下面是范文網(wǎng)小編分享的調(diào)研派出所規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)7篇 派出所執(zhí)法規(guī)范化調(diào)研報(bào)告，以供參考。

調(diào)研派出所規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)1

　　談基層派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　　派出所作為公安機(jī)關(guān)的最基層的實(shí)戰(zhàn)單位,是黨和政府的重要的為民窗口,是推進(jìn)落實(shí)“四項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的主力軍。派出所隊(duì)伍的執(zhí)法素質(zhì)的高低,不僅關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的充分發(fā)揮和整個(gè)公安工作的社會(huì)效應(yīng),更關(guān)系到新時(shí)期整個(gè)公安隊(duì)伍形象的轉(zhuǎn)變和法制建設(shè)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)公安基礎(chǔ)建設(shè)乃至全部工作的系統(tǒng)工程,還存在諸如執(zhí)法主體思想薄弱、執(zhí)法信息化水平不高、執(zhí)法制度不完善、執(zhí)法監(jiān)督不到位等問題。作為基層一線實(shí)戰(zhàn)單位的一員結(jié)合本人在法制部門跟班學(xué)習(xí)的經(jīng)歷,就如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破口,采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)公安基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),談幾點(diǎn)看法。

　　一、基層派出所隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因

　　當(dāng)前基層派出所大部分民警在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安管理、服務(wù)群眾方面取得了一定的成績,并且得到了黨委政府的高度評(píng)價(jià)和人民群眾的好評(píng)。但少數(shù)民警在思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、工作熱情等方面還存在一些問題。主要表現(xiàn)在:(一執(zhí)法主體為民意識(shí)淡薄。一是少數(shù)民警沒有端正執(zhí)法思想,沒有明確“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”,在服務(wù)群眾、執(zhí)法辦案時(shí)態(tài)度生硬。二是少數(shù)民警執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明、不規(guī)范、不客觀,存在特權(quán)意識(shí),利用職務(wù)便利辦理“人情案”、“關(guān)系

　　案”,侵害群眾利益,傷害群眾感情。(二信息化執(zhí)法水平不高。一是民警在思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、身心健康素質(zhì)等方面參差不齊,在管理、服務(wù)、辦案等過程中還存在問題。二是民警的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,在信息化應(yīng)用上普遍存在“老民警會(huì)辦案的不會(huì)計(jì)算機(jī)操作、新民警會(huì)計(jì)算機(jī)操作的不會(huì)辦案”的情況,導(dǎo)致警綜平臺(tái)、“大情報(bào)”系統(tǒng)等公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)推進(jìn)不力。(三 執(zhí)法制度不完善。派出所執(zhí)法工作普遍存在“穿舊鞋,走老路,老人老辦法”,總是按照老規(guī)矩辦事,憑借老經(jīng)驗(yàn)辦事,覺得干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣,對(duì)于新時(shí)期的公安執(zhí)法工作沒有充分認(rèn)識(shí)到位。(四執(zhí)法監(jiān)督不到位。目前,在基層執(zhí)法單位推行了兼職法制監(jiān)督員制度。但實(shí)際工作中,大多數(shù)情況下法制監(jiān)督員只是對(duì)執(zhí)法辦案程序環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,在其他方面難以有效發(fā)揮監(jiān)督作用,加之

　　存在部分兼職法制監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平有限,使基層派出所自我防錯(cuò)、糾錯(cuò)的監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯。

　　二、對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在公安工作中的地位和作用的在認(rèn)識(shí) 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安部黨委在新形勢下提出的具有戰(zhàn)略意義的“三項(xiàng)建設(shè)”的核心內(nèi)容,是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑,也是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè),全面提升維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定能力和水平的關(guān)

　　鍵環(huán)節(jié)。公安機(jī)關(guān)在履行社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作職責(zé)中,都離不開執(zhí)法活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,這一公安工作的生命線,就要做到規(guī)范執(zhí)法,著力在提高執(zhí)行力上下功夫,要抓緊研究制定各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法環(huán)節(jié)的實(shí)體性和程序性制度規(guī)定,完善各項(xiàng)執(zhí)法辦案制度,把加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提高執(zhí)法能力作為事關(guān)公安工作全局、事關(guān)公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。該破的案件破不了、可以調(diào)解的矛盾糾紛調(diào)解不了,使被害人及其家屬的合法權(quán)益、正常的社會(huì)秩序得不到有效維護(hù)和國家利益得不到有效保障,這些都是執(zhí)法不規(guī)范所產(chǎn)生的;執(zhí)法不規(guī)范會(huì)給執(zhí)法者自身帶來很多麻煩甚至災(zāi)難,輕者被投訴、處分,重者脫警服走人甚至有牢獄之災(zāi);執(zhí)法不規(guī)范最終損害的是執(zhí)法公信力、執(zhí)法權(quán)威、執(zhí)法形象,特別是損害了黨和國家、政府的形象,更為嚴(yán)重的還會(huì)直接引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題。近年來被互聯(lián)網(wǎng)等媒體炒作的諸多涉警事件,都不同程度地與民警執(zhí)法不規(guī)范有關(guān)聯(lián),教訓(xùn)極其深刻。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),既是提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力、促進(jìn)社會(huì)公平的必然要求,也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

　　三、對(duì)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

　　制約基層執(zhí)法建設(shè)的因素不是一朝一夕能夠徹底解決,但加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任務(wù)刻不容緩。在當(dāng)前的條件下,派

　　出所作為公安機(jī)關(guān)基層實(shí)戰(zhàn)單位,要在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中取得突破,需要我們?cè)趫?zhí)法主題建設(shè)、執(zhí)法制度建設(shè)、執(zhí)法信息化建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)上下功夫。

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè),提升執(zhí)法民警執(zhí)法素質(zhì)。隨著我國依法治國基本方略的實(shí)施、法律體系的不斷健全和群眾法律意識(shí)的逐步提高,對(duì)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平、辦案能力提出了更高的要求。新時(shí)期的對(duì)執(zhí)法主體的要求是懂法律、會(huì)管理、能執(zhí)法辦案、善做群眾工作的“多面手”。加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)既是新形勢下與時(shí)俱進(jìn)的需要,又是決定執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成敗的關(guān)鍵,執(zhí)法主體的能力與水平,最終決定執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)首先要解決思想認(rèn)識(shí)問題。開展好各類主題教育,培育民警的法制理念、大局理念和民本思想,在基層執(zhí)法單位內(nèi)部形成嚴(yán)格文明、規(guī)范執(zhí)法的濃厚氛圍,有效提升民警嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法的水平,牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根基,尊重和保障人權(quán)為核心的現(xiàn)代執(zhí)法理念。近年來,基層公安機(jī)關(guān)通過大討論、大走訪、大練兵等一系列舉措,使民警隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平的提升。強(qiáng)化執(zhí)法主體的建設(shè),在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、確保建設(shè)質(zhì)量工作中具有舉足輕重的作用。

　　二是加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法制度建設(shè)是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不可或缺的重要載體和有力保障,是進(jìn)一

　　步推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就要求基層公安機(jī)關(guān)根據(jù)執(zhí)法實(shí)際需求,做好相關(guān)的清理、細(xì)化、統(tǒng)一工作,同時(shí)必須兼顧實(shí)用性和可操作性,將法律規(guī)定的動(dòng)作、語言及辦案程序固化為民警的自覺行為,建立規(guī)范民警執(zhí)法的長效機(jī)制。一是完善結(jié)案、立案制度。對(duì)于屬于我們管轄的案件,要依法受理,迅速立案,開展好案件處理工作,對(duì)于不屬于我們管轄的案件,要正確指導(dǎo)群眾維護(hù)權(quán)益的途徑,杜絕事不關(guān)己,高高掛起的現(xiàn)象。二是完善調(diào)查取證制度。立案受理后,執(zhí)法民警要依法對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查,做好詳細(xì)的案件記錄、證據(jù)收集,需要鑒定的要嚴(yán)格按照程序認(rèn)真鑒定,需要保存的證據(jù)要及時(shí)保存,做到調(diào)查取證依法科學(xué)規(guī)范。三是完善案件審理制度。在案件審理過程中,要讓當(dāng)事人享有充分的陳述權(quán)和申辯權(quán),讓當(dāng)事人充分行使自己所享有的權(quán)利,杜絕案件審理不清,證據(jù)收集不足,法律條款適用不當(dāng),保證執(zhí)法公平、公正。確保每位執(zhí)法民警在每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié),每個(gè)執(zhí)法細(xì)節(jié)上都有法可依、有章可循。走精細(xì)化執(zhí)法路線,同時(shí)還要注重與制度統(tǒng)一,減少民警查找法律辦案的繁瑣程序,讓這種制度化、規(guī)范化慢慢成為一種警隊(duì)文化。

　　三是加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),提高執(zhí)法質(zhì)量。目前,基層公安信息化已經(jīng)滲透到執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐,豐富了執(zhí)法培訓(xùn)方式,促進(jìn)了執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范,規(guī)范了執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)宣傳教育,提升民警素

　　質(zhì)。在民警中牢固樹立“信息是基礎(chǔ)、信息是警力、信息就是 戰(zhàn)斗力”的思想，讓廣大基礎(chǔ)民警充分認(rèn)識(shí)到科技在公安工作 中的重要性。二是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化綜合應(yīng)用?；鶎优沙?所要充分利用好，信息采集儀、警務(wù)信息綜合平臺(tái)、“大情報(bào)” 系統(tǒng)，并做好相關(guān)的信息采集與錄入工作，保證信息能夠及 時(shí)、準(zhǔn)確、全面錄入，堅(jiān)持以應(yīng)用為核心，以實(shí)戰(zhàn)促建設(shè)，切實(shí)把信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)崗位練兵，提高民警信 息化應(yīng)用能力。根據(jù)不同崗位、不同年齡段制定不同的培訓(xùn) 內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)操作技能，提高民警獲取、處理、運(yùn)用信息 和使用相關(guān)信息設(shè)備、工具、手段的能力，掌握實(shí)施信息警 務(wù)所需要的基本技能。公安信息化的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了執(zhí)法 信息化的變革，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化的信息系統(tǒng)，將遍布社會(huì)各個(gè) 角落的現(xiàn)場感知系統(tǒng)、智能指揮系統(tǒng)、信息作戰(zhàn)平臺(tái)聯(lián)結(jié)成 為一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)了警力的無增長改善。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法健康發(fā)展。及時(shí)、有 效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。良好的 監(jiān)督機(jī)制有利于執(zhí)法工作朝健康的方向發(fā)展，更有利于執(zhí)法 單位和執(zhí)法者更好地發(fā)揮長處，改進(jìn)不足，彌補(bǔ)缺陷，以推 進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)兼職法制員隊(duì)伍的建 設(shè)； 基層派出所兼職法制員隊(duì)伍是基層執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的“一把 手”，對(duì)兼職法制員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，可采取集中學(xué)習(xí)、跟班

　　學(xué)習(xí)、定期考核等辦法提高隊(duì)伍的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化 警務(wù)信息公開；按照公開是原則，不公開是例外的要求，采 取多種形式為群眾查閱派出所執(zhí)法信息提供便利，擴(kuò)大警務(wù) 信息公開范圍，在法律允許的范圍內(nèi)，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法 進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的透明度，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”。三是強(qiáng)化社會(huì)群眾監(jiān)督；外部監(jiān) 督機(jī)制就是在執(zhí)法工作中，自覺的接受社會(huì)和公民的監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)和群眾的監(jiān)督作用，積極聘請(qǐng)社會(huì)各層面的法 制監(jiān)督員，嚴(yán)格落實(shí)“大走訪”開門評(píng)警制度，采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、邀請(qǐng)現(xiàn)場

　　監(jiān)督等形式向社會(huì)各階層，社會(huì)群體征 求執(zhí)法工作意見和建議，確保執(zhí)法工作始終處于社會(huì)和群眾 的監(jiān)督之中。派出所作為基層基層實(shí)戰(zhàn)單位，基層民警作為執(zhí)法工作 的具體實(shí)踐者、實(shí)施者，執(zhí)法水平的高低、好壞直接關(guān)系到 公安機(jī)關(guān)在百姓心目中發(fā)熱地位、形象，更關(guān)系到轄區(qū)社會(huì) 穩(wěn)定和人們?nèi)罕姷那猩砝??？傊?，加?qiáng)基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法 規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)需要不斷完善的系統(tǒng)過程，它需要我們不 斷的努力，去改進(jìn)、完善、規(guī)范我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法方式。

調(diào)研派出所規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)2

　　談基層派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　　派出所作為公安機(jī)關(guān)的最基層的實(shí)戰(zhàn)單位，是黨和政府的重要的為民窗口，是推進(jìn)落實(shí)“四項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的主力軍。派出所隊(duì)伍的執(zhí)法素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的充分發(fā)揮和整個(gè)公安工作的社會(huì)效應(yīng)，更關(guān)系到新時(shí)期整個(gè)公安隊(duì)伍形象的轉(zhuǎn)變和法制建設(shè)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)公安基礎(chǔ)建設(shè)乃至全部工作的系統(tǒng)工程，還存在諸如執(zhí)法主體思想薄弱、執(zhí)法信息化水平不高、執(zhí)法制度不完善、執(zhí)法監(jiān)督不到位等問題。作為基層一線實(shí)戰(zhàn)單位的一員結(jié)合本人在法制部門跟班學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，就如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破口，采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)公安基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，談幾點(diǎn)看法。

　　一、基層派出所隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因 當(dāng)前基層派出所大部分民警在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安管理、服務(wù)群眾方面取得了一定的成績，并且得到了黨委政府的高度評(píng)價(jià)和人民群眾的好評(píng)。但少數(shù)民警在思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、工作熱情等方面還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：（一)執(zhí)法主體為民意識(shí)淡薄。一是少數(shù)民警沒有端正執(zhí)法思想，沒有明確“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”，在服務(wù)群眾、執(zhí)法辦案時(shí)態(tài)度生硬。二是少數(shù)民警執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明、不規(guī)范、不客觀，存在特權(quán)意識(shí)，利用職務(wù)便利辦理“人情案”、“關(guān)系

　　案”，侵害群眾利益，傷害群眾感情。(二)信息化執(zhí)法水平不高。一是民警在思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、身心健康素質(zhì)等方面參差不齊，在管理、服務(wù)、辦案等過程中還存在問題。二是民警的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，在信息化應(yīng)用上普遍存在“老民警會(huì)辦案的不會(huì)計(jì)算機(jī)操作、新民警會(huì)計(jì)算機(jī)操作的不會(huì)辦案”的情況，導(dǎo)致警綜平臺(tái)、“大情報(bào)”系統(tǒng)等公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)推進(jìn)不力。(三)執(zhí)法制度不完善。派出所執(zhí)法工作普遍存在 “穿舊鞋，走老路，老人老辦法”，總是按照老規(guī)矩辦事，憑借老經(jīng)驗(yàn) 辦事，覺得干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，對(duì)于新時(shí)期的公安執(zhí)法工作沒有充分認(rèn)識(shí)到位。(四)執(zhí)法監(jiān)督不到位。目前，在基層執(zhí)法單位推行了兼職法制監(jiān)督員制度。但實(shí)際工作中，大多數(shù)情況下法制監(jiān)督員只是對(duì)執(zhí)法辦案程序環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，在其他方面難以有效發(fā)揮監(jiān)督作用，加之存在部分兼職法制監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平有限，使基層派出所自我防錯(cuò)、糾錯(cuò)的監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯。

　　二、對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在公安工作中的地位和作用的在認(rèn)識(shí)

　　執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安部黨委在新形勢下提出的具有戰(zhàn)略意義的“三項(xiàng)建設(shè)”的核心內(nèi)容，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑，也是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，全面提升維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定能力和水平的關(guān)

　　鍵環(huán)節(jié)。公安機(jī)關(guān)在履行社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作職責(zé)中，都離不開執(zhí)法活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，這一公安工作的生命線，就要做到規(guī)范執(zhí)法，著力在提高執(zhí)行力上下功夫，要抓緊研究制定各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法環(huán)節(jié)的實(shí)體性和程序性制度規(guī)定，完善各項(xiàng)執(zhí)法辦案制度，把加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提高執(zhí)法能力作為事關(guān)公安工作全局、事關(guān)公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。該破的案件破不了、可以調(diào)解的矛盾糾紛調(diào)解不了，使被害人及其家屬的合法權(quán)益、正常的社會(huì)秩序得不到有效維護(hù)和國家利益得不到有效保障，這些都是執(zhí)法不規(guī)范所產(chǎn)生的；執(zhí)法不規(guī)范會(huì)給執(zhí)法者自身帶來很多麻煩甚至災(zāi)難，輕者被投訴、處分，重者脫警服走人甚至有牢獄之災(zāi);執(zhí)法不規(guī)范最終損害的是執(zhí)法公信力、執(zhí)法權(quán)威、執(zhí)法形象，特別是損害了黨和國家、政府的形象，更為嚴(yán)重的還會(huì)直接引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題。近年來被互聯(lián)網(wǎng)等媒體炒作的諸多涉警事件，都不同程度地與民警執(zhí)法不規(guī)范有關(guān)聯(lián)，教訓(xùn)極其深刻。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，既是提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力、促進(jìn)社會(huì)公平的必然要求，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

　　三、對(duì)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

　　制約基層執(zhí)法建設(shè)的因素不是一朝一夕能夠徹底解決，但加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任務(wù)刻不容緩。在當(dāng)前的條件下，派

　　出所作為公安機(jī)關(guān)基層實(shí)戰(zhàn)單位，要在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中取得突破，需要我們?cè)趫?zhí)法主題建設(shè)、執(zhí)法制度建設(shè)、執(zhí)法信息化建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)上下功夫。

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)，提升執(zhí)法民警執(zhí)法素質(zhì)。隨著我國依法治國基本方略的實(shí)施、法律體系的不斷健全和群眾法律意識(shí)的逐步提高，對(duì)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平、辦案能力提出了更高的要求。新時(shí)期的對(duì)執(zhí)法主體的要求是懂法律、會(huì)管理、能執(zhí)法辦案、善做群眾工作的“多面手”。加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)既是新形勢下與時(shí)俱進(jìn)的需要，又是決定執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成敗的關(guān)鍵，執(zhí)法主體的能力與水平，最終決定執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)首先要解決思想認(rèn)識(shí)問題。開展好各類主題教育，培育民警的法制理念、大局理念和民本思想，在基層執(zhí)法單位內(nèi)部形成嚴(yán)格文明、規(guī)范執(zhí)法的濃厚氛圍，有效提升民警嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法的水平，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根基，尊重和保障人權(quán)為核心的現(xiàn)代執(zhí)法理念。近年來，基層公安機(jī)關(guān)通過大討論、大走訪、大練兵等一系列舉措，使民警隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平的提升。強(qiáng)化執(zhí)法主體的建設(shè)，在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、確保建設(shè)質(zhì)量工作中具有舉足輕重的作用。

　　二是加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法制度建設(shè)是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不可或缺的重要載體和有力保障，是進(jìn)一

　　步推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就要求基層公安機(jī)關(guān)根據(jù)執(zhí)法實(shí)際需求，做好相關(guān)的清理、細(xì)化、統(tǒng)一工作，同時(shí)必須兼顧實(shí)用性和可操作性，將法律規(guī)定的動(dòng)作、語言及辦案程序固化為民警的自覺行為，建立規(guī)范民警執(zhí)法的長效機(jī)制。一是完善結(jié)案、立案制度。對(duì)于屬于我們管轄的案件，要依法受理，迅速立案，開展好案件處理工作，對(duì)于不屬于我們管轄的案件，要正確指導(dǎo)群眾維護(hù)權(quán)益的途徑，杜絕事不關(guān)己，高高掛起的現(xiàn)象。二是完善調(diào)查取證制度。立案受理后，執(zhí)法民警要依法對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，做好詳細(xì)的案件記錄、證據(jù)收集，需要鑒定的要嚴(yán)格按照程序認(rèn)真鑒定，需要保存的證據(jù)要及時(shí)保存，做到調(diào)查取證依法科學(xué)規(guī)范。三是完善案件審理制度。在案件審理過程中，要讓當(dāng)事人享有充分的陳述權(quán)和申辯權(quán)，讓當(dāng)事人充分行使自己所享有的權(quán)利，杜絕案件審理不清，證據(jù)收集不足，法律條款適用不當(dāng)，保證執(zhí)法公平、公正。確保每位執(zhí)法民警在每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，每個(gè)執(zhí)法細(xì)節(jié)上都有法可依、有章可循。走精細(xì)化執(zhí)法路線，同時(shí)還要注重與制度統(tǒng)一，減少民警查找法律辦案的繁瑣程序，讓這種制度化、規(guī)范化慢慢成為一種警隊(duì)文化。

　　三是加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量。目前，基層公安信息化已經(jīng)滲透到執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐，豐富了執(zhí)法培訓(xùn)方式，促進(jìn)了執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范，規(guī)范了執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)宣傳教育，提升民警素

　　質(zhì)。在民警中牢固樹立“信息是基礎(chǔ)、信息是警力、信息就是戰(zhàn)斗力”的思想，讓廣大基礎(chǔ)民警充分認(rèn)識(shí)到科技在公安工作中的重要性。二是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化綜合應(yīng)用?；鶎优沙鏊浞掷煤?，信息采集儀、警務(wù)信息綜合平臺(tái)、“大情報(bào)”系統(tǒng)，并做好相關(guān)的信息采集與錄入工作，保證信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面錄入，堅(jiān)持以應(yīng)用為核心，以實(shí)戰(zhàn)促建設(shè)，切實(shí)把信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)崗位練兵，提高民警信息化應(yīng)用能力。根據(jù)不同崗位、不同年齡段制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)操作技能，提高民警獲取、處理、運(yùn)用信息和使用相關(guān)信息設(shè)備、工具、手段的能力，掌握實(shí)施信息警務(wù)所需要的基本技能。公安信息化的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了執(zhí)法信息化的變革，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化的信息系統(tǒng)，將遍布社會(huì)各個(gè)角落的現(xiàn)場感知系統(tǒng)、智能指揮系統(tǒng)、信息作戰(zhàn)平臺(tái)聯(lián)結(jié)成為一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)了警力的無增長改善。

　　四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法健康發(fā)展。及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。良好的監(jiān)督機(jī)制有利于執(zhí)法工作朝健康的方向發(fā)展，更有利于執(zhí)法單位和執(zhí)法者更好地發(fā)揮長處，改進(jìn)不足，彌補(bǔ)缺陷，以推進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)兼職法制員隊(duì)伍的建設(shè)；基層派出所兼職法制員隊(duì)伍是基層執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的“一把手”，對(duì)兼職法制員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，可采取集中學(xué)習(xí)、跟班

　　學(xué)習(xí)、定期考核等辦法提高隊(duì)伍的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化警務(wù)信息公開；按照公開是原則，不公開是例外的要求，采取多種形式為群眾查閱派出所執(zhí)法信息提供便利，擴(kuò)大警務(wù)信息公開范圍，在法律允許的范圍內(nèi)，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的透明度，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”。三是強(qiáng)化社會(huì)群眾監(jiān)督；外部監(jiān)督機(jī)制就是在執(zhí)法工作中，自覺的接受社會(huì)和公民的監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)和群眾的監(jiān)督作用，積極聘請(qǐng)社會(huì)各層面的法制監(jiān)督員，嚴(yán)格落實(shí)“大走訪”開門評(píng)警制度，采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、邀請(qǐng)現(xiàn)場監(jiān)督等形式向社會(huì)各階層，社會(huì)群體征求執(zhí)法工作意見和建議，確保執(zhí)法工作始終處于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之中。

　　派出所作為基層基層實(shí)戰(zhàn)單位，基層民警作為執(zhí)法工作的具體實(shí)踐者、實(shí)施者，執(zhí)法水平的高低、好壞直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在百姓心目中發(fā)熱地位、形象，更關(guān)系到轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和人們?nèi)罕姷那猩砝??？傊訌?qiáng)基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)需要不斷完善的系統(tǒng)過程，它需要我們不斷的努力，去改進(jìn)、完善、規(guī)范我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法方式。

調(diào)研派出所規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)3

　　對(duì)派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　河鳳橋派出所

　　李福林

　　隨著公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”的推進(jìn)，派出所的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成為社會(huì)主義法制化的必然要求，也是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的需要，因此，加強(qiáng)推進(jìn)派出所執(zhí)法規(guī)范化具有重要意義，建議在分析當(dāng)前派出所民警執(zhí)法的缺點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)培育民派出所警執(zhí)法素質(zhì)完善統(tǒng)一規(guī)范化執(zhí)法體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，特別是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下面是本人對(duì)派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)建議: 一 實(shí)行政治建警，樹立執(zhí)法規(guī)范化意識(shí)

　　切實(shí)解決民警的執(zhí)法規(guī)范化認(rèn)識(shí)問題，用正確的理念指導(dǎo)實(shí)踐，樹立執(zhí)法規(guī)范化意識(shí)。通過深入持久的學(xué)習(xí)教育，讓民警真正明白“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本性問題，打牢“以人為本”和“執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，為民，即執(zhí)法為民，公安機(jī)關(guān)的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”這是我過人民警察與其他警察的本質(zhì)特征，是人民警察始終不愈的價(jià)值追求。從內(nèi)心深處樹立起依法辦案、執(zhí)法為民、公平正義的思想觀念，自覺地將執(zhí)法規(guī)范化意識(shí)貫穿于公安工作的全過程落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在每一起案件的辦理中。執(zhí)法過程中堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán)、罰當(dāng)其罪，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立，最大限度地化消極因素為積極因素。執(zhí)法過程中要講求執(zhí)法策略。不能態(tài)度生硬、方法簡單、方式粗暴，否則即使證據(jù)再確鑿、使用法律再準(zhǔn)確、法定程序再嚴(yán)格，也難以取得好的社會(huì)效果。要嚴(yán)防因執(zhí)法問題影響穩(wěn)定，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)很容易成為矛盾集中的爆發(fā)點(diǎn)、不滿情緒的宣泄點(diǎn)、輿論炒作的聚焦點(diǎn)，在具體執(zhí)法過程中一定要充分考慮到當(dāng)時(shí)的環(huán)境、執(zhí)法條件、以及可能產(chǎn)生的社會(huì)效果等，融法、理、情于一體，堅(jiān)決防止因執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范而引發(fā)、激化矛盾。二 完善執(zhí)法規(guī)范制度

　　上級(jí)公安機(jī)關(guān)針對(duì)派出所民警執(zhí)法過程中存在的突出問題，制定的各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作流程和工作規(guī)范，完善執(zhí)法規(guī)范制度。一是針對(duì)受理立案、采取或變更強(qiáng)制措施、處罰審批、取保候?qū)彙⑨尫藕椭伟蔡幜P審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)置嚴(yán)格把關(guān)程序，健全案件審核把關(guān)制度，加強(qiáng)案件源頭控制。努力把民警的每一項(xiàng)執(zhí)法行為都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，杜絕執(zhí)法隨意性。二是要完善執(zhí)法執(zhí)法檔案制度，及時(shí)完善電子執(zhí)法檔案，對(duì)各類案件卷中建立電子檔案。三是要建立執(zhí)法流程控制體系，充分運(yùn)用執(zhí)法信息化手段，將執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程加以固化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上考核。實(shí)現(xiàn)對(duì)派出所民警辦案的實(shí)時(shí)控制。

　　三 實(shí)行素質(zhì)建警，提升全警執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

　　實(shí)行素質(zhì)強(qiáng)警，打造一支能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊(duì)伍。江澤民同志曾指出：“政法隊(duì)伍是人民民主專政的專門力量，是國家機(jī)器的重要組成部分，必須全面加強(qiáng)政治思想建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。政法隊(duì)伍的成績要充分肯定但對(duì)突出問題，也務(wù)必抓緊解決”要強(qiáng)化集中培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)對(duì)民警開展經(jīng)常性的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高民警的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)工作水平，徹底解決少數(shù)民警素質(zhì)偏低、執(zhí)法水平不高的問題。要大力開展全警法律練兵大比武。四 實(shí)行文化育警

　　要打造一支健康高雅的執(zhí)法隊(duì)伍。要重視警營文化建設(shè)，落實(shí)派出所的健身房和娛樂房，在隊(duì)伍中開展讀書和有益的文化活動(dòng)，實(shí)行文化育警，是讓廣大民警培養(yǎng)健康文明的興趣愛好，保持高雅的精神追求，使民警們8小時(shí)之外不再流連于茶樓酒館和歌廳舞廳，以文化的力量營造積極向上的良好氛圍。關(guān)心民警的家庭生活，加強(qiáng)對(duì)派出所民警家屬的照顧，可以建立長久的關(guān)愛執(zhí)法民警生活的工作制度，所領(lǐng)導(dǎo)要按時(shí)對(duì)派出所民警家屬進(jìn)行走訪關(guān)心。

　　五 實(shí)行執(zhí)法不規(guī)范責(zé)任追究制度

　　要實(shí)行執(zhí)法流程的考評(píng)制度，強(qiáng)化執(zhí)法不規(guī)范責(zé)任追究制度，特別是執(zhí)法易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及實(shí)體問題的考評(píng)力度，一要逗硬執(zhí)法不規(guī)范行為懲罰制度，針對(duì)派出所民警違反法律規(guī)定、法定程序、法定時(shí)限、違背辦案基本要求等執(zhí)法不規(guī)范行為，訂立嚴(yán)格明確的懲罰措施，為各類重大不規(guī)范行為劃定禁區(qū)。二是通過對(duì)各類重大執(zhí)法不規(guī)范行為進(jìn)行梳理，如對(duì)群眾報(bào)警求助態(tài)度冷漠問題，與民爭利、亂收費(fèi)、亂罰款問題等進(jìn)行集中整治，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法不規(guī)范問題的民警甚至執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不規(guī)范、不公正等問題的發(fā)生。三是將執(zhí)法能力考核考試結(jié)果和民警晉級(jí)晉職掛鉤，對(duì)長時(shí)間達(dá)不到執(zhí)法能力最低標(biāo)準(zhǔn)要求的，原則上要調(diào)離執(zhí)法崗位，直至調(diào)離公安隊(duì)伍。

　　六 完善執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督機(jī)制

　　強(qiáng)化執(zhí)法主體內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和外部執(zhí)法監(jiān)督，一是加強(qiáng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)派出所的執(zhí)法監(jiān)督，不要讓督察只是一種形式，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法行為的撤銷、變更行為，保證行政復(fù)議快捷有效，二是加強(qiáng)派出所內(nèi)部民警的監(jiān)督，形成良好的競爭氛圍，比如對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行分隊(duì)，讓各隊(duì)之間形成競爭、比拼，并要硬獎(jiǎng)懲制度，形成嚴(yán)密的執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)筑內(nèi)部堅(jiān)固、有力的執(zhí)法監(jiān)督防線。三是加強(qiáng)紀(jì)檢、政工部門對(duì)派出所民警的督察，對(duì)重大或復(fù)雜的執(zhí)法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查、處理。四是加強(qiáng)外部執(zhí)法監(jiān)督，特別是加強(qiáng)群眾和輿論監(jiān)督，推行陽光執(zhí)法，完善執(zhí)法公開制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，比如在公示欄上公布執(zhí)法個(gè)人執(zhí)法個(gè)人質(zhì)量情況，讓群眾進(jìn)行民主投票選舉“規(guī)范化執(zhí)法民警”、“優(yōu)秀人民警察”，并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此在公安隊(duì)伍中形成良好的競爭氛圍。

　　綜上所述，派出所作為公安工作的前沿陣地、窗口單位，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)時(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，是提提高執(zhí)法效率的終于搜途徑，是密切警民關(guān)系、取得群眾支持的必由之路。

調(diào)研派出所規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)4

　　當(dāng)前，在加快改革開放，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，公安隊(duì)伍的思想政治工作出現(xiàn)了很多新情況、新問題。面對(duì)新形勢，如何按照***同志在全國“20公”上提出的要求，帶出一支“政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作，就成為公安機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)實(shí)際問題。

　　一、隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　以xx省xx縣為例，該縣位于xx省的南部，全縣幅員面積xx平方公里，轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口49萬。維護(hù)xx社會(huì)政治穩(wěn)定的公安隊(duì)伍，到2010年，全局現(xiàn)有民警250人，大學(xué)文化程度xx人，占xx，大專文化xx人，占xx，中專xx人，占xx。除局領(lǐng)導(dǎo)外，有主任科員10人，副主任科員11。近年來，公安機(jī)關(guān)先后開展了“三項(xiàng)教育”、整肅警風(fēng)警紀(jì)的“五條禁令”的貫徹執(zhí)行，從解放思想的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”的大討論，“立警為公，執(zhí)法為民”、“公正執(zhí)法樹形象”的教育整頓，從“人要精神，物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的基本要求，到全面提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的“大練兵”活動(dòng)，公安隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)有了明顯改變，特別是貫徹執(zhí)行“五條禁令”以來，無一例違例事件的發(fā)生。很少發(fā)現(xiàn)舉報(bào)投訴民警違法、違紀(jì)和服務(wù)態(tài)度的信訪情況。二是“立警為公，執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識(shí)和干勁，工作不求有功，但求無過。二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)不自覺，素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力。少數(shù)民警對(duì)政治理論學(xué)習(xí)得少，法律業(yè)務(wù)鉆研得不深，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用的更少，滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。三是部分民警宗旨觀念不牢，為人處事、執(zhí)法辦案以管人者自居，“四粗四難”的頑癥仍不同程度地存在。在接到群眾報(bào)警、求助和到基層單位檢查工作時(shí)，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系。四是少數(shù)單位和民警法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

　　二、原因分析

　　公安思想政治工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外部因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，少數(shù)民警的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。

　　目前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在公安隊(duì)伍上，必須會(huì)給一些民警帶來不良影響，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了公安思想政治工作的難度。

（二）思想政治工作方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏規(guī)范和指導(dǎo)。

　　針對(duì)新形勢下的思想政治工作，目前仍是說的多，做的少，新的方法不多，仍以工作會(huì)議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。公安思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問題，往往感到無所適從，如何有效開展思想政治工作是公安機(jī)關(guān)普遍感到困惑的問題。

（三）激勵(lì)競爭機(jī)制仍需不斷完善。

　　近年來，公安機(jī)關(guān)雖然先后實(shí)行了績效考核、等級(jí)管理等隊(duì)伍管理長效機(jī)制，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效。但在目標(biāo)設(shè)置、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠。對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做的還不夠。

（四）存在認(rèn)識(shí)偏頗。

　　由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，上級(jí)要求緊，考核多，容易立功受獎(jiǎng)，因此，主要精力都放在業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作，輕思想工作的傾向。

　　三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念。

　　公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事執(zhí)法力量，是人民民主專政的重要工具，要高度重視思想政治工作，始終把政治建警放在首位，確保這支隊(duì)伍政治上永遠(yuǎn)合格。堅(jiān)持政治建警，首要的就是要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。要針對(duì)多元文化對(duì)公安隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，用主流文化消解亞文化的負(fù)面影響，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以xx為總書記的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持政治建警要把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。少數(shù)公安民警對(duì)群眾缺乏感情是導(dǎo)致民本思想不牢、執(zhí)法不公不嚴(yán)的重要因素。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決公安機(jī)關(guān)為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)，如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問題。公安民警只有對(duì)群眾懷有深厚感情，工作中才能有強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，才能真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須教育民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進(jìn)公安民警與人民群眾的感情作為公安思想政治工作一項(xiàng)基本內(nèi)容。引導(dǎo)民警將對(duì)群眾的樸素感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力建設(shè)過硬班子。

　　要按照政治堅(jiān)定，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔勤政的要求，將各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建成硬班子，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)。一要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)公安工作面臨的新情況、新問題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作。三要襟懷坦蕩，珍視團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍。四要樹立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民，為人民干實(shí)事，謀福利；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；交際圈內(nèi)，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。五要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要　嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，推行引咎辭職和責(zé)令辭職制度，普遍開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。全面實(shí)行競爭上崗制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，推行干部任期制。

（三）嚴(yán)格公安教育訓(xùn)練，不斷提升公安民警的綜合素質(zhì)。

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對(duì)公安隊(duì)伍提出了更高的要求。當(dāng)前，民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作發(fā)展的“瓶頸”。民警在執(zhí)法工作中存在的一些偏差和違規(guī)違法問題，大多數(shù)是由于素質(zhì)不高造成的。這些年，公安機(jī)關(guān)由于培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)與民警自身的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有掛鉤，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來。要積極探索時(shí)間短、見效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，在總結(jié)近年來教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同警種、不同層次，制定并落實(shí)針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)方案，采取軍事化管理方式，并聘請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)教師授課，提高培訓(xùn)的品位和層次。教育培訓(xùn)要著眼于實(shí)戰(zhàn)需要，做到學(xué)以致用，提高民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作現(xiàn)代化水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前實(shí)用技術(shù)型、智能型犯罪日益突出、偵查難度加大的問題。要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。

(四)統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。

　　公安隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問題，既與公安隊(duì)伍的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、管理、監(jiān)督不力密切相關(guān)。要解決公安隊(duì)伍存在的問題，首先必須嚴(yán)格管理，嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問題。其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽取轄區(qū)群眾對(duì)民警的意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、及時(shí)解決；公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督部門要變事后查處為主為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。第三，要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及警官的任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)統(tǒng)一考錄人民警察制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證公安隊(duì)伍的基本素質(zhì)。要堅(jiān)持經(jīng)常性的督查和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件相結(jié)合，認(rèn)真糾正公安執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的侵民、擾民、傷民等問題。要敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬。以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神來處理違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，決不姑息遷就、包庇護(hù)短，努力預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

(五)建立配套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)措施。

　　要堅(jiān)持把解決民警思想問題、作風(fēng)問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰。二要切實(shí)做好后勤保障工作，努力保障辦案經(jīng)費(fèi)，增加必要的裝備，特別是涉及民警自身防護(hù)的裝備一定要保證。三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇。四要采取措施，積極保障公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。警察是和平年代人身危險(xiǎn)性最高的職業(yè)。目前我國法律對(duì)警察執(zhí)法行為的保護(hù)較為分散籠統(tǒng)，沒有根據(jù)警察職業(yè)特點(diǎn)的立法特殊保護(hù)，更沒有可具體操作的條款。建議增設(shè)對(duì)襲警行為的特別處罰條款，增加對(duì)辱罵、惡意投訴民警行為的處罰規(guī)定，維護(hù)民警人身安全和執(zhí)法權(quán)威。要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，及時(shí)受理和處置侵犯民警權(quán)益的案件，真正為民警主持正義。

(六)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，塑造良好形象。

　　公安工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要全社會(huì)的理解、支持和配合，必須高度重視并有效開展警察公共關(guān)系建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，這是我們開展警察公共關(guān)系活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)際工作中，應(yīng)拓寬渠道，多策并用，多管齊下。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，爭取全體民警真誠合作與支持，使部門之間、民警之間溝通思想、消除誤解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致。同時(shí)，強(qiáng)化民警的紀(jì)律觀念，同心同德，互相配合，形成巨大的組織凝聚力，為對(duì)外公共關(guān)系活動(dòng)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和前提。其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭取各種組織、團(tuán)體和公眾的支持與協(xié)助。要與地方黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們對(duì)公安工作的意見，爭取理解支持；要加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和民間社團(tuán)的聯(lián)系，定期了解社會(huì)大眾對(duì)公安工作的意見和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督和社會(huì)治安工作；要深入社區(qū)、農(nóng)村，宣傳公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作情況，宣傳安全常識(shí)，幫助解決群眾的困難。第三，要加強(qiáng)公安宣傳工作，鞏固擴(kuò)大宣傳陣地，不斷提高公安宣傳工作的覆蓋面和社會(huì)影響力。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、公安民警與公眾之間的相互了解；運(yùn)用事實(shí)和法律影響、說服公眾，修正其不恰當(dāng)?shù)目捶ā⒂^念和行為，最終使公安民警與公眾之間的態(tài)度、行為和觀念相統(tǒng)一，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。要充分利用大眾傳媒，大力宣傳公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中所取得的重大成效，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。要嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，持之以恒地抓好內(nèi)務(wù)條令、訓(xùn)練條令和即將頒布實(shí)施的紀(jì)律條令的貫徹落實(shí)，健全各種執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，加強(qiáng)養(yǎng)成教育，形成公安隊(duì)伍良好的職業(yè)風(fēng)范。要抓緊制定相關(guān)規(guī)定，積極組織實(shí)施公安機(jī)關(guān)特別是派出所等“窗口”單位的統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)建設(shè)，以方便人民群眾，抓住以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的這個(gè)基本點(diǎn)，抓住以人為本，全面塑造、提高、發(fā)展民警的這個(gè)新生點(diǎn)，來做好正規(guī)化建設(shè)這篇大文章。

調(diào)研派出所規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)5

　　派出所

　　開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)自查實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)旗局統(tǒng)一要求，溫都爾勒?qǐng)D派出所大力開展自查自糾工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，完善執(zhí)法工作臺(tái)賬等軟件設(shè)施。為了進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高全所民警執(zhí)法水平，切實(shí)提高派出所執(zhí)法公信力，努力實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以全面提升派出所的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心，反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，通過整治執(zhí)法突出問題、規(guī)范執(zhí)法制度、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)、保障執(zhí)法安全、創(chuàng)建執(zhí)法示范典型，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),力爭使我所存在的執(zhí)法突出問題得到有效解決，執(zhí)法水平得到明顯提升，執(zhí)法能力得到大力加強(qiáng)，執(zhí)法公信力大幅提高。

　　二、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)具有全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的工作，派出所每一位民警都要認(rèn)識(shí)到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要性。

（二）注重總結(jié)，推動(dòng)工作。注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)工作，確保取得成效。要注重對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)及“五項(xiàng)”活動(dòng)的宣傳，加強(qiáng)信息報(bào)送、溝通和交流。內(nèi)勤民警要做好信息積累和報(bào)送工作，按階段及時(shí)上報(bào)本所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)開展情況。

　　三、工作重點(diǎn)

（一）查找整治派出所內(nèi)部執(zhí)法突出問題。深入查找分析，認(rèn)真找出所內(nèi)存在的執(zhí)法突出問題，進(jìn)行分類梳理，找出問題集中解決，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，限期整改。在刑事執(zhí)法方面，重點(diǎn)整治立案、撤案不規(guī)范，現(xiàn)場勘查不規(guī)范，調(diào)查取證不規(guī)范，訊問筆錄不規(guī)范，涉案財(cái)物管理不規(guī)范，濫用強(qiáng)制措施，重口供、輕物證等問題。在治安管理方面及時(shí)杜絕接處警不及時(shí)，執(zhí)勤不規(guī)范等問題引發(fā)人民群眾不滿意上訪控告等問題。在行政管理中，要重點(diǎn)整治窗口單位辦事程序、時(shí)限、結(jié)果不公開，在辦理許可、證照等行政審批事項(xiàng)中民警態(tài)度差、效率低程序不嚴(yán)格等問題。

（二）規(guī)范執(zhí)法制度。派出所要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)存在的執(zhí)法突出問題，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)上級(jí)部門制發(fā)的規(guī)范性文件及新制定的制度規(guī)范，凡是能公開的一律向社會(huì)公開。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。一是按旗局要求對(duì)所有執(zhí)法民警進(jìn)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》輪訓(xùn)，確保每名民警得到累計(jì)不少于15天的脫產(chǎn)執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式，力求將《細(xì)則》內(nèi)容融會(huì)貫通，落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法辦案工作當(dāng)中。二是要組織民警有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

（四）執(zhí)法場所的設(shè)置。由于辦公場所空間有限，我所執(zhí)法場所的設(shè)置和安全設(shè)施總體上符合要求，執(zhí)法安全程度明顯提高。

（五）保障執(zhí)法安全。依托和運(yùn)用照相錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動(dòng)的進(jìn)行，同時(shí)印證執(zhí)法過程，以規(guī)范民警執(zhí)法行為，保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。處警民警必須隨身攜帶照相錄相設(shè)備對(duì)現(xiàn)場處警情況進(jìn)行照相錄相。對(duì)于照相錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備的使用要建立健全管理制度。

（六）執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)。由法制監(jiān)督員對(duì)案件進(jìn)行審核把關(guān)；執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度健全，案件審核與案件質(zhì)量考評(píng)同時(shí)進(jìn)行，對(duì)執(zhí)法單位和民警實(shí)行平時(shí)考評(píng)、階段考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制；警務(wù)公開制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度有效落實(shí)；建立部門執(zhí)法檔案和民警的執(zhí)法檔案，完整記載執(zhí)法數(shù)量、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法培訓(xùn)、考核結(jié)果、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等情況；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度和涉法信訪案件倒查制度。

（七）不斷提高執(zhí)法水平和群眾滿意度。提高執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，實(shí)現(xiàn)信訪案件零增長，使群眾對(duì)派出所執(zhí)法工作得到認(rèn)可。

　　二Ｏ一一 年九月二十一日

調(diào)研派出所規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)6

　　XX工商所2011年基層規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)

　　根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，自去年以來，我所深入學(xué)習(xí)“試點(diǎn)所”的工作經(jīng)驗(yàn)，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和規(guī)范行政行為為核心，全面規(guī)范工商所的職責(zé)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍管理及基本設(shè)施。經(jīng)過一年時(shí)間的努力，取得了明顯成效。

　　一、主要做法

（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)市局的要求，為更好地開展工商所規(guī)范化建設(shè)工作，我所成立了規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)工作的組織落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全了工作責(zé)任制，對(duì)規(guī)范化建設(shè)的總體任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)責(zé)任，明確分工。同時(shí)，通過召開本所的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市局的規(guī)范化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市工商局關(guān)于規(guī)范化建設(shè)的文件精神，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部職工對(duì)開展規(guī)范化建設(shè)的必要性的認(rèn)識(shí)。促使干部職工認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)緊迫感和使命感。為下一步開展規(guī)范化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善崗位責(zé)任制。按照“精簡、統(tǒng)

　　一、高效、便民”的原則，進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管要求，我所制訂了《2011年度XX工商所崗位責(zé)任制》。根據(jù)崗位責(zé)任制的要求，我所內(nèi)部共設(shè)置綜合管理組、監(jiān)管執(zhí)法一組、監(jiān)管執(zhí)法二組等三個(gè)內(nèi)設(shè)組，共設(shè)置所長、副所長、內(nèi)勤管理員、登記注冊(cè)員、監(jiān)管執(zhí)法員、法制員、后勤服務(wù)人員、電腦信息員（兼職）、紀(jì)檢監(jiān)察員（兼職）等九類崗位。通過完善崗位責(zé)任制，使全所干部職工更 1

　　加明確了自己的工作職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。我所堅(jiān)持以政治思想教育為基礎(chǔ)，切實(shí)提升干部職工的精神面貌和工作熱情。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展理想信念教育和執(zhí)政理念教育，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德意識(shí)。積極倡導(dǎo)健康向上的生活方式，大力支持干部職工參加市局舉辦的的文體活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，健全日常管理制度，完善紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提升了我所干部隊(duì)伍的社會(huì)形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，積極參加茂名市局及信宜市局組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。堅(jiān)持每周組織一次所內(nèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并完善培訓(xùn)考核制度，逢訓(xùn)必考，考試必嚴(yán)。去年以來，我所共組織參加茂名市局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)10人次，組織參加信宜市局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)30人次。組織所內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班50多期次，參訓(xùn)人員達(dá)400多人次。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。我所以提高監(jiān)管效能為目標(biāo)、以信息化建設(shè)為依托、以市場巡查為抓手、以規(guī)范化建設(shè)為支撐，以明晰監(jiān)管職責(zé)為切入點(diǎn)，按照層級(jí)監(jiān)管責(zé)任的要求，將轄區(qū)合理劃分為2個(gè)監(jiān)管片區(qū)：XX片區(qū)和昌耀片區(qū)。其中XX片區(qū)又分為竇州市場、新街、德喬共三個(gè)網(wǎng)格，昌耀片區(qū)分為XX開發(fā)區(qū)和昌耀兩個(gè)網(wǎng)格，共5個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格由一個(gè)監(jiān)管員全面負(fù)責(zé)日常巡查、案件查處、投訴處理等各項(xiàng)監(jiān)管工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這樣就改變了過去那種每個(gè)網(wǎng)格由兩個(gè)監(jiān)管員負(fù)責(zé)而出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)

　　象。通過創(chuàng)新監(jiān)管模式，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，我所的監(jiān)管服務(wù)效能得到了有效的提升。

（五）健全考核制度，完善激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，我所制訂了《XX工商所績效考核實(shí)施方案》及《XX工商所工作人員績效考核辦法（試行）》。通過實(shí)施績效考核，我所把考核工作與日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，使績效考核的過程成為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作、提高工作水平的過程，成為樹立典型、激勵(lì)后進(jìn)、不斷提高工商干部隊(duì)伍素質(zhì)的過程。根據(jù)工作績效考核的成績，把考核結(jié)果與干部的任評(píng)優(yōu)以及獎(jiǎng)金福利等真正掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，努力形成一種激勵(lì)上進(jìn)、鞭策后進(jìn)的氛圍。通過績效考核的實(shí)施，強(qiáng)化了干部的責(zé)任意識(shí)、榮辱意識(shí)、上進(jìn)意識(shí)，激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力和原動(dòng)力。

　　二、主要成效

（一）通過反復(fù)的宣傳動(dòng)員和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我所干部職工對(duì)于開展規(guī)范化建設(shè)的必要性有了深刻認(rèn)識(shí)，責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)，極大地激發(fā)了工作的熱情和動(dòng)力。隊(duì)伍思想素質(zhì)明顯提高，紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)水平和能力也有了較大的提升。在今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉工作中都以較高的分?jǐn)?shù)被評(píng)為滿意單位。

（二）通過完善崗位責(zé)任制和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，我所干部職工對(duì)各自的崗位職責(zé)和工作任務(wù)更加明確。工作效率明顯提高，監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓展，監(jiān)管執(zhí)法效能明顯提升。今年以來，我所共巡查各類經(jīng)濟(jì)主體979戶，巡查次數(shù)1058戶次。立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違

　　章案件66宗，罰沒入庫金額元。其中食品安全案件8宗，商標(biāo)侵權(quán)案件1宗。嚴(yán)厲打擊了各類經(jīng)濟(jì)違法違章行為，較好地維護(hù)了地方市場經(jīng)濟(jì)秩序。

　　三、存在問題及下一步工作設(shè)想

　　通過一年多的努力，我們雖然取得了一定的成績，與過去相比也有了一定的進(jìn)步，但與試點(diǎn)所的成績相比，與省、市局的要求還存在較大差距，主要表現(xiàn)為：一是辦公場所和辦公設(shè)備還未達(dá)標(biāo)；二是極個(gè)別同志對(duì)規(guī)范化建設(shè)的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)仍顯不足；三是業(yè)務(wù)水平和履職能力有待進(jìn)一步提高；四是績效考核制度還不夠完善，仍未能達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶的目的。

　　下一階段，我所將積極配合市局選擇合適的辦公用房地址，完善辦公場所和設(shè)備。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和緊迫感，提高參與規(guī)范化建設(shè)的自覺性，著力提升履行職責(zé)的能力和水平。針對(duì)績效考核制度存在的問題，要繼續(xù)加強(qiáng)研究和探索，克服畏難情緒和厭倦情緒，在思考中提高，不斷完善績效考核機(jī)制。要讓績效考核制度真正實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶的功能，努力形成一種激勵(lì)上進(jìn)、鞭策后進(jìn)的氛圍。

調(diào)研派出所規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)7

　　淺談基層派出所如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　　向華派出所 王利君

　　日期: 2010-12-09 11:28: 作者:

　　今年公安部提出了開展“三項(xiàng)建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三居其一，表明當(dāng)前基層執(zhí)法存在諸多不足的現(xiàn)狀，也為進(jìn)一步改進(jìn)公安執(zhí)法工作提出了具體的目標(biāo)和要求。近年來，基層派出所執(zhí)法民警的法制理念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，法律知識(shí)、辦案水平都有很大提高，法制機(jī)構(gòu)從無到有，法制監(jiān)督職能作用日趨明顯，執(zhí)法質(zhì)量逐年提高，基本執(zhí)法問題在執(zhí)法實(shí)踐中逐漸避免，但是，目前我們基層的執(zhí)法中還有一些不適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)要求的環(huán)節(jié)和問題。

　　一、存在問題

　　1、執(zhí)法主體方面。具體表現(xiàn)：一是一些民警工作上不思進(jìn)取，敷衍了事、精神萎靡不振、責(zé)任心不強(qiáng)，工作差錯(cuò)不斷。二是有些民警仍是思想落后，墨守成規(guī)，在執(zhí)法過程中，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)或個(gè)人喜好辦事；有的民警老是以執(zhí)法者自居，自認(rèn)為“執(zhí)法者應(yīng)說一是一，說二是二”，容不得群眾的批評(píng)意見；還有的民警固執(zhí)地認(rèn)為群眾根本不懂法律，在執(zhí)法過程中上來就隨意訓(xùn)斥群眾，根本不允許群眾辯解，對(duì)群眾提出的疑問和申辯，認(rèn)為是狡辯和故意找茬，搞情緒化執(zhí)法，更有甚者濫用強(qiáng)制措施。三是在對(duì)待執(zhí)法權(quán)利應(yīng)用上存在思想偏差。有一些民警認(rèn)為“有權(quán)不用，過期作廢”，不按法律規(guī)定執(zhí)勤執(zhí)法，甚至徇私枉法，辦人情案，關(guān)系案，隨意執(zhí)法的惡果已嚴(yán)重?fù)p害了公安隊(duì)伍的社會(huì)形象。

　　2、執(zhí)法行為方面。一是少數(shù)民警“執(zhí)勤為民”意識(shí)不強(qiáng)，而是大搞“彈性執(zhí)法”。有的民警對(duì)認(rèn)識(shí)的人違法就“少罰、輕罰或不罰”；對(duì)其他的人則是“一律重罰”，造成當(dāng)事人產(chǎn)生抵觸情緒，對(duì)民警執(zhí)法不理解、不配合，甚至對(duì)抗。二是以罰代管。一些單位為了調(diào)動(dòng)民警的積極性或片面追求工作任務(wù)的完成，隨意下達(dá)一些硬性任務(wù)指標(biāo)，造成有些基層派出所民警在執(zhí)法工作中“以罰代管”，片面追求執(zhí)法數(shù)量和任務(wù)的完成。三是執(zhí)法方法簡單粗暴。有的民警在執(zhí)法過程中對(duì)執(zhí)法理念、法律條文的理解上過于機(jī)械和僵化，而忽視了法律人性化的一面，認(rèn)為對(duì)違法當(dāng)事人予以上限處罰，才能體現(xiàn)法律的威嚴(yán)；有的在執(zhí)法過程中把執(zhí)法與服務(wù)對(duì)立起來，不向群眾告知和宣傳法律條文，漠視群眾的感受，對(duì)群眾的解釋置之不理、置若罔聞，將群眾推向?qū)α⒚妗?/p>

　　3、執(zhí)法質(zhì)量方面。一是適用法律程序不規(guī)范；二是適用法律條文不嚴(yán)謹(jǐn)；三是法律文書使用不規(guī)范。如處罰決定書中的條、款、項(xiàng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫或適用錯(cuò)誤，有的工作粗枝大葉，填寫執(zhí)法憑證丟三落四，錄入信息錯(cuò)誤不斷。四是案卷的制作質(zhì)量不高。表現(xiàn)為筆錄文字表述不全，語言不規(guī)范,針對(duì)性不強(qiáng)，主次不明，筆錄內(nèi)容過于簡單,語句不通，字跡潦草等；證據(jù)意識(shí)不強(qiáng), 收集方式單一，尤其是對(duì)原始證據(jù)的收集不夠全面充分。

　　4、執(zhí)法形象方面。一是依舊存有“冷、橫、硬、推”的問題。經(jīng)過近幾年的教育整頓，一線執(zhí)法民警的執(zhí)法態(tài)度有了明顯的改觀，但是，“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的情況仍時(shí)有發(fā)生。群眾投訴民警執(zhí)法問題的焦點(diǎn)主要集中在民警的執(zhí)法態(tài)度上，本來是正常執(zhí)法，就因?yàn)槊窬瘓?zhí)法態(tài)度問題，引起群眾不滿。二是推卸責(zé)任，推諉扯皮。近年來，由于群眾的法制意識(shí)有了明顯提高，在執(zhí)法過程中，一些被查處的群眾抱有情緒，有時(shí)會(huì)提出無禮問題，或找出各種理由進(jìn)行惡意投訴。有些民警害怕被投訴，就推卸責(zé)任，遇到問題推諉扯皮。三是少數(shù)民警警容風(fēng)紀(jì)不整，著裝不規(guī)范，形象不佳；有的民警上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)，脫崗、聊天、打電話；有的民警上崗時(shí)警容不整、精神不振、舉止不文明、動(dòng)作不規(guī)范。

　　二、原因分析

　　1、部分民警主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高，缺乏工作責(zé)任心和緊迫感。目前，部分民警滿足于現(xiàn)有的工作生活條件，缺乏進(jìn)取心、責(zé)任心，不求過得硬，只求過得去，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步缺乏一種憂患意識(shí)，缺少一種敬業(yè)精神。

　　2、對(duì)法律的重要性和執(zhí)法職能認(rèn)識(shí)不清。大多民警對(duì)法律的理解局限于常用的基本法律，甚至個(gè)別法條，認(rèn)為有了這些，就足可以應(yīng)付實(shí)際執(zhí)法工作。沒有從派出所的執(zhí)法職能出發(fā)正確認(rèn)識(shí)法律對(duì)于執(zhí)法民警的重要性。

　　3、工作壓力引發(fā)情緒化執(zhí)法。當(dāng)前基層派出所的工作越來越多，加之各種非警務(wù)活動(dòng)頻繁，民警的工作壓力越來越大。同時(shí)，隨著群眾的法制意識(shí)越來越強(qiáng)，民警在執(zhí)法過程中遇到的新問題、新情況越來越多。在強(qiáng)大的工作壓力下，一些民警在執(zhí)法工作中，有時(shí)會(huì)遇到個(gè)別人的非難或無理投訴，在這種情況下，有些民警無法控制自己的工作情緒，帶著情緒執(zhí)法往往引起了一系列的問題。

　　4、隊(duì)伍管理教育缺乏創(chuàng)新機(jī)制。按照現(xiàn)有有關(guān)管理制度，基層派出所民警人數(shù)多工作任務(wù)重，辛苦一年，絕大多數(shù)人得不到鼓勵(lì)，工作的積極性受到嚴(yán)重創(chuàng)傷，部分原本扎實(shí)工作的民警沒有了進(jìn)取的勁頭，萬事隨大流，工作平平庸庸。民警的教育培訓(xùn)，流于形式，疏于管理，不重質(zhì)量，每年有培訓(xùn)，培訓(xùn)效果不明顯，沒有一種科學(xué)有效的培訓(xùn)管理機(jī)制，來提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　5、對(duì)法制工作重視不夠，法制力量薄弱?；鶎优沙鏊O(shè)立了法制監(jiān)督員，但對(duì)法制人員的培訓(xùn)提高沒有跟上，這些法制民警對(duì)法制建設(shè)作用發(fā)揮不明顯。

　　三、加強(qiáng)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提升全警法律素質(zhì)。一是全面培訓(xùn)。基于基層民警法律專業(yè)畢業(yè)比較少，對(duì)法律缺乏系統(tǒng)了解，所以很有必要在業(yè)務(wù)工作相對(duì)少的時(shí)期給基層民警進(jìn)行系統(tǒng)法律知識(shí)的教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并形成一種長效機(jī)制，從而打牢基層民警的執(zhí)法基礎(chǔ)。二是重點(diǎn)培訓(xùn)。能不能加快基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，法制隊(duì)伍建設(shè)不容忽視?；鶎臃ㄖ脐?duì)伍建設(shè)的好與壞，直接影響到執(zhí)法質(zhì)量的整體提高。所以，對(duì)法制人員一定要重點(diǎn)加大培訓(xùn)力度，通過法制隊(duì)伍建設(shè)促民警隊(duì)伍建設(shè)，通過重點(diǎn)培訓(xùn)，使法制人員成為活躍于基層，促進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要力量。三是強(qiáng)化培訓(xùn)?；鶎优沙鏊Ｒ姷闹伟舶讣饕薪Y(jié)伙斗毆、毆打他人、盜竊等幾類案件。要提高執(zhí)法質(zhì)量，加快執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，就需要要對(duì)常見幾類治安案件進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握。基層民警在準(zhǔn)確掌握這些常見違法行為概念的同時(shí)，還要認(rèn)真掌握這類案件違法客體、違法客觀方面、違法主體、違法主觀方面、違法與犯罪的界限、與其他違法行為的界限等違法構(gòu)成的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，證據(jù)規(guī)格，量罰標(biāo)準(zhǔn)。通過重點(diǎn)掌握這幾類常見違法行為的認(rèn)定問題，就能有效提高執(zhí)法質(zhì)量。四是內(nèi)部教育。上面千條線，下面一根針。這是對(duì)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作上下關(guān)系的準(zhǔn)確概括。平時(shí)工作任務(wù)重，不可能進(jìn)行長時(shí)間、全員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，所以，單位組織的內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成為提高基層派出所民警法律水平的重要途徑。

　　2、強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)解決接處警取證不規(guī)范問題。110先期接處警是基層派出所執(zhí)法工作的第一環(huán)節(jié)。規(guī)范110先期接處警現(xiàn)場取證工作，提高民警的工作質(zhì)量和執(zhí)法水平，是從源頭上治理執(zhí)法不規(guī)范，預(yù)防和減少疑難信訪案件的有效舉措。因此，加強(qiáng)派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，首先必須規(guī)范接處警工作。一要規(guī)范接處警流程。接處警工作作為派出所的重要日常執(zhí)法活動(dòng)，民警責(zé)任心不強(qiáng)或方法欠妥都可能引起群眾不滿和投訴。應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有110警情的分類，分別制定接處警方法和流程，規(guī)范接處警工作，提高接處警的質(zhì)量。二要用好單警裝備。接處警民警應(yīng)熟練掌握和應(yīng)用好攝像機(jī)、照相機(jī)等科技裝備，在接處警過程中進(jìn)行全程錄音。針對(duì)目前打架斗毆、尋釁滋事案件增多，調(diào)查取證等前期工作不當(dāng)，極易引發(fā)當(dāng)事人不滿和難以處理的實(shí)際情況，要求接處警民警根據(jù)實(shí)際情況第一時(shí)間摸清事實(shí)、固定證據(jù)，為后期開展相關(guān)工作打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，重視證據(jù)保存，在處警結(jié)束后及時(shí)將錄入110證據(jù)系統(tǒng)，確?，F(xiàn)場證據(jù)都能得到妥善保存和利用。三要嚴(yán)格管理涉案財(cái)物。在涉案財(cái)物管理上，作為派出所，要明確提出“三無目標(biāo)”，即無一個(gè)民警不受到監(jiān)督，無一起案件不納入視線，無一種財(cái)物不進(jìn)行登記，明確專人負(fù)責(zé)。應(yīng)根據(jù)涉案財(cái)物的不同特點(diǎn)，建立一套環(huán)環(huán)緊扣的臺(tái)帳，使各種涉案財(cái)物都能有序“進(jìn)出”。規(guī)范涉案財(cái)物管理流程，根據(jù)涉案財(cái)物的流向，建立和完善財(cái)物管理工作流程：“受理案件-人物分離-分類辦理手續(xù)-送檢鑒定-出具報(bào)告-依法處理”，從而既確保財(cái)物安全，又保證辦案效果。

　　3、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民警執(zhí)法工作的全方位監(jiān)督。一是落實(shí)辦案責(zé)任制。抓住執(zhí)法實(shí)踐中突出的問題，有針對(duì)性制定接處警、受案立案、案件執(zhí)法規(guī)范等管理規(guī)定，使民警在執(zhí)法中有法可依、有章可循，嚴(yán)格依法辦事。二是選好兼職法制員。挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素質(zhì)高的民警擔(dān)任所里的兼職法制員，明確法制員的職責(zé)和要求，要求法制員對(duì)所里全部案件進(jìn)行初審、把關(guān)。三是建好民警執(zhí)法個(gè)人檔案。從接處警開始，對(duì)每一個(gè)民警的執(zhí)法活動(dòng)記錄在案，為執(zhí)法活動(dòng)全程監(jiān)督提供依據(jù)，并進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，將執(zhí)法行為與民警的評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng)掛鉤，提高民警的執(zhí)法意識(shí)，確保民警自覺嚴(yán)格執(zhí)法。

　　4、積極推行說理式執(zhí)法，構(gòu)建警民和諧關(guān)系。說理式執(zhí)法是一項(xiàng)創(chuàng)新的執(zhí)法方式，對(duì)于改善公安執(zhí)法環(huán)境、構(gòu)建和諧警民關(guān)系具有積極有效的作用?；鶎优沙鏊窬趫?zhí)法執(zhí)勤中要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，在執(zhí)法實(shí)踐中推行說理執(zhí)法，即在執(zhí)法過程中講清事理、法理、情理，化法為理、化法為情，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一。執(zhí)勤執(zhí)法中把矛盾疏導(dǎo)、教育轉(zhuǎn)化、法制宣傳納入執(zhí)法的必要程序，努力以民主平等的態(tài)度和方式，有效化解當(dāng)事人的對(duì)立情緒，緩解社會(huì)矛盾。要結(jié)合落實(shí)大走訪長效機(jī)制建設(shè)，加大執(zhí)法跟蹤回訪的力度，主動(dòng)征求社會(huì)各界和人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的意見、建議，有針對(duì)性地改進(jìn)執(zhí)法工作，最大限度地爭取群眾的理解和支持。

　　5、優(yōu)化警力資源配置，提高執(zhí)法效率。首先，警力配置要堅(jiān)持公安基層一線優(yōu)先的原則。按照“小機(jī)關(guān)、大基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”的要求，將警力投到基層一線去，要轉(zhuǎn)變觀念，下大決心、花大力氣，采取有效措施來精簡機(jī)關(guān)，現(xiàn)有警力要優(yōu)先滿足基層一線的需求。其次，警力配置要堅(jiān)持公安職能工作優(yōu)先的原則。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這就是公安機(jī)關(guān)的中心工作。所以，警力投放應(yīng)該優(yōu)先保障公安職能工作所需，保障“打、防、控”所需。要盡量減少用于非公安職能工作、非警務(wù)工作的警力投放。再次，警力的配置和使用要堅(jiān)持適才適位原則。公安業(yè)務(wù)工作范圍廣、門類多，不同警種有不同工作，這就對(duì)民警的能力和素質(zhì)提出了不同的要求。因此，公安機(jī)關(guān)必須做到“量材錄用”，盡可能的安排民警到能施展自己才能的崗位上去，從而最大限度地優(yōu)化警力資源。

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