下面是范文網(wǎng)小編整理的社會(huì)救助工作匯報(bào)(臨時(shí)救助工作匯報(bào)),供大家品鑒。
社會(huì)救助工作匯報(bào)1
一、社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況
1.全面排查低保對(duì)象
在全市范圍內(nèi)開(kāi)展排查工作,對(duì)低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實(shí)際財(cái)產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核,及時(shí)增減或停發(fā)最低生活保障金。
整治活動(dòng)共核查150477位低保對(duì)象,退出7198人,新增3898人。
2.堅(jiān)決查處“人情?!爆F(xiàn)象
根據(jù)《省城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案辦法》要求,對(duì)未能如實(shí)填報(bào)信息的村(居)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會(huì)干部給予通報(bào)批評(píng),追究相關(guān)責(zé)任。查處村(居)委會(huì)干部私自代管低保證和低保金發(fā)放銀行卡的情況。各縣區(qū)設(shè)有舉報(bào)電話,接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào),對(duì)于群眾反映的問(wèn)題,組織人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的及時(shí)糾正。
此次整治,我市共接到群眾舉報(bào)59件,其中48件查證屬實(shí)并處理,有效減少了“人情?!薄板e(cuò)?!钡默F(xiàn)象。
二、貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》的做法
1.嚴(yán)把審核關(guān),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)
在低保審核審批中,嚴(yán)把低保準(zhǔn)入關(guān),不斷完善低?!吧暾?qǐng)、審核、評(píng)議”制度,從源頭上遏制“錯(cuò)?!?。同時(shí),加強(qiáng)核對(duì)機(jī)制的運(yùn)用,通過(guò)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì),提高對(duì)低保戶等社會(huì)救助對(duì)象的認(rèn)定水平。目前,市市本級(jí)、縣區(qū)已經(jīng)成立了救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)中心,大大提高了對(duì)低保戶等社會(huì)救助對(duì)象的認(rèn)定水平。
2.加快社會(huì)救助窗口建設(shè),完善服務(wù)功能
在全市建立統(tǒng)一的社會(huì)救助服務(wù)窗口,以此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和建立完善機(jī)制建設(shè)為契機(jī),配備專(zhuān)門(mén)的工作人員,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),不斷提高服務(wù)水平。
設(shè)立統(tǒng)一的救助申請(qǐng)受理窗口,制定明確的社會(huì)救助申請(qǐng)辦理流程,嚴(yán)控辦理時(shí)限,加強(qiáng)結(jié)果跟蹤,為解決困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”打造綠色通道。服務(wù)大廳內(nèi),做到標(biāo)識(shí)鮮明,政策清楚;工作人員應(yīng)主動(dòng)將咨詢投訴電話告知困難群眾,對(duì)群眾提出的可行意見(jiàn)認(rèn)真采納,做到親切服務(wù)。
3.積極開(kāi)展主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作
市區(qū)及四縣共建了7所流浪乞討人員救助站,并以此為依托,建立起救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)平臺(tái),通過(guò)每日的沿街巡查,積極開(kāi)展主動(dòng)救助。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)已有439人通過(guò)發(fā)現(xiàn)機(jī)制得到救助,做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)早救助。
4.推進(jìn)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)
逐步建立起部門(mén)間協(xié)同辦理機(jī)制?,F(xiàn)階段,我市已有8各縣區(qū)建立了社會(huì)救助部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,綜合構(gòu)建和完善包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等八位一體的社會(huì)救助體系;市級(jí)的家庭狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,縣區(qū)的機(jī)構(gòu)建立也都在推進(jìn)之中。市級(jí)的核對(duì)機(jī)制建立也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段。
目前,已開(kāi)展急難個(gè)案會(huì)商15次,及時(shí)處理了需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制將逐步完善。
三、下一步打算
下一步,我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制,組織召開(kāi)聯(lián)席例會(huì);加快制定申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法,更新核對(duì)系統(tǒng),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核對(duì)的公正、全面、準(zhǔn)確、便捷;進(jìn)一步完善以“托底線、救急難、可持續(xù)”為目標(biāo)的社會(huì)救助體系,充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)救助制度作用,進(jìn)一步提升社會(huì)救助能力和水平,擴(kuò)大惠民效應(yīng),切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
社會(huì)救助工作匯報(bào)2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!我就xx路街道民政社會(huì)救助工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào),懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我街道民政工作多提寶貴意見(jiàn)。
xx路街道位于xx區(qū)城郊結(jié)合部,全街道轄5個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū),總?cè)丝?992戶、18622人,其中農(nóng)業(yè)人口8140人。有困難群眾185戶518人。20xx年為362戶880人城市低保對(duì)象發(fā)放保障金276.36萬(wàn)元;為190戶572人農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放保障金83.75萬(wàn)元;為29戶35人五保對(duì)象發(fā)放供養(yǎng)金17.76萬(wàn)元;為85名城鄉(xiāng)醫(yī)療對(duì)象發(fā)放救助金65.77萬(wàn)元;為45名臨時(shí)救助對(duì)象發(fā)放救助金6.94萬(wàn)元。
20xx年,xx路街道民政社會(huì)救助工作在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門(mén)的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,以建設(shè)“數(shù)字、保障、陽(yáng)光、文化”民政為目標(biāo),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以制度建設(shè)為保證,堅(jiān)持四個(gè)透明(救助政策透明、救助程序透明、救助對(duì)象透明、救助資金透明),兩個(gè)到位(責(zé)任到位、監(jiān)督到位),使我辦社會(huì)救助工作取得顯著成效。我們的具體做法是:
xx積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]45號(hào))、《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[20xx]42號(hào))和《社會(huì)救助暫行辦法》等救助政策,利用培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)宣傳品、集會(huì)等多種形式,大力宣傳低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助政策,提高群眾對(duì)救助政策的知曉率和滿意度。一年來(lái),民政辦發(fā)放民政政策宣傳頁(yè)1萬(wàn)余份。靈活多樣的形式、豐富的內(nèi)容宣傳使廣大群眾對(duì)救助政策有了更多的了解。
為了夯實(shí)街道辦救助工作的審核主體責(zé)任,我辦建立和健全了民鎮(zhèn)救助工作各項(xiàng)制度。建立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)機(jī)制、低保家庭分類(lèi)施保制度、醫(yī)療救助制度、臨時(shí)救助制度、干部近親屬享受低保備案制度、低保長(zhǎng)期公示制度。為了切實(shí)做到城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退,我辦始終嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一、四公開(kāi)”為主要內(nèi)容低保審批制度,即統(tǒng)一設(shè)置公示欄規(guī)格、統(tǒng)一公示格式、統(tǒng)一公示時(shí)間,公開(kāi)政策、公開(kāi)程序、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)監(jiān)督電話,并以入戶調(diào)查為重點(diǎn),堅(jiān)持責(zé)任追究制,做到“誰(shuí)入戶、誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,調(diào)查責(zé)任人要“三清楚”即:被調(diào)查家庭人口與供養(yǎng)關(guān)系清楚、家庭住址與戶籍關(guān)系清楚、家庭成員身體狀況與經(jīng)濟(jì)收入清楚,實(shí)行入戶調(diào)查責(zé)任追究制。并在入戶調(diào)查基礎(chǔ)上發(fā)揮村(居)救助工作評(píng)議組織的作用,實(shí)行民主“選窮”。做到“三個(gè)不批準(zhǔn)”:即未經(jīng)村(居)評(píng)議小組通過(guò)的不批、調(diào)查員、監(jiān)督員情況不清未簽字的不批、未經(jīng)公示的不批。
群眾生活是否困難,是否符合低保條件,只有他們所在村(社區(qū))的鄰居、群眾、干部最清楚。因此,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,讓村(社區(qū))評(píng)議低保對(duì)象、臨時(shí)救助對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象,并將救助對(duì)象在村(社區(qū))公示,接受群眾的監(jiān)督,是做好救助工作的重要壞節(jié),也是提高救助對(duì)象透明度的關(guān)鍵所在。我們街道辦5個(gè)村、3個(gè)社區(qū)都成立了不少于15人的救助工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,村、社區(qū)設(shè)立了救助工作公示欄,堅(jiān)持救助對(duì)象長(zhǎng)期公示,并公示街道辦、區(qū)民政局、市低保局監(jiān)督電話。20xx年新增城市低保15戶36人,農(nóng)村低保22戶67人;全年清退城市低保112戶256人,清退農(nóng)村低保6戶16人;清退五保供養(yǎng)對(duì)象5戶8人,無(wú)一例上訪事件發(fā)生。
民政救助資金量大面寬,我辦實(shí)行救助資金“一卡通”發(fā)放,資金安全透明。為確保補(bǔ)貼對(duì)象錄入信息正確無(wú)誤,我們及時(shí)將補(bǔ)貼對(duì)象農(nóng)戶編號(hào)、姓名和身份證號(hào)一并核對(duì)正確后,進(jìn)行勾選,再核對(duì)發(fā)放戶數(shù)、人數(shù)及金額,最后上報(bào)區(qū)民政局。
xx成立了“xx民政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)日常社會(huì)救助工作。各村(居)委會(huì)相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)社會(huì)救助。同時(shí)鎮(zhèn)政府把社會(huì)救助工作列入目標(biāo)管理考核,每年進(jìn)行一次檢查評(píng)比。民政辦3人,各村、社區(qū)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。目前,街道城鄉(xiāng)救助工作已形成了民主評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作體系。一是完善工作制度,明確崗位職責(zé),保證工作人員依法行政;二是明確工作責(zé)任人,實(shí)行低保干部“負(fù)責(zé)制”,即街道領(lǐng)導(dǎo)干部包村包社區(qū),對(duì)參與低保工作的人員,按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步細(xì)化救助工作責(zé)任。
一是積極主動(dòng)邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與指導(dǎo)城鄉(xiāng)救助工作,做到群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督
“三結(jié)合”。二是建立健全舉報(bào)制度,村、社區(qū)均在公示欄設(shè)立市、區(qū)、街道辦舉報(bào)電話,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),做到有報(bào)必查,有查必答。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,xx路民政辦工作雖取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)的要求還有一定的差距,在今后的工作中,我們將以敢于挑戰(zhàn)的“爭(zhēng)先”精神,求真務(wù)實(shí)的“苦干”精神,勇于開(kāi)拓的“創(chuàng)新”精神,繼續(xù)強(qiáng)化履職能力、工作效率,提高為民服務(wù)水平,發(fā)揮好民政工作的職能,為構(gòu)建文明和諧社會(huì)而加倍努力。
社會(huì)救助工作匯報(bào)3
我縣按照全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,從實(shí)際出發(fā),從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助法規(guī)政策,建立了以最低生活保障為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助的社會(huì)救助體系,并逐年加以健全和完善。
第一、城鄉(xiāng)低保制度逐步完善,保障水平不斷提高
?。ㄒ唬┮?guī)范管理進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范和完善我縣城鄉(xiāng)低保工作,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕45號(hào)),20xx年9月我縣出臺(tái)了《縣最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則的通知》(政發(fā)[20xx]36號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范操作程序、推進(jìn)公開(kāi)公示、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,建立起“個(gè)人申請(qǐng)、村居評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、三榜公示、動(dòng)態(tài)管理、社會(huì)發(fā)放”的管理運(yùn)行體制,積極推行“陽(yáng)光政務(wù)”,把好“入口”,疏通“出口”,充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。
?。ǘ┍U纤竭M(jìn)一步提高。我縣19xx年初步建立起城市低保制度,20xx年農(nóng)村低保制度開(kāi)始全面實(shí)施。低保制度實(shí)施以來(lái),縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程,將城鄉(xiāng)低保提標(biāo)列入為群眾辦實(shí)事內(nèi)容,有效保障了城鄉(xiāng)低保政策的落實(shí)。截止目前,我縣共有城市低保對(duì)象2873戶、xx人,發(fā)放低保金xx萬(wàn)元,人均補(bǔ)差水平達(dá)到270、2元;農(nóng)村低保對(duì)象xx人,發(fā)放低保金xx萬(wàn)元,人均補(bǔ)差水平達(dá)到145元。
(三)體制機(jī)制進(jìn)一步完善。一是低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我縣不斷加大財(cái)政投入,科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn),逐年提高社會(huì)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,20xx年我縣再次提高救助標(biāo)準(zhǔn),城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月430元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月220元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3300元;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3120元,實(shí)現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。我縣成立了縣居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)能力。
第二、醫(yī)療救助制度全面建立,困難群眾醫(yī)療難問(wèn)題得到緩解
近年來(lái),我縣醫(yī)療救助制度不斷完善,救助覆蓋面逐步擴(kuò)大,醫(yī)療救助水平和規(guī)范化管理水平不斷提高。20xx年,根據(jù)上級(jí)文件精神,我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》(縣民字[20xx]36號(hào)),按照“嚴(yán)格救助原則、嚴(yán)格對(duì)象界定、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門(mén)檻,傾斜低保邊緣群體”的總體思路,著力完善各項(xiàng)救助制度,將解決城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象的醫(yī)療難作為重點(diǎn),提高救助比例及封頂線,分層次實(shí)施救助。截止目前,農(nóng)村醫(yī)療累計(jì)救助4759人次,發(fā)放救助金額xx萬(wàn)元,并資助26324名農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合,資助金額43。8萬(wàn)元;城市醫(yī)療累計(jì)救助xx人次,發(fā)放救助資金xx萬(wàn)元,從根本上解決貧困戶看病難問(wèn)題。
第三、落實(shí)臨時(shí)救助政策,切實(shí)實(shí)現(xiàn)救急難
為進(jìn)一步落實(shí)好《民政部關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度的通知》(民發(fā)[20xx]92號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度的通知》(府廳發(fā)[20xx]31號(hào))的文件精神,妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時(shí)性困難,我局20xx年出臺(tái)了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度的通知》(政辦發(fā)[20xx]34號(hào)),堅(jiān)持“救急救難、及時(shí)有效”的原則,對(duì)生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時(shí)性困難的家庭實(shí)行臨時(shí)救助。截止目前,共救助xx人,發(fā)放救助金xx萬(wàn)元。
第四、存在的問(wèn)題
1、經(jīng)費(fèi)投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機(jī)制和籌措機(jī)制不夠健全,不能滿足社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。
2、民政管理體制和運(yùn)行機(jī)制沒(méi)能隨著形勢(shì)的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新,工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊(duì)伍素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入、工作手段等,滯后于形勢(shì)的發(fā)展,影響了民政職能作用的發(fā)揮,制約了民政事業(yè)的發(fā)展。
第五、下一步工作打算
1、提高思想認(rèn)識(shí)。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)必須與黨和政府保持高度的一致,力求宣傳政策要詳盡,執(zhí)行政策不走樣。
2、強(qiáng)化工作措施。加強(qiáng)社會(huì)救助政策宣傳,加強(qiáng)干部教育管理,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)。
3、加大督促檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)救助政策落實(shí)情況的公示,接受社會(huì)的監(jiān)督;堅(jiān)持督促檢查不流于形式,堅(jiān)持不同時(shí)間段有不同的督查形式和內(nèi)容,確保監(jiān)督取得實(shí)效。
以上是我縣救助工作的匯報(bào),如有不足,請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh或意見(jiàn)!
社會(huì)救助工作匯報(bào)4
一、我縣殘疾人救助體系建設(shè)的基本情況
我縣有各類(lèi)殘疾人2.53萬(wàn),約占總?cè)丝诘?.33%,他們絕大多數(shù)都生活在農(nóng)村且家境相對(duì)貧困。是全社會(huì)最困難、最需要幫助的弱勢(shì)群體,也是最需要得到政府和全社會(huì)特別關(guān)心和特別扶助的隊(duì)伍。近年來(lái),在縣委、縣政府的高度重視下,縣殘聯(lián)及有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》,積極推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),殘疾人社會(huì)救助工作有了較快發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了一定成效:
?。ㄒ唬└叨戎匾暁埣踩司戎w系建設(shè)。建立健全了殘聯(lián)與民政、人保、衛(wèi)生、教育、財(cái)政、扶貧、司法等部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各部門(mén)單位能各司其職,互相配合,共同合作,切實(shí)履行各自在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了殘聯(lián)組織,配備了殘聯(lián)專(zhuān)職干部。殘聯(lián)組織建設(shè)和救助體系建設(shè)及其有關(guān)工作已初具規(guī)模,努力使廣大殘疾人特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的殘疾人得到了應(yīng)有保障和有效服務(wù)。
?。ǘ┓e極促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),推進(jìn)扶貧解困。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》等法規(guī)政策,制定實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃,依法推進(jìn)殘疾人按比例與集中就業(yè)。對(duì)未按比例安排殘疾人就業(yè)的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法征收殘疾人就業(yè)保障金。同時(shí),每年舉辦幾期殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作,提高殘疾人就業(yè)水平,拓寬殘疾人就業(yè)渠道,努力促成殘疾人再就業(yè)。
?。ㄈ┘哟髮?duì)殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)等社會(huì)救助項(xiàng)目投入。以20xx年全年為例,我縣為60名貧困殘疾人免費(fèi)安裝假肢,累計(jì)資金30余萬(wàn)元;
為415名貧困精神病患者提供免費(fèi)服藥救助,累計(jì)資金近30萬(wàn)元;
免費(fèi)為殘疾人發(fā)放輔助器具368件,累計(jì)資金10萬(wàn)余元;
為8000余名殘疾人建立了康復(fù)服務(wù)資料檔案;
完成殘疾人家庭無(wú)障礙改造10戶,累計(jì)改造資金6萬(wàn)元;
為80名殘疾人發(fā)放了殘疾人機(jī)動(dòng)車(chē)燃油補(bǔ)貼,累計(jì)發(fā)放資金2.08萬(wàn)元;
舉辦了一期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班,共培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人104人;
購(gòu)買(mǎi)了殘疾人公益崗位28個(gè),選聘了224名農(nóng)家書(shū)屋殘疾人管理員,聘請(qǐng)了256位殘疾人為村殘協(xié)委員;
安置居家托養(yǎng)200戶,合計(jì)資金9.1萬(wàn)元;
完成殘聯(lián)系統(tǒng)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造15戶,累計(jì)發(fā)放改造資金11.25萬(wàn)元;
完成住建系統(tǒng)殘疾人危房改造25戶,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金超過(guò)40萬(wàn)元;
為全縣826位低保重度殘疾人每人每月發(fā)放60元護(hù)理補(bǔ)貼;
為殘疾人創(chuàng)業(yè)典型提供了100萬(wàn)元的康復(fù)扶貧貼息貸款。
(四)豐富了殘疾人宣傳文體活動(dòng)。利用各種宣傳媒體對(duì)社會(huì)各界關(guān)愛(ài)扶助殘疾人等活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,利用有關(guān)殘疾人節(jié)日開(kāi)展殘疾人康復(fù)知識(shí)宣傳活動(dòng),發(fā)放殘疾人預(yù)防和康復(fù)資料。積極組織開(kāi)展各項(xiàng)有關(guān)殘疾人群眾性文體活動(dòng),培育和激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息,積極向上的精神,助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)在井岡山報(bào)、省殘聯(lián)月刊上發(fā)表宣傳殘疾人自強(qiáng)自立的新聞報(bào)道,發(fā)放宣傳材料,通過(guò)培訓(xùn)體育指導(dǎo)員等方式加大殘疾人工作宣傳力度。
二、目前殘疾人社會(huì)救助體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我縣殘疾人社會(huì)救助工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是仍有一些新情況、新問(wèn)題:
?。ㄒ唬埣踩司戎秶粚?。殘疾人康復(fù)和其他疾病治療的費(fèi)用本應(yīng)該是由政府、社會(huì)和家庭共同承擔(dān)解決,但由于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的相對(duì)緩慢和在城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡,政府、社會(huì)和家庭三者承擔(dān)的能力有限,很多殘疾人得不到相應(yīng)的治療和康復(fù),尤其是0到6歲的殘疾兒童的搶救性康復(fù)工作得不到大力發(fā)展。目前對(duì)殘疾人采取的救助措施基本上都是以低保劃線,只對(duì)享受低保的殘疾人家庭給予救助,使得一些家庭收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn),或處在低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助,比如殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的發(fā)放,除了要求是重度殘疾人外,還必須是低保戶。另外,享受最低生活保障的條件是按家庭人均收入計(jì)算的,絕大部分無(wú)勞動(dòng)能力的重度殘疾人由于沒(méi)有收入,又不可能單獨(dú)立戶,而無(wú)法獲得救助。此外,我縣現(xiàn)在殘疾人登記持證率只有31.8%左右,加上宣傳力度還不是很夠,使部分應(yīng)該獲得救助的殘疾人游離于救助范圍之外,難以完全實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助的要求。
?。ǘ埣踩司戎鷺?biāo)準(zhǔn)偏低。殘疾人中,絕大多數(shù)的生活狀況低于全縣平均水平,很大一部分殘疾人生活仍處于貧困線上,目前,財(cái)政缺乏相應(yīng)項(xiàng)目配套資金支出。近年來(lái),殘疾人就業(yè)保障金的征收工作也存在較大阻力,以往是由財(cái)政代扣,現(xiàn)在改為由單位自行申報(bào),去年僅教育系統(tǒng)的殘保金就欠繳20余萬(wàn)元,經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足,影響了殘疾人事業(yè)發(fā)展和救助工作的開(kāi)展?,F(xiàn)行的'低保標(biāo)準(zhǔn),是根據(jù)日常生活基本開(kāi)支設(shè)定的,只能解決最基本生活問(wèn)題。隨著物價(jià)的上漲,以及殘疾人的一些特殊的開(kāi)支,如精神病人長(zhǎng)年服藥、擁有代步車(chē)的殘疾人耗油費(fèi)用等等,這些開(kāi)支僅靠低保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。再如對(duì)殘疾人患重大疾病的救助標(biāo)準(zhǔn),與目前昂貴的醫(yī)療費(fèi)用來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直就是杯水車(chē)薪,難以為濟(jì),有的殘疾人只好“小病扛,大病拖”,有的患病后因得不到及時(shí)救治而危及生命,家庭因此背上沉重的債務(wù)。
?。ㄈ埣踩司戎鷻C(jī)構(gòu)不健全。承擔(dān)貧困殘疾人救助工作的主要是殘聯(lián)系統(tǒng)。目前,最突出的矛盾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的機(jī)構(gòu)配置與日益增多的殘聯(lián)工作業(yè)務(wù)不甚相稱(chēng)。隨著殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,基層殘聯(lián)機(jī)構(gòu)顯得越來(lái)越重要,任務(wù)也越來(lái)越多?,F(xiàn)在我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)雖已配備了殘聯(lián)理事長(zhǎng)和殘聯(lián)專(zhuān)干,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長(zhǎng)仍是民政所長(zhǎng)兼任的,只是掛了個(gè)頭銜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專(zhuān)職委員是公益性崗位,每月工資為500元,他們對(duì)政策的把握和業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)缺乏,不能很好的適應(yīng)殘聯(lián)工作特別是救助殘疾人的實(shí)際需要。另外我縣缺乏相應(yīng)的殘疾人專(zhuān)業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機(jī)構(gòu),縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)仍沒(méi)有得到政府應(yīng)有的重視。
三、建立和完善殘疾人社會(huì)救助體系的幾點(diǎn)建議
殘疾人的社會(huì)救助體系建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工作。根據(jù)我縣的實(shí)際情況和需求,殘疾人社會(huì)救助體系的進(jìn)一步健全和完善,仍需做好和加強(qiáng)以下幾方面工作:
?。ㄒ唬┩晟票U戏?wù)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化基層殘疾人組織建設(shè),改善基層殘聯(lián)干部和專(zhuān)業(yè)人員的待遇和工作環(huán)境,做到人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、職責(zé)四落實(shí)。高度重視特殊教育工作,建立XX縣特殊教育學(xué)校。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高殘疾人的就業(yè)再就業(yè)能力。積極培育和發(fā)展助殘志愿者隊(duì)伍,拓展救助服務(wù)途徑,建立工作激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)殘疾人服務(wù)再上新水平。
?。ǘU(kuò)大殘疾人救助范圍。一要建立殘疾人社會(huì)救助事業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平情況,以財(cái)政預(yù)算的形式,保證殘疾人救助資金投入的可持續(xù)性,切實(shí)提高救助范圍和水平。盡快落實(shí)行政事業(yè)單位依法繳納殘疾人保障金的規(guī)定,加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人保障金征收管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。二要逐步將目前收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)、處于低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣、生活存在嚴(yán)重困難的殘疾人納入低保,并給予專(zhuān)項(xiàng)救助。在最低生活保障中,應(yīng)對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、需要他人照顧的智力、精神和殘疾等級(jí)二級(jí)以上的重度殘疾人實(shí)行單獨(dú)核算,給予全額低保。三要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與,發(fā)動(dòng)社會(huì)愛(ài)心人士、慈善機(jī)構(gòu),設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)救助基金,促進(jìn)殘疾人救助事業(yè)的發(fā)展。
(三)健全殘疾人醫(yī)保服務(wù)體系。一要不斷加大對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展中醫(yī)療費(fèi)用支出的補(bǔ)助力度。逐步改善和解決目前殘疾人醫(yī)療救助資金相對(duì)不足的突出困難與問(wèn)題。二要在醫(yī)療保障體系中,建立單獨(dú)針對(duì)殘疾人的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,如殘疾人就醫(yī)免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi),參加醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由政府補(bǔ)貼,將殘疾人肢體矯治手術(shù)等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入診療目錄,提高殘疾人住院費(fèi)用和門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)比例,設(shè)立實(shí)施精神病患者在家后續(xù)治療用藥的補(bǔ)助政策措施。三要加快專(zhuān)業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),盡快建成我縣的殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心,以滿足廣大殘疾人醫(yī)療康復(fù)托養(yǎng)的實(shí)際需求。
?。ㄋ模┘涌鞖埣踩藷o(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。市政設(shè)施和建筑物等必須設(shè)置規(guī)范的盲道、便道等無(wú)障礙設(shè)施,已經(jīng)建成而未設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施的要盡快改造。交通運(yùn)輸及城市公共交通要加大無(wú)障礙建設(shè)改造力度。新建、改建城市道路和公共建筑等公共場(chǎng)所必須建有規(guī)范的無(wú)障礙設(shè)施,同時(shí)要加大對(duì)擠占、損壞盲道等行為的清理整治力度,強(qiáng)化日常維護(hù)管理。要充分考慮殘疾人出入、通行方便,把有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立在房屋底層。
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