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在巡察市發(fā)改委黨組工作動(dòng)員會(huì)上的講話1
同志們:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第二巡察組對(duì)市發(fā)改委黨組開(kāi)展巡察“回頭看”。今天,我們召開(kāi)巡察進(jìn)駐動(dòng)員會(huì),主要目的是統(tǒng)一思想,明確任務(wù),確保共同完成好這次巡察任務(wù)。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的要求,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高站位,充分認(rèn)識(shí)政治巡察的重要意義
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視巡視工作,親自謀劃、親自部署,并對(duì)做好巡視工作作出了一系列重要論述,為巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。中央和省委連續(xù)兩年召開(kāi)全國(guó)巡視工作會(huì)議和全省巡視巡察工作會(huì)議,省委書(shū)記劉奇同志出席今年的全省巡視巡察工作會(huì)議并講話,市委書(shū)記胡世忠同志出席全市巡察工作會(huì)議并講話,這充分體現(xiàn)了中央、省委和市委對(duì)巡視巡察工作的高度重視,體現(xiàn)了黨中央把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,持續(xù)發(fā)揮巡視巡察利劍作用,推動(dòng)巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)定決心。這次對(duì)市發(fā)改委黨組及下屬單位開(kāi)展巡察“回頭看”是市委根據(jù)巡視工作條例的規(guī)定,按照中央、省委的部署要求統(tǒng)籌作出的工作安排,體現(xiàn)了市委對(duì)市發(fā)改委黨組的高度重視,是對(duì)市發(fā)改委黨組的一次全面政治體檢。市發(fā)改委黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述,貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)巡視巡察工作精神,進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)到巡察工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省委、市委工作要求上來(lái),增強(qiáng)責(zé)任感使命感,共同完成好市委交給我們的重要政治任務(wù)。
(一)要充分認(rèn)識(shí)巡察肩負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,巡視是政治巡視,本質(zhì)是政治監(jiān)督。.這一定位決定著巡察工作的方向、地位和作用。巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”開(kāi)展監(jiān)督工作,堅(jiān)持黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,黨中央決策部署到哪里,巡察就跟進(jìn)到哪里,把黨和國(guó)家最重要的利益、最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng),作為巡察的根本任務(wù),督促黨組加強(qiáng)政治建設(shè),督促各級(jí)黨組織和黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,特別是落到實(shí)際行動(dòng)上,落到具體工作中。
(二) 要充分認(rèn)識(shí)巡察對(duì)健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要戰(zhàn)略作用。巡察是貫通黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的重要紐帶,具有權(quán)威性、融合性、深入性的特點(diǎn),在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中具有戰(zhàn)略作用。巡察緊緊圍繞健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)自上而下組織監(jiān)督和自下而上民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成監(jiān)督合力。我們要更加自覺(jué)地把巡察監(jiān)督嵌入黨和國(guó)家監(jiān)督體系、融入國(guó)家治理體系,把巡察監(jiān)督在系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
(三)要充分認(rèn)識(shí)巡察是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記在視察江西時(shí)肯定我省“政治生態(tài)積極向上”。但同時(shí)要看到,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。巡察是全面從嚴(yán)治黨的利器,要充分發(fā)揮利劍作用,督促黨組落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,貫徹落實(shí)《黨組(黨委)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到各層級(jí)各領(lǐng)域,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)特別是整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒,站在對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)任的立場(chǎng),推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢(shì),一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、準(zhǔn)確定位,突出“三個(gè)聚焦”開(kāi)展巡察監(jiān)督
巡察是對(duì)市發(fā)改委黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行政治責(zé)任和職責(zé)使命情況的全面政治體檢。趙樂(lè)際同志在全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實(shí)在,越要聚焦基層黨組織、黨員干部中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。市委巡察組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真履行黨章賦予的重要職責(zé),圍繞中心、服務(wù)大局,全面貫徹巡視工作方針,落實(shí)政治巡察要求,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),始終把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為主要任務(wù),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),圍繞“三個(gè)聚焦”深入查找和推動(dòng)糾正政治偏差,充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督作用。
一是聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署的貫徹落實(shí)情況,進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。巡察將重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、做到“兩個(gè)維護(hù)”,履行職責(zé)使命、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面的情況。在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)方面,巡察將了解遵守和執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等情況,注重發(fā)現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”不牢固、“四個(gè)自信”不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決,政治意識(shí)淡薄、政治紀(jì)律松弛,忽視群眾關(guān)切、損害群眾利益等問(wèn)題;了解黨組落實(shí)主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況,重點(diǎn)看“一把手”是否認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,既管好自己,也領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍,看班子成員是否認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨工作;了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方面的情況,著力發(fā)現(xiàn)深化“三轉(zhuǎn)”不到位、監(jiān)督不夠有力、自身建設(shè)不嚴(yán)等問(wèn)題。在履行職能責(zé)任方面,巡察將了解黨組是否結(jié)合實(shí)際落實(shí)“三定”規(guī)定、履行部門職責(zé),落實(shí)黨中央重大決策部署和戰(zhàn)略舉措,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)等重大任務(wù)中的實(shí)際表現(xiàn),著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政、消極避事、不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題。在深化改革、防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面,巡察將了解落實(shí)黨中央部署的改革任務(wù)、優(yōu)化政策供給、健全各方面制度等情況。特別是將深入了解掌握疫情發(fā)生以來(lái)黨中央因勢(shì)作出決策部署的貫徹落實(shí)情況,突出推動(dòng)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等重大決策部署的貫徹落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改,推動(dòng)被巡察黨組織把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和決策部署上來(lái),結(jié)合職能職責(zé)抓緊抓實(shí)抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展各項(xiàng)工作。
二是聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)政治巡察的根本標(biāo)準(zhǔn)。巡察將了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等情況,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,看是否存在腐敗問(wèn)題;緊盯“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾,看是否存在文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任、脫離群眾、脫離實(shí)際、“衙門作風(fēng)”等困擾基層的形式主義官僚主義問(wèn)題;緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面的情況,重點(diǎn)查找是否存在權(quán)力尋租、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源、利益輸送腐敗問(wèn)題。
三是聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)基層治理實(shí)效。巡察將緊扣新時(shí)代黨的組織路線,重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、選人用人、干部日常管理、黨建工作責(zé)任制落實(shí)、干部擔(dān)當(dāng)作為等情況。緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),看是否團(tuán)結(jié)有力、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,既關(guān)注一把手權(quán)力過(guò)度集中、搞“一言堂”和家長(zhǎng)制的問(wèn)題,也關(guān)注班子集中不夠、無(wú)人負(fù)責(zé)、各自為政、軟弱渙散等問(wèn)題;緊盯選人用人,看是否堅(jiān)持黨管干部原則、嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序,著力發(fā)現(xiàn)用人不講規(guī)矩、個(gè)人說(shuō)了算,任人唯親、帶病提拔、突擊提拔、跑官要官、買官賣官等問(wèn)題;緊盯干部擔(dān)當(dāng)作為,看是否勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),敢于啃硬骨頭、接燙手山芋,著力發(fā)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、不擔(dān)當(dāng)、不作為以及不勝任現(xiàn)職等問(wèn)題;緊盯黨建工作責(zé)任制落實(shí),看基層黨組織是否存在弱化虛化,黨內(nèi)生活是否存在不正常、不規(guī)范等問(wèn)題。市委從貫徹落實(shí)中央打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作和落實(shí)“六保”任務(wù)重要責(zé)任單位中選取市發(fā)改委黨組開(kāi)展巡察“回頭看”,市委第二巡察組將圍繞“三個(gè)聚焦”要求,重點(diǎn)查找上輪巡察以來(lái)出現(xiàn)的新問(wèn)題以及上輪巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)中存在的突出問(wèn)題。
三、協(xié)同配合,共同完成好市委交給的巡察任務(wù)
做好本次巡察工作,是市委第二巡察組和市發(fā)改委黨組的共同政治責(zé)任。希望市發(fā)改委各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),積極支持配合市委巡察組工作,確保巡察工作有力有效開(kāi)展。
一要強(qiáng)化政治意識(shí)。市發(fā)改委黨組要提高政治站位,把接受巡察監(jiān)督作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的過(guò)程,作為貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求的過(guò)程。市發(fā)改委黨組和黨員干部要以此次巡察為契機(jī),把接受巡察監(jiān)督與推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái),主動(dòng)查擺、系統(tǒng)梳理本單位存在的問(wèn)題和不足,深入剖析原因,實(shí)事求是向市委巡察組反映。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,為黨員干部客觀如實(shí)反映問(wèn)題作出表率。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)進(jìn)駐信息,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題,努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督、干部群眾積極參與、有利于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的良好氛圍。對(duì)巡察期間發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題,損害群眾利益的普遍性、突出性問(wèn)題以及可能引發(fā)群體性事件的個(gè)別典型問(wèn)題,被巡察黨組織要按照規(guī)定立行立改,讓干部群眾切實(shí)感受到巡察帶來(lái)的實(shí)際效果。
二要加強(qiáng)支持配合。巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開(kāi)展工作,加強(qiáng)與市發(fā)改委黨組主要負(fù)責(zé)同志的溝通。市發(fā)改委黨組要根據(jù)《吉安市被巡察黨組織配合市委巡察工作的實(shí)施細(xì)則》的要求,立即成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,積極配合市委巡察組做好個(gè)別談話、座談?wù){(diào)研、深入了解等工作,為市委巡察組提供必要工作條件和服務(wù)保障。要及時(shí)制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件。
三要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。對(duì)干擾巡視巡察工作和不落實(shí)巡視巡察整改要求,以及泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取巡視巡察尚未公開(kāi)事項(xiàng)或者其他應(yīng)該保密的內(nèi)容,《紀(jì)律處分條例》分別在政治紀(jì)律和工作紀(jì)律中專門作出了具體處分規(guī)定。市發(fā)改委黨組要牢固樹(shù)立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),把嚴(yán)明紀(jì)律要求貫穿巡察全過(guò)程,對(duì)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況,干擾、阻撓,甚至抵制、對(duì)抗巡察的,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決維護(hù)巡察權(quán)威性和嚴(yán)肅性。市發(fā)改委黨組要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,落實(shí)黨中央關(guān)于厲行節(jié)約、“過(guò)緊日子”的要求,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)保障巡察工作。除進(jìn)駐、反饋活動(dòng)外,市發(fā)改委黨組不對(duì)巡察工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),不能以配合巡察為由對(duì)干部職工提出不合理的工作要求,巡察期間包括后續(xù)集中整改期間,干部選拔任用、出訪出差、干部職工正當(dāng)休假等不受影響。巡察組也將堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展巡察,歷史地、辯證地、發(fā)展地看待問(wèn)題,嚴(yán)守職責(zé)邊界,不干預(yù)被巡察黨組織正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),帶頭執(zhí)行中央以及省委、市委有關(guān)規(guī)定,力戒形式主義、官僚主義,避免增加被巡察黨組織和干部群眾的負(fù)擔(dān)。請(qǐng)大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)市委巡察組干部違反巡察工作紀(jì)律的情況,歡迎大家向市委巡察辦反映,聯(lián)系電話是X。巡察期間,為便于干部群眾反映情況,巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話:X,受理電話時(shí)間為工作日上午8:00至12:00,下午14:30至17:30;同時(shí)設(shè)置了聯(lián)系信箱,這些聯(lián)系方式都將通過(guò)新聞媒體公布。巡察組受理信訪時(shí)間截止到2020年xx月xx日。歡迎大家與我們聯(lián)系。
在巡察市發(fā)改委黨組工作動(dòng)員會(huì)上的講話2
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