下面是范文網(wǎng)小編收集的什么集中統(tǒng)一領導中央和國家機關黨的建設3篇 中央和國家機關黨的建設關系黨中央權威和集中，以供借鑒。
什么集中統(tǒng)一領導中央和國家機關黨的建設1
龍源期刊網(wǎng) .cn 關于提升基層黨組織組織力的對策建議 作者：羅穎 來源：《決策探索》2018 年第 20 期 習近平總書記在黨的十九大報告里指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企 業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主 張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”這是以 習近平同志為核心的黨中央對基層黨組織建設的新部署、新目標、新定位，為全面加強基層黨 組織建設提供了遵循、指明了方向。本文以成都為例，分析其在四川發(fā)展全局中的龍頭地位和 關鍵作用。要當好“龍頭”，就必須以提升組織力為重點，建強基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組 織的組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，教育引導各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾貫徹新部署、新要 求，自覺擔當、主動服務、敢為善成，高質量建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。
一、提升基層黨組織組織力的時代價值 提升基層黨組織組織力是堅定貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。
黨的十八大以來，以習近平同志為代表的中國共產黨人，順應時代發(fā)展，從理論和實踐結合上 系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義 這個重大時代課題，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。以習近平同志為核心的黨中 央歷來重視基層黨組織建設，習近平總書記多次對基層黨組織建設作出重要指示，在十九大報 告中對提升基層黨組織組織力、強化政治功能進行科學安排，在全國組織工作會上對構建組織 體系、加強基層黨組織建設提出了明確要求，這些都形成了習近平新時代中國特色社會主義思 想的重要篇章。提升基層黨組織組織力，既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成 部分，也是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要路徑和關鍵載體。黨的基層組 織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，擔負著用黨的創(chuàng)新理論、信仰的力 量、組織的力量團結動員群眾，匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量的重要使命。
提升基層黨組織組織力是加強黨的全面領導的必然要求。堅持和加強黨的全面領導，是黨 和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。黨的基層組織是黨在 社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全面領導延伸到基層的重要載體?；鶎狱h組織組織力強弱 直接關系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領導力和號召力，對黨執(zhí)政具有重要影響。近年 來，我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)迅猛發(fā)展，社會結構、居住方式、輿論傳播方式等都隨之發(fā)生了深 刻變化，各類社會組織、新興業(yè)態(tài)和領域也如雨后春筍般涌現(xiàn)，這都對新時代如何加強黨的全 面領導提出新的挑戰(zhàn)。提升基層黨組織的組織力，就是要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu) 勢，構建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，把黨員群 眾和各類組織團結凝聚在黨的領導和中國特色社會主義旗幟下統(tǒng)一行動。
提升基層黨組織組織力是構建黨的堅強組織體系的關鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記在全國組織工 作會議上強調：“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去 龍源期刊網(wǎng) .cn 實現(xiàn)?！蔽覀凕h是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，歷來高度重視組織建設，形成了包括 中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系?；鶎狱h組織是我們黨的執(zhí)政根基，是黨 的肌體的“神經(jīng)末梢”，黨的工作最堅實的力量支撐在基層。欲筑室者，先治其基。構建黨的堅 強組織體系，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，加強基層黨組織建設，切實提升組織力和政治 功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實黨的執(zhí)政根基。
提升基層黨組織組織力是全面貫徹新發(fā)展理念加快推動高質量發(fā)展的組織保障。2018 年 2 月，習近平總書記在成都視察時強調，要“支持成都加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市”。四 川省委十一屆三次全會作出了“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”的戰(zhàn)略部署，明確 支持成都做強“主干”支撐，充分發(fā)揮引領輻射帶動作用。成都市委十三屆三次全會作出了《關 于全面貫徹新發(fā)展理念加快推動高質量發(fā)展的決定》。習近平總書記對成都工作的系列重要指 示，以及省委、市委一系列的重大決策部署，都為推動高質量發(fā)展提出了總體要求、指明了方 向路徑、描繪了美好藍圖?；鶎狱h組織在貫徹落實這一系列重大戰(zhàn)略、重大工作中占據(jù)重要地 位，在對區(qū)域資源的有效整合和對各類治理主體的有效覆蓋上具有獨特優(yōu)勢，在以深化黨建引 領社區(qū)發(fā)展治理、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作中發(fā)揮著重要作用。這都需要進一步提升基層黨 組織的組織力，切實以高質量基層黨建引領高質量發(fā)展。
二、提升基層黨組織組織力的基本思路 必須突出政治功能?；鶎狱h組織是黨的政治組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，政治 屬性是根本屬性，講政治到任何時候都不能丟?；鶎狱h組織建設必須堅持以習近平新時代中國 特色社會主義思想和習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要論述為指導，以政治建設為 統(tǒng)攬，教育引導黨員干部樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央 和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在思想上、政治上、行動上同以習 近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
必須突出提高建設質量。習近平總書記在全國組織工作會議上明確指出：“提高黨的建設 質量，是黨的十九大總結實踐經(jīng)驗、順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題?！被鶎狱h組 織建設質量直接關乎黨的建設質量，直接關乎黨的執(zhí)政根基，各級黨組織和組織部門必須不斷 強化質量意識、質量標準、質量導向，高質量推進基層黨組織建設，切實筑牢黨建大廈質量之 基。
必須樹立以人民為中心的思想。群眾是真正的英雄，是歷史前進的根本動力。只有不斷強 化政治引領，突出政治功能，健全完善基層治理體系，才能充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢。各級 黨組織要始終堅持群眾路線，既要做群眾的主心骨，又要做群眾的貼心人，贏得群眾的信任
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于召開領導班子專題民主生活會的請示中共 XX 區(qū)委組織部： 根據(jù)中共 XX 市 XX 區(qū)紀律檢查委員會、中共 XX 市 XX 區(qū)委 組織部《關于開好 2017 年度全區(qū)各級黨和國家機關黨員領導干 部民主生活會的通知》（XX 組通〔2018〕6 號）的要求， 鎮(zhèn)黨委對領導班子民主生活會進行了充分準備，在扎實開 展學習教育、廣泛征求各方意見、深入查擺突出問題、坦誠開 展交心談心、認真撰寫對照檢查材料和發(fā)言提綱的基礎上，精 心制定了 XX 鎮(zhèn)班子民主生活會工作方案，明確民主生活會的會 議時間、會議主題、參會范圍、方法步驟及召開會議的相關要 求。目前，XX 鎮(zhèn)班子民主生活會工作方案已制定，XX 鎮(zhèn)班子對 照檢查材料、班子成員個人發(fā)言提綱、相互批評意見材料等已 撰寫完成，會議召開前的各項準備工作已就緒，特向區(qū)委組織 部申請召開 XX 鎮(zhèn)班子民主生活會?，F(xiàn)將有關事宜請示如下： 一、會議主題 認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定 維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面 貫徹落實黨的十九大各項決策部署，深刻領會黨的十九大精神 和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神及對 XX 試驗區(qū)的 重要批示指示精神，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個 自信”，深刻領會省委十二屆二次全會、市第二次黨代會精 神，全面貫徹落實區(qū)委二屆五次全會精神，大力培育和弘揚 “團結奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的新時代貴州 精神，不忘初心、牢記囑托、感恩奮進，以新思想新姿態(tài)新作 為堅決打贏“113 攻堅戰(zhàn)”，為譜寫“新時代”XX 篇章實現(xiàn)脫 貧奔小康而努力奮斗! 二、會議時間 2018 年 3 月 7 日。
三、參會人員 （一）全體班子成員； （二）區(qū)紀委、區(qū)委組織部到會指導的同志。 四、會議議程 會議由鎮(zhèn)黨委書記主持，有六項議程。
（1）通報 2016 年度鎮(zhèn)領導班子民主生活會整改措施落實 情況； （2）通報 2017 年度鎮(zhèn)領導班子民主生活會征求意見建議 情況； （3）鎮(zhèn)黨委書記代表鎮(zhèn)領導班子作對照檢查； （4）開展批評和自我批評。鎮(zhèn)黨委書記帶頭開展自我批 評，隨后班子成員對其開展批評；依次類推，班子成員逐一開 展批評和自我批評。
（5）到會指導的領導講話； （6）鎮(zhèn)黨委書記代表鎮(zhèn)領導班子作總結講話。
當否，請批示。
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龍源期刊網(wǎng) .cn 完善黨務公開制度的具體思路 作者：陳曉波 來源：《活力》2014 年第 22 期 [摘 要]堅持以促進依法行政、改進工作作風、增強政府工作透明度為重點，以公開、公 正、便民和廉政、勤政為目的，積極探索，大膽實踐，扎實推進政務公開工作，政務公開的范 圍不斷擴大，領域不斷拓寬，內容更加翔實，促進了黨風政風的根本好轉。
[關鍵詞]黨務公開；上情下傳；下情上達 一、強化領導，完善措施，增強政務公開的規(guī)范性 為保證政務公開工作規(guī)范有序運行，我們結合自身實際，從加強組織領導、健全目標責 任、強化制度建設等方面入手，著力構建強有力的政務公開工作推進體系。一是健全組織、明 確責任。為確保政務公開工作不流于形式，真正取得實效。二是完善方案，理清思路。在總結 成績的基礎上，對政務公開中存在的問題進行了認真反思，重新修訂并印發(fā)了《關于進一步加 強政務公開工作的意見》，明確要求政府各部門要把切實轉變政府職能轉變工作作風，減少辦 事環(huán)節(jié)，規(guī)范運行程序，提高辦事效率和解決群眾關系、社會關注、反映比較強烈的熱點、難 點問題作為實行政務公開工作的切入點，在政務公開的形式、內容，公開的范圍等方面，都要 進一步加大工作力度，把群眾關心的熱點、焦點問題以及應讓群眾知曉的政府決策、大事等， 都向社會公開。
二、構建黨務公開的基本制度 要完善黨務公開制度，制定在黨的地方和基層組織中實行黨務公開的法規(guī)性文件很有必 要。要制定這樣的法規(guī)性文件，需要在充分研究黨務公開本身以及黨務公開與黨內民主，黨務 公開與黨內監(jiān)督，黨務公開與黨員權利保障，黨務公開與國家秘密、黨的秘密等關系的基礎 上，就黨務公開的概念，公開的內容、范圍、程序，公開的方式，公開的頻率，公開的組織機 構，不及時公開的責任和泄密的責任等作出規(guī)定。
規(guī)范黨務公開內容。能夠公開的內容，除涉及黨和國家的秘密外，黨的路線、方針、政策 的內容，黨的各級代表大會的決議、決定的內容，黨的思想、組織、作風建設情況和思路，黨 風廉政建設和反腐敗工作的情況和思路，干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的規(guī)則、程序和結果， 干部選任中的考察預告，干部任免和發(fā)展黨員的公示，后備干部的公開推薦和公開選拔，機關 中層干部的公開競聘，黨員干部違法違紀查處情況的公開曝光等有關重大信息都可以考慮子以 公開。因為這當中的許多政策措施，本身就需要宣傳而使全體黨員和群眾知曉，如果不公開， 可能會使黨的政策和規(guī)定的力度打折扣，現(xiàn)在這方面的公開已經(jīng)執(zhí)行，仍需在及時性上作進一 步努力。此外，黨員繳納的黨費及其使用情況也應該在一定范圍內及時向黨員公布，可以在黨 的各級委員會換屆時向所有黨員報告；黨務公開還應該包括有關黨的歷史檔案逐步適時公開。
龍源期刊網(wǎng) .cn 也就是說，要根據(jù)具體情況，對歷史檔案規(guī)定解密的時限和范圍。這樣有利于深入研究黨史， 資政育人。在黨務公開內容的把握上，既要圍繞重點，細化量化，同時又不宜搞得太煩瑣，主 要保證重大問題決策和權力行使公開透明。當然，不能設想所有的問題都在黨務公開中解決， 如領導干部的學習情況、組織生活情況等可以在黨內生活中解決，沒有必要公開。同時黨務公 開也不是群眾要求公開什么，就必須公開什么，主要是看有沒有必要，有沒有作用，是不是涉 及大多數(shù)群眾利益。
三、完善黨內上情下傳制度 黨內上情下傳制度屬于黨內情況反映制度?！饵h內監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定：“中央委員 會作出的決議、決定和中央政治局會議的內容，根據(jù)需要以適當方式在一定范圍通報或向全黨 通報?！薄暗胤礁骷夵h的委員會全體會議作出的決議、決定，一般應當向下屬黨組織和黨員通 報，根據(jù)實際情況以適當方式向社會公開。地方各級黨委常委會會議的內容和本地區(qū)的重要情 況，根據(jù)需要以適當方式在一定范圍通報或向本地區(qū)的黨組織和黨員通報?！庇纱丝梢姡h內 情況通報制度就是黨內上情下傳制度的一種，不僅包括上級黨組織及時向下級黨組織通報黨內 情況的制度，而且包括各級黨組織及時向黨員通報黨內情況的制度。這是實行黨務公開的一種 重要路徑和形式。這種路徑和形式以往也有，但還不盡完善，尚未形成嚴格的制度規(guī)范。因此. 它作為一種制度還需要不斷健全、完善?，F(xiàn)在的問題是，如何在原有基礎上有所創(chuàng)新，作出具 體規(guī)定，使之成為嚴格、規(guī)范的制度，并能確實得到貫徹執(zhí)行。
建立和完善黨內情況通報制度是實現(xiàn)決策民主化和科學化的有效途徑。建立和完善黨內情 況通報制度有利于暢通上下級黨組織之間、黨組織與黨員之間、廣大黨員之間的信息渠道，形 成能夠集中全體黨員智慧的有效機制，使廣大黨員對黨內事務有深入地了解并積極參與。建立 和完善黨內情況通報制度，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。這有利于用制度來規(guī)范和改進領 導方式，拓寬黨內溝通交流的渠道，使黨的各級組織和廣大黨員的思想更加統(tǒng)一。建立和完善 黨內情況通報制度，也是強化黨內監(jiān)督，防止和消除腐敗現(xiàn)象的實際步驟。
建立和完善黨內上情下傳制度，應有明確目的，找準著力點，突出規(guī)范性，增強時效性， 體現(xiàn)程序性，確保有效性。明確黨內情況通報制度的內容，使廣大黨員應當知道的事情能夠及 時知道。情況通報的主要內容可以包括重大問題通報、評先評優(yōu)通報、警示通報、季度性工作 通報、社會性工作通報等。建立和完善黨內上情下傳制度，既要有明確的時限要求，增強時效 性，又要從實際出發(fā)，具體問題具體分析。要根據(jù)通報內容的不同性質和特點規(guī)定時限，一般 性工作一個月或一個季度作一次情況通報，有重要性或緊急性的工作應及時通報。規(guī)范黨內上 情下傳制度的程序。制定科學規(guī)范的執(zhí)行程序，是制度得以貫徹實施的重要條件。黨內情況通 報制度，規(guī)范通報對象、通報范圍、通報方式、通報步驟，細化通報的過程，特別是涉及本地 區(qū)本部門經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項、重大決策，不僅黨內應通報，還應及時在黨外通報。
四、完善黨內下情上達的制度 龍源期刊網(wǎng) .cn 上情下傳和下情上達是各級黨組織及其黨
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