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干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題及整改措施一

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，這對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)提出了更新更高的要求。當(dāng)前，一些村黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、村級(jí)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低、村級(jí)后備干部源頭匱乏、村級(jí)干部工作效率不高等現(xiàn)狀，影響了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。筆者通過對(duì)目前一些村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題進(jìn)行分析，并就如何加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)提出一些對(duì)策建議。

一、一些村級(jí)干部隊(duì)伍存在的主要問題

(一)一些村“兩委”職責(zé)分工不清，戰(zhàn)斗能力不強(qiáng)。一些村“兩委”班子缺乏全局觀念，導(dǎo)致村級(jí)黨組織軟弱渙散，形同一盤散沙，工作處于被動(dòng)局面，想干事、會(huì)干事、能干事的村級(jí)干部作用發(fā)揮不好，村級(jí)組織工作效率低下，離人民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)，削弱了村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

(二)一些村級(jí)干部年齡老化，文化程度偏低，綜合素質(zhì)不高。村級(jí)干部年齡偏大、文化偏低，難以理解黨在新形勢(shì)下的路線、方針和政策，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)。村“兩委”不注重村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，沒有探索出培養(yǎng)村級(jí)后備干部的有效途徑，忽視在年齡較低、文化素質(zhì)較高的外出務(wù)工、經(jīng)商這個(gè)群體中發(fā)展黨員和培養(yǎng)村級(jí)后備干部。

(三)一些村級(jí)后備源頭匱乏，培養(yǎng)意識(shí)不夠，后備干部不足。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了區(qū)域間的人員流動(dòng)，農(nóng)村青年大多外出務(wù)工或經(jīng)商，留守在家的多數(shù)都是“老弱病殘”，村級(jí)后備干部源頭匱乏，村級(jí)后備干部儲(chǔ)備不足。

(四)一些村級(jí)干部工作作風(fēng)不實(shí)，工作成效發(fā)揮不好。有的村級(jí)干部工作作風(fēng)漂浮，“不求有功，但求無過”，工作成績平平;有的村級(jí)干部依賴思想嚴(yán)重，消極應(yīng)付。加之村級(jí)干部待遇偏低，使得有的村“兩委”成員缺乏工作動(dòng)力，未能發(fā)揮有效作用。

二、解決的辦法以及對(duì)策

村級(jí)干部是農(nóng)村工作的主力軍，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的引領(lǐng)者;是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量。推進(jìn)社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興建設(shè)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，建設(shè)好村級(jí)干部隊(duì)伍至關(guān)重要。

(一)選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部。村“兩委”能否發(fā)揮或發(fā)揮多大作用，關(guān)鍵在于解決好“人”的問題。必須將村“兩委”班子建設(shè)和帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。拓寬選用渠道。注重從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實(shí)績突出、清正廉潔的人選拔到村“兩委”班子中。對(duì)出缺的村“兩委”干部，針對(duì)存在的問題，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，選優(yōu)配齊出缺村級(jí)干部。

(二)實(shí)行村級(jí)干部職業(yè)化管理。按照“聚集八方才、調(diào)動(dòng)積極性、提升組織力、助推摘貧帽”的總體工作思路，以農(nóng)村黨組織“星級(jí)化”動(dòng)態(tài)管理為載體，采取定對(duì)象、定崗位、定職責(zé)、定保障、定檔案等“五定”措施，推行崗位專職化、報(bào)酬公薪化、管理規(guī)范化“四化”，實(shí)行全脫產(chǎn)工作、全天候履職。提高村級(jí)干部待遇補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)干部工作積極性，形成村級(jí)干部想干事、能干事、干成事的職業(yè)化管理體系，促使村級(jí)干部在脫貧攻堅(jiān)一線立足崗位主動(dòng)作為，為鄉(xiāng)村如期脫貧摘帽和鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(三)加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)。 建立把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村級(jí)干部的“三培養(yǎng)”機(jī)制，形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。每個(gè)村均配備3~4名村級(jí)后備干部，年齡一般應(yīng)在35歲以下，中專以上文化程度。建立村級(jí)后備干部人才庫，落實(shí)培養(yǎng)責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持備用結(jié)合，及時(shí)把有培養(yǎng)潛力的后備干部安排到村黨組織副書記、村民委主任助理崗位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位掛職鍛煉，促進(jìn)村級(jí)后備干部的成長。

(四)拓寬村級(jí)干部選拔途徑。積極采取選拔、選派、選聘為主的“三選”措施，切實(shí)抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。注重從民營企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村致富能人中選拔村黨組織書記。注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中按照“四不變”和“兩優(yōu)先”的原則，選派優(yōu)秀年輕干部到村主要干部職位上掛職鍛煉，掛職鍛煉期間原職級(jí)、工資、福利和列支渠道不變，對(duì)掛職鍛煉表現(xiàn)優(yōu)異的，優(yōu)先列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)、優(yōu)先提拔使用。根據(jù)實(shí)際需要，注重面向社會(huì)選聘大學(xué)生村干部，擔(dān)任村黨組織副書記或村民委主任助理，作為村主要干部后備人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，著力抓好村一般干部隊(duì)伍的建設(shè)，從退伍軍人、企業(yè)職工、農(nóng)村知識(shí)青年和組隊(duì)干部中公開選聘任村團(tuán)委書記、婦女主任等職，不斷優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(五)加大村級(jí)干部教育培訓(xùn)力度。當(dāng)前村級(jí)干部必須具備三種能力，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收;二是依法行政能力，促進(jìn)村務(wù)工作規(guī)范;三是化解矛盾能力，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。增強(qiáng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法行政和化解矛盾的能力，可以在四方面下功夫：一是在加強(qiáng)綜合培訓(xùn)上下功夫。采取請(qǐng)專家講課、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、實(shí)地參觀、外出學(xué)習(xí)等方式，加大村級(jí)干部的市場經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)村法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等方面知識(shí)的培訓(xùn)力度，讓他們開闊眼界，更新觀念，增強(qiáng)能力。二是在提升學(xué)歷培訓(xùn)上下功夫。積極鼓勵(lì)在職村級(jí)干部報(bào)考大專院校，通過遠(yuǎn)程教育、縣委黨校等系統(tǒng)的學(xué)歷教育，不斷提高村級(jí)干部的文化素質(zhì)。三是實(shí)施下派和選派機(jī)關(guān)干部到村任職方式，為村級(jí)組織隊(duì)伍輸送新鮮血液，努力改善村級(jí)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是搭建培訓(xùn)平臺(tái)，培養(yǎng)致富能人，充實(shí)村級(jí)后備“庫”。農(nóng)村致富能人是農(nóng)村先進(jìn)分子，具有較強(qiáng)的“雙帶能力”，是村級(jí)后備干部的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。在培養(yǎng)過程中，以專業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織為平臺(tái)，為農(nóng)村致富能人的素質(zhì)提升提供培訓(xùn)，支持幫助他們致富，激發(fā)他們的入黨熱情，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，充分發(fā)揮農(nóng)村致富能人的示范帶動(dòng)作用，使他們成為推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。

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【干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題及整改措施范文精選】

干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題及整改措施二

機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是機(jī)關(guān)黨的工作的規(guī)劃者、組織者和實(shí)踐者，直接關(guān)系著機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)還存在“五個(gè)不夠”問題。

隊(duì)伍配備不夠精。由于機(jī)構(gòu)編制和職能設(shè)置時(shí)，沒有設(shè)置專門的黨務(wù)工作崗位，黨支部委員是黨內(nèi)職務(wù)，在行政待遇上存在“無編無職”現(xiàn)象。部分單位存在重業(yè)務(wù)輕黨建思想，雖選舉產(chǎn)生了支委班子，但支委班子成員忙于業(yè)務(wù)工作，將黨建工作簡單交由單位快退休的老同志、辦公室工作人員負(fù)責(zé)，個(gè)別單位甚至將黨建工作交由臨時(shí)工作人員負(fù)責(zé)， 導(dǎo)致黨務(wù)人員頻繁更換，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

工作激情不夠高。少數(shù)黨務(wù)干部抓黨建工作思想淡化，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作是虛的工作，開展黨建工作沒有實(shí)際效果和意義，把黨務(wù)職務(wù)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，黨建工作成為人人避之不及的“苦差”。在工作中容易導(dǎo)致“應(yīng)付差事”，抓黨建工作形式主義等問題。另外，黨務(wù)工作是一個(gè)長期的過程，工作成效不能立竿見影，與業(yè)務(wù)干部相比，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部在職稱職級(jí)評(píng)定和職務(wù)晉升上沒有競爭優(yōu)勢(shì)，待遇得不到保障，導(dǎo)致黨務(wù)干部工作激情不高，極大影響了這支隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

工作業(yè)務(wù)不夠熟悉。部分黨務(wù)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不夠，對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏興趣，平時(shí)很少閱讀關(guān)于黨的理論知識(shí)和黨建業(yè)務(wù)方面的書籍，理論知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的一般程序、原則和方法不熟悉;在我們開展的個(gè)別訪談過程中，只有不到一半支委成員對(duì)支部工作比較熟悉了解，大多支委成員對(duì)自己的職能職責(zé)不清楚，對(duì)支部基本情況不了解，甚至個(gè)別支委對(duì)支部有多少黨員等基本數(shù)據(jù)都不清楚。另外，黨務(wù)干部教育培訓(xùn)渠道、形式不夠豐富，目前還沒有專門的黨務(wù)干部培訓(xùn)教材，對(duì)機(jī)關(guān)工委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還有個(gè)別黨務(wù)干部以行政工作忙為借口缺席，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉，在實(shí)際工作中對(duì)傾向性問題的苗頭把握不準(zhǔn)，對(duì)如何開展黨建工作沒有工作思路，存在“本領(lǐng)恐慌”。

抓工作方法不夠多。一些黨務(wù)干部對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為做黨務(wù)工作就是服務(wù)一下黨員、學(xué)習(xí)一下文件、傳達(dá)一下精神，在工作中脫離實(shí)際抓黨建;一些黨務(wù)干部對(duì)如何提升黨組織生活的吸引力思考不多，理論學(xué)習(xí)大多都局限于上傳下達(dá)，聽報(bào)告、學(xué)文件，泛泛而談的多，組織生活弱化現(xiàn)象比較嚴(yán)重;部分黨務(wù)干部缺乏主動(dòng)思考意識(shí)，工作缺乏創(chuàng)造性，不注意研究和探索新情況新問題，遇到問題等上級(jí)精神、上級(jí)指示，坐等領(lǐng)導(dǎo)安排，不主動(dòng)給自己加任務(wù)，壓擔(dān)子，對(duì)上級(jí)要求照搬照抄，導(dǎo)致工作思路不寬，成效不明顯。

作用發(fā)揮不夠好。部分支部支委成員分工不明確，支委班子沒有形成整體合力。還有部分單位雖然對(duì)支委進(jìn)行分工，但在推進(jìn)工作過程中，簡單地把黨建工作甩給辦公室同志負(fù)責(zé)，導(dǎo)致支委成員成為擺設(shè)。在推進(jìn)工作中，有部分支委成員存在怕得罪人心理，對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不參加組織生活等問題不敢講、不敢管，導(dǎo)致黨支部監(jiān)督職責(zé)沒有充分發(fā)揮。

改進(jìn)問題的對(duì)策和建議

選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍。各基層黨組織要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》“機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%至2%。機(jī)關(guān)工作人員較少的單位，應(yīng)當(dāng)保證有專人負(fù)責(zé)。”要求配備黨務(wù)干部，注重選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、行為作風(fēng)好的黨員干部專職從事黨務(wù)工作。黨支部書記、副書記、委員任期內(nèi)出現(xiàn)空缺的，要在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充，并及時(shí)報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委備案。新選任的黨務(wù)工作者要輪流到縣直機(jī)關(guān)工委跟班學(xué)習(xí)半個(gè)月以上。

強(qiáng)化理論武裝。黨務(wù)干部要堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，把黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩放在首位，帶頭強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)條例的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)條例的貫徹執(zhí)行。明確每月5日作為“黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)日”，抓好黨務(wù)工作者集中學(xué)習(xí)工作;開展“黨務(wù)干部上講堂”工作，黨支部書記每年上講堂不少于2次，其他黨務(wù)干部每年上黨課不少于1次;每年集中組織黨務(wù)干部開展革命傳統(tǒng)教育、警示教育、思想政治大討論等活動(dòng)1次以上，不斷增強(qiáng)黨務(wù)干部思想政治意識(shí)。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過集中交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、黨務(wù)實(shí)操訓(xùn)練等方式提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)技能。每年至少舉辦1期黨務(wù)工作者能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，每年開展2次以上黨務(wù)干部業(yè)務(wù)知識(shí)競賽或知識(shí)測試活動(dòng)，每年開展1次以上黨務(wù)干部業(yè)務(wù)技能“大比武”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)黨務(wù)干部中積極營造“比學(xué)趕超”良好氛圍。

強(qiáng)化交叉督導(dǎo)。從各基層黨組織抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通的黨務(wù)干部作為黨建督導(dǎo)員，組建一支黨建督導(dǎo)隊(duì)伍。由機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一組織，每季度開展黨建工作交叉督導(dǎo)1次以上，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部相互學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法、查找問題和不足，達(dá)到相互學(xué)習(xí)共同提高的目的。

強(qiáng)化表彰激勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的關(guān)懷、激勵(lì)，把黨務(wù)崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要崗位，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用、職務(wù)晉升等方面給予政策傾斜;每兩年開展1次“十佳優(yōu)秀黨務(wù)工作者”推薦表彰工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員中的先進(jìn)典型，通過政治上關(guān)懷、精神上激勵(lì)進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部熱情。

強(qiáng)化考核管理。把開展黨建工作情況作為黨務(wù)干部年度考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。采取集中測試、日常抽查和業(yè)績考評(píng)相結(jié)合方式對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行考評(píng)。集中測試主要圍繞集中培訓(xùn)內(nèi)容開展閉卷考試;日常抽查結(jié)合黨建工作督查，采取個(gè)別談話、現(xiàn)場提問等方式開展;業(yè)績考核主要結(jié)合單位黨建年終考核情況進(jìn)行。對(duì)于黨務(wù)干部年內(nèi)累計(jì)2次以上集中測試或日常業(yè)務(wù)抽查成績低于80分，或者單位黨建年度考核評(píng)為“一般”及以下等次的，將在全縣范圍通報(bào)批評(píng)，并將有關(guān)情況反饋縣委組織部，黨務(wù)干部本年度不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，不得提拔使用。

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