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脫貧攻堅資料——名詞解釋.31
1.精準(zhǔn)扶貧
精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2.精準(zhǔn)扶貧的核心
精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
3.扶貧開發(fā)工作原則
實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。
4.五個堅持
堅持精準(zhǔn)扶持、堅持群眾主體、堅持兩輪驅(qū)動、堅持自愿整合、堅持機制創(chuàng)新。
5.六個精準(zhǔn)
扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、扶貧項目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
6.兩不愁，三保障
穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育（基礎(chǔ)教育）、基本醫(yī)療和安全住房。
7.五個一批（中央）：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批（2015年11月27日至28日中央扶貧工作會議提出）
8.五個一批（?。?/p>
生產(chǎn)和就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。
9.七個一批（州）
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療保障扶持一批、治毒戒毒救助一批、移風(fēng)易俗鞏固一批、移民搬遷安置一批。
10.“五個一”幫扶工作機制
每個貧困村有1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1個或幾個幫扶部門、1個駐村工作組、1名第一書記、1名農(nóng)技員和貧困戶有幫扶責(zé)任人；實現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋，貧困村不脫帽、貧困戶不脫貧，縣級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門不脫鉤，駐村幫扶工作組不撤出。
11.彝區(qū)“十項扶貧工程”
基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、教育與能力、生態(tài)扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化惠民、社會保障、社會扶貧、財政金融。
12.十二個扶貧專項方案
基礎(chǔ)扶貧專項實施方案、產(chǎn)業(yè)扶貧專項實施方案、新村新寨扶貧專項實施方案、教育扶貧專項實施方案、生態(tài)扶貧專項實施方案、衛(wèi)生計生與艾滋病防治扶貧專項實施方案、文化惠民扶貧專項實施方案、社會保障扶貧專項實施方案、社會幫扶專項實施方案、財政金融扶貧專項實施方案、就業(yè)技能培訓(xùn)扶貧專項實施方案、治毒戒毒扶貧專項實施方案。
13.州十八個扶貧專項實施方案
基礎(chǔ)扶貧專項實施方案、教育扶貧專項實施方案、生態(tài)扶貧專項實施方案、文化惠民扶貧專項實施方案、社會保障扶貧專項實施方案、社會幫扶專項實施方案、衛(wèi)生計生與艾滋病防治扶貧專項實施方案、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項實施方案、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項實施方案、旅游扶貧專項實施方案、商務(wù)扶貧專項實施方案、農(nóng)村土地整治專項扶貧實施方案、科技扶貧專項實施方案、易地扶貧搬遷專項實施方案、財政金融扶貧專項實施方案、新村新寨扶貧專項實施方案、就業(yè)技能培訓(xùn)扶貧專項實施方案、治毒戒毒扶貧專項實施方案。
14.“四個好”目標(biāo)
住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
15.四個全面
全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
16.四個切實
切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會活力、切實加強基層組織。
17.“六有”
戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔、市有卷、省有庫。
18.七個結(jié)合
注重脫貧致富與全面小康有機結(jié)合，確保同向同步達標(biāo)。注重加快發(fā)展與扶貧開發(fā)有機結(jié)合，相互促進聯(lián)動攻堅。注重精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開發(fā)有機結(jié)合，走出雙輪驅(qū)動路子。注重夯實基礎(chǔ)與提升能力有機結(jié)合，根本改變貧困面貌。注重政府主導(dǎo)與社會動員有機結(jié)合。注重分制定到村到戶扶貧脫貧計劃有機結(jié)合，確保扶貧見實效。注重立足當(dāng)前與著眼長遠有機結(jié)合，加快實現(xiàn)民富縣強。
19.戶3有、村7有、鄉(xiāng)3有（即“373”）
戶3有：安全飲水、生活用電、廣播電視
村7有：村有集體經(jīng)濟（3000元以上）、有通村硬化公路、有學(xué)前教育設(shè)施（一村一幼）、有衛(wèi)生室、有文化室、有文體活動廣場或民俗文化壩子、有寬帶網(wǎng)。
鄉(xiāng)3有：有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。
20.貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)
貧困戶退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)：2015年為3100元/年，2016年為3200元/年，2017年為3300元/年，且不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。貧困戶退出。由村“兩委”組織民主評議后提出。
21.貧困人口的退出程序
嚴(yán)格按照“擬選對象、精準(zhǔn)扶持、民主評議、公示公告程序辦理”（公示時間至少5個工作日，在縣、鄉(xiāng)兩級依次公示，公示公告結(jié)束后，組織相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組收回貧困戶扶貧手冊）。經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可，在村內(nèi)公示無異議后，公告退出，并在建檔立卡貧困人口中銷號。
22.貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)
貧困發(fā)生率、集體經(jīng)濟作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，即貧困村退出當(dāng)年貧困發(fā)生率低于3%，當(dāng)年有集體經(jīng)濟收入（3000元以上），無集體經(jīng)濟的“空殼村”不能退出。貧困村退出當(dāng)年還應(yīng)達到有通村硬化公路、有學(xué)前教育設(shè)施（一村一幼）、有衛(wèi)生室、有文化室、有文體活動廣場或民俗文化壩子、有寬帶網(wǎng)。建卡戶中30%達到住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
23.貧困村的退出程序
按照“初選對象、精準(zhǔn)扶持、退出審批、公示公告”的程序辦理。由縣級扶貧部門組織相關(guān)部門，對擬退出的貧困村開展入村調(diào)查、摸底核實；公示公告的地點、期限應(yīng)規(guī)范。
24.“五件實事”
（1）幫助貧困戶種植5畝經(jīng)果林
（2）每戶貧困戶發(fā)放雞苗、仔豬或羔羊
（3）確保有勞動力的貧困戶有一人參加勞務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)
（4）幫助貧困戶解決好子女上學(xué)困難
（5）完善貧困群眾醫(yī)療保障服務(wù)
25．“八查”
（1）查政策宣傳深不深（2）查扶貧檔案全不全
（3）查基本情況熟不熟（4）查脫貧需求清不清
（5）查幫扶機制實不實（6）查指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全
（7）查脫貧成效真不真（8）查督查問責(zé)嚴(yán)不嚴(yán)
26.五大扶貧工程
新村新寨建設(shè)扶貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、能力建設(shè)扶貧工程、生態(tài)建設(shè)扶貧工程。
27.“3+10”扶貧攻堅政策組合拳。
“3”就是，1個新十年扶貧開發(fā)《綱要》、1個扶貧開發(fā)《條例》、1個扶貧攻堅《決定》；“10”就是，與《決定》配套的基礎(chǔ)、新村、產(chǎn)業(yè)、能力、生態(tài)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民、社會保障、社會扶貧和財政金融10個扶貧攻堅《專項方案》。其中，《綱要》是規(guī)劃藍圖、《條例》是法律保障、《決定》是行動指南，《方案》是操作手冊，共同構(gòu)成了我省扶貧攻堅的總體設(shè)計、制度安排、政策措施和工作要求。
28.”1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)：“1”即核桃產(chǎn)業(yè)，“X”即核桃以外的經(jīng)果林。我州將用三年時間完成以核桃為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地1500萬畝建設(shè)任務(wù)，做到貧困人口全覆蓋，荒山荒坡、房前屋后應(yīng)栽盡栽，通過改造、鞏固、提質(zhì)，到2020年，全州林業(yè)總產(chǎn)值達到260億元以上，農(nóng)民人均林業(yè)收入達到5000元以上，為我州實現(xiàn)同步全面建成小康社會做出重大貢獻。
29.產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金：周轉(zhuǎn)金是指省、州、縣三級財政安排的用于向建檔立卡貧困村貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動、周轉(zhuǎn)用無息借款的專項資金，每個貧困村20萬元。
30.住房貸款分險基金：指縣級財政安排的專項資金，用于對全縣建檔立卡貧困戶住房建設(shè)貸款的風(fēng)險補償專項資金。我縣對貸款逾期超過60天或貸款未到期但發(fā)生了貸款合同約定的銀行可提前收回貸款本息的情況，銀行可直接從分險基金擔(dān)保保證金專戶中扣收貸款本息。對建檔立卡貧困戶建房貸款發(fā)生未清償貸款本息形成損失的，由分險基金對銀行向建檔立卡貧困戶發(fā)放住房建設(shè)貸款發(fā)生損失的70%的比例予以分擔(dān),銀行按發(fā)生損失的30％比例予以分擔(dān)。
31.三帶經(jīng)濟：冕寧產(chǎn)業(yè)扶貧工程中按地域分布提出三帶經(jīng)濟，5個基地：安寧河平壩地區(qū)（海拔1800米以下）糧、煙、果、豬、菜經(jīng)濟帶；二半山區(qū)（海拔1800米—2300米）核、橄、椒、署、羊、雞、桑經(jīng)濟帶；高寒山區(qū)（海拔2300米以上）核桃、油橄欖、牛、羊、藥、反季節(jié)蔬菜經(jīng)濟帶。5個基地：3個100萬基地（100萬畝核桃基地；100萬頭生豬、肉羊基地；100萬只瀘寧雞家禽基地），10萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地，10萬人勞務(wù)輸出。
32.三個5000元：建卡戶脫貧增收的抓手，實現(xiàn)三個5000元：林果業(yè)純收入戶均5000元；特色農(nóng)牧業(yè)純收入戶均5000元；勞務(wù)純收入人均5000元。
脫貧攻堅資料——名詞解釋.32
脫貧攻堅名詞解釋
一、精準(zhǔn)識別類
1.貧困戶分類：低保貧困戶、五保貧困戶、一般貧困戶。2.兩該兩不該：建檔立卡該進的未進，該退出的未退出；不該進的進了，不該退的退了。
3.四率一度：精準(zhǔn)識別率、精準(zhǔn)退出率、漏評率、錯退率和群眾滿意度。
4.四項清單：扶貧對象及需求清單、扶貧目標(biāo)及時限清單、扶貧措施清單、扶貧責(zé)任清單。
5.貧困戶識別“兩公示一公告”: 村審查公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示，縣審定公告。
6.貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)：“一高一低一無”，即行政村貧困發(fā)生率高于所在縣（市、區(qū)）貧困發(fā)生率，行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于所在縣（市、區(qū)）平均水平，行政村無固定性集體經(jīng)濟收入（或者固定性收入低）。
7.貧困村“五有”：有作戰(zhàn)圖，有四項清單，有駐村扶貧工作隊，有扶貧工作室和完整的資料檔案。
8.貧困戶“四有”：有扶貧手冊，有幫扶聯(lián)系人，有具體的幫扶措施和脫貧后的脫貧保障政策。
9.五類戶：未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、大病戶、接受臨時救助戶和被清退戶。
二、精準(zhǔn)施策類
10.十大工程：產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、易地扶貧搬遷工程（我縣暫無）、生態(tài)保護脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程。
11.居家就業(yè)：①無法外出就業(yè)的貧困勞動者在當(dāng)?shù)丶以O(shè)立了工廠或車間的企業(yè)從事手工編織、來料加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等工作；②貧困勞動者就近就地在農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)家樂等就業(yè)；③貧困勞動者在家門口從事機關(guān)事業(yè)單位或村（社區(qū)）提供的公共服務(wù)崗位。
：貧困人口通過醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險賠付等綜合補償后，在縣域內(nèi)就診個人自付費用不超過萬元，在市級醫(yī)療機構(gòu)就診個人自付費用不超過萬元，在省級醫(yī)療機構(gòu)就診個人自付費用不超過1萬元，剩余部分合規(guī)醫(yī)藥費用實行政府兜底保障。
：貧困人口慢性病患者1個內(nèi)門診醫(yī)藥費用，經(jīng)“三保障一兜底”綜合醫(yī)保補償后，剩余合規(guī)費用由補充醫(yī)保再報銷80%。
14.三保障一兜底一補充：基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助有保障，政府兜底，慢性病補充醫(yī)保。
15.兩線合一：指的是農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。即要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，按國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)綜合確定各地農(nóng)村低保最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
16.四帶一自：產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)園區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社帶動、經(jīng)營戶帶動和貧困群眾自主發(fā)展。
17.兩中心一站點：縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，縣級農(nóng)村電子商務(wù)物流配送中心，鄉(xiāng)級電子服務(wù)站及村級電子商務(wù)服務(wù)點。
18.鄉(xiāng)村旅游扶貧“八個一”：支持有條件的重點村建設(shè)游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所、旅游點、農(nóng)家樂、標(biāo)識牌、導(dǎo)游員及導(dǎo)游詞。
19.圓夢計劃：對建檔立卡貧困家庭中被本科及以上學(xué)校錄取的學(xué)生給予一次性3000元的入學(xué)補助。
20.五個一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
三、精準(zhǔn)幫扶類
21.“扶貧日” ：10月17日也是國際消除貧困日。
22.“雙包”工作：即單位包村、干部包戶定點幫扶制度，簡稱“雙包”，對每個建檔立卡的貧困村都確定一個定點幫扶責(zé)任單位，每個建檔立卡的貧困戶都確定一名幫扶責(zé)任人。
23.七個不落一個不少：真貧不落一人，全面覆蓋；資金不落一分，全面到位；政策不落一項，全面落實；產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶，全面對接；健康脫貧不落一家，全面完善；搬遷不落一宅，全面安居；幫扶不落一方，全面聚力；“雙基”建設(shè)加快推進，不少一村。
四、精準(zhǔn)脫貧類
24.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：①貧困人口脫貧以戶為單位，該戶年人均可 3 支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁；②有安全住房；③家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；④符合基本醫(yī)保（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保。
脫貧程序：村民小組評議→村民代表大會評議→貧困戶簽字認可→村內(nèi)第一次公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→村內(nèi)第二次公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定公告→縣級備案→系統(tǒng)標(biāo)注→頒發(fā)脫貧光榮證→資料歸檔。
25.貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)：①貧困發(fā)生率降至2%以下；②村級集體經(jīng)濟有穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源，年收入在萬元以上；③有1項以上特色產(chǎn)業(yè)；④村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善。
出列程序：村申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級核查→審定公告→備案標(biāo)注。
五、專有名詞
26.四個切實：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。
27.五個轉(zhuǎn)變：從注重全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉(zhuǎn)變，從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重找準(zhǔn)幫扶對象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動力并重轉(zhuǎn)變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。
28.五個堅持：堅持扶貧攻堅與全局工作相結(jié)合，走統(tǒng)籌扶貧的路子；堅持連片開發(fā)與分類扶持相結(jié)合，走精確扶貧的路子；堅持行政推動與市場驅(qū)動相結(jié)合，走開放扶貧的路子；堅持“三位一體”與自力更生相結(jié)合，走“造血”扶貧的路子；堅持資源開發(fā)與生態(tài)保護相 4 結(jié)合，走生態(tài)扶貧的路子。
29.五個一律：①對上級精準(zhǔn)脫貧決策搞陽奉陰違、推三阻四，不如期完成脫貧攻堅任務(wù)的，一律問責(zé)；②對在脫貧攻堅工作中搞變通、做選擇、打折扣，或搞上有政策、下有對策的，一律對當(dāng)事人問責(zé)；③對在脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的侵害群眾利益的“四風(fēng)”和腐敗問題，一律從嚴(yán)從快查處并點名道姓通報曝光；④對違反脫貧攻堅工作規(guī)定，脫離實際，搞數(shù)字致貧、數(shù)字脫貧的，一律問責(zé)；⑤對落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，導(dǎo)致在扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題頻發(fā)的，一律實行“一案雙查”。
30.五個優(yōu)先：①對脫貧攻堅工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，優(yōu)先予以表彰獎勵；②對脫貧攻堅工作成績突出的各級干部，優(yōu)先予以提拔重視；③對脫貧攻堅工作成績突出的村（社區(qū)）黨組織書記，優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員；④對脫貧攻堅工作成績突出的事業(yè)單位人員，優(yōu)先推薦參加職稱評審和崗位聘用；⑤對率先脫貧的貧困戶即脫貧攻堅工作貢獻突出的社會團體和各界人士，優(yōu)先予以表彰或獎勵。
31.六個精準(zhǔn)：扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
32.六看六確保：一是看扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保目標(biāo)數(shù)據(jù)要實；二是看項目安排準(zhǔn)不準(zhǔn)，確?！拔鍌€一批”幫扶舉措要實；三是看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保保障舉措要實；四是看措施到戶準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保政策落地要實；五是看村派人準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保責(zé)任到位要實；六是看脫貧成效準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保質(zhì)量進度要實。
懷寧縣大病醫(yī)療補充商業(yè)保險（1579）政策須知
1、大病醫(yī)療補充商業(yè)保險政策的保障對象？
大病醫(yī)療補充商業(yè)保險政策可簡稱為“1579”政策。保障對象為本縣2014年、2015年已脫貧但未享受“351”政府兜底政策的參合參保人員（已享受職工醫(yī)保的除外），以縣扶貧辦提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2、保障對象要不要個人繳納保費？
不用。2017年人均保費80元，從縣政府財政資金中予以保障。
3、“1579”政策保障時間及補償標(biāo)準(zhǔn)？
保障對象在2017年1月1日至2017年12月31日期間在省內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的住院（以出院時間為準(zhǔn)）以及特殊慢性病門診醫(yī)療費用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、民政醫(yī)療救助補償后，由個人自付的合規(guī)醫(yī)療費用累計達7500元以上的，對超過部分計入“1579”政策補償范圍，給予分段再補償。分段再補償比例為：0-2萬元50%，2-5萬元70%（含2萬元），5萬元及以上90%。最高補償限額為每人10萬元。
4、“1579”補償如何辦理？
2017“1579”補充保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司懷寧支公司承辦，根據(jù)縣扶貧辦提供的人員信息，分別至有關(guān)部門提取保障對象的醫(yī)療費用補償數(shù)據(jù)后，按照“1579”補償標(biāo)準(zhǔn)進行計算，補償金匯入保障對象的個人銀行賬戶。
溫馨提示：保障對象在2017發(fā)生的醫(yī)療費用，須在2018年3月之前辦理完畢基本醫(yī)保報銷，便于商業(yè)保險公司計算“1579”補償額。
脫貧攻堅資料——名詞解釋.33
1.黨中央國務(wù)院“1+3”組合拳：1指2020年實現(xiàn)“脫貧困、奔小康”的奮斗目標(biāo)，3指《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》《脫貧攻堅督查巡查工作辦法》《脫貧攻堅責(zé)任制實施辦法》，“一個責(zé)任狀，三個辦法”。
2.省委省政府“1+4”組合拳：以《貴州省大扶貧條例》為核心，以《貴州省扶貧對象精準(zhǔn)識別和脫貧退出程序暫行管理辦法》《貴州省脫貧攻堅工作督查實施辦法》《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》《貴州省脫貧攻堅問責(zé)暫行辦法》并舉。
3.市委市政府政策“1+14”配套文件：“1”是《銅仁市關(guān)于扎實推進科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧十二項扶貧攻堅行動計劃的決定》?！?4”是《交通運輸扶貧攻堅方案》《水利扶貧攻堅方案》《電力扶貧攻堅方案》《通訊扶貧攻堅方案》《產(chǎn)業(yè)和扶持就業(yè)扶貧攻堅方案》《林業(yè)生態(tài)扶貧攻堅方案》《農(nóng)村危房改造工程扶貧攻堅方案》《電子商務(wù)扶貧攻堅方案》《教育精準(zhǔn)資助扶貧攻堅方案》《醫(yī)療健康扶貧攻堅方案》《財政金融扶貧攻堅方案》《社會保障兜底扶貧攻堅方案》《社會力量對貧困村實行包干扶貧攻堅方案》《黨建扶貧攻堅方案》。
4.銅仁市三真三因三定法：三真：真心實意、真金白銀、真抓實干；三因：因地制宜、因勢利導(dǎo)、因戶施策；三定：定點包干、定責(zé)問效、定期脫貧
5.銅仁市一區(qū)五地：奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，全力以赴打造綠色發(fā)展高地、內(nèi)陸開放要地、文化旅游勝地、安居樂業(yè)福地、風(fēng)清氣正凈地。
6.“精扶貸”工程：以2015年底全縣建檔立卡貧困人口為基數(shù)，扣除“兩無”人口政策兜底部分，余下的都能享受上級小額專項扶貧資金貸款貼息政策。對建檔立卡的貧困戶5萬元以內(nèi)（含5萬元）的貸款，按實際利率給予貼息，最高不超過人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率。
7.“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”：以戶為單位，該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2017年3335元），不愁吃（含飲水安全），不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
8.幫扶措施“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
9.扶貧工作“六個精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
10.“六項小康行動”：小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨。
11.“六個到村到戶”：結(jié)對幫扶到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。
12.“四個”兩有戶：對有資源、有勞動力，但缺門路的“兩有戶”，要通過產(chǎn)業(yè)扶貧助其脫貧。對因?qū)W因病致貧的“兩因戶”，要搞好教育扶貧，建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障。對無力脫貧無業(yè)可扶的“兩無戶”，要實施救助“兜底”。對缺基礎(chǔ)設(shè)施缺技術(shù)資金的“兩缺戶”，要加快實施“六項行動計劃”，開展技能培訓(xùn)，搞好金融扶貧。
13.幫扶主體“五主五包”：“五主”推進機制，黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶；（群眾主體）“五包”責(zé)任制，省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人。
14.“三支隊伍”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
15.國家扶貧日：從2014年開始，國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。
16.脫貧工作“三率一度”：精準(zhǔn)識別率100%（錯誤識別不超1%）、精準(zhǔn)退出率100%（錯誤退出不超2%）、貧困發(fā)生率3%以內(nèi)、群眾滿意度90%。
17.精準(zhǔn)識別：就是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范的流程和方法，找出真正的貧困村、貧困戶，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，為扶貧開發(fā)瞄準(zhǔn)對象提供精準(zhǔn)幫扶。精準(zhǔn)識別包括貧困人口建檔立卡和貧困村識別。
18.精準(zhǔn)扶貧“四個切實”： 切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。
19.精準(zhǔn)扶貧十大工程：整村推進、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商、旅游、光伏、構(gòu)樹、致富帶頭人培訓(xùn)和龍頭企業(yè)帶動等工程。
20.脫貧攻堅“四大硬仗”：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仗、易地扶貧搬遷仗、產(chǎn)業(yè)扶貧仗、教育醫(yī)療住房保障仗。21.貧困戶識別七程序：農(nóng)戶申請、村級初審并入戶調(diào)查、村民代表大會評議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查并公示、縣級審核并公示、簽字確認、錄入系統(tǒng)。
22.貧困戶退出七程序：村民小組提名、村“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可、村內(nèi)公示無異議后公告退出、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、簽字確認并銷號。
23.貧困村退出四程序：貧困村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣級核準(zhǔn)、簽字確認、省市級備案。
24、貧困戶精準(zhǔn)識別八個不準(zhǔn)。一是在城鎮(zhèn)購買商品房、門市房等在國土部門存在不動產(chǎn)登記（不含因災(zāi)重建、扶貧搬遷和因災(zāi)拆遷建房）。二是家庭成員擁有小轎車、載客機動車、工程機械、大型農(nóng)機具等。三是家庭成員作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。四是家庭成員中有財政供養(yǎng)的機關(guān)事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)在職在編在崗干部職工（不含公益性崗位和臨聘人員）。五是舉家長年在外（1年以上），不在當(dāng)?shù)鼐幼?、生產(chǎn)和生活失聯(lián)戶。六是子女或法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)人收入明顯高于當(dāng)?shù)胤鲐殬?biāo)準(zhǔn)，未盡贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)的老人戶。七是集中供養(yǎng)的五保人員（不含孤兒）。八是其他明顯不符合扶貧開發(fā)對象標(biāo)準(zhǔn)的情形。
25、貧困戶退出“三個不能退”。一是人均純收入沒有穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、沒有實現(xiàn)吃穿（包括安全飲用水）不愁以及義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全沒有保障的貧困戶不退出；二是雖然享受了扶持政策、但當(dāng)年扶貧成效不顯著的貧困戶不退出；三是低保標(biāo)準(zhǔn)未超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的“低保兜底一批”貧困戶不退出，原則上貧因戶必須享受幫扶措施才能脫貧，脫貧措施包括專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等。原來提法--貧困戶退出八個不能退指：一是溫飽；二是沒有參合；三是義務(wù)教育輟學(xué)；四是危房；五是當(dāng)年返貧；六是當(dāng)年識別；七是沒有幫扶措施；八是低保標(biāo)準(zhǔn)未達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
26、扶貧工作四問:扶持誰、誰來扶、怎么扶、怎么退
27、四看法：房、糧、勞力強不強、讀書郞
28、貧困退出四個實：內(nèi)業(yè)資料實、外業(yè)情況實、簽字背書實、檔案資料實
29、貧困管理四個有：建檔有識別、年中有措施、年底有成效、全程有幫扶 30、脫貧四個清：調(diào)查內(nèi)容清、抽查對象清、實地情況清、數(shù)據(jù)分析清
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