下面是范文網(wǎng)小編收集的建筑施工勞務(wù)分包企業(yè)管理機(jī)制及發(fā)展戰(zhàn)略研究李鎧3篇 建筑勞務(wù)分包公司綜合發(fā)展分析,歡迎參閱。
建筑施工勞務(wù)分包企業(yè)管理機(jī)制及發(fā)展戰(zhàn)略研究李鎧1
建筑施工勞務(wù)分包合同書(shū)
88.**.御府2#.4#.5#.6#.7#樓及人防項(xiàng)目部:【以下簡(jiǎn)稱:甲方】 瓦工班: 班組:
【以下簡(jiǎn)稱:乙方】
為認(rèn)真貫徹國(guó)家建筑施工勞務(wù)分包有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步做好本工程建筑施工勞務(wù)分包管理,保證分包工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),確保工資按時(shí)發(fā)放,切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工管理,嚴(yán)格落實(shí)分包責(zé)任制,明確雙方勞務(wù)分包的責(zé)、權(quán)、關(guān)糸,經(jīng)雙方一致同意簽定如下勞務(wù)分包合同:
一、分包內(nèi)容和價(jià)格:
1、承包方式:乙方采用包工不包料、包小型工具。
2、承包內(nèi)容:按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的內(nèi)容(包括變更)全部土建工程中分項(xiàng)工程(包括小型構(gòu)件、二次結(jié)構(gòu))由乙方承包。施工項(xiàng)目為:所有磚砌體、砼梁板柱及小型構(gòu)件的澆筑、所有內(nèi)外粉(包括內(nèi)外貼和保溫的合格糙底在內(nèi),但不包括內(nèi)外貼面層和保溫層)、屋面工程(不包括屋面工程中SBS、聚氨酯等涂刷防水層)、樓地面工程、基礎(chǔ)工程、基槽土方的清挖及排水、臨時(shí)設(shè)施(包括職工宿舍處全部工作內(nèi)容)、施工現(xiàn)場(chǎng)硬化、散水坡等工程。由瓦工班組承擔(dān)。瓦工所用小型工具由乙方自理(小型工具包括:鍬、桶、鋁合金刮尺、刀口條、灰板、線、勞動(dòng)車、平板振動(dòng)器、插入振動(dòng)棒、二級(jí)配電箱以下電纜三級(jí)配電箱及粉刷時(shí)所用的行燈等)。化糞池、下水道、窨井不在范圍 內(nèi),但乙方必須組織人員施工,價(jià)格另議,如乙方無(wú)故不做,甲方從乙方工程量?jī)?nèi)扣除元給其他人員施工。
3、承包價(jià)格:乙方以上承包內(nèi)容全部完成后,甲方面積按圖紙所示建筑面積計(jì)算,單價(jià)按每平米
元單價(jià)與乙方計(jì)算人工工資(小型工具費(fèi)用包括在此價(jià)格中,與甲方無(wú)關(guān))。
4、付款方式:因本工程屬于墊資工程,甲方在本工程8層以下原則上暫不付工資(生活費(fèi)酌情支付),8層以上支付生活費(fèi)和部分工資;節(jié)假日(端午節(jié)、中秋節(jié)、9月1日等)支付已完工程量30﹪工資;、春節(jié)付已完工程量70﹪工資;全部工程結(jié)束后付到總工程量的80%人員撤場(chǎng),余款6個(gè)月內(nèi)付清。如果乙方中途退場(chǎng),甲方只支付乙方所做工程款的50%(結(jié)算工資標(biāo)準(zhǔn):混凝土按每立方25元,墻體每立方25元,筏板基礎(chǔ)混凝土按每立方10元),余款由接手班組結(jié)算,以上每次付款都必須在施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員認(rèn)可后,班組做工資表,工人在工資表簽字后方可到項(xiàng)目部領(lǐng)款。
二、甲方的責(zé)任和義務(wù):
1、甲方應(yīng)監(jiān)督和協(xié)助乙方搞好勞務(wù)分包管理工作,積極完善各類勞務(wù)分包手續(xù),及時(shí)提供必要的服務(wù)。
2、協(xié)助乙方加強(qiáng)對(duì)工人進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底工作,配合乙方檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施是否防護(hù)到位;積極做好各類隱患排查工作,確保施工安全。
3、努力采取相關(guān)措施,積極配合和監(jiān)督班組搞好勞務(wù)工資款的兌現(xiàn)、審核和發(fā)放工作。協(xié)助乙方建立真實(shí)有效的用工花名冊(cè)和工資發(fā)放表,做好民工工資發(fā)放、監(jiān)督和管理 工作,確保將工資發(fā)放到民工本人手中。
4、對(duì)因拖欠民工工資引起的糾紛、投訴和上訪等造成的責(zé)任和后果如是甲方原因,應(yīng)有甲方負(fù)責(zé)。如是乙方原因,應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。
5、加強(qiáng)對(duì)一線工人尤其是班組長(zhǎng)的管理和約束,任真參與解決民工工資糾紛和投訴工作,加強(qiáng)勞務(wù)用工管理,力爭(zhēng)從源頭上解決民工集體上訪、投訴等事件,全力維護(hù)企業(yè)信譽(yù)。
6、發(fā)揮甲方的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),盡最大義務(wù)幫助和配合乙方搞好工程質(zhì)量安全技術(shù)咨詢管理工作。
三、乙方的責(zé)任和義務(wù):
1、在勞務(wù)分包管理中,乙方班組職工必須服從甲方的管理,加強(qiáng)班組工人的自我約束管理,自覺(jué)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、生產(chǎn)等規(guī)章制度。工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽,安全帽班組自備。
2、班組長(zhǎng)即為本班組的生產(chǎn)承包和安全第一責(zé)任人。在施工生產(chǎn)期間要合理安排工期,做好對(duì)工人的用工管理,熟悉本工種本崗位施工生產(chǎn)技術(shù)和安全操作規(guī)程;認(rèn)真落實(shí)好每天的施工生產(chǎn)和進(jìn)度計(jì)劃,確保完成甲方下達(dá)的生產(chǎn)和工期任務(wù)。
3、乙方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家 安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和公司的安全管理制度。發(fā)展和采用施工安全技術(shù),實(shí)施的防護(hù)設(shè)施要標(biāo)準(zhǔn)化定型化、工具化。改善作業(yè)條件,維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施和提高文明衛(wèi)生水平。
4、班組長(zhǎng)必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)中的各項(xiàng)法律法規(guī),配合工地安全員的管理,認(rèn)真執(zhí)行安全檢查和安全交底;班前要檢查作業(yè)環(huán)境安全狀況,發(fā)現(xiàn)隱患立即排除;認(rèn)真開(kāi)好班前會(huì),開(kāi)展多種形式的班組安全活動(dòng)。班組長(zhǎng)要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)本班安全作業(yè),做到職責(zé)明確,措施到位,齊抓共管。施工現(xiàn)場(chǎng)要形成一個(gè)人人講安全,人人管安全的安全氛圍(人員落實(shí)情況及及時(shí)上報(bào)審批、備案?jìng)洳椋?/p>
5、乙方應(yīng)采用多種形式積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),積極組織職工做好三級(jí)安全教育普及安全知識(shí),提高職工的安全意識(shí),進(jìn)入工地必須戴安全帽(安全帽由班組自理),杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)、違章操作,嚴(yán)禁酒后上崗,對(duì)酒后上崗、冒險(xiǎn)作業(yè)、違章操作者造成的安全事故與甲方無(wú)關(guān),由乙方負(fù)全責(zé)。并必須對(duì)全體職工線先進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)考核合格、職工本人簽字后,方可安排上崗。一經(jīng)查實(shí)未經(jīng)教育簽名就安排上崗者,每人次罰款500元。如遇事故,經(jīng)查實(shí)受害者無(wú)教育簽名,給予責(zé)任人員5000元以上的處罰及其他處分(處罰幅度由甲方定)直至追究法律責(zé)任。在工地不得出現(xiàn)打架斗毆現(xiàn)場(chǎng),如發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)打架雙方班組長(zhǎng)罰款500元、當(dāng)事工人罰款200元。如班組內(nèi)部打架,對(duì)班組長(zhǎng)同樣罰款500元、當(dāng)事工人罰款200元。
6、乙方必須時(shí)時(shí)抓好工程進(jìn)度計(jì)劃工期,穩(wěn)定班組人員確保工程進(jìn)度,中途不得以任何理由退場(chǎng)和撤走人員。對(duì)中途退場(chǎng)和撤走人員的班組(長(zhǎng))一律給予元的處罰,并且甲方不與班組長(zhǎng)結(jié)算工資。如對(duì)本工程造成損失和嚴(yán)重后果的將依法追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
7、乙方應(yīng)加強(qiáng)本班組職工的安全管理,積極與每個(gè)職工簽訂《勞動(dòng)合同書(shū)》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,明確各自的職責(zé),服從上級(jí)單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理,明確班組考核方法和制約措施等,每個(gè)職工都應(yīng)向項(xiàng)目部承諾班組工資發(fā)放制度。
8、為了保證工資及時(shí)發(fā)放,乙方必須在發(fā)放工資時(shí)及時(shí)上報(bào)經(jīng)班組工人本人簽名的工資發(fā)放表、考勤表;甲方將根據(jù)每次總包方工資款的總額,合理安排各分包班組的工資發(fā)放,力爭(zhēng)做到公平、公正、合理。四、一旦發(fā)生安全事故,應(yīng)及時(shí)做好搶救上報(bào)工作,不得隱瞞。同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)事故隱瞞不報(bào)以及破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任人員,視情節(jié)分別給予5000元以上罰款處理及相關(guān)處分,直至追究法律責(zé)任。
五、當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),生產(chǎn)必須服從安全。必須在保證安全的情況下發(fā)展生產(chǎn),徹底消除盲目蠻干,瞎指揮及僥幸思想,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
六、違約責(zé)任:雙方如有單方違約給對(duì)方造成損失的,違約方應(yīng)賠償對(duì)方損失金額3倍以上的違約金并承擔(dān)一切責(zé)任。
七、其他補(bǔ)充條款:班組不得浪費(fèi)材料,對(duì)無(wú)故浪費(fèi)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)加十倍罰款;砌墻、抹灰時(shí)嚴(yán)禁使用外加劑,如發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元,乙方要嚴(yán)抓工程質(zhì)量,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)返工,返工費(fèi)用乙方自理;對(duì)于在每次在振搗混凝土出現(xiàn)蜂窩麻面,每平方厘米罰款200元;在上級(jí)各部門(mén)的質(zhì)量檢查中如出現(xiàn)不合格將加重罰,在日常施工生產(chǎn)中質(zhì)量?jī)?yōu)良,安全無(wú)事故的將給予重罰。
八、本合同有限期至本項(xiàng)目工程勞務(wù)分包工程完工日止;合同未盡事宜雙方協(xié)商解決,如協(xié)商不成可申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或提請(qǐng)法院訴訟。
九、建設(shè)單位《工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》并嚴(yán)格執(zhí)行。造成建設(shè)單位罰款的,甲方另加30%給予處罰。
十、本合同一式而份,雙方各執(zhí)一份,簽字生效。
甲方:
2012年
月
日
2012年
日
乙方:
月
建筑施工勞務(wù)分包企業(yè)管理機(jī)制及發(fā)展戰(zhàn)略研究李鎧2
建筑施工企業(yè)工程勞務(wù)分包模式的分析及探討
縱觀當(dāng)今世界,新生事物層出不窮、應(yīng)接不暇,發(fā)展變化賞心悅目、日新月異。與時(shí)俱進(jìn)不斷發(fā)展、壯大、騰飛的公司比比皆是,墨守成規(guī)逐漸萎縮、解體、破產(chǎn)的企業(yè)也數(shù)不勝數(shù)。建筑施工企業(yè)的成敗軌跡也莫過(guò)如此,幾家歡喜幾家愁!在此,根據(jù)自己多年的施工管理心得并結(jié)合一些先進(jìn)施工企業(yè)的項(xiàng)目施工管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)建筑施工企業(yè)建筑工程勞務(wù)分包的模式進(jìn)行初步的分析探討,以期能對(duì)公司的勞務(wù)分包管理提供一些參考和借鑒。
當(dāng)今的建筑施工市場(chǎng)已經(jīng)從原來(lái)的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展變化成了現(xiàn)在的全面競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。每一個(gè)建筑工程的承接都來(lái)之不易,都是建筑施工企業(yè)綜合實(shí)力、信譽(yù)和營(yíng)銷技巧的體現(xiàn)。要使一個(gè)建筑工程能夠獲得相應(yīng)的利潤(rùn)并且按合同順利地實(shí)施,其前期的策劃組織尤為關(guān)鍵,在組織策劃中勞動(dòng)力的組織策劃(即勞務(wù)分包管理)則是一個(gè)非常關(guān)鍵的部分,是重中之重!對(duì)一般的中小型建筑施工企業(yè)承接的中小型建筑工程(單個(gè)合同造價(jià)5千萬(wàn)以下)施工而言,現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)通常采取以下兩種勞務(wù)分包模式:第一種是“勞務(wù)大清包模式”,第二種是“勞務(wù)純清包模式”。這兩種模式都是在施工企業(yè)組建項(xiàng)目管理部的情況下由項(xiàng)目管理部直接領(lǐng)導(dǎo)施工。兩種管理模式孰優(yōu)孰劣,在此進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析對(duì)比,希望能找出適合我們自己進(jìn)行施工勞務(wù)管理的方法。
第一種模式:勞務(wù)大清包模式 “勞務(wù)大清包模式”其實(shí)也算是一種“不完全的工程分包模式”。這種模式就是除建筑工程的主要材料如鋼筋、混凝土、型材等及一些特殊性專業(yè)由項(xiàng)目部解決組織外,其余的工程輔材及所有的施工周轉(zhuǎn)材料、機(jī)具、機(jī)械等由協(xié)力隊(duì)伍承擔(dān)解決;并在公司組建的項(xiàng)目部直接領(lǐng)導(dǎo)下組織施工。這種模式理論上的特點(diǎn)就是所謂的“省心不省錢(qián)”。這種模式的理想狀態(tài)是:施工協(xié)力隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)是具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、一定的施工管理水平、一定的施工技能和較好的社會(huì)信譽(yù),它能夠較順利地完成自己所承擔(dān)的施工任務(wù)。由于這樣的隊(duì)伍也會(huì)有自己的管理層,所以收取的施工費(fèi)用較高。這種模式對(duì)項(xiàng)目部而言,所承受的管理強(qiáng)度、難度相對(duì)較低一些,所花費(fèi)的管理成本也應(yīng)當(dāng)相對(duì)低一些。但是,在實(shí)施中所遇到的實(shí)際情況并非全部如此!首先,這種施工隊(duì)伍由于社會(huì)大環(huán)境以及建筑市場(chǎng)的一些其它情況的變化,現(xiàn)在已經(jīng)很難找尋到,即使有這種隊(duì)伍其要價(jià)也比較高,甚至往往會(huì)超出我們工程中標(biāo)價(jià)的相關(guān)費(fèi)用。而現(xiàn)在普遍存在的協(xié)力施工隊(duì)伍一般都是某一個(gè)“包工頭”承接到工程任務(wù)后,臨時(shí)召集組建幾個(gè)施工班組(注:主要是木工班組、鋼筋工班組、瓦工班和綜合班組等)外加幾個(gè)臨時(shí)召集來(lái)的施工管理人員拼湊而成。這種隊(duì)伍除了要保證各班組的利潤(rùn)外還要考慮自身管理層的利潤(rùn),所以承包工程的價(jià)格也是不菲。另外,這種隊(duì)伍的穩(wěn)定性比較欠缺,因?yàn)?,一般?lái)說(shuō)這種隊(duì)伍的管理人員、作業(yè)人員隨意性、流動(dòng)性比較大;還由于“包工頭”本身只是一個(gè)勞動(dòng)力的召集者,受其自身的水平所限,對(duì)施工班組和其管轄的管理人員的約束力不強(qiáng),通常只是一些口頭約定、協(xié)議,很少有具有法律效應(yīng)的書(shū)面協(xié)議或約定。所以實(shí)施過(guò)程中其管理層常常會(huì)有“水平低下、不作為、混日子、扯皮”的現(xiàn)象,施工班組也顯得較為松散、凌亂,各種矛盾也較多,施工中很難做到“目標(biāo)一致,令行禁止”,特別是遇到一些較緊迫的特殊情況或任務(wù),就顯得執(zhí)行力較為欠缺、低下。更因?yàn)楝F(xiàn)在的社會(huì)勞務(wù)人員由于“自身社會(huì)地位”的提高,基本奉信“誰(shuí)直接給他,就聽(tīng)誰(shuí)的;誰(shuí)給的錢(qián)多,就跟誰(shuí)走”。因此,項(xiàng)目部的各種規(guī)章制度很難在施工班組得到具體落實(shí),項(xiàng)目部常常有無(wú)可奈何、無(wú)法指揮、無(wú)法管理的感覺(jué)。而且一旦施工中出現(xiàn)工程資金不很到位或其它一些不利情況,“包工頭”往往會(huì)把“矛盾”上交到項(xiàng)目部;即使“工程資金能及時(shí)到位”,包工頭也常常會(huì)把資金另作它用,結(jié)果還是會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)“罷工、鬧事”的情況,從而影響公司的聲譽(yù)。另外,這種模式在發(fā)包時(shí)由于承包范圍相對(duì)較廣,因此,往往會(huì)有工作內(nèi)容界定不清楚、不全面、價(jià)格確定不準(zhǔn)確、較模糊的情況發(fā)生,從而會(huì)出現(xiàn)施工協(xié)力隊(duì)伍在施工過(guò)程中提出“漲價(jià),否則停工”的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)這種情況,項(xiàng)目部往往很被動(dòng),即使能更換隊(duì)伍,其損失和不良影響也會(huì)很大。事實(shí)證明:這種模式往往會(huì)演變成“既不省心也不省錢(qián)”,是一種較為“被動(dòng)管理”的模式。據(jù)了解許多施工企業(yè)常常也為這種模式“吃盡苦頭”,目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)正在“逐漸舍棄”這種“勞務(wù)大清包模式”。第二種模式:勞務(wù)純清包模式
勞務(wù)純清包模式也被稱之為勞務(wù)小清包,其本意就是勞務(wù)隊(duì)伍只承擔(dān)“人工”而不承擔(dān)施工材料。這種模式就是項(xiàng)目部直接尋找、構(gòu)建、管理各施工作業(yè)班組,直接對(duì)各施工作業(yè)班組簽訂“勞務(wù)用工承包協(xié)議書(shū)”(注:該協(xié)議書(shū)上報(bào)公司審定、備案),項(xiàng)目部直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、組織各施工班組進(jìn)行施工。這種模式的特點(diǎn)就是項(xiàng)目部直接付給施工班組勞務(wù)費(fèi),直接接口的是各班組長(zhǎng)(或稱之為專業(yè)包工頭),并省去了施工隊(duì)伍管理層費(fèi)用,對(duì)工程成本而言較為“省錢(qián)”。這種模式就需要項(xiàng)目部配備足各專業(yè)管理人員,項(xiàng)目部的管理成本會(huì)有所增加,但對(duì)整個(gè)工程而言總體施工費(fèi)、管理費(fèi)會(huì)比第一種模式所耗費(fèi)的費(fèi)用有較大幅度的下降。這種模式就是通常說(shuō)的“省錢(qián)不省心”。這種模式不但要求項(xiàng)目部要對(duì)工程的施工、進(jìn)度、質(zhì)量和主要工程材料進(jìn)行管理,還要求項(xiàng)目部對(duì)各施工班組的作業(yè)人員思想狀態(tài)、配置、調(diào)配、主要施工周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)、周轉(zhuǎn)、主要施工機(jī)械的配置、使用進(jìn)行全面的管理(注:也可以根據(jù)具體情況要求各專業(yè)包工頭自備施工機(jī)具和部分施工周轉(zhuǎn)材料)。這種模式對(duì)項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員的能力要求更高、工作強(qiáng)度更大,必須要有較強(qiáng)的工作能力、敬業(yè)精神和較廣的勞動(dòng)力資源和人脈關(guān)系;另外,這種模式也要求公司必須推行更徹底的項(xiàng)目法管理,也必須要求公司要賦予項(xiàng)目部更大的權(quán)限。在這種模式下,實(shí)施中項(xiàng)目部對(duì)各施工班組具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)性;執(zhí)行力和約束力都較強(qiáng),各種規(guī)章制度也能較好地落實(shí)到各施工班組的作業(yè)人員,能夠較為順利地完成所承擔(dān)的施工任務(wù)。當(dāng)然,由于受“社會(huì)大環(huán)境”的影響,現(xiàn)在的勞務(wù)者的素質(zhì)和技能可謂“良莠不齊”,施工過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些“這樣或那樣”的問(wèn)題。不過(guò)即使問(wèn)題出現(xiàn)了,補(bǔ)救起來(lái)也會(huì)相對(duì)容易一些,所受的損失和影響也會(huì)相對(duì)小一些。
在我公司成長(zhǎng)、發(fā)展的十年中,前幾年采用的是直接面對(duì)“勞務(wù)大包工頭”的純勞務(wù)清包模式,各施工班組和施工機(jī)具由“包工頭”自行承擔(dān),施工班組的單價(jià)、費(fèi)用和工作內(nèi)容由“包工頭”和班組進(jìn)行談判、約定。這算是一種“不徹底的勞務(wù)純清包模式”,和本文所述的勞務(wù)純清包模式有著較大的區(qū)別。區(qū)別的關(guān)鍵點(diǎn)是:項(xiàng)目部直接接口的對(duì)象不同,一個(gè)直接接口的對(duì)象是包工頭,而另一個(gè)直接接口的對(duì)象則是各施工班組。本文所述的這種“勞務(wù)純清包模式”較為適合中小型項(xiàng)目,不太適合大型工程項(xiàng)目。這是一種“把握勞務(wù)者人性特點(diǎn)”的較為合理的“主動(dòng)管理模式”。這種模式也是中小型建筑施工企業(yè)目前較為流行的一種勞務(wù)分包模式。
隨著我公司的不斷發(fā)展、項(xiàng)目部的不斷強(qiáng)大以及管理人員責(zé)任心和水平的不斷提高,我們有必要在以后的工程項(xiàng)目管理中嘗試、推行這種“勞務(wù)純清包模式”。
建筑施工勞務(wù)分包企業(yè)管理機(jī)制及發(fā)展戰(zhàn)略研究李鎧3
建筑施工企業(yè)的勞務(wù)分包管理淺析
摘要:由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,工程施工變得越來(lái)越專業(yè)化,業(yè)主對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高。這樣對(duì)任何施工企業(yè)都有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、提高利潤(rùn)的需求,勞務(wù)分包的趨勢(shì)不可避免,施工企業(yè)不會(huì)是大而全,而是精而強(qiáng)。施工企業(yè)如何搞好勞務(wù)分包的管理工作,將是未來(lái)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。勞務(wù)分包工作是總包工程的一個(gè)重要組成部分,勞務(wù)分包工作管理的好壞,會(huì)直接影響到總包工程質(zhì)量、進(jìn)度和單位的信譽(yù)。因此,應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理,以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。本文就施工企業(yè)如何搞好勞務(wù)分包管理進(jìn)行了初步地探討。
關(guān)鍵詞:勞務(wù)分包 施工管理
引言
所謂勞務(wù)作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。
我國(guó)的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來(lái),初步形成了以施工總承包為龍頭、以勞務(wù)分包作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下,企業(yè)為了保證工程任務(wù)的連續(xù)性而大量投標(biāo),有時(shí)可能會(huì)發(fā)生中標(biāo)工程過(guò)多,企業(yè)自有人力資源不能滿足工程施工需要。在工人不足時(shí),雖然企業(yè)可以采取向社會(huì)招聘民工的方式來(lái)彌補(bǔ)人力不足,但需按《勞動(dòng)法》要求對(duì)新招聘人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn),這會(huì)增大企業(yè)在培訓(xùn)方面的投入,而且新招聘人員即使經(jīng)過(guò)培訓(xùn),在短時(shí)間內(nèi)效果不明顯,其施工經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)技能等仍無(wú)法與具有長(zhǎng)期類似施工經(jīng)歷分包隊(duì)伍的工人相比。而合理的勞務(wù)分包能取長(zhǎng)補(bǔ)短,具有專業(yè)技能強(qiáng),而且能夠發(fā)揮承包人與勞務(wù)分包人對(duì)工程施工的協(xié)調(diào)、督促、照管的共同作用。另外勞務(wù)分包人有地利、人和優(yōu)勢(shì),熟悉的施工環(huán)境等諸多有利因素也為承包人合理降低分包價(jià)創(chuàng)造了可能?,F(xiàn)今勞務(wù)分包工作已成為總包工程的一個(gè)重要組成部分,勞務(wù)分包工作管理的好壞,會(huì)直接影響到總包工程質(zhì)量、進(jìn)度和單位的信譽(yù)。因此,應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理,以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。
1、勞務(wù)分包合同的簽訂
不管勞務(wù)分包隊(duì)伍與總承包單位的關(guān)系怎樣,都不能以口頭協(xié)議代替書(shū)面分包合同或協(xié)議書(shū),總包單位應(yīng)與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書(shū)。合同簽訂要及時(shí)。有些分包工程不能及時(shí)簽訂合同,只管干活搶進(jìn)度,形成了合同事實(shí),或?qū)⒛承┟舾械慕?jīng)濟(jì)條款放到工程干完再談,使項(xiàng)目的合同談判處于非常被動(dòng)狀態(tài),達(dá)不到預(yù)期的分包目的,從而使雙方引起扯皮和發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。施工企業(yè)往往對(duì)總包合同的簽訂較為重視,而對(duì)分包合同的形式、條款及訂立審查程序等存有較大的隨意性,時(shí)常出現(xiàn)分包合同中的工期、質(zhì)量、安全、驗(yàn)收結(jié)算、違約責(zé)任等其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)缺漏或用詞模糊不清,造成分包合同難以順利履行,必然影響總包合同的正常履行;如遇分包方違約發(fā)生糾紛后,總包單位也無(wú)合同約定追究其民事違約責(zé)任。特別應(yīng)當(dāng)指出,還有的分包合同中約定的變更調(diào)整、結(jié)算條款等嚴(yán)重不當(dāng),沒(méi)有將總包合同中的有關(guān)變更調(diào)整及結(jié)算條件、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方法等相聯(lián)系,忽視了應(yīng)當(dāng)在分包中化解、分解總包合同的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。作為總承包單位,還應(yīng)在分包合同或協(xié)議書(shū)中明確分包工程的范圍、價(jià)格及結(jié)算方式、質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及最終驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。另外,總承包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部還需對(duì)分包工程的施工過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項(xiàng)評(píng)定等,均應(yīng)在分包合同或協(xié)議書(shū)中得到確認(rèn)。2、施工中勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理
對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的《施工組織設(shè)計(jì)或方案》進(jìn)行審批 圖紙會(huì)審后,施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包單位編制的勞務(wù)分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批。審批時(shí)應(yīng)考慮勞務(wù)分包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否能滿足設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會(huì)審要求和勞務(wù)分包合同要求,是否能滿足總承包單位的施工組織設(shè)計(jì)要求,是否能滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;若不能滿足,應(yīng)向勞務(wù)分包單位提出,要求給予完善。待補(bǔ)充完善后的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案重新審查認(rèn)可后,才能同意勞務(wù)分包工程正式開(kāi)工。
核查勞務(wù)分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和小型施工設(shè)備 分包工程開(kāi)工前,施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)核查分包隊(duì)伍的主要進(jìn)場(chǎng)人員、及小型設(shè)備。針對(duì)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)仍有一些不規(guī)范的地方,為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去,總包單位核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備顯得尤其重要。核查時(shí)主要以分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為依據(jù),核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的人員與分包單位在《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中確定的施工人員是否一致、實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備與《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中配置的施工設(shè)備是否一致;若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方,總包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)向分包單位提出,要求其進(jìn)行整改或做出必要的說(shuō)明,直到符合規(guī)定的要求。
對(duì)勞務(wù)分包工程的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 勞務(wù)分包工程開(kāi)工后,施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行技術(shù)交底,并通過(guò)質(zhì)量安全檢查對(duì)勞務(wù)分包工程的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
對(duì)施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查 施工企業(yè)的質(zhì)檢人員應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包工程施工中的工序質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查,主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的勞務(wù)分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求,施工工序質(zhì)量是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求;對(duì)重要的關(guān)鍵工序,總包單位還應(yīng)派人進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控。對(duì)需要隱蔽的部位,在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)參與隱蔽驗(yàn)收,并督促勞務(wù)分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方,特別是不符合強(qiáng)制性條文要求的,應(yīng)勒令其進(jìn)行整改,整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序,以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過(guò)程中。
對(duì)施工進(jìn)度管理 施工企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度檢查監(jiān)控,制定激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施,與有關(guān)各方及時(shí)溝通??偘鼏挝粦?yīng)要求勞務(wù)分包單位按照 《施工組織設(shè)計(jì)》的總進(jìn)度計(jì)劃編制每月(必要時(shí)每周)的施工進(jìn)度計(jì)劃,并按計(jì)劃組織施工,確保施工進(jìn)度滿足合同要求。因工地實(shí)際情況不能按計(jì)劃施工或因天氣不好不能施工需要調(diào)整施工進(jìn)度時(shí),勞務(wù)分包單位應(yīng)以“工程聯(lián)系單”等書(shū)面形式上報(bào)總包單位認(rèn)可。
現(xiàn)場(chǎng)施工人員的監(jiān)督檢查 施工企業(yè)督促分包采取措施加大培訓(xùn)投入,必要時(shí)直接介入專項(xiàng)管理。以總包方的技術(shù)能力支持分包商。注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì);施工前,采用樣板工程引路的辦法總包單位的管理人員應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包工程施工中的現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行不定期的檢查核實(shí),特別是對(duì)要求持證上崗的人員,如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員、電工、焊工、機(jī)械操作工(包括樁機(jī)操作工、攪拌機(jī)操作工、起重機(jī)操作工)、架子工等,應(yīng)檢查人、證是否相符,證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員,應(yīng)勒令勞務(wù)分包單位限期更換,并將過(guò)期的特殊工種操作證送年審,直到符合要求為止。 施工機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查 施工企業(yè)的管理人員應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包工程施工中的施工機(jī)械設(shè)備使用進(jìn)行不定期的檢查,特別是垂直運(yùn)輸設(shè)備,應(yīng)要求有安裝、拆卸方案,并由有資質(zhì)的單位安裝驗(yàn)收后方可使用。
安全文明施工的檢查 施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底,并對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)評(píng)分,若發(fā)現(xiàn)有安全隱患,能馬上整改的,對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證;不能馬上整改的,應(yīng)發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結(jié)束,檢查人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行復(fù)查,直到復(fù)查合格。
勞務(wù)分包工程竣工驗(yàn)收 勞務(wù)分包工程完工后,施工企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。當(dāng)勞務(wù)分包單位完成勞務(wù)分包合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容后,總包單位應(yīng)要求其進(jìn)行自檢,自檢合格后,填寫(xiě)《工程竣工報(bào)告》,上報(bào)總包單位。由他們組織對(duì)勞務(wù)分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗(yàn)收,同時(shí)應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的勞務(wù)分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求等。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)整改,直到復(fù)檢合格。只有勞務(wù)分包工程的實(shí)物質(zhì)量通過(guò)了驗(yàn)收,施工企業(yè)才能接收勞務(wù)分包工程的移交,與勞務(wù)分包單位辦理移交手續(xù),并進(jìn)行工程結(jié)算。
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