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基層減負(fù)存在的問題和建議范文精選4篇1

近日，湖南省民政廳聯(lián)合相關(guān)部門下發(fā)《基層群眾性自治組織減負(fù)工作事項清單》，列出“八個不得”的減負(fù)清單，并就加強村（社區(qū)）信息化建設(shè)、方便群眾辦事等事項提出要求。

俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們一提到基層，最愛說的就是“上面千條線，下面一根針”、“上面千把錘、下面一根釘”?；鶎邮锹鋵嵵醒氪笳结樀闹麝嚨兀欠?wù)群眾的最前沿，基層干部往往是一人多崗、一崗多責(zé)、身兼數(shù)職。這些年來，壓在基層干部身上的擔(dān)子越來越重，尤其是2020年的這場新冠疫情，疫情防控的重點工作都在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村，各種無謂的會議、文件、考核、巡查、檢查過多，在完成原有工作的基礎(chǔ)上，增加了大量的疫情防控事務(wù)性工作，導(dǎo)致干部謀事時間被擠占、干事精力被抽干。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。當(dāng)前，各級黨政機關(guān)，尤其是在基層單位，各種各樣的文山會海、過度留痕、多頭考核、重復(fù)督查……看似是層層壓實責(zé)任、鞭打快牛，其實是層層虛化空轉(zhuǎn)、疲于應(yīng)付，讓基層干部身不由己、苦不堪言，最終是東一榔頭西一錘，靜不下心、俯不下身，積極性、主動性、創(chuàng)造性嚴(yán)重受挫，表面上看是完成了各項工作指標(biāo)，實質(zhì)上工作的成色和質(zhì)量并不高。

黨的十八大以來，從中央到地方，都明確提出了給基層減負(fù)，減輕基層干部的負(fù)擔(dān)，確?；鶎又卫砜茖W(xué)高效，有章可循。可實際上，上級下發(fā)的文件中確實是列出了為基層減負(fù)的各類清單，而細(xì)細(xì)分析，是對基層工作要求越來越細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，基層的工作不僅減不下來，反而是越來越難對付上級的各種考核與檢查、督查。因而，上級要為基層減負(fù)、為干部松綁，必須抓住重點事項，圍繞基層工作的實際困難，真正把減負(fù)減到關(guān)鍵點上。

減負(fù)減到關(guān)鍵點上，首先要向形式主義、官僚主義“亮劍”。形式主義、官僚主義抬頭，只會給基層增加工作的負(fù)擔(dān)，沒有任何益處。中央提出為基層減負(fù)，就是為基層干部松綁，讓基層干部騰出手腳、集中精力，心無旁騖、真抓實干，而不是為了應(yīng)付形式主義、官僚主義造成責(zé)任松手、讓陣地失守。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，個別地方往往是“上午通知中午要”，頭天晚上通知部署工作第二天早上就要總結(jié)匯報材料，這樣的結(jié)果，只會讓很多數(shù)據(jù)、報告只能是在“辦公室里坐著造”，或是從網(wǎng)上問“度娘”。只有對形式主義、官僚主義大做減法，讓基層干部徹底從文山會海、填表報數(shù)中走出來，從“表哥、表妹”身份中解脫出來，才能有更多的時間和更多的精力抓好責(zé)任落實、政策落實、工作落實，才能不斷提高工作能力和工作效果。

減負(fù)減到關(guān)鍵點上，更多要關(guān)注的是決不能減掉領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。中央大力倡導(dǎo)的減負(fù)，減的是負(fù)擔(dān)不是責(zé)任，減的是形式主義的層層留痕，強調(diào)的是基層干部實干擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，就要扎緊制度的籠子，確保干部的權(quán)力在陽光下運行。這就要求，要真正給基層減負(fù)，并不是放任不管基層之事，而是要認(rèn)真梳理完善基層現(xiàn)有的制度機制，通過完善規(guī)章制度，給基層治理構(gòu)建起管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。同時，還應(yīng)注重在基層大力倡導(dǎo)容錯糾錯機制，寬容干部在工作創(chuàng)新中的失誤，解決問責(zé)過多過寬過范的問題，讓基層干部輕裝上陣，干事更加專心、盡心。

減負(fù)減到關(guān)鍵點上，還要注重減負(fù)與提質(zhì)的有機融合。為基層減負(fù)不能高高舉起、輕輕放下，關(guān)鍵還是在抓落實落地，才能真正使基層干部感受到減負(fù)的政策紅利，激發(fā)擔(dān)當(dāng)前行的內(nèi)生動力。上級在推動基層減負(fù)中，必須堅持不懈、久久為功，像貫徹中央八項規(guī)定精神一樣抓實抓牢基層減負(fù)，固化深化細(xì)化一系列行之有效的好做法，一方面是讓基層干部真正解放“雙手”、“雙腳”，有足夠的時間、足夠的精力，圍著群眾轉(zhuǎn)、帶著群眾干，真正成為群眾身邊的“排頭兵”“主心骨”“領(lǐng)頭羊”“頂梁柱”。另一方面，各地各部門應(yīng)健全基層評價機制，多聽聽基層干部的反映，多看看基層工作的成效，以此作為減負(fù)的“試金石”和“檢票站”，切實防止基層減負(fù)中“雷聲大雨點小” ，避免出現(xiàn)“只聞樓梯響、不見人下來”，確保減負(fù)不折不扣落到實處。

其實，廣大基層干部不怕忙不怕苦不怕累，就怕瞎忙活不出成效。因此，為基層減負(fù)，是歷史的，也是現(xiàn)實的、具體的，需要從全局化去破題，對一個地方、一個系統(tǒng)、一個行業(yè)的負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行全面梳理分析，深入剖析問題根源，找到關(guān)鍵點的“病根”下“猛藥”，絕不能“病急亂投醫(yī)”、各自為戰(zhàn)，才能做到藥到病除。

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【基層減負(fù)存在的問題和建議范文精選4篇2021最新】

基層減負(fù)存在的問題和建議范文精選4篇2

隨著黨中央確定2019年為“基層減負(fù)年”，并著力解決困擾基層的形式主義問題，目前基層干部輕裝上陣，治理形式主義作風(fēng)問題已經(jīng)取得明顯成效。

在大環(huán)境下要堅決杜絕各種各樣的形式主義表演主義，堅持不斷地為基層減負(fù)松綁，讓基層工作人員用更多時間和精力將事情落到實處。目前基層形式主義作風(fēng)有所緩解，但仍要高唱高舉，避免作風(fēng)問題再次蔓延。

作為一名基層黨員，我們對形式主義作風(fēng)問題是深惡痛絕的，形式主義的壓力下，不僅工作更多壓力更大，但更多的工作還是落不到實處，形成了一種“基層很忙，實干沒有”的現(xiàn)象，而且還養(yǎng)成了不注重調(diào)查研究、不了解實際情況，又或是基層部門應(yīng)付上級檢查，弄虛作假的陋習(xí)。這會使基層領(lǐng)導(dǎo)干部無法做到心中有數(shù)，以致于影響黨和國家政令暢通，影響實際工作，影響人民群眾的利益。

我們要堅持整治基層形式主義。

首先健全基層干部考核制度。量化考核指標(biāo)，考核是關(guān)鍵。上級部門對于基層的檢查考核，要深入一線實地調(diào)查研究，注重以群眾的口碑和工作實績作為依據(jù)，以群眾的聲音，群眾的實際為考核分?jǐn)?shù)，真實客觀地評價基層干部的政績。不能為了檢查而檢查，為了督導(dǎo)而督導(dǎo)。加強對基層干部日常工作的考核，減少年底查資料式的檢查考核，紙面上的東西永遠(yuǎn)不如實際的口碑有用。要確?；鶎痈刹康闹饕Ψ旁跒槊穹?wù)上。

其次調(diào)動群眾積極性，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用?；鶎庸ぷ魇侵泵鎸θ罕姡匀罕姷目诒?，群眾的實際才是考核的分?jǐn)?shù)，因此，群眾的監(jiān)督作用尤其重要。在不斷的完善基層政務(wù)公開中作中，主動向群眾展示政府的工作內(nèi)容，讓群眾了解我們在干什么，有沒有用，還要開通群眾交流平臺，聽取群眾的意見建議，增加群眾的參與度，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

在我們黨的高壓態(tài)勢下，反對形式主義取得了顯著的成效，但行百里者半九十，取得成績的同時更要注意問題反彈，因此要保持長效常態(tài)，整治基層形式主義的精神不能疲、勁頭不能松、措施不能軟，為取得最終的勝利堅持到底。

基層減負(fù)存在的問題和建議范文精選4篇3

減負(fù)效果怎么樣？

文山會海少了，但形式主義出現(xiàn)新動向、新表現(xiàn)

“文件、會議數(shù)量都明顯減少了，質(zhì)量也有所提高。”談及減負(fù)成效，南方某省港航部門一名處長細(xì)數(shù)工作變化。“督查考核上，以前部門要花兩三周時間撰寫簡報、匯總臺賬等材料，現(xiàn)在，一份書面材料就夠了。”

而在重慶開州團區(qū)委書記冉奇看來，減負(fù)帶來的最大變化就是，自己有更多時間和精力去抓落實了。上級單位利用大數(shù)據(jù)共享信息、下基層調(diào)研不提前“踩點”，省下來的時間都用在了解決實際問題上，單位的實干氛圍越來越濃了。

過去一年間，類似的變化還有不少。但與此同時，也有不少基層干部直言，一些長期困擾基層的形式主義問題依舊存在，有的還出現(xiàn)了新動向、新表現(xiàn)。

“線下會議確實少了，但視頻會議卻增多了。開展‘脫貧普查’時，市里每天都要進(jìn)行視頻培訓(xùn)、部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些無關(guān)部門，也常被拉進(jìn)來。”山西晉中市某縣駐村第一書記李某說，視頻會議本是為了方便，但若被濫用，也會成為新的負(fù)擔(dān)。

近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在基層工作中應(yīng)用越來越多，諸如一些理論學(xué)習(xí)“云平臺”等工具極大提升了干部的理論素養(yǎng)，但有些省市各級各部門紛紛開發(fā)自己系統(tǒng)內(nèi)的APP，內(nèi)容雷同，卻都要打卡留痕，智慧辦公無形中增加了“云壓力”。

更有甚者，一些原有的形式主義難題“改頭換面”又重新出現(xiàn)。山西運城市某縣組織部工作人員張某說，“紅頭文件減少了，但‘白頭’的增多了。以縣委縣政府名義下發(fā)的‘紅頭文件’不能超過100個，但在實際執(zhí)行過程中，一些文件又會以‘便簽’形式下發(fā)”。

此外，久為基層干部詬病的“以會議貫徹會議”現(xiàn)象仍時有發(fā)生。東北某省會城市某區(qū)委辦公室科員張建川稱，“上級要求我們加強環(huán)保工作，其中一條是‘每個月必須開一次以環(huán)保為主題的會議’，年底還要檢查會議記錄”。

減負(fù)為何這么難？

基層人手不足，少數(shù)干部政績觀錯位

形式主義難題易反彈，減負(fù)效果不明顯，在東北某縣扶貧辦科員劉明善看來，這與基層人手不足息息相關(guān)。“和我直接對接的省直部門有8個處室，市直部門有4個科室，相當(dāng)于我一個人要落實12個部門的具體工作。”人少事多、有責(zé)無權(quán)，成為不少基層干部的痛點。

而針對“以文件傳達(dá)文件、以會議落實會議”的減負(fù)怪圈，山西太原某區(qū)區(qū)委辦工作人員梁某認(rèn)為，“還是慣性思維作祟，怕?lián)?zé)、輕落實，擔(dān)心上級精神傳達(dá)不到位就被認(rèn)為是失職，有些地方有時寧愿變著法把文件發(fā)下去、把會議開下去，也不想被扣上‘不落實’的帽子”。

對于這些問題，中辦此前印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》（以下簡稱《通知》）提出，進(jìn)一步完善干部考核評價機制，以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，真正把政治上過得硬、善于貫徹新發(fā)展理念、制度執(zhí)行力和治理能力強、“愿作為、能作為、善作為”的干部選拔出來。西部某鄉(xiāng)黨委書記坦言，“用人導(dǎo)向就是指揮棒，一旦政績觀錯位，沒能切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，就容易造成形式主義”。

一些干部反映， 對上級部門的一些考核檢查，有時會擔(dān)心因材料不齊全而受到批評，這在客觀上加重了基層工作人員的負(fù)擔(dān)。對此，《通知》對癥下藥，提出精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)，規(guī)范實施問責(zé)的工作程序，及時糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)及以問責(zé)代替整改等問題。這一舉措有助于將干部從繁重的負(fù)擔(dān)中解脫出來，有些基層干部建議，這些舉措要落地，還需出臺具體細(xì)則加以規(guī)范、明確。

干部期待怎么改？

形式主義做減法，基層放權(quán)賦能做加法

基層減負(fù)，需持續(xù)發(fā)力，久久為功。一些長久困擾基層的形式主義問題，要想得到長效解決，還需下足精細(xì)功夫，做好配套措施落實。

山西某縣街道辦副主任原某說，以精文簡會為例，會議數(shù)量要減少，會議的主題設(shè)置、通知范圍等也要盡量具體、避免“大而全”，以減輕無關(guān)參會單位、人員的負(fù)擔(dān)。發(fā)文最好也能分清輕重緩急，多替基層做好把關(guān)工作，避免簡單傳達(dá)、“一發(fā)了事”。

為了給基層干部“松綁”，一些地方已在積極改變督查檢查方式。吉林長春南關(guān)區(qū)規(guī)定，區(qū)直部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對街鄉(xiāng)督查檢查考核事項減少85%以上。區(qū)委辦公室工作人員朱有良對此深有體會，基層反映強烈的“數(shù)據(jù)多頭上報”“同一情況反復(fù)調(diào)度”等問題正在有序改變。

“減法”有了，“加法”也不能少?！锻ㄖ诽岢觯M(jìn)一步向基層放權(quán)賦能，加快制定賦權(quán)清單，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，人力物力財力投放到基層，這為解決困擾基層的“有責(zé)無權(quán)”問題提供了方案。

“在以前，辦理特困家庭建檔可不簡單。群眾自主申請后，先由街道辦審查受理、調(diào)查核實，最后還要區(qū)民政局審批認(rèn)定，整個程序走完，一般需要20多個工作日。” 重慶市銅梁區(qū)街道民政干部甘世芬介紹，去年以來，銅梁區(qū)探索為基層減負(fù)賦權(quán)，將特困家庭建檔審批下放到街道辦，“辦理時間大大縮短。”甘世芬說，進(jìn)一步向基層放權(quán)賦能，不光方便了群眾，基層干部也更有干勁。

而權(quán)責(zé)明確、管理清晰，也讓經(jīng)常和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位打交道的朱有良有了更多機會傾聽來自群眾的聲音。“目前街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革正在加速推進(jìn)，下一步希望繼續(xù)深入推動重心下移、力量下沉，讓基層干部更好地為群眾辦實事。”朱有良說。

基層減負(fù)存在的問題和建議范文精選4篇4

基層減負(fù)一直是廣大基層干部重點關(guān)心的問題，各級工作人員心里都清楚，基層減負(fù)關(guān)鍵就在一個“實”字，切忌“雷聲大、雨點小”。2019年初，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確2019年為“基層減負(fù)年”并提出，“發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%”“不得以微信工作群、政務(wù)APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價”等減負(fù)“禮包”，獲得基層的廣泛點贊?？蛇@一年多來，各地是不是真正落實基層減負(fù)舉措，只有在基層親身經(jīng)歷過，才最有說服力。

我們都清楚，基層減負(fù)是一項系統(tǒng)性工程，并不是基層部門單位和基層干部說了算?，F(xiàn)實情況是，不少地方工作中始終盯著上級要求，不管基層是不是能承受得了，或是不是在弄虛作假，時常“自以為是”過度解讀上級部署，大搞“政績工程”，只圖讓上級滿意，不求群眾認(rèn)可，讓不少基層干部苦不堪言。諸如，今年這場新冠疫情，基層工作人員最辛苦，全員都赴在抗疫一線，正常的春節(jié)假期取消、年假探親假均停休、周末休息日就更別想了。同時，在一線抗疫的人員還要接受上級機關(guān)各種檢查、抽查，確實是“忙”得不亦樂乎。參加抗疫的基層干部天天處于超負(fù)荷狀態(tài)，“基層減負(fù)”還從何談起？

“欲筑室者，先治其基。”黨的根基在基層，基層各項工作不僅關(guān)乎群眾的切身利益，也關(guān)系黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。給基層減負(fù)，必須堅決剝離一些與實際工作脫離和無關(guān)緊要的事務(wù)，讓基層工作人員全身心投入為民服務(wù)當(dāng)中，而不是整天應(yīng)付上級的各種檢查抽查，參加各種可開可不開的部署會、小結(jié)會，上報各種千篇一律的“假、大、空”材料和本表薄冊，評價各種“你好、我好、大家好”的項目。因此，要做到真正給基層減負(fù)，上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶好頭，從改作風(fēng)、樹新風(fēng)抓起，基層工作才會有奔頭。比如，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須強化主體責(zé)任，把量化的減負(fù)要求轉(zhuǎn)化為實際行動，形成一級看一級的示范效應(yīng)。通過實實在在的減負(fù)，讓“跑會”變少、表格“精簡”、考核“合并”、工作群“瘦身”，基層干部工作才有干勁。

“空談?wù)`國、實干興邦。”減輕基層負(fù)擔(dān)，必須鮮明地樹立激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實干導(dǎo)向。當(dāng)前正處于打好三大攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，時間緊，任務(wù)重，壓力大，還有很多難關(guān)要攻克、不少“硬骨頭”要啃，必須切實提升基層政府行政效能，完善督查檢查考核機制，激勵基層黨員干部主動擔(dān)當(dāng)，確保各級黨委政府積極作為。因此，各地要堅持為實干者撐腰，為干事者鼓勁，重拳整治文山會海、督查考核過多過頻、過度事過留痕等突出問題，有效遏制“一票否決”“責(zé)任狀”滿天飛，讓基層干部能夠沉下心來促發(fā)展、心無旁騖抓落實，讓辦實事、求實效、重實績的實干作風(fēng)在全社會蔚然成風(fēng)。如果“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”，或者“會工作不如會匯報”“干得好不會匯報得好”，勢必會讓基層黨員干部失望寒心。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”一直以來，壓力大、任務(wù)重、問責(zé)多是不少基層干部的真實工作狀態(tài)，加之近年來基層形式主義的不斷滋生，愈發(fā)讓基層干部被束縛在一些無謂的事務(wù)中脫不開身。為基層減負(fù)，要敢于直擊形式主義官僚主義這場“持久戰(zhàn)”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。比如，對基層負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)和原因進(jìn)行全面摸底，結(jié)合各部門實際，厘清責(zé)任邊界，規(guī)范責(zé)任事項，制定責(zé)任清單，以問題為導(dǎo)向，出臺系統(tǒng)減負(fù)措施和辦法，抓深入抓具體，切實讓基層干部多些務(wù)實、少些事務(wù)，防止“一人干活、九人督查”“材料政績”“數(shù)字政績”等問題，切實做到不作無補之功，不為無益之事，不搞花拳繡腿，不做表面文章，能夠把心思集中到抓落實上，把精力聚焦到干事業(yè)、促發(fā)展上。

另外，想要給基層減負(fù)，就要徹底破除“無痕跡則無政績”的考核評價“硬杠杠”，從源頭改善工作推進(jìn)機制，加強調(diào)查研究，科學(xué)部署安排，以實際成效為導(dǎo)向，重在看實際落實效果、看百姓評價口碑。只有做到真減負(fù)、少折騰，讓基層干部體驗到實實在在減負(fù)的獲得感，更多想干事、能成事、群眾中有口碑的干部有奔頭、能脫穎而出，群眾也才會收獲更多的幸福感。

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