下面是范文網小編分享的創(chuàng)建雙擁模范城工作實施意見3篇 雙擁模范區(qū)創(chuàng)建，以供借鑒。
創(chuàng)建雙擁模范城工作實施意見1
宜團發(fā)?2008?55號
共青團宜賓市委
關于創(chuàng)建全國雙擁模范城“三連冠”活動的
實施意見
按照市委、市政府、宜賓軍分區(qū)《關于爭創(chuàng)全國雙擁模范城“三連冠”的通知》及《宜賓市創(chuàng)建全國雙擁模范城“三連冠”活動（2008—2011）實施方案》的有關要求，結合團市委機關實際，現(xiàn)提出如下創(chuàng)建實施意見。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實市委、市政府、宜賓軍分區(qū)關于雙擁工作的指示精神，緊緊圍繞爭創(chuàng)全國雙擁模范城“三連冠”這一目標，深入扎實開展雙擁模范城創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新雙擁活動形式，完善雙擁工作機制，擴展雙擁工作內容，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結大好 局面，為創(chuàng)建全國雙擁模范城“三連冠”提供有力保障。
二、工作目標
按照“鞏固、發(fā)展、提高”的要求，認真落實《全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》規(guī)定的“八條基本標準”，積極開展新一輪的創(chuàng)建活動，為我市在2011年實現(xiàn)全國雙擁模范城“三連冠”獻計出力。
三、工作重點
按照《宜賓市創(chuàng)建全國雙擁模范城“三連冠”活動（2008—2011）實施方案》的要求，著重做好以下工作：
（一）強化宣傳教育。以創(chuàng)建全國雙擁模范城“三連冠”為契機，積極開展以愛國主義為核心的雙擁宣傳和國防教育。一是堅持經常性教育，廣泛開展形式多樣的教育活動。重點是《兵役法》、《國防法》、《國防教育法》、《軍事設施保護法》、《人民防空法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退伍義務兵安置條例》、《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》等法律法規(guī)和省、市配套法規(guī)。二是注重教育的廣泛性，把雙擁和國防教育納入團市委機關理論學習和思想政治教育之中，并結合“雙擁宣傳活動月”、“八一”建軍節(jié)等重大節(jié)日，號召各級團組織深入學校、企業(yè)、社區(qū)、農村組織一系列有影響、有成效的主題宣傳活動。三是大力宣傳圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展的目標，樹立和宣傳共青團近年來涌現(xiàn)出來的雙擁典型和先進事跡，進一步激發(fā)軍民建設祖國、保衛(wèi)祖國的政治熱情，更加自覺地投身于中國特色社會 主義偉大事業(yè)。
（二）深化創(chuàng)建活動。進一步深化雙擁創(chuàng)建活動，切實把雙擁創(chuàng)建活動當成衡量當?shù)亟洕睒s、社會進步和軍民和諧的政治任務來抓緊抓好。一是進一步加大對雙擁工作的人力、物力和財力投入力度。要做到“三個結合”，把創(chuàng)建活動與評先創(chuàng)優(yōu)結合起來，與精神文明建設結合起來，與黨支部目標考核結合起來，利用春節(jié)、中秋、建軍節(jié)等重大節(jié)日，組織團員青年開展擁軍擁屬慰問活動，確保我市創(chuàng)建全國雙擁模范城“三連冠”目標的順利實現(xiàn)。二是充分發(fā)揮共青團組織作用，鼓勵動員全市有志青年積極投身國防事業(yè)，為我市征兵工作作出應有的貢獻。三是各區(qū)縣團委、市直屬團工委要將支持國防和軍隊建設工作作為一項常規(guī)化工作，積極探索軍地雙方共建的路子，推動國防教育穩(wěn)步發(fā)展。要結合工作實際，積極配合部隊國防后備力量建設等各項任務；積極支援重點軍事工程建設，支持部隊后勤保障社會化建設；積極組織協(xié)調各部門為駐宜部隊辦實事、辦好事；要以擁軍工作為重點，注重落實，講求實效，認真落實好“國防教育日”、“軍事日”、“共建活動日”等制度，做到節(jié)日有走訪，平時有活動，推進雙擁工作社會化、經常化、制度化。
四、保障措施
（一）加強組織領導。做好雙擁工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城，必須與時俱進，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。要緊貼新時期新形勢下對雙擁工作提出的新要求，夯實基礎，立足提高，從講政治、講大 局的高度，從加快科學發(fā)展、構建和諧社會、提高執(zhí)政能力的高度，強化思想認識，推進雙擁工作不斷向前發(fā)展。團市委要調整和健全雙擁工作領導機構，堅持一把手負責制，設置專門的雙擁領導小組和辦公室，切實做到有領導主管，有專人負責，有辦公地點，有經費保障，有活動計劃，有實施細則，有工作制度，有檔案資料，有檢查評比，以活動為載體，促進全國雙擁模范城創(chuàng)建工作的深入開展。
（二）明確目標責任。本委各部門要根據(jù)各自職能和創(chuàng)建工作的分工，將每項工作分解到具體科室，落實到具體人員，確保創(chuàng)建工作責任層層傳遞到位。各級團組織要各盡其責、各盡其能，抓好落實。對創(chuàng)建工作做得好，成績突出的，給予表彰；對工作不落實、不認真履行職責，不能完成創(chuàng)建任務的，將追究相關人員的責任。
共青團宜賓市委
2008年11月20日
創(chuàng)建雙擁模范城工作實施意見2
立足新起點
再創(chuàng)新業(yè)績 譜寫壯鄉(xiāng)紅城雙擁工作新篇章
——■■市創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范城工作報告
中共■■市委員會
■■市人民政府
2014年11月11日
■■是著名的革命老區(qū)?！觥鲴v有……及其所屬部隊，其中師級單位2個，團級單位 22個，營(連)單位102個。各類優(yōu)撫對象人，軍隊離退休干部39人，無軍籍職工30人。1992年以來，連續(xù)七次榮獲■■壯族自治區(qū)“雙擁模范城”，2007年、2012年連續(xù)兩次榮獲全國雙擁模范城稱號。
自2011年以來，在上級黨委、政府、軍區(qū)的正確領導下，我市各級黨政軍始終堅持以創(chuàng)建■■■級雙擁模范城“八連冠”、全國“三連冠”為目標，認真貫徹落實習總書記關于新時期“軍地雙方要共同努力，把雙擁工作抓得更加扎實有效，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供堅強保證”的重要指示精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為平臺，積極推動軍民融合發(fā)展，抓難點、創(chuàng)特色、求發(fā)展，全市雙擁工作基礎更加扎實，特色更加鮮明，重點更加突出，成效更加顯著，各項創(chuàng)建成果得到了較好的鞏固與發(fā)展。
雙擁工作做到了15個100%：一是轉業(yè)干部100%安置進行
政和事業(yè)單位；二是符合政府安排工作條件退役士兵安置上崗和城鄉(xiāng)自主就業(yè)退役士兵經濟補助均100%；三是退役士兵有參加職業(yè)技能培訓意愿的100%給予免費培訓；四是義務兵家庭優(yōu)待金按時按標準兌付率100%；五是隨軍隨調、隨遷家屬安置率100%；六是現(xiàn)役軍人、烈士子女入托入學100%給予優(yōu)先優(yōu)待；七是軍隊離（退）干部（士官）接收安置率100%；八是傷病殘軍人接收安置率100%；九是無軍籍職工接收安置率100%；十是駐百軍（警）基層單位100%納入市（縣、區(qū)）四家班子領導掛點聯(lián)系；十一是各類優(yōu)撫對象撫恤優(yōu)待金及時按標準兌付率100%；十二是優(yōu)撫對象醫(yī)療參保率100%；十三是對重點優(yōu)撫對象實施二次醫(yī)療救助率100%；十四是軍警民共建單位被市（縣）級（或系統(tǒng)）評為文明單位100%；十五是對零散烈士紀念設施搶救保護工作按時高質100%完成。我們的主要做法是：
一、強化組織領導，雙擁工作基礎更加牢固
（一）把雙擁工作納入總體工作計劃。市委、市人民政府和軍分區(qū)始終將創(chuàng)建“雙擁模范城”視為黨政軍共同的最高政治任務與榮譽，把雙擁工作作為一項事關社會發(fā)展和部隊建設全局的戰(zhàn)略任務來抓，軍地各級堅持把雙擁工作納入“四個文明”建設總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署；納入領導干部政績評價體系，統(tǒng)一考核；納入軍地互辦實事范疇，統(tǒng)一安排；納入財政預算，統(tǒng)一計劃；納入全民教育，統(tǒng)一組織；納入工作計劃，統(tǒng)一實施。
（二）健全各級雙擁組織機構。我市成立了以市委書記、— 2 —
市長、軍分區(qū)軍政主要領導為組長，39個部門參加的■■市雙擁工作領導小組，各縣(區(qū))、軍地單位都健全了雙擁機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、各學校、企事業(yè)單位也成立了擁軍優(yōu)屬組織和服務點，強化對雙擁工作的組織協(xié)調與服務。
（三）完善雙擁工作機制。堅持落實雙擁領導小組會議、黨委議軍(警)會議、軍地職能部門聯(lián)席會議、黨政領導干部“過軍事日”、軍地領導互訪和軍地合署辦公、雙擁成員單位定期匯報工作等制度，修訂完善了《■■市雙擁工作領導小組成員單位和雙擁辦公室職責》、《■■市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》、《■■駐軍警部隊擁政愛民公約》等規(guī)定，將雙擁工作列入市、縣(區(qū))武裝工作專項考核指標體系，進一步強化雙擁工作組織領導和落實，雙擁工作開展更加有序、有效。
二、廣泛宣傳教育，雙擁文化氛圍更加濃厚
軍地各級始終把國防、雙擁教育納入全民教育體系，納入部隊政治教育內容，納入學校政治教育范圍，納入部門工作計劃，多方式多途徑加大宣傳教育，加強雙擁文化建設。
（一）充分利用重要節(jié)慶活動開展宣傳教育活動。利用建軍節(jié)、清明節(jié)、烈士紀念日、■■起義紀念日等重要時機，通過國防知識講座、形勢報告、過軍事日、軍訓、國防教育日板報展、軍民聯(lián)歡、文藝演出等形式，突出各級黨政干部、民兵預備役人員、青少年學生和部隊官兵“四類重點”人員，廣泛開展愛國擁軍、革命傳統(tǒng)、擁政愛民教育進社區(qū)、進村屯（居委會）、進學校、進廠礦、進單位、進部隊等系列宣傳教育活動，全市
系統(tǒng)接受教育的干部群眾、官兵達120多萬人次，舉辦主題文藝晚會32場次。
（二）廣泛利用傳媒積極宣傳報導。在■■市政府網、右江日報、電視臺等市級媒體開辟雙擁專欄，并在《■■日報》、《解放軍報》、《右江日報》、人民網、法制網等軍地傳媒上刊發(fā)雙擁文章，大力宣揚雙擁典型先進事跡、經驗做法，以先進典型事跡鼓舞志氣，激發(fā)雙擁工作活力，擴大我市雙擁工作影響的廣度和深度。2011年以來，軍地在各類刊物、媒體上刊發(fā)雙擁文章1320多篇(幅)，編寫《■■雙擁簡報》、《■■雙擁工作畫冊》45期（冊）。此外，我市還在市區(qū)路口、街道設立大型戶外固定雙擁標語標志牌，設置宣傳櫥窗、墻報板報等，營造出了濃厚的雙擁文化氛圍。
（三）加大建設烈士紀念設施等傳統(tǒng)教育基地投入。全市投入3104萬元，對零散烈士紀念設施搶救保護工作，修繕散葬烈士墓1386個、零散烈士紀念設施46個，搶救保護工作完成率100%，設烈士紀念設施等傳統(tǒng)教育基地建設得到進一步加強，較好地發(fā)揮了烈士紀念設施教育群眾、弘揚愛國主義精神的主體功能作用。
三、把住重點難點，擁軍辦實事成效更加顯著
我市各級黨委政府始終把關心、支持軍隊建設和改革作為份內事，把為駐軍警部隊解難事、辦實事作為一種責任。
（一）完善擁軍政策。在原有8個擁軍優(yōu)屬政策規(guī)定基礎上，又制定出臺了■■市《貫徹實施軍人撫恤優(yōu)待條例辦法實施
意見》等擁軍優(yōu)屬政策性文件，從政府責任、資金投入、住房優(yōu)待、就業(yè)優(yōu)待以及隨軍家屬安置和子女入學優(yōu)待等各方面提出了具體的操作辦法。
（二）大力支持國防和部隊設施建設。2011年以來，全市各級政府為部隊征地140多畝，投入資金.6萬元(其中市本級萬元)，用于駐百軍警部隊國防信息指揮系統(tǒng)、部隊官兵住房、部隊文化設施、武器裝備倉庫、執(zhí)勤設備裝備、消防站基礎設施的維護建設以及官兵生活補助、消防官兵高危職業(yè)保險等。
（三）開展特色擁軍活動。持續(xù)深化開展“市四家班子領導和市直單位掛點聯(lián)系駐軍(警)基層連（中）隊”活動，約100個基層連(中)隊100％納入市、縣(區(qū))四家班子領導掛點聯(lián)系單位，為基層連(中)隊解決實際困難165個，各級、各單位(企業(yè))組織開展慰問部隊530多次，贈送慰問金(含物折款)1950多萬元。持續(xù)深化開展“邊防優(yōu)秀官兵■■行”活動，堅持每年由財政撥?？罱M織2批次220多名邊防優(yōu)秀官兵到■■城休養(yǎng)參觀學習。
（四）開展行業(yè)擁軍工作。宣傳、文化、婦聯(lián)、團委、衛(wèi)生等部門組織文藝團體、醫(yī)療、電影等小分隊深入軍營開展送溫暖、送幸福、送健康、送文藝、送電影等“五送”活動，慰問演出達200多場次；舉辦“相約邊防、牽手軍營”、“愛在金秋、情系軍營”等軍地聯(lián)誼活動2場次，幫助大齡官兵解決婚戀難問題?？萍?、農業(yè)、勞動等部門開辦種養(yǎng)、技能等培訓班60多個班次，共培訓軍地兩用人才1200多人。司法部門積極維護廣大優(yōu)撫對
象和軍人家屬的合法權益，不斷健全完善“兩維”調處中心、“兩維”法律服務援助中心、涉軍案件合議庭等機構，建立有市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級維護國防和軍人軍屬權益相關組織，指定100多名法律工作者義務為軍人軍屬提供法律服務。各級共建單位為部隊更新各種電教設備200多臺，為部隊基層單位戰(zhàn)士舉辦文化補習班30期，共有50多名參加文化補習的戰(zhàn)士考上軍校。
（五）持續(xù)深化開展“關愛功臣”活動。落實了優(yōu)撫對象撫恤定補標準與社會經濟發(fā)展同步的自然增長機制并及時足額發(fā)放到位。1-6級以上傷殘軍人享受公費醫(yī)療，其他優(yōu)撫對象全部免費參加城鎮(zhèn)居民或新農合醫(yī)療保險，參保率100%。與■■榮譽軍人康復醫(yī)院協(xié)作，每年為縣(區(qū))優(yōu)撫對象免費體檢送藥。對重點優(yōu)撫對象實施二次醫(yī)療救助，救助率100%。全市共有673個單位與功臣建立了幫建幫扶關系，為6826名在鄉(xiāng)老紅軍、在鄉(xiāng)老復員軍人、殘疾軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象爭取資金萬解決生活、住房、就醫(yī)“三難”問題，為195名傷殘優(yōu)撫對象送去了輪椅及三輪車和生產生活用品。
（六）妥善做好軍人軍屬接收安置工作。2011年以來，全市安置軍轉干部87名，安置符合政府安排工作條件退役士兵195名，以自謀職業(yè)方式安置城鎮(zhèn)退役士兵334名，安置傷病殘軍人6名、無軍籍職工15名、軍隊離退休干部（含退休士官）4名，全市安置隨軍家屬178名，268名現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、革命烈士和因公犧牲軍人子女就讀得到優(yōu)待，義務兵家屬優(yōu)待金
和城鄉(xiāng)自主就業(yè)退役士兵經濟補助金列入地方財政預算并及時按規(guī)定標準發(fā)放，各項安置、優(yōu)待率均達到100%。
（七）培訓退役士兵。有意愿且報名參訓的2109名退役士兵100%參加了教育培訓。
（八）全面落實軍隊離退休干部“兩個待遇”。我市及時按政策調整落實軍隊離退休干部各項生活待遇，并將軍隊離退休干部與現(xiàn)役軍人一并納入慰問對象，逢建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日進行走訪慰問；邀請和組織軍隊離退休干部參加重大慶典和重大政治活動，了解黨和政府的重要活動和決策。
（九）提升軍供站保障能力。2011年以來，共投入220多萬元維修改造軍供站基礎設施、添置設備，并修建了1條9米寬24米長的通往軍供站的道路，軍供站基礎設施、設備進一步完善。2011年以來，共接待過往部隊官兵及新老兵運輸保障任務29批次3810多人，圓滿完成了過往部隊所需的各項軍供保障任務。2013年8月更是被民政部、總后勤部列為全國重點軍供站。
（十）扎實做好清明烈屬服務工作。2011年以來，全市共接待服務到靖西、那坡邊境烈士陵園開展烈士紀念活動的全國各地老兵、烈軍屬、社會各界群眾多人次（其中烈軍屬多人次）。
（十一）協(xié)助中國愛國擁軍促進會開展“愛國擁軍·情系邊關——百名企業(yè)家邊關行”活動。協(xié)助廣東省愛國擁軍促進會和自治區(qū)愛國擁軍促進會對靖西縣、德?？h、田陽縣、田東縣光榮
院等共168名孤老復退軍人和重點優(yōu)撫對象進行慰問。
四、堅持服務宗旨，擁政愛民貢獻更加突出
駐我市軍（警）部隊時刻牢記“全心全意為人民服務”宗旨，積極支持地方經濟建設和參與興邊富民活動，主動為地方黨委政府分憂，在遂行和完成各項軍事任務的同時，積極支援地方經濟和社會公益事業(yè)建設，投身■■市扶貧幫困和助學活動、搶險救災、創(chuàng)衛(wèi)工程和社會治安創(chuàng)新管理工作?！觥鲕姺謪^(qū)及所屬部隊以邊境一線大石山區(qū)貧困村屯為主戰(zhàn)場，以軍烈屬、退伍士兵、一線邊民、殘疾人以及信息員、界務員、情況報知員中的特困人員和邊境一線地區(qū)的大石山區(qū)貧困村屯作為主要幫扶對象，開展了單位包村包屯，干部包戶包人的“定點扶貧、興邊富民”工程；武警邊防部隊推出《愛民固邊十六項便民利民措施》，成立了“春耕助農服務隊”、“流動便民服務隊”和“流動戶籍室”，幫助邊民解決“上學難、就醫(yī)難、就業(yè)難、致富難”等困難問題。各部隊以援建春蕾希望學校、“武警愛心班”、“警察爸爸”等多種形式，建立“一對一”、“多對一”幫扶助學機制，幫扶適齡兒童重返校園。堅持走“四聯(lián)管控”的路子（聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)建、聯(lián)控），對邊境地區(qū)實施軍地共治、聯(lián)防共管，確保邊境地區(qū)社會和諧穩(wěn)定、民族團結和睦，邊疆鞏固安寧，人民安居樂業(yè)。
2011年以來，駐我市部隊為困難村屯、困難群眾、困難兒童投入和協(xié)調籌措資金1270多萬元，出動兵力約3萬人（次），動用車輛1600多輛（次），幫扶困難村屯64個，為群眾做好事、辦實事、解難事3290余件。搶救財物（價值）2350多萬元，救
助遇險群眾819人。破刑事案件98起，查處治安案件286起，化解群眾矛盾糾紛580多起，抓獲各類違法犯罪分子1036人。為■■經濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻。
五、深化軍地共建，軍政軍民關系更加和諧
我市軍地始終堅持資源共享、優(yōu)勢互補、共建互助，共建雙贏的原則，把開展移舊俗、樹新風作為雙擁共建的重要內容，不斷把軍民共建活動引向深入。
2013年10月，我市與中國人民解放軍新入列的585艦(即“■■”艦)簽訂了《雙擁共建協(xié)議書》，從此祖國南海海疆上一艘新型護衛(wèi)艦和祖國西南邊疆一座英雄城市緊密地聯(lián)系在一起?！觥鑫渚叿乐ш犈c靖西縣龍邦鎮(zhèn)其龍村結對共建8年來，共投入余萬元，解決了其龍村灌溉難、看病難、看書難、趕圩難、娛樂難等“五大難”問題。其龍村經濟、文化、村風村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，先后榮獲全國“十佳愛民固邊模范村”、全國“整村推進扶貧開發(fā)先進村”等榮譽稱號。駐田陽部隊與田陽縣開展基層黨組織“三互”（互學互幫互助）結對共建活動，開辟了以黨建促共建的新路子，有力推進了雙擁工作在基層的落實和發(fā)展。
全市188個軍（警）民共建單位，先后有75％的共建對子、一大批先進個人受到軍地各級領導機關表彰。通過深化雙擁工作，軍地雙方形成了融合發(fā)展的良好局面?！觥鍪?、■■軍分區(qū)、武警■■市支隊等單位和個人多次獲全國、全區(qū)表彰及多個榮譽稱號。2011年以來，全市經濟社會持續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的良
好勢頭，2013年，全市生產總值達828億元，比2010年增長%；全社會固定資產投資完成820億元，比2010年增長倍；財政收入億元，比2010年增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比2010年增長34 %；農民人均純收入5418元，比2010年增長%?！觥鍪?、■■軍分區(qū)、武警■■市支隊等單位和個人多次獲全國、全區(qū)表彰及多個榮譽稱號。
面對新形勢新要求，雙擁工作仍任重道遠。我市將繼續(xù)按照“同呼吸、共命運、心連心”的總要求，以爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”三連冠為目標，傳承和弘揚“紅七軍精神”，扎實開展和完善各項創(chuàng)建工作，努力打造具有■■特色和時代要求的雙擁品牌，譜寫新時期“軍愛民、民擁軍、軍民團結一家親”的新篇章。
創(chuàng)建雙擁模范城工作實施意見3
攜手同心 統(tǒng)籌兼顧
合力推動雙擁工作科學發(fā)展
——張家港市創(chuàng)建“省雙擁模范城”事跡材料
張家港市下轄8個鎮(zhèn)、1個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，178個行政村、74個社區(qū)居委會，戶籍人口85萬，各類優(yōu)撫對象人。近幾年來，我市廣大軍民緊緊圍繞全面推動協(xié)調發(fā)展、在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標定位，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持擁軍優(yōu)屬與擁政愛民相結合，發(fā)展社會生產力與提高部隊戰(zhàn)斗力相結合，開展雙擁工作與科學發(fā)展觀學習實踐活動相結合，按照 ?標準更高，特色更優(yōu)，品牌更亮?的雙擁創(chuàng)建要求，軍民攜手同心，政府統(tǒng)籌兼顧，合力推動全市雙擁工作與經濟建設同步發(fā)展、同步創(chuàng)新、同步率先，走出了一條以感情為基礎、靠教育來引導、用法規(guī)作保障的雙擁工作新路子，形成了?跨地域擁軍、讓可愛的人成為富裕的人?等雙擁特色，1999年獲?全國愛心獻功臣行動?先進單位，2001年評為江蘇省?科技擁軍先進單位?，1995年、1998年、2006年連續(xù)三次命名為?江蘇省雙擁模范城?，1997年、2000年、2003年、2008年連續(xù)四次榮膺?全國雙擁模范城?稱號。
一、組織領導堅強有力，宣傳教育廣泛深入
領導重視、班子過硬、機構健全、人員精干是我市雙擁工作取得顯著成效的有效保證。在雙擁工作組織保障與宣傳教育工作中，我市注重做好了?三個到位?：
一是領導認識到位。幾年來，我市各級黨委、政府始終把雙擁工作作為一項重大政治任務，列入政府的?一把手工 1 程?，納入社會發(fā)展總體布局通盤考慮，牢固樹立經濟建設和國防建設兩頭兼顧、協(xié)調發(fā)展的思想，熱誠關心并大力支持駐軍部隊的改革和建設。特別是2008年下半年以來，在金融危機影響日益擴大、經濟建設面臨困難日趨增多的嚴峻形勢面前，市委、市政府始終不渝把雙擁工作作為?保增長、保民生、保穩(wěn)定?的重要內容，及時提出雙擁工作優(yōu)先議定，雙擁經費優(yōu)先保障、涉軍問題優(yōu)先解決、軍隊發(fā)展優(yōu)先支持和軍人事務優(yōu)先辦理等?涉軍五優(yōu)先?工作思路，在市區(qū)改造和新農村建設中，始終堅持不破壞軍事設施、不侵占軍事用地，確保民兵訓練經費足額撥付，支援駐軍部隊建設專項經費全額保障。
二是機構建設到位。我市成立了由26個相關部門組成的市雙擁工作領導小組，市委、市政府領導直接擔任正副小組長，并按照人事變動情況，及時調整小組成員，形成了黨政軍領導掛帥、職能部門各司其職、各行各業(yè)共同參與的雙擁組織體系。堅持每季小組會，每月辦公會，定期召開議軍會和軍地聯(lián)席會。全市各鎮(zhèn)（區(qū)）和雙擁工作領導小組成員單位均建立了雙擁服務機構，從事雙擁工作的專兼職干部68人，雙擁志愿者隊伍遍及城鄉(xiāng)，在全社會形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全市的雙擁組織和服務網絡。2006年，市雙擁辦按照規(guī)范化建設?六有?標準（即：有編制，有列編專兼職主任或副主任，有專門的辦公用房和必備的辦公設施，有必要的辦公經費和活動經費，有管理規(guī)范的文檔資料，有健全的規(guī)章制度），高規(guī)格建成融聲、光、電于一體的信息化、網絡化、現(xiàn)代化辦公室，被評為?蘇州市雙擁辦規(guī)范化建設? 先進單位。
三是宣傳發(fā)動到位。為進一步激發(fā)廣大軍民愛黨愛國愛 2 軍的政治熱情，我市按照?堅持方向，豐富內容，拓展領域，注重實效?的雙擁宣傳思路，不斷加強硬件投入，將市中心唯一的步行街命名為?雙擁街?，在全市各交通主干道的醒目位臵設臵雙擁標志牌，在超市設臵?雙擁專柜?、制定服務公約。節(jié)日期間，街道、路口、車站等人流量多的公共場所增設雙擁標語和雙擁電子屏。電視、廣播、網絡、報紙等媒體常年開避雙擁專欄，3年共播報各類雙擁稿件1000余件。2008年7月，市電視臺驅車4000余公里，跨越安徽、山東、河北、北京、上海等地，實地采訪八位張家港籍士兵的軍旅故事，聯(lián)合推出了《站好島城第一哨，當好奧運升旗手》等八集系列報道，用攝象機鏡頭記錄下了軍營中普通張家港士兵的軍旅生活與訓練場景，向觀眾展示了和平年代下軍人的風采。政府、機關、企事業(yè)單位和駐軍部隊結合?深入學習實踐科學發(fā)展觀?活動的開展，及時總結、推廣先進的雙擁典型、雙擁經驗，在全社會營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。軍地雙方踴躍開展?愛心獻功臣行動?、?國防形勢報告會?、?國防知識演講賽?、?軍事一日生活?、?‘全國雙擁模范城’揭牌儀式?以及各類雙擁活動。市烈士陵園按照省級烈士陵園的標準及園林化、公園式的要求，高起點、高標準改造擴建，如今已成為集烈士褒揚、傳統(tǒng)教育、園林游覽于一體的社會主義精神文化建設陣地和愛國主義教育陣地，3年接待瞻仰單位（團體）200多家5萬余人次。
二、擁軍工作扎實有效，軍民共建富有成效
按照?對方所需，盡己所能；突出重點，兼顧一般；積極進取，實事實辦；軍地聯(lián)手，無償支持?的共建原則，我市全力支持駐軍部隊現(xiàn)代化建設，呈現(xiàn)四大擁軍熱點：
強化科技擁軍。在當前信息化條件下，科學技術是第一 3 生產力，也是第一戰(zhàn)斗力。我市充分利用地方信息化人才優(yōu)勢，開展?送科技進軍營，送文化進軍營，送法律進軍營，送服務進軍營?的四送活動，給駐軍部隊贈送電腦、組建Internet網站，建設自動化電子指揮系統(tǒng)和電子值勤監(jiān)控系統(tǒng)。沙洲工學院、市職業(yè)教育中心、市科技局積極參與部隊現(xiàn)代化建設，組織老師、專家深入部隊開展科技攻關，幫助駐軍解決在新裝備運用、信息化建設和軍事訓練中遇到的技術難題。市人才中心、教育部門專門開辦技能培訓班、學歷函授班和科技知識補習班，常年為駐軍舉辦計算機網絡、廚師、電工、物流、數(shù)控等技能培訓，定期開展大專以上學歷教育，不斷提高官兵的科學文化素質，使官兵能盡快適應部隊信息化建設的要求。市圖書館、科技博物館免費為官兵開放，讓官兵及時了解科技知識、掌握科學技術廣開門路，為部隊科技強軍、科技興訓提供有力的保障。
注重實事?lián)碥?。近年來，我市先后出資3500余萬元，新建張家港武警中隊、市消防大隊和市人武部民兵訓練基地，為部隊修筑混凝土結構的?擁軍路?，為部隊官兵提高伙食標準。2006年底，市政府投資800萬元，為市消防大隊購臵一輛壹柒泡沫車和一輛32米云梯登高車，有效提高了部隊戰(zhàn)斗力。2008年，我市再次投入7150萬元，原地翻建市人武部辦公樓、易地新建張家港邊防檢查站辦公大樓。每逢八
一、春節(jié)，市、鎮(zhèn)（區(qū)）各級黨委、政府分別組團慰問駐軍部隊，跨地域走訪周邊部隊，3年共贈送慰問金萬元。
引導企業(yè)擁軍。我市充分利用輿論導向作用，本著?優(yōu)勢互補、資源共享、互相支持、共同發(fā)展?的原則，引導和鼓勵民營、個私等非公有經濟組織和社會團體與駐軍開展共 4 建社會主義精神文明活動，有組織、有計劃地開展公益事業(yè)聯(lián)辦、區(qū)域治安聯(lián)防、思想工作聯(lián)做、共建企業(yè)文化，共育?四有?新人等活動，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與部隊建設互利?雙贏?。江蘇永聯(lián)、市保意家交電等部分大中型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)致富的同時，努力踐行?富而思源，富而思進?思想，勇于承擔國防義務，積極支持部隊建設，熱心為部隊和優(yōu)撫對象做好事辦實事，3年來贈送各類物資及慰問金達180多萬元。2008年7月，我市舉辦了 ?張家港市迎‘八一’擁軍愛民專場招聘會?，國泰波迪曼服飾有限公司、駿馬集團等40家用工單位，為轉復退軍人及其家屬提供了647個工作崗位，有效地減輕了退役士兵、現(xiàn)役軍人家屬、子女的就業(yè)壓力。一些個體勞動者協(xié)會等民間組織團體，積極配合工商部門，對轄區(qū)內辦理工商登記、從事經營活動的重點優(yōu)撫對象、退伍軍人優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照，減免規(guī)費。
普及社區(qū)擁軍。為使雙擁工作更好地瞄準基層，深入基層，服務基層，我市地圓滿完成全市農村社區(qū)全覆蓋的基礎上，認真貫徹全國雙擁工作領導小組提出新時期新階段的雙擁工作?六進基層?（進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進機關、進連隊）的要求，指導城市社區(qū)和農村居委會，就近、量力、對等與駐軍部隊簽訂共建公約，開展結對幫扶。把楊舍鎮(zhèn)長安社區(qū)作為基層雙擁工作典型，推廣經驗，規(guī)范運作，動員社區(qū)為部隊建設出力盡責，動員駐軍部隊與社區(qū)弱勢群眾開展幫扶共建，推動軍民兩方互辦實事。全市軍民大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，積極倡導愛民、誠信、友善的道德規(guī)范，引導軍民自覺做社會主義榮辱觀的踐行者、良好社會風尚的推動者、民主法制的實踐者、和諧社會的建設者，在社區(qū)和軍營形成講文明、知榮辱、講正氣、5 促和諧的良好風尚，為我市雙擁事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、雙擁活動堅持經常，軍政軍民關系融洽
為進一步融洽軍地感情，市雙擁辦充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，聯(lián)合宣人武、宣傳、婦聯(lián)、團委等部門，發(fā)掘基層雙擁潛力，在全社會開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣、具有時代特色和地方特點的雙擁活動，進一步激發(fā)廣大軍民熱愛港城、建設港城、保衛(wèi)港城的政治熱情，使之更加自覺地投身于?協(xié)調張家港?建設的神圣事業(yè)，逐步形成政府主導帶頭、部門協(xié)作配合、社會各界廣泛參與的雙擁新格局。2007年舉辦的?相約永聯(lián).雙擁情?大型文藝晚會在中央電視7套軍事欄目進行了播出，取得了良好的社會效應。2007年3月，市領導出席東海艦隊?張家港艦?授旗命名典禮，并親切看望?張家港艦?全體官兵，勉勵大家刻苦訓練，掌握過硬的軍事技術，使?張家港艦?早日成為保衛(wèi)祖國海疆的響亮品牌。2008年2月，市委黃欽書記帶隊赴中國衛(wèi)星海上測控部，與部隊領導進行座談，并參觀多次為我國航天事業(yè)作出突出貢獻的遠望3號測量船。2008年10月31日至11月2日，根據(jù)?2008中國（張家港）長江文化藝術節(jié)?的總體安排，東海艦隊某部?張家港艦?到港訪問。期間，我市先后組織700余名市民參觀 ?張家港艦?，邀請艦艇官兵參觀市容市貌，并觀看?2008中國（張家港）長江文化藝術節(jié)開幕式?文藝晚會。
駐軍部隊視駐地為第二故鄉(xiāng)，投入大量人力物力返哺于人民，積極參與?雙帶雙扶?、紅星助學、結對扶貧、搶險救災、無償獻血、義務植樹、學生軍訓等活動。市人武部發(fā)起的?雙帶雙扶?（帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶動共同致富，扶助貧 6 困村和貧困戶，扶助貧困小學和特困學生）活動，至今已吸納1270名民兵、801家企業(yè)實體，年籌措社會公益資金630萬元，為地方群眾解決就業(yè)崗位11多萬個，結對幫扶的貧困戶和特困生480戶（人），得到了省軍區(qū)的表彰。2008年春節(jié)期間，一場特大雨雪席卷港城，市區(qū)道路積雪深厚、冰凍嚴重，給群眾出行帶來了極大不便。群眾的困難就是無聲的命令。駐軍各部隊官兵主動請纓，與政府取得聯(lián)系，連夜派出200多官兵頂風冒雪，急赴市區(qū)主要交通干道清雪除冰。在??汶川大地震的第一時間，市消防大隊派遣9名官兵，赴川參加抗震救災工作。他們充分發(fā)揚張家港消防隊伍特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，盡最大努力搶險救援，為奪取抗震救災最后勝利做出了貢獻。
四、政策法規(guī)落到實處，優(yōu)撫安置扎實到位
目前，我市共有重點優(yōu)撫對象1679人（其中烈士遺屬65人，因公犧牲軍人遺屬26人，病故軍人遺屬44人，革命殘疾軍人432人，在鄉(xiāng)老復員軍人681人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人69人，參戰(zhàn)涉核退伍軍人362人），在鄉(xiāng)老復員軍人遺屬558人。這確保這部分優(yōu)撫對象的基本生活不低于當?shù)匾话闳罕姡沂谐掷m(xù)開展?愛心獻功臣行動?，讓可愛的人成為富裕的人。
及時調整重點優(yōu)撫對象撫恤補助金。我市先后出臺了《張家港市擁軍優(yōu)屬工作補充規(guī)定》等一系列地方性優(yōu)撫政策、辦法。實行撫恤定補標準自然增長制，每年調整優(yōu)撫對象的撫恤補助標準。截止目前，城鎮(zhèn)和農村烈屬每人每月分別享受1344和1194元，城鎮(zhèn)和農村因公犧牲軍人家屬每人每月分別享受1194和1045元，城鎮(zhèn)和農村病故軍人家屬每人每月分別享受1045和896元；抗戰(zhàn)時期、解放戰(zhàn)爭時期 7 和建后入伍的在鄉(xiāng)老復員軍人每人每月分別享受737元、688元和638元；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人每人每月可享受638元；革命殘疾軍人按照傷殘等級和傷殘性質的不同，每人每年享受3583元至元不等的撫恤補助金。參戰(zhàn)涉核人員每人每月享受130元；老復員軍人遺屬每人每月享受410元。
足額發(fā)放各類優(yōu)待金和立功獎勵金。按照《關于調整義務兵等優(yōu)撫對象優(yōu)待獎勵辦法的通知》（張政辦[2009]9號）文件規(guī)定，2009年春節(jié)期間共優(yōu)待義務兵家屬788戶，?三屬?117戶，六級以上殘疾軍人129戶，優(yōu)待總額為萬元。對32名榮立軍功的現(xiàn)役軍人、245名獲優(yōu)秀士兵的義務兵發(fā)放獎勵金萬元，為201名曾立過二、三等功的在鄉(xiāng)老復員軍人發(fā)放榮譽金萬元。根據(jù)《關于下?lián)艹青l(xiāng)困難群眾一次性生活補貼中央補助資金的通知》，為每戶重點優(yōu)撫對象發(fā)放一次性生活補助金180元，計萬元。每年春節(jié)、八一期間，我市為123名年滿60周歲的參戰(zhàn)涉核人員發(fā)放1500元的節(jié)日補助金，給全市軍隊離退休干部發(fā)放每人500元的慰問金。
著力完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度。為使優(yōu)撫對象有病能得到及時醫(yī)治，我市在吃透、領會上級指示精神，把握政策方向性和原則性的基礎上，充分發(fā)揮自身主觀性、能動性和創(chuàng)造性，出臺符合本市實際的《張家港市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法實施細則》：對六級以上在鄉(xiāng)殘疾軍人、帶慢性病回鄉(xiāng)老復員軍人和重點優(yōu)撫對象中的孤老，醫(yī)療費由政府全額補助。七至十級殘疾軍人傷口復發(fā)所需醫(yī)療費用由工作單位或民政部門予以支付。參加居民基本醫(yī)療保險的其他重點優(yōu)撫對象，由政府代繳參保費，其當年門診、住院發(fā)生的符合規(guī)定的基本醫(yī)療費用，按參保規(guī)定報銷（補助、補償）并享受 8 社會醫(yī)療救助后，確保其門診個人自負部分不超過30%，住院個人自負部分不超過20%。
妥善解決農村老退伍軍人基本生活。一是加強政策宣傳和思想引導。督促鎮(zhèn)、村兩級領導高度重視農村老退伍軍人，將他們列入維穩(wěn)重點對象，按照屬地管理原則，由鎮(zhèn)（區(qū)）領導親自管、村級干部具體抓，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作機制，對主要上訪牽頭人實行包干，耐心細致地做好思想疏導工作，講清國家優(yōu)撫政策，把問題解決在基層，矛盾化解在基層。二是加強生活困難退伍軍人經濟救助。對生活確有困難的農村老退伍軍人，及時納入低保；遇突發(fā)事件的，及時臨時救助；住房條件差的，及時給予幫建，讓他們切實感受到黨和政府的關心和溫暖，從根本上解決好他們的基本生活問題，堅決防止越級上訪和群體性上訪事件發(fā)生，確保一方穩(wěn)定。2008 年，我市共投入資金萬元，幫助17戶重點優(yōu)撫對象建房48間，為24戶優(yōu)撫對象家庭修繕房屋，改善住房條件。另外，出資萬元，為98戶優(yōu)撫對象及子女實施幫困助學；出資萬元用于優(yōu)撫對象臨時生活困難補助。
順利開展退役士兵安置培訓工作。按照?以貨幣安臵為主，就業(yè)安臵為輔，強化配套服務，取消城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)一體化安臵?的安臵辦法，3年來，我市共接收退役士兵1190人，其中復工復職人41人，自謀職業(yè)1149人，自謀職業(yè)率為97%。為使退役士兵能掌握一技之長，我市根據(jù)省委、省政府《關于開展退役士兵職業(yè)技能培訓工作的意見》，結合本市實際，制定了《張家港市2008年冬季退役士兵職業(yè)技能培訓方案》，充分發(fā)揮地方高校、技校、職業(yè)技能培訓機構的優(yōu)勢，在全市范圍內遴選師資高、教學條件好的張家港 9 市職業(yè)中心校，定點開展退役士兵培訓工作。將電工、數(shù)控、計算機網絡和物流等四門市場需求大、就業(yè)面廣、就業(yè)率高、利于自主創(chuàng)業(yè)、適合退役士兵學習的專業(yè)作為培訓重點。目前，所有滿足參訓條件的181名退役士兵均參加免費培訓，參訓率為100%。同時，我市認真做好軍隊離退休干部的接收安臵工作，嚴格落實政治、生活待遇；進一步妥善解決隨軍家屬就業(yè)、子女入學等實際問題，幫助部隊官兵解除后顧之憂。
榮譽只是起點，事業(yè)永無止境。全市軍民將按照?同呼吸、共命運、心連心?的總要求，以此次爭創(chuàng)?省雙擁模范城?為契機，調動一切積極因素，繼續(xù)以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，高標準高質量做好雙擁創(chuàng)建工作，打造具有張家港特色的、反映時代要求的雙擁品牌，譜寫新時期軍愛民、軍擁軍、軍民團結一家親的壯麗篇章，以優(yōu)異的成績向新中國60華誕獻禮。
張家港市雙擁工作領導小組
二〇〇九年九月二十三日
創(chuàng)建雙擁模范城工作實施意見3篇 雙擁模范區(qū)創(chuàng)建相關文章：