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萬榮分局采取五項措施深化機關(guān)效能建設(shè)1
陽城鎮(zhèn)采取五項措施
掀起陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識大培訓(xùn)活動高潮
縣紀(jì)委“千名干部下農(nóng)村 陽光農(nóng)廉入農(nóng)戶”活動動員會議后，陽城鎮(zhèn)黨委紀(jì)委高度重視，雷厲風(fēng)行，精心組織，調(diào)動鎮(zhèn)村組三級干部全員參與，積極采取五項措施，掀起陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識大培訓(xùn)活動高潮。
他們的措施：一是召開動員會。2月2日，陽城鎮(zhèn)黨委紀(jì)委組織召開全鎮(zhèn)17個行政村的組級以上干部和機關(guān)干部共計250余人參加的陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識大培訓(xùn)活動動員會，鎮(zhèn)黨委書記王江榮同志親自動員，會議下發(fā)了陽城鎮(zhèn)《關(guān)于開展“陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識大培訓(xùn)活動”的實施方案》，鎮(zhèn)紀(jì)委書記詳細(xì)安排部署大培訓(xùn)工作，縣紀(jì)委督察組領(lǐng)導(dǎo)，縣林業(yè)局、交通局17名包村干部也一并參加了會議。會上，鎮(zhèn)農(nóng)廉大廳工作人員對與會人員進(jìn)行了培訓(xùn)。二是明確責(zé)任抓落實。各村黨支部書記是該村陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識大培訓(xùn)活動第一責(zé)任人，縣、鎮(zhèn)包村干部作為包村責(zé)任人，負(fù)責(zé)所包村的陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識大培訓(xùn)活動。并將此項工作與各村的評優(yōu)評先相結(jié)合，與各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部的補貼津貼相掛鉤。三是健全完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為大培訓(xùn)活動提供人員保證。按照每200人配備一名輔導(dǎo)員的原則，全鎮(zhèn)17個行政村共確定培訓(xùn)輔導(dǎo)員229名，其中縣直包村干部17名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部17名，大學(xué)生村官8名，村組干部143名，中小學(xué)教師22名，負(fù)責(zé)對農(nóng)民群眾進(jìn)行陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識培訓(xùn)。四是嚴(yán)格措施，狠抓落實。鎮(zhèn)農(nóng)廉辦利用每天早會之機，將當(dāng)天陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識大培訓(xùn)活動進(jìn)度表發(fā)放到包村干部手中，并要求下午四點將各村培訓(xùn)進(jìn)度情況報鎮(zhèn)紀(jì)委，再由鎮(zhèn)紀(jì)委匯總后上報縣農(nóng)廉辦，做到了天天有進(jìn)度，日日有匯總。五是注重督查，促進(jìn)工作。為加大對陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識大培訓(xùn)活動的督促檢查，鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)精兵強將，成立了督查組，紀(jì)委書記史創(chuàng)軍任組長并親自帶隊，深入全鎮(zhèn)17個行政村進(jìn)行督查，并將每天的督查情況匯總后形成書面材料進(jìn)行通報，確保大培訓(xùn)活動取得實實在在的效果。
通過以上五項措施，陽城鎮(zhèn)掀起陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識大培訓(xùn)活動高潮，收到預(yù)期效果。
陽城鎮(zhèn)政府 賀菊榮
萬榮分局采取五項措施深化機關(guān)效能建設(shè)2
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近兩年來，瑪納斯縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子換屆后，班子成員整體上顯現(xiàn)出年輕干部多、新進(jìn)班子干部多、專業(yè)水平高、思維活躍、社會閱歷淺、工作實踐經(jīng)驗少等特點，通過采取五項措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。具體做法是：
一、以規(guī)范權(quán)利運行為主體，不斷加強民主集中制建設(shè)。一是堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對新進(jìn)班子成員進(jìn)行民主集中制教育，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員學(xué)習(xí)《黨章》和民主集中制建設(shè)的各項規(guī)定，強化班子成員的大局意識和規(guī)則意識。并逐步完善《黨委議事決策制度和部門議事決策規(guī)程》、《重大失誤責(zé)任追究制度》等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行。二是深入開展“一流領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳的一流班子，成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。2002年結(jié)合干部考核對全縣89個領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評比，共評出“一流領(lǐng)導(dǎo)班子”25個，合格領(lǐng)導(dǎo)班子56個，基本合格領(lǐng)導(dǎo)班子4個，不合格領(lǐng)導(dǎo)班子4個，同時對2個基本合格領(lǐng)導(dǎo)班子和所有不合格領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。三是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，不斷提高民主生活會的質(zhì)量。借鑒“三講”教育的成功經(jīng)驗，規(guī)范了民主生活會的召開程序，將會前學(xué)習(xí)、會中批評、會后整改等階段工作進(jìn)一步細(xì)化，以規(guī)范的程序保證民主生活會的質(zhì)量。并充分運用民主生活會的成果，根據(jù)民主生活會找出的問題，制定整改方案，明確整改問題、整改措施、整改時限、整改責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報、公示，逐步提高了班子化解自身問題和矛盾的能力。
二、以改進(jìn)干部作風(fēng)為核心，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決復(fù)雜問題的能力。一是建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、聯(lián)系群眾制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研實施意見》，實施了民心工程、政府形象工程，樹立了勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。二是全面實施州黨委“六大措施”。特別是2002年以來，圍繞培養(yǎng)干部的“四實”作風(fēng)，開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作，鞏固了“三個代表”學(xué)教活動成果，建立了“干部受教育，群眾得實惠”工作機制；建立督查工作新機制，形成了決策落實機制和求真務(wù)實的良好作風(fēng)，保證了政令暢通；實施村組“民主日”活動，架起了干群“聯(lián)心橋”；實施廉政談話制度，零距離接觸，面對面談心，“關(guān)口前移，防微杜漸”；實施“城市解困工程”，解決了部分城鎮(zhèn)貧困戶的生活問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。三是繼續(xù)堅持選拔優(yōu)秀后備干部到信訪部門、紀(jì)檢部門掛職輪崗鍛煉制度，協(xié)助信訪、紀(jì)檢部門解決群眾關(guān)心的熱點、重點、難點問題，同時幫助優(yōu)秀年輕后備干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，提高處理疑難復(fù)雜問題的能力。
三、以干部考核為基礎(chǔ)，不斷加大不勝任干部的調(diào)整力度。一是規(guī)范了干部考核工作程序，采取組織部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察部門配合的考核方法，具體采取考核預(yù)告、大會述職、民意測評、民主評議、考核談話、意見反饋等具體措施，干部考核質(zhì)量明顯提高。二是建立了考察結(jié)果反饋制度，加強干部管理。通過重點反饋考核中存在的突出問題，督促其正其身，修其行；并建立了干部談話制度，針對考核中群眾的反映或在工作中暴露出來的問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地與被考核人員進(jìn)行談話，對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒談話，對問題較多或群眾意見較大的，進(jìn)行了重點談話，對不能很好地履行廉政責(zé)任的，進(jìn)行了廉政談活。三是充分運用考核結(jié)果，加大了對不勝任干部的調(diào)整力度。對考核，群眾不勝任票達(dá)到三分之一的，不能嚴(yán)格要求自己，政治、思想、作風(fēng)和工作上有明顯缺點，群眾意見大的進(jìn)行誡勉、待崗處理。對問題十分嚴(yán)重，給單位、集體造成重大損失或在社會造成嚴(yán)重不良影響的，給與嚴(yán)肅的組織處理，該停職的停職，該撤職的撤職。
四、以干部理論教育培訓(xùn)為重點，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。一是對干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定下發(fā)了《2003—2007年干部教育培訓(xùn)工作安排意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)管理工作的安排意見》，計劃2003—2006年每年抽調(diào)近四分之一的干部參加各類培訓(xùn)，2007年對所有沒有參加過五年集中輪訓(xùn)的干部進(jìn)行補課，確保五年內(nèi)達(dá)到使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。二是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)至少參加一次1個月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部100%參加上崗培訓(xùn)。完善科級干部、后備干部理論年考和讀書筆記調(diào)閱制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)。層層建立科級干部、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、公務(wù)員培訓(xùn)臺帳，全面掌握干部培訓(xùn)動態(tài)，有計劃地組織輪訓(xùn)，解決干部教育培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出的問題。逐步建立調(diào)訓(xùn)申報制度，由調(diào)訓(xùn)對象個人根據(jù)工作實際，安排參加調(diào)訓(xùn)時間，報縣委統(tǒng)一安排，提高干部調(diào)訓(xùn)的科學(xué)合理性，從而提高全縣干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理工作水平。三是樹立良好的培訓(xùn)導(dǎo)向，由主管部門把關(guān)，堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合、先培訓(xùn)后上崗制度，把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)之一，把專業(yè)技術(shù)人員輪訓(xùn)情況作為職稱評定、聘任的重要依據(jù)。并在此基礎(chǔ)上試行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部理論考試任職資格制度，逐步建立培訓(xùn)考核并重、以考核促培訓(xùn)的干部教育培訓(xùn)工作新機制，全面啟動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型村組活動，努力構(gòu)筑一種終身學(xué)習(xí)、終身教育的體制。四是強化監(jiān)督，落實獎懲。分層次建立干部培訓(xùn)考核獎懲制度。由縣干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組每年與相關(guān)單位簽定干部教育培訓(xùn)目標(biāo)管理責(zé)任書，定期對干部調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)工作情況進(jìn)行檢查通報，年終對干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行專項考核，獎優(yōu)罰劣，兌現(xiàn)獎懲。
五、以加強干部監(jiān)督為突破，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子拒腐防變的能力。一是加強干部的日常監(jiān)督管理，建立干部談話制度，在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時，由黨委或組織部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對其進(jìn)行談話教育。建立干部監(jiān)督、考察進(jìn)社區(qū)制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。二是加強制度監(jiān)督，落實《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度》、《組織、紀(jì)檢部門聯(lián)席會議制度》、《干部考察責(zé)任制》、《干部選拔任用公示制》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制》等制度強化組織監(jiān)督。1998年以來縣委先后對42名干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對178名干部實行了試用期管理，對146名干部進(jìn)行了任前公示，對63名提任干部進(jìn)行了常委會無記名投票表決。
萬榮分局采取五項措施深化機關(guān)效能建設(shè)3
瑪納斯縣采取五項措施加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
近兩年來，瑪納斯縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子換屆后，班子成員整體上顯現(xiàn)出年輕干部多、新進(jìn)班子干部多、專業(yè)水平高、思維活躍、社會閱歷淺、工作實踐經(jīng)驗少等特點，通過采取五項措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。具體做法是：
一、以規(guī)范權(quán)利運行為主體，不斷加強民主集中制建設(shè)。一是堅持對領(lǐng)
導(dǎo)干部，特別是對新進(jìn)班子成員進(jìn)行民主集中制教育，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員學(xué)習(xí)《黨章》和民主集中制建設(shè)的各項規(guī)定，強化班子成員的大局意識和規(guī)則意識。并逐步完善《黨委議事決策制度和部門議事決策規(guī)程》、《重大失誤責(zé)任追究制度》等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行。二是深入開展“一流領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳的一流班子，成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。2002年結(jié)合干部考核對全縣89個領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評比，共評出“一流領(lǐng)導(dǎo)班子”25個，合格領(lǐng)導(dǎo)班子56個，基本合格領(lǐng)導(dǎo)班子4個，不合格領(lǐng)導(dǎo)班子4個，同時對2個基本合格領(lǐng)導(dǎo)班子和所有不合格領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。三是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，不斷提高民主生活會的質(zhì)量。借鑒“三講”教育的成功經(jīng)驗，規(guī)范了民主生活會的召開程序，將會前學(xué)習(xí)、會中批評、會后整改等階段工作進(jìn)一步細(xì)化，以規(guī)范的程序保證民主生活會的質(zhì)量。并充分運用民主生活會的成果，根據(jù)民主生活會找出的問題，制定整改方案，明確整改問題、整改措施、整改時限、整改責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報、公示，逐步提高了班子化解自身問題和矛盾的能力。
二、以改進(jìn)干部作風(fēng)為核心，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決復(fù)雜問題的能力。一是建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、聯(lián)系群眾制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研實施意見》，實施了民心工程、政府形象工程，樹立了勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。二是全面實施州黨委“六大措施”。特別是2002年以來，圍繞培養(yǎng)干部的“四實”作風(fēng)，開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作，鞏固了“三個代表”學(xué)教活動成果，建立了“干部受教育，群眾得實惠”工作機制；建立督查工作新機制，形成了決策落實機制和求真務(wù)實的良好作風(fēng)，保證了政令暢通；實施村組“民主日”活動，架起了干群“聯(lián)心橋”；實施廉政談話制度，零距離接觸，面對面談心，“關(guān)口前移，防微杜漸”；實施“城市解困工程”，解決了部分城鎮(zhèn)貧困戶的生活問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。三是繼續(xù)堅持選拔優(yōu)秀后備干部到信訪部門、紀(jì)檢部門掛職輪崗鍛煉制度，協(xié)助信訪、紀(jì)檢部門解決群眾關(guān)心的熱點、重點、難點問題，同時幫助優(yōu)秀年輕后備干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，提高處理疑難復(fù)雜問題的能力。
三、以干部考核為基礎(chǔ)，不斷加大不勝任干部的調(diào)整力度。一是規(guī)范了干部考核工作程序，采取組織部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察部門配合的考核方法，具體采取考核預(yù)告、大會述職、民意測評、民主評議、考核談話、意見反饋等具體措施，干部考核質(zhì)量明顯提高。二是建立了考察結(jié)果反饋制度，加強干部管理。通過重點反饋考核中存在的突出問題，督促其正其身，修其行；并建立了干部談話制度，針對考核中群眾的反映或在工作中暴露出來的問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地與被考核人員進(jìn)行談話，對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒談話，對問題較多或群眾意見較大的，進(jìn)行了重點談話，對不能很好地履行廉政責(zé)任的，進(jìn)行了廉政談活。三是充分運用考核結(jié)果，加大了對不勝任干部的調(diào)整力度。對考核，群眾不勝任票達(dá)到三分之一的，不能嚴(yán)格要求自己，政治、思想、作風(fēng)和工作上有明顯缺點，群眾意見大的進(jìn)行誡勉、待崗處理。對問題十分嚴(yán)重，給單位、集體造成重大損失或在社會造成嚴(yán)重不良影響的，給與嚴(yán)肅的組織處理，該停職的停職，該撤職的撤職。
四、以干部理論教育培訓(xùn)為重點，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。一是對干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定下發(fā)了《2003—2007年干部教育培訓(xùn)工作安排意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)管理工作的安排意見》，計劃2003—2006年每年抽調(diào)近四分之一的干部參加各類培訓(xùn)，2007年對所有沒有參加過五年集中輪訓(xùn)的干部進(jìn)行補課，確保五年內(nèi)達(dá)到使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。二是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)至少參加一次1個月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部100參加上崗培訓(xùn)。完善科級干部、后備干部理論年考和讀書筆記調(diào)閱制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)。層層建立科級干部、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、公務(wù)員培訓(xùn)臺帳，全面掌握干部培訓(xùn)動態(tài)，有計劃地組織輪訓(xùn)，解決干部教育培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出的問題。逐步建立調(diào)訓(xùn)申報制度，由調(diào)訓(xùn)對象個人根據(jù)工作實際，安排參加調(diào)訓(xùn)時間，報縣委統(tǒng)一安排，提高干部調(diào)訓(xùn)的科學(xué)合理性，從而提高全縣干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理工作水平。三是樹立良
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