下面是范文網(wǎng)小編整理的民事審判的基本制度3篇(關(guān)于我國(guó)民事審判的基本制度)，以供借鑒。
民事審判的基本制度1
一、開(kāi)庭前準(zhǔn)備
書(shū)記員：查明當(dāng)事人及其訴訟參加人到庭情況并請(qǐng)入席
下面請(qǐng)?jiān)婕捌湮写砣?被告及其委托代理人入庭。根據(jù)最高人民法《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題解釋》第97條和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第123條第1款之規(guī)定，查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人到庭情況。
原告是否到庭？
原 告：到庭
書(shū)記員：原告訴訟代理人是否到庭？
原告代理人(霞)：到庭
書(shū)記員：原告證人是否到庭？
原告證人：到庭
書(shū)記員：被告法定代表人是否到庭
被 告：到庭
書(shū)記員：被告訴訟代理人是否到庭？
被告代理人（濤）：到庭
書(shū)記員：下面宣讀法庭規(guī)則，訴訟參與人及旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則。
1、到庭所有人員應(yīng)聽(tīng)從審判員統(tǒng)一指揮，一律關(guān)閉通訊工具，遵守法庭秩序，不準(zhǔn)吸煙。
2、旁聽(tīng)人員必須保持肅靜，不得喧嘩、鼓掌、插話，不得進(jìn)入審判區(qū)，有意見(jiàn)可以在閉庭后提出。
3、當(dāng)事人及其訴訟參與人不得中途退庭，如擅自退庭，是原告的作撤訴處理；是被告的則依法缺席判決。
4、審判人員或法警有權(quán)制止違反法庭紀(jì)律，妨礙民事訴訟活動(dòng)的行為，對(duì)不聽(tīng)制止的，可依法予以訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭或者予以罰款、拘留；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其刑事責(zé)任。
現(xiàn)在請(qǐng)本案審判長(zhǎng)和合議庭成員入庭，全體起立。
（合議庭入庭）
報(bào)告審判員，當(dāng)事人以及委托代理人經(jīng)合法傳喚均已到庭，請(qǐng)開(kāi)庭。
審判長(zhǎng)：謝謝書(shū)記員，全體座下。
審判長(zhǎng)：現(xiàn)在開(kāi)庭，首先核對(duì)當(dāng)事人身份。由原告向法庭報(bào)告首先由原告向法庭報(bào)告你的基本情況。原告：易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，地址是宜昌市得勝街24號(hào)，法定代表人為該業(yè)主委員會(huì)主任孫泳兒。
審判長(zhǎng)：由原告委托代理人（分別）向法庭報(bào)告你們的姓名，說(shuō)明你們的工作單位、職務(wù)及代理權(quán)限。
原告代理人（霞）：我是張夢(mèng)霞，湖北華建安律師事務(wù)所的律師，代理人的權(quán)限為一般代理。原告代理人（達(dá)）：我是黃騰達(dá)，湖北華建安律師事務(wù)所的律師，代理人的權(quán)限為一般代理。審判長(zhǎng):請(qǐng)說(shuō)明你方代理的具體內(nèi)容。
原告代理人（霞）：我方代理起訴、質(zhì)證、辯論以及和解。
審判長(zhǎng)：由被告向法庭報(bào)告你的基本情況。
被告：襄鐵中心投資公司，住址為宜昌市西陵區(qū)開(kāi)發(fā)街道20號(hào)，法定代表人是鄧倩瑩。
審判長(zhǎng)：由被告委托代理人（分別）向法庭報(bào)告你們的姓名，說(shuō)明你們的工作單位、職務(wù)及代理權(quán)限。
被告代理人(芬)：我是陳少芬，湖北新世界律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。
被告代理人(濤)：我是何建濤，湖北新世界律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。
審判長(zhǎng):請(qǐng)說(shuō)明你方代理的具體內(nèi)容。
被告代理人（濤）：我方提出承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求、參加庭審，進(jìn)行辯論，進(jìn)行和解。審判長(zhǎng)：原告，對(duì)對(duì)方出庭人員的身份有無(wú)異議？
原告：無(wú)異議。
審判長(zhǎng)：被告，對(duì)對(duì)方出庭人員的身份有無(wú)異議？
被告：無(wú)異議。
審判長(zhǎng)：經(jīng)過(guò)審查，上述當(dāng)事人及訴訟代理人的身份及委托權(quán)限與庭審前辦理的手續(xù)一致，當(dāng)事人
之間未提出異議，出庭資格有效，準(zhǔn)許參加訴訟，現(xiàn)在開(kāi)庭。（敲法槌）
審判長(zhǎng)：依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第40條第1款、第120條的規(guī)定，湖北省宜昌市西陵區(qū)民法院今天依法公開(kāi)開(kāi)庭審理易鑫花園住宅小區(qū)系告襄鐵中心一案。下面宣布合議庭組成人員，本案由本院民事審判庭庭長(zhǎng)劉斯娜擔(dān)任審判長(zhǎng)和本院審判員曾偉治，以及人民審判員梁杰飛組成合議庭，書(shū)記員吳銀英擔(dān)任法庭記錄。
審判長(zhǎng)：現(xiàn)在告知當(dāng)事人在法庭上的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)。
當(dāng)事人在法庭上享有以下訴訟權(quán)利：1.申請(qǐng)回避的權(quán)利。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第45、46條的規(guī)定，當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利。審判人員有以下三種情況，可能影響案件公正審理的，當(dāng)事人有權(quán)口頭或書(shū)面申請(qǐng)他們回避：（1）、是本案當(dāng)事人或者是當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；（2）、與本案有利害關(guān)系；（3）、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件的公正審理的。提出回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前提出；在開(kāi)庭過(guò)程中得知需要回避事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出，并且向法庭說(shuō)明正當(dāng)理由。
2.提出新的證據(jù)的權(quán)利。3.經(jīng)法庭許可，當(dāng)事人可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)，可以申請(qǐng)重新調(diào)查、勘驗(yàn)和鑒定。4.進(jìn)行辯論和請(qǐng)求法庭給予調(diào)解的權(quán)利。5.原告有放棄、變更、增加訴訟請(qǐng)求的權(quán)利，被告有反訴的權(quán)利；上訴人有放棄、變更、增加上訴請(qǐng)求的權(quán)利，對(duì)方當(dāng)事人有進(jìn)行答辯反駁的權(quán)利。原告增加、變更訴訟請(qǐng)求，被告反訴，上訴人增加、變更上訴請(qǐng)求，應(yīng)在法庭辯論結(jié)束前提出。
當(dāng)事人在法庭上必須自覺(jué)履行下列訴訟義務(wù)：
1、依法正確行使訴訟權(quán)利；
2、遵守法庭紀(jì)律和訴訟秩序，聽(tīng)從審判長(zhǎng)指揮；
3、對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)；
4、如實(shí)陳述案件事實(shí)，不得歪曲事實(shí)，提供虛假證據(jù)，不得偽造證據(jù)。否則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。原告，是否聽(tīng)清當(dāng)事人在法庭上的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)？
原告：聽(tīng)清楚了。
審判長(zhǎng)：對(duì)于本合議庭組成人員及書(shū)記員是否提出回避請(qǐng)求？
原告：不申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)：被告是否聽(tīng)清當(dāng)事人在法庭上的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)？
被告：聽(tīng)清楚了。
審判長(zhǎng)：被告，對(duì)于本合議庭組成人員及書(shū)記員是否提出回避請(qǐng)求？
被告:不申請(qǐng)。
二、法庭調(diào)查階段
審判長(zhǎng)：下面進(jìn)行法庭事實(shí)調(diào)查，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)，反駁對(duì)方的主張應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。先由原告陳述事實(shí)、訴訟請(qǐng)求及理由。
原告代理人（達(dá)）：2003年，被告開(kāi)發(fā)建設(shè)宜昌市西陵區(qū)得勝街24號(hào)易鑫花園住宅小區(qū)商品房.同年，原告與被告簽訂商品房買賣合同，購(gòu)買該小區(qū)商品房。同年年底，該小區(qū)商品房銷售完畢。2004年10月，被告為額外牟取利益，擅自將該小區(qū)原設(shè)計(jì)為“會(huì)所”部分建成住宅商品房進(jìn)行出售。原告認(rèn)為，被告違反小區(qū)原設(shè)計(jì)規(guī)劃，擅自將“會(huì)所”改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益。特提起訴訟，請(qǐng)求法院予以解決。
審判長(zhǎng)：原告是否有補(bǔ)充。
原告：沒(méi)有。
審判長(zhǎng)：下面由被告針對(duì)原告的起訴發(fā)表你們的意見(jiàn)。
被告代理人（芬）：原告不具有本案訴訟主體資格的理由主要有兩個(gè)方面。第一，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定”。而本案是商品房買賣合同糾紛，完全與物業(yè)管理無(wú)關(guān)，怎么無(wú)關(guān)本案原告即使有業(yè)主大會(huì)授權(quán)，也因該授權(quán)超出業(yè)主大會(huì)本身的職責(zé)而無(wú)效。第二，根據(jù)最高人民法院民一庭意見(jiàn)，“與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的個(gè)別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會(huì)無(wú)權(quán)向人民法院提起民事訴訟”。綜上，原告不具有本案訴訟主體資格。答辯人的行為未損害原告的合法權(quán)益，故原告請(qǐng)求賠償損失于法無(wú)據(jù)，因此答辯人無(wú)須向原告支付任何賠償金。
審判長(zhǎng)：被告，是否要補(bǔ)充？
被告：沒(méi)有。
審判長(zhǎng)：現(xiàn)在進(jìn)行庭審舉證和質(zhì)證，當(dāng)事人舉證和質(zhì)證必須按照下列程序和要求進(jìn)行。
１.當(dāng)事人所舉的證據(jù)必須符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第63條規(guī)定的七種證據(jù)形式，即書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。
２.舉證時(shí)應(yīng)向法庭及對(duì)方當(dāng)事人提交自己一方的證據(jù)復(fù)印件，書(shū)記應(yīng)同時(shí)提供原件，以備當(dāng)庭核對(duì)，物證要提供原物，原物確實(shí)無(wú)法提供的，要說(shuō)明原物存放的地點(diǎn)。
３.出示和宣讀證據(jù)時(shí)，應(yīng)向法庭陳述證據(jù)的名稱、證據(jù)的來(lái)源和證據(jù)的基本內(nèi)容，說(shuō)明提供該份或該組證據(jù)的目的，要證明什么問(wèn)題。
４.對(duì)對(duì)方提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，要對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)該證據(jù)的取得是否合法提出意見(jiàn)，同時(shí)，應(yīng)明確提出該證據(jù)是否能夠證明對(duì)方的主張。反駁對(duì)方的意見(jiàn)應(yīng)說(shuō)明理由或提供相關(guān)證據(jù)。５.對(duì)對(duì)方提供的證據(jù)不作肯定或否定的表態(tài)，視為對(duì)該證據(jù)無(wú)異議。對(duì)質(zhì)證意見(jiàn)的辯解也要求明確作出同意或者反對(duì)的表態(tài)，否則視為無(wú)異議。
６.對(duì)一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，另一方質(zhì)證時(shí)可以就相關(guān)問(wèn)題提問(wèn)，但提問(wèn)須經(jīng)審判長(zhǎng)許可?，F(xiàn)在，原告按訴訟請(qǐng)求的各項(xiàng)內(nèi)容分別舉證。
原告代理人（達(dá)）：我方提交的證據(jù)主要有4份：
1.《易鑫花園商品房買賣合同》
2.《商品住宅使用說(shuō)明書(shū)》
3.全體業(yè)主授權(quán)易鑫花園業(yè)委會(huì)代表業(yè)主的委托書(shū)
4.《易鑫花園小區(qū)前期及過(guò)渡期物業(yè)管理委托合同》
審判長(zhǎng)：被告對(duì)原告提供的證據(jù)有無(wú)異議？
被告代理人（芬）：我方對(duì)被告方出示的證據(jù)真實(shí)性、合法性沒(méi)有異議，審判長(zhǎng)：原告是否有新的證據(jù)要出示？
原告代理人（達(dá)）：沒(méi)有。
審判長(zhǎng)：被告對(duì)原告出示的證據(jù)均無(wú)異議，下面請(qǐng)?jiān)婊卮鸷献h庭的問(wèn)題。
審（英）：原告，證據(jù)中全體業(yè)主授權(quán)易鑫花園業(yè)委會(huì)代表業(yè)主的委托書(shū)關(guān)系到認(rèn)定易鑫花園業(yè)委會(huì)是否具有本案訴訟主體資格商品房所有權(quán)問(wèn)題，是否可以當(dāng)庭提交？
被告：可以，在這，都是原件。
審（英）：請(qǐng)當(dāng)值法警遞交上來(lái)。
（法警遞交，法官核對(duì)，給書(shū)記員）
審判長(zhǎng)：原告對(duì)此材料是否有異議。
原告：沒(méi)有。
審判長(zhǎng)：合議庭提問(wèn)完畢，被告是否向法庭提交證據(jù)？
被告代理人（芬）：是的，審判長(zhǎng)，我方出示的證據(jù)共有2份：
1.宜昌市房管部門(mén)已經(jīng)為購(gòu)買人辦理的《房屋所有權(quán)證》，房屋所有權(quán)證是國(guó)家規(guī)定唯一能證明房屋所有權(quán)的權(quán)證?！斗课菟袡?quán)證》證明易鑫花園業(yè)委會(huì)如果對(duì)該權(quán)證有異議，也只能向宜昌市房管部門(mén)申請(qǐng)，而無(wú)權(quán)直接要求襄鐵中心賠償損失。
2.房管部門(mén)辦理的易鑫花園會(huì)所房屋所有權(quán)證。
審判長(zhǎng)：下面由被告對(duì)原告提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。被告，對(duì)原告的提供的證據(jù)是否有異議？
被告代理人（芬）：我方對(duì)原告方提供的第四份證據(jù)有異議。請(qǐng)審判長(zhǎng)允許我對(duì)被告發(fā)問(wèn)。襄鐵中心在整個(gè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中根本沒(méi)有修建公用停車庫(kù)，易鑫花園業(yè)委會(huì)所爭(zhēng)議的“公用停車庫(kù)”的位置是襄鐵中心經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，在房管部門(mén)辦理了房屋所有權(quán)證的會(huì)所，襄鐵中心出售自己擁有產(chǎn)權(quán)的會(huì)所合理合法，且該部分未納于公攤面積。何以認(rèn)定襄鐵中心將“公用停車庫(kù)”贈(zèng)與全體業(yè)主？
原告代理人(達(dá)): 被告與小區(qū)前期物業(yè)管理公司訂立的屬于商品房買賣合同組成部分的物業(yè)管理委托合同中也約定，將“公用停車庫(kù)”贈(zèng)與全體業(yè)主，應(yīng)認(rèn)定“公用停車庫(kù)”歸全體業(yè)主所有。（審判長(zhǎng)征詢合議庭成員有無(wú)需要向當(dāng)事人發(fā)問(wèn)的問(wèn)題。）
審判長(zhǎng)：合議庭發(fā)問(wèn)完畢。
審判長(zhǎng)：原告，被告，還有其他證據(jù)材料需要補(bǔ)充提交沒(méi)有？
原告：沒(méi)有。
被告：沒(méi)有。
審判長(zhǎng)：根據(jù)原告陳述的訴訟理由和被告陳述的答辯意見(jiàn)，合議庭認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)應(yīng)該是以下兩個(gè)方面：第一、易鑫花園業(yè)委會(huì)是否具有本案訴訟主體資格？第二、襄鐵中心在本案的商品房買賣活動(dòng)中是否存在違約行為或侵權(quán)行為？
審判長(zhǎng)：原告，對(duì)以上爭(zhēng)議焦點(diǎn)你是否同意？
原告：同意。
審判長(zhǎng)：原告，是否有補(bǔ)充？
原告：沒(méi)有。
審判長(zhǎng)：被告，對(duì)以上爭(zhēng)議焦點(diǎn)是否同意？
被告：同意。
審判長(zhǎng)：被告，是否有補(bǔ)充？
被告：沒(méi)有。
審判長(zhǎng)：由于各方都無(wú)異議，就請(qǐng)圍繞辯論焦點(diǎn)發(fā)表辯論意見(jiàn)。首先，法庭辯論階段給各方當(dāng)事人確立幾個(gè)共同的辯論原則：第一，不許進(jìn)行人身攻擊；第二，在辯論的時(shí)候不得重復(fù)發(fā)表意見(jiàn)，包括不再重復(fù)事實(shí)、不再重復(fù)證據(jù)以及質(zhì)證意見(jiàn)。
三、法庭辯論階段
審判長(zhǎng)：下面進(jìn)行法庭辯論，首先由原告針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)發(fā)表辯論意見(jiàn)。
原告代理人(霞)：易鑫花園小區(qū)位于宜昌市得勝街24號(hào)，是由被告開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)。被告在銷售房屋時(shí)向小區(qū)業(yè)主表示，為了解決業(yè)主停車難的實(shí)際困難，開(kāi)發(fā)商已將原規(guī)劃圖紙所標(biāo)明“會(huì)所”處，即A座第一層面積共275平方米，改變命名為“公用停車庫(kù)”，由全體業(yè)主入住后共同享有、使用。然而，各業(yè)主人住后才發(fā)現(xiàn)，被告公然違反誠(chéng)信，不僅未依約定將“公用停車庫(kù)”交付給物業(yè)管理公司以供全體業(yè)主使用，反而建成住宅進(jìn)行銷售牟利。而且，被告與小區(qū)前期物業(yè)管理公司訂立的屬于商品房買賣合同組成部分的物業(yè)管理委托合同中也約定，將“公用停車庫(kù)”贈(zèng)與全體業(yè)主。綜上，易鑫花園業(yè)委會(huì)認(rèn)為，被告將本應(yīng)屬于全體業(yè)主共有的“公用停車庫(kù)”改建為住宅予以發(fā)售，屬于擅自處分屬于易鑫花園業(yè)委會(huì)的財(cái)產(chǎn)，既構(gòu)成違約又侵犯了易鑫花園業(yè)委會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定，該共用建筑的所有權(quán)依法應(yīng)屬全體業(yè)主享有?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！睋?jù)此，易鑫花園業(yè)委會(huì)有權(quán)要求 被告賠償損失。為保護(hù)全體業(yè)主的共同利益免受不法侵害，易鑫花園業(yè)委會(huì)現(xiàn)依法提起訴訟，懇請(qǐng)人民法院依法判決被告向原告易鑫花園業(yè)委會(huì)賠償損失609 050元。
審判長(zhǎng)：下面由被告作辯論發(fā)言。
被告代理人（濤）： 第一，易鑫花園業(yè)委會(huì)不具有本案訴訟主體資格。首先，本案是商品房買賣合同糾紛，襄鐵中心作為開(kāi)發(fā)商從未與易鑫花園業(yè)委會(huì)簽訂過(guò)商品房買賣合同，易鑫花園業(yè)委會(huì)不是本案商品房買賣合同當(dāng)事人。根據(jù)合同相對(duì)性原則，易鑫花園業(yè)委會(huì)不能主張合同權(quán)利。其次，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定”。而本案是商品房買賣合同糾紛，完全與物業(yè)管理無(wú)關(guān)。所以，即使本案易鑫花園業(yè)委會(huì)提起訴訟系經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，也因?yàn)樵撌跈?quán)超出業(yè)主大會(huì)本身的職責(zé)而無(wú)效。最后，根據(jù)最高人民法院關(guān)于“與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的個(gè)別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會(huì)無(wú)權(quán)向人民法院提起民事訴訟”的相關(guān)意見(jiàn)，易鑫花園業(yè)委會(huì)亦不具有本案訴訟主體資格。
第二，襄鐵中心在本案的商品房買賣活動(dòng)中沒(méi)有違約行為，更不存在侵權(quán)行為，原告認(rèn)為“被告違反小區(qū)原設(shè)計(jì)規(guī)劃，擅自將會(huì)所改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益”理由不成立。襄鐵中心在與易鑫花園業(yè)委會(huì)的業(yè)主簽訂的商品房買賣合同中，從未承諾提供公用停車庫(kù)供業(yè)主使用；襄鐵中心與物業(yè)公司的前期物業(yè)管理合同中，雙方也從未約定提供公用停車庫(kù)給業(yè)主使用；襄鐵中心在整個(gè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中根本沒(méi)有修建公用停車庫(kù)，易鑫花園業(yè)委會(huì)所爭(zhēng)議的“公用停車庫(kù)”的位置是襄鐵中心經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，在房管部門(mén)辦理了房屋所有權(quán)證的會(huì)所，襄鐵中心出售自己擁有產(chǎn)權(quán)的會(huì)所合理合法，且該部分未納于公攤面積。
第三，易鑫花園業(yè)委會(huì)無(wú)權(quán)要求襄鐵中心賠償損失。本案是因“公用停車庫(kù)”房屋所有權(quán)引發(fā)的糾紛，因?yàn)橐瞬蟹抗懿块T(mén)已經(jīng)為購(gòu)買人辦理了房屋所有權(quán)證，所有權(quán)證是國(guó)家規(guī)定唯一能證明房屋所有權(quán)的權(quán)證。易鑫花園業(yè)委會(huì)如果對(duì)該權(quán)證有異議，也只能向宜昌市房管部門(mén)申請(qǐng)，而無(wú)權(quán)直接要求襄鐵中心賠償損失。
綜上分析，原告的訴訟請(qǐng)求不成立，請(qǐng)求人民法院駁回原告易鑫花園業(yè)委會(huì)的訴訟請(qǐng)求。審判長(zhǎng)：雙方互相辯論。
原告代理人（霞）：審判員，我認(rèn)為被告擅自將會(huì)所改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益”。
被告代理人（濤）：原告代理人，你方認(rèn)為被告擅自將會(huì)所改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為為侵權(quán)行為，損害了原告的合法權(quán)益，那么你認(rèn)為原告權(quán)利的來(lái)源是什么？
原告代理人（霞）：在被告與宜昌合田物業(yè)有限責(zé)任公司于2003年7月9日簽訂的小區(qū)前期及過(guò)渡期物業(yè)管理委托合同第二條，關(guān)于小區(qū)基本情況的說(shuō)明中表明小區(qū)有公用停車庫(kù)共計(jì)275平方米，公用停車庫(kù)所在位置即為原設(shè)計(jì)中的“會(huì)所”；且《商品住宅使用說(shuō)明書(shū)》中設(shè)施配置及注意事項(xiàng)的第五項(xiàng)消防設(shè)施說(shuō)明表明2號(hào)樓車庫(kù)內(nèi)設(shè)立四個(gè)消防箱。易鑫花園住宅小區(qū)共有住宅78套。
被告代理人（濤）：物業(yè)管理委托合同和《商品住宅使用說(shuō)明書(shū)》中只是說(shuō)明了小區(qū)的內(nèi)部規(guī)劃，但是這并不表明我們承諾提供公用停車庫(kù)供業(yè)主使用
原告代理人（霞）：當(dāng)初和業(yè)主簽訂房屋買賣合同時(shí)，你們提供的商品住宅使用說(shuō)明書(shū)就有相當(dāng)?shù)暮贤ЯΓ热荒銈円部隙ㄟ@兩份文件說(shuō)明有公用停車庫(kù)這部分，那么你們就應(yīng)該履行合同義務(wù)。被告代理人（濤）：襄鐵中心作為開(kāi)發(fā)商從未與原告簽訂過(guò)商品房買賣合同，易鑫花園業(yè)委會(huì)不是本案商品房買賣合同當(dāng)事人。根據(jù)合同相對(duì)性原則，易鑫花園業(yè)委會(huì)不能主張合同權(quán)利。其次，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定”。完全與物業(yè)管理無(wú)關(guān)。所以，即使本案易鑫花園業(yè)委會(huì)提起訴訟系經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，也因?yàn)樵撌跈?quán)超出業(yè)主大會(huì)本身的職責(zé)而無(wú)效。最后，根據(jù)最高人民法院關(guān)于“與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的個(gè)別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會(huì)無(wú)權(quán)向人民法院提起民事訴訟”的相關(guān)意見(jiàn)，易鑫花園業(yè)委會(huì)亦不具有本案訴訟主體資格。
原告代理人（霞）：首先原告提起的是侵權(quán)之訴，而并非買賣合同之訴，其次，本次的訴訟是由全體業(yè)主授權(quán)易鑫花園業(yè)委會(huì)代表全體業(yè)主提起的，再次，業(yè)委會(huì)為業(yè)主取回公用停車位的權(quán)利實(shí)質(zhì)上就是與物業(yè)管理有關(guān)的事物。
審判長(zhǎng)：法庭辯論階段即將結(jié)束，各方當(dāng)事人就各爭(zhēng)議焦點(diǎn)是否還有新的意見(jiàn)？
審判長(zhǎng)：原告
原告代理人（達(dá)）：沒(méi)有
審判長(zhǎng)：被告。
被告代理人（芬）：沒(méi)有
審判長(zhǎng)：法庭審查結(jié)束，圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)，雙方當(dāng)事人進(jìn)行了充分的法庭辯論，雙方無(wú)新的辯論，辯論結(jié)束?，F(xiàn)在雙方當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述，在最后陳述階段雙方當(dāng)事人可以簡(jiǎn)單明確的表明對(duì)于本案的處理意見(jiàn)和各自是否堅(jiān)持訴訟主張的意愿。首先，由原告發(fā)表你方的最后陳述意見(jiàn)。
原告：被告違反小區(qū)原設(shè)計(jì)規(guī)劃，擅自將“會(huì)所”改建為住宅商品房進(jìn)行銷售的行為違法，事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。請(qǐng)法院支持我方訴訟請(qǐng)求，審判長(zhǎng)：下面由被告發(fā)表最后陳述意見(jiàn)。
被告：原告的訴訟請(qǐng)求事實(shí)不清，依法無(wú)據(jù)，請(qǐng)求人民法院駁回原告易鑫花園業(yè)委會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
四、法庭調(diào)解判決階段
審判長(zhǎng)：下面依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)本案進(jìn)行調(diào)解。原告，是否同意調(diào)解？
原告：不同意。
審判長(zhǎng)：被告，是否同意調(diào)解？
被告：不同意。
審判長(zhǎng)：由于原被告不同意調(diào)解，本庭不再組織調(diào)解，合議庭需要對(duì)本案休庭十分鐘進(jìn)行評(píng)議。審判長(zhǎng)：下面宣布休庭十分鐘，合議庭進(jìn)行評(píng)議。請(qǐng)雙方當(dāng)事人查閱庭審筆錄，并且在庭審筆錄上簽字，如果認(rèn)為庭審筆錄有錯(cuò)誤或者有遺漏，征得書(shū)記員許可后，可以申請(qǐng)另頁(yè)補(bǔ)正。
五、合議庭評(píng)議階段
書(shū)記員：全體起立，請(qǐng)合議庭退庭。（合議庭下）
（十分鐘后）
書(shū)記員：休庭時(shí)間到，請(qǐng)全體起立，請(qǐng)合議庭人員到庭。
審判長(zhǎng)（坐定后）：請(qǐng)坐下。
六、宣布判決階段
審判長(zhǎng)：現(xiàn)在繼續(xù)開(kāi)庭，經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理，經(jīng)合議庭評(píng)議認(rèn)為，經(jīng)過(guò)剛才的法庭調(diào)查和法庭辯論，本法庭就本案的開(kāi)庭審理已經(jīng)完畢，現(xiàn)在進(jìn)行宣判。
本院經(jīng)審理查明，宜昌市西陵區(qū)得勝街24號(hào)易鑫花園住宅小區(qū)系襄鐵中心于2003年開(kāi)發(fā)建設(shè)并銷售完畢。其中2號(hào)樓規(guī)劃設(shè)計(jì)及許可為主體7層，使用情況為居住和物業(yè)管理，前期設(shè)計(jì)第一層含有部分面積為“會(huì)所”。2004年10月，襄鐵中心將原設(shè)計(jì)為“會(huì)所”部分建成住宅并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證，其中已出售7問(wèn)，總面積為243．62平方米，產(chǎn)權(quán)證載明價(jià)值為609 050元。
另查：（1）2003年7月9日，襄鐵中心（委托方、甲方）與宜昌合田物業(yè)有限責(zé)任公司（受托方、乙方）簽訂小區(qū)前期及過(guò)渡期物業(yè)管理委托合同，其中第二條基本情況說(shuō)明表明公用停車庫(kù)共計(jì)275平方米；《商品住宅使用說(shuō)明書(shū)》中設(shè)施配置及注意事項(xiàng)的第五項(xiàng)消防設(shè)施說(shuō)明表明A座車庫(kù)內(nèi)設(shè)立四個(gè)消防箱。（2）易鑫花園前期廣告載明發(fā)展商為襄鐵中心、宜昌易鑫物業(yè)有限責(zé)任公司（2004年3月以后公司名稱變更為宜昌易鑫實(shí)業(yè)有限公司）。（3）易鑫花園住宅小區(qū)共有住宅78套。2004年7月22日至8月13日，易鑫花園小區(qū)業(yè)主大會(huì)籌備組采用書(shū)面表決方式，組織召開(kāi)了首屆業(yè)主大會(huì)，成立了業(yè)主委員會(huì)。2005年1月26日，易鑫花園小區(qū)業(yè)主大會(huì)決議，授權(quán)易鑫花園業(yè)委會(huì)就開(kāi)發(fā)商未按約定向全體業(yè)主移交“公用停車庫(kù)”等。
上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人陳訴及房屋合同，《物業(yè)管理合同》等書(shū)證證實(shí)。
本院認(rèn)為，本案系因“公用停車庫(kù)”房屋所有權(quán)引發(fā)的糾紛。現(xiàn)庭審查明，易鑫花園業(yè)委會(huì)所主張的“公用停車庫(kù)”即易鑫花園住宅小區(qū)2號(hào)樓一層約275平方米前期設(shè)計(jì)為“會(huì)所”的部分，建設(shè)工程規(guī)劃許可為主體7層，使用情況為居住和物業(yè)管理。襄鐵中心建成住宅出售后，已在房管部門(mén)為購(gòu)買人辦理了《房屋所有權(quán)證》，且該部分未納入房屋公攤面積而由易鑫花園住宅小區(qū)業(yè)主承擔(dān)。易鑫花園業(yè)委會(huì)主張二被告將應(yīng)依約交付給物業(yè)管理公司以供全體業(yè)主使用的或已贈(zèng)與給全體業(yè)主的“公用停車庫(kù)”擅自出賣，構(gòu)成違約又侵犯了易鑫花園業(yè)委會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，應(yīng)向本院提供相應(yīng)證據(jù)。但易鑫花園業(yè)委會(huì)向本院提供的主要證據(jù)如《物業(yè)管理委托合同》和《商品住宅使用說(shuō)明書(shū)》中的基本情況說(shuō)明及消防設(shè)施說(shuō)明，不能表明二被告與全體業(yè)主之間在“公用停車庫(kù)”方面存在合同上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，亦不能證明易鑫花園業(yè)委會(huì)的上述主張。故易鑫花園業(yè)委會(huì)請(qǐng)求賠償損失的訴訟請(qǐng)求，無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予支持。故依法判決如下：
1.駁回原告易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的訴訟請(qǐng)求
2.原易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)告負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市西陵區(qū)中級(jí)人民法院。
書(shū)記員：我已將法庭審理筆錄的全部活動(dòng)記入筆錄，已經(jīng)過(guò)審判員和書(shū)記員簽名，當(dāng)事人和其他訴訟參與人可以當(dāng)庭或者在五日內(nèi)閱讀，當(dāng)事人和其他訴訟參與人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)記錄在案。雙方當(dāng)事人是否當(dāng)庭查閱筆錄。書(shū)記員：原告方？
原告：是
書(shū)記員：被告？
被告：是
書(shū)記員：全體起立，請(qǐng)審判人員退庭。
民事審判的基本制度2
金山屯區(qū)人民法院 民事審判工作報(bào)告
------------2007年7月27日在金山屯區(qū)第十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上
法院院長(zhǎng)：叢喜武
主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我向本次會(huì)議報(bào)告區(qū)人民法院二00六年民事審判工作，請(qǐng)予審議。
過(guò)去的一年，民事審判工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，追求公正、廉潔、高效的工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平和正義，依法公正、快速地審理了大量的民商事案件。2006年共受理各類民商事案件119起，結(jié)案118起，其中婚姻案件51件，占案件總數(shù)的%，侵權(quán)案件23件，占案件總數(shù)的%，商事案件36件，案件標(biāo)的額170，9600元，占受案總數(shù)的%，其它案件9件，占受案總數(shù)的%。其中上訴案件9起，維持原判7起，更審改判率22%。總體而言，民事審判工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，邁出了新的步伐。主要表現(xiàn)在：
一、圍繞“調(diào)判結(jié)合”，追求案結(jié)事了
一年來(lái)，我們按照肖揚(yáng)院長(zhǎng)的講話精神，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的民事審判工作指導(dǎo)原則，以定紛止?fàn)?，勝敗皆服為最終目標(biāo)，積極探索調(diào)解與判決的最佳契合點(diǎn)，盡量做到多調(diào)少判，能調(diào)不判，先調(diào)后判，民事審判干部在調(diào)解上傾注大量精力，做到用真情感動(dòng)當(dāng)事人，用真情打動(dòng)當(dāng)事人，使當(dāng)事人與我們的民商事法官之間建立信任感。通過(guò)實(shí)踐，總結(jié)出了情感互動(dòng)法、直陳錯(cuò)誤法、宣講法律法、換位思考法、四級(jí)調(diào)解法等調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，使之融于民商事案件的全過(guò)程，在向當(dāng)事人講解相關(guān)法律知識(shí)，深入淺出地使當(dāng)事人明白法律的過(guò)程中，很自然地將糾紛化解，矛盾排除。調(diào)解中，一是我們注重把握訴前立案關(guān)，特別是對(duì)家庭糾紛案件，接待中詳細(xì)了解糾紛的起因和事情的經(jīng)過(guò)，對(duì)一時(shí)賭氣來(lái)訴的當(dāng)事人盡力做調(diào)解工作，使其息訴；二是把握庭審調(diào)解關(guān)，按照訴訟法的規(guī)定，在庭審中對(duì)每一起案件 1 都進(jìn)行必要的調(diào)解工作，把握住當(dāng)事人的思想脈搏，不放棄做和解工作的一絲機(jī)會(huì)。特別是對(duì)婚姻家庭糾紛等事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的案件，我們?cè)谔幚頃r(shí)更是審慎對(duì)待，在堅(jiān)持婚姻自由的前提下，對(duì)那些感情破裂甚至已死亡的婚姻及時(shí)依法解除，有效防止傷害、兇殺或自殺等惡性案件的發(fā)生，但同時(shí)我們也盡量挽救夫妻感情尚未破裂的家庭，在調(diào)處中，做到三看三品，即看婚姻基礎(chǔ)是否牢固，品離婚是否是唯一出路；看婚后感情走勢(shì)，品和好的概率多大；看誘發(fā)原因，品癥結(jié)能否解除，從而綜合考慮，避免輕率處理，以維護(hù)家庭的和諧，社會(huì)的安定。2006年共審理婚姻家庭糾紛51起，其中判決7起，調(diào)解42起，調(diào)解率占%。
二、圍繞訴訟效益，降低訴訟成本。
我們?cè)趯徟写罅鞒坦芾淼幕A(chǔ)上，全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，基本上形成以公開(kāi)舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和裁判為主要內(nèi)容的民事審判方式，進(jìn)一步強(qiáng)化案件流程管理，明確各個(gè)審判環(huán)節(jié)的工作時(shí)限，同時(shí)注重簡(jiǎn)易程序的適用，在擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用方面進(jìn)行了積極的探索，提倡當(dāng)日、當(dāng)周、當(dāng)月結(jié)案。為使無(wú)爭(zhēng)議或爭(zhēng)議不大的案件以更簡(jiǎn)便的方式結(jié)案，達(dá)到“簡(jiǎn)出效率、繁出精品”目的，首先明確簡(jiǎn)易程序民事案件種類，推行對(duì)簡(jiǎn)易案件的“提速”審，即實(shí)行案件的繁簡(jiǎn)分流，對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件一律適用簡(jiǎn)易程序，其次，我們整合現(xiàn)有的審判資源，將法警隊(duì)與立案庭業(yè)務(wù)銜接，由法警隊(duì)負(fù)責(zé)送達(dá)，根據(jù)簡(jiǎn)易案件特點(diǎn)，法警隊(duì)盡量采取簡(jiǎn)便方式傳喚當(dāng)事人，初次送達(dá)時(shí)即征求當(dāng)事人是否需要舉證期間和答辯期的意見(jiàn)，不需要的就立即送達(dá)開(kāi)庭傳票，并由立案庭排期法官迅速將案件移交民商事審判庭相關(guān)承辦人，及時(shí)審理，使案件流程縮短30日左右，很大程度上縮短了案件的審理周期。既方便當(dāng)事人訴訟，減輕當(dāng)事人的訴累，又節(jié)省了人民法院的人力、物力和財(cái)力，保證了案件的及時(shí)審理，防止了矛盾的激化，2006年提速審理的案件達(dá)20余起，使得這些案件在當(dāng)天或一周內(nèi)解決，受到當(dāng)事人的歡迎。
三、圍繞“綠色訴訟”，解決訴訟困難
我院以解決群眾訴訟難為目的，從解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦為突破口，首先按照上級(jí)院關(guān)于加強(qiáng)立案工作的意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)立案接待大廳的規(guī)范化建設(shè)，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，為當(dāng)事人配備了休息用的桌椅、水壺和水杯等便民物品，充實(shí)了立案庭接待辦量，細(xì)化了 2 接待法官、排期法官、移送案件法官及庭長(zhǎng)的責(zé)任，使立案大廳基本形成集立案、接訪、咨詢、查詢?cè)V訟流程、傳遞訴訟材料等于一體的為民、便民的窗口，干警基本做到有訴必立，有案必接，對(duì)待群眾熱情、耐心，做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、辦案有回聲。立案庭在2006年被最高人民法院和共青團(tuán)中央命名為出席全國(guó)“優(yōu)秀青年文明號(hào)”。
其次針對(duì)民事審判工作的特殊性，還相繼制定了節(jié)假日接待制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，特別是對(duì)外來(lái)投資者或老年人、婦女、兒童涉案的，我們做到在立案環(huán)節(jié)快立案、審理環(huán)節(jié)做到快審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)做到快執(zhí)行。同時(shí)我們積極開(kāi)展司法救助活動(dòng)，按照救助制度的規(guī)定，對(duì)確因生活一時(shí)困難交不起訴訟費(fèi)的當(dāng)事人予以減、緩和免訴訟費(fèi)，全年共緩交訴訟費(fèi)4200元，免交訴訟費(fèi)50元。
過(guò)去的一年，雖然我們的民事審判工作總體上態(tài)勢(shì)良好，上訴率較之上一年有所下降，更審改判率低于全市平均值，但工作中仍有不足亟待解決。如個(gè)別干警司法理念轉(zhuǎn)變不快，不能自覺(jué)地把個(gè)案的審理置身于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，造成個(gè)案質(zhì)量不高，有的案件幾次重審；加之個(gè)別審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，工作方法不科學(xué)，不講審判藝術(shù)，辦案不細(xì)、跑粗，對(duì)待當(dāng)事人不夠熱心、接待不夠耐心,，表現(xiàn)在對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷、硬等，筆錄有錯(cuò)字、別字，庭審時(shí)有接打手機(jī)等有損形象的現(xiàn)象、甚至出現(xiàn)因校對(duì)不認(rèn)真，法律條文引用錯(cuò)誤的失誤，嚴(yán)重?fù)p害司法形象的現(xiàn)象；現(xiàn)在仍有牛傳龍與李樂(lè)華借貸糾紛、隋培玉與龔衛(wèi)國(guó)債務(wù)糾紛等案件判后未息訴而上訪，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右哉D和改進(jìn)。
主任、各位副主任、各位委員：
2007年的第一季度已經(jīng)過(guò)去。目前我院受理民商事案件52件，已經(jīng)審結(jié)33件，其中調(diào)解29件。
2007年，我們?cè)狐h組將借案件執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)之契機(jī)，繼續(xù)全面深入地貫徹市、區(qū)政法工作會(huì)議和區(qū)委第十九次黨代會(huì)精神，按照中院工作安排，在全面提高干警的兩個(gè)素質(zhì)上下功夫，使干警扎實(shí)地樹(shù)立程序公正、司法公開(kāi)的理念，注重調(diào)解原則運(yùn)用，審理好涉及我區(qū)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民商事案件，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一、加快民商事案件辦案節(jié)奏，提高辦案效率，維護(hù)公平正義
我們要按照實(shí)踐司法為民這個(gè)大方向、總綱領(lǐng)，一要從發(fā)揮審判職能入手，通過(guò)民事、商事審判，依法平等保護(hù)不同訴訟主體、不同地域當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行，促進(jìn)市場(chǎng)信用的建立；認(rèn)真審理好涉及我區(qū)外來(lái)投資辦企業(yè)的或旅游開(kāi)發(fā)和體制改革方面的民、商事案件，以及涉及群眾切身利益的婚姻、家庭等糾紛，維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。二要從抓好便民訴訟工作入手，通過(guò)推行節(jié)日辦案制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制以及實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流、設(shè)速審組適用簡(jiǎn)易程序等提高工作效率，減輕當(dāng)事人訴累，樹(shù)立法院的良好形象。
二、要嚴(yán)格執(zhí)行新的訴訟收費(fèi)辦法。
雖然我們?cè)簩僬蠛弦惑w制，經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，但我們一定要以阿城法院收費(fèi)事件為教訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)再緊張絕不向當(dāng)事人伸手，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象；同時(shí)為保證困難群眾能及時(shí)行使訴權(quán)，對(duì)暫無(wú)經(jīng)濟(jì)能力交納訴訟費(fèi)的當(dāng)事人，加大救助力度，按訴訟收費(fèi)辦法和最高人民法院關(guān)于司法救助的相關(guān)規(guī)定，給當(dāng)事人辦理減、免、緩交訴訟費(fèi)，并對(duì)調(diào)解或撤訴等案件及時(shí)辦理相關(guān)退費(fèi)手續(xù)，健全并完善訴訟費(fèi)結(jié)算機(jī)制，確保訴訟費(fèi)用預(yù)收規(guī)范、結(jié)算準(zhǔn)確、退費(fèi)及時(shí)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化主管院長(zhǎng)和民事庭長(zhǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)。年初我院黨組與各庭庭長(zhǎng)簽定了責(zé)任狀，明確了民庭庭長(zhǎng)必須做到管案件和管事相結(jié)合，從案件抓起，切實(shí)負(fù)起嚴(yán)明審判紀(jì)律的管理職責(zé)，特別是要管好審判程序，對(duì)那些該回避不回避、該公開(kāi)不公開(kāi)，該合議不合議的做法，要及時(shí)監(jiān)督，依法予以糾正，確保嚴(yán)格按照程序辦案；同時(shí)要抓好案件質(zhì)量，通過(guò)旁聽(tīng)庭審、列席合議庭評(píng)議、審核簽發(fā)裁判文書(shū)、抽查案件等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)合議庭辦案，確保程序公正、實(shí)體公正、形象公正。
四、認(rèn)真開(kāi)展案件審判質(zhì)量評(píng)查。
在總結(jié)原有評(píng)查工作的經(jīng)驗(yàn)和不足前提下，繼續(xù)在評(píng)查內(nèi)容的針對(duì)性、評(píng)查方式的科學(xué)性和評(píng)查工作的延伸性上下功夫，形成政工科考評(píng)目標(biāo)管理、審判監(jiān)督庭評(píng)查案件質(zhì)量、紀(jì)檢組查處違法違紀(jì)事件、立案庭管理案件流程、督辦室督促檢查等五方面的監(jiān)督評(píng)查體系，從案件評(píng)查入手，評(píng)查中不僅要看程序，更要看實(shí)體，不僅要發(fā)現(xiàn)表面上的問(wèn)題，而且要注意發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題，對(duì)辦案質(zhì)量做出全面的評(píng)析。評(píng)查的范圍以個(gè)案評(píng)查為主，以隨機(jī)抽查為輔，但對(duì)被改判、發(fā)回重審、引起當(dāng) 4 事人上訪或投訴以及上級(jí)部門(mén)督辦等重點(diǎn)案件，必須做到嚴(yán)格、全面評(píng)查。在此基礎(chǔ)上，今年建立并完善法官辦案質(zhì)量檔案，每次的評(píng)查結(jié)果都記錄入檔，作為民事法官業(yè)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)晉升的重要依據(jù)，以此強(qiáng)化法官責(zé)任心，促進(jìn)辦案質(zhì)量提高。
五、全力掀起“塑造服務(wù)型法院、學(xué)習(xí)型法院”活動(dòng)，提升法官素質(zhì)。
今年我們?cè)谌焊删虚_(kāi)展了“五項(xiàng)承諾”活動(dòng)，即即每位干警向黨組和當(dāng)事人做出承諾：不讓工作失誤和差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓前來(lái)法院辦事的人在我這里受冷遇，不讓可以馬上辦好的事在我這里耽擱，不讓審判流程的運(yùn)作在我這里延誤，不讓法院的形象在我這里受到損害。同時(shí)結(jié)合市法院“八條禁令”的規(guī)定，抓好班子建設(shè)，提高干警的“兩個(gè)”素質(zhì)，重點(diǎn)針對(duì)2005、2006年以來(lái)的上訴、上訪案件和交辦案件進(jìn)行查擺和剖析，通過(guò)案件查責(zé)任、追根源，進(jìn)一步修訂和完善相應(yīng)規(guī)章制度，以此促進(jìn)干警形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，引導(dǎo)干警拓寬知識(shí)領(lǐng)域，重點(diǎn)提高民、商事法官的的六種司法能力，即面對(duì)新刑疑難復(fù)雜案件適用法律的能力、對(duì)群體性糾紛的協(xié)調(diào)處理能力、對(duì)突發(fā)性糾紛的應(yīng)急處置能力、對(duì)簡(jiǎn)易糾紛的速裁能力、駕馭庭審的能力以及制作裁判文書(shū)的能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下的審判工作需要。
主任、各位副主任、各位委員
2007年是我區(qū)構(gòu)建和諧新林區(qū)的重要之年，我們深知審判責(zé)任重大，我們一定帶領(lǐng)民事審判干警，在“三個(gè)代表”重要思想的指引下，立足審判主陣地，自覺(jué)地將民事審判工作置身于全區(qū)的工作大局之中，著眼于維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。
民事審判的基本制度3
調(diào)解是民事審判工作的重點(diǎn)和特色，最高人民法院一直對(duì)調(diào)解工作非常重視。本人從事民事審判工作12年，深深體會(huì)到調(diào)解對(duì)于解決民事糾紛的重要性。充分運(yùn)用調(diào)解方式能更好地解決矛盾，平息雙方當(dāng)事人的紛爭(zhēng)，使雙方當(dāng)事人都滿意，取得法律效果和社會(huì)效果“雙贏”。我在審理民事案件中，非常注意運(yùn)用調(diào)解方式，調(diào)解結(jié)案率較高。今年上半年，我成功調(diào)解了
兩批共89件勞動(dòng)爭(zhēng)議系列案，較好的平息了勞資雙方尖銳的矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將我個(gè)人的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下，以供參考。
首先，要認(rèn)真閱卷，明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)，對(duì)案件的法律適用要心中有數(shù)。庭詢時(shí)注意觀察雙方當(dāng)事人的態(tài)度，通過(guò)詢問(wèn)和觀察，判斷雙方有無(wú)調(diào)解的意向和可能性，在此基礎(chǔ)上再有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)解。例如，我在今年2月份審理的64件梁蓮好等與廣州市森科隆技術(shù)服務(wù)有限公司、廣州市珠江甘蔗化工總廠勞動(dòng)爭(zhēng)議案，公司對(duì)一審判決非常不滿，認(rèn)為一審判決的補(bǔ)償數(shù)額明顯高于仲裁裁決的數(shù)額，故上訴不同意支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金給勞動(dòng)者。我經(jīng)過(guò)閱卷，發(fā)現(xiàn)一審判決確有不當(dāng)之處，仲裁裁決后，公司不服起訴到法院，勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額沒(méi)有提出異議，而一審判決的數(shù)額遠(yuǎn)高于仲裁裁決的數(shù)額，即加重了起訴方的責(zé)任。詢問(wèn)時(shí)勞資雙方情緒激動(dòng)，爭(zhēng)辯非常激烈。在詢問(wèn)過(guò)程中，我注意到上訴人的代理人在辯論時(shí)提到愿意支付部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而勞動(dòng)者則急于拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，且上訴人提到珠江管理區(qū)的區(qū)長(zhǎng)對(duì)本案非常重視，曾組織雙方調(diào)解。掌握了這些情況，我首先向勞動(dòng)者的代表講明有關(guān)法律規(guī)定，強(qiáng)調(diào)調(diào)解能馬上領(lǐng)到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，免除執(zhí)行問(wèn)題的好處，勞動(dòng)者代表表示可回去與其他勞動(dòng)者商量，初步同意按仲裁裁決的數(shù)額協(xié)商。庭詢后，我馬上與管理區(qū)的區(qū)長(zhǎng)電話聯(lián)系，向其解釋了本案適用的法律法規(guī)，指出調(diào)解結(jié)案對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的重要性，希望區(qū)長(zhǎng)利用行政主管的優(yōu)勢(shì)，做通用人單位的工作。該區(qū)長(zhǎng)對(duì)法院細(xì)致、耐心的工作態(tài)度表示感謝，愿意與用人單位的領(lǐng)導(dǎo)溝通，協(xié)助法院的審理。我又與用人單位領(lǐng)導(dǎo)直接電話聯(lián)系，告知其法院和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都很重視本案的處理，講明調(diào)解結(jié)案對(duì)用人單位的好處，希望單位考慮勞動(dòng)者作為弱勢(shì)群體的困難，考慮勞動(dòng)者為單位作出的貢獻(xiàn)，退讓一步協(xié)商處理。在此同時(shí)，我多次做勞動(dòng)者代表的工作，希望勞動(dòng)者考慮企業(yè)的難處，在維護(hù)自己合法利益的前提下，退讓一步。經(jīng)過(guò)耐心的解釋，用人單位與勞動(dòng)者終于達(dá)成一致意見(jiàn)，在簽訂調(diào)解書(shū)的同時(shí)，勞動(dòng)者領(lǐng)到了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，雙方對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意，再三向經(jīng)辦人表示謝意。
其次，充分利用上級(jí)主管部門(mén)的行政領(lǐng)導(dǎo)作用，在處理群體訴訟案件中，可適當(dāng)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，取得上級(jí)部門(mén)的支持和配合，由上級(jí)部門(mén)庭外主持協(xié)商，這樣往往會(huì)取得較好的效果。我在今年3月份曾處理了25件第四針織廠的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，在審理過(guò)程中，市外經(jīng)委曾來(lái)函法院，提出該批案件涉及面非常廣，判決結(jié)果會(huì)影響整個(gè)針織系統(tǒng)，希望法院慎重處理。經(jīng)辦人向外經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)指出了針織廠在轉(zhuǎn)制過(guò)程中存在的不足之處，講明法院判決的法律依據(jù)，外經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)在了解案情后，同意做單位的工作，盡量協(xié)商解決。經(jīng)辦人針對(duì)勞動(dòng)者均為四、五十歲將到退休年齡的女工這一特點(diǎn)，耐心向她們解釋法律，也告知她們法院所作的調(diào)解工作，不厭其煩地在用人單位和勞動(dòng)者之間轉(zhuǎn)達(dá)雙方的調(diào)解方案，勞動(dòng)者對(duì)經(jīng)辦人的耐心工作很感激，相信法官在維護(hù)她們的合法權(quán)益，而用人單位在上級(jí)部門(mén)的指引下，同意協(xié)商，雙方各自作出讓步，終于調(diào)解結(jié)案，化解了勞資雙方的矛盾。
在調(diào)解過(guò)程中，還有一點(diǎn)非常重要，那就是法官的審判作風(fēng)。我認(rèn)為，在進(jìn)行調(diào)解時(shí)，法官必須樹(shù)立公正、親切的形象，在調(diào)解時(shí)耐心、細(xì)致，曉之以理，動(dòng)之以情，既解釋有關(guān)法律法規(guī)及判例，又講明人情、道德、倫理觀念。民事案件涉及家庭倫理，所謂清官難斷家務(wù)事，很多民事案件光靠證據(jù)和法條是很難處理的，判決結(jié)果往往導(dǎo)致一方不滿，有的案件判決結(jié)果不一定就是案件的客觀真實(shí)，有的當(dāng)事人在人情、倫理觀念影響下，往往會(huì)作出讓步。我在3月份曾審理了一件兄妹間的借貸糾紛，妹妹起訴哥哥，要求哥哥清還17萬(wàn)元借款，哥哥則堅(jiān)決否認(rèn)借款。一審判決妹妹敗訴。兄妹間為金錢(qián)糾紛反目成仇，多年沒(méi)有來(lái)往，一見(jiàn)面就互相大罵，第一次庭詢時(shí)雙方矛盾激烈，甚至大打出手，經(jīng)辦人多次進(jìn)行制止，并通知保安到場(chǎng)。他們的母親到庭了，被兄妹的行為氣得老淚縱橫。我憑著多年的民事審判經(jīng)驗(yàn)，判斷出兄妹間肯定有隱情。第二次庭詢時(shí)，我分開(kāi)做兩兄妹的工作，首先讓雙方平息怒火，不斷灌輸孝敬父母、骨肉之情等倫理道德，同時(shí)對(duì)雙方不顧親情互相謾罵的行為提出嚴(yán)厲批評(píng)，讓其感到法官既威嚴(yán)也有人情味，使當(dāng)事人對(duì)法官的公正性感到信任。通過(guò)細(xì)致的工作，兄妹倆最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。在簽訂調(diào)解協(xié)議后，兄妹倆百感交集，姑嫂抱頭痛哭，非常感謝經(jīng)辦人讓他們一家和好，當(dāng)時(shí)的場(chǎng)面很感人，連代理律師也很感慨地說(shuō)：“法官，真不敢相信你能將這樣的案件調(diào)解成功，如我不是律師，也會(huì)感動(dòng)得流淚了”。這一案件的調(diào)解成功，使我感到作為人民法官的價(jià)值和自豪，感到了調(diào)解工作的重要性和必要性。
總而言之，調(diào)解工作是對(duì)法官的考驗(yàn)，不但需要具備深厚的法律知識(shí)，還要具備耐心、不厭其煩的態(tài)度，同時(shí)必須通過(guò)積累總結(jié)，掌握一定的技巧，給當(dāng)事人以公正、親切的形象，取得當(dāng)事人的充分信任，才能做好調(diào)解工作。
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