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區(qū)應(yīng)急管理局上半年工作開展情況和下半年工作思路2篇 在全省應(yīng)急管理工作會議上的講話

時間:2022-12-10 10:27:00 綜合范文

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區(qū)應(yīng)急管理局上半年工作開展情況和下半年工作思路2篇 在全省應(yīng)急管理工作會議上的講話

區(qū)應(yīng)急管理局上半年工作開展情況和下半年工作思路1

  今年以來,按照國家及省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署和要求,我局堅持以防為主、防救結(jié)合、綜合減災(zāi)、安全生產(chǎn)工作思路,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全生產(chǎn)綜合整治三年行動,重點抓好安全生產(chǎn)“遏事故”攻堅戰(zhàn)、隱患排查治理等工作,為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:

  一、上半年各項工作開展情況

 ?。ㄒ唬┦乩伟踩a(chǎn)基本盤

  一是堅守安全生產(chǎn)指標線。x-x月,全區(qū)共發(fā)生各類事故(只統(tǒng)計生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故,包括工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、水上交通、漁業(yè)船舶事故)x起、死亡x人,與前兩年平均數(shù)同比分別下降xx%、xx.xx%。其中:無工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故,無人員傷亡,與前兩年平均數(shù)同比分別下降xxx%、xxx%。道路運輸共發(fā)生事故x起、死亡x人(市交警直屬三大隊報告),未發(fā)生較大事故,與前兩年平均數(shù)同比持平。但是我區(qū)今年以來連續(xù)發(fā)生“x·xx”商漁船碰撞事故和“x·xx”噴砂船沉船事故,如將這兩起事故納入事故統(tǒng)計,我區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)將從全市中游直接躍升全市第一,且事故指標數(shù)據(jù)遠超第二名,總體來說,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。

  二是壓緊壓實各項監(jiān)管責(zé)任。深化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,按照“三個必須”原則,嚴格履行安全監(jiān)管、風(fēng)險防控職責(zé),著力消除監(jiān)管盲區(qū);進一步調(diào)整完善區(qū)安委會“x+X”組織結(jié)構(gòu),今年x月,我區(qū)印發(fā)《關(guān)于調(diào)整xx區(qū)安全生產(chǎn)委員會和專業(yè)安委會組成人員的通知》,區(qū)安委會下設(shè)消防、重點工程、工礦和危險化學(xué)品、農(nóng)漁和民政、道路交通、教育衛(wèi)生和文廣旅體、交通運輸和商貿(mào)市場特種設(shè)備、建設(shè)施工地質(zhì)災(zāi)害和城市運行x個專業(yè)安委會,下設(shè)xx個專業(yè)安委辦,由各分管副區(qū)長擔(dān)任主任,在各牽頭單位設(shè)立專業(yè)安委會辦公室,由相關(guān)單位一把手擔(dān)任辦公室主任,形成安委會抓專業(yè)安委會、專業(yè)安委會抓專業(yè)安委辦的工作機制。通過定期會商加強溝通聯(lián)系,保持安全生產(chǎn)工作無縫銜接。同時,制定《x市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x市xx區(qū)安全生產(chǎn)述職制度的通知》,各鎮(zhèn)(街道)安委會主任,區(qū)安委會相關(guān)成員單位主要負責(zé)人,以一個工作年度為一個述職周期,每年xx月份述職人撰寫述職報告報區(qū)安委會,抄送區(qū)安委辦,進一步深化并完善了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”工作機制。

  三是夯實筑牢基層保障基礎(chǔ)。局機關(guān)層面,常態(tài)化開展暗查暗訪工作,結(jié)合“四診療法”和雙隨機工作制定暗訪清單,緊盯危險化學(xué)品、礦山、“三場所三企業(yè)”等重點企業(yè)訪深訪細查透,確保不發(fā)生亡人事故。分x組由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊每月開展x次以上暗訪暗查,每次暗訪企業(yè)不少于x家,實行一般問題立查立改,突出問題限期整改,重大問題掛牌整改,確保形成閉環(huán)。對于暗訪發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)或整改不力的企業(yè),執(zhí)法大隊及時執(zhí)法處罰,堅決防止查罰兩張皮。鎮(zhèn)(街道)層面,一是抓好應(yīng)急管理隊伍建設(shè),全區(qū)十個鎮(zhèn)、街道均已設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室,其中xx街道、xx街道、xx街道、x鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等x個鎮(zhèn)(街道)單獨設(shè)立應(yīng)急管理辦公室,其他x個鎮(zhèn)(街道)是增掛牌子的方式設(shè)立。目前,各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理辦公室人員總數(shù)達xxx人,其中正式在編人員xx名,聘用在崗人員xxx人。二是抓好應(yīng)急救援隊伍方面,自去年以來,我局切實加強基層綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),成立了x支社會應(yīng)急救援隊。目前,我區(qū)現(xiàn)有綜合性搶險隊伍x支xx人,專業(yè)搶險隊伍xx支xxx人,森林防滅火隊伍xx支xxx人,防汛防臺搶險隊伍xxx支xxxx人。

 ?。ǘ┐蚝蔑L(fēng)險防范攻堅戰(zhàn)

  一是抓日常監(jiān)管。?;奉I(lǐng)域:一是嚴格落實?;沸袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管各項措施,開展對?;飞a(chǎn)、帶儲存經(jīng)營單位進行安全隱患排查,聘請專家檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存經(jīng)營企業(yè)共xx家,排查問題隱患xxx處,截至目前全部整改完畢,整改率xxx%。二是全面部署?;a(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位立即開展自查工作,要求對?;a(chǎn)裝置、罐區(qū)、消防設(shè)施等安全運行狀態(tài)進行自檢,x家?;飞a(chǎn)、x家?guī)Υ嫫髽I(yè)(不包括加油站)在x省危險化學(xué)品風(fēng)險防控大數(shù)據(jù)平臺生產(chǎn)安全子系統(tǒng)中進行承諾公告。三是嚴格落實?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任,累計對xxx名危化品從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn),組織實施xx場危化品行業(yè)應(yīng)急演練。四是研究出臺《安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報獎勵實施辦法(試行)》,明確危險化學(xué)品的舉報獎勵。五是完成xx家煙花爆竹零售經(jīng)營行政許可工作,并根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營單位安全違規(guī)行為記分管理辦法》,對xx家煙花爆竹零售點位開展安全檢查,對兩家零售企業(yè)進行了記分處理。礦山領(lǐng)域:已組織召開礦山安全會議x次,部署落實重要時段安全防范工作,要求各礦山落實主體責(zé)任,認真吸取其他地區(qū)事故教訓(xùn),增強安全意識,落實風(fēng)險管控措施。督促各企業(yè)對照專項執(zhí)法檢查內(nèi)容每周至少開展x次自查自改,共排查整改隱患xx條。邀請專家共同實地檢查x家次,立案x家,罰款x.x萬元。工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域:我局分析研判轄區(qū)實際情況,瞄準涉爆粉塵和噴涂作業(yè)兩大薄弱環(huán)節(jié),精準發(fā)力,堅持最嚴措施、最高標準抓整治,消除各類安全亂象和隱患頑疾。一是組織開展對鋁鎂等涉爆粉塵專項整治,嚴格按要求落實防控措施要求。排查企業(yè)xx家,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患xxx處,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)xx家,立案處罰x起,行政處罰xx萬元。二是從嚴控制生產(chǎn)規(guī)模。目前,全區(qū)沒有一家粉塵涉爆企業(yè)拋光作業(yè)工位超過xx個,新設(shè)立車間不超過xx人。三是全員開展教育培訓(xùn)。累計開展x場xxxx多人參加的企業(yè)負責(zé)人安全員培訓(xùn),重點崗位員工參加網(wǎng)上培訓(xùn)達xxxx多人。

  二是抓試點先行。開展企業(yè)安全風(fēng)險普查,xx區(qū)作為省級試點區(qū),結(jié)合xx實際和產(chǎn)業(yè)特點,緊緊圍繞“查得準、查得實、查得全”,堅持“四個到位”,強化“四定聯(lián)動”,落實“四級核驗”,高標準推進試點工作。組織召開會商會、座談會、內(nèi)部研討會等xx余次,梳理難點堵點,反饋意見建議,優(yōu)化工作流程。組建了xx人普查專家團隊,為普查工作提供全面技術(shù)支持。采取“專項培訓(xùn)+常態(tài)化答疑”的培訓(xùn)方法,共培訓(xùn)了xxx多名業(yè)務(wù)骨干,均熟練掌握普查系統(tǒng)填報的基礎(chǔ)知識和相關(guān)操作。組織全區(qū)xxx個四級網(wǎng)格的上千名網(wǎng)格責(zé)任人對全區(qū)數(shù)字化系統(tǒng)中登記注冊的xxxx多家企業(yè)底數(shù)一一進行排查。共向企業(yè)發(fā)放xxxx多份《致企業(yè)風(fēng)險普查的一封信》和風(fēng)險普查宣傳彩頁,推送xxxxx多條手機短信、x篇微信公眾號。x月xx日,全市工礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險普查工作現(xiàn)場會暨“遏事故”攻堅戰(zhàn)部署會在xx召開。截至目前,累計普查企業(yè)xxxx家,普查風(fēng)險xxxxx個,其中較大以上風(fēng)險點xxxx個,重大風(fēng)險點xx個。

  三是抓數(shù)字化改革。深化完善“智慧網(wǎng)格”建設(shè)。在市級系統(tǒng)基礎(chǔ)功能之上,與開發(fā)公司對接xx特色需求,著重升級改造網(wǎng)格功能,更好的服務(wù)網(wǎng)格化管理的工作需求。以x市安全生產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)平臺為總抓手,以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)社會化服務(wù)為補充,構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險防控新模式,通過企業(yè)安全隱患排查治理情況線上申報和自動實時分析,實現(xiàn)對企業(yè)“紅橙黃藍”四色分類管理,全面推行風(fēng)險防控四色圖,實現(xiàn)隱患排查、治理、上報的全程信息化管理,形成隱患閉環(huán)治理,更好地為監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位提供動態(tài)、真實、準確的隱患排查治理信息,把事故及時解決在發(fā)現(xiàn)隱患、排查隱患、整改隱患中,切實提升安全生產(chǎn)精密智控水平。目前采用“邊升級、邊應(yīng)用”的模式,我局每月結(jié)合“四診療法”開展網(wǎng)格化工作督查,通報共性問題和檢查數(shù)據(jù),現(xiàn)網(wǎng)格檢查覆蓋率已從去年xx月xx%提升至xx%。

  四是抓執(zhí)法懲戒。以“安盾”系列執(zhí)法行動為抓手,通過嚴執(zhí)法、強震懾,突出危險化學(xué)品、涉塵涉爆等高危行業(yè)領(lǐng)域,加大對事故前非法違法安全生產(chǎn)行為的檢查和處罰力度,嚴厲打擊各類違法非法行為。截至目前,開展“雙隨機”執(zhí)法檢查xxx余家次,共計出動xxx余人次,依法立案xxx起,罰款xxx.xx萬元,累計查獲非法儲存煙花爆竹xxxx多箱,非法儲存危化品xx噸,對xx家違法企業(yè)進行網(wǎng)上公開曝光。

  (三)構(gòu)建安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管新體系

  一是扎實推進安全生產(chǎn)綜合整治三年行動。緊扣“x+xx”專題專項,以項目化管理、常態(tài)化會商、規(guī)范化督查的方式,持續(xù)推動工作逐項落實。全面啟動安全生產(chǎn)綜合整治三年行動,成立工作專班,制定總方案和“x+xx”專題專項子方案,印發(fā)《xx區(qū)安全生產(chǎn)綜合整治三年行動計劃專題任務(wù)清單(xxxx年)》。嚴格實行“一月一會商”制度,累計召開會商會x次;對xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等x單位和鎮(zhèn)(街道)開展綜合督查,排查問題點位xx個,隱患xx項,已全部完成整改。截至目前,今年共要完成任務(wù)xxx項,已經(jīng)完成了xx項。

  二是縱深推進“遏事故”攻堅戰(zhàn)。x月xx日,全區(qū)召開安全生產(chǎn)“遏事故”攻堅戰(zhàn)暨消防安全“鐵拳攻堅戰(zhàn)”行動部署會;x月x日,由區(qū)兩辦印發(fā)“遏事故”總體方案;各鎮(zhèn)(街道)在x月x日之前全部完成“遏事故”攻堅戰(zhàn)動員部署會。當前,“遏事故”攻堅戰(zhàn)作為深化三年行動的主要“載體”,我局在突出抓好?;?、加工制造類小微企業(yè)和礦山兩個專項整治的同時,區(qū)安委辦實行“一周一上報、一月一會商、一月一督查、一月一通報”制度,出臺《xx區(qū)安全生產(chǎn)述職制度的通知》,進一步推進安全生產(chǎn)責(zé)任落實。調(diào)整完善區(qū)安委會“x+X”組織結(jié)構(gòu),共x個專業(yè)安委會,下設(shè)xx個專業(yè)安委辦,協(xié)力推進各領(lǐng)域?qū)m椪?,堅決防范遏制各類事故發(fā)生。強化掛圖作戰(zhàn),制定x大重點領(lǐng)域隱患排查情況周報表、隱患問題清單和xx 項攻堅任務(wù)清單,確保實現(xiàn)“強責(zé)任、防風(fēng)險、固本質(zhì)、提智控、遏事故”五大工作目標。行動開展以來,x個重點行業(yè)領(lǐng)域xx大項攻堅任務(wù),xxx個子項任務(wù),目前已完成xx項,共排查點位xxxxx個,發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx項,已完成整改xxxxx項。其中區(qū)級部門排查點位xxx個,發(fā)現(xiàn)隱患xxx項,已完成整改xxx項;鎮(zhèn)(街道)排查點位xxxxx個,發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx項,已整改xxxxx項。

  三是全力開展“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動。“x·xx”噴沙船沉船事故發(fā)生后,x月xx日召開全區(qū)“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動推進會,明確區(qū)級部門、鎮(zhèn)(街道)工作任務(wù)。按照區(qū)安委會統(tǒng)籌、各重點領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會分工協(xié)作、屬地政府分級負責(zé)要求,持續(xù)開展安全生產(chǎn)“平安護航建黨百年”百日大督查行動,并根據(jù)督查情況建立任務(wù)清單、銷號清單,做到每周有督辦,周周抓落實。同時,將排查整治與實施“遏事故”攻堅戰(zhàn)相結(jié)合、與安全生產(chǎn)風(fēng)險普查工作相結(jié)合、與事故暴露問題整改相結(jié)合,編制《大排查大整治日常安全檢查操作手冊》和x期工作簡報,并成立安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識“宣講團”,對全區(qū)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)及村居干部開展業(yè)務(wù)知識巡回宣講,全力做好各領(lǐng)域風(fēng)險防控工作。自行動開展以來,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各鎮(zhèn)(街道)共開展督查xx次,下發(fā)督辦單x份。各專業(yè)安委辦每周至少開展x次以上排查整治,共排查檢查單位(點位)xxx家(處)次,發(fā)現(xiàn)隱患xxx項,已整改xxx項。各鎮(zhèn)(街道)共排查檢查xxxx家次,發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx項,已整改xxxxx項。

 ?。ㄋ模┙⒔∪罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理新機制

  一是抓好防汛防臺抗旱、森林防滅火等各項工作。防汛防臺抗旱方面,對xx個鎮(zhèn)(街道)、xxx個行政村的村級責(zé)任人、轉(zhuǎn)移責(zé)任人、網(wǎng)格責(zé)任人xxxx人予以明確,并且在《今日xx》報刊上進行公示。按照鎮(zhèn)(街道)“七個有”和村(居、社區(qū))“八個一”要求,完成xxx張防汛防臺形勢圖制作和安裝,加強網(wǎng)格化管理,著力解決“最后一公里”問題,為下階段開展基層防汛防臺體系標準化建設(shè)打好基礎(chǔ)。開展防汛大檢查工作,全力摸排隱患和薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)隱患清零,發(fā)現(xiàn)x處急需整改的隱患點,【一是x鎮(zhèn)xx(三條埠頭段)存在臨時堰壩,影響排澇,計劃由x鎮(zhèn)防指牽頭,督促責(zé)任單位在x月底前完成堰壩拆除,恢復(fù)河道暢通。二是財富大道(中國日用品商城至靈x街路段)和朱家橋區(qū)域遇強降雨時易發(fā)生積水內(nèi)澇各x處,由區(qū)綜合行政執(zhí)法局落實移動排澇車、防汛搶險隊伍,及時處理消除積水】。組織區(qū)防指成員單位相關(guān)負責(zé)人在開展防汛防臺工作專題培訓(xùn),進一步提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的能力。森林防滅火方面,完成重要時期、重點時段的森林防滅火工作,開展了野外火源專項治理,做好森林消防宣傳日、森林防安全撲火警示教育整治周等活動。累計開展執(zhí)法督察活動x次,發(fā)現(xiàn)問題隱患xx項,全部整改到位。今年以來發(fā)生森林火災(zāi)x起,刑事拘留x人,行政拘留x人(年初xxx起、x月份xxx起)。自xx“x·xx”森林火災(zāi)之后,我局立即開展復(fù)盤工作,對滅火設(shè)備進行更新,新增采購x臺大型高壓水泵,水帶xxx卷。針對問題開展應(yīng)急演練x次。

  二是抓好應(yīng)急物資儲備。防汛物資儲備實行政府儲備與社會儲備相結(jié)合,建立登記聯(lián)系制度,實行動態(tài)管理。儲備衛(wèi)星電話xxx部、發(fā)電機xxx臺、水泵xxx臺,實現(xiàn)了鎮(zhèn)、村xxx%全覆蓋的目標。儲備沖鋒舟xx艘,橡皮艇xx艘,救生衣xxxx件,便攜式工作燈xxxx盞,汽柴油xx.x噸等。按照規(guī)范化避災(zāi)場所物資配備要求,全區(qū)應(yīng)配備應(yīng)急包、防潮墊、餐具、手電筒、行軍床等各類應(yīng)急物資各xxxx套,目前根據(jù)實地抽查,大部分避災(zāi)場所物資已按要求配備到位。

  三是抓好避災(zāi)場所建設(shè)和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作。完成xx區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查前期區(qū)劃邊界的確定、資金測算,完成了物資采購目錄,目前,普查已經(jīng)進入招標公告階段。印發(fā)《xx區(qū)xxxx年度避災(zāi)安置場所建設(shè)實施方案》,完成xx家避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè)并全部通過驗收。截至目前,全區(qū)共有xxx個避災(zāi)場所,其中xx個為規(guī)范化避災(zāi)場。我區(qū)可實現(xiàn)避災(zāi)面積約為x.x萬平方米,可容納安置x.x萬余人。完成災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。防災(zāi)減災(zāi)信息員隊伍基本建立,通過對災(zāi)害信息員師資培訓(xùn),全區(qū)xxx名災(zāi)害信息員,xx%以上完成培訓(xùn),全面提升災(zāi)害信息員報災(zāi)能力的目的。

  二、當前存在的問題

 ?。ㄒ唬陌踩O(shè)施看,基礎(chǔ)比較薄弱。我區(qū)低小散企業(yè)眾多的基本格局沒有根本改變。我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)達,雖然通過近年不斷整治,淘汰了一批問題小企業(yè),但中小微企業(yè)依然眾多,安全問題仍然較多,安全監(jiān)管壓力依然較大。部分中小微企業(yè)安全投入不足、職責(zé)意識淡薄,現(xiàn)場管理混亂,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。特別是對一線員工的全員培訓(xùn)和三級安全教育監(jiān)督力度還不夠,特種作業(yè)人員無證上崗的現(xiàn)象還比較普遍。安全管理水平低下、安全投入不足、安全主體責(zé)任落實不到位等問題,安全生產(chǎn)事故控制壓力依然較重。

 ?。ǘ碾[患排查看,問題仍然較多。?;奉I(lǐng)域,由于危險化學(xué)品涉及行業(yè)領(lǐng)域廣、安全生命周期鏈條長,生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)都存在較大安全風(fēng)險。非法儲存屢禁不止;工貿(mào)領(lǐng)域,特別是“三場所三企業(yè)”,違章作業(yè)、安全設(shè)施落后等現(xiàn)象大量存在。其他領(lǐng)域,如消防、道路交通和漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域事故依然多發(fā),防控難度較大,仍是我區(qū)生產(chǎn)安全事故防范的主戰(zhàn)場。

 ?。ㄈ墓ぷ鳈C制看,體系不夠健全。一是部分地區(qū)安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力滯后。當前,我區(qū)各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理辦公室雖然都已設(shè)立,仍存在編制不明確、人員混崗的問題,特別是一些基層安全監(jiān)管力量薄弱、手段匱乏,裝備與物資保障能力不能滿足最基本的安全生產(chǎn)工作需要,專職從事安全生產(chǎn)工作人員不足x人。面對量大面廣的監(jiān)管對象,基層安全監(jiān)管人員工作強度和責(zé)任壓力大,但是崗位待遇低,也是造成隊伍不穩(wěn)定的原因。二是應(yīng)急管理體制亟需理順。機構(gòu)改革之后,各鎮(zhèn)(街道)關(guān)于安全生產(chǎn)、防汛防臺抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林防滅火等各項職能整合沒有真正按照“三定方案”執(zhí)行到位,責(zé)任體系不健全,職責(zé)、編制、人員還分散在不同業(yè)務(wù)線上。如:省、市、縣級層面,防汛防臺、森林防火、地震和地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的防治、災(zāi)情核查等職能已整合在應(yīng)急管理部門,并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利、自然資源規(guī)劃等部門厘清了自然災(zāi)害防治職責(zé),但鎮(zhèn)(街道)層面,各鎮(zhèn)(街道)雖然都已設(shè)置應(yīng)急管理辦公室,但是防汛防臺業(yè)務(wù)屬農(nóng)業(yè)線、避災(zāi)設(shè)施建設(shè)屬民政線(或分散在計生、人大、武裝)、地震和地質(zhì)災(zāi)害等職能未明確,不能形成“防減救”拳頭,存在不同程度的多頭管理情況。

  三、下階段打算

  下階段,我們將堅持目標和問題導(dǎo)向,進一步深化防控責(zé)任、排查治理、基礎(chǔ)保障、應(yīng)急處置等體系建設(shè),切實提升安全生產(chǎn)管理能力,維護全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

  一是推進責(zé)任落實。制定出臺《xx區(qū)進一步加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實施意見》和《x市xx區(qū)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理辦公室規(guī)范化建設(shè)實施方案》,召開基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)全市現(xiàn)場會,全力提升我區(qū)基層應(yīng)急管理治理水平。加快研究制定《xxxx年度安全生產(chǎn)考核細則》,并將基層應(yīng)急管理能力建設(shè)納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)考核。同時,強化安全生產(chǎn)考核巡查結(jié)果運用,對發(fā)生較大事故的鎮(zhèn)(街道)和部門,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”,并作為各類評優(yōu)評先和干部選拔任用的重要考量指標。將落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入?yún)^(qū)委常規(guī)巡察重要內(nèi)容。將“遏事故”攻堅戰(zhàn)納入?yún)^(qū)政府對區(qū)級相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,推動各地抓好工作落實。繼續(xù)開展常態(tài)化安全生產(chǎn)綜合督查工作,實行“周上報、月會商、月督查、月通報”制度。

  二是落實防控措施。安全生產(chǎn)方面,全力開展“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動,繼續(xù)深入開展九大重點領(lǐng)域“遏事故”攻堅戰(zhàn),在推進過程中要督促協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位抓好落實。強化掛牌整治,對因工作不力導(dǎo)致事故頻發(fā)或發(fā)生較大以上事故的行業(yè)和地區(qū),由區(qū)安委辦統(tǒng)籌、各專業(yè)安委辦督促、行業(yè)主管部門具體負責(zé),實行“開小灶、掛專牌”,在道路交通、消防、工礦商貿(mào)以及其他重點行業(yè)領(lǐng)域掛牌一批區(qū)級重大隱患整改單位,按照隱患治理“五落實”要求完成閉環(huán)整改。防災(zāi)減災(zāi)方面,全面啟動基層防汛標準化建設(shè)。加強對全區(qū)各類防汛隱患點和薄弱環(huán)節(jié)跟蹤督辦,及時跟進,抓好問題整改落實,做好梅汛期強降雨和臺風(fēng)工作,密切關(guān)注水情雨情和氣象信息,加強強降雨和臺風(fēng)的防御部署。同時,做好應(yīng)急隊伍梳理和物資儲備盤點。按照《x市應(yīng)急物資儲備基本標準(試行)》,對各鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))開展物資檢查,確保各項防控措施落實到位。

  三是強化執(zhí)法震懾。進一步加大執(zhí)法打非力度。計劃完成行政處罰案件xxx件,開展“雙隨機”執(zhí)法檢查xxx家。以提升基層執(zhí)法監(jiān)管能力水平為重點,積極開展執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)、案卷評查、崗位比武等活動,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”,確保執(zhí)法規(guī)范高效。創(chuàng)新執(zhí)法方式。進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法方式,深化“雙隨機、一公開”制度,探索運用線上檢查、執(zhí)法、處罰等“非現(xiàn)場執(zhí)法”模式,切實提升執(zhí)法效能。進一步加大跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度,積極聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、消防等部門開展組團聯(lián)合執(zhí)法,破解執(zhí)法難題。

  四是提升治理能力。全面梳理當前安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)中薄弱點,以突發(fā)事件緊急應(yīng)對重點,不斷提高防范重大風(fēng)險的能力。以“百萬員工大培訓(xùn)”工作為抓手,全面開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,加強重點人群教育培訓(xùn),今年要完成全系統(tǒng)黨員干部“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片學(xué)習(xí)全覆蓋,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理培訓(xùn)覆蓋率達xx%以上。進一步加快應(yīng)急安全互動體驗館等宣教陣地建設(shè),到xxxx年底,全區(qū)要建成x個應(yīng)急(安全)宣傳教育體驗館,要力爭建成一座Ⅰ類館;深化主題宣傳,不斷推進應(yīng)急管理知識宣傳“五進”活動,切實增強宣傳廣度和深度;因地制宜組織開展群眾避險逃生演練,切實提升群眾自防自救能力;進一步加大安全生產(chǎn)舉報獎勵制度宣傳和兌現(xiàn)力度,充分調(diào)動公眾參與應(yīng)急管理工作的主動性、積極性。( 轉(zhuǎn)載請注明 )

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