下面是范文網(wǎng)小編收集的中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級研究3篇 工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，歡迎參閱。
中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級研究1
我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的研究與思考
根據(jù)省委省政府提出的“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”總體思路，加快轉(zhuǎn)型升級是克服當(dāng)前困難的根本出路，是確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。因此，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀，深入分析、科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)工作面臨的新形勢，研究探索符合我市實(shí)際的轉(zhuǎn)型升級措施，確保在實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展中，繼續(xù)走在前列。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要意義
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是平湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的必然選擇
改革開放30年發(fā)展歷程，鑄就工業(yè)經(jīng)濟(jì)輝煌成就，目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已步入新的發(fā)展階段，加快轉(zhuǎn)型升級是工業(yè)化中后期發(fā)展階段的需求，該階段特征是對資本有機(jī)構(gòu)成、制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)提出更高要求，符合轉(zhuǎn)型升級方向；是重型化發(fā)展趨勢需要，我市優(yōu)越的港口資源優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，有效把握臨港工業(yè)迅速發(fā)展有利機(jī)遇，對加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極作用；是開放型經(jīng)濟(jì)的需要，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯加快，國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源相互補(bǔ)充的格局基本穩(wěn)定，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開拓國際國內(nèi)市場是鞏固我市開放型經(jīng)濟(jì)特色的保障；是長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的需要，長三角地區(qū)交通融合進(jìn)一步加速、產(chǎn)業(yè)布局日趨完善，上海經(jīng)濟(jì)中心城市的龍頭輻射帶動作用進(jìn)一步加強(qiáng)，要順利接軌上海、融入長三角產(chǎn)業(yè)鏈，必須增強(qiáng)走轉(zhuǎn)型升級之路的緊迫感。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是平湖經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來，我市經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資源消耗，以環(huán)境容量不斷占有為代價(jià)，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，但另一方面，我市人均土地少，建設(shè)用地空間小，土地后備資源少，環(huán)境容量基數(shù)小。新時(shí)期，原材料價(jià)格的劇烈波動、人民幣升值等因素明顯提高生產(chǎn)成本，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，若不轉(zhuǎn)型，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)拉動難度明顯加大。因此，必須增強(qiáng)走轉(zhuǎn)型升級之路的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)向依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)約集約利用、人力資本質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是平湖經(jīng)濟(jì)搶抓新機(jī)遇、營造新優(yōu)勢的必然選擇 長期以來，我市以服裝、箱包貼牌加工為特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群，缺乏創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級意識，在國際金融危機(jī)影響下，企業(yè)經(jīng)營困難，利潤明顯壓縮，已清醒地認(rèn)識到轉(zhuǎn)型升級的必要性、緊迫性，形成較強(qiáng)的市場倒逼機(jī)制。出口退稅率的重新上調(diào)，國家將增值稅從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅，為我市企業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、贏得競爭優(yōu)勢提供有利時(shí)機(jī)。另外，長三角一體化戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，周邊縣市也已在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路提出了規(guī)劃，邁出了步伐。因此，必須增強(qiáng)走轉(zhuǎn)型升級之路的危機(jī)感，有效利用機(jī)遇，加速提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)優(yōu)勢
（一）已有率先改革、率先發(fā)展的思想基礎(chǔ)。改革開放30年中，平湖工業(yè)經(jīng)濟(jì)能在不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)周期中保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長勢頭，得益于歷屆平湖市委市政府以改革的思路，不斷審時(shí)度勢，不斷尋求和積極培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，各個(gè)時(shí)期無不體現(xiàn)：改革開放初期的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國營工業(yè)“一新四改造”（新建平湖棉紡廠，改造平湖標(biāo)準(zhǔn)件廠、平湖水泥廠、平湖化肥廠、平湖化纖廠）、企業(yè)改制改組，“八五”、“九五”時(shí)期，實(shí)施的抓重點(diǎn)、上規(guī)模、增后勁、促發(fā)展的“6188”規(guī)模優(yōu)勢工程，“十五”起實(shí)行的全面推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，以及“十一五”以來的突出招商引資“一號工程”，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)年活動等，已為轉(zhuǎn)型升級取得有益經(jīng)驗(yàn)，贏得先機(jī)。
（二）已有功能較全的平臺基礎(chǔ)。平臺是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、依托。長期以來，市委市政府高度重視平臺建設(shè)，工業(yè)園區(qū)歷經(jīng)試點(diǎn)探索、加快推進(jìn)、治理整頓和循序開發(fā)四階段的多年開發(fā)建設(shè)，已成為承載招商選資項(xiàng)目的重要載體、集聚產(chǎn)業(yè)的重要平臺：1998年起將省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)--平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為光機(jī)電產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展平臺，成就了光機(jī)電產(chǎn)業(yè)的迅速壯大歷程，成為國家火炬計(jì)劃“平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地”，而現(xiàn)階段獨(dú)山港區(qū)作為我市發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)的集聚地和工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長極的作用也日益凸顯。目前，我市基本形成了以平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)為主體，各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化中心為基礎(chǔ)的平湖工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺體系，為轉(zhuǎn)型升級提供了堅(jiān)實(shí)的平臺保障。
（三）已有不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。1998年起，隨著日本電產(chǎn)芝浦（浙江）有限公司、關(guān)東辰美電子（平湖）有限公司等光機(jī)電企業(yè)相繼落戶平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，光機(jī)電產(chǎn)業(yè)迅速壯大，2000年就躍至第二大支柱產(chǎn)業(yè)，目前與服裝產(chǎn)業(yè)成為共同支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩大產(chǎn)業(yè)集群。以光機(jī)電為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打破了我市改革開放20年來以輕紡工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。此外，臨港工業(yè)從無到有，高速增長，服裝、箱包、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提高新建、擴(kuò)建項(xiàng)目質(zhì)量，穩(wěn)步發(fā)展，童車、潔具等新興特色行業(yè)迅速發(fā)展，形成了“二三五”產(chǎn)業(yè)格局（光機(jī)電、臨港型兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服裝、箱包、造紙三大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，童車、潔具、醫(yī)藥、家具、金屬制品五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)）。產(chǎn)業(yè)集群不斷做大做強(qiáng)，擁有“中國出口服裝制造名城”、“國家火炬計(jì)劃光機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地”、“中國服裝跨國采購基地”、“中國衛(wèi)浴名鎮(zhèn)”、“中國童車生產(chǎn)基地” 等一批國家級區(qū)域品牌。
（四）已有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的龍頭骨干企業(yè)?！鞍宋濉睍r(shí)期的“6188”規(guī)模優(yōu)勢工程，培育出服裝、造紙、建材等一批優(yōu)勢行業(yè)和一批具有較大規(guī)模及較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，我市企業(yè)積極加強(qiáng)技改，提升自主創(chuàng)新能力。從品牌看，“九五”時(shí)期金瓶牌面紗、晨光牌電力電纜等省級名牌涌現(xiàn)，到2006年“悅?cè)R春”首獲中國名牌，結(jié)束“服裝大市”無國字號名牌歷史，再到2007年底，擁有中國名牌3個(gè)（悅?cè)R春、新秀箱包、愛美德箱包），中國馳名商標(biāo)5件（晨光電纜、金象紡織、雙喜童車、伊斯佳制衣和維克斯童車），國家免檢產(chǎn)品8個(gè)，數(shù)量、質(zhì)量均有明顯提升。從技術(shù)研發(fā)看，截止2007年，全市累計(jì)擁有企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心68家，其中，省級以上11家，國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心1家；2000年以來，累計(jì)國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目8項(xiàng)、國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)、國家星火計(jì)劃項(xiàng)目47項(xiàng)、省科技計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)、省科技重大專項(xiàng)5項(xiàng)；1990年以來，累計(jì)申請專利2072件，獲得專利授權(quán)1572件。從企業(yè)上市看，景興紙業(yè)繼2006年成功公發(fā)上市，在不到一年時(shí)間內(nèi)又順利增資擴(kuò)股，開創(chuàng)中國證券史上首次記錄，截止2007年，共擁有上市公司2家（九龍山、景興紙業(yè)）。
（五）已有素質(zhì)優(yōu)良的一批企業(yè)家隊(duì)伍。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的崛起，伴隨著一大批勇于冒險(xiǎn)和創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍崛起，對推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)輝煌成就具有不可替代的作用。新時(shí)期，我市企業(yè)家已明顯認(rèn)識到提高自身素質(zhì)的重要意義，積極參加省、嘉興、平湖市級舉辦的如《贏在現(xiàn)場——現(xiàn)場改善與成本控制》、首屆大企業(yè)大集團(tuán)高級工商管理研修班、省中小企業(yè)金融創(chuàng)新論壇、《三十年企業(yè)變革的歷程與“中國式失敗”》、《溫州商人的商業(yè)智替與文化陷阱》企業(yè)發(fā)展論壇講座等諸多培訓(xùn)、講座。另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中不少企業(yè)家已率先邁出轉(zhuǎn)型升級步伐，積極采取生產(chǎn)流程改造、信息化改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)投資五金機(jī)械、光伏產(chǎn)業(yè)等有效措施，企業(yè)效益明顯提高，起到較強(qiáng)的引領(lǐng)作用。
我市轉(zhuǎn)型升級既有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢，也存在轉(zhuǎn)型升級的困難問題和制約因素。一是創(chuàng)新動力不足問題。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理模式為家族制體制，天生缺乏創(chuàng)新動力和轉(zhuǎn)型提升意識；發(fā)展模式為克隆衍生，通過幾家行業(yè)龍頭企業(yè)帶動，形成了以服裝、箱包貼牌加工為特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群，某種層面上，塊狀經(jīng)濟(jì)有效降低了中小企業(yè)的生產(chǎn)成本和交易成本，拉長了勞動密集型產(chǎn)業(yè)生命周期，一定程度造成企業(yè)忽視自主研發(fā)，將價(jià)格競爭作為主要競爭手段。目前。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例平均不到1%，導(dǎo)致企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，2007年止，萬人擁有專利件，專利數(shù)處全省中游，但發(fā)明專利僅占%，專利擁有企業(yè)數(shù)占規(guī)上企業(yè)的12%，省級以上名牌產(chǎn)品18只、著名商標(biāo)26只，處嘉興處中下游水平，與先進(jìn)地區(qū)比差距更大。二是要素空間不大問題。人才要素方面，由于客觀因素的制約，緊靠上海、杭州大城市反而不利于留住人才，我市企業(yè)要獲得相同層次的創(chuàng)新人才要比大城市企業(yè)付出更高成本，導(dǎo)致企業(yè)高級管理人才和高端技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，再加上企業(yè)人才流動比較頻繁，造成企業(yè)高級人才緊缺。能耗空間方面，“十五”末我市工業(yè)結(jié)構(gòu)以輕工為主, 2005年能耗基數(shù)遠(yuǎn)低于嘉興及全省平均水平，隨著獨(dú)山港區(qū)一批重工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，重型化趨勢加快，綜合能耗水平要繼續(xù)下降，完成“十一五”規(guī)劃工業(yè)萬元增加值能耗年均下降6%,萬元生產(chǎn)總值能耗比2005年下降20%，年均下降%的目標(biāo)非常困難。三是管理機(jī)制不夠問題。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中,政府部門對項(xiàng)目的準(zhǔn)入監(jiān)管不夠。新批項(xiàng)目（包括技改、增資）時(shí)，對節(jié)約、集約發(fā)展、先進(jìn)水平發(fā)展的準(zhǔn)入評價(jià)不夠，使引進(jìn)的一些項(xiàng)目粗放用地，前期準(zhǔn)備不足，建設(shè)期限拖延，投產(chǎn)項(xiàng)目不達(dá)產(chǎn)等。一些非工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目落戶仍較普遍，各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遍地開花。去年制定實(shí)施了《工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評價(jià)實(shí)施辦法》，但由于運(yùn)作機(jī)制未正常建立和運(yùn)轉(zhuǎn)，準(zhǔn)入評價(jià)只停留在各個(gè)項(xiàng)目管理部門。審批項(xiàng)目、供地項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行進(jìn)度監(jiān)督和按期投產(chǎn)驗(yàn)收制度剛剛起步，推動力度和管理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
三、加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的對策措施
（一）總體要求
以爭創(chuàng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范縣（市）為目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”、“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”、“ 有效投入與自主創(chuàng)新、招商引資與民營經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”三個(gè)雙輪驅(qū)動不動搖，大力實(shí)施雙百投入工程、雙千規(guī)模工程、平臺能級提升工程、企業(yè)創(chuàng)新工程、挖潛節(jié)地工程和節(jié)能減排工程等六大工程，到2011年，初步達(dá)到工業(yè)發(fā)展動力向投資和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動為主的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高加工度、資本密集的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展方式向節(jié)約集約發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)相統(tǒng)一。
（二）目標(biāo)任務(wù)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
實(shí)施雙百投入工程，做大投資總量，到2011年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)性投入占全社會固定資產(chǎn)投資（不含港區(qū)）比例超過60%；形成光機(jī)電、臨港型、裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)五大百億產(chǎn)業(yè)，其中光機(jī)電產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超200億元。
實(shí)施百億新興產(chǎn)業(yè)替代升級工程，做大做強(qiáng)光機(jī)電、臨港兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展特種紡織、汽摩配等新興產(chǎn)業(yè)。以招商引資為主抓手，選擇引進(jìn)能延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成新產(chǎn)業(yè)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，2009-2011年，三年累計(jì)完成新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性投入100億元。
實(shí)施百億技術(shù)改造升級工程，鞏固提升服裝、箱包、造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展裝備制造業(yè)。以技術(shù)改造為主抓手，鼓勵(lì)企業(yè)加大以科技進(jìn)步和內(nèi)涵發(fā)展為主的技術(shù)改造和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)裝備制造業(yè)首臺（套）等拳頭產(chǎn)品，盤活投資現(xiàn)有存量，2009-2011年，三年累計(jì)完成技術(shù)改造生產(chǎn)性投入100億元。
2、企業(yè)培育方面
實(shí)施雙千規(guī)模工程，壯大經(jīng)濟(jì)總量。以培育行業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，加強(qiáng)政策激勵(lì)，同時(shí)通過培訓(xùn)等形式,壯大高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍，合力拉動企業(yè)做大做強(qiáng)。2011年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到1000家，銷售產(chǎn)值達(dá)到1000億元。通過雙千規(guī)模工程，擁有年產(chǎn)值100億元、利稅10億元的重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）1家，年產(chǎn)值50億元、利稅5億元的重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）2家，年產(chǎn)值10億元、利稅1億元的行業(yè)龍頭企業(yè)15家；新增上市公司3家；全市累計(jì)擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)8家以上，省級高新技術(shù)企業(yè)35家以上；新增主持或參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。
3、平臺建設(shè)方面
實(shí)施平臺能級提升工程，增強(qiáng)承載能力。完善區(qū)域生產(chǎn)力布局規(guī)劃，構(gòu)建以平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)和新倉、新埭“二區(qū)兩團(tuán)”為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)集聚，規(guī)模以上企業(yè)入?yún)^(qū)率達(dá)到90%以上。通過能級提升工程。2011年，實(shí)現(xiàn)平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)值超雙百億元，獨(dú)山港區(qū)超百億元，超50億的工業(yè)功能區(qū)4家，其余工業(yè)功能區(qū)均超25億元。
4、發(fā)展方式方面
實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新工程，形成核心競爭力。積極推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)工藝技術(shù)及裝備接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，2009-2011年，三年累計(jì)完成技術(shù)創(chuàng)新投入50億元以上。2011年，全市企業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的2%以上，新建省級行業(yè)、企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心、科技創(chuàng)業(yè)（服務(wù)）中心10家以上；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到25%以上。通過創(chuàng)新工程，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)品牌覆蓋率、名牌產(chǎn)品的市場占有率大幅度提高，新增中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)12只、省級名牌產(chǎn)品或浙江著名商標(biāo)15只以上；擁有市場占有率全省第一的“拳頭產(chǎn)品”20個(gè)，其中10個(gè)全國領(lǐng)先。
實(shí)施挖潛節(jié)地工程，有效提高節(jié)約集約水平。加大政策引導(dǎo)、政府推動和行政執(zhí)法，加強(qiáng)土地存量處置、挖潛和利用，每年回收盤活建設(shè)用地1500畝，挖潛節(jié)地生產(chǎn)性投資占比30%以上，通過挖潛節(jié)地工程，工業(yè)項(xiàng)目每年投資強(qiáng)度提高10萬元/畝、建筑容積率提高。
實(shí)施節(jié)能減排工程，有效改善高耗、高污狀況。落實(shí)節(jié)能減排措施，實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，2009-2011年，三年累計(jì)完成節(jié)能減排投入50億元以上。通過節(jié)能減排工程，實(shí)現(xiàn)資源利用率、能耗和污染物減排水平處于國內(nèi)先進(jìn)水平，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯增加，新能源、再生能源比重明顯提高，節(jié)能單位工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放量和單位用水量“十一五”期間下降20%以上、削減17%以上和下降30%以上。
（三）工作重點(diǎn) 以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以重點(diǎn)骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品培育為抓手，積極發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范作用。
1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
根據(jù)市委市政府創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)市“十大工程”意見，堅(jiān)定走新型工業(yè)化發(fā)展道路，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)做優(yōu)光機(jī)電、臨港型、裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)五大百億產(chǎn)業(yè)集群，嚴(yán)格按照低層次產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)含量、低價(jià)格競爭和高能耗、高污染“三高兩低”標(biāo)準(zhǔn)，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入，限制低水平重復(fù)建設(shè)。
優(yōu)化政策導(dǎo)向。市工業(yè)發(fā)展資金規(guī)模隨財(cái)政收入適當(dāng)增加，加強(qiáng)工業(yè)平臺建設(shè)政策扶持力度同時(shí)，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金，加大企業(yè)技術(shù)、裝備投入和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，特別是光機(jī)電、臨港產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)項(xiàng)目的直接投資的扶持力度。扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)、設(shè)計(jì)投入，創(chuàng)新營銷方式，實(shí)施自主品牌經(jīng)營。鼓勵(lì)節(jié)約集約發(fā)展，扶持各類資源能源節(jié)約和替代、資源要素集約利用和綜合利用的項(xiàng)目、挖潛節(jié)地型項(xiàng)目和企業(yè)“退低進(jìn)高”項(xiàng)目。建立企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持成長型中小企業(yè)。扶持企業(yè)重組，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，形成大企業(yè)大集團(tuán)。
強(qiáng)化選商引資。著重引進(jìn)能帶動形成新興產(chǎn)業(yè)，延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，千方百計(jì)“利用外資、引進(jìn)內(nèi)資、爭取國資、上市融資”。一要強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域招商，重點(diǎn)引進(jìn)世界跨國公司、國內(nèi)上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化對日本、歐美等招商，主攻滬杭、擴(kuò)大溫臺、滲透粵閩。2011年，累計(jì)引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)實(shí)到外資5億美元、實(shí)到內(nèi)資50億元。二要堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。三要改進(jìn)招商方法，主動走出去，舉辦小型、分散、專業(yè)等招商活動，扎實(shí)開展蹲點(diǎn)招商、針對招商、產(chǎn)業(yè)招商。2011年，力爭億元招商項(xiàng)目20項(xiàng)以上，超10億元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。
2、突出兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
完善光機(jī)電和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理機(jī)制，發(fā)揮兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的推動和指導(dǎo)作用，完善制定實(shí)施兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展《指導(dǎo)意見》，把光機(jī)電和臨港兩大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，加快做大做強(qiáng)。光機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。繼續(xù)做好親商安商和以商引商工作，以國家火炬計(jì)劃平湖光機(jī)電特色產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，發(fā)揮“以企引企、以商招商”成功經(jīng)驗(yàn)，加快光機(jī)電產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目、增資項(xiàng)目引進(jìn)和發(fā)展，形成以新型電子元器件、光機(jī)電一體化、電子信息、精密機(jī)械等產(chǎn)品為代表、產(chǎn)業(yè)鏈完整的光機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。積極承接國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移和集聚，選擇引進(jìn)軟件開發(fā)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)入駐創(chuàng)業(yè)孵化中心發(fā)展，廣泛運(yùn)用其提供的電子信息、新材料、高效能源及新型環(huán)保等各種服務(wù)，改造服裝、箱包等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從勞動資金密集型向技術(shù)資金密集型轉(zhuǎn)變。
臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。充分利用港口資源優(yōu)勢，構(gòu)筑高水平招商引資大平臺，加大臨港產(chǎn)業(yè)招商力度，重點(diǎn)發(fā)展三大臨港先進(jìn)制造業(yè)（大力發(fā)展臨港裝備制造業(yè)；高水平發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展臨港新型材料產(chǎn)業(yè)），大力發(fā)展三大臨港服務(wù)業(yè)（加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、港口碼頭建設(shè)、臨港服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)），啟動建設(shè)多用途碼頭、保稅物流園區(qū)，推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動”，擴(kuò)大輻射范圍，拓展國際物流服務(wù)功能，真正全面融入長三角物流體系和全球物流供應(yīng)鏈體系。
3、狠抓技術(shù)改造
積極調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)存量。把好增量，嚴(yán)格限制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低層次、低水平的循環(huán)、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，選擇引進(jìn)有較強(qiáng)競爭力、能帶動本地產(chǎn)業(yè)提升的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；建立淘汰退出機(jī)制，淘汰限制高能耗、高物耗、高污染、生產(chǎn)效率低下的企業(yè)，壓縮市場供過于求、低附加值產(chǎn)品的企業(yè)；通過資產(chǎn)重組、收購兼并，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“大而強(qiáng)”、“小而精”方向轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)、尤其服裝、箱包等生產(chǎn)出口企業(yè)完善組織結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售和加工制造的“6+1”完善產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、面料創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、款式創(chuàng)新等手段，有效提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)議價(jià)能力。
加強(qiáng)信息化改造，拓展商業(yè)模式。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，著力抓好企業(yè)、尤其是傳統(tǒng)制造企業(yè)的信息化項(xiàng)目推廣、應(yīng)用，推動省、市級信息化應(yīng)用推廣項(xiàng)目和試點(diǎn)示范企業(yè)建設(shè)，建立完善企業(yè)綜合管理信息系統(tǒng), 發(fā)展各種嵌入式軟件技術(shù)、柔性制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化檢測和控制，內(nèi)部物流和信息流的高度自動化。在此基礎(chǔ)上，以浙江省實(shí)施的電子商務(wù)“萬企工程”為契機(jī)，積極將電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)嫁接到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)，研究制定相應(yīng)政策措施，建立企業(yè)、行業(yè)網(wǎng)站，通過扶持發(fā)展電子商務(wù)，改變中小企業(yè)傳統(tǒng)的物質(zhì)流、價(jià)值流、信息流的運(yùn)作形態(tài)，從時(shí)間上、空間上、手段上縮短與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的距離。
加強(qiáng)品牌建設(shè)，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)。積極培育出口主體，增強(qiáng)自營出口能力，不斷鞏固擴(kuò)大國際市場，拓展歐洲等市場占有量同時(shí)，注重自主品牌建設(shè)，提高自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口份額，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易由代加工逐步向代設(shè)計(jì)、自主品牌轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)努力擴(kuò)大內(nèi)銷，充分借助廣交會等各類展銷會平臺，開拓西南、中部等國內(nèi)市場，主動接軌上海，接軌先進(jìn)地區(qū)，主動參與制造業(yè)分工和協(xié)作配套，形成產(chǎn)業(yè)的有效合作和錯(cuò)位發(fā)展。
4、加快平臺建設(shè)
鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)要與城區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施，以產(chǎn)業(yè)集聚為前提，鼓勵(lì)平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同開發(fā)。
強(qiáng)化規(guī)劃定位。按照定位到區(qū)塊、定位到產(chǎn)業(yè)的要求，整合、細(xì)化各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)定位，明確創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓空間布局和產(chǎn)業(yè)定位。按“產(chǎn)業(yè)集聚，功能配套”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行，社會資本投資，集中連片建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、創(chuàng)業(yè)孵化中心，為初創(chuàng)型企業(yè)提供規(guī)范化生產(chǎn)場所和發(fā)展起點(diǎn)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。按照集聚集約、連片開發(fā)要求，加大征遷力度，分類制定征拆工作方案，努力突破重點(diǎn)征遷難題，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)。加大配套功能建設(shè)，把職工公寓、公共服務(wù)平臺建設(shè)與路、橋、線、管、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃同步建設(shè)，提升工業(yè)功能區(qū)的配套能力、集聚水平，提高創(chuàng)業(yè)孵化中心的孵化能力。資金保障方面，市工業(yè)發(fā)展資金要進(jìn)一步向工業(yè)功能區(qū)、職工公寓建設(shè)傾斜，按照多投入多補(bǔ)貼、少投入少補(bǔ)貼、不投入不補(bǔ)貼的原則，進(jìn)一步拉開市財(cái)政資金對鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)補(bǔ)貼的檔次。土地保障方面，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)的支持，每年安排一定土地指標(biāo)，專門用于創(chuàng)業(yè)孵化中心內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套用房建造。
5、加強(qiáng)有效投入
以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以技術(shù)改造為重點(diǎn)，以工業(yè)園區(qū)為平臺，規(guī)劃、扶持和推進(jìn)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目，發(fā)揮財(cái)政資金對投入的導(dǎo)向作用，用足用好技術(shù)改造政策，不斷增強(qiáng)工業(yè)投入強(qiáng)度和提高投入質(zhì)量。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型升級的載體，重點(diǎn)項(xiàng)目更是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，繼續(xù)開展重大項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)，做好省、市級重點(diǎn)工程項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，解決實(shí)施過程中的問題，力爭項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。一要強(qiáng)化項(xiàng)目導(dǎo)向，有選擇地統(tǒng)籌發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目、裝備制造業(yè)項(xiàng)目、光機(jī)電和臨港型項(xiàng)目。二要完善項(xiàng)目儲備機(jī)制，制訂前期項(xiàng)目計(jì)劃，設(shè)立確保工作經(jīng)費(fèi)，有針對性地與國內(nèi)外大企業(yè)對接，包裝有發(fā)展?jié)摿?xiàng)目，加快項(xiàng)目審批核準(zhǔn)，盡快落實(shí)建設(shè)條件。
規(guī)范項(xiàng)目管理。一要把好項(xiàng)目預(yù)評審批關(guān)。建立企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制、備案制及相關(guān)行政許可配套聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)合評審，根據(jù)《工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評價(jià)實(shí)施辦法》，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。實(shí)施項(xiàng)目延期建設(shè)內(nèi)容承諾和投產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收制度，有計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，監(jiān)督檢查投資項(xiàng)目按核準(zhǔn)或備案要求建設(shè)、達(dá)標(biāo)和達(dá)產(chǎn)。二要把好項(xiàng)目集約用地關(guān)。落實(shí)工業(yè)用地“招拍掛”制度，集聚發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，確保標(biāo)準(zhǔn)廠房、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)和資源綜合利用項(xiàng)目用地，新辦小項(xiàng)目、低水平項(xiàng)目和區(qū)外項(xiàng)目不供地。三要強(qiáng)化項(xiàng)目評價(jià)，從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、節(jié)能減排、工藝和技術(shù)設(shè)備、環(huán)境影響、單位土地產(chǎn)出率、全員人均收入和地方財(cái)政收益等各個(gè)方面，評價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會效益。
提升自主創(chuàng)新能力。一要著力抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域（行業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系、技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)的建立和完善。二要鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)基地，逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。三要實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，促進(jìn)專利代理、專利技術(shù)交易發(fā)展，努力形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和核心技術(shù)。四要支持發(fā)展自主品牌，培育創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌，加大宣傳力度，推動產(chǎn)業(yè)品牌與產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)市場相互促進(jìn)、互動發(fā)展。
6、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)
一要全面實(shí)施投資項(xiàng)目能耗評價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行《國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審核暫行辦法》，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入，新批項(xiàng)目單位工業(yè)增加值能耗必須低于我市分行業(yè)能耗平均水平的10%，禁止發(fā)展高能耗、高污染項(xiàng)目，限期整改現(xiàn)有項(xiàng)目。二要推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝，開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)和裝備，開發(fā)推廣新型建材。排出超能耗標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，強(qiáng)制超能耗設(shè)備技改，并組織驗(yàn)收節(jié)能效果。三要加快淘汰高能耗落后產(chǎn)能，加大集中供熱區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐淘汰力度，加快完善熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱規(guī)劃和實(shí)施，加快東片污水管網(wǎng)建設(shè)。四要完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用的機(jī)制措施和激勵(lì)政策，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)等節(jié)能政策。五要加大工業(yè)區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
7、加快發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
堅(jiān)持互動發(fā)展原則，以制造業(yè)需求為導(dǎo)向，培育金融、物流、信息、科技、培訓(xùn)、會展和商務(wù)公共服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)建立健全社會信用、中介服務(wù)等體系，搭建社會化服務(wù)與制造環(huán)節(jié)順利對接平臺。
有序推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。一是現(xiàn)代物流業(yè)，培育或引進(jìn)龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建以大型物流基地為核心、綜合性物流配送區(qū)和專業(yè)性物流配送區(qū)為節(jié)點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)體系。二是科技服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展科技服務(wù)體系建設(shè)，通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式積極培育科技企業(yè)孵化器（中心）等科技研發(fā)主體，完善公共科技信息平臺，加快建設(shè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、檢驗(yàn)檢測等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是商務(wù)服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升會計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、檢測等經(jīng)濟(jì)簽證類服務(wù)，加大扶持創(chuàng)意設(shè)計(jì)、管理咨詢、品牌營銷等服務(wù)業(yè)。四是市場服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展與我市產(chǎn)業(yè)配套的專業(yè)市場，構(gòu)建交易、配套、集中配送和服務(wù)的平臺。
推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離。一要推進(jìn)整合規(guī)范，進(jìn)行運(yùn)輸資源的整合和重組，組合成立物流公司，統(tǒng)一運(yùn)輸物流管理營銷；鼓勵(lì)引導(dǎo)市外服務(wù)企業(yè)在我市注冊公司，對企業(yè)工程項(xiàng)目外包市外企業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入制度；鼓勵(lì)工業(yè)功能區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)分離，配套建設(shè)專門的公共服務(wù)中心，提供職工公寓、清潔、保安、配餐、設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)等后勤服務(wù)。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分離，如運(yùn)輸環(huán)節(jié)可注冊成立物流公司或外包給我市物流企業(yè)，研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)可鼓勵(lì)有條件企業(yè)將設(shè)計(jì)研發(fā)、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測等業(yè)務(wù)外部化，建立提供專業(yè)化技術(shù)的服務(wù)公司等。三要針對性推進(jìn)工業(yè)主要行業(yè)的服務(wù)業(yè)分離，加快服裝、箱包等行業(yè)分離產(chǎn)品包裝、設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌營銷、人力資源管理等環(huán)節(jié)，造紙、化工、建材等行業(yè)分離倉儲、簡單加工等環(huán)節(jié)，光機(jī)電、裝備制造業(yè)、新材料、童車、潔具等行業(yè)分離產(chǎn)品售后服務(wù)、設(shè)備租賃等環(huán)節(jié)。
8、強(qiáng)化保障措施 積極營造工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的良好氛圍，宣傳科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念、新知識、新成果和先進(jìn)典型，大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用能源資源和保護(hù)環(huán)境的增長方式和消費(fèi)方式，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上來。
要素保障。土地方面。一是合理配置新增用地，向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，每年新增用地指標(biāo)的50%以上用于先進(jìn)制造業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)建造四層及以上高層廠房。二是深入推進(jìn)挖潛節(jié)地。分類督促推進(jìn)供地未建或用而未盡項(xiàng)目，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)加快節(jié)地技改項(xiàng)目建設(shè)，建立挖潛節(jié)地盤活建設(shè)用地項(xiàng)目臺帳；盤活存量，置換出低效利用、技術(shù)含量低、資源消耗大、污染排放多和經(jīng)營效益差的土地，供應(yīng)給對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。資金方面。大力金融服務(wù)業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持地方金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。創(chuàng)新金融服務(wù)，引導(dǎo)發(fā)展中小企業(yè)投資公司、信用擔(dān)保公司等，探索發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織等。人才方面。制定執(zhí)行和中長期培訓(xùn)規(guī)劃，與大專院校聯(lián)合舉辦各類培訓(xùn)班，鼓勵(lì)企業(yè)增加人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入，培育高新產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)經(jīng)營管理人才。拓寬人才柔性引進(jìn)機(jī)制，通過與高?？蒲兴限k科研機(jī)構(gòu)、設(shè)立研發(fā)中心（基地）和實(shí)踐基地等途徑，鼓勵(lì)社會力量建立企業(yè)經(jīng)營管理人才中介機(jī)構(gòu)和開發(fā)機(jī)構(gòu)，培育適用性、實(shí)用性人才，壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
組織保障。建立由市長任組長，分管工業(yè)副市長任副組長的市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，落實(shí)責(zé)任，明確重點(diǎn)，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級工作。有力發(fā)揮市光機(jī)電、臨港型兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用，有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立市級部門與重點(diǎn)光機(jī)電企業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)企業(yè)的掛鉤聯(lián)系制度，形成強(qiáng)勢推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍，做好服務(wù)工作。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，完善考核，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處?？己嗽u價(jià)保障。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級主體考核機(jī)制，各鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)為主要責(zé)任單位，主要考核產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是否加快改選和升級、新興產(chǎn)業(yè)的培育力度、高能耗、高污染項(xiàng)目是否得到淘汰和限止。繼續(xù)對制造業(yè)企業(yè)和鎮(zhèn)、街道實(shí)施新型工業(yè)化的評價(jià)，以“畝產(chǎn)論英雄”，對畝均工業(yè)增加值、應(yīng)繳稅金、勞動報(bào)酬、利潤四項(xiàng)指標(biāo)和單位工業(yè)增加值綜合能耗、主要污染物排放強(qiáng)度兩項(xiàng)否決指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，明確評價(jià)職責(zé)分工，定期在新聞媒體上公布評價(jià)結(jié)果，評價(jià)結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考核，與市涉企扶持資金支持相銜接，與企業(yè)評優(yōu)、要素供給相銜接。
四、2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)工作
（一）目標(biāo)明確
工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，必須循序漸進(jìn)、理清輕重、把握重點(diǎn)。明年是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵年，是具體實(shí)施轉(zhuǎn)型升級措施的探索年，必須將項(xiàng)目投入作為突破口，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)性投資確保增長12%，達(dá)到78億元，力爭15%，達(dá)到80億元；引進(jìn)市外內(nèi)資確保15億元，力爭18億元，合同利用外資億美元，力爭億元，實(shí)際利用外資億元，力爭2億元。
（二）重點(diǎn)突出
1、狠抓項(xiàng)目推進(jìn)
推進(jìn)和發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)作用，繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，以項(xiàng)目推進(jìn)為轉(zhuǎn)型升級的抓手和落腳點(diǎn)，推進(jìn)總投資百億元以上的100個(gè)項(xiàng)目。年內(nèi)新建重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)以上、續(xù)建項(xiàng)目60個(gè)以上，其中：臨港工業(yè)、光機(jī)電項(xiàng)目投資額占比40%，裝備制造業(yè)投資額占比25%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目投資額占30%。進(jìn)一步完善項(xiàng)目評估準(zhǔn)入制度，推進(jìn)實(shí)施一批存量盤活、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能減排項(xiàng)目，提高投資項(xiàng)目質(zhì)量和水平，提高投資科技含量、畝均產(chǎn)出、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)等水平。
2、強(qiáng)化招商引資
堅(jiān)持招商引資“一號工程”不動搖，健全領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，研究解決工作困難、問題，健全完善招商隊(duì)伍，多渠道選配好招商人員，提高隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新招商方式，形成全方位、立體化招商，切實(shí)營造“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民抓招商”的濃厚氛圍。招商選資，要圍繞高新技術(shù)為主、龍頭企業(yè)和大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，著力引進(jìn)創(chuàng)新型項(xiàng)目、補(bǔ)鏈型項(xiàng)目，突出上海地區(qū)重點(diǎn)招商同時(shí)，充分利用原有招商資源，兼顧廣東、溫州、福建、蘇南等外商集聚地招商，真正有效推動產(chǎn)業(yè)招商。引進(jìn)資金同時(shí)，還要引進(jìn)文化理念、技術(shù)人才、管理經(jīng)驗(yàn)，真正在招商引資實(shí)踐中推動轉(zhuǎn)型升級。
3、全力構(gòu)建平臺體系 抓好工業(yè)平臺建設(shè)，堅(jiān)持將平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)和各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)等發(fā)展成招商引資的主陣地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主載體，不斷提高項(xiàng)目承載能力。在統(tǒng)籌發(fā)展、集約開發(fā)上下功夫，努力將平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)、環(huán)境友好的生態(tài)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新城區(qū)，推進(jìn)獨(dú)山港區(qū)開發(fā)建設(shè)大會戰(zhàn)，努力建成臨港產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和現(xiàn)代化港區(qū)。抓好公共服務(wù)平臺建設(shè)，圍繞服務(wù)企業(yè)供產(chǎn)銷“6+1”環(huán)節(jié)，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，加快行業(yè)技術(shù)中心等公共服務(wù)平臺獨(dú)立運(yùn)作，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作組建研發(fā)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)基地。加快特色專業(yè)市場，構(gòu)建與我市特色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)銷售、技術(shù)人才、物流配送等相適應(yīng)的服務(wù)大平臺。完善資源共享信息化服務(wù)與管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支撐體系，優(yōu)化和提高部門職能和中介服務(wù)水平。
4、堅(jiān)持節(jié)約集約發(fā)展
加大技改投入，提高土地使用效率。重點(diǎn)加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)先進(jìn)裝備，不斷提高項(xiàng)目設(shè)備投入比例和水平，采用新技術(shù)，生產(chǎn)新產(chǎn)品，2009年技術(shù)改造投入占全市工業(yè)投資的30%。繼續(xù)推進(jìn)挖潛節(jié)地，實(shí)施“零增地”技改，實(shí)現(xiàn)每年挖潛節(jié)地、盤活建設(shè)用地1500畝目標(biāo)。
加大節(jié)能減排，提高資源使用效率。進(jìn)一步加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析，實(shí)施節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目，積極申報(bào)國家資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。推行合同能源管理模式，支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司、專家提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理服務(wù)，推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)和裝備開發(fā)應(yīng)用，淘汰落后生產(chǎn)工藝，降低企業(yè)能耗及污染物排放。加強(qiáng)行業(yè)能耗指標(biāo)分析，調(diào)查摸清我市各行業(yè)能耗處全國、省市水平。推進(jìn)集中供熱，圍繞嘉興電廠大熱網(wǎng)規(guī)劃，全面實(shí)施全市實(shí)行集中供熱、取消小燃煤鍋爐行動。
5、注重企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)
加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握企業(yè)情況。建立企業(yè)信息收集和跟蹤制度，及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)，加強(qiáng)對本市主要行業(yè)、龍頭業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的分析、監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，采取快速應(yīng)對措施。建立政府與企業(yè)溝通聯(lián)系制度，完善和建立“一對一”企業(yè)服務(wù)制度，繼續(xù)實(shí)施“百名局長下基層服務(wù)”活動，傾聽企業(yè)對政府的建議和呼聲。實(shí)施轉(zhuǎn)型升級“診斷”行動方案。制定“診斷”方案，需有關(guān)部門配合，各鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)落實(shí)執(zhí)行，為企業(yè)創(chuàng)新升級、技術(shù)改造和查漏補(bǔ)缺提供依據(jù)和基礎(chǔ)，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型提升解決問題的切入點(diǎn)。按照走新型工業(yè)化道路評價(jià)指標(biāo)和我市分行業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行投入產(chǎn)出水平“診斷”評價(jià)，進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)、管理、節(jié)約集約和節(jié)能減排等“診斷”，幫助和推進(jìn)企業(yè)有針對性提出進(jìn)行改革、改造、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的措施和途徑。制定企業(yè)分類轉(zhuǎn)型升級的臺帳，明確政府和企業(yè)責(zé)任，按照進(jìn)度一抓到底。
6、完善優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級鼓勵(lì)導(dǎo)向政策
按照工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級要求，對扶持政策作適應(yīng)性調(diào)整，完善細(xì)化產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)平臺建設(shè)、節(jié)約集約發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能降耗的分類扶持政策。制訂鼓勵(lì)光機(jī)電、臨港產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的直接投資扶持政策；制訂鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)投入、創(chuàng)新營銷方式等扶持政策；制訂企業(yè)優(yōu)化重組扶持政策，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。建立企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，建立創(chuàng)業(yè)投資專項(xiàng)基金，重點(diǎn)扶持成長型中小企業(yè)。
中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級研究2
實(shí)施三項(xiàng)措施，著力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
著眼推動科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化和市場規(guī)律制定企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
1、加強(qiáng)招商選資。加快資源招商步伐，突出“****”與**高速等主要干線的區(qū)位優(yōu)勢，加快對接**高新園區(qū)**園區(qū)建設(shè)，全力完成園區(qū)拆遷任務(wù)，加強(qiáng)與國有大型企業(yè)合作，開發(fā)新興物流項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的旗艦型、基地型、龍頭型大項(xiàng)目，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。嚴(yán)控界限，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，高質(zhì)量建設(shè)配套設(shè)施，高起點(diǎn)營造工業(yè)集中區(qū)環(huán)境，全面提升發(fā)展水平。
2、推動轉(zhuǎn)型提質(zhì)。高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，創(chuàng)新安全管理新機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持實(shí)行“**掛鉤聯(lián)系”服務(wù)模式，持續(xù)開展“****”活動，加強(qiáng)政策、資金、信息等方面的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，激發(fā)企業(yè)主體活力，把擴(kuò)大投入作為保增長的動力，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理，練好內(nèi)功，保持生產(chǎn)經(jīng)營健康穩(wěn)定。積極扶持零部件、鋼鐵、**等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)，促使企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行市場整合、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)和資源分配等，加快調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品的附加值。
3、注重科技創(chuàng)新。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷拓寬視野，突破自我，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代化管理架構(gòu)，著力打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、開拓型企業(yè)家隊(duì)伍。提升自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新投入主體、研發(fā)主體和成果應(yīng)用主體作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，建成省級企業(yè)技術(shù)中心**家，市級技術(shù)中心**家；省級工程技術(shù)研究中心**個(gè)，市級工程技術(shù)研究中心**個(gè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。以引進(jìn)高層次人才、高水平成果為重點(diǎn)，全力引進(jìn)我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域急需的中高級專業(yè)技術(shù)人才。搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺。引進(jìn)利用新技術(shù)、合作開發(fā)產(chǎn)新產(chǎn)品，著力提高企業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化主動服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政服務(wù)效能，增強(qiáng)服務(wù)工作的靈活性，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，奮力推動我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越提升。
中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級研究3
附件1：
2018年昆山市轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展（工業(yè)經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南
一、兩化融合建設(shè)項(xiàng)目
1-1類：市級企業(yè)信息化示范工程建設(shè)項(xiàng)目（投入類）1.重點(diǎn)支持方向
重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、資源規(guī)劃管理系統(tǒng)（ERP）、生產(chǎn)計(jì)劃排成系統(tǒng)（APS）、數(shù)字化設(shè)計(jì)等信息系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目。
2.申報(bào)條件
符合項(xiàng)目支持重點(diǎn)；示范項(xiàng)目具有行業(yè)信息化代表性，并在同行業(yè)中具有產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面應(yīng)用信息技術(shù)的先進(jìn)性、示范性；有明確的目標(biāo)任務(wù)和可考核的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；申報(bào)企業(yè)對項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入不低于50萬元；項(xiàng)目需在2017年內(nèi)開始實(shí)施，并在申報(bào)前實(shí)施完成。
3.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申報(bào)表；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）項(xiàng)目申報(bào)書；
（4）上一企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；
（5）項(xiàng)目投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及發(fā)票明細(xì)復(fù)印件；
（6）企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件、企業(yè)榮譽(yù)證書復(fù)印件等。注：項(xiàng)目申報(bào)時(shí)必須按照兩化融合項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)時(shí)具體的相關(guān)要求及文件格式（模板請于網(wǎng)上申報(bào)平臺內(nèi)下載），上報(bào)第三方財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入財(cái)務(wù)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告。待上報(bào)初審及項(xiàng)目評審?fù)ㄟ^后，將通知企業(yè)按照政府規(guī)定流程進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入專項(xiàng)審計(jì)。
1-2類：市級企業(yè)嵌入式軟件研發(fā)及應(yīng)用示范建設(shè)項(xiàng)目（投入類）
1.重點(diǎn)支持方向
重點(diǎn)支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)及市場的應(yīng)用需求研發(fā)嵌入在硬件中的操作系統(tǒng)、控制軟件和開發(fā)工具軟件；企業(yè)采購針對特定應(yīng)用領(lǐng)域，基于固定硬件平臺，用來達(dá)到使用者預(yù)期目標(biāo)的嵌入式應(yīng)用軟件。
2.申報(bào)條件
企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)并已通過國產(chǎn)軟件產(chǎn)品評估的嵌入式軟件產(chǎn)品；企業(yè)采購已通過國產(chǎn)軟件產(chǎn)品評估的應(yīng)用軟件；項(xiàng)目的嵌入式軟件產(chǎn)品在同行業(yè)中具有技術(shù)的先進(jìn)性、應(yīng)用的示范性；申報(bào)企業(yè)對項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入不低于50萬元；項(xiàng)目 需在2017年內(nèi)開始實(shí)施，并在申報(bào)前實(shí)施完成。
3.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申報(bào)表；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）項(xiàng)目申報(bào)書；
（4）上一企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；（5）軟件產(chǎn)品評估證書復(fù)印件；
（6）項(xiàng)目投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及發(fā)票明細(xì)復(fù)印件；（7）企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件、企業(yè)榮譽(yù)證書復(fù)印件等。注：項(xiàng)目申報(bào)時(shí)必須按照兩化融合項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)時(shí)具體的相關(guān)要求及文件格式（模板請于網(wǎng)上申報(bào)平臺內(nèi)下載），上報(bào)第三方財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入財(cái)務(wù)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告。待上報(bào)初審及項(xiàng)目評審?fù)ㄟ^后，將通知企業(yè)按照政府規(guī)定流程進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入專項(xiàng)審計(jì)。
1-3類：市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目（投入類）1.重點(diǎn)支持方向
重點(diǎn)支持協(xié)同設(shè)計(jì)和研發(fā)、協(xié)同制造或云制造、供應(yīng)鏈協(xié)同、生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間或生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈（B2B）電商應(yīng)用、移動O2O、云平臺、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧工廠和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新工程。
重點(diǎn)支持圍繞未來網(wǎng)絡(luò)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“企企 通”建設(shè)，著力提升生產(chǎn)流程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，在基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造模式等方面開展嘗試和創(chuàng)新的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新工程。
重點(diǎn)支持企業(yè)開展國家信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）認(rèn)證，全面加強(qiáng)企業(yè)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全，做好企業(yè)信息安全支撐技術(shù)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)信息安全保障能力。
2.申報(bào)條件
符合項(xiàng)目支持重點(diǎn)；示范項(xiàng)目具有行業(yè)信息化代表性，并在同行業(yè)中具有產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面應(yīng)用信息技術(shù)的先進(jìn)性、示范性；有明確的目標(biāo)任務(wù)和可考核的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；申報(bào)企業(yè)對項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入不低于50萬元；項(xiàng)目需在2017年內(nèi)開始實(shí)施，并在申報(bào)前實(shí)施完成。
3.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申報(bào)表；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）項(xiàng)目申報(bào)書；
（4）上一企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；
（5）項(xiàng)目投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及發(fā)票明細(xì)復(fù)印件；（6）企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件、企業(yè)榮譽(yù)證書復(fù)印件等。注：項(xiàng)目申報(bào)時(shí)必須按照兩化融合項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)時(shí)具體的相關(guān)要求及文件格式（模板請于網(wǎng)上申報(bào)平臺內(nèi)下載），上報(bào)第三 方財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入財(cái)務(wù)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告。待上報(bào)初審及項(xiàng)目評審?fù)ㄟ^后，將通知企業(yè)按照政府規(guī)定流程進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入專項(xiàng)審計(jì)。
1-4類：軟件企業(yè)評估認(rèn)定項(xiàng)目 1.申報(bào)條件
2017年以后至申報(bào)時(shí)，新通過軟件企業(yè)省級評估認(rèn)定的。2.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申報(bào)表；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）軟件企業(yè)評估證書復(fù)印件。
1-5類：國家、省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)認(rèn)定項(xiàng)目 1.申報(bào)條件
2017年以后至申報(bào)時(shí)，新列入國家、省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)。申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申報(bào)表；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）主管部門相關(guān)批文復(fù)印件；
（4）國家、省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)相關(guān)證書復(fù)印件；（5）軟件企業(yè)認(rèn)定證書復(fù)印件。聯(lián)系部門：市經(jīng)信委軟件與信息化推進(jìn)科
聯(lián)系電話：
二、節(jié)能環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目
2-1類：節(jié)能技改建設(shè)項(xiàng)目（投入類）1.申報(bào)條件
企業(yè)須正常經(jīng)營滿3年以上，年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。項(xiàng)目符合國家、省和我市的產(chǎn)業(yè)政策，有完善的環(huán)保、安全、消防等各類審批手續(xù)，已基本竣工投產(chǎn)，建設(shè)期不超過兩年。節(jié)能技術(shù)設(shè)備投資額需達(dá)到300萬元（不含稅）、項(xiàng)目節(jié)能量不低于300噸標(biāo)準(zhǔn)煤（以第三方節(jié)能量審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)），節(jié)約能源和資源效果顯著。
2.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申報(bào)表；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)建議書；（4）項(xiàng)目竣工報(bào)告；
（5）上一企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
（6）項(xiàng)目投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、第三方節(jié)能量審核報(bào)告；（7）其他有關(guān)項(xiàng)目材料。
2-2類：清潔生產(chǎn)審核認(rèn)定項(xiàng)目 1.申報(bào)條件
2018年通過清潔生產(chǎn)審核認(rèn)定的企業(yè)。2.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申報(bào)表；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）認(rèn)定證明文件復(fù)印件。
聯(lián)系部門：市經(jīng)信委資源綜合利用科
聯(lián)系電話：
三、省級信用管理示范企業(yè)認(rèn)定項(xiàng)目 1.申報(bào)條件
新獲得省級信用管理示范認(rèn)定的企業(yè)。2.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申報(bào)表；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）認(rèn)定證明文件復(fù)印件。
聯(lián)系部門：市經(jīng)信委企業(yè)綜合服務(wù)科
聯(lián)系電話：
四、創(chuàng)新載體與平臺建設(shè)項(xiàng)目（投入類）1.支持方向
2017年以后實(shí)施建設(shè)的昆山市特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功 能性建設(shè)項(xiàng)目，新批特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，及科技企業(yè)孵化器、質(zhì)量安全示范區(qū)、大學(xué)科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新聯(lián)盟等載體平臺實(shí)施的公共服務(wù)、人才平臺等建設(shè)項(xiàng)目。
2.申報(bào)條件
列入最新的昆山市“轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展六年行動計(jì)劃”“十個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目工作計(jì)劃并獲相關(guān)部門認(rèn)定的的載體平臺，在2017年后有設(shè)備、軟件等列入固定資產(chǎn)的研發(fā)設(shè)備投入(項(xiàng)目投入自2017年1月1日起計(jì)算)。
3.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申報(bào)表；（2）項(xiàng)目申請報(bào)告；
（3）最新的昆山市“轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展六年行動計(jì)劃”“十個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目工作計(jì)劃文件，委托第三方公司運(yùn)營的需區(qū)鎮(zhèn)提供委托書。
（4）認(rèn)定的各級載體及技術(shù)平臺批文復(fù)印件；（5）項(xiàng)目投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。聯(lián)系部門：市經(jīng)信委科技與質(zhì)量科
聯(lián)系電話：
五、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目（投入類）1.支持方向
企業(yè)為提升創(chuàng)新能力而實(shí)施的新產(chǎn)品中試、小試研發(fā)試制線 建設(shè)，研發(fā)、檢測等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等項(xiàng)目。
2.申報(bào)條件
新認(rèn)定的規(guī)模以上技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心企業(yè)，并在2017年后有研發(fā)設(shè)備的投入(項(xiàng)目投入自2017年1月1日起計(jì)算)。
3.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申報(bào)表；（2）專項(xiàng)資金申請報(bào)告；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（4）新認(rèn)定的各級技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心批文復(fù)印件；（5）上企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；（6）項(xiàng)目投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。聯(lián)系部門：市經(jīng)信委科技與質(zhì)量科
聯(lián)系電話：
六、新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目(投入類)1.支持方向
重點(diǎn)支持光電、半導(dǎo)體等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，機(jī)器人及成套裝備等智能裝備產(chǎn)業(yè)，及小核酸等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用項(xiàng)目。
2.申報(bào)條件
（1）申報(bào)企業(yè)需具有相關(guān)商標(biāo)、專利等自主知識產(chǎn)權(quán)；（2）2017年以后實(shí)施完成的項(xiàng)目(在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，研發(fā)投 入按2017年1月1日至2017年12月31日計(jì)算)；
（3）產(chǎn)品要有研發(fā)投入和一定的銷售收入。3.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申報(bào)表；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）項(xiàng)目建議書；
（4）上企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；（5）項(xiàng)目研發(fā)項(xiàng)目加計(jì)扣除確認(rèn)書；（6）研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
（7）產(chǎn)品技術(shù)相關(guān)佐證材料、相關(guān)榮譽(yù)復(fù)印件；
（8）注冊商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料復(fù)印件，該新產(chǎn)品銷售合同或發(fā)票復(fù)印件。
聯(lián)系部門：市經(jīng)信委科技與質(zhì)量科
聯(lián)系電話：
七、技術(shù)進(jìn)步認(rèn)定項(xiàng)目 1.申報(bào)條件
2017年以后認(rèn)定并符合以下條件之一：（1）新獲得國家級、省級新產(chǎn)品金獎(jiǎng)；
（2）新列入國家、省重點(diǎn)推廣應(yīng)用新產(chǎn)品新技術(shù)、專精特新產(chǎn)品；
（3）自主研發(fā)并新通過國家、省鑒定的新產(chǎn)品新技術(shù)。2.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申報(bào)表；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）相關(guān)批文復(fù)印件。
聯(lián)系部門：市經(jīng)信委科技與質(zhì)量科
聯(lián)系電話：
八、企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)項(xiàng)目 1.申報(bào)條件
（1）2017年以后至申報(bào)時(shí)，完成兼并重組，發(fā)起人應(yīng)為符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且總部設(shè)在本市的獨(dú)立法人企業(yè)；
（2）兼并重組交易應(yīng)為符合國家相關(guān)規(guī)定并已取得相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的非關(guān)聯(lián)企業(yè)交易，交易額在1000萬元以上；
（3）具有開展兼并重組其他必要的條件和能力。2.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申請表；
（2）項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告書（包括企業(yè)簡況、兼并重組的背景和意義、實(shí)施路徑和具體做法、所取得的成效）；
（3）相關(guān)證明材料復(fù)印件： 1)工商變更登記通知書復(fù)印件； 2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 3)驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件； 4)被兼并企業(yè)資產(chǎn)評估報(bào)告復(fù)印件
5)上企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注）；
6)上納稅證明和稅務(wù)部門出具的企業(yè)兼并（收購）交易稅收情況；；
7)兼并重組企業(yè)與被兼并重組企業(yè)的并購協(xié)議（合同）復(fù)印件。
聯(lián)系部門：市經(jīng)信委企業(yè)綜合服務(wù)科
聯(lián)系電話：
九、企業(yè)兼并（收購）淘汰落后項(xiàng)目 1.申報(bào)條件
（1）2017年以后至申報(bào)時(shí)，完成兼并重組，發(fā)起人應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；
（2）兼并（收購）交易應(yīng)為符合國家相關(guān)規(guī)定并已取得相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的非關(guān)聯(lián)企業(yè)交易；
（3）具有開展兼并（收購）其他必要的條件和能力。2.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申請表；
（2）項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告書（包括企業(yè)簡況、兼并（收購）的背景和意義、實(shí)施路徑和具體做法、所取得的成效）；
（3）相關(guān)證明材料復(fù)印件： 1)工商變更登記通知書復(fù)印件； 2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 3)驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件；
4)法定代表人身份證復(fù)印件；
5)上企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注）；
6)上納稅證明和稅務(wù)部門出具的企業(yè)兼并（收購）交易稅收情況；
7)董事會決議和企業(yè)職工代表大會的書面意見復(fù)印件； 8)兼并（收購）企業(yè)與被兼并（收購）企業(yè)的并購協(xié)議（合同）復(fù)印件；
9)所在區(qū)鎮(zhèn)意見。
聯(lián)系部門：市經(jīng)信委行業(yè)規(guī)劃科
聯(lián)系電話：
十、去產(chǎn)能項(xiàng)目 1.申報(bào)條件
列入2017去產(chǎn)能計(jì)劃的企業(yè)。2.申報(bào)材料
（1）專項(xiàng)資金申報(bào)表；
（2）淘汰落后小企業(yè)基本情況表；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（4）企業(yè)職工花名冊；
（5）關(guān)閉前企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表及損益表；（6）落后產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)備凈資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。聯(lián)系部門：市經(jīng)信委行業(yè)規(guī)劃科
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十一、騰出發(fā)展空間項(xiàng)目 1.申報(bào)條件
利用經(jīng)認(rèn)定的騰出地塊發(fā)展新項(xiàng)目的區(qū)鎮(zhèn)。2.申報(bào)材料
（1）新項(xiàng)目利用騰出土地的證明材料；（2）土地獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表及申請報(bào)告；
（3）新項(xiàng)目立項(xiàng)、開工證明材料，項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖；（4）新項(xiàng)目企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份代表證明復(fù)印件；（5）注冊資本到位證明；
（6）屬整合成片開發(fā)的，需提交規(guī)劃、國土部門認(rèn)定證明。聯(lián)系部門：市經(jīng)信委行業(yè)規(guī)劃科
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中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級研究3篇 工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)文章：
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