下面是范文網(wǎng)小編收集的全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南3篇 農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，供大家參考。

全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南1

　　九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治情況匯報

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是解決突出環(huán)境問題、保障民生的迫切需要，是一項利國利民、為民辦實事的“民心工程”。在省、市環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)下，我區(qū)XX鎮(zhèn)榮幸被列入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)。項目實施一年多來，我區(qū)全方位支持XX鎮(zhèn)狠抓九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，目前已全部完成整治項目建設(shè)，并初步投入使用，取得了階段性成效。下面，我就九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目工作情況作簡要匯報：

　　九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目總投資1513萬元，其中：中央專項補助資金750萬元，省級財政專項資金560萬元，地方財政自籌203萬元。該工程涉及12個村，受益人口人。該項目分別從污水處理工程（含生活污水）、農(nóng)村生活污水配套管網(wǎng)工程、垃圾收集、飲用水水源保護工程和村容村貌整治工程等五個方面進行工程建設(shè)，不斷改善九龍江水環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村人居生活環(huán)境。我們主要做法與成效是：

　　一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任

　　為確保示范工程抓出成效，區(qū)政府高度重視，成立了 1

　　項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責整治示范工作實施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。制定印發(fā)實施方案，下達工作責任書，XX鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保站，健全鎮(zhèn)、片、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，確保工程項目有專人管理、推動和落實。

　　二、強化工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量

　　為保證工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史的考驗，我區(qū)持續(xù)強化對工程論證、招投標、資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

　　1、嚴格項目科學(xué)論證。2010年6月份委托XX市工程咨詢中心制定《項目可行性研究報告》，獲得專家認同并確定項目后，委托福建省環(huán)境保護設(shè)計院專家進行實地考察，反復(fù)論證，制定《項目實施方案》，做足工程的各項前期準備工作。

　　2、嚴格項目招投標。實施方案通過后，依法公開招投標，實行分段招標政策，以漳濱和石洲村為試點單位，五個人工濕地捆綁進行招標，配套納污管網(wǎng)分五個片區(qū)進行招標。在工程設(shè)計、監(jiān)理、政府采購等環(huán)節(jié)上，精確預(yù)算，透明公開。

　　3、建立項目推進機制。加強資金管理，確保?？顚Ｓ?。嚴格按照《福建省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》的要求，實行“專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩?，認真執(zhí)行工程進度報表撥款制度，做到項目計劃與資金撥付同步進行。督促財政、計劃、監(jiān)察、審計等部門定期或不定期對工程資金進行檢查，確保?？顚Ｓ?。加強公示管理，確保合法合規(guī)。嚴格按照“建立農(nóng)村環(huán)境連片整治項目公示制度”的有關(guān)要求，加強公示，各項目比選結(jié)果均在區(qū)政府網(wǎng)站及鎮(zhèn)公告欄進行公示，接受監(jiān)督，確保合法合規(guī)。加強督促檢查，確保項目順利進行。區(qū)項目領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開協(xié)調(diào)會，組織成員單位，深入項目實施村督促檢查，分析查找并實地解決現(xiàn)實存在的困難和問題，加快推進項目建設(shè)。

　　三、強化后續(xù)管理，建立長效機制

　　為確保工程按時間節(jié)點推進，我區(qū)政府幾次組織環(huán)保、財政、發(fā)改、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等單位、聘請專家對工程施工情況進行督促，及時提出薄弱環(huán)節(jié)的整改措施，確保施工進度。從建立長效管理機制著眼，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政對有濕地的五個村每年分別補助元，無濕地的七個村每年補助元，督促各村做好積極渠道、隔柵設(shè)施等日常清理、維護工作，并與XX市綠佳潔物業(yè)服務(wù)公司簽訂清掃保潔承包合同，負責道路清掃、垃圾收集、清運等工作，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。我們還結(jié)合九龍江流域水環(huán)境養(yǎng)殖業(yè)整治，通過環(huán)保知識宣傳，逐步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾堆放點、進一步引導(dǎo)農(nóng)村生活污水的有序排放等相關(guān)舉措，逐步改善轄區(qū)環(huán)境和九龍江水環(huán)境狀況，逐步健全農(nóng)村環(huán)境管理制度，加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。

　　在省、市領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的大力支持下，我區(qū)九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)整治工作已全部完成，主

　　體工程全部進入運行調(diào)試階段。其中新建污水管道7193米，合流渠道.1米清淤并加蓋，新增6座人工濕地污水處理設(shè)施（日處理污水能力2650噸），2座化糞池+氧化塘污水處理設(shè)施（日處理污水能力140噸），建設(shè)水源保護安全圍網(wǎng)230米，建設(shè)垃圾收集池222個，垃圾箱483個，村容村貌整治（修復(fù)面積3100平方米、垃圾清運4250立方米、池塘整治10個），采購人力三輪保潔車46輛。同時通過XX市環(huán)境監(jiān)測站水、氣監(jiān)測，基本符合竣工環(huán)保驗收要求。

　　下一步，我區(qū)將以此次工程驗收為動力，把上級的部署要求貫徹執(zhí)行到位，繼續(xù)加大投入，以農(nóng)村環(huán)保為主線、多渠道整合資金、逐步完善環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投入機制。持續(xù)強化舉措，加強環(huán)保機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，加大宣傳引導(dǎo)力度，提升環(huán)境管理水平。不斷完善環(huán)保長效監(jiān)管機制，進一步深化整治活動，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強日常管護工作，進一步鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治的成果，推進全區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作，加快國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建步伐。

全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南2

　　江蘇省農(nóng)村環(huán)境連片整治

　　編輯時間：2010-08-27 閱讀：209 次

【高淳】

　　開展生活垃圾轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，建設(shè)一定數(shù)量的垃圾中轉(zhuǎn)站及其配套的垃圾滲瀝液收集（處理）設(shè)施、購置垃圾運輸車輛以及建設(shè)農(nóng)村垃圾收集設(shè)施等；加大對農(nóng)村環(huán)境保護的執(zhí)法力度，建立農(nóng)村環(huán)境保護長效管理機制；建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系；建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)發(fā)布制度，加快科研成果轉(zhuǎn)化。

【宜興】

　　行政區(qū)劃涉及到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個行政村、149個自然村和萬人；形成以政府為主導(dǎo)，社會各界參與的機制；整合涉農(nóng)資金，形成投資合力，并探索建立“中央引導(dǎo)、省級獎勵、地方配套、企業(yè)贊助、社會資助、農(nóng)民自助”的連片整治資金多元籌措模式；因地制宜，采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)保對策和措施，逐步深化實施。

【錫山】

　　對示范片區(qū)內(nèi)的重點污染企業(yè)下達限期治理任務(wù)，強制淘汰一批“五小”、“三高兩低”和“兩高一資”等污染、耗能嚴重項目，促使片區(qū)內(nèi)排放有機廢水的企業(yè)落實接管措施，實行集中處理；創(chuàng)新責任考核、資金籌措、長效管理機制；建立掛鉤聯(lián)系、聯(lián)席會議、督察督辦、信息交流制度。

【豐縣】

　　整治涉及4個鎮(zhèn)的44個行政村、105個規(guī)劃保留自然村，片區(qū)內(nèi)將按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處置模式開展工作，總體預(yù)算為2602萬元；加大配套資金的落實力度，整合各部門涉農(nóng)資金，鼓勵農(nóng)民投工投勞，確保資金配套，力爭項目順利實施，目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了連片整治環(huán)衛(wèi)組織。

【金壇】

　　以農(nóng)村分散生活污水處理為重點，連片整治涉及面積平方公里，直接受益人口萬人；成立農(nóng)村環(huán)境保護連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，資金投入3610萬元；擬采用市、鎮(zhèn)財政補貼、村自籌部分資金以及農(nóng)民代工代勞的模式，解決連片整治工程運行維護費用問題，由金壇市環(huán)保局進行統(tǒng)一監(jiān)管。

【武進】

　　梳理整治區(qū)域內(nèi)所有環(huán)境問題，高起點、高標準制訂污水收集系統(tǒng)等工程實施計劃；細化量化具體任務(wù)，分解落實到鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和具體個人；確保通過整治后，示范片區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達80%以上，新增農(nóng)村污水處理的受益人口達4萬余人。農(nóng)村人口受益率超過60%。生活垃圾清運率達100%。綜合處理率達95%，水環(huán)境質(zhì)量爭取達到功能區(qū)劃標準。

【吳江】

　　以生態(tài)市建設(shè)為抓手，以農(nóng)村生活污水處理為重點，全面推進了農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全市農(nóng)村生活污水治理計劃總投資約5850萬元，完成58個新農(nóng)村點；重點治理農(nóng)村生活垃圾污染，完善生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)；開展集中供熱工程、農(nóng)村噴織廢水、小化工等行業(yè)治理和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理。

【吳中】

　　進一步加大資金投入力度，建成集中式污水處理廠10座，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,完成174個自然村的生活污水處理項目,有效改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。全區(qū)77個社區(qū)、84個行政村設(shè)置161名專（兼）職環(huán)保監(jiān)管員，切實做到環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保職責全覆蓋。

【海安】

　　成立畜禽養(yǎng)殖污染連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組；統(tǒng)籌安排農(nóng)村環(huán)境整治的各類資金，確保縣級財政配套資金及時到位，按時撥付；加快工程建設(shè)進度，嚴格按時序進度推進，全縣5座畜禽糞便無害化處置中心和2603座糞便收集池，明年3月底前土建及設(shè)備安裝全部到位，5月底前正常運行。

【東海】

　　選擇資金相對充足的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個行政村作為農(nóng)村連片整治示范區(qū)；示范區(qū)內(nèi)各行政村至少設(shè)置1名環(huán)保協(xié)管員，負責配合環(huán)保部門對村內(nèi)排污單位進行監(jiān)管；宣傳環(huán)保法律政策，提高村民的環(huán)保意識；協(xié)調(diào)做好村內(nèi)秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾等污染防治工作；加強整治資金監(jiān)管，做到?？顚Ｓ谩?/p>

【金湖】

　　農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)選擇在淮河流域，南水北調(diào)江蘇段運西線的前鋒鎮(zhèn)區(qū)域；建立“中央引導(dǎo)、省級獎勵、地方配套、企業(yè)贊助、社會資助、農(nóng)民自助”的連片整治資金多元籌措模式，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點，探索農(nóng)村環(huán)境保護和環(huán)境綜合整治工作的監(jiān)測、管理、宣教、獎懲機制，推動農(nóng)村生態(tài)文

　　明的整體提升。

【鹽都】

　　啟動《2010農(nóng)村環(huán)境連片整治計劃》的編制工作，解決農(nóng)村共性的生活垃圾和生活污水對環(huán)境的污染問題，兩項工程計劃總投入萬元；計劃建設(shè)集中式污水處理設(shè)施4套及配套污水管網(wǎng)米；增加了514座防雨淋的混凝土垃圾收集房，確保垃圾定點存放清運率100%，無害化處理率≥70%。

【江都】

　　編制《江都市農(nóng)村環(huán)境連片整治計劃》，劃定的示范片區(qū)涉及5個建制鎮(zhèn)、92個行政村，連片整治項目34個，項目總投資4196萬元；加強市級財政的支持力度，整合各部門涉農(nóng)資金，形成合力；積極調(diào)研高效、低成本的生活污水治理技術(shù)，采用多種形式治理生活污水，開展第三方運營污水處理模式。

【丹陽】

　　專門成立農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；編制計劃，確定連片整治試點范圍，預(yù)計投入萬元專項資金；建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施、鋪設(shè)生活污水管網(wǎng)、開展農(nóng)村分散式污水處理，重點解決涉及6個行政村142個自然村的生活污水處理問題；建立一整套農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制和工作機制，定期開展

　　檢查、督促和考核。

【姜堰】

　　確定位于南水北調(diào)東線水源地通榆河上游新通揚運河兩側(cè)沿線經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的白米鎮(zhèn)、婁莊鎮(zhèn)為整治示范片區(qū)；把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手；在道路建設(shè)、河道疏浚、危橋改造、衛(wèi)生改廁等方面投入大量資金；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾治理以及非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理及部分村莊生活污水治理，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改觀。

【沭陽】

　　示范片區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的組織機構(gòu)；通過公開招標的方式選擇有經(jīng)驗、有實力的施工單位，倒排工期趕進度，實現(xiàn)示范片區(qū)生活污水達標排放、處理率不低于60%；借助“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”創(chuàng)建活動，大力開展“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清理干道兩側(cè)環(huán)境”的“四清”工程，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境連片整治成效。

　　來源：江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站

全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南3

　　關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南（試行）》的通知

　　環(huán)辦〔2010〕178號

　　各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，計劃單列市環(huán)境保護局：

　　為進一步深化“以獎促治”政策，規(guī)范全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治成效，在總結(jié)2008-2010年農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)與財政部協(xié)商一致，我部組織制定了《全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

　　附件：全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南（試行）

　　二○一○年十二月三十一日

　　附件：

　　全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南

（試 行）

　　為進一步深化“以獎促治”政策，規(guī)范全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，確保連片整治成效，在總結(jié)2008-2010年農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施情況基礎(chǔ)上，制定本指南。

　　1.總論

　　適用范圍

　　本指南適用于中央農(nóng)村環(huán)保專項資金支持的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省，用于指導(dǎo)省內(nèi)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)選取、項目設(shè)計、實施方案編制、項目組織實施與監(jiān)管、考核驗收、設(shè)施運行維護以及環(huán)境成效評估等工作。非示范省省可參照本指南開展相關(guān)工作。

　　編制依據(jù)

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕63號）

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕11號）

《關(guān)于印發(fā)<中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法>的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕20號）

《關(guān)于印發(fā)<中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2009〕165號）

《關(guān)于深化“以獎促治”工作促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕59號）

《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目環(huán)境成效評估辦法（試行）>的通知》（環(huán)辦〔2010〕136號）

《關(guān)于印發(fā)<“問題村”環(huán)境治理應(yīng)對機制與程序>的通知》（環(huán)辦函〔2010〕44號）

《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB -2008）

《關(guān)于發(fā)布<農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策>的通知》（環(huán)發(fā)[2010]20號）

《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）

《關(guān)于進一步加強分散式飲用水水源地保護工作的通知》（環(huán)辦〔2010〕132號）

《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 574-2010）

《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 497－2009）

《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）

《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB -2001）

　　概念解釋

（1）連片整治：以解決區(qū)域性突出環(huán)境問題為目的，對地域空間上相對聚集在一起的多個村莊（受益人口原則上不低于2萬人）實施同步、集中整治，使環(huán)境問題得到有效解決的治理方式。主要包括以下三類方式：一是對地域空間相連的多個村莊通過采取措施實施綜合治理，使這些村莊的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量獲得改善。二是圍繞同類環(huán)境問題或相同環(huán)境敏感目標，對地域上互不相連的多個村莊進行同步治理，使同類環(huán)境問題得到解決或相同的環(huán)境敏感目標得到保護。三是通過建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施，利用其輻射作用，解決周邊村莊的環(huán)境問題。

（2）問題村：是指媒體關(guān)注、群眾反映強烈和黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示的存在突出環(huán)境問題的村莊。

（3）環(huán)境成效評估：按農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目類型分為連片整治項目評估、一般整治項目評估和“問題村”環(huán)境治理項目評估，其中：“連片整治項目評估”是指“以獎促治”政策明確支持的農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的環(huán)境成效評估，包括示范省連片整治項目評估和非示范省連片整治項目評估?！耙话阏雾椖吭u估”是指治理內(nèi)容屬于《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕11號)明確的整治內(nèi)容中的一類或多類項目的環(huán)境成效評估，包括專項治理項目評估和綜合治理項目評估。“問題村”環(huán)境治理項目評估是指依照《關(guān)于印發(fā)<“問題村”環(huán)境治理應(yīng)對機制與程序>的通知》（環(huán)辦函〔2010〕44號）開展治理的項目的環(huán)境成效評估。

（4）農(nóng)村飲用水水源地：包括農(nóng)村集中式和分散式飲用水水源地。集中式飲用水水源地指進入輸水管網(wǎng)送到用戶的和具有一定供水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的水源地；分散式飲用水水源地指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的飲用水水源地。

（5）畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)密集區(qū)：畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是指在統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)，由多個養(yǎng)殖業(yè)主共同組成、按照統(tǒng)一操作規(guī)程進行養(yǎng)殖、管理的養(yǎng)殖單元。畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)密集區(qū)是指以家庭少量圈養(yǎng)為主要模式，以銷售為目的，以畜禽養(yǎng)殖設(shè)施或者場所與居民生活區(qū)混雜為特點，且畜禽存欄量與人口數(shù)量的比值超過縣級人民政府確定的一定限額的區(qū)域。

（6）畜禽養(yǎng)殖廢棄物：是指畜禽養(yǎng)殖活動中產(chǎn)生的畜禽糞便、畜禽舍墊料、動物尸體、散落的毛羽及清洗動物身體、飼養(yǎng)場地、器具所產(chǎn)生的污水等。

（7）堆肥處理：將畜禽糞便等有機固體廢物集中堆放并在微生物作用下使有機物發(fā)生生物降解，形成類似腐殖質(zhì)土壤的系統(tǒng)處理工程，包括集中堆肥廠、分散式堆肥等。

（8）“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾處理模式：是指農(nóng)戶首先將垃圾按照一定分類方法堆放、貯存，以村為單位將垃圾運輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負責將垃圾集中運輸至縣級垃圾處理場地進行無害化處理。

（9）垃圾分類：可回收垃圾包括適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等?？啥逊世咐羞m宜利用微生物發(fā)酵處理并制成肥料的物質(zhì)，包括易腐類廚余垃圾，樹枝花草、農(nóng)作物秸稈等可堆漚植物類垃圾等。有害垃圾指對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，如廢電池、廢燈具、廢棄小電子產(chǎn)品、過期的藥品、農(nóng)藥等。

（10）生活垃圾收集池：指農(nóng)村地區(qū)由磚或混凝土砌成的生活垃圾收集裝置，其結(jié)構(gòu)類型及容積尺寸可根據(jù)各地情況確定，具備防風、防雨、防滲與垃圾分類功能，能減少污染產(chǎn)生，同時還便于垃圾投放、清運和處理。

（11）生活污水集中和分散處理：生活污水集中處理是指通過管網(wǎng)將污水集中收集到特定設(shè)施進行處置的方式，包括大型人工濕地、生態(tài)塘、生物膜法、土地處理系統(tǒng)以及污水處理廠等處理方式。生活污水分散處理是指單戶或聯(lián)戶對污水采取就地處理的方式，包括化糞池、小型濕地、發(fā)酵池、沼氣凈化池、MBR、凈化槽等處理方式。

（12）歷史遺留的農(nóng)村工礦污染：是指造成環(huán)境污染的工礦企業(yè)已無明確責任主體，即企業(yè)工商登記注銷兩年以上，不包括企業(yè)的兼并、分立或搬遷。

　　職責劃分

　　落實配套資金。財政部、環(huán)境保護部與農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省份簽訂示范協(xié)議，明確資金來源、配套比例和各自職責。配套資金由省、市、縣級政府解決，鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村通過多種形式加大資金投入。

　　建立工作機制。財政部、環(huán)境保護部共同指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。示范省應(yīng)建立省級農(nóng)村環(huán)境連片整治工作協(xié)調(diào)機制，并根據(jù)財政部、環(huán)境保護部與省級人民政府簽訂的示范協(xié)議的要求，由省級人民政府與示范縣(市、區(qū))簽訂農(nóng)村環(huán)境連片整治目標責任書。省級環(huán)保部門、財政部門負責對各示范縣(市、區(qū))農(nóng)村環(huán)境連片整治目標責任書完成情況進行考核，組織開展項目督察等工作。各示范縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村環(huán)境連片整治的責任主體，負責制定本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作計劃，并做好資金使用、項目管理等具體工作。

　　保障公眾監(jiān)督。地方各級政府及村委會均要及時公開農(nóng)村環(huán)境連片整治項目進度和資金使用等有關(guān)情況，保障當?shù)厝罕姷闹闄?quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　工作思路與原則

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策，在重點解決“問題村”污染問題基礎(chǔ)上，將連片整治作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要方式和各級農(nóng)村環(huán)保資金的重點支持方向，通過“抓點、帶線、促面”，集中資金投入一批，見效一批，分批分片滾動推進，確保和擴大“以獎促治”惠民政策效果，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康和影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的突出農(nóng)村環(huán)境問題，切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

　　農(nóng)村環(huán)境連片整治堅持“突出重點、示范先行、確保實效、多方投入、逐步推廣”的原則。“突出重點”就是要區(qū)分輕重緩急，從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的突出環(huán)境問題入手，把水污染防治重點流域和區(qū)域作為主要整治范圍，有針對性地開展工作；“示范先行”就是選擇有工作基礎(chǔ)、具備實施條件，通過連片整治，可以真正起到示范效果、提供經(jīng)驗的地區(qū)，率先開展示范；“確保實效”就是要把突出環(huán)境問題是否解決、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否獲得改善，作為衡量連片整治成效的主要標準；“多方投入”就是要發(fā)揮中央財政資金的引導(dǎo)作用，建立地方政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，整合資源，多方聯(lián)手推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治；“逐步推廣”就是在先期示范、總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照農(nóng)村環(huán)境連片整治支持重點，逐年擴大整治范圍。

　　工作內(nèi)容

　　農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作內(nèi)容主要包括示范區(qū)選取、項目設(shè)計、實施方案編制、組織實施與監(jiān)督管理、考核驗收、設(shè)施運行維護、成效評估等。

　　2.示范區(qū)選取

　　農(nóng)村環(huán)境狀況調(diào)查

　　省級環(huán)保部門組織開展農(nóng)村飲用水水源地、村莊人居環(huán)境、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、種植業(yè)面源污染、歷史遺留工礦污染等基本情況調(diào)查，摸清轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性突出環(huán)境問題的分布情況，為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)選取打下基礎(chǔ)。

　　示范區(qū)選取原則

　　在具體選擇示范區(qū)域時，要以保障直接影響群眾健康的水環(huán)境安全為主線，結(jié)合當?shù)匚廴痉乐?、生態(tài)保護的重點工程，重點將以下地區(qū)作為示范區(qū)域：一是水污染防治重點流域和區(qū)域范圍內(nèi)，存在突出環(huán)境問題的連片村莊；二是需要通過連片治理才能根本解決的“問題村”集中地區(qū)；三是可以充分發(fā)揮連片整治效果的飲用水水源區(qū)和重要湖庫周邊地區(qū)；四是國家南水北調(diào)、“兩型”社會建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革和生態(tài)移民等重大工程和政策實施區(qū)；五是已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)（包括已基本完成農(nóng)村土地整理、基本建成農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等），其連片整治示范項目在2年以內(nèi)可以取得明顯成效的地區(qū)。

　　3.項目設(shè)計

　　項目總體要求

　　項目實施內(nèi)容要求。以飲用水水源保護和人居環(huán)境質(zhì)量改善為主要目標，重點開展人口密集區(qū)的生活污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、短期內(nèi)可取得成效的歷史遺留農(nóng)村工礦污染和土壤污染治理，以及農(nóng)業(yè)面源污染防治等與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的農(nóng)村環(huán)境連片整治。項目支持已有國家其他專項資金支持建設(shè)的內(nèi)容，鼓勵縣級以上政府加強涉農(nóng)資金整合。

　　農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目基本條件。一是連片整治示范項目區(qū)域要相對集中，原則上在同一個縣級行政區(qū)范圍內(nèi)；二是示范項目受益人口原則上不低于2萬人；三是符合示范區(qū)選取原則。

　　優(yōu)先支持的示范項目要求。在滿足項目基本條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持的示范項目包括：一是改善人居環(huán)境質(zhì)量和保護飲用水水源的污染治理項目；二是在不出現(xiàn)重復(fù)投資的前提下，與國家在重點流域、區(qū)域開展的重大環(huán)境保護工程實施進度一致的連片整治項目；三是國家集鎮(zhèn)生活污染減排、畜禽養(yǎng)殖污染減排試點示范項目；四是將農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標納入地方政府政績考核內(nèi)容的地區(qū)的項目。

　　項目目標設(shè)計

　　項目目標按照《中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目申報指南（試行）》和《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目環(huán)境成效評估辦法（試行）》（環(huán)辦〔2010〕136號）相關(guān)要求設(shè)計。通過連片整治，項目所在區(qū)域環(huán)境狀況總體上應(yīng)達到“水源清潔、家園清潔、田園清潔”的要求，同時，區(qū)域農(nóng)村環(huán)境管理體制和機制得到完善，環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督、污染減排等工作向農(nóng)村延伸。

技術(shù)模式選取

　　技術(shù)選取思路

　　根據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB－2008）》、《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2010〕20號）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）和有關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)文件要求選取技術(shù)。村莊環(huán)境連片整治的技術(shù)路線是：針對區(qū)域性突出環(huán)境問題類型，在優(yōu)先開展污染物源頭削減、資源化利用的基礎(chǔ)上，按照因地制宜、循序漸進和分類指導(dǎo)的原則，推進分散處理與集中處理相結(jié)合、城鎮(zhèn)與周邊農(nóng)村污染治理相結(jié)合、農(nóng)村生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治相結(jié)合，盡可能選取依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢和已建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、操作簡便、運行維護費用低、輻射帶動范圍廣的技術(shù)模式，并注重技術(shù)集成和改進創(chuàng)新。

　　主要技術(shù)模式

　　連片整治應(yīng)當因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。連片村莊人口分布較密集，且管線布設(shè)條件較好、經(jīng)濟技術(shù)可行，應(yīng)建設(shè)集中治污設(shè)施；村莊分布不集中、地形條件限制、不具備建設(shè)集中治污設(shè)施條件的連片村莊，應(yīng)采用集中和分散相結(jié)合的治理方式。集中治污設(shè)施的規(guī)模和位置，應(yīng)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會根據(jù)具體情況進行論證比選協(xié)商確定。鼓勵集中污染防治設(shè)施的服務(wù)范圍進一步向示范項目區(qū)以外擴展，真正發(fā)揮輻射帶動作用。具體技術(shù)模式主要包括：

　　生活污水收集/處理技術(shù)選取。（1）污水收集系統(tǒng)。人口密集、經(jīng)濟發(fā)達、建有污水排放基礎(chǔ)設(shè)施的連片村莊，可采取合流制收集污水；對于人口分散、干旱半干旱地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的連片村莊，可采用邊溝和自然溝渠輸送，也可采用合流制。（2）污水處理系統(tǒng)。農(nóng)村生活污水處理工藝選取需參考《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2010〕20號）、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 574-2010）等規(guī)范性文件。治理技術(shù)模式主要包括：①治理區(qū)域范圍內(nèi)村莊布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的連片村莊，宜采用無動力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等分散處理技術(shù)；②村莊布局相對密集、人口規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達的連片村莊，宜采用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等集中處理技術(shù)，其中，位于飲用水水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊，須按照功能區(qū)水體相關(guān)要求及排放標準處理達標后方可排放；③距離市政污水管網(wǎng)較近、符合高程等接入要求的村莊污水可采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理技術(shù)模式。

　　生活垃圾收集/處理技術(shù)選取。包括以下兩類模式：①區(qū)域城鎮(zhèn)化水平較高、經(jīng)濟較發(fā)達、交通便利的連片村莊，要采用城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置技術(shù)模式，村莊配置完善垃圾收集/運輸系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)可覆蓋周邊村莊的區(qū)域性垃圾轉(zhuǎn)運/壓縮設(shè)施，納入縣級以上垃圾處理設(shè)施統(tǒng)一處理；②布局分散、經(jīng)濟欠發(fā)達、交通不便的村莊，要在優(yōu)先推行垃圾分類基礎(chǔ)上，選取有機垃圾與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合堆肥等資源化利用技術(shù)，無法資源化利用的垃圾定期運到附近城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施進行處理。

　　畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)模式選取。主要針對治理區(qū)域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)產(chǎn)生的糞污實行綜合利用與污染治理。根據(jù)養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、當?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境條件以及排水去向等因素確定畜禽養(yǎng)殖污染治理工藝路線及處理目標，其工藝方法應(yīng)優(yōu)先選用《畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則（BAT）》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 497－2009）等推薦使用的技術(shù)。（1）源頭控制技術(shù)。包括通過優(yōu)化飼料配方、提高飼養(yǎng)技術(shù)、改進圈舍結(jié)構(gòu)和清糞工藝等措施減少養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量和處理量。（2）糞污綜合利用和處理技術(shù)。包括以下三類模式：①養(yǎng)殖區(qū)周邊有足夠的可以消納糞污的農(nóng)田，則糞污應(yīng)首先進行固液分離，固體糞污制造有機肥，廢水經(jīng)處理后還田利用。采用還田綜合利用技術(shù)時，糞肥用量不能超過作物當年生長所需養(yǎng)分的需求量。在確定糞肥的最佳施用量時，需要對土壤肥力和糞肥肥效進行測試評價，并應(yīng)符合當?shù)丨h(huán)境容量的要求；②沒有充足土地消納利用糞污時，應(yīng)建設(shè)區(qū)域性有機肥廠或處理（處置）設(shè)施。經(jīng)無害化處理直接還田的糞渣應(yīng)滿足《糞便無害化衛(wèi)生標準》（GB 7959）。生產(chǎn)商品化有機肥和復(fù)混肥的應(yīng)分別滿足《有機肥料》（NY525-2002）和《有機-無機復(fù)混肥料》（GB ）。處理出水用于農(nóng)田灌溉的，應(yīng)滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB 5084）的規(guī)定；③位于各地劃定的限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)密集區(qū)要采用治理達標技術(shù)模式，養(yǎng)殖廢水經(jīng)處理后需達到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB-2001）要求。

　　飲用水水源地環(huán)境保護技術(shù)模式選取。農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護技術(shù)的選取參照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）、《分散式飲用水水源地環(huán)境保護指南（試行）》等國家規(guī)范性文件。

　　歷史遺留工礦污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)的選取.應(yīng)根據(jù)污染源類型和當?shù)貙嶋H情況，參照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，選取適宜技術(shù)開展治理。

項目資金籌措

　　農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目所需資金由中央、省、市及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級人民政府共同籌集。省、市、縣配套比例由各地根據(jù)實際情況自行規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶的資金投入由縣級人民政府確定。為提高資金使用效益，實現(xiàn)整村推進，各地在申請各類中央涉農(nóng)資金時，應(yīng)統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，盡可能將涉及農(nóng)村環(huán)境改善的資金集中用于連片整治區(qū)域。連片整治項目所在縣級政府應(yīng)以中央農(nóng)村環(huán)保專項資金作為“種子”資金，對各類涉農(nóng)資金進行科學(xué)整合、集中使用，實施村莊環(huán)境綜合整治，改善整治村莊的環(huán)境質(zhì)量。

　　4.實施方案編制

　　示范省實施方案

　　各示范省依據(jù)示范區(qū)域選取原則選擇省內(nèi)示范區(qū)域，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕11號）和《關(guān)于深化“以獎促治”工作促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕59號）及相關(guān)規(guī)定的要求，依據(jù)財政部、環(huán)境保護部與示范省份省級人民政府簽訂協(xié)議內(nèi)容，編制示范工作實施方案，報財政部、環(huán)境保護部備案，由財政部、環(huán)境保護部組織備案審查。各示范省應(yīng)根據(jù)財政部、環(huán)境保護部對實施方案的審查意見及時完成修改工作，并按照備案后的實施方案開展相關(guān)工作。

　　示范縣實施計劃

　　示范項目所在縣級人民政府根據(jù)實施方案要求，結(jié)合本轄區(qū)農(nóng)村突出環(huán)境問題，研究制定項目實施計劃。實施計劃應(yīng)充分考慮當?shù)貧夂?、地形、人口、?jīng)濟水平等條件，并要與當?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等充分銜接，避免因土地利用類型變化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素對項目實施產(chǎn)生重大影響。示范縣實施計劃要報省級財政和環(huán)保部門備案，作為示范縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作考核驗收的重要依據(jù)。

　　5.組織實施與監(jiān)管

　　組織實施

　　省級人民政府有關(guān)部門要加大資金投入，組織編制連片整治示范項目實施方案，建立連片整治項目庫，建立穩(wěn)定的技術(shù)支撐隊伍，對申報項目可行性進行把關(guān)、指導(dǎo)項目實施和考核驗收。保障項目實施和考核評價所需要的監(jiān)測、監(jiān)管能力和監(jiān)測經(jīng)費，督促項目所在縣鄉(xiāng)政府保障治理設(shè)施長效運營。

　　各地市人民政府要積極籌劃和篩選項目，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)縣及時上報符合條件的項目，對轄區(qū)內(nèi)的連片整治項目建設(shè)實施指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　縣級人民政府是連片整治項目的責任主體，負責項目申報和組織實施，以及已建成項目的運行維護工作。要通過與連片整治村莊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書等形式，明確連片整治任務(wù)和要求，確保集中污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行和達標排放。要整合各類涉農(nóng)資金，實施整村推進。組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商確定集中治理設(shè)施的建設(shè)選址、規(guī)模、運行費用來源等。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實保障項目建設(shè)質(zhì)量和進度，擇優(yōu)選擇項目施工單位，符合招投標條件的項目嚴格執(zhí)行招投標制度。涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連片整治項目，則應(yīng)由縣級人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合開展項目招投標和具體實施。

　　連片整治村莊要充分利用村務(wù)公開、“一事一議”等制度，引導(dǎo)和組織好群眾通過投工投勞等形式，參與項目建設(shè)和設(shè)施運行管理。

　　監(jiān)督管理

　　農(nóng)村環(huán)境連片整治項目和資金管理按照《中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2009〕48號）、《中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕165號）等有關(guān)要求執(zhí)行。

　　示范項目所在省、市級環(huán)保部門要建立健全項目督查考核制度，定期開展現(xiàn)場督查和調(diào)度工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

　　6.考核驗收

　　考核驗收內(nèi)容

　　考核驗收內(nèi)容主要包括項目建設(shè)情況、項目治理成效、資金管理使用情況、污染治理設(shè)施運行維護情況和項目公示與群眾參與情況。具體包括：

（1）項目建設(shè)情況。一是按照項目實施方案要求，按期完成；二是工程建設(shè)質(zhì)量合格，達到工程建設(shè)相關(guān)標準，有完備的工程質(zhì)量驗收材料。

（2）項目選用治理技術(shù)情況。根據(jù)《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2010〕20號）、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ574-2010）和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)目錄》和《國家先進污染防治示范技術(shù)名錄》中所列技術(shù)優(yōu)先進行選擇和應(yīng)用。

（3）項目治理成效。項目治理成效按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目環(huán)境成效評估辦法（試行）》（環(huán)辦〔2010〕136號）的要求執(zhí)行。

（4）資金管理使用情況。一是中央農(nóng)村環(huán)保專項資金管理與使用，符合《中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法》和省級有關(guān)規(guī)定要求；二是中央農(nóng)村環(huán)保專項資金?？顚Ｓ谩ｍ椇怂?；三是執(zhí)行縣級財政報賬制，報賬程序規(guī)范，會計檔案完整；四是資金撥付及時，無截留、擠占和挪用現(xiàn)象；五是地方財政資金和自籌資金足額到位。

（5）污染治理設(shè)施運行維護情況。一是明確了農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施的管理主體，確保治理設(shè)施長期穩(wěn)定運行和達標排放；二是落實了農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施或工程建成后的運行費用，確保環(huán)境綜合整治的持續(xù)效果；三是制定了工程維修、養(yǎng)護、運行等各項規(guī)章制度。

（6）項目公示與群眾參與情況。項目所在村莊對項目實施及資金使用情況進行了公示，當?shù)厝罕娏私庥嘘P(guān)情況，保障了當?shù)厝罕姷闹闄?quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　考核驗收程序

　　農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的考核驗收，由省級環(huán)保部門會同財政部門組織，實行縣級自驗、市級復(fù)核、省級驗收。環(huán)境保護部會同財政部進行抽查，根據(jù)各地項目執(zhí)行情況報告和抽查情況進行考核。

　　項目完成后申請省級驗收，應(yīng)提供的材料包括：縣級人民政府申請驗收報告；市級復(fù)核報告；項目自驗報告；項目實施方案；工程質(zhì)量驗收材料；財務(wù)決算報告；資金使用管理情況說明；其他證明材料，包括縣級及縣級以上環(huán)境監(jiān)測單位出具的監(jiān)測報告等。

　　考核評價

　　省級環(huán)保部門會同財政部門對本省農(nóng)村環(huán)境連片整治項目進行考核評價并制定獎懲措施。對于項目考核評價結(jié)果較好的縣（市、區(qū)）給予通報表揚，在下一資金安排上予以優(yōu)先考慮；對考核評價結(jié)果較差的縣（市、區(qū)）提出限期整改要求，并依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定予以處罰。

　　7.設(shè)施運行維護

　　探索建立村民自治與政府支持相結(jié)合的示范項目治污設(shè)施運行和管理機制。各地根據(jù)自身實際情況，可選取以下四種模式對農(nóng)村污染治理設(shè)施進行維護：一是縣（市）人民政府按市場化要求，組建或委托具有環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的專業(yè)公司統(tǒng)一負責治污設(shè)施的運行維護；二是縣（市）環(huán)保部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)專職管理人員統(tǒng)一負責轄區(qū)內(nèi)治污設(shè)施的運行維護；三是污水處理設(shè)施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠代為管理；四是受益村莊負責治污設(shè)施的運行維護，縣（市）環(huán)保部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)常性地對運行維護管理人員進行相關(guān)知識培訓(xùn)，并定期對運行維護情況進行檢查。

　　8.成效評估

　　各省級政府要按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目環(huán)境成效評估辦法（試行）》（環(huán)辦〔2010〕136號）的有關(guān)規(guī)定，組織連片整治項目環(huán)境成效評估工作，并將評估報告上報環(huán)境保護部。

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