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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合調(diào)研匯報(bào)本站推薦1
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委綜合調(diào)研匯報(bào)材料
---****縣大張莊鄉(xiāng)計(jì)生辦
（二零一四 年 月 日）
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表鄉(xiāng)*委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)光臨大張莊鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作表示熱烈歡迎，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大張莊鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的一貫支持和幫助表示衷心感謝！
大張莊鄉(xiāng)位于**縣東北部，下轄 個(gè)行政村，境內(nèi)總?cè)丝跒?人，其中已婚育齡婦女 人，其中：零孩 人，一孩 人，二孩 人，多孩 人。二零一三年出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生率為 ‰，當(dāng)年符合政策生育率 %；二零一四年出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生率為.‰，當(dāng)年符合政策生育率 %；二零一四 年截至現(xiàn)在出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生率為 ‰，當(dāng)年符合政策生育率 %。
近年來(lái)，在鄉(xiāng)*委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的指導(dǎo)幫助下，我鄉(xiāng)立足于貫徹國(guó)家各項(xiàng)計(jì)劃生育政策，努力打造“和諧張莊”、“和諧計(jì)生”的優(yōu)質(zhì)理念，提高依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。建立健全了以利益導(dǎo)向機(jī)制為龍頭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托、溫馨宣傳為手段、依法行政為標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)管理體系?，F(xiàn)將我們計(jì)劃生育工作方面的主要做法匯報(bào)如下：
一、*政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。我鄉(xiāng)高度重視計(jì)劃生育工作，把計(jì)劃生育工作列入鄉(xiāng)日常工作重中之重，成立了由鄉(xiāng)*委書記任組長(zhǎng)，計(jì)生辦主任任副組長(zhǎng)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)、管 理和監(jiān)督，定期研究部署計(jì)劃生育工作，年初根據(jù)市縣計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)研究、部署全年計(jì)劃生育工作，全年定期督導(dǎo)，并在年終落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理制。我鄉(xiāng)在落實(shí)責(zé)任目標(biāo)的同時(shí)堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制，我鄉(xiāng)在提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中對(duì)涉及到的干部必須經(jīng)過計(jì)劃生育審核，有違法生育的，交紀(jì)委處理，所在村兩委班子年終考核計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)不得評(píng)優(yōu)。計(jì)劃生育“一票否決”制的堅(jiān)持，有力的推動(dòng)了全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的開展。
二、堅(jiān)決貫徹落實(shí)單獨(dú)兩孩政策。自去年河北實(shí)施單獨(dú)二孩政策以來(lái)，我鄉(xiāng)*委政府多次研究方案，通過廣播、墻頭標(biāo)語(yǔ)、集中宣傳、張貼公告、入戶問查等措施宣傳單獨(dú)二孩政策，并對(duì)符合政策條件家庭進(jìn)行摸底，全鄉(xiāng)符合條件家庭共 戶，目前已辦理 戶，分別為大蟲營(yíng)村張賢、陳峰波夫婦，羊毛疙瘩村胡霞子、宋士勇夫婦，目前未辦理人員均已逐戶告知，未辦理原因主要是當(dāng)前生育愿望不足。
三、計(jì)劃生育基層網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況。當(dāng)前我鄉(xiāng)計(jì)生辦專職人員共計(jì) 人，在編人員 人。村計(jì)生專干嚴(yán)格按照上級(jí)要求配備，人口以上計(jì)生主任不得兼職，村計(jì)生主任工資不得低于村正職（村支書、村主任）的 %；每個(gè)小組長(zhǎng)的管轄育齡婦女人數(shù)不得高于 人，鄉(xiāng)村按此要求跟據(jù)各村情況配備小組長(zhǎng)人數(shù)，當(dāng)前我鄉(xiāng)小組長(zhǎng)共有 人，工資為 元/月，小組長(zhǎng)兼任藥具員的 元/月，均已達(dá)到相關(guān)要求?；鶎佑?jì)生協(xié)建設(shè)和運(yùn)行情況，我鄉(xiāng)當(dāng)前會(huì)員數(shù)共計(jì) 人，其中男會(huì)員 人，女會(huì)員 人，個(gè)村計(jì)生協(xié)會(huì)均運(yùn)行正常，年初制定工作計(jì)劃，一年一次會(huì)員或會(huì)員代表大會(huì)，一季度一次理事會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行安排、部署，保證計(jì)生協(xié)在計(jì)劃生育工作中發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)計(jì)劃生育專職人員工資以及計(jì)劃生育事務(wù)全部納入預(yù)算，以保障計(jì)劃生育專職人員的待遇落實(shí)和計(jì)劃生育工作的正常運(yùn)行。
四、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)和特殊家庭輔助關(guān)懷情況。
（一）、堅(jiān)持利益導(dǎo)向機(jī)制為龍頭，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。
在二零一三中我鄉(xiāng)共計(jì)投入優(yōu)惠資金 元
1、在獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)中，我鄉(xiāng)農(nóng)村獨(dú)生子女戶落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì) 人，共計(jì) 元；、在新農(nóng)合補(bǔ)助中，落實(shí)了獨(dú)生子女戶獎(jiǎng)勵(lì) 戶，元；雙女戶 人，元；男到女家 人，元。、在新農(nóng)保補(bǔ)助中，我鄉(xiāng)共補(bǔ)助 人，共計(jì) 元。
2、二零一三獨(dú)生子女高考加分共獎(jiǎng)勵(lì) 戶。，我鄉(xiāng)還對(duì)自愿退回二胎生育證的 戶 人獎(jiǎng)勵(lì) 元；對(duì)獨(dú)生子女雙女戶父母死亡的 戶補(bǔ)助 元；無(wú)獨(dú)生子女雙女戶父母?jìng)麣堁a(bǔ)助，獨(dú)生子女對(duì)獨(dú)女雙女家庭子女上大學(xué)的 戶補(bǔ)助助學(xué)金各 元，共計(jì) 元。，我鄉(xiāng)二零一三無(wú)獨(dú)生子女父母退休人員，而且我鄉(xiāng)還對(duì)以前退休職工進(jìn)行了核查，并沒有發(fā)現(xiàn)符合條件的人員。
在二零一四 中我鄉(xiāng)采取了多種優(yōu)先優(yōu)惠政策，共計(jì)投入優(yōu)惠資金 元。
1、在獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)中，我鄉(xiāng)農(nóng)村獨(dú)生子女戶落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì) 戶，共計(jì) 元；無(wú)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女戶獎(jiǎng)勵(lì)。、在新農(nóng)合補(bǔ)助中，落實(shí)了獨(dú)生子女戶獎(jiǎng)勵(lì) 戶，元；雙女戶 戶，元；男到女家 戶，元。
2、在新農(nóng)保補(bǔ)助中，我鄉(xiāng)共補(bǔ)助 戶，人，元。
3、二零一三獨(dú)生子女高考加分共獎(jiǎng)勵(lì) 戶。，我鄉(xiāng)還對(duì)自愿退回二胎生育證的 戶 人獎(jiǎng)勵(lì) 元；無(wú)雙女戶父母死亡補(bǔ)助； 對(duì)獨(dú)女雙女家庭子女上大學(xué)的 戶補(bǔ)助助學(xué)金各 元，共計(jì) 元。
4、我鄉(xiāng)二零一四 無(wú)獨(dú)生子女父母退休人員，而且我鄉(xiāng)還對(duì)以前退休職工進(jìn)行了核查，并沒有發(fā)現(xiàn)符合條件的人員。
在二零一四 年獨(dú)生子女高考加分共獎(jiǎng)勵(lì) 戶。其他優(yōu)惠由于落實(shí)時(shí)間未到未予辦理。
（二）、我鄉(xiāng)尤其把對(duì)失獨(dú)家庭的優(yōu)惠政策落到了實(shí)處，我鄉(xiāng)目前有范莊村王萬(wàn)鑫、大蟲營(yíng)村張?jiān)霰?、王?guó)平、王雄莊村董計(jì)坤、劉通莊村劉金社、張家口村王春美、張慶安夫婦七人五戶失獨(dú)家庭，對(duì)他們經(jīng)濟(jì)上給予了補(bǔ)助，并采取了居家養(yǎng)老的養(yǎng)老保障措施，縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育志愿者定期入戶幫扶，送去各種生活用品，定期車接車送到縣醫(yī)院進(jìn)行全身體檢等等各種幫扶政策。
我鄉(xiāng)通過一系列的利益導(dǎo)向機(jī)制，有力的宣傳了、支持了全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的開展。
五、堅(jiān)持依法進(jìn)行政策外生育查處和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理。我鄉(xiāng)在政策外查處和撫養(yǎng)費(fèi)管理上堅(jiān)持立案在縣,征收在縣,管理在縣,支付在縣的“四在縣”政策，對(duì)拒不履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)的外生戶則申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，一切依法行政。在二零一三立案 戶，應(yīng)征 元，實(shí)征 元，征收率 %；在二零一四 立案 戶，應(yīng)征 元，實(shí)征 元，征收率 %；在二零一四 年至今立案 戶，應(yīng)征 元，實(shí)征 元，征收率 %。
六、性別比治理和流動(dòng)人口管理。在性別比治理工作中，我鄉(xiāng)以計(jì)劃生育女孩家庭利益導(dǎo)向政策落實(shí)，并加大宣傳力度，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主，同時(shí)加大整治“兩非”案件的治理
1、我鄉(xiāng)落實(shí)了對(duì)計(jì)劃生育女孩家庭有獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、新農(nóng)合獎(jiǎng)勵(lì)、新農(nóng)保獎(jiǎng)勵(lì)、中高考加分、上大學(xué)、退二胎生育證以及父母或本人傷殘死亡等等各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策；
2、并采取了廣播、發(fā)放宣傳品等措施宣傳“男女平等，生男生女一個(gè)樣”的性別比知識(shí)；、我鄉(xiāng)采取了三級(jí)包保責(zé)任制、免費(fèi)測(cè)試紙、免費(fèi)孕檢等措施，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
3、同時(shí)加大“兩非”案件的查處，我鄉(xiāng)二零一三年查處非醫(yī)學(xué)需要的私自終止妊娠 件，二零一四 年查處非醫(yī)學(xué)需要的私自終止妊娠 件，二零一四 年查處非醫(yī)學(xué)需要的私自終止妊娠 件，有力的震懾了“兩非”案件的發(fā)生。
七、簡(jiǎn)化程序、方便群眾、服務(wù)大廳一站式辦結(jié)。
1、我鄉(xiāng)根據(jù)上級(jí)計(jì)劃生育部門的政策，出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見和工作方案，并加以落實(shí)。在此項(xiàng)生育政策落實(shí)過程中，自覺強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把簡(jiǎn)化辦證、服務(wù)群眾作為創(chuàng)新服務(wù)方式方法的切入點(diǎn)，為符合條件的群眾在審批辦證方面提供便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要按照統(tǒng)一規(guī)定，簡(jiǎn)化審批程序，減少辦事材料，縮短辦理時(shí)限，認(rèn)真執(zhí)行首接責(zé)任制、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等便民制度。實(shí)行了一胎證登記制度，工作人員審核當(dāng)事人提供的證件后，符合辦理?xiàng)l件的，夫妻雙方現(xiàn)場(chǎng)簽訂《第一個(gè)子女生育登記承諾書》，依據(jù)證件和《承諾書》，即時(shí)辦理。再生育申請(qǐng)，工作人員審核當(dāng)事人提供的證件后，符合辦理?xiàng)l件的填寫再生育申請(qǐng)表報(bào)縣辦理，隨上報(bào)隨受理隨審批，在提高再生育審批工作質(zhì)量的同時(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，達(dá)到群眾滿意。
2、為了方便群眾，我鄉(xiāng)投資建立了高標(biāo)準(zhǔn)的便民服務(wù)大廳，標(biāo)識(shí)規(guī)范、室內(nèi)裝修專業(yè)美觀，開放式柜臺(tái)、冷暖空調(diào)、打印機(jī)、辦公電腦、吧臺(tái)凳 等辦公設(shè)施一應(yīng)俱全，并按照省計(jì)生委《簡(jiǎn)化辦證程序便民利民十一項(xiàng)措施》規(guī)定，簡(jiǎn)化了程序，設(shè)立了AB崗制度，提高了各類事項(xiàng)的辦理效率，避免了歸檔不及時(shí)、不規(guī)范，辦事推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。我鄉(xiāng)建立辦事公開制度，依法受理一胎生育登記卡、獨(dú)生子女父母光榮證、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、再生育審批申請(qǐng)等手續(xù)，資格審核準(zhǔn)確率達(dá) %。依法辦理第一個(gè)子女生育登記卡、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證等計(jì)劃生育證件。對(duì)群眾咨詢、投訴案件，及時(shí)予以辦理。強(qiáng)化民主評(píng)議和監(jiān)督措施，推動(dòng)計(jì)生干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)各項(xiàng)法定計(jì)劃生育政策和服務(wù)承諾。
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各位領(lǐng)導(dǎo)：XX年是“xxx”收官之年，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣直各部門的支持配合下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾通力協(xié)作，克服各種困難，狠抓工作落實(shí)，全鎮(zhèn)XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入億元；比XX年的億元增%；財(cái)政總收入萬(wàn)元，比XX年的584萬(wàn)元增319%；糧食總產(chǎn)2266萬(wàn)公斤，比XX年萬(wàn)公斤增%；農(nóng)民人均純收入3620元，比XX年2150元增%%。各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民生活水平穩(wěn)步提高。
XX年是“十二五”開局之年，我們將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“科教文化興鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)商貿(mào)活鎮(zhèn)、社會(huì)和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”的思路，抓機(jī)遇、強(qiáng)基礎(chǔ)、拓思路、謀發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施“456”工程，即抓好四項(xiàng)建設(shè)：一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)；二是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是抓好新農(nóng)村建設(shè)；四是抓好和諧社會(huì)建設(shè)。建好五大基地：一是建萬(wàn)畝現(xiàn)代糧煙生產(chǎn)基地；二是建萬(wàn)畝蔬菜種植基地；三是建萬(wàn)畝商品經(jīng)濟(jì)林果基地；四是建萬(wàn)畝花卉、中藥材生產(chǎn)基地；五是建畜牧養(yǎng)殖基地。壯大六大支撐產(chǎn)業(yè)：即鞏固提升糧、煙、畜三大支柱產(chǎn)業(yè)；培育壯大蔬菜、花卉、中藥材等特色種植業(yè)，根據(jù)各村優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)打造一批各具特色的專業(yè)村。把xx打造成為師宗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范鎮(zhèn)。現(xiàn)將XX年的重點(diǎn)工作匯報(bào)如下：
一、著眼規(guī)劃，建管并得，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐
小集鎮(zhèn)是一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、通訊、財(cái)富等聚集的中心。它能涵蓋周圍一大片農(nóng)村地區(qū)，能把該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)商貿(mào)旅游、娛樂、運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)，帶動(dòng)和吸納個(gè)體企業(yè)進(jìn)入小集鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到建一個(gè)集鎮(zhèn)，富一方百姓，建一個(gè)市場(chǎng)，興一方經(jīng)濟(jì)的目的。
（一）著眼規(guī)劃謀發(fā)展
鎮(zhèn)黨委政府充分利用“一腳跨兩州”的和與瀘西工業(yè)園區(qū)相毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。在資金十分困難的情況下，投資萬(wàn)元，與省規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作完成xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。目前，已完成平方公里地形測(cè)量工作，完成平方公里集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃建設(shè)“一中心、兩場(chǎng)、四大園區(qū)”，一中心，即：以“小長(zhǎng)山、大紫微、金家寨、白龍?zhí)丁彼膫€(gè)村子為中心，充分利用白龍?zhí)端Y源、天然濕地等自然優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展以觀光農(nóng)業(yè)、城郊休閑娛樂、餐飲服務(wù)為一體的集餐飲、垂釣、文化娛樂為一體的休閑娛樂中心；二場(chǎng)，即：建設(shè)功能完善的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)休閑娛樂文化廣場(chǎng)一個(gè)；四大園區(qū)，即：建成生態(tài)蔬菜園、特色養(yǎng)殖園、城郊休閑娛樂園、美味農(nóng)家園“四大園區(qū)”。通過集鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)周邊的大紫薇、小長(zhǎng)山、小紫薇、金家寨、白龍?zhí)?、老紫薇等新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化。同時(shí)，計(jì)劃年內(nèi)，完成64個(gè)自然村村莊規(guī)劃編制工作，為新農(nóng)村建設(shè)繪制發(fā)展藍(lán)圖，決定規(guī)劃發(fā)展區(qū)域面積達(dá)1000余畝，用1-2年的時(shí)間把規(guī)劃區(qū)打造為集鎮(zhèn)和縣城的“菜籃子”和“后花園”，建成農(nóng)業(yè)觀光休閑娛樂小康村。
（二）抓投入，高強(qiáng)度推進(jìn)
鎮(zhèn)黨委政府一心一意抓投入，千方百計(jì)謀求集鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，在人力、物力、財(cái)力等方面優(yōu)先保障集鎮(zhèn)建設(shè)工作的開展。一是建立健全了協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作機(jī)制，始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)新自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門全力抓的工作原則，為xx集鎮(zhèn)建設(shè)排除各種干擾和阻礙，使各項(xiàng)建設(shè)工作順利進(jìn)行。二是探索建立多元化的投資體制，破解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金“瓶頸”，加快集鎮(zhèn)建設(shè)速度。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。按國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合集鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢(shì)，多方爭(zhēng)取國(guó)家的扶持，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)資金。以市場(chǎng)運(yùn)作為導(dǎo)向，拓寬融資渠道，建立多元投入機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步解放思想，更新觀念，廣開門路，用活政策，從單純依靠政府投資建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空?，向市?chǎng)、向社會(huì)要資金，逐步建立各種資本共同建設(shè)城鎮(zhèn)的多元投資體制，使集鎮(zhèn)建設(shè)步入自我建設(shè)、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道。三是堅(jiān)持“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)”的路子。走“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)招商，以商帶農(nóng)”的路子，大膽集約化經(jīng)營(yíng)土地，拓寬投資渠道，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。XX年，擬對(duì)煤炭市場(chǎng)、原民政所、木材加工廠、金葉路20宗土地，總面積余平方米，準(zhǔn)備公開掛牌出讓，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)土地出收益500余萬(wàn)元。同時(shí)，加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，盤活集鎮(zhèn)周圍小長(zhǎng)山、大紫薇、小紫薇、金家寨、老紫薇、小矣則等閑置建設(shè)用地，通過村商合作、村廠合作的形式得到科學(xué)合理利用。
（三）抓管理，高質(zhì)量發(fā)展
一是部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。由村鎮(zhèn)建設(shè)管理所專門負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)建設(shè)管理的日常工作，同時(shí)充分發(fā)揮各部門的職能作用，按各自管理職能進(jìn)行責(zé)任劃分。二是重點(diǎn)整治，常抓不懈。對(duì)集鎮(zhèn)主要街道的單位、門面實(shí)行門前“三包”，簽訂“三包”責(zé)任書，并嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求抓好落實(shí)。針對(duì)集鎮(zhèn)主要街道亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、亂扔垃圾的現(xiàn)狀，由派出所牽頭負(fù)責(zé)整治。通過整治，常抓不懈，有效解決了集鎮(zhèn)“臟、亂、差”等問題。
二、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四、五中全會(huì)精神，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，充分利用xx人少地多，地勢(shì)平坦，便于機(jī)械作業(yè)的有利條件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為核心，率先在xx建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)可持續(xù)發(fā)展體系
鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)一部署，抓實(shí)撥云片區(qū)、紅土片區(qū)10萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。按照“破埂破溝、廢棄地整治、坡地改臺(tái)地”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取“先丈量、再整治、后分配”的方式破埂分田，在示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)圍繞水網(wǎng)、路網(wǎng)、土地平整進(jìn)行、建設(shè)。整個(gè)示范區(qū)有水源點(diǎn)27個(gè)，修建抽水站12個(gè)、水塔1個(gè)、配套灌排溝渠238條259公里，新鋪設(shè)管網(wǎng)538條370公里，布置灌樁2萬(wàn)余根。共修建4-6米機(jī)耕道184條163公里，核心區(qū)形成了“4橫15縱”相交連接的田間機(jī)耕道路網(wǎng)。通過土地平整，均塊面積在250-400畝的方塊田地?cái)?shù)量達(dá)270塊，墑面坡度由10-30度降低到5-8度以下；耕作層由大多不足18厘米提高到20-40厘米；片區(qū)機(jī)耕率達(dá)95%以上，機(jī)械化收種率達(dá)85%以上。建成“田成方、渠相通、路相連、地平坦、旱能澆、澇能排”的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，不斷加大科技投入，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，使每畝降低勞動(dòng)力5至8個(gè)，降低生產(chǎn)成本50至150元，平均畝產(chǎn)值增加259元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的目標(biāo)。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，黨委政府圍繞“一縱兩橫兩片區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃布局，一縱即溫則線、兩橫即師彌、尚師線，兩片區(qū)，即以白泥山梁子為界，東片區(qū)以烤煙、蔬菜、花卉為主，范圍涉及法塊、長(zhǎng)街、檳榔、紅土、路撒5個(gè)村委會(huì)。西片區(qū)以辣椒、核桃、中藥材為主，范圍涉及務(wù)龍、額則、石洞、足法4個(gè)村委會(huì)。
（二）創(chuàng)新組織模式構(gòu)建現(xiàn)代組織體系
按照“依法自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、按股分配、規(guī)范管理”和“共同投入、集約經(jīng)營(yíng)、按勞分配、財(cái)務(wù)公開”的原則，在小紫薇村成立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社。合作社在不改變農(nóng)戶土地承包責(zé)任制的前提下，將社內(nèi)煙農(nóng)烤煙收購(gòu)合同和土地集中起來(lái)，以土地、勞動(dòng)力入股，利潤(rùn)按股分紅的形式開展集體生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式。合作社下設(shè)育苗、機(jī)耕、機(jī)栽、施肥、植保、烘烤、分級(jí)扎把、運(yùn)輸?shù)劝酥I(yè)隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一農(nóng)事操作、統(tǒng)一采烤、統(tǒng)一分級(jí)扎把，統(tǒng)一銷售。通過創(chuàng)新組織模式，大力推行機(jī)械深耕、機(jī)械整地理墑、機(jī)械移栽、機(jī)械覆膜，促使傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，達(dá)到了“減工、降本、提質(zhì)、增效”的目的，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。
（三）土地流轉(zhuǎn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系
在確保土地用途不變、土地權(quán)屬不變、土地自主經(jīng)營(yíng)權(quán)不變、群眾利益不減、群眾自愿的前提下，通過“反租倒包”土地流轉(zhuǎn)模式，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一片示范基地、一個(gè)龍頭企業(yè)”的模式，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的方式，引進(jìn)師宗中源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在撥云發(fā)展特色蔬菜、師宗綠洲農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在長(zhǎng)街、檳榔發(fā)展蔬菜1000畝；引進(jìn)文山三七老板在小矣則發(fā)展三七500畝。通過土地流轉(zhuǎn)，把群眾單家獨(dú)戶的土地集中起來(lái)，組建專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)種植規(guī)?；?、生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化、生產(chǎn)產(chǎn)品商品化運(yùn)作。在經(jīng)營(yíng)上按照“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同投入、共同經(jīng)營(yíng)、按股分配、財(cái)務(wù)公開”的原則進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了在家門打工，實(shí)現(xiàn)了“雙重收入”，即每畝可實(shí)現(xiàn)地租收入500元；每人每月可實(shí)現(xiàn)打工收1500元。
（四）措施配套構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
一是科技推廣。以“科技推廣促進(jìn)行動(dòng)”為抓手，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、科技要領(lǐng)直接到人”的要求，重點(diǎn)推廣高效新品種，實(shí)施優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無(wú)公害栽培，實(shí)行工廠化育苗、病蟲綜合防治等技術(shù)，目前，已建設(shè)烤煙工廠化育苗基地1個(gè)，蔬菜育苗基地1個(gè)，開展病蟲害綜合防治5萬(wàn)畝。二是實(shí)施測(cè)土配方。在全鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)進(jìn)行取樣，對(duì)近1000個(gè)土樣的氮、磷、鉀等方面進(jìn)行分析，基本上掌握了全鎮(zhèn)各村的土壤養(yǎng)分含量及土壤肥力狀況，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶開展好配方施肥。三是以村“兩?！?、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心為平臺(tái)，派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員給農(nóng)民上課，并組織科技小分隊(duì)進(jìn)村入戶到田間地。
三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)建和諧xx
Xx鎮(zhèn)黨建工作按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大部署，始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，著眼于加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，使基層黨組織成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。
（一）以培育典型為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。共有10個(gè)黨總支、42個(gè)黨支部和952名黨員參與到此次活動(dòng)中。明確了19個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)。同時(shí)發(fā)揮6名大學(xué)生“村官”和9名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用，合力推動(dòng)工作深入開展。組織開展“黨性教育”活動(dòng)、“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)、“服務(wù)群眾”活動(dòng)、“亮牌示范”活動(dòng)、“組織創(chuàng)新”活動(dòng)。組織952名黨員重溫入黨誓詞，并組織18名預(yù)備黨員集中進(jìn)行入黨宣誓，邀請(qǐng)縣委黨校教師針對(duì)黨的成就、黨史、黨的方針政策等內(nèi)容進(jìn)行專題輔導(dǎo)。組織200余名在職黨員進(jìn)行黨性分析，撰寫黨性分析報(bào)告。全面推行“四議兩公開”工作法，積極引導(dǎo)足法村黨總支創(chuàng)辦辣椒特色產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)紅土村黨總支發(fā)展壯大烤煙生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)協(xié)會(huì)。在鞏固好路撒村黨總支基層黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極培育紅土、長(zhǎng)街、石洞三個(gè)村黨總支和檳榔社區(qū)黨總支基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中探索出來(lái)的“群眾事務(wù)代辦”、“駐村夜訪”等利民、便民服務(wù)機(jī)制，共排查出群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題81個(gè)，要求各黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中著力解決。
（二）抓學(xué)習(xí)教育，促隊(duì)伍素質(zhì)提高。鎮(zhèn)黨委以提高黨員干部素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，多渠道加大對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高鎮(zhèn)四班子自身素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，以黨委理論中心學(xué)習(xí)組為載體，組織四班子成員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策等一系列理論知識(shí)和科技文化知識(shí)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了xx屆四中、五中全會(huì)精神，全面提高鎮(zhèn)四班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力和水平，把智慧和力量凝聚到干事謀發(fā)展上來(lái)，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。同時(shí)，把學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)機(jī)制延伸到村（社區(qū)）黨支部、鎮(zhèn)直各支部、站所，并健全學(xué)習(xí)考核制，全面提高基層干部學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。目前，黨委中心組集中學(xué)習(xí)11次522人次，股所級(jí)以上干部參學(xué)率達(dá)100%。二是堅(jiān)持“精心備課，細(xì)心講課，認(rèn)真測(cè)評(píng)，廣泛評(píng)議，勇于實(shí)踐，嚴(yán)格考核，力求實(shí)效”七個(gè)環(huán)節(jié)二十八字的黨課教育方針，堅(jiān)持聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。目前，組織黨員上黨課3次，學(xué)習(xí)人員達(dá)2300余人。三是全面推進(jìn)“村兩委”素質(zhì)教育工程。以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為契機(jī)，全面加強(qiáng)村級(jí)干部的思想政治素質(zhì)建設(shè)，使村級(jí)干部建設(shè)新農(nóng)村的水平和能力得到全面加強(qiáng)，基層組織建設(shè)進(jìn)一步得到夯實(shí)。全鎮(zhèn)9個(gè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)共學(xué)習(xí)達(dá)810多個(gè)小時(shí)。
（三）全面加強(qiáng)組織建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作基本要求，以開展“五個(gè)一”創(chuàng)建、“三心四力”及“互聯(lián)共創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，以班子強(qiáng)、隊(duì)伍精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)為目標(biāo)，把班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的重點(diǎn)。突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新的精神爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)全面推進(jìn)組織建設(shè)，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得新成效。把制度建設(shè)作為抓好黨建工作的保障，堅(jiān)持用制度建設(shè)鞏固黨建成果，使黨的建設(shè)走上依靠制度來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)的新路子，不斷推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以堅(jiān)持民主集中制為核心，健全完善了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策工作機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項(xiàng)報(bào)告、重大事項(xiàng)決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等各項(xiàng)制度，貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，在實(shí)踐中逐步形成了全鎮(zhèn)黨建工作的制度體系，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民意識(shí)，提高了團(tuán)結(jié)干事和解決自身問題的能力。二是突出“兩個(gè)作用”的發(fā)揮，基層組織建設(shè)取得新突破。始終堅(jiān)持抓基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)是做好黨建工作的基礎(chǔ)。按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的要求，開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，努力找準(zhǔn)農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。設(shè)置11個(gè)黨員服務(wù)群眾的崗位，已有473名農(nóng)村無(wú)職黨員參與到活動(dòng)中，上崗率達(dá)90％，進(jìn)一步發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。大力實(shí)施“四培養(yǎng)”工程。今年全鎮(zhèn)共把12名致富能手培養(yǎng)成黨員、12名黨員培養(yǎng)成致富能手、12名黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部、12名村干部發(fā)展成為黨員、12名村干部培養(yǎng)成致富能手。加大發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍力度。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 ”的方針和成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，今年共發(fā)展黨員22名。大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過烤煙、萬(wàn)壽菊生產(chǎn)和盤活集體閑置的土地、房產(chǎn)等集體資產(chǎn)增加集體收入。認(rèn)真抓好大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理工作。為確保大學(xué)生“村官”成長(zhǎng)成才，迅速融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，xx鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)施人文關(guān)懷、明確崗位目標(biāo)、建立工作日志、嚴(yán)格督查考核等措施，著力構(gòu)建大學(xué)生“村官”培養(yǎng)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保大學(xué)生“村官”在村中留得住、干得好、能成才。抓好新社會(huì)組織建設(shè)。目前有烤煙生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)社、植保協(xié)會(huì)、中心幼兒園等新社會(huì)組織3家，從業(yè)人員243人，其中黨員47人。
（四）抓制度建設(shè)，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是建立健全《xx鎮(zhèn)黨委政府工作制度》、《xx鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則》以及《xx鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則》。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委與各支部書記簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，補(bǔ)充完善了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定》和《違反機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定的有關(guān)處罰規(guī)定》等制度，建立健全了《財(cái)務(wù)公開制度》和落實(shí)《公務(wù)員八條禁令》一系列管理制度，對(duì)用人、用權(quán)、重大決定、干部管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、車輛使用等作了具體規(guī)定，形成以制度管人為主的管理方式，在黨員干部中樹立自重、自省、自警、自律的觀念，并經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)。三是抓好“四培養(yǎng)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員公開承諾和黨員掛牌上崗等活動(dòng)，真正做到黨徽掛在胸間，示范落在崗上，實(shí)惠讓給群眾。四是全面推行發(fā)展黨員考察預(yù)告制、公示制、推優(yōu)制，同時(shí)還以開展“四評(píng)”、“百個(gè)支部幫百村，千名干部下基層”、“六個(gè)一百”等活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督管理。同時(shí)，繼續(xù)深化 “爭(zhēng)五星，創(chuàng)五好”活動(dòng)。五是抓好黨務(wù)公開工作。充分利用專欄、會(huì)議、農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)等多種形式，按照“需要群眾知道的和群眾需要知道的”原則，進(jìn)行全面、客觀、真實(shí)的公開，通過黨務(wù)公開進(jìn)一步提升了黨內(nèi)基層民主政治建設(shè)水平，提高了黨的工作在群眾中的影響力和滲透力，使黨的執(zhí)政能力得到有效提升，從機(jī)制上破解了農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展遇到的新課題，開創(chuàng)了在科學(xué)發(fā)展觀指引下的農(nóng)村黨建工作新局面。六是抓好黨員干部考核工作。采取年終考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式加大對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部的考核力度。通過考核，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部團(tuán)結(jié)拼搏的精神，把廣大黨員干部的精力集中到學(xué)習(xí)上、提高自身素質(zhì)上，從而增強(qiáng)了廣大黨員干部隊(duì)伍的事業(yè)心、責(zé)任心、誠(chéng)信心、凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、親和力。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行情況調(diào)研匯報(bào)材料
中共鎮(zhèn)委員會(huì) XX鎮(zhèn)人民政府（2011年12月8日）
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照會(huì)議安排，下面，我就XX鎮(zhèn)運(yùn)行情況向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簡(jiǎn)要的匯報(bào)，如有不妥之處，請(qǐng)給予批評(píng)指正。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)是縣委、縣政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，轄73個(gè)村民委員會(huì)，45個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總土地面積1485平方公里，總?cè)丝冢☉艏丝冢┤f(wàn)人，其中：農(nóng)村總?cè)丝谌f(wàn)人，城鎮(zhèn)人口萬(wàn)人。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，城鎮(zhèn)人口不斷增長(zhǎng)，目前城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到萬(wàn)人。
XX鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地44萬(wàn)畝。農(nóng)作物以小麥、玉米、高粱為主，也有少量雜糧。玉米種植已成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭項(xiàng)目，全鎮(zhèn)玉米種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝，其中種植滴灌玉米4萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地達(dá)到萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)到6萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)成效凸顯，規(guī)模化效益逐步顯現(xiàn)。
XX鎮(zhèn)的畜牧業(yè)主要以豬產(chǎn)業(yè)為主，也有少量的雞、驢、羊等特色養(yǎng)殖。國(guó)家圍封禁牧政策推出以來(lái)，我們?cè)谌?zhèn)積極推行舍飼圈養(yǎng)豬模式，截止目前，已建成圈舍面積1萬(wàn)平方米的舍飼圈養(yǎng)基地8處，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村15個(gè)，豬存欄達(dá)到30萬(wàn)只。
隨著縣一級(jí)公路、水庫(kù)、XX工業(yè)園區(qū)等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的完工，XX鎮(zhèn)作為中心城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，為納入中心市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、打造ＤＴ市衛(wèi)星城打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是2010年以來(lái)，大企業(yè)的入駐更是推動(dòng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟焖侔l(fā)展的軌道。
二、機(jī)構(gòu)改革給XX鎮(zhèn)工作運(yùn)行帶來(lái)的成效
（一）政府職能逐漸轉(zhuǎn)變
按照《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》的要求，XX鎮(zhèn)人民政府職能逐步向“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”方面轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)黨員干部的思想觀念由原來(lái)的“管理型”逐步向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，群眾對(duì)干部和基層組織更加信任，鎮(zhèn)黨委、政府與人民群眾的血肉聯(lián)系得到加強(qiáng)。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置逐漸規(guī)范
改革以來(lái)，根據(jù)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，按照因事設(shè)崗的原則，科學(xué)合理的調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政事業(yè)編制，核定行政編制63個(gè)，全額事業(yè)編制25個(gè)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、城鎮(zhèn)管理辦、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心以及勞動(dòng)和社會(huì)保障所。
（三）行政效能逐漸提高
2011年12月，按照市委、市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力、物力、財(cái)力等資源得到有效的優(yōu)化組合，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力得到顯著地提高，極大的節(jié)約了行政運(yùn)行成本。
三、XX鎮(zhèn)具體工作開展情況
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主要是做好服務(wù)工作，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。一是全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照“依法、有償、自愿”的原則，積極推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，以萬(wàn)畝灘為重點(diǎn)抓好滴灌玉米示范基地建設(shè)；以棚圈、青儲(chǔ)窖建設(shè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展圈養(yǎng)及特色養(yǎng)殖等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；緊緊抓住“舉全市之力幫扶 ”的有利契機(jī)，捆綁使用資金，集中打造示范工程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，通過三年的幫扶，人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大的改善；堅(jiān)持發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和節(jié)水農(nóng)牧業(yè)，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效；堅(jiān)定不移實(shí)行圍封禁牧政策；全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開展農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，勞務(wù)輸出已成為促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。
二是加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。牢固樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理念，全力為已投產(chǎn)企業(yè)做好跟蹤服務(wù)工作，保證企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，目前入駐我鎮(zhèn)的59家企業(yè)均運(yùn)行正常，極大的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)，認(rèn)真為新入駐企業(yè)做好矛盾化解工作，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效；按照縣委、縣政府的要求，積極為引進(jìn)項(xiàng)目和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好征地拆遷等基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
三是全面提升承載保障能力。全力做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的征地、矛盾化解等工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施；配合相關(guān)部門全力抓好城市供水工程和農(nóng)村飲水工程，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民安全用水；切實(shí)完成好廉租住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，配合相關(guān)部門組織實(shí)施城區(qū)道路、供熱、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）搞好公共服務(wù)方面
做好各項(xiàng)惠民政策的宣傳和落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)民生保障工作，認(rèn)真做好社保擴(kuò)面和基金征繳工作；做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；切實(shí)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全力推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；在教育、衛(wèi)生等方面給予必要的支持和保證。
（三）加強(qiáng)社會(huì)管理和維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定方面 自2006年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來(lái)，由于面積大、人口多，加之人民群眾的利益訴求逐漸多元化，信訪維穩(wěn)工作已逐步成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)，每年在信訪維穩(wěn)方面支出的經(jīng)費(fèi)在100萬(wàn)元以上，特別是，由于群眾的利益訴求過高，而在制度層面又缺少對(duì)群眾必要的約束和制約，信訪維穩(wěn)工作的壓力逐年增加。
這幾年，我們高度重視信訪工作，按照包案責(zé)任制，著力化解社會(huì)矛盾，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)”，把問題解決在萌芽狀態(tài)；深入開展推進(jìn)社會(huì)矛盾化解專項(xiàng)行動(dòng)，依法、依政策妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的征地、拆遷等各種矛盾和問題；深入開展普法教育，全面提高人民群眾法律意識(shí)；加大社會(huì)治安綜合治理力度，積極推進(jìn)“平安 ”建設(shè)，確保社會(huì)安全穩(wěn)定；嚴(yán)厲打擊各類非法經(jīng)營(yíng)行為，清理整頓全鎮(zhèn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、關(guān)于“雙服務(wù)”建設(shè)的一些建議 創(chuàng)建服務(wù)型 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和落實(shí) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制（即“雙服務(wù)”）工作，是黨員干部密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要載體，也是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措。
按照 市委組織部印發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建服務(wù)型 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和落實(shí) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作方案》的要求，鎮(zhèn)政府需要建立綜合服務(wù)大廳，對(duì)涉及 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展、綜合治理、財(cái)務(wù)核算、計(jì)劃生育、宅基地審批、農(nóng)經(jīng)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、戶籍身份等事項(xiàng)為群眾集中統(tǒng)一辦理。
四、存在的問題及建議
今后一段時(shí)期是我鎮(zhèn)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加快推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。在新時(shí)期，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，特別是如何實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)“雙服務(wù)”型鎮(zhèn)的目標(biāo)要求是擺在我們面前的重要課題。結(jié)合過去幾年的工作經(jīng)驗(yàn)以及X鎮(zhèn)的自身實(shí)際，下面，把制約我鎮(zhèn)職能正常發(fā)揮的一些問題與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們探討一下。
一是鎮(zhèn)干部梯隊(duì)建設(shè)問題?，F(xiàn)在，XX鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象突出，大批老同志已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的工作要求，但由于不到退休年齡，因此仍然占有編制，而新補(bǔ)充到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的年輕干部較少，缺少年富力強(qiáng)的中堅(jiān)力量。
二是辦公經(jīng)費(fèi)問題。由于物價(jià)上漲，現(xiàn)在X鎮(zhèn)每年的辦公經(jīng)費(fèi)、取暖費(fèi)、接待費(fèi)、燃油費(fèi)，已經(jīng)是入不敷出，很難再有充裕的資金投入到服務(wù)民生上。
三是待遇問題。事業(yè)單位職稱實(shí)行“評(píng)”、“聘”分開，現(xiàn)在，我們?cè)S多工作人員已經(jīng)取得中級(jí)或者高級(jí)職稱資質(zhì)，但是由于可以聘任的崗位有限，所以并不能享受相應(yīng)的待遇。行政崗位的許多環(huán)節(jié)干部為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，但他們中的很大一部分人在臨近退休之時(shí)仍然是科員，能否根據(jù)我們的實(shí)際需要適當(dāng)增加中高級(jí)職稱崗位和副主任科員職數(shù)。
四是轄區(qū)問題。X鎮(zhèn)現(xiàn)在所轄區(qū)域是以前五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，面積大、人口多，給鎮(zhèn)政府的管理帶來(lái)很大難度，另一方面，群眾辦事也不方便。同時(shí)，X鎮(zhèn)兼有村、社區(qū)，工作壓力比較大，能否再設(shè)立一個(gè)辦事處，專門處理社區(qū)方面的事務(wù)，使得集中精力抓好服務(wù)“三農(nóng)”方面的工作。
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