá)標(biāo)指標(biāo)正在全力整改完善。具體督查情況已用材料和表格呈報，時間關(guān)系不作詳細(xì)匯報。

　　二、存在問題

　　1、提交資料存在不規(guī)范現(xiàn)象。

　　3、強(qiáng)化督查。要迅速落實(shí)縣創(chuàng)建指揮部指示精神，建立并實(shí)施分指揮部每周一次督查調(diào)度制度，重點(diǎn)督查調(diào)度創(chuàng)建短板（基礎(chǔ)設(shè)施）、創(chuàng)建難點(diǎn)（村、社區(qū)）、創(chuàng)建空間（問卷調(diào)查），不放過問題，不放縱拖拉，不降低標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)查、逐條改，只爭朝夕看變化，精益求精求高分。要積極配合縣創(chuàng)建指揮部，適時推行“三令制”，加強(qiáng)“節(jié)點(diǎn)”管理，強(qiáng)化問責(zé)倒逼，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)創(chuàng)建大提升。

　　四、意見建議

　　分指揮部對所轄責(zé)任單位提出了五條意見建議，供各責(zé)任單位參考借鑒。

　　以上匯報不全、不準(zhǔn)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志批評指正。謝謝！

創(chuàng)建全國文明城市情況匯報2

　　區(qū)縣級創(chuàng)建全國文明城市匯報材料

　　近年來，我們舉全縣之力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，以文明城市創(chuàng)建帶動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，上下齊心，努力奮斗，創(chuàng)城工作取得階段性成果。

　　一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把文明城市創(chuàng)建擺在全縣工作的突出位置

　　一是加強(qiáng)謀劃明方向。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確定了“高度重視、精心安排，全員行動、壓實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳、深入動員，強(qiáng)化保障、嚴(yán)肅考核，堅(jiān)持經(jīng)常、深化成果”四十字方針，提出了“實(shí)現(xiàn)目標(biāo)堅(jiān)定不移，彌補(bǔ)短板堅(jiān)定不移，長效保持堅(jiān)定不移，全民行動堅(jiān)定不移，深入推進(jìn)堅(jiān)定不移”五項(xiàng)總要求，決定以文明城市創(chuàng)建帶動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，進(jìn)一步明確創(chuàng)城工作的重大意義。每年召開創(chuàng)城“百日攻堅(jiān)”大會，縣級戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、各部門一把手親自抓創(chuàng)建、抓部署、抓落實(shí)，迅速掀起了創(chuàng)城工作熱潮。

　　二是落實(shí)責(zé)任強(qiáng)保障。

將《全國縣級文明城市測評體系》層層分解落實(shí)到戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和責(zé)任人，并將創(chuàng)城工作

　　納入目標(biāo)考評體系。調(diào)整創(chuàng)城指揮部組織機(jī)構(gòu)，四個班子主要領(lǐng)導(dǎo)任創(chuàng)城總指揮，成立14個戰(zhàn)線推進(jìn)組和4個督導(dǎo)檢查組。縣級領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開創(chuàng)城協(xié)調(diào)會，督導(dǎo)檢查會，拉練調(diào)研會，深入高路收費(fèi)站、火車站、行政大廳、醫(yī)院、學(xué)校、商場超市、廣場公園、背街小巷、居民小區(qū)等15個重點(diǎn)點(diǎn)位調(diào)研指導(dǎo)，就創(chuàng)城工作中遇到的頑癥痼疾現(xiàn)場辦公，先后解決群眾急需問題。

　　三是強(qiáng)化督導(dǎo)促整改。

4個創(chuàng)城督導(dǎo)組細(xì)分為21個督導(dǎo)小組，明確督導(dǎo)單位和督導(dǎo)點(diǎn)位，夯實(shí)督導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常性地對25個責(zé)任部門負(fù)責(zé)的行政大廳、銀行、醫(yī)院、商超、物業(yè)小區(qū)等47個實(shí)地考察點(diǎn)位進(jìn)行督查。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政審批中心等三個創(chuàng)城點(diǎn)位進(jìn)行了拉練檢查，對當(dāng)前存在的影響群眾生產(chǎn)生活的重點(diǎn)問題拍攝專題片專題研究解決思路和辦法。創(chuàng)城辦組織35個窗口部門到創(chuàng)城窗口標(biāo)桿參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊短板。同時，按照實(shí)地考察標(biāo)準(zhǔn)對窗口行業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，力爭達(dá)到迎檢標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升文明城市創(chuàng)建工作水

　　平

　　一是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，高

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理城市，重點(diǎn)推進(jìn)廣場公園、城市道路、背街小巷、老舊小區(qū)提檔升級，補(bǔ)好城市建設(shè)短板。加大水、電、路及地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力實(shí)施“綠化、硬化、亮化、美化”重點(diǎn)工程。近年來，累計(jì)硬化城區(qū)主街巷道60條

　　萬平方米，鋪裝人行道步道板萬平方米，改造排水管線25條千米，安裝、維修led路燈3000余盞，種植花卉74萬株。

　　二是推進(jìn)綜合治理靚環(huán)境。

全力推進(jìn)“環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全縣101個黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位深入所包背街巷道，清理殘冰殘土、垃圾雜物，城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入口和100余條背街巷道垃圾清根見底。加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，日產(chǎn)日清生活垃圾220噸，常態(tài)長效管理機(jī)制逐步形成；集中開展物業(yè)小區(qū)環(huán)境整治，涉及小區(qū)40余個，下達(dá)整改通知50份，噴刷更新防盜門120個，粉刷外墻萬平方米、樓道萬平方米，居民生活環(huán)境煥然一新；持續(xù)開展“牛皮癬”專項(xiàng)整治行動，設(shè)置便民張貼欄35處，明確公安、規(guī)劃、房產(chǎn)、通信等部門責(zé)任，對部分號碼

　　依法依規(guī)實(shí)行了停機(jī)停話，共清除各類小廣告3萬余條。制定“五定、四化、八有”鄉(xiāng)村環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，開展了農(nóng)村環(huán)境整治活動，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌日益改善。

　　三是推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)提效能。

以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，通過構(gòu)建體系、完善機(jī)制、有效監(jiān)督、嚴(yán)格考評、加強(qiáng)管理等一系列措施，加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，為群眾辦事提供高效服務(wù)。推進(jìn)政府依法行政，深化行政審批和商事制度改革，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，承接上級部門取消、下放行政權(quán)力事項(xiàng)，提升了政府行政審批工作效率。進(jìn)一步優(yōu)化流程、減少事項(xiàng)、壓縮時限，目前，由縣本級審批的項(xiàng)目，辦理時限全部壓縮到5天以內(nèi)。

　　綜合設(shè)置政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高服務(wù)效率。

　　四是推進(jìn)市民素質(zhì)建設(shè)促文明。

堅(jiān)持把培育和踐行社會主義核心價值觀和“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳作為提升市民素質(zhì)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過多種形式和載體，營造創(chuàng)建工作氛圍，提升市民文明素質(zhì)。公益廣告設(shè)置方面：在高速公路擎天柱廣告牌設(shè)置公益廣告8幅、收費(fèi)站亭設(shè)置公益廣告24幅、迎賓路

　　設(shè)置大型創(chuàng)城公益廣告2幅；設(shè)置公益廣告800余幅、更換公

　　交站破損公益廣告35塊；20個工地建筑圍檔設(shè)置公益廣告4200

　　平方米；林業(yè)局、中醫(yī)院等臨街單位更換、設(shè)置公益廣告223塊；全縣中小學(xué)校、行政大廳、商超、醫(yī)院、物業(yè)小區(qū)、賓館飯店等實(shí)地考察點(diǎn)位、窗口行業(yè)設(shè)置“遵德守禮”提示牌、“文明餐桌”提示牌、核心價值觀公益廣告1萬余塊，社會主義核心價值觀像空氣一樣無處不在，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　　三、著眼民生、注重實(shí)效，切實(shí)解決人民群眾利益關(guān)切問題

　　一是推進(jìn)教育均衡，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。

推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件。目前我縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率已達(dá)到100。落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，順利通過省義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查。

　　二是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升醫(yī)改成果。啟動了人民醫(yī)院外科綜合樓、婦幼保健院新建工作，目前，主體工程均已完成。扎實(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，目前全縣共有衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)12家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18家。健全全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)，全縣常住農(nóng)業(yè)人口參合率達(dá)到99。

　　三是完善社會保障，實(shí)現(xiàn)困有所助。

加快健全完善城鄉(xiāng)居民低保、社會救助、廉租房等社會救助制度，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。深入開展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”，對全縣貧困人口進(jìn)行全面甄別。同時，進(jìn)一步深化部門幫扶，幫扶干部通過送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目，幫助困難群眾脫貧致富。

　　四是開展文化惠民，實(shí)現(xiàn)閑有所樂。

規(guī)范了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，在全縣162個行政村完善了村圖書室、文體活動室建設(shè)，完成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化體育活動陣地的建設(shè)工作。廣泛開展群眾文化活動、全民健身運(yùn)動會，舉辦“慶元宵、猜燈迷”“結(jié)對子種文化”等文化活動，群眾文化生活豐富多彩。

　　對照《全國縣級文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)，我縣城市硬件設(shè)施建設(shè)、居民生活環(huán)境、市民素質(zhì)等方面仍需提高，對此我們有清醒的認(rèn)識，有敢于面對的勇氣，有迎頭趕上的決心，并且制定了具體舉措。

　　一是下大力氣解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。

大力實(shí)施“綠化、硬化、亮化、美化”重點(diǎn)工程，為創(chuàng)城提供硬件支撐。針對公共綠地不達(dá)標(biāo)等問題，進(jìn)一步完善人民公園建設(shè)，逐步提高建成區(qū)綠地率。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多問題，發(fā)揮財(cái)政保障作用，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好廣場公園、城市道路、背街小巷、老舊小區(qū)提檔升級，補(bǔ)好城市建設(shè)短板。

　　二是下大力氣解決環(huán)境“臟亂差”的問題。

全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，重點(diǎn)抓好“臟、亂、差”整治，做到城鄉(xiāng)環(huán)境和秩序明顯改觀。對于存在問題較多的背街背巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棄管老舊小區(qū)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大整治力度，補(bǔ)齊工作短板，消除死角盲區(qū)。完善綜合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度和交通靜態(tài)管理，嚴(yán)管嚴(yán)查違章行駛、亂停亂靠等交通違法行為，打擊非法營運(yùn)，營造安全有序的交通環(huán)境。

　　三是下大力氣解決市民素質(zhì)提升的問題。

把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿文明城市創(chuàng)建的全過程，圍繞講文明、有公德、守秩序、樹新風(fēng)，引導(dǎo)市民自覺遵守公共秩序規(guī)則，建立和諧清新人際關(guān)系，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。廣泛開展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動，力爭公路管理站成功晉級全國文明單位行列。加大核心價值觀和“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳力度，運(yùn)用大型廣告牌、建筑圍檔、公交站點(diǎn)、電子屏幕、商場超市、廣播電視和“兩微一端”新媒體等各類有效載體，形成濃厚生活情境。廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，使“我為人人、人人為我”蔚然成風(fēng)。

　　文明城市創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上。我縣將始終堅(jiān)持“創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建靠民”的原則，牢牢把握創(chuàng)城工作“四十字”

　　方針和“五個堅(jiān)定不移”目標(biāo)，擼起袖子加油干，揮汗如雨拼命干，力爭在創(chuàng)建全國文明城市工作中取得好成績。

創(chuàng)建全國文明城市情況匯報3

　　今年是我市開展創(chuàng)建全國文明城市工作的開局之年，也是省文明城市創(chuàng)建工作的復(fù)查之年。為貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會特別是市委陳茂輝書記在全市宣傳工作會議上的講話精神，進(jìn)一步推動創(chuàng)建全國文明城市工作深入開展，3月中旬至4月中旬，市委常委、宣傳部長、市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長周鎮(zhèn)松同志帶領(lǐng)市文明辦、市創(chuàng)文辦通過實(shí)地考察、召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等方式，先后對我市龍湖區(qū)、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市工商局、市地稅局、市檢察院、華能海門電廠、中國建設(shè)銀行汕頭分行、中國銀行汕頭分行等區(qū)(縣)、職能部門和文明單位開展創(chuàng)建全國文明城市工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研和督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

　　一、當(dāng)前全市創(chuàng)建全國文明城市基本情況

　　自2007年我市開展創(chuàng)建廣東省文明城市工作以來，市委、市政府對文明創(chuàng)建工作高度重視，經(jīng)全市共同努力，2011年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號。2012年10月，我市召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會后，全市各級各地以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以開展“三打兩建”專項(xiàng)行動、“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”行動、“綠滿家園”全民行動、城市管理聯(lián)合執(zhí)法整治行動和“文明城市、美麗汕頭”文明主題活動等為抓手，積極推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)各級行動，創(chuàng)文工作有序開展。

創(chuàng)建全國文明城市活動啟動以來，我市各級各部門對此普遍比較重視，大部分區(qū)(縣)和市直單位基本能按照《汕頭市創(chuàng)建全國文明城市行動計(jì)劃》的要求行動起來，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，開展相關(guān)創(chuàng)建工作。其中，金平區(qū)、龍湖區(qū)等區(qū)(縣)以及市城管局、市環(huán)保局、市住建局等30多個責(zé)任單位都以召開動員大會或?qū)W習(xí)貫徹會議、制定下發(fā)實(shí)施方案等形式啟動了創(chuàng)建全國文明城市工作。市城管局針對城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，部署實(shí)施城市環(huán)境凈化、城市環(huán)境綠化、市政設(shè)施優(yōu)化以及市容環(huán)境綜治等“四大行動”，開展“綠滿家園”全民行動，促進(jìn)創(chuàng)文工作的開展;市環(huán)保局著力加強(qiáng)城市防污減排和市容環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市;市住建局進(jìn)一步部署

“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”工作，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)，不斷提升農(nóng)村生態(tài)文明和城鄉(xiāng)宜居水平;市檢察院充分發(fā)揮“全國文明單位”的示范引領(lǐng)和輻射作用，提出“五個融合”，深化文明創(chuàng)建工作;華能海門電廠、市地稅局、中國建設(shè)銀行汕頭分行等單位以創(chuàng)建全國文明單位為目標(biāo)，積極推動各項(xiàng)創(chuàng)文工作的有效開展。

(二)管理加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善。

近年來，圍繞城市管理中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，我市各地、各職能部門不斷采取措施，在城市綠化、環(huán)境凈化以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區(qū)的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標(biāo)均超過全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)。市政道路改造、燈光工程建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，進(jìn)一步優(yōu)化了城市環(huán)境。廣泛開展“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生市場化改革，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛(wèi)生保潔服務(wù)市場化方面，龍湖區(qū)、澄海區(qū)進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。龍湖區(qū)目前大部分街道、社區(qū)已采用衛(wèi)生保潔服務(wù)市場化運(yùn)作，澄海區(qū)中心城區(qū)的三個街道也實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區(qū)的各主干道、街道社區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。

(三)管建并舉，交通環(huán)境逐步優(yōu)化。

交通秩序比較混亂，多年來一直是我市市民反映比較強(qiáng)烈的一個“老大難”問題。近年來，我市各相關(guān)部門通過打擊非法營運(yùn)、取締后三輪車、規(guī)范出租車運(yùn)營、加大對機(jī)動車輛違法違規(guī)違章行為的查處力度等一系列整治行動，以及隨著城市智能道路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐的加快，我市中心城區(qū)的交通秩序有了一定改善。同時，近兩年我市加強(qiáng)公共交通建設(shè)，全市新投入一批小型公交運(yùn)營車和新開通多條公交線路，對緩解城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進(jìn)作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬人公交車擁有量、公交出行分擔(dān)率等公共交通服務(wù)指標(biāo)都有相應(yīng)提高，全市交通環(huán)境逐步優(yōu)化。

(四)活動引領(lǐng)，文明新風(fēng)漸入人心。

開展主題鮮明的文明實(shí)踐活動，營造濃厚的文明創(chuàng)建社會氛圍，是我市創(chuàng)建文明城市工作的一個重要抓手。近年來，圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，我市積極開展“文明生活進(jìn)萬家”、“汕頭道德講堂”、“書香飄萬家”全民閱讀活動、“小手拉大手、共建文明城”中小學(xué)生文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動等一系列主題活動，舉辦了“感動汕頭十大人物”評選、尋找“汕頭最美的人”等活動，宣傳文明創(chuàng)建工作，引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚，有效提升了市民文明素質(zhì)。目前，好人文化、廣場文化、經(jīng)典閱讀、志愿服務(wù)等講文明、樹新風(fēng)的社會風(fēng)尚已基本形成。通過幾年來的創(chuàng)建，金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)先后被市委市政府授予“汕頭市文明區(qū)”稱號。自2009年以來，全市約有33個單位被授予全國、全省文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)，涌現(xiàn)了莊宜生等一大批感動汕頭的道德模范，有力地推動了城市文明水平的提升。

　　近年來，我市創(chuàng)建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對照《全國文明城市測評體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛(wèi)生、交通秩序、市民素質(zhì)和基層文體設(shè)施建設(shè)等方面仍存在不少問題，具體體現(xiàn)在:

　　一是組織力度問題。

個別區(qū)(縣)和單位對創(chuàng)文工作還不夠重視，責(zé)任意識不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，有的責(zé)任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，創(chuàng)建工作在不同區(qū)(縣)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域很不平衡。

　　二是環(huán)境衛(wèi)生問題。

城市衛(wèi)生死角還比較多，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差、占道經(jīng)營、亂擺亂賣等現(xiàn)象較為突出;沿街商鋪“門前三包”落實(shí)效果不明顯;垃圾處理設(shè)施特別是垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

　　三是交通秩序問題。

機(jī)動車、行人不按交通標(biāo)識出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;部分道路改造和建設(shè)缺乏科學(xué)性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。

　　四是市民素質(zhì)問題。

部分市民文明意識、創(chuàng)文參與意識不強(qiáng)，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習(xí)還沒有得到徹底改變，現(xiàn)代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質(zhì)有待提高。

　　五是基層文體設(shè)施問題。

根據(jù)《全國文明城市測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國文明城市要求每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所、80%以上的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動場所、人均體育場地面積要大于平方米等。但從目前來看，我市在這些方面的建設(shè)相對比較滯后，與全國文明城市測評體系的標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距，未能滿足廣大群眾的需求。

　　二、下一階段重點(diǎn)創(chuàng)建工作

　　為開好局、起好步，全面推動創(chuàng)建全國文明城市工作扎實(shí)開展，按照《全國文明城市測評體系》的要求，根據(jù)汕頭當(dāng)前城市建設(shè)和管理中存在的問題，特別是針對此次調(diào)研過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段，我市創(chuàng)建工作必須重點(diǎn)抓好以下五個方面:

(一)必須加大組織力度，增強(qiáng)創(chuàng)文工作合力。

我市自開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，各級各地大多數(shù)單位對創(chuàng)文工作比較重視，但也有部分單位對創(chuàng)文工作缺乏熱情，被動參與甚至馬虎應(yīng)付。為此，必須進(jìn)一步加大組織動員力度，特別是要加大對各區(qū)(縣)以及各相關(guān)責(zé)任單位的組織動員，建立相關(guān)機(jī)制，推動各級各部門形成創(chuàng)建工作合力。一是召開市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議。通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署當(dāng)前和今后一段時間的創(chuàng)建工作，著力解決當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的一些突出問題和實(shí)際問題，進(jìn)一步動員各區(qū)(縣)、各創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位提高對創(chuàng)文工作的重視，推動各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。二是健全創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)整市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)文工作所涉及到的所有責(zé)任單位都列為創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并按照《全國文明城市測評體系》的九大項(xiàng)目，成立九大“工作協(xié)調(diào)組”，有針對性地開展創(chuàng)建工作和督查督辦工作，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。三是建立創(chuàng)文工作日常運(yùn)作機(jī)制。要建立創(chuàng)文工作聯(lián)絡(luò)員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)創(chuàng)文工作的聯(lián)系溝通、工作信息的提供以及創(chuàng)文資料的收集、整理和歸檔，保障創(chuàng)文工作的常態(tài)化運(yùn)作。四是完善創(chuàng)文工作督查督辦機(jī)制。深入開展公共文明指數(shù)測評活動，編發(fā)《汕頭市創(chuàng)建文明城市簡報》，加強(qiáng)常態(tài)性督查督辦，特別是要把各區(qū)(縣)和各相關(guān)職能部門的創(chuàng)文工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。

(二)必須加快改革步伐，凈化美化城市環(huán)境。

城市管理工作在《全國文明城市測評體系》中的指標(biāo)多、任務(wù)重，一定程度上將直接影響創(chuàng)文工作的成敗。在下來的創(chuàng)文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有針對性地開展各項(xiàng)工作，著力凈化美化城市環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量。一是要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。大力治理和改善城鄉(xiāng)結(jié)合部、內(nèi)街小巷、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境臟亂差狀況，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，嚴(yán)肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經(jīng)營等行為。二是要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾壓縮站等設(shè)施的建設(shè)和完善，在城市主要區(qū)域合理布點(diǎn)，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力;要及時加強(qiáng)垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等城市生活垃圾終端處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，解決垃圾出路問題。三是要探索構(gòu)建城市管理服務(wù)市場化運(yùn)作模式?？偨Y(jié)我市部分城區(qū)衛(wèi)生保潔市場化的經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，將城市衛(wèi)生保潔等一些管理項(xiàng)目逐步推向市場，緩解政府管理壓力，實(shí)現(xiàn)管理效果提升，從根本上解決城市凈化問題。四是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，積極推進(jìn)“綠滿家園”全民行動，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，繼續(xù)推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)城市綠化美化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高城市綠化美化水平。

(三)必須強(qiáng)化交通管治，突破交通管理瓶頸。

創(chuàng)建全國文明城市工作，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化交通管治，著力解決各類交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執(zhí)法管理力度。加強(qiáng)交警的日常執(zhí)法管理，提高路面見警率、管事率和交通擁堵時的疏導(dǎo)能力。要集中力量，突出重點(diǎn)路段、時段，廣泛開展各類專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)查各類道路交通違規(guī)違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規(guī)違章行駛行為，保持嚴(yán)管態(tài)勢。二是要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善，增強(qiáng)智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強(qiáng)中心城區(qū)道路的建設(shè)、改造和維護(hù)，不斷美化和拓寬城市主干道，提高道路車輛通過率。三是要完善城市公交服務(wù)系統(tǒng)。要加強(qiáng)公交系統(tǒng)建設(shè)力度，加大公共汽車運(yùn)力投入，增設(shè)公交運(yùn)行線路，完善公交站點(diǎn)布局，加強(qiáng)公交設(shè)施管理與維護(hù)，進(jìn)一步提高城市公共交通分擔(dān)率，提升公交服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(四)必須深化文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明，文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)在基層，活力在基層。創(chuàng)建全國文明城市，必須進(jìn)一步推進(jìn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。一是要實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)的全覆蓋。目前，金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)已成為我市的文明區(qū)，潮陽區(qū)也獲得創(chuàng)建文明區(qū)(縣)工作先進(jìn)區(qū)。已經(jīng)取得文明區(qū)或創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)稱號的，要進(jìn)一步鞏固和提升創(chuàng)建成果，爭取蟬聯(lián)文明區(qū)稱號并努力爭創(chuàng)“汕頭市文明標(biāo)兵區(qū)(縣)”;目前還未啟動文明區(qū)(縣)創(chuàng)建工作的，要及早啟動這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動的全覆蓋。二是要推進(jìn)基層群眾性文明創(chuàng)建活動。以文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動為載體，廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，推動實(shí)現(xiàn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動覆蓋率的有效提升;在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位開展文明單位、文明窗口創(chuàng)建活動，提升單位文明程度和文明服務(wù)理念;開展文明家庭創(chuàng)建活動，提高家庭美德的知曉率和區(qū)級以上(含區(qū)級)文明家庭的比例;開展“鄉(xiāng)村文明行動”以及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，著力打造文明美麗新農(nóng)村。三是要完善基層文體設(shè)施。要加強(qiáng)基層公共圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)科普活動室等文化設(shè)施建設(shè)，確保每個街道都有綜合性多功能的文化活動場所，確?；鶎庸参幕瘓鏊蛏鐣赓M(fèi)開放，定期開展公益性文化活動;要加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)，建立市、區(qū)、街道各級體育組織并經(jīng)常開展全民健身活動，不斷提高人均體育場面積和參加文體活動人數(shù)的比例。加強(qiáng)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，確保80%的社區(qū)都建成市民學(xué)校，并常態(tài)性開展培訓(xùn)教育活動。

(五)必須開展全民文明行動，形成全民創(chuàng)文氛圍。

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，廣泛開展全民文明行動，提高民眾對創(chuàng)文活動的知曉度、支持度和參與度。一是開展社會公德提升行動。圍繞提升社會公德，開展“十大拒絕、十大倡導(dǎo)”宣傳實(shí)踐活動，舉辦“汕頭道德講堂”，開展《汕頭公民道德歌》征集活動，推廣《做一個有道德的人》等道德讀物，引導(dǎo)廣大市民告別陋習(xí)，培育文明的生活方式。二是開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理行動。圍繞食品藥品安全、社會服務(wù)和公共秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展“文明餐桌行動”、“文明交通行動”、“文明旅游行動”和“網(wǎng)絡(luò)文明行動”，著力解決誠信缺失、公德失范問題，在全社會形成誠實(shí)守信的道德風(fēng)尚。三是開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動。充分發(fā)動各慈善機(jī)構(gòu)、義工團(tuán)體和青年志愿者組織，深入社會各個領(lǐng)域，廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。開展尋找“汕頭最美的人”評選活動，著力樹立一批事跡感人、貢獻(xiàn)突出、心靈美麗的道德典型，培育社會文明新風(fēng)。四是開展文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐行動。針對我市110多萬未成年人，深入開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實(shí)踐活動，著力營造百萬學(xué)生學(xué)禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開展全民閱讀行動。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題，大力開展“書香飄萬家”全民閱讀活動，著力打造書香機(jī)關(guān)、書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香校園和書香鄉(xiāng)村，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、智慧型城市建設(shè)，提高城市文化品位。六是開展創(chuàng)文宣傳行動。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、手機(jī)信息、戶外廣告等宣傳載體，廣泛開展創(chuàng)文宣傳活動，提高市民對創(chuàng)建文明城市活動的知曉度、關(guān)注度和參與度。進(jìn)一步辦好汕頭文明網(wǎng)，編印出版《汕頭市創(chuàng)建文明城市系列叢書》，加強(qiáng)窗口行業(yè)和建筑工地的創(chuàng)文宣傳，營造濃烈的創(chuàng)文活動氛圍。

　　三、建議集中協(xié)調(diào)解決的幾個具體問題

　　在這次調(diào)研過程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的具體問題，主要包括:

(一)關(guān)于交警、交通部門參與城市建設(shè)規(guī)劃的問題。

隨著汽車數(shù)量的成倍增加，城市道路的規(guī)劃建設(shè)對交通秩序的影響越來越大。據(jù)此，市交警、交通運(yùn)輸部門建議，在今后的城市規(guī)劃建設(shè)中希望能征求交警、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T的意見和建議，確保城市的規(guī)劃建設(shè)與城市的道路交通環(huán)境相適應(yīng)，從源頭優(yōu)化城市交通環(huán)境。

(二)關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施的問題。

調(diào)研過程中，龍湖區(qū)、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區(qū)都沒有配套建設(shè)垃圾處理設(shè)施，小區(qū)的生活垃圾因不能進(jìn)行及時有效的處理，經(jīng)常造成二次污染，甚至成為衛(wèi)生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨并急需解決的問題。據(jù)此，建議市政府統(tǒng)籌相關(guān)部門，盡快研究并制定具體方案，加大投入力度，加快規(guī)劃建設(shè)各類城市垃圾處理設(shè)施。

(三)關(guān)于市區(qū)道路改造拓寬的問題。

在調(diào)研中，相關(guān)職能部門和廣大干部群眾普遍反映，當(dāng)前一些實(shí)行改造的市區(qū)道路并沒有進(jìn)行相應(yīng)的拓寬，其改造后對緩解當(dāng)前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來在市區(qū)道路的改造拓寬過程中，可適當(dāng)考慮對摩托車道進(jìn)行改造，將摩托車道并入主機(jī)動車道，達(dá)到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。

(四)關(guān)于規(guī)劃建設(shè)大型戶外公益廣告牌的問題。

經(jīng)調(diào)研了解，我市目前還沒有一塊由政府機(jī)構(gòu)控制的戶外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動、事項(xiàng)需進(jìn)行戶外公益宣傳時，俱由各相關(guān)單位向廣告公司或企業(yè)租賃。因此，為加大創(chuàng)文等公益宣傳力度，落實(shí)上級關(guān)于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場所，規(guī)劃建設(shè)十幾塊大型戶外LED公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業(yè)，彰顯城市文明形象。

(五)關(guān)于完善創(chuàng)文工作機(jī)制的問題。

為加強(qiáng)對創(chuàng)文工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，市文明辦、市創(chuàng)文辦對市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員作了調(diào)整擴(kuò)圍，并根據(jù)《汕頭市創(chuàng)建全國文明城市行動計(jì)劃》的規(guī)定，在市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立九大“工作協(xié)調(diào)組”，分別由分管的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員。參照其他城市的做法，按照《全國文明城市測評體系》九大創(chuàng)建項(xiàng)目，建議由各大“工作協(xié)調(diào)組”負(fù)責(zé)抓好對應(yīng)創(chuàng)建項(xiàng)目的推進(jìn)與落實(shí)。另外，為加強(qiáng)創(chuàng)文工作的組織協(xié)調(diào)，2011年市編委已下發(fā)文件(汕機(jī)編〔2011〕30號)明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實(shí)到位，建議落實(shí)組織部門盡快配齊配全市文明辦班子，以便開展工作。

(六)關(guān)于落實(shí)各區(qū)(縣)文明辦機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)保障的問題。

創(chuàng)建全國文明城市工作需要有一定的人力、物力和財(cái)力支持，才能使各項(xiàng)創(chuàng)建工作得到較好保障。從各區(qū)(縣)所反映的情況看，截至目前，除個別區(qū)(縣)已落實(shí)人員和基層經(jīng)費(fèi)保障外，大部分區(qū)(縣)在人員配備和經(jīng)費(fèi)支持方面仍未得到有效解決。為此，建議各區(qū)(縣)要參照市文明辦的機(jī)構(gòu)編制，落實(shí)好人員配置問題。區(qū)(縣)財(cái)政部門要將創(chuàng)文工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，及時落實(shí)創(chuàng)文專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，以確保全市創(chuàng)建全國文明城市活動的順利開展。

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