下面是范文網(wǎng)小編分享的四風(fēng)專項整治措施+四風(fēng)問題專項整治方案（四風(fēng)問題清單及整改措施），以供參考。

四風(fēng)問題專項整治方案一

為充分利用第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊抓住“四風(fēng)”突出問題專項整治工作這個突破口，確保教育實踐活動取得群眾看得見的成效，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真扎實做好“四風(fēng)”突出問題專項整治任務(wù)對接、立行立改的通知》(湘群組發(fā)〔2013〕58號)和《郴州市委印發(fā)〈郴州市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案〉的通知》(郴發(fā)〔2014〕2號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記系列講話精神為指引，根據(jù)中央、省委和市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，深入貫徹落實中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定，自覺踐行為民務(wù)實清廉的要求，結(jié)合我市作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設(shè)年”活動，堅持問題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、韌”的工作要求，邊學(xué)邊查邊整邊改，切實解決關(guān)系群眾利益、社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，促進(jìn)黨群干群關(guān)系“零距離”，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，實現(xiàn)機(jī)關(guān)精神面貌明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯改善、群眾認(rèn)可度明顯提高，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，使黨的群眾路線教育實踐活動成為群眾滿意工程，為推進(jìn)“一化兩城三創(chuàng)四大”目標(biāo)實現(xiàn)，加快郴州起飛步伐提供堅強(qiáng)保障。

二、工作步驟

(一)摸清底子，制定方案(3月份至4月上旬)。要認(rèn)真研判我市專項整治工作面臨的形勢，主動對接中央、省委確定的34項專項整治任務(wù)，結(jié)合“流行病”和“地方病”的整治，科學(xué)制定全市開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的工作方案。要突出工作重點(diǎn)，對于在基層表現(xiàn)不突出、已經(jīng)有明確規(guī)定的作一般性問題整改，對于群眾有迫切要求的要重點(diǎn)整治。專項整治任務(wù)牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)配合單位認(rèn)真梳理問題表現(xiàn)，摸清核實相關(guān)底數(shù)，對接省直部門實施方案，研究制定責(zé)任明確、針對性和操作性強(qiáng)的實施方案。各縣市區(qū)要迅速啟動，對接中央、省委和市委要求，自行查找“四風(fēng)”方面其他突出問題，制定專項整治工作方案，推動責(zé)任單位具體實施。

(二)集中整治，全面推進(jìn)(4月中旬至7月下旬)。各級各單位要按照專項整治工作的整體部署，認(rèn)真抓好“四風(fēng)”突出問題專項整治工作方案和專項整治任務(wù)單項工作方案的實施，全面打好“四風(fēng)”突出問題專項整治工作攻堅戰(zhàn)。市委教育實踐活動辦公室將通過專項督查、明查暗訪、電視問政、跟蹤問效和公眾評議等方式，加強(qiáng)對“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、通報情況、曝光典型，對整治不到位、成效不明顯的單位，下達(dá)專項督辦函，責(zé)令整改，確保取得實質(zhì)性效果。同時，要定期召開工作調(diào)度會、推進(jìn)會，聽取整治工作牽頭單位主要負(fù)責(zé)人的情況匯報。對于要求5月底前整改到位的專項整治任務(wù)，凡整改不到位或整改效果不好的，不得召開教育實踐活動專題民主生活會。

(三)總結(jié)檢查，評估驗收(8月上旬至9月上旬)。市委教育實踐活動辦公室通過查看資料、現(xiàn)場檢查、座談了解、群眾測評、民意調(diào)查等方式，對整治工作成效進(jìn)行抽查和評估，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。堅持階段性與長期性相結(jié)合，在集中時間、集中力量開展專項整治工作取得實效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，常抓不懈，防止問題反彈、隱形異化。要將專項整治與建章立制相結(jié)合，總結(jié)專項整治工作的好經(jīng)驗好做法，建立健全相關(guān)制度，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。對于專項整治工作群眾滿意度不高、評估不合格的縣市區(qū)，責(zé)令繼續(xù)抓好整改落實工作，總結(jié)評估合格后，才能召開教育實踐活動總結(jié)大會;對于專項整治工作評估不合格的市直單位，視為群眾路線教育實踐活動不過關(guān)，要延長活動時間直至通過檢查評估。同時，各地各單位專項整治工作總結(jié)于8月25日前上報市委教育實踐活動辦公室專項治理組(聯(lián)系電話：2871557;郵箱：qzbzxz@163.com)。

三、任務(wù)要求和責(zé)任分工

對中央、省委部署的34項和市委部署的3項專項整治任務(wù)同步推進(jìn)。主要任務(wù)要求和責(zé)任分工如下：

(一)中央、省委部署的專項整治任務(wù)

1.整治文山會海、檢查評比泛濫

(1)從嚴(yán)控制會議。認(rèn)真貫徹落實郴州市《關(guān)于進(jìn)一步精簡文件會議和減少領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性活動的通知》(郴辦字〔2012〕59號)，進(jìn)一步精簡會議數(shù)量，提倡開短會、講短話;進(jìn)一步完善會議制度，從嚴(yán)控制會期和參會人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議;簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴(yán)格會議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁辦會過程中的奢侈浪費(fèi)。7月底以前，健全規(guī)范全市性會議審批管理制度，根據(jù)各地各單位上報情況，對全市性會議認(rèn)真審核把關(guān)，實現(xiàn)2014年全市性會議數(shù)量在2013年壓縮50%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少。

牽頭單位：市委辦公室 責(zé)任人：肖毅平

配合單位：市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市財政局

(2)從嚴(yán)控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物。抓好《郴州市黨政機(jī)關(guān)文件簡報計劃管理暫行辦法》(郴辦發(fā)〔2012〕25號)的落實，實行文件計劃申報制度，各部門須在每年3、6、9、12月將下一季度的擬發(fā)文件計劃報送市委辦、市政府辦審查備案。進(jìn)一步精簡文件數(shù)量，下發(fā)的文件要結(jié)合實際、務(wù)求實效，要防止以信箋頭，“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。對各類簡報和內(nèi)部刊物進(jìn)一步清理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于“一個部門原則上只保留一種簡報”的規(guī)定。鼓勵各地各部門加強(qiáng)電子政務(wù)信息平臺的運(yùn)用，逐步實現(xiàn)文件、簡報網(wǎng)絡(luò)收發(fā)和批閱。6月底以前進(jìn)行檢查評估并及時通報。

牽頭單位：市委辦公室 責(zé)任人：郭名亮

配合單位：市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委宣傳部

(3)從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。按照郴州市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市表彰獎勵工作的暫行規(guī)定》(郴辦字〔2012〕85號)要求，制訂《關(guān)于做好全市中心工作考核的通知》，對全市評比達(dá)標(biāo)表彰項目實行總量控制，嚴(yán)格控制新增評比達(dá)標(biāo)表彰獎勵活動的設(shè)置。對于必要的表彰活動，要嚴(yán)格評選表彰對象，嚴(yán)格制定表彰獎勵標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查表彰活動的經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)厲整治以評比達(dá)標(biāo)表彰為由拉贊助、收取費(fèi)用、濫發(fā)錢物等現(xiàn)象。抓緊整改針對基層單位授牌晉級、“一票否決”項目過多過濫的問題。清理規(guī)范工作在5月底前取得明顯成效。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室

責(zé)任人：李五一、郭名亮

配合單位：市人社局、市糾風(fēng)辦、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市國資委、市經(jīng)信委、市民政局、市審計局、市財政局

(4)清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。針對目前各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各類辦公室過多的突出問題，開展整治清理。嚴(yán)格控制各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，切實規(guī)范市本級領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立程序。清理工作在6月底前全面完成。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室

責(zé)任人：李五一、郭名亮

2.整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”

(5)整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。切實轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務(wù)型政府建設(shè)。對未實行開門辦公、首問負(fù)責(zé)、一次性辦結(jié)或一次性告知等制度的責(zé)任人員實行問責(zé)。堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象，堅決查處行政審批和涉企檢查、收費(fèi)中“吃拿卡要報拖”行為，堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。整治工作在7月底前完成。

牽頭單位：市紀(jì)委(監(jiān)察局) 責(zé)任人：楊賽保

配合單位：市直機(jī)關(guān)工委、市審計局、市發(fā)改委、市財政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市物價局、市審改辦

(6)堅決打擊新聞敲詐行為。嚴(yán)肅查處以新聞輿論監(jiān)督為名進(jìn)行新聞敲詐、強(qiáng)拉廣告、索要贊助、約稿收費(fèi)、有償新聞等行為。嚴(yán)厲打擊少數(shù)記者以“曝光”為名進(jìn)行敲詐勒索、謀取利益等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，及時清退不符合新聞從業(yè)資質(zhì)條件規(guī)定的采編人員。4月底以前對所有新聞從業(yè)人員輪訓(xùn)一次，6月份對開展新聞敲詐專項整治工作進(jìn)行評估。

牽頭單位：市委宣傳部 責(zé)任人：馬治平

配合單位：市公安局、市廣播電視臺、郴州日報社

(7)切實整治“庸懶散”。按照《郴州市作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設(shè)年”活動方案》(郴作發(fā)〔2014〕1號)和《“庸懶散”專項整治工作方案》(郴紀(jì)〔2014〕1號)相關(guān)要求，大力整治機(jī)關(guān)干部“庸懶散”現(xiàn)象，對各地各部門進(jìn)行不定期的明察暗訪，嚴(yán)厲整治工作作風(fēng)自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅決整治上班時間打牌、下棋、炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。整治工作與“好作風(fēng)建設(shè)年”活動同步安排部署。

牽頭單位：市紀(jì)委(監(jiān)察局) 責(zé)任人：謝程鹍

配合單位：市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市人社局

(8)清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為。對市本級與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會的收費(fèi)行為及財務(wù)收支情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對與市直部門業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的咨詢公司、評估公司、評審中心和服務(wù)中心等中介組織進(jìn)行重點(diǎn)清理，對違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，重點(diǎn)查處和打擊少數(shù)人“提籃子”的行為，為行政審批工作營造一個公平規(guī)范的環(huán)境。出臺相關(guān)管理辦法，從制度層面堵塞漏洞，規(guī)范市場服務(wù)秩序，構(gòu)建長效機(jī)制，保障中介服務(wù)組織獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)。6月底前開展專項檢查，8月底前進(jìn)行評估驗收。

牽頭單位：市紀(jì)委(監(jiān)察局) 責(zé)任人：李湘惠

配合單位：市民政局、市物價局、市審計局、市工商局、市發(fā)改委、市財政局

(9)精簡行政審批項目。在認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕19號)和省委有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取并聯(lián)審批、集中審批、限時審批等措施，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)審批提速，真正方便基層、方便企業(yè)、方便群眾辦事。8月底以前按照要求取消和下放一批行政審批項目。

牽頭單位：市委編辦 責(zé)任人：陳壽峰

配合單位：市政府辦、市發(fā)改委、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心

(10)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與開展收費(fèi)專項檢查。繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)12342機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題投訴熱線建設(shè)，借助行政效能投訴中心平臺強(qiáng)化行政效能監(jiān)督查處工作，規(guī)范涉企檢查、涉企收費(fèi)、行政處罰工作;繼續(xù)推進(jìn)收費(fèi)專項檢查工作。8月底以前完成綜合評估。

牽頭單位：市紀(jì)委(監(jiān)察局) 責(zé)任人：楊賽保

配合單位：市優(yōu)化辦、市物價局、市財政局

3.整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)

(11)整治公款送禮行為。推進(jìn)全市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁在一般公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證;嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮;嚴(yán)肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人財物。通過設(shè)立舉報信箱、舉報電話、明察暗訪，查處一批典型案件，有效遏制公款送禮、違規(guī)收送禮金等行為。6月底以前完成總結(jié)評估。

牽頭單位：市紀(jì)委(監(jiān)察局) 責(zé)任人：謝程鹍

配合單位：市財政局、市審計局、市直機(jī)關(guān)工委

(12)堅決糾正違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝。抓好市紀(jì)委《違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝問題專項整治工作方案》的落實，著力糾正少數(shù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)隨意性大、鋪張浪費(fèi)、公私不分等問題，有效扭轉(zhuǎn)過度職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝等奢靡浪費(fèi)之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行早中餐不飲酒，公務(wù)宴請不上高檔菜品和高檔煙酒、陪餐人員不得超過規(guī)定人數(shù)等相關(guān)規(guī)定。制訂全市國內(nèi)公務(wù)接待、會議費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法等制度。開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動的行為，公開通報一批違紀(jì)違規(guī)的典型案例。6月底以前完成總結(jié)評估。

牽頭單位：市紀(jì)委(監(jiān)察局) 責(zé)任人：謝程鹍

配合單位：市直機(jī)關(guān)工委、市財政局、市審計局

(13)堅決糾正豪華鋪張辦晚會現(xiàn)象。認(rèn)真整治造節(jié)辦會過多過濫、節(jié)慶演出奢侈浪費(fèi)等問題，提倡節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出。精簡各類節(jié)會，對各地舉辦的各類節(jié)會，嚴(yán)格晚會舉辦備案審批制度，把好立項關(guān)、預(yù)算關(guān)、審計關(guān)，堅決杜絕使用財政性資金或攤派資金造節(jié)辦會。6月底完善相關(guān)管理審批辦法。

牽頭單位：市委宣傳部 責(zé)任人：馬治平

配合單位：市糾風(fēng)辦、市財政局、市審計局、市文廣新局、市廣播電視臺、市文聯(lián)

(14)堅決糾正境外招商奢侈浪費(fèi)等問題。抓緊制定出臺《招商引資活動管理規(guī)定》，規(guī)范境外招商引資工作中所涉及的住宿標(biāo)準(zhǔn)、禮品檔次、經(jīng)費(fèi)開支等內(nèi)容。倡導(dǎo)務(wù)實節(jié)儉招商，嚴(yán)禁以招商引資為名用公款入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、游山玩水和贈送高檔禮品。制定完善因公出國(境)經(jīng)費(fèi)管理辦法，對一些重點(diǎn)單位列入專項審計年度計劃。7月底之前出臺相關(guān)規(guī)定。

牽頭單位：市紀(jì)委(監(jiān)察局) 責(zé)任人：謝程鹍

配合單位：市直機(jī)關(guān)工委、市商務(wù)局、市財政局、市審計局、市旅游外事僑務(wù)局

4.整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建館所

(15)整治超標(biāo)配備公車及公車私用。認(rèn)真抓好《郴州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施辦法》(郴辦發(fā)〔2012〕20號)的落實，對超編、超標(biāo)配置的公務(wù)車輛及時按規(guī)定進(jìn)行處置，堅決查處違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用、濫用軍車警車車牌等行為。規(guī)范公務(wù)用車管理，在節(jié)假日對公務(wù)用車實行集中封存，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車，積極支持、引導(dǎo)一些地區(qū)和單位在加強(qiáng)對公車監(jiān)管方面的創(chuàng)新做法。嚴(yán)禁用公款為私家車加油和違規(guī)報銷加油費(fèi)等行為。對違規(guī)配備公車的整治工作在6月底以前完成。

牽頭單位：市紀(jì)委(監(jiān)察局) 責(zé)任人：謝程鹍

配合單位：市財政局、市審計局、市交警支隊

(16)清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房。認(rèn)真落實《郴州市黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實施方案》(郴辦字〔2013〕29號)的有關(guān)要求，加快整改全市黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配備使用的辦公用房在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并交還原單位處理。暢通舉報渠道，適時組織開展“回頭看”和專項督查及明查暗訪，抓緊對整改后閑置的辦公用房進(jìn)行登記和清理。清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房工作在6月底以前全面完成，清理辦公用房工作在4月底前全面完成。

牽頭單位：市政府辦公室、市委辦公室

責(zé)任人：李五一、高愛國

配合單位：市委督查室、市政府督查室、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委機(jī)關(guān)行政處、市政府機(jī)關(guān)行政處、各縣市區(qū)人民政府

(17)全面停止新建樓堂館所。嚴(yán)格遵守《郴州市黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實施方案》(郴辦字〔2013〕29號)的要求，5年內(nèi)全市黨政機(jī)關(guān)一律停止以任何理由和形式新建、擴(kuò)建、遷建和購置樓堂館所，已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目一律停建，已經(jīng)開工的但建設(shè)資金沒有明確來源或大大超出概算的，一律進(jìn)行整改，6月底之前突出抓好對存在問題樓堂館所相關(guān)項目的整改。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室

責(zé)任人：李五一、高愛國

配合單位：市發(fā)改委、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市財政局、市國土資源局、市住建局、市環(huán)保局、市審計局、市委

機(jī)關(guān)行政處、市政府機(jī)關(guān)行政處

(18)清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬問題。嚴(yán)格按照政策法規(guī)要求對領(lǐng)導(dǎo)干部包括離退休老同志在企業(yè)和各類協(xié)會兼職并領(lǐng)取報酬的行為進(jìn)行清理。5月20日之前清理完畢。

牽頭單位：市委組織部 責(zé)任人：張 軍

配合單位：市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市民政局

5.整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大

(19)嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出?？茖W(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度財政預(yù)算，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，2014年市本級“三公”經(jīng)費(fèi)下降20%。嚴(yán)控會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)、差旅費(fèi)等辦公性行政經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用。7月底前出臺郴州市《關(guān)于加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)督的意見》，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)督，全面加大預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和政府投資審計力度，嚴(yán)肅查處“三公”經(jīng)費(fèi)支出方面違法違規(guī)以及因決策失誤造成損失浪費(fèi)問題的單位和責(zé)任人。今年部門預(yù)算單位要公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

牽頭單位：市財政局 責(zé)任人：謝革非

配合單位：市審計局、市紀(jì)委(監(jiān)察局)

(20)嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待的規(guī)定》(郴辦發(fā)〔2013〕2號)，出臺《郴州市國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，從嚴(yán)控制公務(wù)接待開支，對各類公務(wù)接待嚴(yán)格審批、審計;減少迎來送往，下基層調(diào)研嚴(yán)格按照中、省、市改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對部分市直單位2013年度公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理和使用、規(guī)范公務(wù)接待等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，在8月底以前實施分析評估。

牽頭單位：市財政局 責(zé)任人：謝革非

配合單位：市審計局、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委辦公室、市政府辦公室

(21)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(境)管理的若干規(guī)定》(郴辦發(fā)〔2010〕14號)，加強(qiáng)計劃控制、量化管理和任務(wù)審批。健全經(jīng)費(fèi)、任務(wù)聯(lián)動審批機(jī)制，憑任務(wù)批件報銷費(fèi)用。嚴(yán)格控制因公臨時出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不能由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不能攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費(fèi)用。加強(qiáng)對出國(境)任務(wù)執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)要按程序?qū)彶閭浒浮?月底前要對因公出國(境)情況逐一建立臺帳。

牽頭單位：市旅游外事僑務(wù)局 責(zé)任人：李黎明

配合單位：市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委組織部、市人社局、市財政局、市審計局、市公安局、市人民檢察院

(22)整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”。 認(rèn)真鞏固前階段“小金庫”專項治理成果，對“小金庫”治理情況“回頭看”，組織人員開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)線索突擊檢查，加大對違規(guī)設(shè)置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內(nèi)公布舉報電話、郵箱，繼續(xù)實施舉報有獎?wù)?，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)設(shè)置“小金庫”問題。專項整治工作在6月底前取得明顯成效。

牽頭單位：市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市財政局 責(zé)任人：李湘惠

配合單位：市審計局

6.整治“形象工程”和“政績工程”

(23)整治“形象工程”和“政績工程”。 大力整治“形象工程”和“政績工程”，建立健全科學(xué)的評價體系，堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決遏制盲目“造城”之風(fēng)。正確處理穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，著力促進(jìn)“三量齊升”，突出生態(tài)文明建設(shè)。建立重質(zhì)量、重效益、重落地、重實際開工的招商引資導(dǎo)向，制止和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質(zhì)量和效益不高、嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境等問題，堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、假業(yè)績的問題。5月份對全市“形象工程”和“政績工程”專項整治工作進(jìn)行全面檢查評估。

牽頭單位：市政府辦公室 責(zé)任人：李五一

配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局

(24)堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。堅持和完善干部分類考評指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善干部考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，把改善民生、社會進(jìn)步、生態(tài)效益、清正廉明等作為重要考核內(nèi)容，堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。7月底前完成我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)修訂完善工作。

牽頭單位：市委組織部 責(zé)任人：張 軍

配合單位：市人社局、市統(tǒng)計局

7.糾正損害群眾利益行為

(25)堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實國家征地拆遷政策措施，規(guī)范征地拆遷程序，公開征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法拆遷，嚴(yán)肅查處以非法方式強(qiáng)行征地拆遷的行為，嚴(yán)肅查處補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放的問題。4月底前完成。

牽頭單位：市國土資源局 責(zé)任人：陳一華

配合單位：市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市住建局、市城管和行政執(zhí)法局、市房產(chǎn)局、市規(guī)劃局、市公安局

(26)堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為。認(rèn)真落實中省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，開展各項涉農(nóng)政策落實情況檢查，堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用惠農(nóng)資金等侵害農(nóng)民利益的問題，依法打擊利用虛假項目騙取國家惠農(nóng)補(bǔ)貼的行為。加強(qiáng)農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假販假等侵害農(nóng)民切身利益的違法行為。8月底以前完成檢查評估并形成專項整治工作報告。

牽頭單位：市委農(nóng)村部 責(zé)任人：朱孝黨

配合單位：市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市林業(yè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市審計局、市民政局、市住建局、市移民局、市工商局

(27)堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為。依法依紀(jì)辦案，推進(jìn)執(zhí)法司法公開;規(guī)范司法自由裁量權(quán)，公正廉潔執(zhí)法司法;規(guī)范執(zhí)法辦案收費(fèi)、涉案款物處置等行為，做到公正清正;嚴(yán)肅查處“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”，維護(hù)法律公平正義;依法處理涉法涉訴信訪問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)判決的執(zhí)行力度，對于少數(shù)惡意不執(zhí)行法律判決的對象，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。8月底前專項整治工作要取得明顯成效。

四風(fēng)問題專項整治方案二

為進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委實施意見，鞏固深化中央八項規(guī)定精神成果，堅決糾正治理“四風(fēng)”，根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于集中開展“四風(fēng)”問題專項整治的通知》(XXX〔XXX〕XX號)文件精神，結(jié)合市委落實中央辦公廳督查組反饋意見整改要求，經(jīng)局務(wù)會研究決定，在我局系統(tǒng)開展“四風(fēng)”問題專項整治工作，具體方案如下。

一、工作目標(biāo)

通過專項整治，全系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出的重要批示精神，牢固樹立“四個意識，不斷提高政治站位和政治覺悟，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌鍥而不舍的抓好作風(fēng)建設(shè)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、實事求是、嚴(yán)字當(dāng)頭”對“四風(fēng)”問題予以堅決查糾懲治，遏制“四風(fēng)”問題反彈回潮，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，有力推動我局黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律。

二、整治范圍

重點(diǎn)整治2016年以來“四風(fēng)”問題，深入查擺享樂主義、奢靡之風(fēng)和形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”陋習(xí)，緊盯嚴(yán)查 “四風(fēng)”隱形變種，不斷深化作風(fēng)建設(shè)。

(一)形式主義和官僚主義方面。一是是否存在文山會海的問題，這些問題導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付，沒有時間抓好落實。如可開可不開的會議太多，要求參會人員范圍過大;發(fā)文把關(guān)不嚴(yán)，可發(fā)可不發(fā)的文件隨意性過大等。二是是否存在各種不擔(dān)當(dāng)不作為不盡責(zé)，表態(tài)調(diào)門高、行動落實少的問題。如熱衷于作表面文章，組織學(xué)習(xí)、部署工作習(xí)慣走過場、開大會、念文件、聽匯報，很少撲下身子調(diào)研和抓落實;對工作不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”等環(huán)節(jié)，搞文字政績等。三是是否存在群眾觀念淡薄，服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)不強(qiáng)。如對待群眾生冷干硬、消極應(yīng)付，有的態(tài)度惡劣、有的能力不足、效率低下等。四是是否存在調(diào)研和檢查考核層層陪同、層層加碼、實際工作蜻蜓點(diǎn)水，水分較大問題。

(二)享樂主義和奢靡之風(fēng)方面。一是公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)問題。如超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人數(shù)用餐、不按規(guī)定繳納伙食費(fèi)用;假借接待活動等名義在公務(wù)活動中飲酒，變相同城吃請等問題。二是公款旅游問題。如“組織黨員活動”、“接受革命傳統(tǒng)教育”之名組織繞道“紅色旅游”問題;以考察學(xué)習(xí)、會議、培訓(xùn)、參展、開展群團(tuán)活動等名義變相用公款旅游問題。三是公車管理問題。如借用下屬單位車輛、公車私用、私車公養(yǎng)等問題。四是“隱形變異”辦公用房超標(biāo)問題。如簡單砌墻“四面墻”分割;在辦公室增加辦公桌椅虛達(dá)使用標(biāo)準(zhǔn)假象等問題。五是大操大辦婚喪喜慶事宜問題。如分批次、多地點(diǎn)變相操辦，不如實報告組織等問題。六是違規(guī)收受禮品禮金，接受服務(wù)對象宴請問題。七是變相違規(guī)公款吃喝的問題。如將大額發(fā)票拆分報銷;以節(jié)假日補(bǔ)助、集體活動聚餐等名義變相公款吃喝;利用機(jī)關(guān)灶違規(guī)接待等問題。

三、工作步驟

專項整治工作分三個階段，從2018年8月15日開始， 10月30日結(jié)束，具體分為深入自查、監(jiān)督檢查、總結(jié)提高。

(一)深入自查自糾(8月15日至9月15日)。各下屬單位要制定工作方案，明確工作責(zé)任，層層動員部署，對照專項整治重點(diǎn)，認(rèn)真開展全面自查。對2016年以來的“四風(fēng)”問題進(jìn)行清理，深入查擺問題，及時抓好整改同時形成書面匯報材料，于9月15日之前上報局政秘科。

(二)開展監(jiān)督檢查(9月16日至10月10日)。聚焦“六大紀(jì)律”，局黨組牽頭，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)察委第十紀(jì)檢組、政秘科、直屬機(jī)關(guān)黨委、財務(wù)等相關(guān)人員采取集中明查、專項檢查等方式加強(qiáng)對“四風(fēng)”突出問題進(jìn)行專項檢查，對各單位專項工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的“四風(fēng)問題。

(三)全面總結(jié)提高(10月11日至10月30日)。各單位和局機(jī)關(guān)要通過專項整治工作，進(jìn)一步完善健全規(guī)范行為、防范和糾治“四風(fēng)”問題的規(guī)章制度，鞏固專項整治工作成果，形成規(guī)范化機(jī)制。各下屬單位專項整治工作總結(jié)要于10月30日前送局政秘科。

四、工作措施

(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。由政秘科、財務(wù)科牽頭，采取賬目倒查、痕跡倒查、發(fā)票倒查方式，對局屬各單位和局機(jī)關(guān)進(jìn)行專項財務(wù)檢查;綜合運(yùn)用明察暗訪、集中抽查、受理舉報等方式，采取全面排查與重點(diǎn)檢查相對合、突擊暗訪與隨機(jī)回訪相結(jié)合的方式，盯緊盯牢重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，及時發(fā)現(xiàn)和掌握“四風(fēng)”問題線索。進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，以市紀(jì)委微信公眾號“隨手拍”、“四風(fēng)”舉報一鍵通、舉報直通車等形式，緊盯發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”變種問題，把監(jiān)督的觸角延伸到社會每一個角落。

(三)加大問責(zé)力度。要堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題，實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，嚴(yán)肅處理。對禁而不絕的“四風(fēng)”問題，堅持露頭就打，點(diǎn)名道姓通報曝光;對隱形變異的“四風(fēng)”問題，堅持現(xiàn)形就抓，層層剝開“四風(fēng)”隱身衣;對頂風(fēng)違紀(jì)“四風(fēng)”問題，或“四風(fēng)”問題禁而不絕的，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過強(qiáng)化“一案雙查”，倒逼主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實到實處;對一些改頭換面的“四風(fēng)”問題，要對提供場所、經(jīng)費(fèi)和報銷便利條件的相關(guān)單位及其責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立__市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局集中開展“四風(fēng)”問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長__任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬各單位、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政秘科，負(fù)責(zé)專項整治的日常工作。

(二)落實工作責(zé)任。各單位要切實履行抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任 ，加強(qiáng)對“四風(fēng)”問題專項整治工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署。要結(jié)合自身實際，制定實施方案，明確工作措施，壓實工作責(zé)任，確保各項工作任務(wù)落實到位。

(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各單位(科室)要密切配合、形成合力，及時解決整治工作中的困難和問題，確保各項任務(wù)逐項推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化問題整改。各單位要堅持邊查邊改，立行立改。對自查發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正并如實上報的，可以從輕、從寬處理。同時，要針對存在的問題，深入分析原因，注重完善制度和機(jī)制，形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、系統(tǒng)配套、有效管用的制度體系，真正做到用制度管錢、管人、管事，讓“四風(fēng)”問題無法隱身，無處遁形。

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【四風(fēng)專項整治措施 四風(fēng)問題專項整治方案】

四風(fēng)問題專項整治方案三

為了切實抓好整改落實工作，根據(jù)《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(群組發(fā)〔2013〕23號)和《中國科學(xué)院黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好“整改落實、建章立制”環(huán)節(jié)工作的意見》(科發(fā)黨字〔2013〕26 號)的部署和要求，結(jié)合我所實際，特制定我所“四風(fēng)”方面突出問題專項整治工作方案。

一、范圍和時間安排

(一)范圍：所黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)管理部門、支撐系統(tǒng)各部門、研究室(重點(diǎn)實驗室)、臨海實驗(觀測)站。

(二)時間：貫穿于教育實踐活動始終。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

緊扣“為民務(wù)實清廉”要求，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”、中科院黨組“12項要求”和我所“10項要求”作為切入點(diǎn)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，重點(diǎn)開展以下六項專項整治工作：

(一)會風(fēng)文風(fēng)專項整治

重點(diǎn)整治文件會議比較多，聯(lián)系實際不夠，收效不明顯的問題。

(二)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)專項整治

重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)辦事效率不高的問題。

(三)關(guān)心群眾生活專項整治

重點(diǎn)整治對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題關(guān)心不夠、解決不夠及時的問題。

(四)科技創(chuàng)新工作專項整治

重點(diǎn)整治對科技創(chuàng)新的前瞻性研究不夠的問題。

(五)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)專項整治

重點(diǎn)整治“三公”經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)的問題。

(六)科研經(jīng)費(fèi)管理專項整治

重點(diǎn)整治科研經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不真實、不合法、不合規(guī)的行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由以下人員組成。

組 長：黃良民

副組長：張 偲 詹文歡

成 員：王東曉 練樹民 龍麗娟 蔡小陽 容英光

陳 忠 徐 海 張長生 袁濤萍 譚旭芳

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干工作小組，明確整治重點(diǎn)、方法步驟和工作要求。主管所領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)專項整治工作的實施。

三、主要措施

(一)會風(fēng)文風(fēng)專項整治

1、整治內(nèi)容

(1)各種會議、文件、簡報、評比表彰等活動比較多;

(2)聯(lián)系實際不夠，說空話、說好話比較多，針對性和有效性不強(qiáng),收效不明顯。

2、目標(biāo)要求

通過貫徹落實中央“八項規(guī)定”、院黨組“12項要求”和我所“10項要求”，對我所的各類會議、文件、簡報、慶典、評比表彰等活動進(jìn)行認(rèn)真清理整治，改進(jìn)文風(fēng)和會風(fēng)，說實話、辦實事、求實效。

3、方式方法

(1)自查自糾。按照我所《貫徹落實中央“八項規(guī)定”和中科院“12項要求”、改進(jìn)工作作風(fēng)的實施細(xì)則》的精神，對我所近年來以所名義印發(fā)的文件或內(nèi)部簽批件，以及各類會議、慶典、評比表彰等活動進(jìn)行一次自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

(2)檢查督辦。把經(jīng)常性的檢查與定期檢查督導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為及時處理并在所內(nèi)通報。

4、工作小組

此項工作由龍麗娟副所長負(fù)責(zé)，辦公室牽頭，陳忠主任為責(zé)任人，具體實施各種會議、文件、簡報、慶典、評比表彰等的專項整治工作，機(jī)關(guān)其他管理部門配合。

5、整治時限

2014年1月完成，以后工作常態(tài)化。

(二)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)專項整治

1、整治內(nèi)容

(1)辦事效率不高。所里雖規(guī)定了辦事程序和指南，但職工辦事履行簽批手續(xù)時，經(jīng)常找不到領(lǐng)導(dǎo)簽字;

(2)職工來回跑，費(fèi)時費(fèi)力，效率低下,職工怨言較多。

2、目標(biāo)要求

通過專項整治，促進(jìn)所領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)管理部門換位思考，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，明確崗位職責(zé)，求真務(wù)實、真抓實干，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高辦事效率，樹立良好形象。

3、方式方法

(1)調(diào)查研究。所領(lǐng)導(dǎo)班子從主動、高效、便捷服務(wù)職工群眾的角度出發(fā)，對此問題進(jìn)行調(diào)查研究，有針對性地提出解決方案。

(2)聽取意見。定期或不定期聽取職工群眾的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。

(3)落實所領(lǐng)導(dǎo)輪值制。保證每天有所領(lǐng)導(dǎo)在所里值班，處理所內(nèi)日常事務(wù)。

4、工作小組

此項工作由張偲所長負(fù)責(zé)，龍麗娟副所長配合，辦公室牽頭，陳忠主任為責(zé)任人，具體實施辦事效率不高問題專項整治工作，機(jī)關(guān)其他管理部門配合。

5、整治時限

2014年1月完成，以后工作常態(tài)化。

(三)關(guān)心群眾生活專項整治

1、整治內(nèi)容

(1)2011—2012年度退休人員該補(bǔ)發(fā)的規(guī)范性生活補(bǔ)貼一直沒有到位，退休老同志對此意見較大。

(2)家屬區(qū)安裝電梯的問題，一直未有解決方案。

(3)職工醫(yī)療費(fèi)報銷比例偏低，特別是大病、重病患者個人自付比例較大，負(fù)擔(dān)太重。

(4)食堂飯菜菜式品種少、質(zhì)量不保證、外來人員就餐多、服務(wù)窗口少、服務(wù)態(tài)度和衛(wèi)生管理不到位等。

(5)舊單身樓生活配套設(shè)施不完善，有3層樓沒有公共熱水器，不能滿足青年職工熱水洗澡等需求;另樓層排水管道設(shè)置不合理。

2、目標(biāo)要求

通過專項整治關(guān)系職工群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和“群眾利益無小事”的思想，深入群眾、聯(lián)系群眾、依靠群眾，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實事、做好事、解難事，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。

3、方式方法

(1)制定方案。對上述5項群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，責(zé)任部門和責(zé)任人要高度重視，研究制定有針對性的解決方案，明確整改措施、整改時限，認(rèn)真落實整改。

(2)檢查督辦。所教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)跟蹤檢查，逐項進(jìn)行督辦，確保整改落實到位。對整改不力的責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人將下發(fā)整改通知書給予批評，并限期整改。

4、工作小組

此項工作由黨委書記黃良民同志和副所長、副書記詹文歡同志負(fù)責(zé)，人事教育處和資產(chǎn)財務(wù)處牽頭，徐海處長和黃林叢副處長為責(zé)任人，具體實施群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的專項整治工作，其他有關(guān)部門配合。

5、整治時限

(1)2011—2012年度退休人員補(bǔ)發(fā)規(guī)范性生活補(bǔ)貼問題，2013年12月前完成;

(2)家屬區(qū)安裝電梯的問題，2—3年內(nèi)分步實施;

(3)職工醫(yī)療費(fèi)報銷比例偏低問題，2014年一季度完成;

(4)食堂管理問題，2014年1月完成，長期堅持;

(5)舊單身樓生活配套設(shè)施不完善問題，2013年12月完成。

(四)科技創(chuàng)新工作專項整治

1、整治內(nèi)容

(1)對世界海洋科技創(chuàng)新前沿以及發(fā)展態(tài)勢，對國家海洋戰(zhàn)略需求以及我所海洋創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的著力點(diǎn)等重大問題調(diào)研的深度和廣度不夠，前瞻性研究不夠;

(2)改革動力不足，現(xiàn)代管理機(jī)制還有待建立完善。

2、目標(biāo)要求

通過加強(qiáng)對國家戰(zhàn)略需求與國際海洋科學(xué)發(fā)展前沿最新動態(tài)的跟蹤和研究，不斷提升我所發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略與重大舉措，在實施海洋創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，促進(jìn)“立足南海、跨越深藍(lán)”，實現(xiàn)“更遠(yuǎn)、更深、更實、更強(qiáng)”的目標(biāo)。

3、方式方法

(1)查找不足。根據(jù)十八大和中央對科技工作的新要求，結(jié)合習(xí)近平總書記視察中科院提出“四個率先”的要求，開展摸底自查，查找我所在自主創(chuàng)新方面存在的前瞻性研究不夠、動力不足等問題，及時提醒，及時改進(jìn)。

(2)集思廣益。調(diào)動廣大科技骨干的積極性，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的咨詢作用，定期與不定期召開研討會，對我所發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃進(jìn)行研討。

(3)聯(lián)系跟蹤。加強(qiáng)與國家基金委、國家科技部、國家海洋局等有關(guān)部門的聯(lián)系，及時獲取有關(guān)信息。同時密切跟蹤國家“十三五”規(guī)劃制定的最新動態(tài)、國家重大科技發(fā)展規(guī)劃、重大科技項目策劃建議等。

(4)凝練目標(biāo)。近期對我所“創(chuàng)新2020”和“一三五”規(guī)劃進(jìn)行研討，作出適當(dāng)調(diào)整。

4、工作小組

此項工作由張偲所長負(fù)責(zé)，王東曉副所長協(xié)助，科研與規(guī)劃處牽頭，張長生處長為責(zé)任人，具體實施對科技創(chuàng)新的前瞻性研究不夠的問題專項整治工作，所學(xué)術(shù)委員會、院地合作與開發(fā)處配合。

5、整治時限

2014年上半年完成，長期堅持。

(五)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)專項整治

1、整治內(nèi)容

(1)“三公”經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)，一定程度上存在鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。

(2)在公務(wù)接待、因公臨時出國(境)、會議等方面內(nèi)控制度不夠完善，管理流程不夠規(guī)范，審批把握不夠嚴(yán)格，執(zhí)行不夠到位。

2、目標(biāo)要求

通過加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的管理和控制，規(guī)范公務(wù)接待、因公臨時出國(境)和會議的管理，更好地貫徹落實中央“八項規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，努力創(chuàng)建節(jié)約型研究所。

3、方式方法

(1)自查自糾。針對公務(wù)接待、因公臨時出國(境)和會議方面的整治內(nèi)容，開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，及時改正。

(2)監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門通過明察暗訪、定期和不定期抽查、普查等方法加強(qiáng)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題及時糾正，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，將按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并通報全所。

(3)建章立制。按照中央“八項規(guī)定”和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的規(guī)定，制訂完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)制度，明確標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批流程監(jiān)管，規(guī)范管理，堵塞漏洞，降低管理風(fēng)險。

4、工作小組

此項工作由黨委書記黃良民同志負(fù)責(zé)，副所長王東曉、龍麗娟兩位同志協(xié)助，科研與規(guī)劃處和所辦公室牽頭，張長生處長和陳忠主任為責(zé)任人，具體實施對“三公”經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)問題專項整治工作，資產(chǎn)財務(wù)處、黨群工作處配合。

5、整治時限

2014年1月完成。

(六)科研經(jīng)費(fèi)管理專項整治

1、整治內(nèi)容

(1)科研經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)控管理制度不完善,存在不真實、不合法、不合規(guī)的現(xiàn)象。

(2)近年來審計發(fā)現(xiàn)，利用虛假發(fā)票報銷、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出、虛報冒領(lǐng)出海補(bǔ)貼、租船費(fèi)真實性依據(jù)不足等問題，存在套取科研經(jīng)費(fèi)的重大風(fēng)險。

2、目標(biāo)要求

通過專項整治，進(jìn)一步規(guī)范對科研項目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，完善內(nèi)部控制機(jī)制，增強(qiáng)項目風(fēng)險管理與控制能力，提高項目經(jīng)費(fèi)管理水平，有效防止在科研項目經(jīng)費(fèi)管理中發(fā)生違法違紀(jì)問題。

3、方式方法

(1)自查自糾。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，組織學(xué)科組開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，及時改正。

(2)審計監(jiān)督。監(jiān)察審計部門采取抽查方式抽取若干科研單元，重點(diǎn)審計被抽查科研單元的所有科研經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其管理控制情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題按照有關(guān)規(guī)定及時處理。

(3)制度建設(shè)。結(jié)合廉潔從業(yè)風(fēng)險防控，制訂(修訂)科研行為規(guī)范、合作經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、出海費(fèi)、租船費(fèi)、通訊費(fèi)、材料采購費(fèi)、招待費(fèi)等業(yè)務(wù)管理制度。

(4)內(nèi)控機(jī)制。合理劃分課題組審批權(quán)限，明確科研管理部門對科研經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核職責(zé)，制定標(biāo)準(zhǔn)化、易操作的業(yè)務(wù)管理流程，規(guī)范科研業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化各級管理責(zé)任。

4、工作小組

此項工作由王東曉副所長和詹文歡副所長負(fù)責(zé)，科研與規(guī)劃處和院地合作與開發(fā)處牽頭，張長生處長和袁濤萍副處長為責(zé)任人，具體實施對科研經(jīng)費(fèi)管理專項整治工作，資產(chǎn)財務(wù)處、紀(jì)監(jiān)審辦配合。

5、整治時限

2014年第一季度完成。

四、有關(guān)要求

1、高度重視。各工作小組、責(zé)任部門(人)和有關(guān)部門要高度重視此項工作，切實提高思想認(rèn)識，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把專項治理工作擺上突出位置，納入重要議事日程，下大力氣抓實、抓好。所第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé)，各責(zé)任所領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭發(fā)現(xiàn)問題，帶頭抓好整改落實。各責(zé)任部門要認(rèn)真研究謀劃，明確工作重點(diǎn)，落實工作責(zé)任，把握時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，不折不扣地落實好各項整治工作。

2、抓住突出問題。要按照邊查邊改、邊整邊改的要求，抓住突出問題，集中進(jìn)行整改，切實抓好落實。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于整個專項整治工作始終。

3、加大整治力度。加大檢查、督辦力度，確保專項整治任務(wù)如期完成并取得實效。能解決的問題立即解決;不能立即解決的問題制訂解決辦法，由有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)跟進(jìn)。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對專項整治工作全過程的監(jiān)督，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于專項整治工作的始終。實行問責(zé)追責(zé)制，對在專項治理工作中敷衍塞責(zé)、走過場、不配合、弄虛作假、造成不良影響的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，情節(jié)輕微的，進(jìn)行批評教育，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理;對發(fā)現(xiàn)問題有意隱瞞事實真相的將追究處理。

5、加強(qiáng)溝通交流。各工作小組、責(zé)任部門要將專項整治工作進(jìn)展情況及時向所教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，加強(qiáng)交流，以便更好地促進(jìn)工作。

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