下面是范文網(wǎng)小編整理的農(nóng)村改廁報告3篇 農(nóng)村改廁調(diào)研報告范文，供大家賞析。
農(nóng)村改廁報告1
20xx年，我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，采取“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村組抓、群眾參與”的總體方針全面推進，通過動員部署、整治實施、鞏固提高三個階段的努力，取得了良好成果，達到了“整治一片、扮靚一片、帶動一片”的工作效果?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理情況報告如下：
一、工作開展情況
?。ㄒ唬└邩苏疚弧娀麄?，大力抓實環(huán)境整治
一是加強領導，落實責任。成立以鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長李xx為組長，鄉(xiāng)黨委委員、專武部長兼副鄉(xiāng)長李xx為副組長，黨政辦、安辦、環(huán)保辦、農(nóng)技等站所主要負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項工作領導小組，制定工作方案，明確工作任務和工作目標，層層壓實責任，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的各項責任落實到具體責任人。二是強化宣傳，廣泛發(fā)動。充分發(fā)揮媒體輿論導向作用，制作7條橫幅，在鄉(xiāng)村主要干道懸掛宣傳條幅。同時出動宣傳車輛40余次，做到環(huán)境整治工作家喻戶曉、深入人心，營造出強大的輿論聲勢，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，讓群眾真正體會到：我參與、我支持、我受益。三是強化督查，狠抓落實。加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進展情況的督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，整改并跟蹤整改結果。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況納入對村、組干部的年底考核。
?。ǘ┥舷侣?lián)動、群眾參與，全方位抓牢環(huán)境整治
一是廣泛動員，齊抓共管。集中開展道路、河溝、村居院落等衛(wèi)生死角衛(wèi)生突擊活動，清理陳年垃圾，整治河溝垃圾傾倒點，激發(fā)廣大群眾增強環(huán)境衛(wèi)生意識、主動參與意識和衛(wèi)生監(jiān)督意識，鄉(xiāng)容村貌明顯轉(zhuǎn)變。二是配齊配強，專人負責。落實村組、安置點保潔員34名，結合脫貧攻堅爭取21個公益性崗位，用于對鄉(xiāng)、村、組道路的清潔維護，加強轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔和維護。三是經(jīng)費支持，設施齊全。新建垃圾池4個，垃圾車2輛，每天定時清運垃圾，集中處理生活垃圾。
（三）多措并舉，嚴防死守，完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系
一是深入開展生活垃圾分類工作。從xx年11月起，在xx村推廣“高崗村模式”實施農(nóng)村垃圾分類處理專項工作，制定《xx鄉(xiāng)人民政府關于在xx村推廣“高崗村模式”實施農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案》，到20xx年底,全村形成較為完備的垃圾分類、收集、運輸、處理機制；實現(xiàn)垃圾分類覆蓋率達100%；在垃圾“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”進入“縣處理”前,實現(xiàn)可回收垃圾和易腐垃圾回收利用率合計達到35%以上；配套完善環(huán)境衛(wèi)生整治“門前三包”等村規(guī)民約,通過評選垃圾分類示范戶、院落等激勵措施,形成可復制、可推廣的垃圾分類長效機制。二是扎實開展禁止秸稈禁燒工作。經(jīng)過全鄉(xiāng)6個行政村和廣大人民群眾的共同努力，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)一處大面積著火點，實現(xiàn)了嚴禁秸稈焚燒的既定目標，完滿完成任務。
二、取得的成效
在集中整治活動中，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，為集中整治活動提供了堅強的組織保障。由于宣傳動員廣泛到位、全鄉(xiāng)上下思想高度統(tǒng)一，各村措施得力、整治行動果斷迅速、盡職盡責，確保了整治活動扎實有效，成效明顯。
一是解決了垃圾亂堆、亂放等群眾關心的熱點、難點問題。主要河道、溝渠、道路等得到治理，受到廣大群眾的贊許。二是創(chuàng)造了整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境，城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到初步治理，“亂堆亂占、亂停亂放、亂涂亂畫、亂牽亂掛、亂搭亂建、亂擺亂設”等得到有效控制。三是建立xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境保潔、垃圾清運、經(jīng)費保障機制，促進城鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃建設管理水平的提升。四是完善了城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施。五是為下一步開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項治理行動積累了經(jīng)驗，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長效機制的建立奠定了工作基礎。
三、下一步工作打算
推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，是一項長期性、連續(xù)性的工作，應長抓不懈。下一步的工作中，將重點抓河道、河溝專項治理、道路交通專項治理，同時進一步強化督導，建立健全長效機制。
我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作雖然取得一定成效，但離縣委、縣政府和群眾的要求差距甚遠，我們決心在縣委、縣政府的領導下，振奮精神，再接再厲，扎實做好各項工作，推動我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深度開展。
農(nóng)村改廁報告2
按照縣委、縣政府工作部署，我鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府高度重視，把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作為一項重要工作來抓，成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作督查組，制定了《xx縣xx鄉(xiāng)xx年環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作方案》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生督查制度》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核辦法》。為了讓整治措施得以實施，衛(wèi)生工作形成長效、常態(tài)，我鄉(xiāng)還多次召開領導會議、干部大會、群眾大會等不同層次的會議進行周密部署，積極采取行動，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯轉(zhuǎn)變，但仍存在不足之處?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治自查情況匯報如下：
一、基本情況
xx鄉(xiāng)有7個村委會，1個居委會，有39個村小組，共計6714人。全鄉(xiāng)的垃圾組成主要以居民的生活垃圾為主。目前，全鄉(xiāng)共修建垃圾池38個，專門定制分類垃圾手推車18輛，配備垃圾清運車2輛、灑水車1輛、垃圾桶242個(傳統(tǒng)垃圾桶162個，綠色環(huán)衛(wèi)垃圾桶80個)，新建、維修排水溝約1400米，擋土墻3處，鄉(xiāng)村公路污水涵管鋪設2處，村委會文化室環(huán)境整治2個，村級活動場所整治1個，鄉(xiāng)墟配備保潔員3名，全鄉(xiāng)垃圾清運員1名等。我鄉(xiāng)正委托縣采購中心采購綠色環(huán)衛(wèi)垃圾桶60個，并由縣市政管理局統(tǒng)一購買手扶拖拉機7輛、中小型車廂可卸式垃圾車1輛。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府結合綠化寶島行動、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護和文明大行動工作，整合資源，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。
二、開展情況
(一)日常開展情況
1.精心組織，強化監(jiān)管。我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組統(tǒng)籌、指導全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，協(xié)調(diào)工作中遇到的各種困難和問題，確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的順利實施。同時，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項資金使用監(jiān)督小組加強對環(huán)境衛(wèi)生整治工作專項經(jīng)費的使用監(jiān)督，充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，避免“亂花錢、花錯錢”，確?！皩？顚Ｓ?、款款合理”。此外我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核辦法》，頒發(fā)了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核評分細則》，每月月底對15個必查村莊以及5個抽查村莊進行環(huán)境衛(wèi)生考核，評出前五名環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀村進行獎勵，對于環(huán)境衛(wèi)生做得不好的后3名村莊進行通報批評并要求整改落實；定期開展“衛(wèi)生示范戶”、“先進個人”評選活動，加強監(jiān)管和激勵。
2.加大宣傳，營造氛圍。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項群眾性很強的工作，涉及面廣，關系到廣大群眾的切身利益，做好宣傳教育工作十分重要。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作的初期，我鄉(xiāng)制作、懸掛相關橫幅46條和印制、發(fā)放衛(wèi)生管理辦法、衛(wèi)生公約、門前三包等文件材料2600多份；利用鄉(xiāng)短信平臺發(fā)送宣傳短信13228條、涉及鄉(xiāng)干部和各村干部108人；利用LED顯示屏滾動播放宣傳標語371條。除此之外，鄉(xiāng)黨委、政府要求駐點點長包村委會、駐點點員包村小組、村干部包片區(qū)戶，進行挨家挨戶講解宣傳，做到衛(wèi)生理念串門入戶、家喻戶曉。
3.整合資源，全面清理。在環(huán)衛(wèi)工作人員的配置上，我鄉(xiāng)整合資源，妥善協(xié)調(diào)3名保潔員負責鄉(xiāng)墟的環(huán)境清潔工作，為了加強其工作積極性，并額外提供每人每月300元的勞動補助，同時設立了績效獎勵體系。鼓勵各村村民清理自家門前和公共活動場所垃圾，收集投放入垃圾池，提高群眾的主人翁意識，形成人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的良好氛圍。此外，還專門聘請了1名垃圾清運員，負責全鄉(xiāng)垃圾清運工作。
4.建章立制，力求長效。
一是我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)標準》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核評分細則》和《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生督查制度》等一系列制度和監(jiān)管辦法，加強了全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的管理、指導、監(jiān)督和檢查；
二是引導各村制定《村(居)民環(huán)境衛(wèi)生公約》，經(jīng)全體村(居)民討論、表決、簽名，使之成為共同遵守門前三包、共同執(zhí)行的日常環(huán)境衛(wèi)生行為規(guī)范；
三是指導社區(qū)通過召開居民代表會議，經(jīng)居民代表商議，居委會成立衛(wèi)生監(jiān)督管理小組，政府聘請了垃圾清運人員，負責全鄉(xiāng)的垃圾清運工作，確保了垃圾規(guī)范清運、按時清運，形成了全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作有規(guī)、有序，使得環(huán)境衛(wèi)生整治有效、長久。
(二)近期開展情況
根據(jù)縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明察暗訪工作小組4月份對我鄉(xiāng)進行暗訪，發(fā)現(xiàn)招咱、南流兩個村環(huán)境衛(wèi)生存在臟亂差現(xiàn)象。對于暗訪組反饋的意見，我鄉(xiāng)領導非常重視，于5月23日召開緊急會議，研究部署采取一系列措施整改被暗訪存在環(huán)境衛(wèi)生問題的村莊，并對全鄉(xiāng)環(huán)境進行一次大整治。
5月28至30日，鄉(xiāng)干部分赴招咱、南流、行干等村，組織群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治，清除房前屋后、環(huán)村道兩旁垃圾和雜草；將木材、柴火等雜物擺放整齊，保持環(huán)村道暢通；清理排水溝淤積泥沙和雜草；將歷史遺留垃圾進行集中堆放處理。
6月3日上午，鄉(xiāng)領導班子召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專題會議，就全鄉(xiāng)整治環(huán)境衛(wèi)生做了重要部署。會上，對環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)費進行了安排，并要求各駐點干部下村指導群眾整治環(huán)境衛(wèi)生。會后，各駐點點長即刻帶著點員分赴各村(居)小組挨家挨戶進行講解宣傳，和群眾一起整治環(huán)境衛(wèi)生。
三、存在問題
在縣委、縣政府的正確領導和大力幫助下，在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)籌管理下，雖然我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得了一定的成效，但在正確對待成績的同時還需正視一些不足：
一是在資金撥付手續(xù)方面，需要外包清運人員每月開勞務發(fā)票，使得環(huán)境衛(wèi)生綜合整治資金未能及時支付給垃圾清運人員，影響了環(huán)境衛(wèi)生整治工作的常態(tài)化開展；
二是垃圾收集點未建好，雖然全鄉(xiāng)配備了2輛垃圾運輸車，但由于經(jīng)費有限，2輛垃圾運輸車不能同時跑動起來，且xx鄉(xiāng)離縣城垃圾處理廠較遠，垃圾未收集滿和未進行適當?shù)姆诸愂骨暹\成本劇增；
三是我鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)人員少，且缺乏相關專業(yè)技術培訓，在管護水平上存在較大差距；
四是我鄉(xiāng)屬貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村集體經(jīng)濟收入甚微，鄉(xiāng)政府資金不足，資金面臨較大壓力，難以確保衛(wèi)生整治工作持續(xù)開展；
五是鄉(xiāng)墟缺乏執(zhí)法監(jiān)管隊伍，對一些違規(guī)現(xiàn)象的只能進行簡單的口頭教育，效果甚微；六是由于我鄉(xiāng)基礎設施起點低、條件差，環(huán)衛(wèi)基礎設施建設亟待進一步完善和加強。
四、下一步計劃
當前我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作開展有序，仍存在許多重點難點問題，但我們將迎難而上、難中求進，下一步工作中，我們將努力做好以下工作：
(一)進一步提高認識，統(tǒng)一思想。面對當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的現(xiàn)狀和建設社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要，要重點解決群眾組織動員難、沒錢干事難的被動局面，克服“等、靠、要”的消極思想，以強烈的事業(yè)心和責任感，積極想方設法解決實際問題，特別是要解決自然村的保潔員配備問題，進一步推進整治活動深入開展。
(二)加強對廣大村民的長期教育引導，逐步改變他們的生活習慣，環(huán)境意識。改變長久以來，由于農(nóng)村住宅分散，面廣量大，人畜混居，人們已經(jīng)習慣于將垃圾隨意地丟棄于宅前屋后以及公路邊、河道邊、村邊、田邊等生活習慣。
(三)解決制約農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的根本問題，就是資金嚴重不足的問題，探索在農(nóng)村收取農(nóng)村生活垃圾處理費，保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費來源，同時多方爭取資金彌補不足。
(四)進一步完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設。根據(jù)目前鄉(xiāng)垃圾收集點未建好和部分村無良好的污水排水溝等基礎設施建設問題，我鄉(xiāng)將結合文明村鎮(zhèn)的建設、鄉(xiāng)村公園的建設等當前工作，努力爭取資金、政策扶持，完善鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，為建設秀美xx鄉(xiāng)打下硬件基礎。
(五)繼續(xù)抓好建章立制工作，保持農(nóng)村環(huán)境清潔工程工作的連續(xù)性。實行駐點點長包村委會、駐點點員包村小組、村干部包片區(qū)的層層抓落實的工作機制，確保農(nóng)村環(huán)境清潔工程工作長久地進行下去。
農(nóng)村改廁報告3
農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定局。為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人常會把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人常會副主任張建平的帶領下，對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進行了調(diào)查。
先后聽取了縣衛(wèi)生局有關工作匯報，深入走下各、福應等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實地走縣人民醫(yī)院等5家縣級醫(yī)療機構和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個相關部門及相關醫(yī)療機構負責人座談會，聽取意見，了解情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關的法律法規(guī)，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視
近年來,縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺《關于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》、《關于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加了對公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視衛(wèi)生工作，明確分管領導，建立工作機制，強化工作落實，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。
(二)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實推進。
一是實施農(nóng)民健康工程成效顯著。“農(nóng)民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三類12項服務，xx年為13萬多名農(nóng)民進行免費健康體檢，并建立健康檔案，實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定，電視臺等多家媒體先后進行采報道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運轉(zhuǎn)有序，三年來，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達78%，累計有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負擔。
二是農(nóng)村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重疫情發(fā)生。
三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作， xx年孕產(chǎn)婦首次實現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。以改水改廁為重點的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
(三)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。形成了7家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務中心、42個村級社區(qū)衛(wèi)生服務站。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院推行股份責任制，在中心衛(wèi)生院全面實行經(jīng)濟目標管理責任制。實施農(nóng)民健康工程，改進服務模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院經(jīng)營狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。
三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關，嚴格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實到農(nóng)村醫(yī)療機構。實施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術人員素質(zhì)提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評選、舉辦各類業(yè)務培訓、組織各類學歷教育等形式，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術人員的業(yè)務水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設工作方案》，加強醫(yī)療單位自身能力建設，通過開展等級評審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務水平。
開展了“加強醫(yī)療質(zhì)量管理，爭創(chuàng)百日無事故”活動，切實加強醫(yī)療安全教育，實行醫(yī)療質(zhì)量責任追究制度，增強醫(yī)務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項整治，加農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進食品衛(wèi)生和用藥安全。
二、存在的主要問題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認識還不夠到位，社會發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及衛(wèi)生理念還不強，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣群眾衛(wèi)生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。
(二)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力還不夠強。
一是醫(yī)療機構基礎建設滯后。我縣醫(yī)療機構普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營場所十分緊張?？h人民醫(yī)院作為全縣最的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠遠滿足不了群眾的醫(yī)療服務需求，xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動工，嚴重制約了醫(yī)院的建設和發(fā)展；中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、池醫(yī)院至今還在租用房屋辦公；多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設施設備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二是醫(yī)療技術人員隊伍建設與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術人員中，本科學歷僅占14.9%，高級職稱只占6.8%；鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術人員，本科學歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴重影響醫(yī)療技術水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度；基層醫(yī)務人員工作環(huán)境差、壓力、工資低，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障還未落實。
三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務人員服務意識不夠強，病人外流現(xiàn)象不少；醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫(yī)～件時有發(fā)生，處理難度較；個體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度。四是村級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務站，群眾就醫(yī)不便映較。
(三)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預防及重疾病防治任務依然很重，群眾疾病預防觀念不強。
二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題映較。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問題越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設施設備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題突出。農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡不夠健全，藥品監(jiān)管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。
三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運作機制缺乏，環(huán)衛(wèi)設施缺少，垃圾處理問題突出；排污問題沒有引起重視，排污設施沒有配套，地下污染嚴重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。
(四)農(nóng)村衛(wèi)生投入相對不足?？h財政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施建設和設備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。
(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。
一是對農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對農(nóng)醫(yī)保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。
二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續(xù)、額度、參保率任務指標等意見較多。
三是籌資難度較。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟的村由集體支付，影響村經(jīng)濟發(fā)展，干部響較。
三、幾點建議
(一)進一步強化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最的財富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務、提高人民健康水平，是造福人民的一件事，使建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重任務，是各級黨政府義不容辭的責任?？h政府要從落實執(zhí)政為民的職責出發(fā)，充分認識加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的重意義，進一步加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領導。要深入貫徹、省、市關于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標，落實相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責和任務，加強組織協(xié)調(diào)，形成相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，增強預防保健理念，動員全社會力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營造保健康、促發(fā)展的社會氛圍。
(二)進一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設，提高醫(yī)療技術服務水平
一要加強醫(yī)療機構基礎設施建設。要對各醫(yī)療機構發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設，盡快研究，科學確定建設方案，積極組織實施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、池醫(yī)院的遷建工程建設，積極助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費缺少等實際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機構的設施設備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應醫(yī)療發(fā)展需求。
二要加強醫(yī)療技術人員隊伍建設。醫(yī)療機構的生存與發(fā)展，關鍵取決于醫(yī)療技術水平，醫(yī)療技術人才決定著醫(yī)療技術水平。因此，要加醫(yī)療技術人才引進和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進機制，改進人才引進和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫(yī)務人員教育培訓，不斷提高中、高級醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進一步提升醫(yī)療技術人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫(yī)療質(zhì)量建設，規(guī)范醫(yī)療秩序。縣人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術上新臺階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要加強醫(yī)療能力建設，不斷提高全科醫(yī)術水平。加強醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術及祖?zhèn)髅胤健Ｒ訌娽t(yī)療衛(wèi)生行風建設，抓好醫(yī)德醫(yī)風，增強醫(yī)務人員服務意識和職業(yè)自律意識。加強對個體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。
四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制。要遵循政府主導、社會參與、轉(zhuǎn)換機制、加強監(jiān)管的原則，從解決群眾映最強烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制，完善醫(yī)療機構運行機制，強化公共服務職能，規(guī)范服務行為。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，合理配置資源，改進服務模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛(wèi)生社區(qū)服務網(wǎng)絡建設，擔負常見病初診治及預防保健任務。發(fā)揮社會個人舉辦的醫(yī)療機構作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化，提高整體效能。
(三)進一步加強農(nóng)村公共衛(wèi)生建設，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針，加強重點傳染病、職業(yè)病等重疾病的預防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應急體系建設，提高處理重疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設，加強孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質(zhì)。
三要加強藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應和監(jiān)督網(wǎng)絡，加藥品購銷監(jiān)管力度，組織對農(nóng)村衛(wèi)生機構的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加對食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加對化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測中心。
四要進一步重視以改水改廁為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強城郊結合部的自來水管網(wǎng)設施建設，切實解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問題。要加強農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設，公共廁所建設要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉(xiāng)村排污設施建設，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛(wèi)生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。
(四)進一步加投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照、省級有關農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費及農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設資金。
要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務經(jīng)費和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設資金，加強農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。
一要進一步統(tǒng)一思想，切實提高廣干部群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導，提高農(nóng)民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識，調(diào)動農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟負擔。
二要認真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫(yī)療報銷、手續(xù)辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫(yī)院設置等問題，要專題研究，加以改進。
三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。
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