下面是范文網(wǎng)小編收集的天津市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市總體實(shí)施方案津政發(fā)〔2003〕005號(hào)3篇，歡迎參閱。
天津市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市總體實(shí)施方案津政發(fā)〔2003〕005號(hào)1
創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市 簡(jiǎn)
報(bào)
第 19 期
蘇州市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○○九年九月二十日 目錄
1、張家港市公開(kāi)招聘鎮(zhèn)、區(qū)殘疾人專(zhuān)職委員切實(shí)加強(qiáng)基層殘疾人 組織建設(shè)
2、市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)上臺(tái)階
3、吳江市殘聯(lián)認(rèn)真做好殘疾人維權(quán)工作
4、昆山市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦殘疾人社區(qū)康復(fù)工作培訓(xùn)班
5、【創(chuàng)業(yè)之歌】勇于探索營(yíng)造美好生活
張家港市公開(kāi)招聘鎮(zhèn)、區(qū)殘疾人專(zhuān)職委員
切實(shí)加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)
今年以來(lái)，張家港市殘聯(lián)根據(jù)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市殘疾人組織建設(shè)實(shí)施方案，采取得力措施，加強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)）殘聯(lián)組織建設(shè)，在完善機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制、鞏固充實(shí)殘聯(lián)專(zhuān)職干部的基礎(chǔ)上，選配優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任專(zhuān)職委員，提高工作效能，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力。
一是出臺(tái)文件。為加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、高效的基層殘疾人工作者隊(duì)伍，張家港市殘聯(lián)黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究制定具體的工作方案和措施，并制定下發(fā)了《張家港市基層殘疾人工作者暫行管理辦法（張殘字?2009?17號(hào)）》，確定在全市范圍內(nèi)公開(kāi)招聘鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員。
二是公開(kāi)招聘。張家港市殘聯(lián)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和報(bào)紙發(fā)布招聘鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員的公告，動(dòng)員政治素質(zhì)高、熱愛(ài)殘疾人事業(yè)、有較強(qiáng)組織活動(dòng)能力的優(yōu)秀殘疾人報(bào)名參加招聘考試。市殘聯(lián)及鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)通過(guò)對(duì)報(bào)名殘疾人的資格審查，確定19名符合條件的殘疾人參加招聘考試。市殘聯(lián)與人事局聯(lián)合成立了考試委員會(huì)，于6月中旬在市人才中心進(jìn)行了考試?？荚嚪譃橛?jì)算機(jī)考試、筆試和面試。計(jì)算機(jī)考試主要考考生的文字錄入能力，按照考生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)打字的數(shù)量質(zhì)量計(jì)算成績(jī)；筆試內(nèi)容涵蓋公共基礎(chǔ)知識(shí)及殘疾人保障法基本知識(shí)，采用單選、多選、問(wèn)答和論述題的題型進(jìn)行考核；經(jīng)過(guò)考試委
— 2 — 員會(huì)嚴(yán)格的面試，根據(jù)擇優(yōu)錄取的原則，全市共錄取了8名鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員。
三是簽訂合同。7月初，經(jīng)過(guò)市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面協(xié)商之后，被聘用的殘疾人專(zhuān)職委員分別與所在鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）簽訂了聘用勞動(dòng)合同書(shū)，規(guī)定聘用期內(nèi)年收入元。由于聘用專(zhuān)職委員自身也是殘疾人，他們對(duì)殘疾人工作的理解更加深刻，上班1個(gè)多月來(lái)，他們以人為本，服務(wù)基層，積極為殘疾人辦實(shí)事、解難題，充分展現(xiàn)了殘疾人專(zhuān)職委員的自身價(jià)值和精神風(fēng)貌。
四是工作考核。為了促進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員更好地開(kāi)展工作，張家港市殘聯(lián)制定了《鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員考核辦法》。規(guī)定對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員定期進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)?？己斯ぷ饔墒袣埪?lián)制定考核意見(jiàn)，市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)殘聯(lián)共同組織實(shí)施?？己瞬扇☆I(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合的方法，半年考核一次，重點(diǎn)放在考核，以促進(jìn)總結(jié)工作，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改正不足。最近，每一位殘疾人專(zhuān)職委員都寫(xiě)了工作小結(jié)，對(duì)自己一個(gè)月來(lái)的工作做了總結(jié)分析，對(duì)下半年工作做了具體安排，全市基層殘疾人工作進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
（張家港市殘聯(lián)）
市 鎮(zhèn) 村 三 級(jí) 聯(lián) 動(dòng) 整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)上臺(tái)階
張家港市殘聯(lián)
尹月慶
瞿秋霞
殘聯(lián)聲音微弱、隊(duì)伍瘦弱、工作薄弱，是制約我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。為突破這一瓶頸，近幾年來(lái)，我們努力爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，積極采取一系列措施，按照國(guó)務(wù)院殘工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見(jiàn)》，牢牢把握基層殘疾人組織建設(shè)這條主線，采取市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的辦法，整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)，建立健全了“市殘聯(lián)為主導(dǎo)、鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干，村（社區(qū)）殘協(xié)為基礎(chǔ)”的殘疾人組織機(jī)構(gòu)，形成了橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了殘疾人組織建設(shè)上新臺(tái)階，進(jìn)一步提升了服務(wù)殘疾人的能力和水平。
一、加強(qiáng)市級(jí)殘疾人組織建設(shè)
充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用
一是加強(qiáng)市級(jí)殘聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府將殘疾人事業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；按期召開(kāi)殘疾人代表大會(huì)，政府分管市長(zhǎng)擔(dān)任主席團(tuán)主席，主席團(tuán)每年召開(kāi)2次以上會(huì)議；市政府建立殘疾人工作委員會(huì)；市殘聯(lián)設(shè)立黨組，“一正四副”理事長(zhǎng)按程序提名任命；市殘聯(lián)現(xiàn)有公務(wù)員編制11人，有殘疾人干部，基本適應(yīng)全市殘疾人事業(yè)發(fā)展需要。
二是強(qiáng)化市級(jí)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)建設(shè)。張家港市肢殘人協(xié)會(huì)、盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、智殘人及親友會(huì)、精殘人及親友會(huì)等五個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)，配備正副主席13名，形成了由市殘聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、五個(gè)協(xié)會(huì)相對(duì)獨(dú)立工
— 4 — 作的格局，做到了市殘聯(lián)有分管理事長(zhǎng)、有聯(lián)系協(xié)會(huì)工作的干部，協(xié)會(huì)有牌子，有辦公用房，有辦公設(shè)備，有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有臺(tái)帳資料，即“七個(gè)有”。協(xié)會(huì)每年確定工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。如今年親友會(huì)把“維權(quán)、呼吁、反映”作為首要任務(wù)，盲人協(xié)會(huì)把推進(jìn)“盲道建設(shè)和管理”作為突出任務(wù)，聾人協(xié)會(huì)把“抵制非法傳銷(xiāo)活動(dòng)”作為活動(dòng)重點(diǎn)，肢殘人協(xié)會(huì)把“規(guī)范殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)”作為重中之重。通過(guò)這些活動(dòng)，進(jìn)一步活躍豐富了殘疾人的物質(zhì)文化生活，密切了與殘疾人的血肉聯(lián)系。
三是充分發(fā)揮殘聯(lián)代表大會(huì)代表作用。市殘聯(lián)制定了聯(lián)系殘疾人代表和幫扶困難殘疾人的制度，正副理事長(zhǎng)每人聯(lián)系2～3名代表和2名殘疾人幫扶對(duì)象，殘聯(lián)其他人員聯(lián)系2名殘疾人代表，經(jīng)常與他們保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取他們對(duì)殘疾人工作的意見(jiàn)和建議。市殘聯(lián)每年總結(jié)部署工作和重大節(jié)慶活動(dòng)，都邀請(qǐng)代表參加，讓他們了解和參與有關(guān)殘疾人事業(yè)的重要決策部署。今年3至8月，市殘聯(lián)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，邀請(qǐng)各類(lèi)殘疾人代表80多人（次），參加座談、征求意見(jiàn)，有效促進(jìn)了殘聯(lián)的工作。
二、按照“十三有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)
充分發(fā)揮其骨干作用 鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)上接受市（縣、區(qū)）殘聯(lián)條線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)下依托村委會(huì)（社區(qū)）殘協(xié)、聯(lián)絡(luò)員、康復(fù)指導(dǎo)員開(kāi)展工作，具有承上啟下的作用。近年來(lái)，我們按照“十三有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)建設(shè)，充分發(fā)揮其骨干作用。
目前，全市8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)園區(qū)殘聯(lián)全部達(dá)到“十三有”標(biāo)準(zhǔn)。一是有分管鎮(zhèn)長(zhǎng)。按期召開(kāi)代表大會(huì)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主席團(tuán)主席。二是有
— 5 — 殘聯(lián)理事長(zhǎng)。由民政辦主任擔(dān)任鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)，保持殘疾人工作的連續(xù)性。三是有殘聯(lián)專(zhuān)職干部。民政辦明確一名工作人員為殘聯(lián)專(zhuān)職干部，負(fù)責(zé)殘聯(lián)工作。四是有殘疾人專(zhuān)職委員。在鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團(tuán)成員中明確一名殘疾人專(zhuān)職委員，協(xié)助殘聯(lián)理事長(zhǎng)、專(zhuān)職干部開(kāi)展工作。殘疾人專(zhuān)職委員由市殘聯(lián)會(huì)同各鎮(zhèn)（區(qū)）公開(kāi)招考，經(jīng)過(guò)筆試、面試、考察，擇優(yōu)錄用，工資待遇由政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位解決，每人每年萬(wàn)元，參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納住房公積金，工資按月發(fā)放，其它福利待遇由所在鎮(zhèn)酌情考慮。鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)為殘疾人專(zhuān)職委員提供辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)施。殘疾人專(zhuān)職委員的選聘、培訓(xùn)、管理、考核、工資待遇、工作補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)，在市殘疾人就業(yè)保障金中列支。殘疾人專(zhuān)職委員實(shí)行全日制上班工作。五是有殘疾人協(xié)會(huì)。各鎮(zhèn)都建立了肢殘人、聾人、盲人、智力和精神病人及其親友綜合協(xié)會(huì)。六是有必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。七是有殘聯(lián)單獨(dú)對(duì)外掛牌。八是有殘疾人綜合協(xié)會(huì)單獨(dú)對(duì)外掛牌。九是有助殘志愿者服務(wù)分隊(duì)單獨(dú)對(duì)外掛牌。十是有殘疾人法律援助維權(quán)崗單獨(dú)對(duì)外掛牌。十一是有殘疾人信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。十二是有一套殘聯(lián)職責(zé)、工作制度、工作人員崗位職責(zé)等上墻公示。十三是有一套殘疾人信息、殘疾人辦證、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)、維權(quán)文體、基礎(chǔ)設(shè)施和個(gè)性服務(wù)等殘疾人工作臺(tái)帳資料。
通過(guò)按照“十三有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作，有效提高了鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)的服務(wù)能力和水平。各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)急殘疾人之所急，為殘疾人提供最需要的服務(wù)；想殘疾人之所想，為殘疾人提供最希望的服務(wù)；幫殘疾人之所需，為殘疾人提供最貼心的服務(wù)；解殘疾人之所難，為殘疾人提供最真誠(chéng)的服務(wù)，贏得了廣大殘疾人及其親屬的認(rèn)同。錦豐鎮(zhèn)一名智殘
— 6 — 人親屬深情地說(shuō)，家有一個(gè)癌癥病人，是有期徒刑，家有一個(gè)智殘人，是無(wú)期徒刑；鎮(zhèn)殘聯(lián)是我家的知心人，即使沒(méi)有什么事，到殘聯(lián)坐一坐、聊一聊，也感到特別親切、溫馨。
三、打造村（社區(qū)）殘協(xié)工作平臺(tái)
充分發(fā)揮其基礎(chǔ)作用 一是建好殘協(xié)組織。村殘疾人協(xié)會(huì)，由村委會(huì)（社區(qū)）主任兼任主席，明確一名村（社區(qū)）定編干部為兼職委員，具體負(fù)責(zé)殘協(xié)工作。目前，全市180個(gè)行政村、102個(gè)社區(qū)居委會(huì)，已建立殘疾人協(xié)會(huì)276個(gè)，占%。同時(shí)選聘一名熱心殘疾人工作的殘疾人作為村（社區(qū)）殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)工作。村（社區(qū)）選聘一名康復(fù)員。村（社區(qū)）康復(fù)員是村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站中從事康復(fù)工作的社區(qū)醫(yī)生。村（社區(qū)）康復(fù)員由鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)會(huì)同鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生管理服務(wù)中心選聘，報(bào)市殘聯(lián)備案。村（社區(qū)）殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員每人每月補(bǔ)貼工資50元，村（社區(qū)）康復(fù)員為兼職崗位，實(shí)行工作補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，在市殘疾人就業(yè)保障金中列支?，F(xiàn)在全市828名殘協(xié)成員和康復(fù)員工作熱情很高，他們經(jīng)常起早摸黑，不辭辛勞，為殘疾人排憂(yōu)解難。
二是明確功能定位。主要三條，第一條，明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)是有組織領(lǐng)導(dǎo)、有職責(zé)任務(wù)、有服務(wù)范圍的基層殘疾人組織，業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)，并在村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，配合村（社區(qū)）做好殘疾人工作。尤其是村委會(huì)主任擔(dān)任殘疾人協(xié)會(huì)主席，使領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進(jìn)一步得到明確，有利于殘疾人問(wèn)題和困難的解決，受到村（社區(qū)）殘疾人及其親屬的普遍擁護(hù)。第二條，明確職責(zé)。村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)主要是起橋梁紐帶作用，代表殘疾人利益，反映
— 7 — 殘疾人呼聲，以自我服務(wù)、自我教育為重點(diǎn)，平等參與社區(qū)建設(shè)。第三條，規(guī)范制度。針對(duì)殘疾人協(xié)會(huì)成員新、工作經(jīng)驗(yàn)少、業(yè)務(wù)不熟練的實(shí)際情況，我們從建章立制抓起，先后制定了協(xié)會(huì)工作職責(zé)，協(xié)會(huì)委員會(huì)議制度、工作計(jì)劃、康復(fù)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、志愿者助殘等規(guī)章制度，使村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)工作有章可循。
三是開(kāi)展系列活動(dòng)。重點(diǎn)是“三開(kāi)展”、“三必訪”、“三重點(diǎn)”。“三開(kāi)展”是社區(qū)積極開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)、扶貧解困送溫暖服務(wù)、志愿者助殘服務(wù)；“三必訪”是新搬遷來(lái)的殘疾人必訪，孤身殘疾人必訪，生活、家庭、工作發(fā)生較大變化的殘疾人必訪；“三重點(diǎn)”是多重殘疾的重點(diǎn)幫、一戶(hù)多殘的重點(diǎn)幫、突發(fā)事件致重殘的重點(diǎn)幫。
村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)密切聯(lián)系殘疾人，成為其利益的維護(hù)人、呼聲的代言人、感情的貼心人，帶領(lǐng)殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)生活，其地位和作用日益明顯。一是殘疾人成為活躍殘疾人工作的骨干。通過(guò)殘疾人聯(lián)系殘疾人的便利條件，殘疾人的困難與問(wèn)題，了解得更及時(shí)，解決得更快捷。二是殘疾人及其親屬平等參與社會(huì)生活能力有了明顯增強(qiáng)。一些常年足不出戶(hù)的殘疾人，在社區(qū)殘協(xié)的幫助下走出家門(mén)，踴躍參加協(xié)會(huì)活動(dòng)，增進(jìn)相互了解和感情交流，克服了畏難情緒和自卑心理，提高了自強(qiáng)自立意識(shí)和平等參與的能力。一些有才藝專(zhuān)長(zhǎng)的殘疾人也有了展示才能的機(jī)會(huì)。終身以輪椅為伴的重殘人周勝宇悉心研究水粉畫(huà)，在張家港博物館舉辦了個(gè)人畫(huà)展，市長(zhǎng)徐美鍵親自為畫(huà)展揭牌。三是基層殘疾人工作質(zhì)量有了新的提高。過(guò)去，要摸清殘疾人底數(shù)比較困難，現(xiàn)在，可以通過(guò)社區(qū)建立的殘疾人檔案，對(duì)各類(lèi)殘疾人的狀況了解十分清楚。過(guò)去對(duì)康復(fù)站管理比較薄弱，配發(fā)的— 8 — 器材也不能充分發(fā)揮作用，現(xiàn)在有專(zhuān)人管理，有協(xié)會(huì)監(jiān)督，殘疾人康復(fù)工作有了明顯進(jìn)步。四是進(jìn)一步營(yíng)造扶殘助殘的環(huán)境。在每個(gè)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的籌備、選舉、掛牌等過(guò)程中，有效宣傳了殘疾人保障法，宣傳了社會(huì)對(duì)殘疾人和殘疾人工作的理解和支持。現(xiàn)在，社區(qū)服務(wù)中心都有殘疾人工作的窗口，在政務(wù)大廳中有位子、有牌子。五是基層殘聯(lián)（協(xié)）代表功能得到增強(qiáng)，殘聯(lián)與殘疾人的血肉聯(lián)系得到了加強(qiáng)，殘疾人的自身價(jià)值得到了體現(xiàn)。
四、強(qiáng)化殘疾人工作者的教育培訓(xùn)
提升服務(wù)殘疾人的能力和水平
我市的殘疾人工作者隊(duì)伍，從原來(lái)的幾十人發(fā)展到了現(xiàn)在的千余人，其中大部分是近年來(lái)新充實(shí)進(jìn)來(lái)的人員，他們工作熱情很高，為殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了活力，但他們不熟悉殘疾人工作的政策法規(guī)，缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，很難適應(yīng)面廣量大的基層殘疾人工作。為此，今年以來(lái)，我們市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)下大決心、花大代價(jià)，狠抓了殘疾人工作者的教育培訓(xùn)工作。
一是大力開(kāi)展殘疾人工作職業(yè)道德教育，提升道德水準(zhǔn)。要求全市殘聯(lián)、殘協(xié)工作者樹(shù)形象，更加貼近殘疾人；優(yōu)服務(wù)，更加方便殘疾人；辦實(shí)事，更加溫暖殘疾人，努力使自己成為殘疾人的好朋友、代言人、維權(quán)者，把黨和政府及社會(huì)各界對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)及時(shí)傳達(dá)給殘疾人。塘橋鎮(zhèn)殘聯(lián)專(zhuān)職委員錢(qián)曉春深有體會(huì)地說(shuō)，通過(guò)培訓(xùn)，使我懂得，殘聯(lián)是為“最窮和最弱”的殘疾人操心的，殘疾人專(zhuān)職委員要當(dāng)好盲人的一雙眼，幫他們看清生活的希望；當(dāng)好聾人的一張嘴，替他們說(shuō)出內(nèi)心的渴望；當(dāng)好肢殘人的一根拐，幫他們走好人生路。
— 9 — 二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)水平。我們以中央7號(hào)文件和新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》以及《殘疾人工作基本知識(shí)讀本》為基本教材，按照殘疾人和殘疾人事業(yè)概況、組織建設(shè)、醫(yī)療康復(fù)、扶貧解困、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、文體宣傳、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、法制維權(quán)、社會(huì)保障等內(nèi)容邀請(qǐng)中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)康復(fù)中心和上級(jí)殘聯(lián)資深領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)張家港授課。同時(shí)，還選派100多名骨干到蘇州、南京、北京培訓(xùn)。目前，我市每個(gè)殘疾人工作者每年都得到培訓(xùn)，時(shí)間在20學(xué)時(shí)以上。
三是加強(qiáng)具體指導(dǎo)。我們每年組織殘疾人工作者代表外出學(xué)習(xí)考察，幫助他們擴(kuò)大視野，拓寬思路，讓他們感到服務(wù)殘疾人有作為、有地位；結(jié)合實(shí)際出臺(tái)文件，解決殘聯(lián)（協(xié)）工作中的突出問(wèn)題，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展；年初下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)，半年小結(jié)，年終考核，評(píng)先評(píng)優(yōu)，讓殘聯(lián)（協(xié)）工作有目標(biāo)、優(yōu)劣有獎(jiǎng)懲；適時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，促進(jìn)殘聯(lián)（協(xié)）工作有序、平衡發(fā)展。
我們張家港市通過(guò)市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)取得了顯著成效。全市殘疾人工作出現(xiàn)了“四變”、“二落實(shí)”的新局面，即基層殘疾人工作變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”；工作推進(jìn)變“局部”為“全部”；殘疾人工作者變“兼職”為“專(zhuān)職”；為殘疾人服務(wù)變“間接”為“直接”。各項(xiàng)優(yōu)惠扶助政策和殘疾人工作任務(wù)都能比較好地貫徹落實(shí)，做到了殘疾人享受政策不弱勢(shì)、享受福利不困難、全面發(fā)展無(wú)障礙、沐浴到黨的陽(yáng)光、感受到政府的溫暖、體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。今年全市又有121名殘疾人擺脫了貧困，主動(dòng)要求退出城鄉(xiāng)低保，又有8名盲人不當(dāng)“算命先生”改做盲人保健按摩師，又有6
21— 10 — 名白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明，又有43名聽(tīng)障人可以說(shuō)話了，又有556人坐著輪椅走出家門(mén)了，又為殘疾人辦理7件法律援助，又為1626名殘疾人解決就學(xué)、就業(yè)、康復(fù)、婚姻等困難。
吳江市殘聯(lián)認(rèn)真做好殘疾人維權(quán)工作
今年以來(lái)，吳江市殘聯(lián)以學(xué)習(xí)貫徹《殘疾人保障法》為動(dòng)力，認(rèn)真履行代表、服務(wù)、管理職能，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好殘疾人根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，熱情接待處理殘疾人及其親屬的來(lái)信來(lái)訪，積極為殘疾人辦好事、辦實(shí)事，努力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。他們的主要做法是：
一、營(yíng)造全社會(huì)維護(hù)殘疾人權(quán)益的氛圍。市殘聯(lián)通過(guò)舉辦千輛輪椅捐贈(zèng)活動(dòng)、殘疾人就業(yè)招聘會(huì)、殘疾人作品展、手語(yǔ)新聞開(kāi)播等11項(xiàng)大型宣傳活動(dòng)，采取形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳殘疾人保障法，弘揚(yáng)了人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，提高了全社會(huì)對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)的關(guān)注程度。上半年，市、鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)還分批組織廣大群眾參加殘疾人保障法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，共收到競(jìng)賽答卷816份。通過(guò)這次活動(dòng)，廣泛宣傳了殘疾人保障法的具體內(nèi)容，在全社會(huì)掀起了學(xué)習(xí)殘疾人保障法的熱潮。
二、構(gòu)建殘疾人維權(quán)平臺(tái)。吳江市殘聯(lián)按照殘疾人法律援助工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有內(nèi)容、有服務(wù)對(duì)象，有較為完善的管理制度，并能切實(shí)發(fā)揮作用的目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全了殘疾人法律助殘網(wǎng)絡(luò)體系，— 11 — 保障殘疾人能得到及時(shí)、就近、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。市殘聯(lián)在市司法局的支持下，建立了吳江市殘疾人法律服務(wù)律師團(tuán)；10個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）都建立了殘疾人法律維權(quán)崗，并全部掛牌運(yùn)行。
三、暢通殘疾人信訪渠道。吳江市殘聯(lián)通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)信訪責(zé)任制、信訪接待制、信訪辦理制和信訪報(bào)結(jié)制等制度，暢通殘疾人信訪渠道。如平望鎮(zhèn)殘疾人吳國(guó)章，到市人大信訪，反映他的殘疾等級(jí)認(rèn)定太低，希望重新核實(shí)。市殘聯(lián)接到批轉(zhuǎn)信件后，馬上與吳國(guó)章聯(lián)系，告訴他相關(guān)的評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并讓他重新鑒定，使他的定殘等級(jí)問(wèn)題得到了妥善處理。到目前為止，吳江市殘聯(lián)已接待、受理殘疾人及殘疾人親屬來(lái)信5次，來(lái)訪185次，辦理殘疾人網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)共有6次，并做到了件件有著落、事事有回音，未發(fā)生重特大的信訪事件。同時(shí)，吳江市殘聯(lián)還注意發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督作用。市殘聯(lián)針對(duì)吳江市區(qū)部分盲道被占用，影響視力殘疾人通行的問(wèn)題，起草了“關(guān)于規(guī)范市區(qū)盲道管理”的提案給市政協(xié)，在市政協(xié)督促下，市區(qū)盲道占用的問(wèn)題很快得到了解決，受到了廣大殘疾人的一致好評(píng)。
（吳江市殘聯(lián)）
昆山市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦 殘疾人社區(qū)康復(fù)工作培訓(xùn)班
8月14日，昆山市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局在嘉頓國(guó)際飯店聯(lián)合舉辦殘疾人社區(qū)康復(fù)工作培訓(xùn)班，全面啟動(dòng)了社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員康復(fù)業(yè)
— 12 — 務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)工作，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市活動(dòng)，進(jìn)一步提高殘疾人社區(qū)康復(fù)的質(zhì)量和水平。會(huì)議對(duì)前一階段康復(fù)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)創(chuàng)建”目標(biāo)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。各區(qū)、鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)，專(zhuān)職委員以及55個(gè)社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)的康復(fù)指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員參加了這次培訓(xùn)。蘇州市殘聯(lián)、昆山市衛(wèi)生局、昆山市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席開(kāi)班儀式，并講了話。
昆山市殘聯(lián)理事長(zhǎng)胥家興在講話中指出，今年昆山市被國(guó)務(wù)院殘工委確定進(jìn)入全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市候選名單，各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任心和自覺(jué)性；突出重點(diǎn)，狠抓殘疾人社區(qū)康復(fù)隊(duì)伍建設(shè)和人才培訓(xùn)；堅(jiān)持典型引路，抓好殘疾人社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)建設(shè)，尤其要做好臺(tái)帳資料工作。市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局將聯(lián)合制定社區(qū)康復(fù)考核意見(jiàn)，將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入全市衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)整體規(guī)劃，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作又好又快發(fā)展。他要求參訓(xùn)學(xué)員珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力掌握殘疾人康復(fù)的基本知識(shí)、基本技術(shù)、基本方法，并做到學(xué)以致用，把學(xué)到的東西應(yīng)用到實(shí)際工作中去，切實(shí)履行好職責(zé)，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
培訓(xùn)班邀請(qǐng)省殘聯(lián)康復(fù)專(zhuān)家為學(xué)員們講授了第一堂課，內(nèi)容包括“殘疾人社區(qū)康復(fù)發(fā)展概況、殘疾人社區(qū)康復(fù)的實(shí)施體系、殘疾人社區(qū)康復(fù)工作方法與內(nèi)容、殘疾人社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)在社區(qū)中的開(kāi)展以及殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育工作要求”等五個(gè)方面。
（昆山市殘聯(lián)）
— 13 — 【創(chuàng)業(yè)之歌】
勇于探索營(yíng)造美好生活
蘇州市滄浪區(qū)南門(mén)街道
陸永明
我自幼因病雙目失明，從小就憧憬美好的未來(lái)。隨著歲月的流逝，我也漸漸地長(zhǎng)大了。生活的坎坷，道路的艱辛使我慢慢地懂得了生活不是一帆風(fēng)順的，同時(shí)，由于殘疾，會(huì)給自己帶來(lái)更大的不幸。
起初，我在一家福利廠工作?？墒歉＠麖S不景氣，盲人都下崗了。我冥思苦想，怎樣才能擺脫困境，不使自己成為社會(huì)和家庭的包袱呢？于是，我開(kāi)始嘗試著做一些事情。經(jīng)人介紹，我做了安利直銷(xiāo)，但是，由于當(dāng)時(shí)該產(chǎn)品較貴，與普通百姓的消費(fèi)水平有差距，很難走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。接著，我又改行做了電信局安裝電話的營(yíng)銷(xiāo)，稍有成績(jī)，但也不足以維系生活。后受本市盲聾學(xué)校的聘請(qǐng)，我成為一名代課老師。我很熱愛(ài)這份工作，把全部精力都放在了工作上。我告誡自己：要盡職盡責(zé)，讓盲童們學(xué)到更多的高知識(shí)，將來(lái)成為有用的人。然而，終究未能如愿，我還是離開(kāi)了鐘愛(ài)的特教事業(yè)，燃起的理想之火就這樣被澆滅了。
1996年夏天，我告別了親人，坐上了南下的列車(chē)，去尋求一條新的道路。那時(shí)正是炎炎夏日，廣東的夏天更是酷暑難擋。我在朋友的幫助下，苦練推拿手法。有時(shí)，衣服都被汗水浸透了，手也痛得鉆心難忍，我卻毅然堅(jiān)持練習(xí)。通過(guò)不斷摸索，反復(fù)實(shí)踐，贏得了客戶(hù)贊譽(yù)。三年后，我又來(lái)到大都市上海。我并沒(méi)有為自己所取得的成績(jī)沾
— 14 — 沾自喜，而是持之有恒，努力提高自己的技藝，又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，贏得了大量的客戶(hù)。
2005年，我回到了故鄉(xiāng)，與心愛(ài)的人喜結(jié)良緣，開(kāi)始了人生的新篇章。我成為一名推拿醫(yī)生。我一有機(jī)會(huì)就學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，在積累的臨床經(jīng)驗(yàn)中不斷總結(jié)，在手法的操作上力求精益求精，以取得更好的效果，以減輕患者的病痛。每當(dāng)治愈了一個(gè)病人，我的心里真有一種難以言表的喜悅。靠著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我贏得了更多的客戶(hù)，深受客戶(hù)的好評(píng)。
有一分耕耘，定會(huì)有一分收獲。只要有一顆執(zhí)著的心不斷進(jìn)取，勇于探索，都能營(yíng)造美好的生活。
（滄浪區(qū)殘聯(lián)）
本期送：中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)；市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室；市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市殘工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各市、區(qū)政府。
本期發(fā)：各市、區(qū)殘聯(lián)，各直屬單位，各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)。
郵箱地址：suzhouchuangjian@
電話號(hào)碼：0512—
共印100份
天津市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市總體實(shí)施方案津政發(fā)〔2003〕005號(hào)2
創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市 簡(jiǎn)
報(bào)
第 20 期
蘇州市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○○九年十月二十日 目錄
1、要以創(chuàng)建為抓手推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展
2、蘇州市殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)提出把專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)打造
成深受歡迎的“殘疾人之家”
3、蘇州市各地殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)促進(jìn)殘疾人組織和
殘疾人在社會(huì)上進(jìn)一步活躍
4、【創(chuàng)業(yè)之歌】他把這份義務(wù)看成是自己的本職工作
——記蘇州市自強(qiáng)模范蘇大退休老師市盲人協(xié)會(huì)主席王恤民
要以創(chuàng)建為抓手推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展
8月5日，蘇州市政府副市長(zhǎng)周玉龍?jiān)谑袣埪?lián)報(bào)送的《赴天津市學(xué)習(xí)全國(guó)殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作考察報(bào)告》上批示：“要以創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市為抓手，推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建工作要做到達(dá)標(biāo)全面，特色鮮明，亮點(diǎn)紛呈。天津市及其它城市的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。”這一批示，為我們進(jìn)一步做好創(chuàng)建工作明確了要求，指明了方向。各地各部門(mén)一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好批示精神，以創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市為抓手，全面推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。
我市被中殘聯(lián)列為創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市，是國(guó)家和省對(duì)我市殘疾人工作的信任和肯定，也對(duì)我市殘疾人工作提出了新的期待和要求。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了十分有利的創(chuàng)建條件。我們要緊緊抓住機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，確立新理念、探索新路子、實(shí)現(xiàn)新突破，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系建設(shè)，加快殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大殘疾人各項(xiàng)保障力度，努力縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，著力改善殘疾人平等參與社會(huì)的環(huán)境。
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年，我市殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。然而，我們也應(yīng)該看到，我市的殘疾人事業(yè)與《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和中殘聯(lián)《全國(guó)殘疾人工作示范城市東
部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》仍有較大差距。殘疾人家庭人均收入與全市平均水平差距縮小的步伐不快，改善殘疾人生活條件的任務(wù)仍然十分繁重；殘疾人康復(fù)特別是肢殘人機(jī)構(gòu)康復(fù)、殘疾人高中段教育學(xué)校建設(shè)、殘疾人參與體育以及殘奧特奧聾奧競(jìng)賽項(xiàng)目等仍有較大差距。進(jìn)一步縮小差距是我們的工作目標(biāo)，勇于趕超是蘇州人民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中形成的精神財(cái)富。各地要以創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市為抓手，千方百計(jì)改善殘疾人的生活條件，改善為殘疾人服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。
蘇州創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市，為全市殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。各級(jí)黨委、政府對(duì)創(chuàng)建工作高度重視，蘇州市政府2009年政府工作報(bào)告明確提出，要落實(shí)殘疾人就業(yè)保護(hù)政策，支持殘疾人創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)殘疾人工作示范城市，并把實(shí)施重度無(wú)業(yè)殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策和為全市18周歲以下聽(tīng)障人員免費(fèi)配發(fā)助聽(tīng)器列入市政府實(shí)事項(xiàng)目。今年4月，市政府調(diào)整了殘工委成員單位，并馬上召開(kāi)成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求各成員單位把創(chuàng)建工作納入全年工作重點(diǎn)，共同參與，合力攻堅(jiān)；要抓緊制定和完善扶助殘疾人解困等政策措施，重點(diǎn)制定出臺(tái)殘疾人社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持政策，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。各縣級(jí)市、區(qū)政府也都制定出臺(tái)了扶持發(fā)展殘疾人事業(yè)的政策和措施。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。
要用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用創(chuàng)新精神推進(jìn)創(chuàng)建工作。殘疾人康復(fù)要逐步從實(shí)施重點(diǎn)工程向全面滿(mǎn)足殘疾人基本康復(fù)需求的— 3 —
轉(zhuǎn)變，向“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)邁進(jìn)；殘疾人教育工作由一般層次向更高層次發(fā)展，給各階段在校殘疾學(xué)生給予全覆蓋助學(xué)保障，使殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到健全兒童少年同等水平；殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)由一般號(hào)召向用政策保、項(xiàng)目推、社會(huì)幫、多方扶發(fā)展，為有就業(yè)能力和愿望的殘疾人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)；殘疾人維權(quán)工作從單一的殘疾人事業(yè)法制建設(shè)向更寬泛的殘疾人權(quán)益保障領(lǐng)域拓展，充分保障殘疾人的平等權(quán)益。
要大力培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型，讓我市殘疾人事業(yè)特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈。各地要繼續(xù)采取典型引路、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的辦法，實(shí)施好“四個(gè)100和一個(gè)50”的樹(shù)典型行動(dòng)計(jì)劃。按照“三個(gè)清楚”和“四有四進(jìn)”的要求，培育100家殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)典型，推進(jìn)社區(qū)康復(fù)上水平；按照“六有”的要求，培育100家“善愛(ài)之家”托養(yǎng)服務(wù)典型，使托養(yǎng)服務(wù)走在全省全國(guó)前列；在鎮(zhèn)（街道）和殘疾人較集中的居（村）建立100家殘疾人維權(quán)示范崗典型，使其同各市、區(qū)殘疾人法律服務(wù)中心、殘疾人法律律師事務(wù)團(tuán)相結(jié)合，提升維權(quán)服務(wù)水平；發(fā)現(xiàn)、挖掘和培育殘疾人在文化、體育、科技和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域體現(xiàn)自身價(jià)值、實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)不息、積極回報(bào)社會(huì)的100名全市殘疾人先進(jìn)典型和50名殘疾人創(chuàng)業(yè)之星，激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的信念。
同時(shí)，蘇州的殘疾人事業(yè)發(fā)展，既要吸收先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，又要發(fā)揮本地的優(yōu)勢(shì)，形成自己的特色和亮點(diǎn)。要充分發(fā)揮蘇州長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并形成優(yōu)勢(shì)和特色；要充分利用蘇州殘疾人工作中打造的品牌優(yōu)勢(shì)，把
為殘疾人提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作品牌——“寒香會(huì)社”、為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的工作品牌——“善愛(ài)之家”、為殘疾人做好事、辦實(shí)事、解難事的工作品牌——“圓夢(mèng)行動(dòng)”、豐富活躍殘疾人精神文化生活的工作品牌——“水鄉(xiāng)的夢(mèng)”等品牌做大做強(qiáng)，培育更多的“寒香會(huì)社”式的殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、“善愛(ài)之家”式的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、“圓夢(mèng)行動(dòng)”式的殘疾人社會(huì)幫扶機(jī)制、“水鄉(xiāng)的夢(mèng)”式的殘疾人文化活動(dòng)平臺(tái)，使之成為蘇州殘疾人工作的新亮點(diǎn)。
今年是我市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市的關(guān)鍵年，要做的工作多、任務(wù)重。各地要按照市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)建工作要做到達(dá)標(biāo)全面的批示精神，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展推動(dòng)創(chuàng)建。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要確立一盤(pán)棋思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和工作難點(diǎn)，要共同參與，合力攻堅(jiān)；對(duì)重點(diǎn)工作可以量化的，要制定量化目標(biāo)和推進(jìn)時(shí)間表，以推進(jìn)重點(diǎn)工作帶動(dòng)整體工作的開(kāi)展，確保階段性、性任務(wù)的全面完成。
（特約評(píng)論員）
蘇州市殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)提出 把專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)打造成深受歡迎的“殘疾人之家”
9月24日，在蘇州市召開(kāi)的全市殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新，提升活力，擴(kuò)大影響，把專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)打造成深受歡迎的“殘疾人之家”。會(huì)議聽(tīng)取了俞奕副理事長(zhǎng)代表蘇州市各殘疾人專(zhuān)
門(mén)協(xié)會(huì)所作的工作報(bào)告，交流了各市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，探討了今后一段時(shí)期協(xié)會(huì)工作的發(fā)展思路和工作方法，表彰了多年來(lái)認(rèn)真履行代表、服務(wù)、維權(quán)職能，兢兢業(yè)業(yè)為殘疾人服務(wù)的專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，取得了令人滿(mǎn)意的效果。蘇州市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)蔡建軍，副理事長(zhǎng)朱水根、王云琴、李忠、俞奕；各市、區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)，分管協(xié)會(huì)工作的副理事長(zhǎng)，分管協(xié)會(huì)工作的科室負(fù)責(zé)人；市殘聯(lián)機(jī)關(guān)處（室）正副處長(zhǎng)、事業(yè)單位正副主任；各市、區(qū)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)主席、基層殘疾人協(xié)會(huì)工作先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人代表，助殘志愿者以及相關(guān)工作人員近150人參加了會(huì)議。
俞奕副理事長(zhǎng)在工作報(bào)告中指出，殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)是殘聯(lián)聯(lián)系廣大殘疾人及其親屬的橋梁和紐帶。做好專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的作用，有利于更好地維護(hù)殘疾人權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，共享物質(zhì)文化成果。蘇州市殘聯(lián)第四次代表大會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)緊扣“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，圍繞黨委、政府和殘聯(lián)的中心任務(wù)，積極組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，活躍豐富的廣大殘疾人的物質(zhì)文化生活；充分發(fā)揮代表、橋梁、監(jiān)督作用，有效維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展了廣大殘疾人的合法權(quán)益；積極做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、幫扶和走向社會(huì)等多項(xiàng)服務(wù)工作，切實(shí)提升了廣大殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的能力，協(xié)會(huì)工作豐富多彩，得到了廣大殘疾人和社會(huì)各界的一致好評(píng)。他說(shuō)，今后三年，全市各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要按照蘇州殘疾人事業(yè)“率先發(fā)展，一流水平”的要求，緊緊圍繞殘聯(lián)協(xié)會(huì)“三個(gè)活躍”的工作目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市為抓手，— 6 —
進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新理念，增強(qiáng)工作活力，增強(qiáng)社會(huì)影響，提升工作水平，形成工作特色，全心全意為殘疾人服務(wù)，努力把各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)打造成真正的殘疾人之家。
會(huì)上，來(lái)自蘇州市盲人協(xié)會(huì)、太倉(cāng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)、蘇州市殘疾人活動(dòng)中心、常熟市肢殘人協(xié)會(huì)、昆山市花橋鎮(zhèn)綜合協(xié)會(huì)、金閶區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)、張家港市聾人協(xié)會(huì)的代表分別作了大會(huì)交流發(fā)言。會(huì)議對(duì)蘇州市盲人協(xié)會(huì)等29個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、對(duì)顧衛(wèi)誼等24位個(gè)人進(jìn)行了表彰，授予了“蘇州市殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
最后，蘇州市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)蔡建軍講了話，他指出，殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)是殘聯(lián)的一個(gè)重要組成部分，其發(fā)揮的“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能和橋梁、紐帶作用是任何組織所不能替代的。今后，全市殘疾人各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要將活動(dòng)形成品牌，服務(wù)形成特色，維權(quán)和自身建設(shè)工作要有新作為。要主動(dòng)承擔(dān)維護(hù)合法權(quán)益的職責(zé)，讓殘疾人有安全感；要主動(dòng)承擔(dān)關(guān)心幫扶困難殘疾人的責(zé)任，讓殘疾人有依靠感；要主動(dòng)承擔(dān)滿(mǎn)足豐富殘疾人精神文化需求的責(zé)任，讓殘疾人有幸福感。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，形成合力，創(chuàng)出特色，把各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)全力打造成深受廣大殘疾人歡迎的殘疾人之家。
（蘇州市殘聯(lián)群宣處）
蘇州市各地殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)認(rèn)真履行職責(zé) 促進(jìn)殘疾人組織和殘疾人在社會(huì)上進(jìn)一步活躍
蘇州市殘聯(lián)第四次代表大會(huì)以來(lái)，全市各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)在殘聯(lián)黨組理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以蘇州創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范市為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個(gè)活躍”為指針，以殘疾人事業(yè)發(fā)展為己任，緊緊圍繞市殘聯(lián)的中心任務(wù)，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能，廣泛開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，有力地促進(jìn)了廣大基層殘疾人組織和殘疾人在社會(huì)上的進(jìn)一步活躍。
一、組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，活躍豐富了廣大殘疾人的物質(zhì)文化生活 各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，展示殘疾人自強(qiáng)精神，擴(kuò)大協(xié)會(huì)的社會(huì)影響，從不同角度宣傳殘疾人事業(yè)，喚起全社會(huì)的關(guān)注。
一是結(jié)合主題開(kāi)展活動(dòng)。2008年是我們國(guó)家期盼百年的奧運(yùn)之年，蘇州市區(qū)和各縣級(jí)市、區(qū)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)圍繞迎殘奧主題，積極組織開(kāi)展“牽手殘疾人走進(jìn)殘奧會(huì)”等系列主題活動(dòng)，市肢殘人協(xié)會(huì)舉辦“情系殘奧”為主題蘇州市殘疾人集郵展覽活動(dòng)，共展出三千多枚奧運(yùn)題材郵票；市盲人協(xié)會(huì)以全民健身與奧運(yùn)同行為主題，舉辦了“豪克杯”盲人室內(nèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)，將盲人健身表演和競(jìng)技比賽結(jié)合起來(lái)；市精神殘疾人親友會(huì)組織全市精障人開(kāi)展了以迎殘奧為主題的健身趣味比賽活動(dòng)；市智力殘疾人親友會(huì)舉辦了迎奧運(yùn)“全市智障兒童文藝匯演”。
二是結(jié)合“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”、盲人節(jié)、聾人節(jié)等重大節(jié)日開(kāi)展活動(dòng)。在今年全國(guó)助殘日期間，五個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)突出助殘日主題，分別開(kāi)展了豐富多彩的助殘活動(dòng)，先后舉辦活動(dòng)十多場(chǎng)，參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)近千人。今年助殘日的主題是“關(guān)愛(ài)殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”，智力殘疾親友協(xié)會(huì)圍繞主題，組織全市培智學(xué)校殘疾兒童開(kāi)展了“殘疾兒童三人籃球賽”；市盲人協(xié)會(huì)到盲聾學(xué)校開(kāi)展“大手牽小手主題聯(lián)誼”活動(dòng)，看望盲童并和他們一起做游戲；市肢殘人協(xié)會(huì)組織了30多名優(yōu)秀殘疾人代表，到園區(qū)博愛(ài)學(xué)?？赐麣埣埠⒆硬⒑退麄円黄鹇?lián)歡；市聾人協(xié)會(huì)組織聾人代表參加校園藝術(shù)節(jié)，和蘇州工藝美術(shù)學(xué)校聯(lián)合舉行殘疾人朋友走進(jìn)校園共慶助殘日活動(dòng)，活動(dòng)中聾人腰鼓隊(duì)以出色的表演，展現(xiàn)聾人身殘志堅(jiān)、熱愛(ài)生活的精神風(fēng)貌。
三是結(jié)合各類(lèi)殘疾人的特長(zhǎng)開(kāi)展活動(dòng)。三個(gè)市專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)都建立了自己的業(yè)余特色活動(dòng)小組，聾人協(xié)會(huì)成立了聾人腰鼓隊(duì)，盲人協(xié)會(huì)成立了盲人業(yè)余歌唱小組，肢殘人協(xié)會(huì)成立了業(yè)余書(shū)畫(huà)小組和陽(yáng)光書(shū)畫(huà)院。去年，市肢殘人協(xié)會(huì)和常熟市肢殘人協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了蘇州市第二屆肢殘人書(shū)畫(huà)展；市盲人協(xié)會(huì)與圖書(shū)館聯(lián)合舉辦了盲人讀書(shū)征文、《閱讀感悟人生》演講比賽、《盲人之歌》詩(shī)朗誦比賽等大型文化活動(dòng)。
四是結(jié)合計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)。各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)根據(jù)年初制定的相關(guān)計(jì)劃組織活動(dòng)，力求做到月月有大活動(dòng)，周周有中活動(dòng)，天天有小活動(dòng)。并且積極采取措施，嘗試與縣級(jí)市、區(qū)協(xié)會(huì)活動(dòng)“對(duì)接”，做到上下聯(lián)動(dòng)，橫向互動(dòng)，逐步把協(xié)會(huì)活動(dòng)引向深入、擴(kuò)展到基層，進(jìn)一步活躍豐富了廣大殘疾人的物質(zhì)文化生活。
二、充分發(fā)揮三個(gè)作用，有效維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展廣大殘疾人的合法權(quán)益
各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)根據(jù)殘疾人保障法的規(guī)定，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)代表、橋梁、監(jiān)督等方面的作用，切實(shí)維護(hù)廣大殘疾人的合法權(quán)益。
一是發(fā)揮代表作用。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)都有殘疾人代表在協(xié)會(huì)工作，他們積極組織殘疾人參與當(dāng)?shù)攸h委、政府部署的重要工作和重大活動(dòng)，積極投身創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市活動(dòng)。各級(jí)人大、政協(xié)的殘疾人代表積極參政議政，兩會(huì)期間提出了很多涉及殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的建議和提案。各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)在市殘聯(lián)的支持下，配合市法律援助中心，為各類(lèi)殘疾人提供法律援助百余件，為殘疾人解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)、家庭等方面的實(shí)際困難二百余件。針對(duì)市盲人協(xié)會(huì)反映的盲人出門(mén)難、行走難的問(wèn)題，市肢殘人協(xié)會(huì)多次深入市區(qū)主要街道、賓館、醫(yī)院、商場(chǎng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)開(kāi)展實(shí)地檢查，及時(shí)向蘇州市無(wú)障礙建設(shè)辦公室提出了有益的意見(jiàn)和建議，有效促進(jìn)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。市聾人協(xié)會(huì)積極向蘇州電信、中國(guó)聯(lián)通反映信息交流無(wú)障礙建設(shè)存在的問(wèn)題，呼吁他們出臺(tái)了優(yōu)惠扶持殘疾人的措施，為殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)。
二是發(fā)揮橋梁作用。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮密切聯(lián)系殘疾人的優(yōu)勢(shì)，廣交殘疾人朋友，傾聽(tīng)殘疾人呼聲，了解殘疾人的疾苦，反映殘疾人的需求，并且把了解到的情況及時(shí)整理出來(lái)，為當(dāng)?shù)攸h委、政府和殘聯(lián)決策提供依據(jù)。如市殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)調(diào)查了解的市區(qū)殘疾人基本情況，為市殘聯(lián)解決貧困殘疾人安居房安臵、白內(nèi)障手術(shù)、助聽(tīng)器配戴、聾兒康復(fù)訓(xùn)練等提供了依據(jù)。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)通過(guò)自己的工作，— 10 —
密切了與廣大殘疾人的關(guān)系，溝通政府與殘疾人的聯(lián)系，解決了協(xié)會(huì)工作與殘疾人的許多實(shí)際問(wèn)題。
三是發(fā)揮監(jiān)督作用。殘疾人工作做得好不好，殘疾人事業(yè)發(fā)展得怎么樣，殘疾人朋友最有發(fā)言權(quán)。近兩年來(lái)，我市各級(jí)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)積極組織殘疾人參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。市各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)每年都組織殘疾人參與公安、勞動(dòng)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、殘聯(lián)等部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，建立義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，收集基層殘疾人意見(jiàn)，體驗(yàn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)成果，有效維護(hù)發(fā)展了殘疾人的合法權(quán)益。
三、積極做好四項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)提升了廣大殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的能力
近年來(lái)，各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)大力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為殘疾人排憂(yōu)解難，提供了多種形式的服務(wù)，進(jìn)一步提升了專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的組織服務(wù)能力和幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的能力。
一是服務(wù)殘疾人開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。在就業(yè)方面，市殘疾人各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)積極組織殘疾人參與市殘聯(lián)組織的陽(yáng)光助殘殘疾人大型招聘專(zhuān)場(chǎng)，對(duì)一些長(zhǎng)期生活在蘇州的新蘇州殘疾人，協(xié)會(huì)也積極協(xié)調(diào)，幫助解決困難。在創(chuàng)業(yè)方面，協(xié)會(huì)積極鼓勵(lì)支持有條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)中碰到的困難和問(wèn)題。市金閶區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)在殘疾人企業(yè)家的積極支持下，創(chuàng)建了殘疾人創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，實(shí)地參觀殘疾人創(chuàng)業(yè)基地等活動(dòng)，讓有創(chuàng)業(yè)意向的殘疾人參與到自主創(chuàng)業(yè)的行列。
二是服務(wù)殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)。市盲協(xié)協(xié)助市殘聯(lián)抓好盲人技能教育，推薦盲人參加按摩培訓(xùn)班；為適應(yīng)信息化時(shí)代的要求，讓
電腦也為盲人朋友服務(wù)，積極推薦有能力的盲人朋友參加市殘聯(lián)舉辦的電腦培訓(xùn)，讓盲人也掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息交流無(wú)障礙。同時(shí)，各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)還結(jié)合實(shí)際，組織殘疾人參加姑蘇彩燈制作、計(jì)算機(jī)操作，開(kāi)展詩(shī)畫(huà)、刺繡、工藝品制作等培訓(xùn)班，幫助殘疾人展示銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品。通過(guò)技能培訓(xùn)服務(wù)，使許多殘疾人拓展了視野，掌握了一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)了自主創(chuàng)業(yè)致富奔小康的信心。
三是為困難殘疾人提供幫扶服務(wù)。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，經(jīng)常組織會(huì)員走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)殘疾人家庭，走進(jìn)殘疾人身邊，了解殘疾人家庭、生活、康復(fù)、服務(wù)等方面的情況，對(duì)因突發(fā)事件、特殊原因造成的困難殘疾人，給予特殊關(guān)懷、特別照顧，從多方面提供幫扶服務(wù)。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的工作，讓困難殘疾人感受到了組織的溫暖和社會(huì)的關(guān)愛(ài)。
四是為殘疾人融入社會(huì)提供服務(wù)。殘疾人是社會(huì)主義大家庭的成員，他們得到了社會(huì)的關(guān)懷和呵護(hù)，同時(shí)也感恩社會(huì)，渴望參與和諧社會(huì)和文明城市建設(shè)。近年來(lái)，不少殘疾人在各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的幫助下，紛紛走上街頭，開(kāi)展健殘雙向服務(wù)；走上舞臺(tái)，表演才藝節(jié)目，歌頌偉大祖國(guó)；拿起畫(huà)筆，揮毫潑墨，詩(shī)寫(xiě)最新最美的圖畫(huà)；走上講臺(tái)，給學(xué)生和鄉(xiāng)親們講課，激勵(lì)人們奮發(fā)向上。市盲人協(xié)會(huì)主席王恤民多次走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)街道，為學(xué)生和殘疾人朋友作演講，用盲人的親身經(jīng)歷、成長(zhǎng)過(guò)程和人生感悟，教育大家?jiàn)^發(fā)進(jìn)取，自強(qiáng)不息，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興多作貢獻(xiàn)。
（蘇州市殘聯(lián)群宣處）
【創(chuàng)業(yè)之歌】
他把這份義務(wù)看成是自己的本職工作
——記蘇州市自強(qiáng)模范蘇大退休老師市盲人協(xié)會(huì)主席王恤民 王恤民兒時(shí)與母親過(guò)著艱難生活。新中國(guó)成立這一年，他由小學(xué)升入初中學(xué)習(xí)。兩年后，他選擇了可享受?chē)?guó)家助學(xué)金的師范專(zhuān)業(yè)，從初級(jí)速成師范到中等師范再到高等師范，連進(jìn)三級(jí)，并以?xún)?yōu)異成績(jī)留校，成了一名大學(xué)教師。在教育崗位上，他始終不忘黨和社會(huì)的教育培養(yǎng)，一顆感恩的心成為他努力工作不竭動(dòng)力。在幾十年教育生涯中，他勤奮工作，贏得了單位、領(lǐng)導(dǎo)、同事、同學(xué)的好評(píng)。1986年，王恤民因患視盲膜細(xì)胞色素變性眼疾，視力急劇下降。面對(duì)困境，他爭(zhēng)分奪秒地工作，兩年后終于用盡余光，步入了晝夜一樣的人生。但他在領(lǐng)導(dǎo)、同事和家人的關(guān)心幫助下，繼續(xù)堅(jiān)持站在講臺(tái)上，直到退休。
王恤民這位蘇州大學(xué)優(yōu)秀化學(xué)教師患上這種疾病后，深深體會(huì)到了盲人那種刻骨銘心的痛苦。1995年以來(lái)，王恤民擔(dān)任了市盲人協(xié)會(huì)主席，他從教育事業(yè)轉(zhuǎn)到殘疾人事業(yè)，一干就是13年，他把這份義務(wù)看成是自己的本職工作，把所有的精力都放在了蘇州盲人和協(xié)會(huì)的工作上。
兢兢業(yè)業(yè)
為盲人辦好每一件事
失去光明的王恤民老師正是有了那種對(duì)盲人的特殊感情，催生了他幫助盲人解決每一個(gè)困難的熱情。在東環(huán)新村，住著一群退休的盲人，他們的生活費(fèi)原來(lái)有工廠發(fā)放，改制后，就被劃到銀行了，到銀
行去取錢(qián)要穿過(guò)馬路，還要繞過(guò)一個(gè)十字道口，既不方便，又不安全。王恤民老師知道后，馬上去和銀行方面商量，并在老伴的陪同下，冒著炎熱，往返好幾次，銀行終于承諾把錢(qián)送到每個(gè)盲人的手中。盲人們高興地笑了，從心里感謝為他們辦好事的熱心人，解除了他們的后顧之憂(yōu)。
有個(gè)叫錢(qián)美玲的盲人，因其父也是個(gè)盲人，在日常生活中為些小事和鄰居有些磕磕碰碰，時(shí)間一長(zhǎng)積怨甚多，發(fā)生了糾紛。為了此事，王恤民不怕麻煩，一次又一次地幫助她和鄰居進(jìn)行調(diào)解，直到問(wèn)題圓滿(mǎn)解決。
殘疾人就業(yè)是個(gè)老大難問(wèn)題。如今已是蘇州市盲人推拿診所中堅(jiān)力量的馬琴芳，當(dāng)初從南京醫(yī)科大學(xué)推拿專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后回到蘇州，好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)找到工作，王恤民知道后，請(qǐng)家人幫忙打聽(tīng)到她家的地址，然后摸到馬琴芳的家，在詳細(xì)了解情況后，極力向有關(guān)部門(mén)推薦，終于為這位青年人落實(shí)了工作，使她揚(yáng)起了生活的風(fēng)帆。
感情投入
做一個(gè)盲人的貼心人
盲人是殘疾人中特別困難的群體，再加上社會(huì)因素，他們的心理很脆弱。這就需要我們主動(dòng)與他們交友、溝通，走進(jìn)他們的心靈。在節(jié)假日來(lái)臨之際，王恤民和他的老伴都會(huì)做成很多賀卡寄給各個(gè)縣市的盲人們。小小的一張賀卡，由市盲協(xié)主席親筆簽名祝賀，意義不同，這讓盲人朋友很受鼓舞，感到盲人協(xié)會(huì)這個(gè)組織不錯(cuò)，對(duì)他們很關(guān)心。
根據(jù)鄧樸方主席“三個(gè)活躍”的精神，盲人協(xié)會(huì)每年要組織好幾次的大型活動(dòng)。在每次活動(dòng)結(jié)束后，作為協(xié)會(huì)主席的王恤民，總是親力親為，讓輕殘幫重殘，逐一安排輕度視殘的人接送全盲的人，回家
后還要給大多數(shù)盲人打電話，了解是否都安全到家了。
由于各種原因，盲人一般都不太愛(ài)出門(mén)。然而在一次市圖書(shū)館舉行的盲人詩(shī)歌民歌大賽活動(dòng)中，前來(lái)參賽的盲人多達(dá)五、六十人。為了組織好這次全市的比賽，王恤民不分晝夜，利用了所有可利用的時(shí)間，和這些參賽者進(jìn)行了一百多次的聯(lián)系，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)反復(fù)斟酌，包括和他們的親屬。有時(shí)哪怕是一些小小的疏忽都會(huì)帶來(lái)想不到的意外，一般正常人是體會(huì)不到殘疾人的那種苦澀的。由于這次活動(dòng)的成功舉辦，增強(qiáng)了盲人們積極參與協(xié)會(huì)活動(dòng)的信心。
社會(huì)責(zé)任
領(lǐng)軍盲人為和諧社會(huì)添磚加瓦
在王恤民身上，有一種很重的責(zé)任感?！跋忍煜轮畱n(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，這種道德思想深深地刻印在他腦海中。殘疾人工作發(fā)展到今天很不容易，能夠?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)做些貢獻(xiàn)，是我們每個(gè)人的責(zé)職。作為市殘聯(lián)副主席、盲人協(xié)會(huì)主席的王恤民深知這一點(diǎn)。當(dāng)他看到社會(huì)上有些青少年存在一些不良傾向，他就及時(shí)組織盲人隊(duì)伍中的先進(jìn)骨干和自強(qiáng)模范，以校外輔導(dǎo)員的身份，走進(jìn)各大、中專(zhuān)學(xué)校，用盲人的親身經(jīng)歷、人生感悟和成長(zhǎng)道路教育學(xué)生。他們先后走進(jìn)六、七個(gè)學(xué)校作了多場(chǎng)演講，給學(xué)生們留下了深刻的印象和許多思索，也給社會(huì)帶來(lái)巨大的反響。在王恤民老伴的幫助下，這些演講稿還匯編成冊(cè)，取名為《和諧之歌》一書(shū)。
盲人按摩是許多盲人就業(yè)的基本出路，蘇州百分之七、八十的按摩診所是由盲人開(kāi)的。這些診所，王恤民基本上都光顧了一次，了解他們的生存狀況和要求。由于按摩診所是一個(gè)對(duì)外的服務(wù)窗口，不時(shí)有外賓光臨，員工需要學(xué)些簡(jiǎn)單外語(yǔ)以便交流。王恤民知道后馬上行
動(dòng)起來(lái)，組織市盲協(xié)聯(lián)合市圖書(shū)館開(kāi)辦了常用日語(yǔ)、英語(yǔ)口語(yǔ)和盲文電腦三期培訓(xùn)班，培訓(xùn)盲人100余人。
王恤民還注重于文化環(huán)境的和諧，市盲協(xié)依靠殘聯(lián)培育了文娛、體育、文化、服務(wù)的四支盲人業(yè)余隊(duì)伍，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)。先后開(kāi)展了為蘇州愛(ài)心車(chē)隊(duì)的司機(jī)們發(fā)放愛(ài)心健康卡，組織盲人推拿醫(yī)生走上街頭義務(wù)為市民推拿等活動(dòng)，構(gòu)建起人與人之間相互依存、和睦相處的關(guān)系，用心靈去感受生活，探求光明。
緊扣時(shí)代
激發(fā)盲人的愛(ài)國(guó)熱忱
王恤民這位一直和黑板、粉筆打交道的知識(shí)分子，如今又成了盲人的領(lǐng)頭人。他把對(duì)黨對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)與對(duì)盲人負(fù)責(zé)的責(zé)任心融會(huì)一體，以心靈的睿智抵消生理的缺陷。他每一次精心組織的活動(dòng)都能踏準(zhǔn)時(shí)代的節(jié)拍，把握住時(shí)代的脈搏，站在時(shí)代的前沿。七月一日是黨的生日，向黨感恩是王恤民組織盲人們的一次活動(dòng)。低保戶(hù)董洪根，自己病殘，妻子沒(méi)工作，小孩正值讀書(shū)時(shí)期，正是由于社會(huì)、政府的幫助，使他渡過(guò)了難關(guān)，在這值得紀(jì)念的日子，他激動(dòng)地表述著低保盲人感黨恩的心情。
王恤民十分注重利用社會(huì)力量幫助盲人正確認(rèn)識(shí)自己，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)。他經(jīng)常說(shuō)，正是有了中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，才有了今天盲人們的幸福生活?？萍紝W(xué)院有位姓徐的老書(shū)記，熱心公益、善做好事，王恤民專(zhuān)程去把他請(qǐng)到協(xié)會(huì)，讓他親自講授幫助困難人群的體會(huì)和歡樂(lè)，使聽(tīng)課的盲人受到很大的教育和啟發(fā)。
當(dāng)奧運(yùn)的火炬?zhèn)鬟f到蘇城，王恤民看到這又是一個(gè)很好的進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的機(jī)會(huì)，他不失時(shí)機(jī)地利用圖書(shū)館這個(gè)平臺(tái)，開(kāi)展了奧運(yùn)
知識(shí)競(jìng)賽，其間又發(fā)生了汶川地震，他把這兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓每個(gè)盲人都感受到一個(gè)共和國(guó)公民的榮幸和“國(guó)家有難，匹夫有責(zé)”責(zé)任感。盲人們紛紛表達(dá)了對(duì)黨和國(guó)家的愛(ài)心和對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)心，取得了很好的效果。
已連續(xù)十三年擔(dān)任市盲協(xié)主席的王恤民老師，他早已把這份工作變成了一種責(zé)任，一種為人民服務(wù)、為蘇城全體盲人服務(wù)的職責(zé)，不為名不為利，不計(jì)回報(bào)。市協(xié)會(huì)曾有個(gè)出國(guó)旅游訪問(wèn)的名額，按照慣例應(yīng)該是主席去的，卻被他推掉了，讓給了其他人去。
王恤民是蘇大的一名退休教師，本來(lái)完全可以在家安度晚年，但他至今還在市盲人協(xié)會(huì)主席的崗位上孜孜不倦地工作。盲人協(xié)會(huì)是個(gè)民間組織，沒(méi)有政府撥款，沒(méi)有工資獎(jiǎng)金，可他還是時(shí)刻關(guān)心著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，抓住一切機(jī)會(huì)為盲人事業(yè)奔走呼喊，蘇州城里的各條盲道、各個(gè)重要路口裝有的語(yǔ)言提示，還有盲人們得到的無(wú)線電語(yǔ)言導(dǎo)向器和盲杖，都滲透著王恤民辛勤工作的汗水。
王恤民在教師崗位上是個(gè)好老師，他先后獲得了全國(guó)優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)，全國(guó)優(yōu)秀教師稱(chēng)號(hào)、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的特殊津貼，全國(guó)高等師范院校教師獎(jiǎng)；在擔(dān)任蘇州市盲人協(xié)會(huì)主席以后，協(xié)會(huì)工作成績(jī)顯著。2006年王恤民到北京出席了中殘聯(lián)召開(kāi)的表彰大會(huì)，并以盲人代表的身份作了大會(huì)發(fā)言，蘇州市盲人協(xié)會(huì)被評(píng)為“全國(guó)盲人協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位”，受到了大會(huì)表彰。
（雙塔街道殘聯(lián)）
本期送：中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)；市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室；市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市殘工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各市、區(qū)政府。
本期發(fā)：各市、區(qū)殘聯(lián)，各直屬單位，各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)。
郵箱地址：suzhouchuangjian@
電話號(hào)碼：0512—
共印100份
天津市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市總體實(shí)施方案津政發(fā)〔2003〕005號(hào)3
創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市簡(jiǎn)報(bào) 第27期
蘇州市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年4月10日
目錄
1．中殘聯(lián)組聯(lián)部領(lǐng)導(dǎo)來(lái)蘇州檢查指導(dǎo)殘聯(lián)基層組織建設(shè)和創(chuàng)建工作
2.昆山市整體推進(jìn)創(chuàng)建工作殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道 3.吳中區(qū)按照“率先發(fā)展、一流水平”目標(biāo)要求不斷提升創(chuàng)建工作力度
4.張家港市從六個(gè)方面加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)提升服務(wù)能力和水平
5.蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市 6.【創(chuàng)業(yè)之歌】
身殘不可怕 只要肯拼搏
中殘聯(lián)組聯(lián)部領(lǐng)導(dǎo)來(lái)蘇州檢查 指導(dǎo)殘聯(lián)基層組織建設(shè)和創(chuàng)建工作
4月8日至11日，中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部主任張儀鳳、處長(zhǎng)周?chē)?guó)棟在蘇州市檢查指導(dǎo)殘疾人基層組織建設(shè)工作，并對(duì)蘇州市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市進(jìn)行督查指導(dǎo)。他們先后聽(tīng)取了蘇州市殘聯(lián)理事長(zhǎng)蔡建軍的工作匯報(bào)，查檢考察了張家港市、昆山市吳中區(qū)、平江區(qū)的基層殘疾人組織建設(shè)和創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市工作情況，同蘇州市政府殘工委主任副市長(zhǎng)周玉龍、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王國(guó)祥交換了意見(jiàn)。張儀鳳對(duì)蘇州市基層殘疾人組織建設(shè)和創(chuàng)建工作給予了充分肯定，要求進(jìn)一步升華工作能力，提高創(chuàng)新能力，提升服務(wù)能力和水平。省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)蔡新成、組聯(lián)處處長(zhǎng)曹祥生和蘇州市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)朱水根等陪同檢查考察。
9日上午，張儀鳳一行聽(tīng)取了市殘聯(lián)理事長(zhǎng)蔡建軍關(guān)于蘇州市殘聯(lián)基層組織建設(shè)和創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市工作的情況匯報(bào)，她對(duì)蘇州市的殘疾人基層組織建設(shè)和創(chuàng)建工作給予了充分肯定。她說(shuō)，蘇州的殘疾人工作很全面，各方面工作到位，殘疾人事業(yè)建設(shè)有亮點(diǎn)，有創(chuàng)新，基礎(chǔ)好?，F(xiàn)在是殘疾人事業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，蘇州要在良好的基礎(chǔ)上，升華工作能力，提高創(chuàng)新能力，提升服務(wù)能力和水平。
張儀鳳在張家港檢查時(shí)，聽(tīng)取了張家港殘聯(lián)尹月慶理事長(zhǎng)的情況匯報(bào)，并實(shí)地查看了南豐鎮(zhèn)南山公寓康復(fù)服務(wù)中心、托養(yǎng)服務(wù)中心，塘橋鎮(zhèn)青龍社區(qū)康復(fù)站。她要求張家港市發(fā)揮殘聯(lián)殘疾人組織建設(shè)比較完善的優(yōu)勢(shì)，把示范城市創(chuàng)建工作做得更細(xì)、更實(shí)、更有成效。
在昆山時(shí)，張儀鳳聽(tīng)取了昆山市的工作匯報(bào)，實(shí)地察看了昆山市投資6000萬(wàn)元的市殘疾人綜合服務(wù)中心工地，檢查了玉山鎮(zhèn)殘聯(lián)組織建設(shè)、朝陽(yáng)街道善愛(ài)之家。她對(duì)昆山市的殘疾人工作和朝陽(yáng)街道殘疾人庇護(hù)工場(chǎng)融托養(yǎng)、工療、社區(qū)康復(fù)于一體的做法給予了充分肯定。
在蘇州市區(qū)，張儀鳳主任先后檢查考察蘇州市殘疾人康復(fù)服務(wù)中心、平江區(qū)殘疾人創(chuàng)業(yè)基地——寒香會(huì)社、吳中區(qū)長(zhǎng)橋殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu) “善愛(ài)之家”和臨湖鎮(zhèn)采蓮社區(qū)殘協(xié)工作。在寒香會(huì)社，她饒有興趣地參觀了殘疾藝人的工作室，并與他們親切交談，稱(chēng)贊他們的書(shū)畫(huà)水平一流。她對(duì)平江區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)胡嵐說(shuō)：“這是殘疾人工作的亮點(diǎn)，政府要更多地為殘疾人創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)，讓他們提高生活水平，共同奔小康。”在長(zhǎng)橋殘疾人托養(yǎng)服務(wù)善愛(ài)之家和采蓮社區(qū)張儀鳳對(duì)基層的同志說(shuō)，要走進(jìn)每個(gè)殘疾人家庭，扎實(shí)采集好殘疾人的信息，做到“數(shù)據(jù)對(duì)寸、信息真實(shí)”，不要漏掉一個(gè)殘疾人，同時(shí)要不斷提高農(nóng)村殘疾人的生活水平，擴(kuò)大托養(yǎng)力度，減輕家庭負(fù)擔(dān)，給殘疾人創(chuàng)造一個(gè)幸福溫馨的安居環(huán)境。張儀鳳在與蘇州市政府殘工委主任副市長(zhǎng)周玉龍、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王國(guó)祥交換意見(jiàn)時(shí)說(shuō)，蘇州市各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作高度重視，創(chuàng)建工作已形成聲勢(shì)和合力，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，創(chuàng)建已使廣大殘疾人得到實(shí)惠。蘇州提出殘疾人工作“率先發(fā)展、一流水”的目標(biāo)，是有實(shí)力和基礎(chǔ)的，創(chuàng)建全國(guó)示范城市一定要走在前列，要多創(chuàng)特色和亮點(diǎn)，用事實(shí)說(shuō)話，讓殘疾人得實(shí)惠。
（市殘聯(lián)群宣處蔣帥）
昆山市整體推進(jìn)創(chuàng)建工作 殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道
2009年昆山市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，整體推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。年內(nèi)市殘聯(lián)共召開(kāi)6次創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，組織相關(guān)培訓(xùn)20次，下基層指導(dǎo)工作78次，下發(fā)文件81個(gè)，編制《創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)》4期，《殘聯(lián)之窗》12期，在有關(guān)媒體宣傳91篇，在各級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)站宣傳422篇。殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步。
一、殘疾人康復(fù)服務(wù)快速發(fā)展。圍繞2010年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，積極發(fā)揮殘疾人康復(fù)中心的主導(dǎo)作用、社會(huì)專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的骨干作用、社區(qū)康復(fù)的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建“三 位一體”殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，滿(mǎn)足廣大殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。一是發(fā)揮殘疾人康復(fù)中心的主導(dǎo)作用和社會(huì)專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的骨干作用。重點(diǎn)做好0～6周歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練，調(diào)整康復(fù)救助操作辦法，目前全市在訓(xùn)人數(shù)65人，救助金額28萬(wàn)元。調(diào)整白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)費(fèi)用補(bǔ)助操作辦法，規(guī)范復(fù)明手術(shù)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)方式和途徑，全年實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明569例，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元。對(duì)895名貧困精神病患者繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)服藥救助，救助金額50多萬(wàn)元。二是發(fā)揮社區(qū)康復(fù)的基礎(chǔ)作用。通過(guò)資源整合，建立了村（社區(qū)）康復(fù)站231個(gè)。建立健全社區(qū)康復(fù)組織網(wǎng)絡(luò)，由村（社區(qū)）殘協(xié)（分）會(huì)主席任組長(zhǎng)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，并配有社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員，為有需要的殘疾人提供專(zhuān)業(yè)的康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。舉辦社區(qū)康復(fù)技術(shù)員、指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)471人次。組織各區(qū)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、專(zhuān)職委員、55家康復(fù)典型社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員赴無(wú)錫、常州等地考察，學(xué)習(xí)借鑒外地社區(qū)康復(fù)經(jīng)驗(yàn)。三是廣泛開(kāi)展康復(fù)器材、訓(xùn)練指導(dǎo)、無(wú)障礙設(shè)施、康復(fù)知識(shí)“四進(jìn)”家庭活動(dòng)，為664戶(hù)殘疾人家庭進(jìn)行室內(nèi)外無(wú)障礙改造，向殘疾人贈(zèng)送輪椅價(jià)值50多萬(wàn)元1066輛、輔助器具價(jià)值近10萬(wàn)元1162件、為18周歲以下聽(tīng)障人士免費(fèi)配發(fā)助聽(tīng)器價(jià)值10萬(wàn)余元25臺(tái)，免費(fèi)發(fā)放普及型盒式助聽(tīng)器價(jià)值近3萬(wàn)元143臺(tái)；印發(fā)宣傳資料8000份。
二、殘疾人教育延伸發(fā)展。在抓好殘疾人義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向兩頭延伸發(fā)展，實(shí)施高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育，對(duì)考取 大中專(zhuān)院校的殘疾學(xué)生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，為12名殘疾學(xué)生減免學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金萬(wàn)元；大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，制定《關(guān)于加快發(fā)展全市殘疾兒童學(xué)前教育的意見(jiàn)》。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和比賽，舉辦各類(lèi)技能培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)704人次，選送殘疾人參加省、蘇州市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，獲得蘇州市4項(xiàng)第一，團(tuán)體第三和省一、二、三名的優(yōu)異成績(jī)，其中3人獲蘇州市中級(jí)職業(yè)資格證書(shū)，2人獲江蘇省技術(shù)能手的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
三、殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、扶貧持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作，征收殘疾人就業(yè)保障金2394萬(wàn)元。舉辦殘疾人就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、求職登記、就業(yè)推薦等服務(wù)工作，多渠道安置殘疾人就業(yè)370名。認(rèn)真實(shí)施昆山市政府《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)工作的意見(jiàn)》和《昆山市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》等政策，向17名殘疾人發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼萬(wàn)元，在千燈鎮(zhèn)大唐生態(tài)園創(chuàng)辦了殘疾人創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，樹(shù)立和培育殘疾人成功創(chuàng)業(yè)典型20名，其中4名自主創(chuàng)業(yè)之星和2名自主創(chuàng)業(yè)典型受到蘇州表彰。開(kāi)展助殘“圓夢(mèng)行動(dòng)”，向貧困殘疾人家庭贈(zèng)送電視機(jī)、洗衣機(jī)、收音機(jī)50臺(tái)。為84名盲人辦理了公交車(chē)免費(fèi)乘車(chē)證和乘車(chē)意外保險(xiǎn)。
四、殘疾人社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全市城鄉(xiāng)殘疾人共享改革發(fā)展成果，全面落實(shí)無(wú)業(yè)重殘人員享受生活救助政策，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，年末救助1265人，全年救助總額萬(wàn)元。制定 出臺(tái)了《昆山市無(wú)業(yè)重度殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼試行辦法》，對(duì)225名無(wú)業(yè)重度殘疾人實(shí)施補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金萬(wàn)元。昆山市政府出臺(tái)政策（昆政辦發(fā)[2009]62號(hào)），對(duì)開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實(shí)行政府扶持，市殘聯(lián)制訂實(shí)施細(xì)則（昆殘發(fā)[2009]52號(hào)），對(duì)托養(yǎng)服務(wù)中心實(shí)行規(guī)范化管理。市財(cái)政下?lián)芨鲄^(qū)、鎮(zhèn)托養(yǎng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)330萬(wàn)元，下?lián)?009托養(yǎng)服務(wù)護(hù)理費(fèi)萬(wàn)元。通過(guò)示范推進(jìn)“善愛(ài)之家”建設(shè)，全市形成了殘疾人托養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)、鎮(zhèn)11家托養(yǎng)服務(wù)中心都已投入運(yùn)行，簽訂協(xié)議接受托養(yǎng)服務(wù)的人數(shù)達(dá)383人，其中全日制服務(wù)52人，日間照料20人，居家服務(wù)311人。通過(guò)電話開(kāi)展的群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意率高達(dá)99%以上。玉山、周市兩鎮(zhèn)托養(yǎng)服務(wù)中心被列為省級(jí)示范托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
五、殘疾人宣傳文化體育創(chuàng)新發(fā)展。印發(fā)昆山市殘疾人事業(yè)掠影、殘聯(lián)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌、殘疾人工作經(jīng)驗(yàn)交流匯編等宣傳冊(cè)3000余份；向殘疾人贈(zèng)送殘疾人雜志、蘇州日?qǐng)?bào)、現(xiàn)代快報(bào)350份；在各區(qū)、鎮(zhèn)連續(xù)舉辦了11場(chǎng)以“關(guān)愛(ài)殘疾人，康復(fù)進(jìn)家庭”文藝演出，擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的宣傳效果。組織殘疾人工作者學(xué)習(xí)殘疾人工作政策法規(guī)，開(kāi)展“殘疾人保障法知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，提高了殘疾人工作者和殘疾人學(xué)法懂法用法水平，獲得蘇州市組織獎(jiǎng)。借助媒體和殘聯(lián)信息平臺(tái)，開(kāi)展專(zhuān)題、專(zhuān)欄和專(zhuān)版宣傳。聯(lián)合市文明辦組織開(kāi)展殘疾人事業(yè)公益廣告作品征集和宣傳活動(dòng)，獲得蘇州市組織獎(jiǎng)和廣播類(lèi)一、三等獎(jiǎng)、影視類(lèi)二等獎(jiǎng)、平面類(lèi) 二等獎(jiǎng)。積極參加蘇州市、省殘疾人文藝匯演，獲蘇州市組織獎(jiǎng)，創(chuàng)作編排的盲人小品《陽(yáng)光多么璀璨》獲蘇州市一等獎(jiǎng)及優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)，獲省二等獎(jiǎng)。挖掘培養(yǎng)殘疾人體育苗子，昆山市3位運(yùn)動(dòng)員代表蘇州參加省特奧會(huì)獲得2銀2銅；另外3名運(yùn)動(dòng)員代表蘇州參加省青少年田徑競(jìng)標(biāo)賽獲得3塊銀牌，其中錦溪14歲的肢殘運(yùn)動(dòng)員何文濤被選進(jìn)省隊(duì)。市愛(ài)心學(xué)校成為蘇州市殘疾人田徑訓(xùn)練基地，并承辦了2009蘇州市殘疾青少年田徑選拔賽。年內(nèi)組織殘疾人179人次參加各類(lèi)文化藝術(shù)比賽，開(kāi)展各類(lèi)殘疾人體育活動(dòng)28次，參加人數(shù)309人次。
六、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)發(fā)展。昆山市政府把市殘疾人服務(wù)中心列入2009年重點(diǎn)實(shí)事工程，管市長(zhǎng)親自考察選址，對(duì)中心建設(shè)提出建設(shè)性意見(jiàn)。韓衛(wèi)副市長(zhǎng)全程組織協(xié)調(diào)，并對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行督查。市有關(guān)部門(mén)開(kāi)辟綠色通道，加快審批速度，多方面給予支持。市殘聯(lián)主動(dòng)對(duì)接，緊緊圍繞“三保三促”中心任務(wù)，從科學(xué)發(fā)展殘疾人事業(yè)的高度，認(rèn)真組織實(shí)施，按照進(jìn)度目標(biāo)保質(zhì)保量推進(jìn)。目前服務(wù)中心正在施工建設(shè)中，已完成主體工程建設(shè)總量的50%。加快殘聯(lián)系統(tǒng)信息化平臺(tái)建設(shè)，為第二代殘疾人證的換證工作提供了數(shù)據(jù)支持。殘疾人基礎(chǔ)信息采集、錄入、維護(hù)、更新工作有了新氣象，被省殘聯(lián)評(píng)為“2009全省殘疾人基礎(chǔ)信息采集工作先進(jìn)單位”。各區(qū)鎮(zhèn)殘聯(lián)納入了市政府OA辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)殘聯(lián)給與政府系統(tǒng)信息和文件傳送聯(lián)網(wǎng)。
（昆山市殘聯(lián)辦公室）
吳中區(qū)按照“率先發(fā)展、一流水平” 目標(biāo)要求不斷提升創(chuàng)建工作力度
2009年，吳中區(qū)各級(jí)各部門(mén)按照“殘疾人工作必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)”和殘疾人事業(yè)“率先發(fā)展，一流水平”的目標(biāo)要求，不斷加大創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市工作力度，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策推動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)、改善環(huán)境等方面做了大量工作。
一是把提升殘疾人工作力度作為創(chuàng)建工作的機(jī)制目標(biāo)。區(qū)政府召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)基礎(chǔ)上，分別與各鎮(zhèn)、街道和區(qū)相關(guān)職能部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，區(qū)政府殘工委制定下發(fā)了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確創(chuàng)建工作的具體目標(biāo)，進(jìn)一步加大了殘疾人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，明確由區(qū)委副書(shū)記孫卓、副區(qū)長(zhǎng)焦亞飛負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。區(qū)政府把創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市工作納入政府工作目標(biāo)，把區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)等列入?yún)^(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目。副區(qū)長(zhǎng)焦亞飛專(zhuān)門(mén)召開(kāi)區(qū)殘工委全體成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作。在第19次“全國(guó)助殘日”當(dāng)天，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和殘工委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)殘疾人家庭，把黨和政府的溫暖送到殘疾人家里。區(qū)人大和政協(xié)把創(chuàng)建工作納入檢查督促和調(diào)研內(nèi)容，加大監(jiān)督和檢查力度。各級(jí)黨委政府把殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)、同步考評(píng)，自覺(jué)把創(chuàng)建工作放上重要位置，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，形成了全民參與、整體推進(jìn)的良好局面。
二是把提升殘疾人生活水平作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)從立黨為公、執(zhí)政為民和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生活問(wèn)題作為創(chuàng)建工作的重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、社會(huì)救助措施、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，不斷提升殘疾人生活水平。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，推行對(duì)重度無(wú)業(yè)殘疾人實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，按照基本養(yǎng)老金繳納標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困難重度無(wú)業(yè)殘疾人(低保及低保邊緣家庭)政府補(bǔ)貼75％，非困難重殘無(wú)業(yè)殘疾人政府補(bǔ)貼50％；解決農(nóng)村殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌，逐步做到城鄉(xiāng)一體化。在社會(huì)救助方面，對(duì)智力、精神和沒(méi)有生活自理能力的肢體重度殘疾人發(fā)放托養(yǎng)服務(wù)護(hù)理補(bǔ)貼；對(duì)無(wú)固定收入和固定收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的重殘人員給予生活救助，非低保及低保邊緣家庭的重度殘疾人同樣獲得生活救助；對(duì)困難殘疾人的救助，繼續(xù)按120％的低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)困難殘疾人的幫扶面，加大救助力度。在社會(huì)福利方面，按照“優(yōu)先滿(mǎn)足和優(yōu)惠服務(wù)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化殘疾人福利意識(shí)。在就業(yè)保護(hù)方面，政府繼續(xù)落實(shí)殘疾人福利企業(yè)政策，穩(wěn)步發(fā)展盲人按摩服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保殘疾人集中就業(yè)單位健康發(fā)展；加大殘疾人按比例分散就業(yè)的監(jiān)管力度，促進(jìn)有適合殘疾人就業(yè)崗位的企業(yè)，充分吸納殘疾人就業(yè)；落實(shí)《吳中區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見(jiàn)》，采取機(jī)構(gòu)幫、項(xiàng)目推、社會(huì)助、典型引 等措施，幫助部分殘疾人實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，增加了收入，改善了生活。
三是把提升殘疾人康復(fù)服務(wù)作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。全區(qū)初步構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、“三位一體”的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，即以區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心為龍頭，社會(huì)專(zhuān)業(yè)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))康復(fù)為基礎(chǔ)的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到城鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)服務(wù)信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、資源互享。目前，區(qū)殘疾人康復(fù)中心已建成并投入使用，有3家專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)納入殘疾人康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)單位，建立城鄉(xiāng)殘疾人社區(qū)康復(fù)中心和社區(qū)康復(fù)室(站)86家，擁有城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)人員170名。全區(qū)城鄉(xiāng)有康復(fù)需求的殘疾人接受康復(fù)服務(wù)率已達(dá)到90％以上。殘疾人“三助一給”康復(fù)服務(wù)在城鄉(xiāng)深入推進(jìn)，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、配送助聽(tīng)器、贈(zèng)送輪椅盲杖、貧困殘疾人免費(fèi)安裝假肢等康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目已深入到農(nóng)村。0～6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)服務(wù)在城鄉(xiāng)同步開(kāi)展，全區(qū)確定了3家0-6歲殘疾兒童專(zhuān)業(yè)康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，直接為全區(qū)殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)，殘疾兒童進(jìn)入機(jī)構(gòu)康復(fù)率達(dá)到100％。
四是把提升殘疾人教育培訓(xùn)水平作為創(chuàng)建工作的重要抓手。區(qū)教育部門(mén)將殘疾人教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)傾斜。其一，殘疾人特殊教育覆蓋城鄉(xiāng)，區(qū)建立了殘疾人特教學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通學(xué)校設(shè)立特教班，并通過(guò)特殊教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升農(nóng)村特教服務(wù)水平。全區(qū)殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系，殘疾兒童幼兒接受學(xué)前三年教育入學(xué)率明顯 提高。其二，對(duì)殘疾學(xué)生和困難殘疾人家庭中的學(xué)生助學(xué)政策覆蓋城鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)學(xué)齡殘疾學(xué)生一同享受免費(fèi)義務(wù)教育，高中階段(含中專(zhuān)、職專(zhuān))教育，一同享受助學(xué)補(bǔ)助制度，接受高等教育的一同享受助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)政策，保障每位殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女不因生活困難而輟學(xué)。其三，通過(guò)多種途徑開(kāi)展適合殘疾人特點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)和扶貧幫困等方面的培訓(xùn)服務(wù)。
五是把提升扶殘助殘環(huán)境作為創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)。各地、各部門(mén)積極響應(yīng)黨中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的號(hào)召，在全社會(huì)大力宣傳人道主義思想和現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀，形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境。把開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)納入社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大局中，結(jié)合“文明城市”、“文明社區(qū)”、“文明村鎮(zhèn)”、文明單位”評(píng)選，等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展扶殘助殘宣傳，在全社會(huì)形成有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展，有利于殘疾人平等、參與、共享的輿論氛圍。殘疾人群眾性文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，公共文化機(jī)構(gòu)為殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)，社會(huì)公共文化生活廣泛吸納殘疾人參加。公共圖書(shū)館設(shè)立了盲文及盲人有聲讀物圖書(shū)室(角)，積極開(kāi)展免費(fèi)借閱服務(wù)。在中、小學(xué)思想道德課程中增加人道主義、自強(qiáng)與助殘教育等內(nèi)容。鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)組織依托農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，為貧困殘疾人生產(chǎn)生活提供及時(shí)有效的服務(wù)。
六是把提升殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)一體化作為創(chuàng)建工作的重要突 破口。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步、殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐步增加的有利時(shí)機(jī)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全覆蓋”為階段性發(fā)展目標(biāo)，從建立城鄉(xiāng)一體的殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系入手，積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；在不斷提高城區(qū)殘疾人生活水平和參與社會(huì)生活能力、優(yōu)化助殘扶殘環(huán)境的同時(shí)，著力解決農(nóng)村殘疾人生活保障、醫(yī)療康復(fù)、庇護(hù)安養(yǎng)、教育培訓(xùn)等方面政策不完善、設(shè)施不配套、發(fā)展不全面等問(wèn)題。按照城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展的理念指導(dǎo)實(shí)踐，把發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)放上重要位置，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和發(fā)展機(jī)制建設(shè)，以農(nóng)村殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，主動(dòng)與城市發(fā)展水平接軌，實(shí)現(xiàn)高水平的城鄉(xiāng)一體化。目前，全區(qū)殘疾人社會(huì)保障體系城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局基本形成，殘疾人服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基礎(chǔ)基本奠定。全區(qū)城鄉(xiāng)殘疾人初步實(shí)現(xiàn)了生活保障全覆蓋、康復(fù)服務(wù)全覆蓋、托養(yǎng)服務(wù)全覆蓋、教育培訓(xùn)全覆蓋、無(wú)障礙環(huán)境全覆蓋、組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
（吳中區(qū)殘聯(lián)辦公室）
張家港市從六個(gè)方面加強(qiáng)殘疾人 基層組織建設(shè)提升服務(wù)能力和水平張家港市在創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市活動(dòng)中，以殘疾人基層組織建設(shè)為突破口，全面加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，初步形成了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有專(zhuān)職、村村有專(zhuān)聯(lián)、社區(qū)有康復(fù)員、個(gè)個(gè)有待遇、年年有培訓(xùn)，即“五有”殘疾人基層組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升了殘疾人工作能力和服務(wù)水平。2009年10月20日，中殘聯(lián)《殘疾人工作通訊》頭條位置刊登了“張家港市市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)殘疾人組織建設(shè)上臺(tái)階”的專(zhuān)題報(bào)道。他們的主要做法是：
一、公開(kāi)招聘殘疾人專(zhuān)職委員。經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)考試、筆試、面試等幾輪選拔，擇優(yōu)錄取了8名鎮(zhèn)級(jí)殘疾人專(zhuān)職委員，簽訂了聘用勞動(dòng)合同，工資待遇按月發(fā)放，年收入萬(wàn)元。鎮(zhèn)殘疾人專(zhuān)職委員通過(guò)培訓(xùn)，全面做到了角色進(jìn)入、感情投入、工作深入，在殘疾人工作中發(fā)揮了不可替代的作用。
二、選聘殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員。全市每個(gè)村（社區(qū)）選聘1名熱心殘疾人工作的聯(lián)絡(luò)員，每人每月發(fā)放補(bǔ)貼50元。目前289名村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員活躍在千家萬(wàn)戶(hù)，為殘疾人提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。
三、選聘殘疾人康復(fù)員。每個(gè)村（社區(qū)）選聘1名殘疾人話務(wù)員，由鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)和衛(wèi)生管理中心在村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生中選聘，村（社區(qū)）康復(fù)員為兼職崗位，實(shí)行工作性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月100元，補(bǔ)貼費(fèi)于年終考核后發(fā)放。
四、建立健全協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。全市5個(gè)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)，配備了13名領(lǐng)導(dǎo)班子成員，他們都是五類(lèi)殘疾人及其親屬中的優(yōu) 秀代表，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，形成了由市殘聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)相對(duì)獨(dú)立的工作格局。做到了“七個(gè)有”：即有分管理事長(zhǎng)、有聯(lián)系協(xié)會(huì)工作的殘聯(lián)干部、有協(xié)會(huì)牌子、有辦公用房、有設(shè)備設(shè)施、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有工作臺(tái)帳。市聾人協(xié)會(huì)、錦豐鎮(zhèn)殘疾人綜合協(xié)會(huì)、塘橋鎮(zhèn)殘疾人綜合協(xié)會(huì)被蘇州市殘聯(lián)評(píng)為“協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位”，市智殘人及親友會(huì)主席李興祖、金港鎮(zhèn)殘疾人綜合協(xié)會(huì)副主席楊曦華被蘇州市殘聯(lián)評(píng)為“協(xié)會(huì)工作先進(jìn)個(gè)人”。
五、建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍。2009年5月，成立了“張家港市助殘志愿者服務(wù)總隊(duì)”和9個(gè)鎮(zhèn)區(qū)“助殘志愿者服務(wù)分隊(duì)”，全市登記在冊(cè)助殘志愿者1119人，為3000多名殘疾人解決就學(xué)、就業(yè)、康復(fù)、婚姻、家電維修等4000多件（次）。
六、建立權(quán)益保障隊(duì)伍。2009年5月，成立了張家港市殘疾人法律援助維權(quán)崗，由5名專(zhuān)職援助律師和12名職業(yè)律師受理殘疾人法律援助服務(wù)，他們的職能是：一維權(quán)、二監(jiān)督、三疏導(dǎo)、四顧問(wèn)，全年免費(fèi)為34名殘疾人辦理了法律援助。
（張家港市殘聯(lián)辦公室）
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng) 全面推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市
2009年以來(lái)，蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)根據(jù)與市政府簽 15 訂的《蘇州市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，全力以赴做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，無(wú)障礙城市建設(shè)取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全市實(shí)際完成無(wú)障礙城市建設(shè)項(xiàng)目1654個(gè)，比原計(jì)劃增加628個(gè)；完成投資額萬(wàn)元，比原計(jì)劃增加個(gè)2046萬(wàn)元；其中有230個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為蘇州市無(wú)障礙建設(shè)示范項(xiàng)目。目前蘇州市區(qū)269條城市主次干道建成了無(wú)障礙道路，盲道總長(zhǎng)663公里,路口無(wú)障礙坡道處；有48條道路的公共車(chē)站候車(chē)區(qū)設(shè)置了提示盲道。初步形成了以點(diǎn)帶線、以線帶面的無(wú)障礙道路系統(tǒng)，得到了國(guó)家中期檢查組的充分肯定。他們的主要做法是：
一、以創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市為契機(jī)，做好城市道路、各類(lèi)公共建筑和居住區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施改造工作。新建和改建的現(xiàn)代化公園廣場(chǎng)均設(shè)有方便殘疾人、老年人的出入口坡道，全市新建改建的238座公共廁所均為無(wú)障礙廁所。新建和改建的大批文化、體育、購(gòu)物、旅游、休閑、政務(wù)等大中型公眾建筑均有了方便殘疾人的出入口和相應(yīng)的無(wú)障礙設(shè)施，較大型的星級(jí)賓館、飯店還配置了輪椅和殘疾人專(zhuān)用客房。圖書(shū)館新館、規(guī)劃展示館、長(zhǎng)途汽車(chē)站南站及改造后的市殘疾人活動(dòng)中心、老年公寓、等均有標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙設(shè)施，市圖書(shū)館還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了盲人閱覽室。對(duì)大部分公共建筑、大型、較大型的商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心、部分住宅小區(qū)進(jìn)行了無(wú)障礙設(shè)施改造。目前無(wú)障礙建設(shè)已推進(jìn)到基層社區(qū)，各區(qū)街道社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人活動(dòng)中心、絕大部分老年公 寓、菜場(chǎng)、休閑綠地等都建有無(wú)障礙設(shè)施，有201戶(hù)殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造。
二、牢牢抓住“新建”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范實(shí)施。嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收關(guān)，把新建項(xiàng)目的無(wú)障礙設(shè)計(jì)作為施工圖審查的主要內(nèi)容之一，對(duì)不按規(guī)定建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的，不得通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查,不予發(fā)放施工許可證。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位執(zhí)行有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施或不按設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，對(duì)于城市道路，不予辦理工程移交管理手續(xù)。
三、開(kāi)展無(wú)障礙城市建設(shè)評(píng)比創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提升無(wú)障礙建設(shè)城市水平。組織無(wú)障礙建設(shè)改造施工單位開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)項(xiàng)目評(píng)比創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，注重在各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)一流的無(wú)障礙設(shè)施，全市評(píng)出了一批無(wú)障礙建設(shè)示范項(xiàng)目，進(jìn)一步提高全市無(wú)障礙建設(shè)城市水平。同時(shí)，推動(dòng)了全體市民對(duì)殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體的關(guān)心和幫助，在全社會(huì)強(qiáng)化了以人為本的理念，提升了城市文明形象。
（蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室）
【創(chuàng)業(yè)之歌】
身殘不可怕 只要肯拼搏
相城區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)主席寶藝紡織絲綢印染廠廠長(zhǎng)
陳寶興
我叫陳寶興，1962年出生在相城區(qū)陽(yáng)澄湖畔一個(gè)普通農(nóng)民家庭，1歲時(shí)因左手燒傷致殘。不幸的命運(yùn)促使我從小勤奮讀書(shū)，1978年考入木瀆中學(xué)，三年后，因?yàn)樽笫謿埣?，?yōu)異的高考成績(jī)還是沒(méi)有圓上大學(xué)夢(mèng)?；氐郊亦l(xiāng)后，經(jīng)人介紹進(jìn)入了鎮(zhèn)辦企業(yè)工作，我非但沒(méi)有因此消沉，而是暗下決心同命運(yùn)抗?fàn)帲⒅疽沙鲆环聵I(yè)。
刻苦使我從弱者變強(qiáng)者
當(dāng)時(shí)，我工作的單位是鎮(zhèn)辦湘城絲綢印染廠。為了干好這份工作，我克服了是常人難以想象的困難，潛心學(xué)習(xí)生產(chǎn)工藝和企業(yè)管理知識(shí)。首先是克服肢體殘疾障礙，因左手殘疾（無(wú)手指），抓不住東西，但我還是忍著干活時(shí)左手的疼痛，咬緊牙關(guān)苦干。其次是擺脫色弱困擾，我的眼睛有先天的色弱，顏色相近的東西很難分辨，一個(gè)眼睛有色弱的人，要完成印染車(chē)間的顏料的配料，是談何容易，但這么多年過(guò)去了，我在配料過(guò)程中從未出錯(cuò)，廠里竟然到現(xiàn)在誰(shuí)也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)我的眼睛有色弱的毛病。在我做倉(cāng)庫(kù)材料員時(shí)，努力挖掘自己的聰明才智、刻苦鉆研顏料配比技術(shù)，很多配料比例都熟記在腦子里；第三是堅(jiān)持“笨鳥(niǎo)先飛”，在做統(tǒng)計(jì)和企業(yè)管理員時(shí)，經(jīng)常自覺(jué)加班加點(diǎn)，廠里所有的賬目都由我一個(gè)人兼職完成。多年來(lái)，我從印染車(chē)間的一線工人做起，當(dāng)過(guò)領(lǐng)料工、倉(cāng)庫(kù)材料員、技術(shù)開(kāi)發(fā)小組長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)員、管理員，干過(guò) 財(cái)務(wù)、供銷(xiāo)等，不管在哪個(gè)工種崗位上，我都刻苦鉆研，認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐步熟悉掌握了印染廠的所有生產(chǎn)技能和管理知識(shí)，廠里不管哪個(gè)崗位上缺人，我都能頂上去。學(xué)海無(wú)邊苦作舟，刻苦使我從弱者變成了強(qiáng)者。
敢拼使我有了自己的工廠
由于我有了絲綢印染企業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，1994年我鼓足勇氣承包了廠里一條流水線，第一年就取得了不錯(cuò)的收獲。從承包經(jīng)營(yíng)中嘗到了甜頭后，我慢慢地走上創(chuàng)業(yè)之路。1998年，我投資開(kāi)辦了蘇州市相城區(qū)寶藝紡織絲綢印染廠。有了自己的工廠我感到壓力更重了。創(chuàng)業(yè)，對(duì)于一個(gè)殘疾人來(lái)說(shuō)多么不容易啊。我常對(duì)自己說(shuō)：“這是一次新的挑戰(zhàn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇。敢拼能工廠辦起來(lái)，講質(zhì)量、講服務(wù)、講誠(chéng)信、樹(shù)品牌才能把企業(yè)辦好?！睅啄陙?lái)，我始終把質(zhì)量和誠(chéng)信放在第一位。為了保證質(zhì)量，我經(jīng)常在生產(chǎn)第一線，檢查每一道工序，把好質(zhì)量關(guān)，保證每一批貨合格出廠，讓每一位客戶(hù)都能提到滿(mǎn)意的貨。經(jīng)過(guò)全廠上下的共同努力，寶藝印染廠名氣越來(lái)越響，客戶(hù)越來(lái)越多，生意越來(lái)越紅火，產(chǎn)品從加工發(fā)展到進(jìn)銷(xiāo)，流水線從一條增加到三條，廠房面積從租賃的2000平方米擴(kuò)大到自己建造的平方米，企業(yè)一步一步地發(fā)展壯大。
致富不忘反哺社會(huì)
我的成功后，我沒(méi)有忘記回報(bào)社會(huì)。我先后在廠里安排二十余名殘疾人就業(yè)，并且對(duì)他們格外的照顧，只要?dú)埣踩寺毠ぜ依?有困難，我都會(huì)積極幫助解決；逢年過(guò)節(jié)，上門(mén)慰問(wèn)，大病小病，都要去看望他們。為了回報(bào)社會(huì)，我每年都向所在社區(qū)捐款捐物，最近我又向剛開(kāi)辦了社區(qū)慈善超市捐款1萬(wàn)元；四川入情入理特大地震后，我向自覺(jué)黨組織交納了1萬(wàn)元特殊黨費(fèi)，支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。2006年，我被區(qū)殘聯(lián)推選為相城區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)主席，我表示一定不鼓舞肢殘弟兄的期望，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，同大家一起勤奮學(xué)習(xí)，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)“三區(qū)三城”多作貢獻(xiàn)。
（相城區(qū)殘聯(lián)辦公室）
本期送：中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)；市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室；市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市殘工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各市、區(qū)政府。本期發(fā)：各市、區(qū)殘聯(lián)，各直屬單位，各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)。
郵箱地址：suzhouchuangjian@
電話號(hào)碼：0512－
共印100份
天津市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市總體實(shí)施方案津政發(fā)〔2003〕005號(hào)3篇相關(guān)文章：
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