下面是范文網(wǎng)小編整理的在新形勢下如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)3篇(如何推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展)，供大家品鑒。

在新形勢下如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)1

　　發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，路在何方？

　　中共ＸＸ總支委員會(huì)書記 XXX

　　鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位。在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中，鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)已占有一定比重，現(xiàn)已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。為此，本人認(rèn)為發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的重要出路。探討這一現(xiàn)象，對于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，解決好“三農(nóng)”問題，對于促進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收及農(nóng)村大局的穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

　　一、鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)的概念及意義

　　黨的十一屆三中全會(huì)以來，一大批具有一定規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)特色突出、具有較強(qiáng)輻射力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。這種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)我們把它叫作規(guī)模經(jīng)濟(jì)或特色經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)。

　　和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較，鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)有四個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，占有主導(dǎo)地位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，專業(yè)特色鮮明。三是擁有了一批名牌產(chǎn)品。四是有較高的知名度。凡是專業(yè)經(jīng)濟(jì)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是能有效地解決 “三農(nóng)”問題，二是能有效地促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展，三是能填補(bǔ)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空缺，四是能加快我國改革開放的進(jìn)程。

　　二、發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)把握的幾個(gè)問題

１．市場定位和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。所謂市場定位有三層含義：一是指產(chǎn)業(yè)定位，就是說，產(chǎn)業(yè)定位要準(zhǔn)，要切合發(fā)展實(shí)際，符合市場需求。二是指品牌定位。一方面要?jiǎng)?chuàng)造區(qū)域品牌；另一方面要樹立一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品形象；同時(shí)要培育一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是指要及時(shí)糾正鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的偏差。

２．特新產(chǎn)品的研發(fā)和科技推動(dòng)。一是要把新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備引進(jìn)來，避免產(chǎn)業(yè)的自然成長和低檔次的企業(yè)復(fù)制，提高區(qū)域技術(shù)水平。二是要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度和名優(yōu)產(chǎn)品培育力度，要通過企業(yè)和科研開發(fā)推廣機(jī)構(gòu)，培育一大批拳頭產(chǎn)品。三是要抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。四是要建立健全同行業(yè)科技信息交流制度，及時(shí)了解同行業(yè)的科技信息和新產(chǎn)品信息，做到知己知彼，為新產(chǎn)品開發(fā)提供信息。五是加大財(cái)政及企業(yè)對科技的投入。六是建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，同國際接軌，用科學(xué)的管理經(jīng)營企業(yè)。

３．人才戰(zhàn)略問題。實(shí)施人才戰(zhàn)略一是要引進(jìn)人才，二是要培養(yǎng)人才，三是要在生產(chǎn)實(shí)踐中鍛煉人才。

４．區(qū)內(nèi)分工和行業(yè)關(guān)系的協(xié)調(diào)問題。鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)的突出特點(diǎn)就是各個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品相同、相近、相似或者相關(guān)連，合理地進(jìn)行行業(yè)分工和合作，以避免惡性競爭，實(shí)現(xiàn)雙贏。

５．撬動(dòng)整合資本問題。撬動(dòng)整合資本一是指撬動(dòng)農(nóng)民手中的資金，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦企業(yè)；二是指鼓勵(lì)企業(yè)通過自我滾動(dòng)發(fā)展，不斷發(fā)展壯大；三是指促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間的重組，以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合。同時(shí)，還要千方百計(jì)招商引資。

　　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

　　在鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，基層政府應(yīng)當(dāng)有所為有所不為，擔(dān)當(dāng)起政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)起的責(zé)任。

１．制定戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是目標(biāo)、是導(dǎo)向、是旗幟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作為首要問題來抓，要確保發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、可行性、前瞻性和預(yù)見性，在戰(zhàn)略的實(shí)施中，既要積極，又要慎重。

２．營造環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。在軟環(huán)境上，首先要結(jié)合實(shí)際，制定促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，其次要協(xié)助企業(yè)搞好廠群、礦群關(guān)系，第三要搞好綜合治理，堅(jiān)決打擊“三亂”。在硬環(huán)境上，要理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施投資體制，努力改善企業(yè)的投資和生產(chǎn)環(huán)境。

３．搞好服務(wù)。這是我們黨的基本路線所決定的。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，說到底是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)家服務(wù)。政府機(jī)關(guān)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，要由領(lǐng)導(dǎo)型、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要?jiǎng)?chuàng)造良好的軟、硬環(huán)境，為企業(yè)和企業(yè)家提供良好的服務(wù)。

４．樹立區(qū)域形象。樹立區(qū)域形象是基層政府的一項(xiàng)重要工作。因此發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)不僅要在內(nèi)部發(fā)展上做文章，還要在外部形象上做文章，要樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)形象、規(guī)模形象、環(huán)境形象和信譽(yù)形象。

５．把發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的措施來抓。鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村發(fā)展的好路子，因此，我們要抓鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓出成效，抓出農(nóng)村工作的新面貌，通過走鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)的路子，推動(dòng)農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

在新形勢下如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)2

　　近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的總體發(fā)展思路，解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定突破和跨越，全鎮(zhèn)GDP保持了每年8%以上的增長速度，2007年達(dá)到億元；地方財(cái)政收入年均增長30%以上，2007年達(dá)到112萬元，其中煙葉稅收57萬元，工業(yè)和商貿(mào)流通稅收55萬元，完成縣下達(dá)我鎮(zhèn)財(cái)政收入的131%；農(nóng)民人均純收入年均增長6%以上，達(dá)到2308元。但是，與縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，與五縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的思想還不夠解放，步子邁的還不夠大，經(jīng)濟(jì)增長比較緩慢，農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成氣候，效益不明顯，尤其是在工業(yè)發(fā)展方面，不利因素眾多，工業(yè)化發(fā)展舉步維艱，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最薄弱環(huán)節(jié)。

　　通過參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)、橫向和縱向?qū)Ρ龋益?zhèn)干部收獲很多，觸動(dòng)很大，產(chǎn)生了增強(qiáng)店子發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和信心、決心。我們深刻認(rèn)識(shí)到：工業(yè)興，則整個(gè)經(jīng)濟(jì)興；工業(yè)強(qiáng)，則整個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。因此，下一步經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)在于找準(zhǔn)發(fā)展方向，結(jié)合自身優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，這對于推動(dòng)店子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有極其重要的意義。工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的處于核心地位，實(shí)踐證明，只有工業(yè)發(fā)展了，形成產(chǎn)業(yè)支撐，才能增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合承載能力，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移；才能促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　下面結(jié)合我鎮(zhèn)資源實(shí)際，就我鎮(zhèn)目前五大農(nóng)林產(chǎn)業(yè)狀況、工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入剖析，找差距，找不足；就如何緊抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出山地林場特色，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，讓潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢；就如何充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，大力培植農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以此推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合；就如何解放思想，重點(diǎn)突破，進(jìn)一步落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略，又快又好發(fā)展我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)做如下方案：

　　確定我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

　　店子鎮(zhèn)是一個(gè)區(qū)位十分偏避，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在這方沃土上擁有林、畜、煙葉核桃、蘑芋、木耳等土特產(chǎn)品資源。但是長期以來由于沒有對這些特產(chǎn)進(jìn)行深加工，甚至精加工都沒有，使這些優(yōu)勢資源難以發(fā)揮效益。多年來，工業(yè)發(fā)展始終是制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源較匱乏，地理位置不利，過去，我們也花了很多力氣搞招商引資發(fā)展工業(yè)，但是，由于受條件限制等因素影響，少數(shù)干部對工業(yè)化認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，引進(jìn)來的幾家礦產(chǎn)業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，一直沒有產(chǎn)生效益，做了很多無用功。為了擺脫這種不利局面，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，經(jīng)過多方考證、多次討論后，鎮(zhèn)黨委政府確定了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商業(yè)活鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，確定了“緊抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出山林資源特色，以招商引資促進(jìn)工業(yè)化”，堅(jiān)定不移地走出一條“新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合”的強(qiáng)鎮(zhèn)富民道路。

　　我鎮(zhèn)在1994年至2004年，經(jīng)濟(jì)收入主要來源于黃姜產(chǎn)業(yè)，2004年以來黃姜產(chǎn)業(yè)衰退，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依賴于上級(jí)扶持的烤煙種植業(yè)，除此以外，一直沒有形成規(guī)模前景廣闊的新產(chǎn)業(yè)

　　作為龍頭，山羊養(yǎng)殖一直在原地徘徊，羊產(chǎn)品加工業(yè)為零，桑蠶業(yè)也剛剛引入。鞏固發(fā)展現(xiàn)有烤煙、山羊、桑蠶產(chǎn)業(yè)，同時(shí)尋找和培植新的產(chǎn)業(yè)，如魔芋種植和加工、香椿種植和加工、中藥材種植和開發(fā)等，科學(xué)統(tǒng)籌布局，勇于探索，務(wù)實(shí)肯干，從中找到一個(gè)類似于黃姜的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，是我鎮(zhèn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。杜絕形式主義，能引資的以公司帶動(dòng)，充分利用外地公司的信息科技平臺(tái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，不能引資的先發(fā)展，把數(shù)量和質(zhì)量搞上去，形成規(guī)模，形成氣候，以規(guī)模帶動(dòng)效益，以規(guī)模帶動(dòng)加工業(yè)帶動(dòng)招商引資，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈條，如山羊產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)的香椿、蘑芋，要做成產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)品牌鎮(zhèn)。

　　我鎮(zhèn)山地林場經(jīng)濟(jì)確有得天獨(dú)厚的發(fā)展條件，我鎮(zhèn)屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫?cái)z氏度，平均降雨量700-900毫米之間，平均海拔650米，全年無霜期240天，適宜多種藥材、經(jīng)濟(jì)類作物種植，此外，我鎮(zhèn)工業(yè)零污染，勞動(dòng)力資源豐富，山場遼闊，諸多因素促使我鎮(zhèn)選擇一條富于山區(qū)特色的新型工業(yè)結(jié)合農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化發(fā)展模式。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在我國尚處于起步階段，介于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間，又稱為“一點(diǎn)五產(chǎn)業(yè)”，國內(nèi)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用地方特色農(nóng)產(chǎn)品，做足產(chǎn)業(yè)文章，取得了輝煌成績。取己之長補(bǔ)己之短，靠山吃山，靠水吃水，充發(fā)分揮地方資源優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，方是我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)壯大產(chǎn)業(yè)的根本之道。目前我鎮(zhèn)處于打基礎(chǔ)，抓產(chǎn)量，抓規(guī)模階段，切忌急功近利，否則事倍功半。產(chǎn)業(yè)是交通不便利、礦產(chǎn)資源貧乏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，在全國范圍看，僅少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走得早，我鎮(zhèn)要緊抓機(jī)遇，因地制宜，迅速發(fā)展，以期在市場占有一席之地。

　　采取措施：

　　一、緊抓機(jī)遇，搞好整合，鞏固提升建材業(yè)

　　建材業(yè)：全鎮(zhèn)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的企業(yè)主要有店子村水泥預(yù)制板廠、土地嶺紅磚廠、金楊木加工廠，2007年新上了一個(gè)年產(chǎn)值150萬元，納稅5萬元，年生產(chǎn)600萬塊磚的免燒磚廠。截止目前實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值900萬元，同比增長16%，完成年初目標(biāo)任務(wù)的90%；工業(yè)增加值260萬元，同比增長7%；入庫稅金25萬元，占目標(biāo)任務(wù)的83%。但近來來隨著建筑業(yè)興起，各地紛紛建立制磚制板廠，我鎮(zhèn)各建材廠銷路主要是針對本鎮(zhèn)和鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求，市場較為狹小，發(fā)展空間有限。

　　對于現(xiàn)有建材工業(yè)，我們的工作重點(diǎn)是鞏固和提升。以水泥預(yù)制板和免燒磚為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品加工和第三產(chǎn)業(yè)的齊頭并進(jìn)。重點(diǎn)是抓緊集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的大好契機(jī)，搞好企業(yè)資源整合，提高竟?fàn)幜?，擴(kuò)大板、磚的生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿足本鎮(zhèn)和周邊五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需求，年產(chǎn)值力爭達(dá)到2000萬元。

　　二、做大做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)

　　立足店子資源實(shí)際，在2007年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，突出發(fā)展烤煙、馬頭山羊、桑蠶三大

　　產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)從組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)惠政策激勵(lì)、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等方面重點(diǎn)傾斜，確保2008年發(fā)展烤煙面積5000—6000畝，產(chǎn)量萬擔(dān)以上，產(chǎn)值500萬元，實(shí)現(xiàn)稅收100萬元以上，培育前莊、南坡、檀樹河、小壩河四個(gè)種植面積過千畝的烤煙專業(yè)村；發(fā)展山羊萬只，當(dāng)年出欄量2萬只，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)羊收入600萬元；興桑1000畝，培植養(yǎng)蠶示范戶40戶，養(yǎng)蠶100張。

　　合理布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)。按照“高山種烤煙，低山養(yǎng)桑蠶，半山種藥材，草場養(yǎng)山羊”的布局，小壩河、漕河、蘭河三條河沿線的7個(gè)村以發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)為主，其中前莊、小壩河、檀樹河三個(gè)村作為烤煙專業(yè)村，每村種植面積將超過1000畝。大壩河沿線的8個(gè)村重點(diǎn)發(fā)展桑蠶和中藥村材。山羊產(chǎn)業(yè)按照各村養(yǎng)殖適宜程度，將全鎮(zhèn)山羊發(fā)展劃分三個(gè)區(qū)，即張家坪、七里溝、天寶山、馬鹿坪、檀樹河定為山羊發(fā)展一類區(qū)；李家坡、大壩塘、北山溝、鐵山寺、前莊、小壩河、牌樓定為山羊發(fā)展二類區(qū)；店子、南坡、瓦架子定為山羊發(fā)展三類區(qū)。以劃分的區(qū)類分解山羊飼養(yǎng)任務(wù)目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)山羊的發(fā)展總量。

　　1、擴(kuò)大面積，強(qiáng)化服務(wù)，主攻質(zhì)量，鞏固發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)

　　店子鎮(zhèn)地處鄂西北邊陲，境內(nèi)70%的面積屬于高山地帶，平均海拔高度790米，全年無霜期280天，土壤以黃沙壤為主，十分適宜烤煙的生長。自2001年以來，我們把烤煙產(chǎn)業(yè)當(dāng)成農(nóng)民、財(cái)政雙增收的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。經(jīng)過近七年的發(fā)展，現(xiàn)已形成年穩(wěn)定烤煙面積4000畝，產(chǎn)煙過萬擔(dān)的鄖西烤煙第一鎮(zhèn)。2007年，在旱澇災(zāi)害輪翻襲擊的情況下，仍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量65萬斤，產(chǎn)值260萬元，稅收57萬元，農(nóng)民銷售2萬元以上3戶，1萬元以上136戶，取得了較好的效益。2008年發(fā)展烤煙面積6000畝，計(jì)劃產(chǎn)量萬擔(dān)，產(chǎn)值500萬元，實(shí)現(xiàn)稅收100萬元。

　　煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)促進(jìn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展、確保煙農(nóng)增產(chǎn)增收的惠民工程。多年來在煙草部門的關(guān)心和支持下，我們狠抓煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投資176萬元，按照煙水、路、爐三配套的要求，重點(diǎn)傾斜集中連片的區(qū)域，取得了明顯成效。一是在煙水配套上。店子山高坡陡、水資源匱乏且分布不均，干旱缺水嚴(yán)重影響了烤煙生產(chǎn)的發(fā)展，尤其是在育苗移栽的關(guān)鍵時(shí)期，最易出現(xiàn)干旱，為此我們多方籌資，建水窖295口，建大型蓄水池43個(gè)，建1條長1200米的引水渠。二是在煙爐配套上。自2001年來累計(jì)新建密集式烤房20個(gè)，小改密50個(gè)，新建普通烤房600個(gè)；三是在煙路配套上。煙區(qū)交通不暢成為制約店子烤煙發(fā)展的重要因素，為解決煙農(nóng)運(yùn)輸難問題，我們組織農(nóng)民新修通組公路20公路，維修煙區(qū)通組公路100公里，確保全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)不受影響，實(shí)現(xiàn)增效增收。

　　烤煙產(chǎn)業(yè)劣勢在于單位效益較低，坡地每畝純收入約800元，平地每畝純收入1000元左右，從育苗、栽培、田間管理、采摘、扎板、烤制到銷售，耗費(fèi)人力大，對氣候條件依賴性強(qiáng)?？緹煯a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在于，政府扶持力度大，銷路有保障，收入較穩(wěn)定。在目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后，半勞力大量閑置的情況下，繼續(xù)發(fā)展好烤煙產(chǎn)業(yè)，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)步增收，解決貧困農(nóng)村脫貧，促進(jìn)農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及為將來新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累資金培養(yǎng)一批科學(xué)種植能手和管理人才等有著重要的意義。在今后很長一個(gè)時(shí)期，烤煙產(chǎn)業(yè)，依然是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，將來的烤煙工作重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)注重加大技術(shù)含量、培養(yǎng)品牌，發(fā)展品牌優(yōu)勢以增加單

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　　鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)：特色就是競爭力

　　實(shí)踐出真知

　　黃伙有

　　鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量、提升縣域經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來在實(shí)踐中我們體會(huì)到:工業(yè)化是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的支柱，壯大鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的實(shí)力，必須大力推進(jìn)鎮(zhèn)域工業(yè)化進(jìn)程；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是促進(jìn)鎮(zhèn)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的根本途徑；城鎮(zhèn)化是促進(jìn)鎮(zhèn)域資源整合的平臺(tái)，以此可以推動(dòng)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我縣堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)鎮(zhèn)域“三化”發(fā)展上，堅(jiān)持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)相互推動(dòng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)。

　　重點(diǎn)抓好發(fā)展規(guī)劃

　　為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我縣在指導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)重點(diǎn)抓好發(fā)展規(guī)劃。

　　一是抓好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。制定了“縣城為中心，中心鎮(zhèn)為紐帶，一般鎮(zhèn)為依托，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展”的戰(zhàn)略。推薦新城鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、六祖鎮(zhèn)成為省定中心鎮(zhèn)，并發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，成為地區(qū)發(fā)展的龍頭。還將稔村鎮(zhèn)和車崗鎮(zhèn)定為重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，使全縣城鎮(zhèn)布局更合理，更好地發(fā)揮區(qū)域中心的帶動(dòng)作用。二是抓好各鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。按照“特色就是優(yōu)勢，特色就是競爭力”和“多拿幾個(gè)單打冠軍”的思路，指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源狀況和傳統(tǒng)優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理利用各鎮(zhèn)資源，力求做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣形成分工協(xié)作、互補(bǔ)促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。目前，新城鎮(zhèn)成為省級(jí)的不銹鋼制品專業(yè)鎮(zhèn)，勒竹鎮(zhèn)為著名的畜牧大鎮(zhèn)，天堂鎮(zhèn)成為縣重要蔬菜生產(chǎn)基地，太平鎮(zhèn)以果品加工為主業(yè)，六祖鎮(zhèn)以旅游業(yè)為特色，水臺(tái)鎮(zhèn)以花卉、水果產(chǎn)業(yè)占優(yōu)，稔村、東成、車崗等鎮(zhèn)成為我縣承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。三是抓好園區(qū)規(guī)劃。我縣抓住珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓好省道沿線各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要求有條件的鎮(zhèn)建1到2個(gè)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑好項(xiàng)目承接載體，促進(jìn)鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展。

　　著力點(diǎn)在于優(yōu)化投資環(huán)境

　　在地理位置并不優(yōu)越的鎮(zhèn)域內(nèi)，如果沒有良好的投資環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就會(huì)變得更加困難。因此，近年來我縣把改善投資環(huán)境作為扶持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)著力點(diǎn)。

　　一是下大力氣抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多方籌集資金，完成了縣城四大出口的改造，建立起與周邊縣市連接的便利交通網(wǎng)，提升了城鄉(xiāng)電網(wǎng)的供電能力，完善了工業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施。二是不斷提高服務(wù)水平。建立了行政服務(wù)中心，為投資者提供“一站式”服務(wù)；進(jìn)一步深化政府審批制度，簡化手續(xù)，提高辦事效率。三是營造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。加大宣傳力度，在全社會(huì)營造上下一心思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的良好氛圍。

　　突破口放在招商引資、啟動(dòng)民資和項(xiàng)目建設(shè)上

　　鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展關(guān)鍵是要加大投入。在鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政實(shí)力薄弱、資本積累困難、政府投資力不從心的情況下，我縣把推進(jìn)鎮(zhèn)域“三化”發(fā)展的突破口放在招商引資、啟動(dòng)民資和項(xiàng)目建設(shè)上來。

　　鎮(zhèn)域“三化”發(fā)展必須以工業(yè)化為核心。我縣把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)重心下移到鎮(zhèn)、村，以此推動(dòng)鎮(zhèn)域工業(yè)的發(fā)展。要求各鎮(zhèn)樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)”思想，將各鎮(zhèn)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培植支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)。各鎮(zhèn)、村都成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派得力的領(lǐng)導(dǎo)干部專門負(fù)責(zé)招商引資工作，強(qiáng)化各鎮(zhèn)抓項(xiàng)目的責(zé)任人，并要求一把手親自抓、具體抓。各鎮(zhèn)抓住珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，利用好各種積極因素，引進(jìn)縣外的資金，促進(jìn)了一大批項(xiàng)目上馬。近年我縣先后有歐亞不銹鋼制品有限公司、科健織造、華實(shí)松香廠等一批規(guī)模較大的企業(yè)上馬，不銹鋼制品、雨具、皮具、針織服裝、果品加工、林產(chǎn)化工等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，鎮(zhèn)域工業(yè)總量迅速壯大。去年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目128個(gè)，引進(jìn)資金億元，累計(jì)完成投資億元；全縣鎮(zhèn)域工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長％。我縣還先后獲得“中國果品加工之鄉(xiāng)”和“中國不銹鋼餐廚具之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

　　在抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)項(xiàng)目并上。近年來，我縣積極向上爭取項(xiàng)目建設(shè)資金，以開展“大禹杯”競賽活動(dòng)為契機(jī)，抓好農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，對農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面改造。幾年來，投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金達(dá)到億多元，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。我縣還把城鎮(zhèn)作為一個(gè)大項(xiàng)目來開發(fā)建設(shè)，按照“啟動(dòng)民資，經(jīng)營城市”的思路，堅(jiān)持政府投入和市場投入相結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)手段建設(shè)城鎮(zhèn)、管理城鎮(zhèn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，推進(jìn)高尚住宅小區(qū)項(xiàng)目開發(fā)，并帶動(dòng)配套建設(shè)了一批橋、路、堤項(xiàng)目。目前，累計(jì)啟動(dòng)投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金10億多元，使縣城架構(gòu)拉大了兩倍多，人口增加了一倍，縣城面貌煥然一新。同時(shí)，我縣本著“量力而行、盡力而為”的原則，集中力量加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能。在加快縣城改造建設(shè)的同時(shí)，幫助天堂、六祖、稔村、車崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行道路、衛(wèi)生環(huán)境改造。全縣水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)10億元，有力推動(dòng)了城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到38％。

在新形勢下如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)3

　　發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

　　興國鎮(zhèn)是**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)有城區(qū)人口24萬人，轄6村12個(gè)社區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量在全縣位于前列。

　　近幾年，我鎮(zhèn)圍繞縣委“一主四推”戰(zhàn)略，著力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，著力強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)和居民文明素質(zhì)提升，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了和諧發(fā)展的新局面。

　　市委提出“對接**，比學(xué)**，建設(shè)**東特大城市”的戰(zhàn)略思想鼓舞人心，縣委提出“內(nèi)趕**，外比**，砥礪奮進(jìn)全省20強(qiáng)的奮斗目標(biāo)催人奮進(jìn)。結(jié)合興國鎮(zhèn)的實(shí)際，如何趕超跨越，提速發(fā)展，我認(rèn)為要從如下五個(gè)方面加大力度。

　　一、加大強(qiáng)工興鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)將承接縣工業(yè)園著力打造石震工業(yè)集中區(qū)，目前已經(jīng)落戶的企業(yè)有7家，在建項(xiàng)目2個(gè)，今年新簽一個(gè)投資億元的農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品加工項(xiàng)目。我們還要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，樹立”產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)至上“理念，加大招商力度，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，為**”一主二副“培土壯力，添磚加瓦。目前，我們縣四大園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設(shè)如火如荼，在此，我建議市里有好的招商項(xiàng)目可以優(yōu)先考慮落戶到**。

　　二、加大強(qiáng)商活鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)是城區(qū)所在地，必須大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工廠林立的優(yōu)勢，搞好服務(wù)，興辦適合大眾特點(diǎn)的餐飲服務(wù)業(yè)，引進(jìn)名牌超市進(jìn)興國，引進(jìn)大型物流業(yè)來縣城。為迎接”新市民工程“打基礎(chǔ)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在城區(qū)安居，在園區(qū)樂業(yè)。**縣城近年來的形象和面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，商貿(mào)、物流、服務(wù)的發(fā)展環(huán)境得天獨(dú)厚，建議**要舍得，讓一些要到**的國內(nèi)外知名名牌優(yōu)先推薦入駐**城區(qū)。

　　三、加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。興國鎮(zhèn)有勝利萬畝油茶基地，千畝花卉苗木基地，**湖萬畝湖蒿基地，石震千畝楊梅基地，還有近3萬畝水面，生態(tài)農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，青山綠水，湖**色，全力將**、勝利等城郊村打造成”**后花園“。進(jìn)一步依托城郊優(yōu)勢，大力推行”菜籃子工程“建設(shè)。建議把興國建成農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，在城區(qū)建一個(gè)大型的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，加快蔬菜、水產(chǎn)品等貿(mào)易交流。

　　四、加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。**古八景都在興國，有著悠久的歷史文化底蘊(yùn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，紅色旅游資源豐富，我們將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好人文景觀開發(fā)。

　　五、加大隊(duì)伍建設(shè)力度。興國鎮(zhèn)跨越發(fā)展，潛力在山，優(yōu)勢在水，資源在城，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵之關(guān)鍵在于各級(jí)組織的”帶頭人“。我們將加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)文明建設(shè)，加強(qiáng)市民法制建設(shè)，全力提升興國干部群眾的精神區(qū)位，構(gòu)建精神高地，提升”精神氣"，為砥礪奮進(jìn)，跨越趕超提供組織保證和凝聚精神力量。

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