下面是范文網(wǎng)小編整理的新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作應如何作為3篇(如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察作用)，以供參考。
新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作應如何作為1
新形勢下如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作淺談
王合廷 王廣超
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分，在新的形勢下如何卓有成效
地開展工作，更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)改革提供堅強的政治保證，成為我們所面臨的一個重要
課題。本文就新形勢下如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作談一下自己的幾點認識。
一、加強紀檢監(jiān)察工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導
“三個代表”重要思想是新世紀新階段黨和國家各項工作的根本指針，也是國有企業(yè)深入 開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、加強紀檢監(jiān)察工作的強大理論武器。要做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)
察工作，各級紀檢監(jiān)察組織必須全面把握“三個代表”重要思想的指導地位，堅持把“三個代 表”重要思想貫穿于國有企業(yè)反腐倡廉工作，指導紀檢監(jiān)察工作新的實踐。必須正確認識和把
握新形勢，緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際，把始終做到“三個代表”作為衡量工作成效的根本 標準，堅持以實現(xiàn)國有資產保值增值為中心，服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為企業(yè)改革發(fā)展
提供強有力的政治保證。
二、加強紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產經營工作這一中心
促進國有資產保值，發(fā)展壯大國有經濟，不斷提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力，是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的神圣職責。按照國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產保值增值的要求，紀
檢監(jiān)察組織必須牢牢樹立圍繞發(fā)避孕藥這個第一要務深入開展反腐倡廉工作對改革發(fā)展的重要
保證作用。所提出的工作思路、制定的制度規(guī)定，都要考慮是否有利于維護和促進企業(yè)的改革
發(fā)展穩(wěn)定。要深入到改革和生產經營管理第三者線，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極
腐敗現(xiàn)象，支持和保護有利于發(fā)展的積極因素，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在具體工作
中，做到“把握一條標準”：以是否有利于企業(yè)發(fā)展為判定標準。立足于新的形勢和新的實踐，敢于破除不適合發(fā)展的思想觀念，對有利于改革發(fā)展的大力支持，積極肯定，熱情鼓勵。對
因改革受到非議的加以澄清保護，主動為深化改革排除干擾。發(fā)揮好“三個作用”：一是發(fā)揮 好服務和保障作用。根據(jù)企業(yè)不同時期的工作重點，為企業(yè)界改革發(fā)展保駕護航。二是發(fā)揮好
監(jiān)督協(xié)調作用。把監(jiān)督貫徹到企業(yè)生產經營全過程，通過協(xié)調各部門的關系，保證黨風廉政建
設責任制的落實，監(jiān)督制約違規(guī)權力。三是發(fā)揮好參謀助手作用。針對監(jiān)督和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題，向黨委、行政提出改進意見、建議，關口前移，增強工作的前瞻性。堅持“四條原則”：支持 保護改革者，鼓勵扶持探索者，教育幫助失誤者，嚴肅查處違紀者，為企業(yè)改革發(fā)展清礁除障
三、加強紀檢監(jiān)察工作必須堅持與時俱進開拓創(chuàng)新
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須隨著形勢的發(fā)展變化，堅持與時俱進開拓創(chuàng)新。國有資產管理
體制和國有企業(yè)改革的新形勢給紀檢監(jiān)察工作帶來了新的機遇。各級紀檢監(jiān)察組織要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，從思想認識到具體工作，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。做到“三個認
識和把握”即：認識和把握“三個代表”重要思想的內在要求，樹立紀檢監(jiān)察工作圍繞國有企 業(yè)界資產保值增值，為國有企業(yè)改革發(fā)展服務的指導思想；認識和把握國有資產管理體制改革的新形勢新要求，開拓思路、融入管理，把紀檢監(jiān)察工作與國有企業(yè)的改革發(fā)展同步推進；認
識和把握“與時俱進”的科學內涵，立足于推進國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的改進與創(chuàng)新。要正確 處理“三個關系”：一是懲治腐敗與促進發(fā)展的關系。堅持促進發(fā)展必須自治腐敗，懲治腐敗 要圍繞促進發(fā)展來進行。二是治標治本的關系。既要堅決懲治腐敗，又要有效預防腐敗。堅持
標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，著重解決在制度、管理等方面存在的問題，加大
從源頭上預防腐敗現(xiàn)象產生的措施。三是加強紀檢監(jiān)察組織反腐敗職能與各部門齊抓共管的關
系。既要建設政治過硬、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通的紀檢監(jiān)察干部隊伍，擔負起企業(yè)黨
風廉政建設的責任，又要注意發(fā)揮各有關部門反腐倡廉的積極性。要實現(xiàn)“五個轉變”一是在 反腐工作方針的把握上，從更多地注重治標向標本兼治、以治本為主，加大從源頭上預防和消
除腐敗現(xiàn)象及行為的措施；二是在對黨員干部的管理上，從事后查處更多轉向事前監(jiān)督，將監(jiān)
督的關口前移；三是在紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能的發(fā)揮上，由側重紀律檢查，轉向既重視
紀律檢查又重視行政監(jiān)察，進一步加大執(zhí)法效能監(jiān)察的工作力度；四是在案件查辦的重點選擇
上，從著重查辦黨員干部一般性案件轉向查辦經濟案件和嚴懲違反政治紀律的案件并重對有令
不行、有禁不止，干擾改革發(fā)展、侵害職工利益的行為堅決查處；五是在工作手段的應用上，從過去偏重于常規(guī)手段，轉向既要充分發(fā)揮常規(guī)手段的作用，又要重視現(xiàn)代先進手段、高新技
術手段的應用，以保證工作質量，提高工作效率。
四、加強紀檢監(jiān)察工作必須在創(chuàng)新中不斷深化
紀檢監(jiān)察組織要堅持實事求是，科學分析和全面把握國有企業(yè)反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，適應國有資產管理體制改革大趨勢，進一步增強創(chuàng)新意識，在從嚴治標的同時，著力對權力
運行有效監(jiān)督，從源頭上預防和解決腐敗問題。一是在關口前移、加強防范上深化企業(yè)領導
員廉潔自律、查辦案件、開展效能監(jiān)察三項重點工作。在企業(yè)領導人員廉潔自律工作方面，要
繼續(xù)貫徹落實上級關于國有企業(yè)領導人員廉潔自律的各項規(guī)定，堅持教育領先，規(guī)范有權行為，自律他律并重，激勵約束結合，從自律、防范、監(jiān)督等方面構建企業(yè)領導人員自我約束機制
；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢下黨員領導干部違紀違法的規(guī)律和特點，不斷探索
辦案的新思路、改進辦案方法，加大辦案力度，提高警惕查辦大案和復雜案件的能力。同時，重視辦案件的治本功能，形成有效防范。在效能監(jiān)察方面，要把國有資產保值增值作為出發(fā)點
和落腳點，根據(jù)企業(yè)不同階段的工作重點開展效能監(jiān)察，在企業(yè)必改制重組、清產核資、重大
決策、預算管理、產權流動等到方面組織立項，建章立制，堵塞漏洞，防止國有資產流失。二
是在規(guī)范和監(jiān)督用權行為上深化治本措施。通過制定配套的程序和制度，規(guī)范和監(jiān)督用權行為，實現(xiàn)按程序辦事和靠制度管人。結合企業(yè)信息化建設，逐步實現(xiàn)對企業(yè)生產經營管理過程的動態(tài)監(jiān)督。三是在完善監(jiān)督體系中形成整體合力。發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢，協(xié)調各種監(jiān)督力
量，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系形成步調協(xié)同、手段互補和信息資源共
享的整體合力。四是在改革創(chuàng)新中加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。要堅持用鄧小平理論和“三個代表
”重要思想武裝頭腦，加強學習，勇于實踐，與時俱進，奮發(fā)有為，改變那些已不適合時宜的觀念，以改革創(chuàng)新精神開展工作。加強紀檢監(jiān)察業(yè)務和相關方面知識的學習，做到懂經濟、法
律、科技、管理，不斷提高知識水平和業(yè)務能力。積極探索企業(yè)紀檢監(jiān)察機構精干、工作高效、有為有位的路子，使紀檢監(jiān)察部門成為鍛煉培養(yǎng)人才的學習型組織，加快培訓和吸納具有創(chuàng)
新意識的高素質復合型人才，暢通企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的進出和橫向交流的渠道，實現(xiàn)年齡和知
識結構的優(yōu)化配置，為深化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提供有力保證。
新形勢下如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作淺談
王合廷 王廣超
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分，在新的形勢下如何卓有成效
地開展工作，更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)改革提供堅強的政治保證，成為我們所面臨的一個重要
課題。本文就新形勢下如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作談一下自己的幾點認識。
一、加強紀檢監(jiān)察工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導
“三個代表”重要思想是新世紀新階段黨和國家各項工作的根本指針，也是國有企業(yè)深入 開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、加強紀檢監(jiān)察工作的強大理論武器。要做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)
察工作，各級紀檢監(jiān)察組織必須全面把握“三個代表”重要思想的指導地位，堅持把“三個代 表”重要思想貫穿于國有企業(yè)反腐倡廉工作，指導紀檢監(jiān)察工作新的實踐。必須正確認識和把
握新形勢，緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際，把始終做到“三個代表”作為衡量工作成效的根本 標準，堅持以實現(xiàn)國有資產保值增值為中心，服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為企業(yè)改革發(fā)展
提供強有力的政治保證。
二、加強紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產經營工作這一中心
促進國有資產保值，發(fā)展壯大國有經濟，不斷提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力，是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的神圣職責。按照國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產保值增值的要求，紀
檢監(jiān)察組織必須牢牢樹立圍繞發(fā)避孕藥這個第一要務深入開展反腐倡廉工作對改革發(fā)展的重要
保證作用。所提出的工作思路、制定的制度規(guī)定，都要考慮是否有利于維護和促進企業(yè)的改革
發(fā)展穩(wěn)定。要深入到改革和生產經營管理第三者線，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極
腐敗現(xiàn)象，支持和保護有利于發(fā)展的積極因素，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在具體工作
中，做到“把握一條標準”：以是否有利于企業(yè)發(fā)展為判定標準。立足于新的形勢和新的實踐，敢于破除不適合發(fā)展的思想觀念，對有利于改革發(fā)展的大力支持，積極肯定，熱情鼓勵。對
因改革受到非議的加以澄清保護，主動為深化改革排除干擾。發(fā)揮好“三個作用”：一是發(fā)揮 好服務和保障作用。根據(jù)企業(yè)不同時期的工作重點，為企業(yè)界改革發(fā)展保駕護航。二是發(fā)揮好
監(jiān)督協(xié)調作用。把監(jiān)督貫徹到企業(yè)生產經營全過程，通過協(xié)調各部門的關系，保證黨風廉政建
設責任制的落實，監(jiān)督制約違規(guī)權力。三是發(fā)揮好參謀助手作用。針對監(jiān)督和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題，向黨委、行政提出改進意見、建議，關口前移，增強工作的前瞻性。堅持“四條原則”：支持 保護改革者，鼓勵扶持探索者，教育幫助失誤者，嚴肅查處違紀者，為企業(yè)改革發(fā)展清礁除障。
三、加強紀檢監(jiān)察工作必須堅持與時俱進開拓創(chuàng)新
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須隨著形勢的發(fā)展變化，堅持與時俱進開拓創(chuàng)新。國有資產管理
體制和國有企業(yè)改革的新形勢給紀檢監(jiān)察工作帶來了新的機遇。各級紀檢監(jiān)察組織要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，從思想認識到具體工作，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。做到“三個認
識和把握”即：認識和把握“三個代表”重要思想的內在要求，樹立紀檢監(jiān)察工作圍繞國有企 業(yè)界資產保值增值，為國有企業(yè)改革發(fā)展服務的指導思想；認識和把握國有資產管理體制改革的新形勢新要求，開拓思路、融入管理，把紀檢監(jiān)察工作與國有企業(yè)的改革發(fā)展同步推進；認
識和把握“與時俱進”的科學內涵，立足于推進國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的改進與創(chuàng)新。要正確 處理“三個關系”：一是懲治腐敗與促進發(fā)展的關系。堅持促進發(fā)展必須自治腐敗，懲治腐敗 要圍繞促進發(fā)展來進行。二是治標治本的關系。既要堅決懲治腐敗，又要有效預防腐敗。堅持
標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，著重解決在制度、管理等方面存在的問題，加大
從源頭上預防腐敗現(xiàn)象產生的措施。三是加強紀檢監(jiān)察組織反腐敗職能與各部門齊抓共管的關
系。既要建設政治過硬、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通的紀檢監(jiān)察干部隊伍，擔負起企業(yè)黨
風廉政建設的責任，又要注意發(fā)揮各有關部門反腐倡廉的積極性。要實現(xiàn)“五個轉變”一是在 反腐工作方針的把握上，從更多地注重治標向標本兼治、以治本為主，加大從源頭上預防和消
除腐敗現(xiàn)象及行為的措施；二是在對黨員干部的管理上，從事后查處更多轉向事前監(jiān)督，將監(jiān)
督的關口前移；三是在紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能的發(fā)揮上，由側重紀律檢查，轉向既重視
紀律檢查又重視行政監(jiān)察，進一步加大執(zhí)法效能監(jiān)察的工作力度；四是在案件查辦的重點選擇
上，從著重查辦黨員干部一般性案件轉向查辦經濟案件和嚴懲違反政治紀律的案件并重對有令
不行、有禁不止，干擾改革發(fā)展、侵害職工利益的行為堅決查處；五是在工作手段的應用上，從過去偏重于常規(guī)手段，轉向既要充分發(fā)揮常規(guī)手段的作用，又要重視現(xiàn)代先進手段、高新技
術手段的應用，以保證工作質量，提高工作效率。
四、加強紀檢監(jiān)察工作必須在創(chuàng)新中不斷深化
紀檢監(jiān)察組織要堅持實事求是，科學分析和全面把握國有企業(yè)反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，適應國有資產管理體制改革大趨勢，進一步增強創(chuàng)新意識，在從嚴治標的同時，著力對權力
運行有效監(jiān)督，從源頭上預防和解決腐敗問題。一是在關口前移、加強防范上深化企業(yè)領導人
員廉潔自律、查辦案件、開展效能監(jiān)察三項重點工作。在企業(yè)領導人員廉潔自律工作方面，要
繼續(xù)貫徹落實上級關于國有企業(yè)領導人員廉潔自律的各項規(guī)定，堅持教育領先，規(guī)范有權行
為，自律他律并重，激勵約束結合，從自律、防范、監(jiān)督等方面構建企業(yè)領導人員自我約束機制
；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢下黨員領導干部違紀違法的規(guī)律和特點，不斷探索
辦案的新思路、改進辦案方法，加大辦案力度，提高警惕查辦大案和復雜案件的能力。同時，重視辦案件的治本功能，形成有效防范。在效能監(jiān)察方面，要把國有資產保值增值作為出發(fā)點
和落腳點，根據(jù)企業(yè)不同階段的工作重點開展效能監(jiān)察，在企業(yè)必改制重組、清產核資、重大
決策、預算管理、產權流動等到方面組織立項，建章立制，堵塞漏洞，防止國有資產流失。二
是在規(guī)范和監(jiān)督用權行為上深化治本措施。通過制定配套的程序和制度，規(guī)范和監(jiān)督用權行為，實現(xiàn)按程序辦事和靠制度管人。結合企業(yè)信息化建設，逐步實現(xiàn)對企業(yè)生產經營管理過程的動態(tài)監(jiān)督。三是在完善監(jiān)督體系中形成整體合力。發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢，協(xié)調各種監(jiān)督力
量，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系形成步調協(xié)同、手段互補和信息資源共
享的整體合力。四是在改革創(chuàng)新中加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。要堅持用鄧小平理論和“三個代表
”重要思想武裝頭腦，加強學習，勇于實踐，與時俱進，奮發(fā)有為，改變那些已不適合時宜的觀念，以改革創(chuàng)新精神開展工作。加強紀檢監(jiān)察業(yè)務和相關方面知識的學習，做到懂經濟、法
律、科技、管理，不斷提高知識水平和業(yè)務能力。積極探索企業(yè)紀檢監(jiān)察機構精干、工作高效、有為有位的路子，使紀檢監(jiān)察部門成為鍛煉培養(yǎng)人才的學習型組織，加快培訓和吸納具有創(chuàng)
新意識的高素質復合型人才，暢通企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的進出和橫向交流的渠道，實現(xiàn)年齡和知
識結構的優(yōu)化配置，為深化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提供有力保證。
新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作應如何作為2
新形勢下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的思
考
不久前，我參加了河池市紀委監(jiān)察局舉辦的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記培訓班。在培訓期間，我認真學習了中紀委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設文件精神以及市委常委、紀委書記羅建文書記講話精神，受益匪淺，感受頗多。回到崗位后，我結合工作實際，對新形勢下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作做了些思考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是我們黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農村一線的黨員、干部，承擔著保持政治穩(wěn)定、服務經濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能，是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量，是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮如何，直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效，進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當前農村基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新的問題，特別是在全面推進社會主義新農村建設的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作顯得越來越重要。因此，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設，充分發(fā)揮其職能作用。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設現(xiàn)狀及存在的問題
一是思想認識上有差距。思想認識上存在三大誤區(qū)。誤區(qū)一：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經濟利益為導向的工作機制，重經
濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持，有的甚至錯誤地把查處違紀違法案件同阻礙經濟發(fā)展劃等號。誤區(qū)二：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部兼職較多，片面認為紀檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。誤區(qū)三：社會對紀檢工作認同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內容上同情。
二是力量配臵上與形勢發(fā)展不適應。隨著經濟社會的發(fā)展給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，而紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般由3—7人組成，紀委書記1人，委員通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、司法所等非紀檢部門的人員擔任，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人。例如我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢機構一般人員設臵為3人，分別是紀委書記、紀委副書記、紀檢干事。紀委書記除了做好本職的黨風廉政建設和反腐敗工作外，還要分管黨政的農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保等其它中心工作，而紀委副書記、紀檢干事由于沒有專門的紀檢干部編制，則是由一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任且年齡偏大。容易造成紀委書記抓好“責任田”荒了“自留地”，往往成了掛名的紀委書記。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機構的具體工作
就落在紀委書記1人身上，由于部門職責的特殊性，辦案人員必須有2人以上，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記、紀檢干事同時又都是兼職，加之沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員，很大程度地制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件工作。所以，在力量上也就愈加單簿，工作上也難免會捉襟見肘。
三是鎮(zhèn)村兩級網(wǎng)絡斷層，紀檢監(jiān)督作用乏力。當前，村級組織雖設有紀檢委員，但是，村、社區(qū)紀檢委員多是村、社區(qū)的支部成員，在實際工作中往往是受村、社區(qū)書記領導，監(jiān)督作用十分有限，另外，因制度不健全，責任不明確，形不成氣候而形同虛設，不能很好的發(fā)揮作用。加之受低頭不見抬頭見等傳統(tǒng)意識的影響，或礙于情面，對身邊個別黨員干部存在的一些不正之風，要么睜一只眼閉一只眼，要么敢怒不敢言，有的甚至還幫違法違紀干部推捂等。如此各種，導致了基層紀檢組織網(wǎng)絡出現(xiàn)斷層，紀檢監(jiān)督作用乏力。
四是在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作體制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
五是反腐倡廉宣傳教育形式單一。當前紀檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育內容單一，教育形式陳舊。偶爾搞幾次宣傳教育活動往往流于形式，很難形成良好的效果，長此下去，教育的基礎地位得不到加強，使一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當利益的誘惑，甚至有的個別干部思想道德防線一觸即潰，人生觀、世界觀、價值觀急待扭正。
六是權利監(jiān)管真空。實踐證明，不受監(jiān)督的權力，必定是被濫用的權力。而權力一旦被濫用，必定導致腐敗。所以建立與完善權力監(jiān)督機制顯得尤為重要，而當前紀檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權利過于集中，許多事情可以一人操控，下級紀委很難靠近，上級紀委又有地理上的距離，存在著監(jiān)督不到位，約束力不強的問題。
二、加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的幾點建議。
一是理順領導體制，解決“誰來管”的問題。上級黨委、政府以及紀檢監(jiān)察、組織人事部門，要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雙重領導的體制和工作機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的干部人事任免權和工資福利一并收歸縣管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領導權，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領導，又受同級黨委的領導。
二是優(yōu)化隊伍建設，解決“誰來做”的問題。上級紀檢監(jiān)察領導部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建設的指導，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，增加單獨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干事編制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備一名專職紀檢干事協(xié)助工作。此外，下文明確紀檢工作的經費投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單列紀委辦公辦案經費并具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每年辦公辦案經費，配齊必要的辦公辦案設備，對辦案人員進行培訓，切實解決好有錢辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、財經、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，徹底改變過去紀檢干部占位不謀事和“養(yǎng)老所”現(xiàn)象。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力。
三是規(guī)范工作內容，解決“做什么”的問題。上級紀檢監(jiān)察領導部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的指導，制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設工作意見，從組織領導、職責權利、工作對象、工作范圍、工作要求、自身建設等方面指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做好規(guī)范化工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有章可循。此外，上級紀檢監(jiān)察部門要幫助同黨委、政府以及組織人事部門協(xié)調，具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記工作職責，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記主要精力能夠放在基層黨風廉政建設和反腐敗工作上。
四是健全工作制度，解決“怎么做”的問題。上級紀檢監(jiān)察部門要結合地方特色，因地制宜建立一套系統(tǒng)、便利、管用的工作制度，如學習培訓、廉政教育、信訪調查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按章辦事。
五是強化監(jiān)督檢查，解決“如何評”的問題。組織人事部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核要以上級紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤，要切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的政治待遇以及生活待遇，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
（作者： 唐 賓 中共南丹縣車河鎮(zhèn)紀委書記）
新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作應如何作為3
規(guī)范制度、強化監(jiān)督
做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作
新形勢下，我市加大了紀檢監(jiān)察工作的力度和強度，成立了四個監(jiān)察分局，我們膠河生態(tài)林場要在市委市政府的堅強領導下，全力配合監(jiān)察四分局做好當前和今后的紀檢監(jiān)察工作。
一、加強制度建設，建立反腐倡廉長效機制
制度具有規(guī)范和導向作用，具有懲治和預防腐敗的雙重功能，是懲治和預防的有機統(tǒng)一。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，用制度規(guī)范權力運行、約束干部行為，做到權力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里。在完善制度上，特別要健全對重點部門、重點人員、重點崗位、重點工作環(huán)節(jié)的制度建設，不斷地完善管理辦法。一是進一步落實和深化領導干部廉潔自律工作。二是進一步深化黨風廉政建設責任制。建立和落實責任制，調動各部門積極性和主動性，形成反腐敗斗爭的整體合力。三是進一步落實好巡視檢查和廉政談話制度。完善廉政談話情況報告、情況反饋、跟蹤監(jiān)督、檔案管理制度，形成任前談話、定期談話、信訪談話、誡勉談話相銜接，集體談話和個別談話相結合的廉政談話機制，確保取得良好的效果。
二、強化監(jiān)督工作，優(yōu)化權力運行機制
要綜合運用多種監(jiān)督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。在強化監(jiān)督上，要充分發(fā)揮紀檢檢查和行政監(jiān)察兩項職能，重點加強對管人、管錢、管物的領導干部的監(jiān)督以及行政執(zhí)法權力相對集中的重要崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
一是建立監(jiān)督工作責任制。將監(jiān)督的所有內容一一細化，按照科室工作職責分解到各職能部門，建立權責一致的監(jiān)督運行機制，進一步完善制度，嚴格檢查和監(jiān)督，真正做到權力運行到哪里，對權力的規(guī)范、監(jiān)督、制約就延伸到哪里，確保監(jiān)督貫穿工作全過程。
二是積極開展行政效能監(jiān)察。要通過行政效能監(jiān)察，以解決行政不作為為重點，認真解決好對上級安排部署的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題；認真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績的問題；認真解決好干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干和不干一個樣的問題；認真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問題。
三是加強對八小時以外的監(jiān)督。要把監(jiān)督從“八小時”以內拓展到“八小時”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”，進一步優(yōu)化“八小時”之外監(jiān)督方式，積極開展家庭助廉、群眾評廉活動，形成紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督、群眾
評議、家庭助廉相結合的監(jiān)督網(wǎng)絡，加大群眾對干部的監(jiān)督力度。
三、成立組織、加強協(xié)調，全力配合監(jiān)察四分局做好工作。
一是認真學習《高密市紀檢監(jiān)察派駐機構工作規(guī)則（試行）》，明確本單位的責任和義務，成立黨風廉政建設領導小組，在監(jiān)察四分局的指導下，全面負責本單位的反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作。制定切實可行的規(guī)章制度，在領導班子及其成員以及重大決策、干部任免獎懲、項目安排以及大額資金使用等情況實施重點匯報制度，單位中層以上干部競爭上崗或其它選拔任用方案要征求監(jiān)察四分局的意見，經組織人事部門同意后實施。要虛心接受監(jiān)察四分局提出的批評和意見。
二是在監(jiān)察四分局的指導和幫助下，結合科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀教育，在全體黨員中開展黨風廉正建設工作，在黨員干部中開展廉潔自律教育。積極加強懲治和預防腐敗體系建設，建立健全各種規(guī)章制度。
三是加強日常通報工作。要協(xié)同監(jiān)察四分局建立和完善日常通報制度，要及時互通情況，雙方主要負責同志每月一溝通，分管領導與監(jiān)察四分局的對口領導半月溝通一次，遇有緊急事項則隨時溝通。
總之，在新形勢下，我們既要從制度、文化、思想和作
風上不斷加強自身廉政建設的力度，又要在監(jiān)察四分局的指導和幫助下，做好膠河生態(tài)林場的反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作，為促進經濟社會協(xié)調發(fā)展和構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。
高密市膠河生態(tài)林場
2010年3月
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