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依法履行行政監(jiān)察職能促進(jìn)我省個(gè)私經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展1
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀(jì)檢監(jiān)察的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是從源頭上防止腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是行使監(jiān)督的前沿陣地,是“針對(duì)人、得罪人、處理人、教育人”的“苦”差事。怎樣來(lái)當(dāng)好這份差事,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用,實(shí)施有效監(jiān)督,從源頭上治理腐敗,不斷促進(jìn)供銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是擺在我們面前的重要課題。為此,我縣供銷(xiāo)社紀(jì)檢監(jiān)察組織以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),采取有效監(jiān)督,加大防治力度,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保了全縣供銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)了供銷(xiāo)穩(wěn)定發(fā)展大局。
一、抓住關(guān)鍵,注重宣傳,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
抓好黨員干部的思想政治教育工作,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),既是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的基礎(chǔ)性工作,又是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要措施,還是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,我們把加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí),提高黨員干部的政治思想素質(zhì)納入重要議事日程,常抓不懈。一是夯實(shí)基礎(chǔ),突擊特色,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。首先,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。縣供銷(xiāo)社把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)列入當(dāng)前反腐敗工作重中之重;其次,加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)??h供銷(xiāo)社投入資金一萬(wàn)二千余元制作廉政文化宣傳欄和小幅廉政畫(huà)張掛墻上,時(shí)刻提醒廣大黨員干部做到自省、自警、自律,夯實(shí)廉政文化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;最后,突出重點(diǎn),強(qiáng)化教育。通過(guò)開(kāi)展“五五”普法法律、法規(guī)知識(shí)教育,學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)條例,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ);二是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上重要講話(huà)和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等文件,做到每個(gè)星期堅(jiān)持學(xué)習(xí)一天。三是組織黨員干部開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),提高黨員干部法律知識(shí)水平,增強(qiáng)法制觀念。四是對(duì)黨員干部進(jìn)行示范和警示教育,組織觀看電教片《被黑金毀掉的企業(yè)家》、《死囚終極對(duì)話(huà)2005》、《高墻內(nèi)的懺悔》、《林福久案件》等警示教育片。五是利用黑板、墻報(bào)、開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)職工貼心人”主題教育等多種形式,廣泛深入地進(jìn)行思想宣傳,使廣大黨員干部堅(jiān)定了理想信念,增強(qiáng)了自律意識(shí),今年來(lái),全系統(tǒng)未發(fā)生一起黨員干部違法亂紀(jì)事件。
二、抓住重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督,黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一個(gè)人一生,一步走錯(cuò),全盤(pán)皆輸,如何來(lái)管理好人,教育好人,盡力不讓黨員干部“濕腳”,更不能讓領(lǐng)導(dǎo)干部“落水”。今年,我們加強(qiáng)了對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督,積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,從而有效地防止了腐敗滋生。一方面,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化、量化、具體化。一是建立健全了組織機(jī)構(gòu),成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任范圍,形成了上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任制工作網(wǎng)絡(luò),有效地增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí);二是各基層單位和縣供銷(xiāo)社簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確了各單位之間的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗具體工作任務(wù),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成了齊抓共管的態(tài)勢(shì),有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開(kāi)展;三是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與各項(xiàng)工作同決策、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。另一方面,認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。一是嚴(yán)格要求企業(yè)“一把手”做廉潔自律的表率,做到清正廉明,“一把手”費(fèi)用開(kāi)支必須要有證明人簽字,再由一位副職審核簽署意見(jiàn)后方可報(bào)銷(xiāo);二是嚴(yán)格要求企業(yè)“一把手”要講民主,重大事情要經(jīng)班子會(huì)集體討論決定方可實(shí)施;三是嚴(yán)格要求企業(yè)班子要注重務(wù)實(shí),班子內(nèi)部要團(tuán)結(jié),大事講原則,小事講風(fēng)格,要遵紀(jì)守法,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力;四是嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格自律。樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和利益觀,大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,講究工作方法,不斷提高工作效率,做職工的表率;五是嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部在治理商業(yè)賄賂工作中,堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生,不吃回扣,不收紅包,不進(jìn)入高檔娛樂(lè)場(chǎng)所,正確把握好商業(yè)賄賂的危害性,做到警鐘長(zhǎng)鳴,進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念。
三、抓住難點(diǎn),講究方法,信訪工作扎實(shí)有效。
做好職工的來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)義不容辭的責(zé)任。為此,我們深入企業(yè)調(diào)查研究,掌握情況,針對(duì)職工反映的突出問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)做好穩(wěn)控工作。一是認(rèn)真處理信訪,耐心接待上訪職工。對(duì)職工的來(lái)訪,高度重視,認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任,限期解決,做到了克服畏難情緒、厭煩情緒,對(duì)照政策作出實(shí)事求是的解答和處理,把一些上訪的因素和苗頭,化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。二是積極應(yīng)對(duì)集體上訪事件和上訪老戶(hù)。對(duì)因企業(yè)改制職工補(bǔ)償金不到位引發(fā)的矛盾,下崗職工、困難職工和退休職工等的社保金、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及生活困難問(wèn)題引發(fā)的矛盾。認(rèn)真組織排查,積極配合上級(jí)信訪等部門(mén)妥善處理,將矛盾糾紛解決在基層,化解在內(nèi)部,消除在萌芽狀態(tài)。三是認(rèn)真對(duì)待職工的每封上訪信件。對(duì)職工的來(lái)信件,做到件件有著落、事事有回音,從不拖延,及時(shí)做好信訪件的處理工作。今年來(lái),縣供銷(xiāo)系統(tǒng)未出現(xiàn)越級(jí)上訪事件,確保了企業(yè)穩(wěn)定,社會(huì)和諧。
四、抓住熱點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,供銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
企業(yè)的收支和企業(yè)的改制資金管理,既是職工反映的突擊問(wèn)題,也是職工反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,我們對(duì)此實(shí)行規(guī)范和“陽(yáng)光操作”,強(qiáng)化監(jiān)管。一方面,把握好“切入點(diǎn)”,增強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的針對(duì)性。將企業(yè)的收支作為廉政建設(shè)和反腐敗的切入點(diǎn)。從遠(yuǎn)處著眼、小處入手,企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線、報(bào)帳制、統(tǒng)一管理。一是企業(yè)的門(mén)面、廠房、倉(cāng)庫(kù)等出租,實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo),并嚴(yán)格按照《合同法》的要求簽訂租賃合同;二是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入實(shí)行公開(kāi),家用具和低值易耗品的處置張榜公布,有效地防止了人情帶來(lái)的不利因素,杜絕了腐敗滋生;三是對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)支出,如招待費(fèi)、水電費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用以及工資、福利待遇全部按季度實(shí)行公開(kāi),并嚴(yán)格制訂了獎(jiǎng)懲措施,從嚴(yán)管理,做到廉政與業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合;對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反規(guī)定亂開(kāi)支、超額開(kāi)支,縣社不予報(bào)帳,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自行負(fù)擔(dān),并相應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任。另一方面,把握好“關(guān)鍵點(diǎn)”,提高廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)效性。對(duì)于企業(yè)的改制工作和改制資金的管理,堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,實(shí)行“陽(yáng)光操作”。一是嚴(yán)格按照程序,召開(kāi)職工大會(huì),產(chǎn)生職代會(huì);二是籌集企業(yè)改制資金,資產(chǎn)的處置,實(shí)行掛牌,公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行;三是嚴(yán)格制訂改制方案,并經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)通過(guò);四是張榜公布企業(yè)職工的基本情況、債權(quán)債務(wù)、置換身份資金等問(wèn)題,接受群眾監(jiān)督;從而有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展,企業(yè)得到了轉(zhuǎn)制,職工得到了安置,人心穩(wěn)定;第三方面,把握好了“落腳點(diǎn)”,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與源頭治理腐敗的有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化了制度建設(shè),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化。一是從制度上構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的防治和預(yù)防腐敗體系;二是從源頭上加強(qiáng)腐敗治理力度,系好“安全繩”,裝好“安全閥”,防止一線的同志,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“觸電”和“落水”;三是堅(jiān)持督促檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處,讓廣大黨員干部自覺(jué)樹(shù)立廉政觀。(羅生輝)
依法履行行政監(jiān)察職能促進(jìn)我省個(gè)私經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展2
充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)職能作用促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)職能作用
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
(年月日)
同志們,今天我講的題目是:充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)職能作用,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。具體從三個(gè)方面闡述:
一、個(gè)私協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨、工作職責(zé)、職能作用
個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì):國(guó)務(wù)院1998年6月批準(zhǔn)的《國(guó)家工商行政管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)[1998]62號(hào))中對(duì)國(guó)家工商行政管理局的職責(zé)規(guī)定了“指導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的工作”,再一次明確了工商行政管理機(jī)關(guān)與個(gè)協(xié)、私協(xié)的工作關(guān)系。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)是在工商行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,由個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員聯(lián)合成立的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體。
個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨:以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的路線、方針、政策和法律法規(guī),履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的職責(zé),培育、引導(dǎo)、支持和促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的工作職責(zé):
(一)向廣大會(huì)員宣傳國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,開(kāi)展宣傳教育、法制教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù);
(二)調(diào)查研究個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,向黨委、人大、政府有關(guān)部門(mén)提出立法和政策建議;
(三)依法維護(hù)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益和利益,反映個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員的合理意見(jiàn)和要求,提供法律咨詢(xún)與服務(wù);
(四)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),提供信息、人才、技術(shù)等服務(wù);開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員的技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定等工作;
(五)指導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)建立黨、團(tuán)、工、婦等組織,協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理;
(六)開(kāi)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督,向有關(guān)部門(mén)提供個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物素材,表彰先進(jìn);向人大、政協(xié)推薦代表、委員;組織個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng);
(七)開(kāi)展對(duì)外交往,加強(qiáng)與境內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系、交流與合作;
(八)為個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)興辦福利事業(yè),開(kāi)展文化體育活動(dòng);
(九)承辦黨委、政府和有關(guān)部門(mén)委托交辦的工作。
(十)開(kāi)展其他有利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作。
個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)有哪些職能作用(三大作用)
(一)黨委政府聯(lián)系廣大會(huì)員的橋梁和紐帶作用。個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用就是左右融通,上情下達(dá),下情上達(dá)。一方面,個(gè)私協(xié)會(huì)要及時(shí)、全面的把黨和政府的方針政策,宣傳到廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)者中去,變成他們的自覺(jué)行動(dòng);另一方面,個(gè)私協(xié)會(huì)有責(zé)任把個(gè)體私營(yíng)業(yè)者最關(guān)心的問(wèn)題、最迫切的要求,及時(shí)準(zhǔn)確地向黨和政府及有關(guān)部門(mén)反映,使黨和政府了解掌握有關(guān)情況,以便及時(shí)做出科學(xué)決策。
第一,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,通過(guò)撰寫(xiě)有一定價(jià)值的調(diào)查報(bào)告,主動(dòng)向黨委、人大、政府有關(guān)部門(mén)提出立法和政策建議,積極建言獻(xiàn)策,當(dāng)好會(huì)員的政治代言人。
第二,積極向各級(jí)人大、政協(xié)推薦代表、委員,提高會(huì)員參政議政的意識(shí)和能力。
第三,積極向有關(guān)部門(mén)提供個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物素材,推薦文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶(hù)、文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)、青年文明號(hào)、光彩之星、巾幗建功先進(jìn)個(gè)人等,提高會(huì)員的政治地位。
(二)協(xié)助黨委和政府部門(mén)做好監(jiān)督管理工作,教育扶持廣大會(huì)員的助手作用。發(fā)揮黨和政府有關(guān)部門(mén)主要是工商行政管理機(jī)關(guān)的助手作用,既是黨和政府的需要和要求,也是個(gè)私協(xié)會(huì)的工作責(zé)任。
第一、協(xié)助做好整頓規(guī)范市場(chǎng)管理工作,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用,一方面,監(jiān)督檢查個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)違反職業(yè)道德的不良行為,及時(shí)予以批評(píng)和糾正;另一方面,協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和消費(fèi)者利益的行為,依法嚴(yán)肅處理。
第二、組織招商引資工作。個(gè)私協(xié)會(huì)可以發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)健全、與會(huì)員聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì),組織廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái),開(kāi)展多種形式的經(jīng)貿(mào)考察和招商引資工作,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。
第三,認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。個(gè)私協(xié)會(huì)抓黨建有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。協(xié)會(huì)可以主動(dòng)地配合黨委和組織部門(mén),抓好在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中建立黨的基層組織的工作,積極探索個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中黨員教育管理工作的新機(jī)制、新辦法,促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中的黨員發(fā)揮先鋒模范作用??梢宰龊迷跁?huì)員中培養(yǎng)黨的積極分子的工作,使符合黨員條件的優(yōu)秀分子及時(shí)加入到黨的組織中。
(三)促進(jìn)、扶持、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)廣大會(huì)員合法利益的“娘家人”作用。個(gè)私協(xié)會(huì)可以當(dāng)好搭橋人、鋪路
人,娘家人,幫助民營(yíng)企業(yè)建立健全融資擔(dān)保體系、誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系、人才培訓(xùn)體系、技術(shù)信息體系、法律服務(wù)體系,在開(kāi)拓市場(chǎng)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流、對(duì)外合作等方面為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
第一,組織廣大會(huì)員開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),爭(zhēng)做文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶(hù)、文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)工作,為建設(shè)“誠(chéng)信**”、“平安**”“文明**”、“
和諧**”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二,組織會(huì)員開(kāi)展創(chuàng)名牌活動(dòng)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展“紅盾幫扶工程”,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,幫助民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌,提高市場(chǎng)占有率,促進(jìn)企業(yè)膨脹規(guī)模,做大做強(qiáng)。
第三,全力保護(hù)廣大會(huì)員的合法權(quán)益,積極開(kāi)展打假、維權(quán)、受理投訴工作。
個(gè)私協(xié)會(huì)工作覆蓋面廣闊,內(nèi)延和外延都是多方面的。個(gè)私協(xié)會(huì)的“三大”作用,充分體現(xiàn)了個(gè)私協(xié)會(huì)不同于一般的行業(yè)自治組織,是帶有中國(guó)特色又具有社團(tuán)性質(zhì)的政治組織。
二、個(gè)私協(xié)會(huì)已成為促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量
十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》進(jìn)一步明確了國(guó)家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針。指出:“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?!薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出:鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,深化改革,消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,確立平等的市場(chǎng)主體地位,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng);進(jìn)一步完善國(guó)家法律法規(guī)和政策,依法保護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益;進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府監(jiān)督管理和服務(wù),為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、健全管理,不斷提高自身素質(zhì),這為個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展掃除了一切理論和政策上的障礙。
**省委、省政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視,相繼采取了一系列重大舉措。2002年以來(lái),省委、省政府把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大亮點(diǎn)”之一,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》,全省上下圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,進(jìn)一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)活力。目前,全省個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到萬(wàn)戶(hù),私營(yíng)企業(yè)萬(wàn)戶(hù),注冊(cè)資本5510億元,出口創(chuàng)匯億元,提供稅收668億元,實(shí)現(xiàn)增加值9600億元,占全省GDP的%,提供新就業(yè)31萬(wàn)人,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。
改革開(kāi)放二十年來(lái),各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)組織緊緊圍繞省委、省政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策和省工商局黨組的中心工作,以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,充分發(fā)揮職能作用,不斷創(chuàng)新工作思路、加大服務(wù)力度,積極開(kāi)展了一系列規(guī)模大、層次高、社會(huì)反響好的重大活動(dòng)。如,依托遍布全省的組織網(wǎng)絡(luò),在廣大會(huì)員中開(kāi)展行業(yè)自律和爭(zhēng)創(chuàng)“光彩之星”、“青年文明號(hào)”、“文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)、文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶(hù)”等活動(dòng),大力開(kāi)展紅盾幫扶工程,會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后舉辦了四屆民營(yíng)企業(yè)人才招聘洽談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建研討班和座談會(huì)、WTO高級(jí)培訓(xùn)班、****民營(yíng)經(jīng)濟(jì)南北論壇、支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)座談會(huì)、成立了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投訴服務(wù)中心和民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)基地,開(kāi)展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大調(diào)研活動(dòng),組織民企赴**、**招商引資等活動(dòng)。通過(guò)上述工作,及時(shí)為廣大會(huì)員傳遞黨和國(guó)家的路線、方針、政策,幫助解決困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才、資金、信息、技術(shù)等“瓶頸”問(wèn)題,有力地促進(jìn)了我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,得到了省委、省政府、國(guó)家工商總局及中國(guó)個(gè)協(xié)的表彰和肯定。個(gè)私協(xié)會(huì)已成為各級(jí)黨委、政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,特別是加入世貿(mào)組織后,作為廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)者自己的組織,個(gè)私協(xié)會(huì)“服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的任務(wù)更加繁重,職能作用越來(lái)越重要,地位越來(lái)越突出。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》指出,“要充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)規(guī)范和自律,努力提高自身素質(zhì)”。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》又強(qiáng)調(diào)指出,“要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的教育、引導(dǎo)和管理。各級(jí)政府要強(qiáng)化對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)的‘自我教育、自我管理、自我服務(wù)’工作”?!?*省私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)權(quán)益保護(hù)條例》明確授予個(gè)私協(xié)會(huì)“接受個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投訴咨詢(xún),協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴事項(xiàng)”等重要職責(zé)。新形勢(shì)下,個(gè)私協(xié)會(huì)如何與國(guó)際接軌,科學(xué)定位,搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮職能作用,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,是個(gè)私協(xié)會(huì)面臨的一個(gè)十分重要的課題。
三、科學(xué)定位,搶抓機(jī)遇,努力做好新形勢(shì)下的個(gè)私協(xié)會(huì)工作
(一)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力開(kāi)創(chuàng)個(gè)私協(xié)會(huì)工作新局面
“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)原則。各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。要堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,使個(gè)私協(xié)會(huì)工作更好地圍繞中心、面向會(huì)員、服務(wù)大局,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展服務(wù)。
第一,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想和指導(dǎo)工作。各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)要采取多種形式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,要深刻理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于協(xié)會(huì)工作的始終,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)協(xié)會(huì)工作。全面準(zhǔn)確地理解其精神實(shí)質(zhì),把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),牢固樹(shù)立以人為本、以會(huì)員為本的思想,強(qiáng)化宗旨觀念、發(fā)展觀念、服務(wù)觀念,不斷提高服務(wù)會(huì)員、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的自覺(jué)性和積極性。
第二,進(jìn)一步增強(qiáng)做好個(gè)私協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,是“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),也是貫徹黨的基本路線的客觀要求。各級(jí)協(xié)會(huì)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步審視和研究新形勢(shì)下個(gè)私協(xié)會(huì)的地位和作用,始終把個(gè)私協(xié)會(huì)工作置于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中去思考和部署,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。一方面,要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針,按照提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的要求,支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,在落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”中充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用。另一方面,要加強(qiáng)規(guī)范管理,教育引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念,守法經(jīng)營(yíng),文明服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)健康發(fā)展。
第三,努力改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,緊密聯(lián)系實(shí)際,自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神,熱愛(ài)協(xié)會(huì)事業(yè),忠于職守,堅(jiān)定信念,立足本職,自覺(jué)奉獻(xiàn);發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)私協(xié)會(huì)工作提供精神動(dòng)力和政治保障。
(二)大力加強(qiáng)個(gè)私協(xié)會(huì)的能力建設(shè),全面提升協(xié)會(huì)工作水平
各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把加強(qiáng)個(gè)私協(xié)會(huì)的能力建設(shè)作為重要任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)制、制度和改革創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)個(gè)私協(xié)會(huì)工作的新局面。
第一,緊緊圍繞發(fā)展這一主題做文章。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展水平關(guān)乎到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)組織要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),把促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)個(gè)私協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展作為協(xié)會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,注重解決自身建設(shè)中存在的突出矛盾和問(wèn)題,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
第二,努力提高個(gè)私協(xié)會(huì)組織的發(fā)展能力。在去年12月召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理工作暨雙先表彰會(huì)上,吳儀副總理提出工商行政管理工作要提高“六種能力”。這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理能力建設(shè),對(duì)提高個(gè)私協(xié)會(huì)工作的能力和水平具有重要的指導(dǎo)意義。為提高全省工商系統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力,今年,省局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng),提出要著力提高五個(gè)能力:提高對(duì)新的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)行為的識(shí)別處理能力;提高對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理能力;提高對(duì)各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為的依法查處能力;提高對(duì)重大、突發(fā)事件的反映處置能力;提高對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境的改善優(yōu)化能力。當(dāng)前,個(gè)私協(xié)會(huì)的能力建設(shè),要突出政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),重點(diǎn)把握四個(gè)方面:科學(xué)定位、把握大局能力;圍繞中心、搶抓機(jī)遇能力;以人為本、創(chuàng)新服務(wù)能力;強(qiáng)化素質(zhì)、干事成事能力。
第三,以創(chuàng)新精神加強(qiáng)發(fā)展能力建設(shè)。要以新的思路解決新的問(wèn)題,以新的舉措應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn),各級(jí)協(xié)會(huì)要大力發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,創(chuàng)建新機(jī)制,增長(zhǎng)新本領(lǐng),真正做到以會(huì)員為本,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)圍繞中心,科學(xué)定位,正確處理好三個(gè)關(guān)系
個(gè)私協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體,這決定了它的工作方式方法有別于政府部門(mén)和其他組織。如何創(chuàng)新工作,提升水平,當(dāng)好黨和政府的得力助手和會(huì)員信賴(lài)的“娘家人”,這給我們的工作提出了新的更高的要求。工作中,要正確處理三個(gè)關(guān)系:一是處理好協(xié)會(huì)與會(huì)員的關(guān)系,牢固樹(shù)立會(huì)員是協(xié)會(huì)的“上帝”,沒(méi)有會(huì)員就沒(méi)有個(gè)私協(xié)會(huì)的思想;二是處理好協(xié)會(huì)與理事的關(guān)系,關(guān)心尊重理事的工作,充分發(fā)揮理事的作用;三是處理好協(xié)會(huì)與政府部門(mén)和有關(guān)組織的關(guān)系,主動(dòng)接受政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),遇事多請(qǐng)示,多匯報(bào),爭(zhēng)取多支持。要立足于走大聯(lián)合、大協(xié)調(diào)、大發(fā)展的路子,努力營(yíng)造有利于協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。同時(shí),要充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)依托工商機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)、組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)、與會(huì)員聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì),突出自身優(yōu)勢(shì)和特色,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,選準(zhǔn)工作角度,探索工作方法,辦出自己的特色。要堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”,扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。
第一,要緊緊圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略決策開(kāi)展工作。2002年,省委、省政府作出把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)亮點(diǎn)”之一。如何把黨和政府的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為廣大會(huì)員的實(shí)際行動(dòng),如何把廣大會(huì)員在落實(shí)這一決策中的要求和愿望及時(shí)全面地反映到黨和政府那里去,當(dāng)好會(huì)員的政治代言人,是我們協(xié)會(huì)的職責(zé)。各級(jí)協(xié)會(huì)要深入基層,深入會(huì)員之中,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)向黨委、人大、政府和有關(guān)部門(mén)提出立法和政策建議,積極建言獻(xiàn)策,當(dāng)好會(huì)員的政治代言人。
第二,要緊緊圍繞省工商局黨組的中心任務(wù)開(kāi)展工作。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo),是國(guó)務(wù)院賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)監(jiān)管的重要內(nèi)容,也是保證個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀要求。個(gè)私協(xié)會(huì)工作是工商行政管理工作的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)是形勢(shì)發(fā)展的需要,是協(xié)會(huì)自身建設(shè)的需要,是提升工商機(jī)關(guān)形象、擴(kuò)大社會(huì)影響的需要。協(xié)會(huì)工作離不開(kāi)工商機(jī)關(guān)的重視和支持,只有貼近工商、自覺(jué)圍繞工商開(kāi)展協(xié)會(huì)工作,才能取得重視和支持。近兩年來(lái),省工商局把招商引資作為中心任務(wù)來(lái)抓,省個(gè)私協(xié)會(huì)緊緊圍繞這個(gè)中心,組織全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)“走出去,引進(jìn)來(lái)”,與省工商局等有關(guān)部門(mén)組成省政府經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)赴**招商引資,取得了豐碩成果,共簽約了278個(gè)合同項(xiàng)目、金額達(dá)327億元。目前,已有238個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工開(kāi)業(yè),到位資金205億元。組織民營(yíng)企業(yè)到**開(kāi)展經(jīng)貿(mào)考察和招商引資,共簽約了316個(gè)合同項(xiàng)目,金額達(dá)226億元,得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省個(gè)私協(xié)會(huì)還充分發(fā)揮依托工商機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì),從2002開(kāi)始,在全省個(gè)私協(xié)系統(tǒng)全面實(shí)施“紅盾幫扶工程”,為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)提供咨詢(xún)、開(kāi)辟直通車(chē)業(yè)務(wù)。**市個(gè)私協(xié)會(huì)與1100多家民營(yíng)企業(yè)簽定了幫扶協(xié)議,提供咨詢(xún)服務(wù)上萬(wàn)人次,受理投訴2000余件,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5000多萬(wàn)元,協(xié)調(diào)貸款5億元。**市個(gè)私協(xié)會(huì)與人民銀行**支行聯(lián)手,11家銀行向44家民營(yíng)企業(yè)提供貸款億元。
第三,要緊緊圍繞廣大會(huì)員的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展工作。為會(huì)員解難事、辦實(shí)事、做好事,是落實(shí)和拓展協(xié)會(huì)“三自”職能的需要。各級(jí)協(xié)會(huì)要從廣大會(huì)員關(guān)注的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,廣泛開(kāi)展活動(dòng),不斷擴(kuò)大影響。實(shí)踐證明,協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng),凝聚力在于服務(wù)。如果協(xié)會(huì)不經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng),就毫無(wú)生機(jī)和活力,與會(huì)員的感情只能是越來(lái)越淡薄,距離會(huì)員也只能是越來(lái)越遠(yuǎn),協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)就是不稱(chēng)職的。近幾年,圍繞**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省個(gè)私協(xié)會(huì)主要開(kāi)展了以下工作:
一是,為解決民營(yíng)企業(yè)人才匱乏的突出矛盾,省個(gè)私協(xié)會(huì)從2002年開(kāi)始,連續(xù)舉辦了四屆民營(yíng)企業(yè)人才招聘洽談會(huì)。共有萬(wàn)名各類(lèi)人才應(yīng)聘咨詢(xún),簽訂合同意向萬(wàn)份,解決就業(yè)崗位萬(wàn)個(gè),為民營(yíng)企業(yè)架構(gòu)了人才供需平臺(tái),緩解了民營(yíng)企業(yè)人才招聘難的問(wèn)題。**衛(wèi)視、**日?qǐng)?bào)、**晚報(bào)等連續(xù)三年頭版頭條給予重頭宣傳,在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。
二是,為實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)與民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接,提升民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模和檔次,2003年11月,省個(gè)私協(xié)會(huì)舉辦了“首屆**民營(yíng)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)”。全省及**、**、**、***、**等省內(nèi)外405家企業(yè)參展,共展出產(chǎn)品、專(zhuān)利技術(shù)620種,簽訂合同2153份。
三是,從切實(shí)維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益出發(fā),省個(gè)私協(xié)會(huì)于2002年12月成立了“**省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投訴服務(wù)中心”。中心成立后,認(rèn)真受理投訴咨詢(xún),及時(shí)協(xié)調(diào)解決會(huì)員經(jīng)濟(jì)糾紛,靠真誠(chéng)服務(wù)當(dāng)好“娘家人”。目前,全省17個(gè)市、136個(gè)縣(市、區(qū))已成立了投訴服務(wù)中心,配備專(zhuān)職人員136人,聘請(qǐng)律師、法律顧問(wèn)130多人,共受理個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投訴3975件,解答咨詢(xún)?nèi)?次),為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失6769萬(wàn)元。
四是,為提高我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力,2002年3月,省個(gè)私協(xié)會(huì)與省委黨校聯(lián)合舉辦了“**省民營(yíng)企業(yè)家WTO高級(jí)培訓(xùn)班”,對(duì)400余名民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行了培訓(xùn)。省委書(shū)記***、省長(zhǎng)***均做出重要批示:“要為**民營(yíng)企業(yè)家走上世界鼓勁加油”。為使民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,省個(gè)私協(xié)會(huì)自籌資金,于2003年9月,與**大學(xué)聯(lián)合籌建了“**省民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)基地”。特邀國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任***,博鰲亞洲論壇顧問(wèn)、美國(guó)環(huán)球證券首席投資執(zhí)行官***等為158名學(xué)員進(jìn)行了培訓(xùn)。為借鑒***新模式,尋找差距,更新觀念,促進(jìn)南北交流,加快**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2002年9月,省個(gè)私協(xié)會(huì)舉辦了“****民營(yíng)經(jīng)濟(jì)南北論壇”。省委書(shū)記***等親切接見(jiàn)會(huì)議代表。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家***、***分別作了精彩演講。20多位來(lái)自**、**、**等先進(jìn)省市的民營(yíng)企業(yè)家代表介紹了他們敢為人先,大膽創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系、打造企業(yè)文化、進(jìn)軍資本市場(chǎng)、不斷發(fā)展壯大的寶貴經(jīng)驗(yàn),使**民營(yíng)企業(yè)家看到了與南方兄弟省市的差距,增強(qiáng)了他們進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,沖出省門(mén)、國(guó)門(mén),做大做強(qiáng)企業(yè)的信心和決心。
(四)以人為本,創(chuàng)新服務(wù),努力打造服務(wù)型協(xié)會(huì)
服務(wù)是協(xié)會(huì)的立會(huì)之本、發(fā)展之本。實(shí)踐證明,“協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng),凝聚力在于服務(wù)”。服務(wù)出凝聚力、出號(hào)召力、出向心力、出生產(chǎn)力。各級(jí)協(xié)會(huì)要把維護(hù)和代表會(huì)員利益,全心全意為會(huì)員服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊抓住服務(wù)不放,始終圍繞服務(wù)做文章,大膽改革創(chuàng)新,不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)受益面,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)方法,努力提高服務(wù)能力、服務(wù)層次和服務(wù)效益,推動(dòng)協(xié)會(huì)工作全面升級(jí)。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:即變被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變一般服務(wù)為指導(dǎo)性服務(wù),變低層次服務(wù)為高層次服務(wù)。從今年一月開(kāi)始,中共中央在全黨深入開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)?!叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公,執(zhí)政為民。
作為黨和政府聯(lián)系廣大會(huì)員的橋梁和紐帶,個(gè)私協(xié)會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大會(huì)員的根本利益。做好服務(wù)工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是遵循協(xié)會(huì)宗旨、履行協(xié)會(huì)職能的必然要求,是會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的客觀需要。各級(jí)協(xié)會(huì)要堅(jiān)持全心全意為會(huì)員服務(wù)的根本宗旨,經(jīng)常深入基層,深入會(huì)員之中,傾聽(tīng)會(huì)員呼聲,關(guān)心會(huì)員疾苦,時(shí)刻把會(huì)員的安危冷暖放在心上,落實(shí)到行動(dòng)上。要牢固樹(shù)立會(huì)員利益無(wú)小事的觀點(diǎn),在一切工作中,都要堅(jiān)持相信會(huì)員、依靠會(huì)員、反映會(huì)員意愿、集中會(huì)員智慧,真正做到權(quán)為會(huì)員所用,情為會(huì)員所系,利為會(huì)員所謀。要始終把會(huì)員情緒作為第一信號(hào),把會(huì)員需要作為第一需要,把會(huì)員的利益放在第一位,把會(huì)員擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量我們一切工作的出發(fā)點(diǎn),為會(huì)員誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。要充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)的職能作用,大力開(kāi)展“紅盾幫扶工程”,逐步建立健全民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系、誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系、人才培訓(xùn)體系、法律服務(wù)體系,在開(kāi)拓市場(chǎng)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流、對(duì)外合作等方面為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),扶持民營(yíng)企業(yè)膨脹規(guī)模、做大做強(qiáng)。
一是實(shí)施政策、信息服務(wù)。政策就是資源,信息就是財(cái)富。民營(yíng)企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)管理、進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),需要了解掌握各類(lèi)政策信息。各級(jí)協(xié)會(huì)要加大政策信息服務(wù)力度,利用“紅盾網(wǎng)”、工商報(bào)刊等多種途徑,及時(shí)為企業(yè)提供政策導(dǎo)向、產(chǎn)品供求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人才需求等各類(lèi)信息,幫助企業(yè)提高科學(xué)決策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
二是實(shí)施人才、培訓(xùn)、資金服務(wù)。融資難、管理水平不高、人才匱乏,是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。各級(jí)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮與會(huì)員聯(lián)系廣泛、組織機(jī)構(gòu)健全、服務(wù)職能齊全的優(yōu)勢(shì),組織人才招聘洽談會(huì)、開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、組織銀企聯(lián)手,實(shí)行資金扶持、管理扶持和人才扶持,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
三是實(shí)施法律維權(quán)服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境如何,直接影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)快速、持續(xù)、健康發(fā)展,必須抓好六個(gè)環(huán)境建設(shè):一是營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,二是營(yíng)造寬松的政策環(huán)境,三是營(yíng)造完善的法制環(huán)境,四是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,五是營(yíng)造“誠(chéng)信**”、“平安**”、“文明**”、“和諧**”建設(shè)的信用環(huán)境,六是營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)的外部環(huán)境。個(gè)私協(xié)會(huì)要按照《**省私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)權(quán)益保護(hù)條例》授予協(xié)會(huì)的職能,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā),切實(shí)抓好維權(quán)建設(shè),充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投訴服務(wù)中心的作用,幫助企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)糾紛、代理訴訟、受理投訴,當(dāng)好稱(chēng)職的“娘家人”。四是實(shí)施項(xiàng)目、科技服務(wù)。幫助民營(yíng)企業(yè)選準(zhǔn)突破口,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。
(五)與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,以新舉措應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)
創(chuàng)新是協(xié)會(huì)煥發(fā)生機(jī)與活力的源泉和動(dòng)力。協(xié)會(huì)必須樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),以新的思路解決新的問(wèn)題,以新的舉措應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn),當(dāng)前協(xié)會(huì)工作要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)創(chuàng)新”:一是觀念創(chuàng)新。科學(xué)定位,搶抓機(jī)遇,使思想認(rèn)識(shí)始終適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,始終與“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要求相一致;二是工作創(chuàng)新。創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)新工作水平,使協(xié)會(huì)的職能作用得以充分發(fā)揮;三是組織創(chuàng)新。加快培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、行業(yè)人員相對(duì)集中的飲食、種植養(yǎng)殖、服裝加工、美容美發(fā)等行業(yè),抓緊把行業(yè)組織建立起來(lái)。同時(shí),建立行業(yè)自律機(jī)制,規(guī)范行業(yè)行為,使協(xié)會(huì)組織形式盡快適應(yīng)工作任務(wù)的需要;四是機(jī)制創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,用更加寬闊的眼界看個(gè)私協(xié)會(huì)工作,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,創(chuàng)建新機(jī)制,增長(zhǎng)新本領(lǐng),真正做到以會(huì)員為本,推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。近年來(lái),省個(gè)私協(xié)會(huì)緊緊圍繞省委、省政府大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策,圍繞著促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作水平,使協(xié)會(huì)工作煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
一是創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域。過(guò)去省屬私營(yíng)企業(yè)一直沒(méi)有成立自己的協(xié)會(huì)組織,非常不利于省屬私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和聯(lián)系,不利于省屬私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)。我們經(jīng)過(guò)努力協(xié)調(diào),于2001年成立了省個(gè)私協(xié)會(huì)第一個(gè)分支機(jī)構(gòu)—省屬私營(yíng)企業(yè)工作委員會(huì),填補(bǔ)了省屬私營(yíng)企業(yè)“兩不管”的空白。
二是創(chuàng)新活動(dòng)方法。典型具有引導(dǎo)、示范作用,一個(gè)好的典型就好比一面旗幟。各級(jí)協(xié)會(huì)要抓好典型的培養(yǎng)選拔工作。為抓好個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織的文明誠(chéng)信建設(shè),省個(gè)私協(xié)會(huì)首先推出威海市私營(yíng)企業(yè)主黨員楊正權(quán),誠(chéng)實(shí)守信、助人為樂(lè)、回報(bào)社會(huì)的先進(jìn)事跡,在人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播都頭版頭條作了報(bào)道。又與省委宣傳部聯(lián)合做出決定,在全省個(gè)體私營(yíng)業(yè)者中開(kāi)展向***同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。并圍繞打造誠(chéng)信品牌,與省文明辦、省工商局聯(lián)合開(kāi)展了“文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)、文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng),隆重表彰了300家文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)。這項(xiàng)活動(dòng),培育了一大批信用道德優(yōu)良、信用行為過(guò)硬、信用制度健全、信用效果顯著的先進(jìn)典型。去年下半年,省個(gè)私協(xié)會(huì)又從全省300家文明誠(chéng)信企業(yè)和業(yè)戶(hù)中,選拔13家組成文明誠(chéng)信先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán),分東西兩片赴全省各地巡回報(bào)告。原省委常委、宣傳部長(zhǎng)***,受省委書(shū)記***、省長(zhǎng)***的委托接見(jiàn)了報(bào)告團(tuán)全體成員并與大家進(jìn)行了座談。巡回報(bào)告在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。大家反映,省個(gè)私協(xié)會(huì)充分發(fā)揮與個(gè)體私營(yíng)企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì),以巡回報(bào)告的形式,大力開(kāi)展講誠(chéng)信事、做誠(chéng)信山東人的宣傳教育,在全省尚屬首次,帶了個(gè)好頭。省工商局局長(zhǎng)***作出批示,高度評(píng)價(jià)這次活動(dòng)的效果。為搞好“誠(chéng)信**”、“平安**”“文明**”、“和諧**”建設(shè),今年,省文明辦、省工商局、省個(gè)私協(xié)會(huì)將在私營(yíng)、個(gè)體、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)、文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶(hù)活動(dòng)。培養(yǎng)選拔一批規(guī)模大、有份量、有影響、信譽(yù)高的民營(yíng)企業(yè)在全省作巡回報(bào)告,加大宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)影響;并通過(guò)大力實(shí)施“5555工程”,力爭(zhēng)三年內(nèi),通過(guò)“雙文明”創(chuàng)建活動(dòng),評(píng)選出省、市、縣三級(jí)“文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”各500、5000、家,“文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶(hù)”戶(hù),使“雙文明”創(chuàng)建活動(dòng)在全省廣大會(huì)員企業(yè)中開(kāi)花結(jié)果。
三是創(chuàng)新宣傳思想工作。工作加宣傳,是行之有效的工作方法。工作是基礎(chǔ),宣傳是手段,二者缺一不可。要充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等載體的作用,在吸引會(huì)員廣泛參與上狠下功夫。在繼續(xù)抓好“光彩之星”、“青年文明號(hào)”、“光彩服務(wù)周”、“重操守、講誠(chéng)信、創(chuàng)光彩業(yè)績(jī)”等“品牌”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式,堅(jiān)持群眾性、廣泛性和多樣性,精心策劃和組織開(kāi)展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng),深化活動(dòng)效果。要抓輿論,在營(yíng)造良好社會(huì)氛圍上下功夫。要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,加強(qiáng)對(duì)外宣傳,利用在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版,通過(guò)宣傳圖片、流動(dòng)宣傳車(chē)、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講等多種形式,擴(kuò)大社會(huì)影響。省個(gè)私協(xié)會(huì)將繼續(xù)辦好《****教育報(bào)》、《個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》,堅(jiān)持宗旨,提升質(zhì)量,增強(qiáng)指導(dǎo)性、可讀性和實(shí)用性,更好地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大會(huì)員服務(wù)。省局今年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省工商行政管理系統(tǒng)宣傳工作的意見(jiàn)》要求,各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)要明確設(shè)立宣傳工作崗位,配備專(zhuān)職或兼職宣傳工作人員。各級(jí)協(xié)會(huì)要借此東風(fēng),加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè),加大宣傳工作力度,提高宣傳工作水平。近幾年,省協(xié)會(huì)開(kāi)展了一系列影響大、層次高、效果好的大活動(dòng),這為開(kāi)展宣傳工作提供了載體和舞臺(tái)。每一次活動(dòng),我們都精心策劃、組織、調(diào)度,保證了宣傳工作的及時(shí)、充分、有效和廣泛影響。**電視臺(tái)、**電視臺(tái)、**日?qǐng)?bào)、**晚報(bào)、**人民廣播電臺(tái)、中國(guó)工商報(bào)等媒體和省委、省政府政務(wù)信息等對(duì)每次會(huì)議和活動(dòng)都進(jìn)行了全方位、深層次、大篇幅的宣傳報(bào)道。為**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(六)強(qiáng)身健體,提高素質(zhì),夯實(shí)做好個(gè)私協(xié)會(huì)工作的組織基礎(chǔ)
近幾年來(lái),各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)從促進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的全局考慮,采取有力措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo),把個(gè)私協(xié)會(huì)建設(shè)擺到重要位置,列入各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)目標(biāo)管理,做到政治方向上把關(guān),組織建設(shè)上保障,工作業(yè)務(wù)上支持,生活待遇上關(guān)心,為協(xié)會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)栓心留人,干事創(chuàng)業(yè),奮發(fā)向上的良好工作環(huán)境。各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)僅僅依靠工商行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大協(xié)會(huì)建設(shè)力度,為個(gè)私協(xié)會(huì)充分發(fā)揮職能作用提供了可靠的組織保障。但是,協(xié)會(huì)建設(shè)仍然存在不少問(wèn)題,從省協(xié)會(huì)調(diào)查的情況看,主要有以下方面:
一是部分市、縣局對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)建設(shè)重視不夠。有的工商局不能像抓行政科室那樣重視協(xié)會(huì)建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)不愿聽(tīng)協(xié)會(huì)工作匯報(bào),很少研究協(xié)會(huì)建設(shè)問(wèn)題,協(xié)會(huì)工作在局里掛不上號(hào)、排不上隊(duì)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)會(huì)組織的作用認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)工商與協(xié)會(huì)的關(guān)系定位不準(zhǔn),要么對(duì)協(xié)會(huì)工作不管不問(wèn),要么就統(tǒng)死。
二是基層協(xié)會(huì)無(wú)工作人員。當(dāng)前由于等待事業(yè)單位改革,協(xié)會(huì)編制沒(méi)有明確,有的市、縣級(jí)協(xié)會(huì)只有1名工作人員,一部分縣級(jí)協(xié)會(huì)沒(méi)有專(zhuān)職人員,由注冊(cè)局領(lǐng)導(dǎo)兼任協(xié)會(huì)工作,有的1人同時(shí)管個(gè)私協(xié)、消協(xié)兩個(gè)協(xié)會(huì)的工作,特別是基層分會(huì)大部分是由工商所所長(zhǎng)兼會(huì)長(zhǎng),沒(méi)有具體做協(xié)會(huì)工作的人員,協(xié)會(huì)工作在一部分工商所掛空擋,存在著編制不落實(shí)和工作人員不到位、“斷層”等問(wèn)題。
三是辦公設(shè)施差、無(wú)交通工具。不少基層協(xié)會(huì)無(wú)辦公室,設(shè)施條件差,會(huì)員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所,市、縣級(jí)協(xié)會(huì)無(wú)交通工具,前些年配備的工作用車(chē)現(xiàn)在也全都收回局里,沒(méi)有微機(jī)和必要的辦公設(shè)備,不能滿(mǎn)足協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的正常需要。
四是會(huì)費(fèi)收支管理存在不少問(wèn)題。不少地方存在重收費(fèi)、輕服務(wù)或只收費(fèi)、不服務(wù)的現(xiàn)象。有的擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍,擅自提高會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有的地方?jīng)]有按照國(guó)家工商總局和省局規(guī)定,配備專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員,單設(shè)銀行賬戶(hù),協(xié)會(huì)沒(méi)有會(huì)費(fèi)開(kāi)支權(quán)。
針對(duì)上述問(wèn)題,省個(gè)私協(xié)會(huì)借鑒**、**的經(jīng)驗(yàn),已起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》,《關(guān)于進(jìn)一步做好會(huì)員發(fā)展和會(huì)費(fèi)管理工作的意見(jiàn)》兩個(gè)文件,準(zhǔn)備以省局的名義下發(fā),從根本上解決當(dāng)前協(xié)會(huì)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。各級(jí)協(xié)會(huì)要抓住機(jī)遇,大力加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè),在增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫,為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
一要加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。要建立健全上下貫通、配套完善和人員齊備的個(gè)私協(xié)會(huì)組織體系。要結(jié)合事業(yè)單位改革,選好配強(qiáng)協(xié)會(huì)工作隊(duì)伍,選派政治素質(zhì)好,有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,具有國(guó)家承認(rèn)的大專(zhuān)以上學(xué)歷和較高的政策理論水平,熟悉有關(guān)法律法規(guī),懂得財(cái)務(wù)管理,有一定的文字寫(xiě)作水平的人員充實(shí)協(xié)會(huì)工作。要以換屆為契機(jī),健全協(xié)會(huì)組織結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持民主辦會(huì),尊重會(huì)員的民主權(quán)利,維護(hù)理事會(huì)的權(quán)威,充分發(fā)揮理事會(huì)的作用。
二要認(rèn)真抓好協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。個(gè)私協(xié)會(huì)要把規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)來(lái)抓,按照省工商局、省個(gè)私協(xié)制定的《縣級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》的要求,認(rèn)真抓好協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、規(guī)章制度“四落實(shí)”。要加強(qiáng)個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收支管理,按照國(guó)家工商總局的要求,單設(shè)賬戶(hù)、單設(shè)財(cái)會(huì)人員,本著取之于會(huì)員、用之于會(huì)員的原則,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用。要重視協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快改善協(xié)會(huì)的辦公條件。
三要加大教育培訓(xùn)力度,全面提高個(gè)私協(xié)會(huì)工作人員的素質(zhì)。要把提高個(gè)私協(xié)會(huì)工作人員的素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作,列入培訓(xùn)計(jì)劃,有計(jì)劃地組織在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)和崗位輪訓(xùn),力爭(zhēng)兩年內(nèi)把全省個(gè)私協(xié)會(huì)工作人員培訓(xùn)一遍。要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制,培訓(xùn)工作要突出重點(diǎn),創(chuàng)新方式,講求效果。要健全培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入個(gè)人檔案,作為協(xié)會(huì)工作人員考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。通過(guò)培訓(xùn),使協(xié)會(huì)工作人員努力達(dá)到“五種能力”,即:會(huì)學(xué)習(xí),策劃謀事能力;會(huì)協(xié)調(diào),組織協(xié)作能力;會(huì)調(diào)研,處理突發(fā)事件能力;會(huì)干事,勝任本職工作能力;會(huì)講會(huì)寫(xiě),參謀助手能力,以適應(yīng)新形勢(shì)下做好個(gè)私協(xié)會(huì)工作的需要,努力提高全省個(gè)私協(xié)會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的能力和水平。
依法履行行政監(jiān)察職能促進(jìn)我省個(gè)私經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展3
1998年全省第一次個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái),在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,省紀(jì)委、監(jiān)察廳以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),以全國(guó)人大九屆二次會(huì)議通過(guò)的《夾法修正案》和《行政監(jiān)察法》為法律指導(dǎo)原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,從確保省委、省政府重大決策順利實(shí)施的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府〔1998]9號(hào)文件《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》及省人大通過(guò)的《云南省個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》,在全省建立健全了個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)投訴網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真辦理投訴,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。同時(shí),積極開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議、治理“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等工作,維護(hù)了個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)依法行政和廉政建設(shè),從行政監(jiān)督上為我省非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
一、主要工作
(一)、積極創(chuàng)建全省個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)投訴機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
省紀(jì)委、省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》非常重視,1999年1月,由省監(jiān)察廳與省個(gè)私領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同成立了云南省個(gè)體工商戶(hù)私營(yíng)企業(yè)投訴中心,并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)各界公布了《云南省個(gè)體工商戶(hù)私營(yíng)企業(yè)投訴工作辦法》。
ffff為及時(shí)受理和快捷辦理各地個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的投訴,在全省建立起個(gè)私投訴網(wǎng)絡(luò),使省、地、縣層層有投訴機(jī)構(gòu),投訴處處有門(mén)。在1999年召開(kāi)的全省糾風(fēng)工作會(huì)議和全省個(gè)私投訴中心座談會(huì)上,又進(jìn)一步要求各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅要把維護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù),而且要從機(jī)構(gòu)和人員配置上為做好這項(xiàng)工作提供組織保證,把維護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益與反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。截止今年10月份,全省16個(gè)地州市和50個(gè)縣(區(qū)、市)成立了個(gè)私企業(yè)投訴中心,初步形成了省、地、縣三級(jí)投訴網(wǎng)絡(luò)。
(二)、及時(shí)辦理了一批投訴,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,切實(shí)保護(hù)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。
1998年10月以來(lái),全省各級(jí)投訴機(jī)構(gòu)共受理個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的投訴702件,辦結(jié)614件,辦結(jié)率為87.46%。其中,省個(gè)私投訴中心接待群眾來(lái)訪352人次,受理了109件投訴,辦結(jié)101件,辦結(jié)率92。66%。從受理的投訴看,有執(zhí)法人員貪贓枉法、判決不公、案件久拖不決的問(wèn)題;有行政主管部門(mén)和行政人員亂收費(fèi)、吃拿卡要、貪污受賄的問(wèn)題;有政令不通、政策不兌現(xiàn)、工作方法簡(jiǎn)單粗糙的問(wèn)題;也有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)糾紛和不熟悉法律、法規(guī)及政策引發(fā)的投訴。對(duì)這些投訴,我們采取多種形式及時(shí)進(jìn)行了處理。省投訴中心在辦理對(duì)有的政府部門(mén)強(qiáng)行組織企業(yè)以開(kāi)會(huì)為名游山玩水、強(qiáng)行向企業(yè)攤派會(huì)務(wù)費(fèi)的投訴過(guò)程中,根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,督促對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的責(zé)任人立案查處、收繳全部違紀(jì)金額并進(jìn)行通報(bào)。開(kāi)遠(yuǎn)市投訴中心在處理物價(jià)稅務(wù)部門(mén)向私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)的投訴中,提請(qǐng)市政府督促物價(jià)稅務(wù)部門(mén)請(qǐng)退了33萬(wàn)元亂收費(fèi)用。在辦理投訴中,對(duì)投訴中涉及到的違法違紀(jì)人員,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)觸犯刑律的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。我們還特別注意將辦理投訴與開(kāi)展效能監(jiān)察工作相結(jié)合,努力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)為個(gè)私企業(yè)服務(wù)的水平。如省個(gè)私投訴中心在辦理昆明市一些個(gè)體工商戶(hù)對(duì)部分基層工商所的投訴過(guò)程中,積極發(fā)揮效能監(jiān)察的工作職能,促使昆明市工商局引起高度重視,責(zé)成這些工商所限期整改,提高了執(zhí)法和服務(wù)水平。
(三)、通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議、治理“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等工作,從源頭上為大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
1999年我們有重點(diǎn)地選擇了直接管理和服務(wù)于企業(yè)的工商部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,有意識(shí)地吸收個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)家參加評(píng)議組的評(píng)議工作,通過(guò)評(píng)議,督促被評(píng)單位認(rèn)真進(jìn)行整改,增強(qiáng)了被評(píng)單位的服務(wù)意識(shí),提高了服務(wù)水平,進(jìn)一步推動(dòng)了“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題的解決。通過(guò)整改,大理州國(guó)稅局清退了9.6萬(wàn)元不合理收費(fèi),建水縣一基層地稅所付清了拖欠個(gè)體餐館的餐費(fèi),部分地州工商部門(mén)也逐步請(qǐng)退了向豬肉攤點(diǎn)收取的保證金。
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),給個(gè)私經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境,省監(jiān)察廳與省經(jīng)貿(mào)委、省物價(jià)局、省財(cái)政廳一道,繼續(xù)清理不合理收費(fèi),查處了一批加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)案件。特別是對(duì)企業(yè)電價(jià)和糖業(yè)稅費(fèi)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理,僅1999年全省就取消不合理收費(fèi)、集資、基金項(xiàng)目601項(xiàng)。省監(jiān)察廳還約請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員,會(huì)同昆明市監(jiān)察局與物價(jià)局分別對(duì)個(gè)私企業(yè)的減負(fù)治亂工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(四)、及時(shí)化解社會(huì)矛盾,消除不穩(wěn)定因素,妥善處理了一批社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命
在工作中,我們始終堅(jiān)持熱情辦理投訴與依法辦事相結(jié)合,堅(jiān)持保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益與維護(hù)國(guó)家利益、集體利益不受違法行為侵犯相結(jié)合的原則,遵循辦理投訴解決問(wèn)題與耐心做好投訴人思想疏導(dǎo)并舉的工作方法,特別注意把工作重點(diǎn)放在處理一些社會(huì)
影響面大的熱點(diǎn)難點(diǎn)投訴問(wèn)題上,努力化解社會(huì)矛盾,防止矛盾激化,妥善處理了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素。昆明市螺絲灣600多名個(gè)體工商戶(hù)到省政府上訪的問(wèn)題,省個(gè)私投訴中心根據(jù)省政府牛紹堯副省長(zhǎng)的指示精神,及時(shí)會(huì)同昆明市政府法制局、昆明市監(jiān)察局進(jìn)行了調(diào)查處理,依法撤銷(xiāo)了“昆鵬公司”,處理了責(zé)任人,平息了事態(tài);昆明佳美集團(tuán)
有限公司嚴(yán)重資不抵債,174名個(gè)人債權(quán)人由于提出的償債申請(qǐng)未被列入清償范圍,反復(fù)向中央、省領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信反映,數(shù)十次集體上訪,并揚(yáng)言要集體上街游行,經(jīng)省個(gè)私投訴中心多次與昆明市政法委、法院協(xié)調(diào),174名債權(quán)人均已拿到了法院的判決書(shū),進(jìn)入了法律清算程序,既保護(hù)了投資者的合法權(quán)益,又維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
ffff一年多來(lái),隨著個(gè)私投訴工作在我省層層開(kāi)展,保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作在全省得到逐步落實(shí),通過(guò)全省紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的積極努力工作和有關(guān)部門(mén)的協(xié)作,為我省個(gè)私經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行和健康發(fā)展提供了保障,維護(hù)了黨和政府在廣大人民群眾中的良好形象和社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí),也使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航提供了廣闊的空間。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)、要把保護(hù)個(gè)私企業(yè)臺(tái)法權(quán)益工作,作為紀(jì)檢監(jiān)察工作緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作的重要載體和切入點(diǎn)。
個(gè)私經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),應(yīng)與其他所有制形式的經(jīng)濟(jì)成分平等對(duì)待、一視同仁。為發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)做好服務(wù),保護(hù)個(gè)私企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯,是紀(jì)檢監(jiān)察工作緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作的重要載體和切入點(diǎn)。做好個(gè)私投訴工作,切實(shí)保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的一項(xiàng)任務(wù)。
(二)、要把保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作與保證政令暢通結(jié)臺(tái)起來(lái)。
個(gè)私投訴中心作為政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),除辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的投訴外,還要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的的聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)疏導(dǎo),及時(shí)反饋信息,做好監(jiān)督保障工作,解決政策“梗阻”的問(wèn)題,確保省委、省政府政策措施落到實(shí)處。在實(shí)踐中,不僅要處理好個(gè)私企業(yè)的投訴,而且要注意從深層次發(fā)現(xiàn)和分析是否存在政令不暢的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,對(duì)有令不行、有禁不止的行為予以糾正,防止類(lèi)似問(wèn)題在其他地區(qū)和部門(mén)再次發(fā)生。
(三)、要把保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作與反腐倡廉結(jié)合起來(lái)。
我省個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期,許多新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),極少數(shù)國(guó)家工作人員利用手中的權(quán)力向個(gè)私企業(yè)吃、拿、卡、要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,甚至于索賄受賄,危害了黨同人民群眾的聯(lián)系,嚴(yán)重影響社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。因此,保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作必須要與反腐倡廉結(jié)合起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處投訴中反映的腐敗現(xiàn)象和腐敗分子,搞好西部大開(kāi)發(fā)的軟環(huán)境建設(shè),促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)、要把保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)
社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得成功的前提和基礎(chǔ)。個(gè)私投訴中心作為政府設(shè)立的專(zhuān)門(mén)受理個(gè)私企業(yè)投訴的機(jī)構(gòu),是黨和政府聯(lián)系個(gè)私企業(yè)的橋梁和窗口,個(gè)私企業(yè)的困難和亟待解決的問(wèn)題往往最先從投訴中反應(yīng)出來(lái)。我們?cè)诠ぷ髦凶⒁鈴氖芾淼膫€(gè)私企業(yè)投訴中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握具有傾向性、苗頭性的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)認(rèn)真辦理個(gè)私企業(yè)投訴,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)、要把保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作與教育引導(dǎo)工作結(jié)合起來(lái)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制化經(jīng)濟(jì),‘加強(qiáng)法制宣傳教育,提高個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的法制意識(shí),是加快發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工作。辦理投訴案件,也是二個(gè)接觸個(gè)私企業(yè)、了解個(gè)私企業(yè)的過(guò)程,我們?cè)诠ぷ髦凶⒁鈱?duì)個(gè)私企業(yè)開(kāi)展法制宣傳和法制教育,正確引導(dǎo)他們學(xué)法守法,增強(qiáng)他們用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí),并積極向他們宣傳省委、省政府支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的精神,通過(guò)正確引導(dǎo),使個(gè)私企業(yè)了解黨的方針政策,密切了黨和政府與個(gè)私企業(yè)的聯(lián)系。
(六)、要把保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作與轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等工作結(jié)臺(tái)起來(lái)。
要切實(shí)維護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益,就必須把保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作與轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、提高工作效率結(jié)合起來(lái),同時(shí),要把監(jiān)督的關(guān)口前移,防患于未然,把辦理投訴與糾正行業(yè)不正之風(fēng)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作結(jié)合起來(lái),只有這樣,才能從源頭上遏制住對(duì)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益侵犯現(xiàn)象的發(fā)生。
三、今后工作打算
隨著我國(guó)加入WT0進(jìn)程的加快,西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,結(jié)合我省提出的三大戰(zhàn)略目標(biāo),全省經(jīng)濟(jì)將面臨難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何為個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)更為良好的外部環(huán)境,進(jìn)一步提高我們的依法行政能力和服務(wù)水平,是我們要著力解決好的問(wèn)題。投訴中心將以黨的十五屆五中全會(huì)和省委六屆十一次全會(huì)精神為指導(dǎo),努力實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想,深入貫徹落實(shí)這次會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù),結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,積極服務(wù)于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,堅(jiān)決查處組織人事腐敗案件,凈化人才流動(dòng)軟環(huán)境;捍衛(wèi)國(guó)家利益,堅(jiān)決查處失職瀆職案件,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序;維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性,堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)案件,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;嚴(yán)禁濫用權(quán)力,堅(jiān)決查處權(quán)力腐敗案件,營(yíng)造健康透明的社會(huì)氛圍,為我省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力保障。除接受投訴外,還要結(jié)合糾風(fēng)治亂和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作,主動(dòng)深入到個(gè)私企業(yè)了解情況、傾聽(tīng)意見(jiàn),及時(shí)防范和發(fā)現(xiàn)對(duì)個(gè)私企業(yè)的侵權(quán)行為,從源頭抓起,為全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。
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