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在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作暨表彰大會上的講話1

　　在去年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作暨表彰大會上的講話

　　在去年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作暨表彰大會上的講話

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們：

　　繼去年成功召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議之后，我市某年發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續(xù)的方向發(fā)展。今天，我們再次召開促進我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展

　　表彰大會，對去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟的情況進行一次全面的總結(jié)，同時表彰貢獻突出的先進個人和先進集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進個人表示熱烈祝賀同時向支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝

　　下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強調(diào)，大家要認真貫徹落實。

　　一、我市某年發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作取得的成果

　　某年，我市在各界人士的大力支持以及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的努力下，經(jīng)濟繼續(xù)呈快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是在發(fā)展非公有制經(jīng)濟和招商引資工作方面，各項指標發(fā)展均超過預(yù)期目標。據(jù)統(tǒng)計，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；工業(yè)總產(chǎn)值達億元，同比增長，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值億元，同比增長；外貿(mào)出口萬美元；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人，完成指標任務(wù)的；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，比國家控制指標低個百分點。去年我市制定完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項目個，落實招商引資項目個，意向引入資金億元，實際引入資金億元，是上年的倍多。投資萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資萬元的市佳綾絲綢有限公司、投資萬元的紅楓淀粉廠都實現(xiàn)了當年投資當年投產(chǎn)當年有效益的目標。投資萬元的溫泉旅游開發(fā)項目于某年月日舉行隆重的開工典禮，投資萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項目已完成征租地及設(shè)計工作，即將動工建設(shè)。投資總額達億元的甲六水利樞紐工程于月日正式開工。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資億元建設(shè)年產(chǎn)萬噸高強瓦楞紙生產(chǎn)線項目已開始征地，落戶我市。某年，我市共新發(fā)展個體工商戶戶、私營企業(yè)戶，新增從業(yè)人員人，新增注冊資金萬元。統(tǒng)計至某年年底，全市個體私營企業(yè)發(fā)展到戶，從業(yè)人員人，注冊資本萬元，總產(chǎn)值萬元，銷售總額和營業(yè)收入萬元，社會消費品零售總額萬元，全年上繳利稅萬元，非公有制經(jīng)濟已逐步成為地方財政收入的重要支柱，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。

　　取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：

　　一是加強宣傳發(fā)動，營造良好的社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，宣傳非公有制經(jīng)濟的地位、作用、貢獻。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗，為民間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。對各級各有關(guān)部門積極主動服務(wù)非公有制經(jīng)濟的先進事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的、寬松的社會氛圍。

　　二是著力建設(shè)立足發(fā)展、營造環(huán)境、積極提供公共產(chǎn)品的服務(wù)型政府，加強了機關(guān)效能建設(shè)，改良和創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境。月初我市率先開展了機關(guān)效能建設(shè)活動，通過建立政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、失職追究制、績效考評制等九項基本制度，機關(guān)效能建設(shè)觀念深入人心，以制度管人管事，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部的工作作風(fēng)，機關(guān)管理正在大步走向制度化和規(guī)范化；為群眾辦事變被動為主動，增強了服務(wù)意識，提高了工作的責(zé)任感，提高了為民解決問題的主動性和積極性，機關(guān)作風(fēng)和工作人員的精神面貌有明顯的轉(zhuǎn)變，為加快發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

　　我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，國有中小型企業(yè)大部分已改組、改制，非公有制經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由于行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場準入領(lǐng)域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經(jīng)濟持續(xù)的發(fā)展還是受到了一定的制約。因此，必須從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬準入領(lǐng)域、廣開融資渠道等方面入手，為我市非公有制經(jīng)濟尋求新的增長點。

　　二、抓住機遇，乘勢而上，進一步發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟

　　黨的十六大報告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展?！边@為非公有制企業(yè)的發(fā)展營造了更加良好的、更為寬松的政策環(huán)境。在貧困地區(qū)，要推進非公有制經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就要解放思想，大膽實踐，與時俱進，開拓創(chuàng)新。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，同時緊緊抓住西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西的三大機遇，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬準入領(lǐng)域，廣開融資渠道，尋求非公有制經(jīng)濟增長點。

　　一以西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作暨表彰大會上的講話2

　　在全市經(jīng)濟工作表彰大會上的講話

　　同志們：

　　2006年，我市始終堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為立市之本、富民之基，在前所未有的機遇面前，在前所未有的壓力面前，在前所未有的責(zé)任面前，大力實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，突出抓好金屬冶煉、石材加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工，服裝紡織等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)

　　整，推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，放開搞活中小企業(yè)，全市工業(yè)增加值首次增速翻番,工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入首次突破百億元大關(guān)，上繳稅金首次超過2億元，出口交貨值首次突破20億元，可以說2006年是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐最快、喜事最多、成果最好的一年,成績的取得來之不易。在此我向為發(fā)展××工業(yè)經(jīng)濟做出貢獻的同志們表示最衷心的感謝!在市委二屆十一次全體會上李書記、王市長對2006年工業(yè)經(jīng)濟做了全面總結(jié)，在此不在詳細總結(jié)，我重點講一下我市2008年工業(yè)經(jīng)濟工作意見:

　　一、2008年工業(yè)經(jīng)濟工作意見

　　2008年是我市“十一五”規(guī)劃的開局起步之年，是我市實現(xiàn)“三年進十強”奮斗目標的關(guān)鍵一年，是我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年。我們要增強危機感、緊迫感和使命感，正視困難，科學(xué)把握，扎實工作，堅定不移地推進工業(yè)立市進程。2008年工業(yè)經(jīng)濟工作指導(dǎo)思想是：以十六屆五中全會和市委二屆十一次會議精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為突破，以民營經(jīng)濟為主攻方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)，全面完成××市政府下達的各項任務(wù)指標，為實現(xiàn)“雙十強”做出積極貢獻。

　　2008年我市工業(yè)經(jīng)濟主要預(yù)期目標：

---工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)175億元，增長%；

---規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，增長%；

---工業(yè)增加值實現(xiàn)億元，增長%；

---民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)，增長%。

　　要實現(xiàn)上述目標，就必須堅定不移地實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，發(fā)揮我市工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢，推動××經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，使工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。為此，我們要做到：堅定“一個戰(zhàn)略”，做到“一個確?！保瑢崿F(xiàn)“四個突破”。

（一）堅定“一個戰(zhàn)略”

　　要充分認清工業(yè)經(jīng)濟的重要地位，堅定不移地深入實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，牢牢抓住省和××市推進遼西沿海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和開發(fā)××灣的難得機遇,認真研究利用好政策，立足實際，把全市工業(yè)經(jīng)濟工作同一切有利于發(fā)展的因素有機地結(jié)合起來，讓機遇為我所用，力爭在吸納項目、資金、技術(shù)等方面有新突破，大力推進工業(yè)化進程，帶動全市國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)市委、市政府確定的目標。

（二）做到“一個確?！?/p>

　　確保經(jīng)濟實力增強。一是抓住2006年已經(jīng)竣工項目，力促早日投產(chǎn)達產(chǎn)。2006年全市共有124個工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目開工建設(shè)，累計完成投資億元,其中固定資產(chǎn)投資在500萬元以上項目有42個。德泰公司3萬噸電熔鎂砂、宏峰碳素2000噸石墨電極原棒、××冶金材料廠耐火爐襯等項目已經(jīng)投產(chǎn)或正準備投產(chǎn)，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值18億元，上繳稅金8000萬元。二是抓好已經(jīng)開工的技術(shù)改造和續(xù)建項目。目前,列入今年續(xù)建的項目有9個,計劃固定資產(chǎn)投資總額億元,2006年已經(jīng)完成投資5110萬元，其中投資在1000萬元以上的重點續(xù)建項目是沈宏公司年產(chǎn)5萬噸超細煅燒高嶺土、凱美克斯公司年產(chǎn)500噸五氧化二釩、秦仕公司137萬件品牌外貿(mào)服裝擴產(chǎn)、金華冶煉公司年產(chǎn)1萬噸化學(xué)級工業(yè)硅。三是繼續(xù)抓好工業(yè)固定資產(chǎn)投入，增加發(fā)展后勁。今年將新上百通5萬噸腌菜和凈菜、渤海瑞龍萬噸海產(chǎn)品加工等重點工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，其中1000萬元以上項目6個,項目總投資將達到億元,新增產(chǎn)值億元。四是抓好現(xiàn)有的老工業(yè)企業(yè)，扶持其做大做強。沈宏、華龍、華宇、百通等老企業(yè)要重點圍繞主業(yè)，整合資源，創(chuàng)新技術(shù)，強化管理，加快引資融資，加速戰(zhàn)略擴張，拓寬銷售領(lǐng)域，增加銷售收入，迅速做大做強。五是強勢推進風(fēng)電項目的建設(shè)進程。2008年，全市將加大對風(fēng)電項目的包裝和招商引資力度，多中選優(yōu),多中選實，吸引更多的風(fēng)力發(fā)電項目落戶××，使新能源產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟新增長點。

（三）實現(xiàn)“四個突破”

　　一是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上實現(xiàn)新突破。要切實改變高投入、高消耗、高污染、低效率的增長方式，努力走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。我市目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)品比重明顯偏低，特別是電子信息、生物工程、新材料等方面幾乎空白，這是我們當前乃至今后很長一段時間努力發(fā)展的方向。但同時我們也應(yīng)該看到我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已有相當基礎(chǔ)，占整個國民經(jīng)濟中比重很大，而且接納了眾多人員就業(yè)，僅金屬冶煉業(yè)2006年產(chǎn)值就實現(xiàn)51億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的75%，今后相當長時期仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。一方面要引導(dǎo)鼓勵支持沈宏、華龍、華宇等企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)做大，另外鼓勵其在現(xiàn)有資源消耗總量的前提下，用信息技術(shù)提高企業(yè)的智能化水平和產(chǎn)品的科技含量及附加值，精心培育自己的品牌，××要多出幾個像百通集團、沈宏實業(yè)這

　　樣的省市名牌，提高企業(yè)的核心競爭力，擴大企業(yè)在國內(nèi)國際市場上的占有率，使之成為××乃至××工業(yè)的“航空母艦”。另一方面要重點建設(shè)和引進金華冶煉多晶硅、科誠電器等科技含量高的項目。

　　二是在項目建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。要把項目建設(shè)作為今年工作的重中之重，要一切圍著項目干，一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著項目算，集中精力，求得突破。要繼續(xù)圍繞資源優(yōu)勢上項目,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上項目，圍繞區(qū)位優(yōu)勢上項目。抓好沈宏亞硫酸鈉、德泰鎂砂等擴改項目，加速大業(yè)鐵合金金屬加工、余積鎂砂加工、沈家臺重晶石開發(fā)等項目建設(shè)進程，爭取早日建成投產(chǎn)。今年我們要抓住××建設(shè)硅產(chǎn)業(yè)基地的有利時機，把硅材料做為我市項目發(fā)展建設(shè)中的重點，要進行跟蹤協(xié)調(diào)，金華的多晶硅項目要在技術(shù)力量、基礎(chǔ)設(shè)施上有突破。在項目建設(shè)上要上檔次、上水平、上規(guī)模。上檔次就是要改變目前規(guī)模小，水平低，效益差的狀況。上水平就是要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝，加快淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù)。上規(guī)模就是要發(fā)展資源型、原材料精深加工型產(chǎn)業(yè)，要形成連片發(fā)展的格局。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要新上1個固定資產(chǎn)投資超500萬元以上項目。

　　三是在做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。要積極發(fā)展外向型、資源開發(fā)型、加工配套型、高科技型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型項目，通過產(chǎn)業(yè)配套延伸一批、扶持技改開發(fā)一批、轉(zhuǎn)化成果提速一批，確保年內(nèi)銷售收入超500萬元的規(guī)模企業(yè)達到118戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到億元。積極扶持沈宏、華龍、華宇、金華、百通等企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，在形成經(jīng)濟批量上下功夫，要從“船小好調(diào)頭”轉(zhuǎn)到“船大抗風(fēng)浪”、“大船好出?！?，以骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭，組建聯(lián)合艦隊。

　　四是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要加強現(xiàn)有的13個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴大規(guī)模，提高檔次，形成自己的特色，注重引進消耗少、污染少、技術(shù)層次高的企業(yè)，對高能耗企業(yè)和污染企業(yè)一律不予安排，對園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)，要通過更新設(shè)備、加強科技創(chuàng)新和技術(shù)改造等方式進行整治提升。依托我市現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢，加強對外宣傳，發(fā)展臨港工業(yè)，加快鐵北、凌南工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，著力規(guī)劃好百里濱海工業(yè)帶，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、金屬冶煉、油田配套等項目，使××良好的區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟強勢，力促自主創(chuàng)新項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、循環(huán)經(jīng)濟項目跑步入園，每個園區(qū)至少要新上3個固定資產(chǎn)投資500萬元以上的項目，工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值要占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。在園區(qū)建設(shè)上我們還要根據(jù)企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)進度，在依法辦事的前提下多提供一些幫助和支持，對急需解決的問題可以特事特辦，鼎力相助。

　　二、重點工作

　　一是集中精力抓效益。我們要以提高經(jīng)濟效益作為工業(yè)經(jīng)濟工作的中心任務(wù)，正確處理好速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，堅決克服“挖到籃里都是菜”，“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象。要堅持深化改革，向轉(zhuǎn)換機制要效益，加大企業(yè)改革力度，全面推進國有、集體資本退出，盤活資產(chǎn)，提高經(jīng)濟活力和市場競爭力；要加快調(diào)整，向優(yōu)化結(jié)構(gòu)要效益，以產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品競爭力的提高為重點，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)鞏固老稅源，積極引進培育高科技、環(huán)保型、規(guī)模大、對財政貢獻大的稅源型大項目；要挖掘潛力，向管理要效益，我市民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，達到體制、機制創(chuàng)新，提高企業(yè)素質(zhì)，增強企業(yè)發(fā)展源動力。

　　二是千方百計抓新建。今年，我們要緊緊抓住國家鼓勵支持利用可再生能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的機遇，把風(fēng)力發(fā)電項目作為提升我市工業(yè)經(jīng)濟總量的突破口之一。目前，國電電力發(fā)展股份有限公司、遼河油田等企業(yè)與我市已簽訂了投資50億元總規(guī)劃裝機容量500兆瓦的風(fēng)力發(fā)電協(xié)議，項目前期工作已基本完成，我們要加緊進行跟蹤，督促其早開工、快建設(shè)?！痢两饛B集團開發(fā)興建的大興風(fēng)力發(fā)電場在今年力爭形成規(guī)模。要加大對重點項目的培育和爭取力度，選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并能拉動我市經(jīng)濟發(fā)展的重大項目，集中力量抓好成盛鈉業(yè)氯氣、金屬鈉，還原鈦等項目建設(shè)。

　　三是加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。今年工業(yè)目標任務(wù)已經(jīng)明確，可以說是責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，大家必須要有個危機感和緊迫感，要把工業(yè)經(jīng)濟作為主要任務(wù)來抓，各級領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任范圍內(nèi)的事情和自己經(jīng)手的工作任務(wù)必須謹慎細致、認真把關(guān)，在項目建設(shè)上要多創(chuàng)造條件和載體，多為企業(yè)發(fā)展鼓勁、打氣，充分引導(dǎo)好、發(fā)揮好企業(yè)經(jīng)營者的發(fā)展信心和積極性，把“工業(yè)立市”“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略進一步落到實處。今年我們還要實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)干部包扶制，一包到底，要及時研究解決項目推進中的困難，盡最大努力促使我市今年工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)的實現(xiàn)。

　　四是強化責(zé)任抓安全。我市的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)較多，涉及到安全方面的隱患也較多，大家一定要把安全生產(chǎn)作為我們的一個重要任務(wù)來抓，要加強督促，加強檢查，警鐘長鳴，建立和完善各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，充實隊伍，落實經(jīng)費，完善裝備，深化專項整治，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

　　五是注重真實抓統(tǒng)計。統(tǒng)計工作是一項繁瑣、枯燥但是異常嚴謹?shù)墓ぷ?，如果?shù)據(jù)填報不及時、不詳細、不準確，可以說后果不堪設(shè)想。各級領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員一定要高度重視，本著實事求是的態(tài)度，做到不虛報、不瞞報、不漏報，強化統(tǒng)計的職能作用，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計信息的真實、準確，使統(tǒng)計更好地當好經(jīng)濟社會的“晴雨表”和“監(jiān)測器”。

　　同志們，要實現(xiàn)把××建設(shè)成××地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵、遼西沿海經(jīng)濟區(qū)縣市率先發(fā)展的領(lǐng)頭雁和全省經(jīng)濟實力十強縣市的奮斗目標，可以說希望在工業(yè)、重點在工業(yè)，壓力也在工業(yè)，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下化壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機遇，樹率先加速發(fā)展之志，謀率先加速發(fā)展之策，聚率先加速發(fā)展之力，闖率先加速發(fā)展之路，迎難而上，真抓實干，義不容辭地為全面完成今年的目標任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻。

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作暨表彰大會上的講話3

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們：

　　繼去年成功召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議之后，我市XX年發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續(xù)的方向發(fā)展。今天，我們再次召開促進我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展表彰大會，對去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟的情況進行一次全面的總結(jié)，同時表彰貢獻突出的先進個人和先進集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進個人表示熱烈祝賀!同時向支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝!

　　下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強調(diào)，大家要認真貫徹落實。

　　一、我市XX年發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作取得的成果

　　XX年，我市在各界人士的大力支持以及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的努力下，經(jīng)濟繼續(xù)呈快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是在發(fā)展非公有制經(jīng)濟和招商引資工作方面，各項指標發(fā)展均超過預(yù)期目標。據(jù)統(tǒng)計，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長%；工業(yè)總產(chǎn)值達億元，同比增長%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值億元，同比增長%；外貿(mào)出口1583萬美元；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人，完成指標任務(wù)的%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%，比國家控制指標低個百分點。去年我市制定完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項目73個，落實招商引資項目68個，意向引入資金億元，實際引入資金億元，是上年的3倍多。投資萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資4500萬元的xxx市佳綾絲綢有限公司、投資5400萬元的xxx紅楓淀粉廠都實現(xiàn)了當年投資當年投產(chǎn)當年有效益的目標。投資6500萬元的溫泉旅游開發(fā)項目于XX年11月11日舉行隆重的開工典禮，投資3000萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項目已完成征(租)地及設(shè)計工作，即將動工建設(shè)。投資總額達億元的甲六水利樞紐工程于11月18日正式開工。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資億元建設(shè)年產(chǎn)19萬噸高強瓦楞紙生產(chǎn)線項目已開始征地，落戶我市。XX年，我市共新發(fā)展個體工商戶5378戶、私營企業(yè)110戶，新增從業(yè)人員7891人，新增注冊資金萬元。統(tǒng)計至XX年底，全市個體私營企業(yè)發(fā)展到戶，從業(yè)人員人，注冊資本萬元，總產(chǎn)值萬元，銷售總額和營業(yè)收入萬元，社會消費品零售總額萬元，全年上繳利稅萬元，非公有制經(jīng)濟已逐步成為地方財政收入的重要支柱，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。

　　取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：

　　一是加強宣傳發(fā)動，營造良好的社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，宣傳非公有制經(jīng)濟的地位、作用、貢獻。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗，為民間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。對各級各有關(guān)部門積極主動服務(wù)非公有制經(jīng)濟的先進事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的、寬松的社會氛圍。

(二)抓住發(fā)展機遇，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟參與市場公平競爭。

　　1、打破所有制禁區(qū)，創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵民間資本參與壟斷部門的改革。在今年召開的十屆全國人大 一次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)外，非公有制經(jīng)濟可以進入包括基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和大型制造業(yè)在內(nèi)的三大領(lǐng)域，即過去“限進”的行業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及金融、保險、通訊、汽車產(chǎn)業(yè)等近30個產(chǎn)業(yè)，都已對非公有制經(jīng)濟開放。這些領(lǐng)域的拓展，顯示了一個強烈的訊號：即國家將不遺余力地大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，使非公有制經(jīng)濟獲得空前發(fā)展的空間。但是，發(fā)展的同時要注意結(jié)合實際及本地資源優(yōu)勢。如我市可利用豐富的水力資源，引導(dǎo)非公有制企業(yè)進入基礎(chǔ)工業(yè)中的電力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；利用溫泉、石巷迷宮開辟旅游產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。

　　2、放寬民間資本的市場準入領(lǐng)域，讓各種非公有制經(jīng)濟在投融資、稅收、土地使用，對外貿(mào)易、項目審批、工商登記、人才使用、戶籍管理等方面享受同等政策。凡是沒有法律規(guī)定禁止進入的領(lǐng)域和行業(yè)，都應(yīng)向民間資本開放。同時，增強緊迫感，調(diào)整思維方式，改善投資環(huán)境，大力引進外資和區(qū)內(nèi)外各方面的民間資本。

(三)拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，加大對非公有制經(jīng)濟的信貸支持。

　　1、融資渠道過窄、資金來源困難是當前制約非公有制經(jīng)濟發(fā)

　　2、支持建立以為非公有制經(jīng)濟服務(wù)為主的中小金融機構(gòu)和規(guī)范的民間金融組織。創(chuàng)造條件，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金符合條件的非公有制企業(yè)可向內(nèi)部職工和社會定向募集股份，設(shè)立股份有限公司。

　　3、加快建立信用擔(dān)保機制，成立非公有制經(jīng)濟信用擔(dān)保機構(gòu)，為非公有制企業(yè)進行融資擔(dān)保。要加快建立信用擔(dān)保制度，探索成立信用擔(dān)保機構(gòu)，其資金來源實行多元化籌集，按市場原則實現(xiàn)規(guī)范化運行，有條件的地方可以依法建立互助風(fēng)險金；也可采取非公有制企業(yè)自愿參加的方式建立項目貸款擔(dān)保資金，解決非公有制資金擔(dān)保問題。

　　4、可考慮每年從非公有制企業(yè)上繳利稅中，提取一定比例的資金作為發(fā)展基金，滾動使用。

　　5、金融機構(gòu)可根據(jù)非公有制企業(yè)發(fā)展的需要狀況，在各方面給予大力支持。一是在貸款條件、程序、利息等方面應(yīng)與國有企業(yè)同等對待；二是按照國家規(guī)定的貸款原則辦理；三是適當下放貸款權(quán)限，擴大授信額度，切實改進金融服務(wù)，加大對非公有制企業(yè)的信貸支持力度。

（四）解放思想，更新觀念，重點解決機制問題。

　　西部經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，應(yīng)該是一個十分關(guān)鍵的問題。要打破傳統(tǒng)觀念，糾正歧視非公有制經(jīng)濟的偏見，放手去發(fā)展，大膽去發(fā)展。我們要在全市上下喊響一個口號，即“四個不限”（不限比例、不限速度、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式）、“四個放”（放心、放膽、放開、放手），進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強發(fā)展非公有制經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感。抓好輿論引導(dǎo)，深入宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要性和必要性，宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策以及非公有制企業(yè)先進典型，努力形成一個良好的環(huán)境氛圍。

　　尋求非公有制經(jīng)濟新的增長點，是當前擺在我市黨委、政府和有關(guān)部門面前的一大重要課題。除采取上述措施外，各級黨委、政府和有關(guān)部門要進一步加大工作力度，及時研究和解決新情況、新問題，探索新發(fā)展路子，保證非公有制經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。為給我市非公有制經(jīng)濟營造寬松的政策環(huán)境、社會環(huán)境，提高服務(wù)意識，我們要做到“四個一”：

　　制定一套政策，在創(chuàng)新體制上實現(xiàn)突破。建立和完善統(tǒng)一的政策支持體系，是非公有制經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的“助推器”。要放寬政策，放寬主體資格，放寬登記條件，放寬稅收政策，從多方面創(chuàng)造發(fā)展非公有制經(jīng)濟的“特區(qū)”，要在市場準入方面、用地方面、納稅方面、財政扶持方面進行鼓勵扶持。在支持發(fā)展的同時，重視保護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

　　打造一批“航母”，在發(fā)展規(guī)模上實現(xiàn)突破。要建立和完善統(tǒng)一的市場準入法則，加強產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。在抓好整體規(guī)模發(fā)展的同時，突出抓好規(guī)?；⒓瘓F化企業(yè)的發(fā)展。積極鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)展。特別要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟圍繞“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。引導(dǎo)其小家庭作坊式經(jīng)營向社會規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)化。鼓勵個人通過資產(chǎn)控股、技術(shù)入股、兼并、承包、購買等多種形式創(chuàng)辦非公有制企業(yè)。幫助和引導(dǎo)私營業(yè)主提高企業(yè)管理水平。引導(dǎo)非公有制企業(yè)集中連片發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，逐步形成區(qū)域發(fā)展特色。

　　培育一批優(yōu)勢企業(yè)，在品牌上實現(xiàn)突破。必須下大力培育具有市場競爭力的企業(yè)和品牌。一是加大宣傳力度，充分發(fā)揮各種傳媒作用，對全市已有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)及其品牌進行大張旗鼓的宣傳，營造一個抓培育、愛品牌、會包裝、重推銷的良好氛圍。二是加大服務(wù)力度，積極支持引導(dǎo)企業(yè)申請商標注冊。對認定為知名、著名、馳名商標的由政府分類型、分層次給予適當獎勵。三是加大監(jiān)督力度，繼續(xù)打假扶優(yōu)，嚴厲查處假冒我市知名商標、著名商標的侵權(quán)行為，保護地方名牌產(chǎn)品。

　　抓實一個服務(wù)，在優(yōu)化環(huán)境上實現(xiàn)突破。一是搞好辦事服務(wù)。其關(guān)鍵之點是提供快速高效的審批服務(wù)。要按照市場經(jīng)濟和ｗｔｏ的規(guī)則要求，切實推進地方政府職能轉(zhuǎn)變，切實強化政府的宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、社會保障等方面的職能。進一步改革行政審批制度，減少行政審批事項。我市行政審批辦證中心已于今年2月16日揭牌成立，這是我市創(chuàng)新招商引資環(huán)境、“親民、利民、便民”的重要舉措，通過辦證中心推行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，進一步提高行政審批質(zhì)量和效率，降低行政管理成本。二是提供融資服務(wù)。要通過加強銀企聯(lián)系，支持、引導(dǎo)非公有制企業(yè)面向資本市場籌措資金，探索啟動民間資金途徑，積極組建非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)，試行貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)等措施，解決好非公有制經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題。三是開展維權(quán)服務(wù)。幫助轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)解決經(jīng)濟發(fā)展中遇到的疑難問題，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊以次充好和低價傾銷等不正當競爭行為。

　　在這里，我也對全區(qū)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員，包括今天在座的企業(yè)代表和優(yōu)秀企業(yè)家提幾點希望：第一，要認真貫徹執(zhí)行黨的政策，維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。自覺做到把自身企業(yè)的發(fā)展與xxx的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來。第二，要倍加珍惜發(fā)展機遇，倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜己經(jīng)取得的成績，致富思源、富而思進，艱苦創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)輝煌。第三，要進一步增強危機感，正視差距，加強學(xué)習(xí)，開闊視野，勇于創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。第四，要講職業(yè)道德，依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益，樹立企業(yè)良好的社會形象。

　　同志們，非公有制經(jīng)濟發(fā)展得快與慢、發(fā)展得好與壞，是檢驗我們貫徹十六大和十六屆三中全會精神是否有力、落實“三個代表”重要思想是否有效的重要尺度。我們一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，全力推動非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，為實現(xiàn)富民興市新跨越、全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻！

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