演講之前的演講稿一定要用心準(zhǔn)備,優(yōu)質(zhì)的演講稿是我們進(jìn)行演講的關(guān)鍵,那么相關(guān)的演講稿該如何寫呢?下面是范文網(wǎng)小編分享的區(qū)應(yīng)急管理局上半年工作開展情況和下半年工作思路2篇 在全省應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話,供大家閱讀。
區(qū)應(yīng)急管理局上半年工作開展情況和下半年工作思路1
今年以來,按照國家及省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署和要求,我局堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合、綜合減災(zāi)、安全生產(chǎn)工作思路,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng),重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)“遏事故”攻堅(jiān)戰(zhàn)、隱患排查治理等工作,為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、上半年各項(xiàng)工作開展情況
(一)守牢安全生產(chǎn)基本盤
一是堅(jiān)守安全生產(chǎn)指標(biāo)線。x-x月,全區(qū)共發(fā)生各類事故(只統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故,包括工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、水上交通、漁業(yè)船舶事故)x起、死亡x人,與前兩年平均數(shù)同比分別下降xx%、xx.xx%。其中:無工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故,無人員傷亡,與前兩年平均數(shù)同比分別下降xxx%、xxx%。道路運(yùn)輸共發(fā)生事故x起、死亡x人(市交警直屬三大隊(duì)報(bào)告),未發(fā)生較大事故,與前兩年平均數(shù)同比持平。但是我區(qū)今年以來連續(xù)發(fā)生“x·xx”商漁船碰撞事故和“x·xx”噴砂船沉船事故,如將這兩起事故納入事故統(tǒng)計(jì),我區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)將從全市中游直接躍升全市第一,且事故指標(biāo)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超第二名,總體來說,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。
二是壓緊壓實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任。深化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,按照“三個(gè)必須”原則,嚴(yán)格履行安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé),著力消除監(jiān)管盲區(qū);進(jìn)一步調(diào)整完善區(qū)安委會(huì)“x+X”組織結(jié)構(gòu),今年x月,我區(qū)印發(fā)《關(guān)于調(diào)整xx區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)和專業(yè)安委會(huì)組成人員的通知》,區(qū)安委會(huì)下設(shè)消防、重點(diǎn)工程、工礦和危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)漁和民政、道路交通、教育衛(wèi)生和文廣旅體、交通運(yùn)輸和商貿(mào)市場特種設(shè)備、建設(shè)施工地質(zhì)災(zāi)害和城市運(yùn)行x個(gè)專業(yè)安委會(huì),下設(shè)xx個(gè)專業(yè)安委辦,由各分管副區(qū)長擔(dān)任主任,在各牽頭單位設(shè)立專業(yè)安委會(huì)辦公室,由相關(guān)單位一把手擔(dān)任辦公室主任,形成安委會(huì)抓專業(yè)安委會(huì)、專業(yè)安委會(huì)抓專業(yè)安委辦的工作機(jī)制。通過定期會(huì)商加強(qiáng)溝通聯(lián)系,保持安全生產(chǎn)工作無縫銜接。同時(shí),制定《x市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x市xx區(qū)安全生產(chǎn)述職制度的通知》,各鎮(zhèn)(街道)安委會(huì)主任,區(qū)安委會(huì)相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人,以一個(gè)工作年度為一個(gè)述職周期,每年xx月份述職人撰寫述職報(bào)告報(bào)區(qū)安委會(huì),抄送區(qū)安委辦,進(jìn)一步深化并完善了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”工作機(jī)制。
三是夯實(shí)筑牢基層保障基礎(chǔ)。局機(jī)關(guān)層面,常態(tài)化開展暗查暗訪工作,結(jié)合“四診療法”和雙隨機(jī)工作制定暗訪清單,緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、“三場所三企業(yè)”等重點(diǎn)企業(yè)訪深訪細(xì)查透,確保不發(fā)生亡人事故。分x組由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每月開展x次以上暗訪暗查,每次暗訪企業(yè)不少于x家,實(shí)行一般問題立查立改,突出問題限期整改,重大問題掛牌整改,確保形成閉環(huán)。對于暗訪發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)或整改不力的企業(yè),執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)執(zhí)法處罰,堅(jiān)決防止查罰兩張皮。鎮(zhèn)(街道)層面,一是抓好應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),全區(qū)十個(gè)鎮(zhèn)、街道均已設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室,其中xx街道、xx街道、xx街道、x鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等x個(gè)鎮(zhèn)(街道)單獨(dú)設(shè)立應(yīng)急管理辦公室,其他x個(gè)鎮(zhèn)(街道)是增掛牌子的方式設(shè)立。目前,各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理辦公室人員總數(shù)達(dá)xxx人,其中正式在編人員xx名,聘用在崗人員xxx人。二是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍方面,自去年以來,我局切實(shí)加強(qiáng)基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),成立了x支社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)。目前,我區(qū)現(xiàn)有綜合性搶險(xiǎn)隊(duì)伍x支xx人,專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍xx支xxx人,森林防滅火隊(duì)伍xx支xxx人,防汛防臺搶險(xiǎn)隊(duì)伍xxx支xxxx人。
(二)打好風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是抓日常監(jiān)管。?;奉I(lǐng)域:一是嚴(yán)格落實(shí)危化品行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)措施,開展對危化品生產(chǎn)、帶儲存經(jīng)營單位進(jìn)行安全隱患排查,聘請專家檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存經(jīng)營企業(yè)共xx家,排查問題隱患xxx處,截至目前全部整改完畢,整改率xxx%。二是全面部署?;a(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位立即開展自查工作,要求對?;a(chǎn)裝置、罐區(qū)、消防設(shè)施等安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行自檢,x家?;飞a(chǎn)、x家?guī)Υ嫫髽I(yè)(不包括加油站)在x省危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺生產(chǎn)安全子系統(tǒng)中進(jìn)行承諾公告。三是嚴(yán)格落實(shí)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任,累計(jì)對xxx名?;窂臉I(yè)人員開展安全教育培訓(xùn),組織實(shí)施xx場?;沸袠I(yè)應(yīng)急演練。四是研究出臺《安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》,明確危險(xiǎn)化學(xué)品的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。五是完成xx家煙花爆竹零售經(jīng)營行政許可工作,并根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營單位安全違規(guī)行為記分管理辦法》,對xx家煙花爆竹零售點(diǎn)位開展安全檢查,對兩家零售企業(yè)進(jìn)行了記分處理。礦山領(lǐng)域:已組織召開礦山安全會(huì)議x次,部署落實(shí)重要時(shí)段安全防范工作,要求各礦山落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真吸取其他地區(qū)事故教訓(xùn),增強(qiáng)安全意識,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。督促各企業(yè)對照專項(xiàng)執(zhí)法檢查內(nèi)容每周至少開展x次自查自改,共排查整改隱患xx條。邀請專家共同實(shí)地檢查x家次,立案x家,罰款x.x萬元。工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域:我局分析研判轄區(qū)實(shí)際情況,瞄準(zhǔn)涉爆粉塵和噴涂作業(yè)兩大薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持最嚴(yán)措施、最高標(biāo)準(zhǔn)抓整治,消除各類安全亂象和隱患頑疾。一是組織開展對鋁鎂等涉爆粉塵專項(xiàng)整治,嚴(yán)格按要求落實(shí)防控措施要求。排查企業(yè)xx家,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患xxx處,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)xx家,立案處罰x起,行政處罰xx萬元。二是從嚴(yán)控制生產(chǎn)規(guī)模。目前,全區(qū)沒有一家粉塵涉爆企業(yè)拋光作業(yè)工位超過xx個(gè),新設(shè)立車間不超過xx人。三是全員開展教育培訓(xùn)。累計(jì)開展x場xxxx多人參加的企業(yè)負(fù)責(zé)人安全員培訓(xùn),重點(diǎn)崗位員工參加網(wǎng)上培訓(xùn)達(dá)xxxx多人。
二是抓試點(diǎn)先行。開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)普查,xx區(qū)作為省級試點(diǎn)區(qū),結(jié)合xx實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),緊緊圍繞“查得準(zhǔn)、查得實(shí)、查得全”,堅(jiān)持“四個(gè)到位”,強(qiáng)化“四定聯(lián)動(dòng)”,落實(shí)“四級核驗(yàn)”,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)試點(diǎn)工作。組織召開會(huì)商會(huì)、座談會(huì)、內(nèi)部研討會(huì)等xx余次,梳理難點(diǎn)堵點(diǎn),反饋意見建議,優(yōu)化工作流程。組建了xx人普查專家團(tuán)隊(duì),為普查工作提供全面技術(shù)支持。采取“專項(xiàng)培訓(xùn)+常態(tài)化答疑”的培訓(xùn)方法,共培訓(xùn)了xxx多名業(yè)務(wù)骨干,均熟練掌握普查系統(tǒng)填報(bào)的基礎(chǔ)知識和相關(guān)操作。組織全區(qū)xxx個(gè)四級網(wǎng)格的上千名網(wǎng)格責(zé)任人對全區(qū)數(shù)字化系統(tǒng)中登記注冊的xxxx多家企業(yè)底數(shù)一一進(jìn)行排查。共向企業(yè)發(fā)放xxxx多份《致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)普查的一封信》和風(fēng)險(xiǎn)普查宣傳彩頁,推送xxxxx多條手機(jī)短信、x篇微信公眾號。x月xx日,全市工礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查工作現(xiàn)場會(huì)暨“遏事故”攻堅(jiān)戰(zhàn)部署會(huì)在xx召開。截至目前,累計(jì)普查企業(yè)xxxx家,普查風(fēng)險(xiǎn)xxxxx個(gè),其中較大以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xxxx個(gè),重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xx個(gè)。
三是抓數(shù)字化改革。深化完善“智慧網(wǎng)格”建設(shè)。在市級系統(tǒng)基礎(chǔ)功能之上,與開發(fā)公司對接xx特色需求,著重升級改造網(wǎng)格功能,更好的服務(wù)網(wǎng)格化管理的工作需求。以x市安全生產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)平臺為總抓手,以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)為補(bǔ)充,構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控新模式,通過企業(yè)安全隱患排查治理情況線上申報(bào)和自動(dòng)實(shí)時(shí)分析,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色分類管理,全面推行風(fēng)險(xiǎn)防控四色圖,實(shí)現(xiàn)隱患排查、治理、上報(bào)的全程信息化管理,形成隱患閉環(huán)治理,更好地為監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位提供動(dòng)態(tài)、真實(shí)、準(zhǔn)確的隱患排查治理信息,把事故及時(shí)解決在發(fā)現(xiàn)隱患、排查隱患、整改隱患中,切實(shí)提升安全生產(chǎn)精密智控水平。目前采用“邊升級、邊應(yīng)用”的模式,我局每月結(jié)合“四診療法”開展網(wǎng)格化工作督查,通報(bào)共性問題和檢查數(shù)據(jù),現(xiàn)網(wǎng)格檢查覆蓋率已從去年xx月xx%提升至xx%。
四是抓執(zhí)法懲戒。以“安盾”系列執(zhí)法行動(dòng)為抓手,通過嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)震懾,突出危險(xiǎn)化學(xué)品、涉塵涉爆等高危行業(yè)領(lǐng)域,加大對事故前非法違法安全生產(chǎn)行為的檢查和處罰力度,嚴(yán)厲打擊各類違法非法行為。截至目前,開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查xxx余家次,共計(jì)出動(dòng)xxx余人次,依法立案xxx起,罰款xxx.xx萬元,累計(jì)查獲非法儲存煙花爆竹xxxx多箱,非法儲存?;穢x噸,對xx家違法企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公開曝光。
(三)構(gòu)建安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管新體系
一是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)。緊扣“x+xx”專題專項(xiàng),以項(xiàng)目化管理、常態(tài)化會(huì)商、規(guī)范化督查的方式,持續(xù)推動(dòng)工作逐項(xiàng)落實(shí)。全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng),成立工作專班,制定總方案和“x+xx”專題專項(xiàng)子方案,印發(fā)《xx區(qū)安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃專題任務(wù)清單(xxxx年)》。嚴(yán)格實(shí)行“一月一會(huì)商”制度,累計(jì)召開會(huì)商會(huì)x次;對xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等x單位和鎮(zhèn)(街道)開展綜合督查,排查問題點(diǎn)位xx個(gè),隱患xx項(xiàng),已全部完成整改。截至目前,今年共要完成任務(wù)xxx項(xiàng),已經(jīng)完成了xx項(xiàng)。
二是縱深推進(jìn)“遏事故”攻堅(jiān)戰(zhàn)。x月xx日,全區(qū)召開安全生產(chǎn)“遏事故”攻堅(jiān)戰(zhàn)暨消防安全“鐵拳攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)部署會(huì);x月x日,由區(qū)兩辦印發(fā)“遏事故”總體方案;各鎮(zhèn)(街道)在x月x日之前全部完成“遏事故”攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)。當(dāng)前,“遏事故”攻堅(jiān)戰(zhàn)作為深化三年行動(dòng)的主要“載體”,我局在突出抓好危化品、加工制造類小微企業(yè)和礦山兩個(gè)專項(xiàng)整治的同時(shí),區(qū)安委辦實(shí)行“一周一上報(bào)、一月一會(huì)商、一月一督查、一月一通報(bào)”制度,出臺《xx區(qū)安全生產(chǎn)述職制度的通知》,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。調(diào)整完善區(qū)安委會(huì)“x+X”組織結(jié)構(gòu),共x個(gè)專業(yè)安委會(huì),下設(shè)xx個(gè)專業(yè)安委辦,協(xié)力推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。強(qiáng)化掛圖作戰(zhàn),制定x大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查情況周報(bào)表、隱患問題清單和xx 項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)清單,確保實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)責(zé)任、防風(fēng)險(xiǎn)、固本質(zhì)、提智控、遏事故”五大工作目標(biāo)。行動(dòng)開展以來,x個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域xx大項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù),xxx個(gè)子項(xiàng)任務(wù),目前已完成xx項(xiàng),共排查點(diǎn)位xxxxx個(gè),發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx項(xiàng),已完成整改xxxxx項(xiàng)。其中區(qū)級部門排查點(diǎn)位xxx個(gè),發(fā)現(xiàn)隱患xxx項(xiàng),已完成整改xxx項(xiàng);鎮(zhèn)(街道)排查點(diǎn)位xxxxx個(gè),發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx項(xiàng),已整改xxxxx項(xiàng)。
三是全力開展“平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。“x·xx”噴沙船沉船事故發(fā)生后,x月xx日召開全區(qū)“平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),明確區(qū)級部門、鎮(zhèn)(街道)工作任務(wù)。按照區(qū)安委會(huì)統(tǒng)籌、各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會(huì)分工協(xié)作、屬地政府分級負(fù)責(zé)要求,持續(xù)開展安全生產(chǎn)“平安護(hù)航建黨百年”百日大督查行動(dòng),并根據(jù)督查情況建立任務(wù)清單、銷號清單,做到每周有督辦,周周抓落實(shí)。同時(shí),將排查整治與實(shí)施“遏事故”攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合、與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查工作相結(jié)合、與事故暴露問題整改相結(jié)合,編制《大排查大整治日常安全檢查操作手冊》和x期工作簡報(bào),并成立安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識“宣講團(tuán)”,對全區(qū)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)及村居干部開展業(yè)務(wù)知識巡回宣講,全力做好各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作。自行動(dòng)開展以來,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各鎮(zhèn)(街道)共開展督查xx次,下發(fā)督辦單x份。各專業(yè)安委辦每周至少開展x次以上排查整治,共排查檢查單位(點(diǎn)位)xxx家(處)次,發(fā)現(xiàn)隱患xxx項(xiàng),已整改xxx項(xiàng)。各鎮(zhèn)(街道)共排查檢查xxxx家次,發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx項(xiàng),已整改xxxxx項(xiàng)。
?。ㄋ模┙⒔∪罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理新機(jī)制
一是抓好防汛防臺抗旱、森林防滅火等各項(xiàng)工作。防汛防臺抗旱方面,對xx個(gè)鎮(zhèn)(街道)、xxx個(gè)行政村的村級責(zé)任人、轉(zhuǎn)移責(zé)任人、網(wǎng)格責(zé)任人xxxx人予以明確,并且在《今日xx》報(bào)刊上進(jìn)行公示。按照鎮(zhèn)(街道)“七個(gè)有”和村(居、社區(qū))“八個(gè)一”要求,完成xxx張防汛防臺形勢圖制作和安裝,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,著力解決“最后一公里”問題,為下階段開展基層防汛防臺體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打好基礎(chǔ)。開展防汛大檢查工作,全力摸排隱患和薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)隱患清零,發(fā)現(xiàn)x處急需整改的隱患點(diǎn),【一是x鎮(zhèn)xx(三條埠頭段)存在臨時(shí)堰壩,影響排澇,計(jì)劃由x鎮(zhèn)防指牽頭,督促責(zé)任單位在x月底前完成堰壩拆除,恢復(fù)河道暢通。二是財(cái)富大道(中國日用品商城至靈x街路段)和朱家橋區(qū)域遇強(qiáng)降雨時(shí)易發(fā)生積水內(nèi)澇各x處,由區(qū)綜合行政執(zhí)法局落實(shí)移動(dòng)排澇車、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,及時(shí)處理消除積水】。組織區(qū)防指成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在開展防汛防臺工作專題培訓(xùn),進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的能力。森林防滅火方面,完成重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段的森林防滅火工作,開展了野外火源專項(xiàng)治理,做好森林消防宣傳日、森林防安全撲火警示教育整治周等活動(dòng)。累計(jì)開展執(zhí)法督察活動(dòng)x次,發(fā)現(xiàn)問題隱患xx項(xiàng),全部整改到位。今年以來發(fā)生森林火災(zāi)x起,刑事拘留x人,行政拘留x人(年初xxx起、x月份xxx起)。自xx“x·xx”森林火災(zāi)之后,我局立即開展復(fù)盤工作,對滅火設(shè)備進(jìn)行更新,新增采購x臺大型高壓水泵,水帶xxx卷。針對問題開展應(yīng)急演練x次。
二是抓好應(yīng)急物資儲備。防汛物資儲備實(shí)行政府儲備與社會(huì)儲備相結(jié)合,建立登記聯(lián)系制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。儲備衛(wèi)星電話xxx部、發(fā)電機(jī)xxx臺、水泵xxx臺,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)、村xxx%全覆蓋的目標(biāo)。儲備沖鋒舟xx艘,橡皮艇xx艘,救生衣xxxx件,便攜式工作燈xxxx盞,汽柴油xx.x噸等。按照規(guī)范化避災(zāi)場所物資配備要求,全區(qū)應(yīng)配備應(yīng)急包、防潮墊、餐具、手電筒、行軍床等各類應(yīng)急物資各xxxx套,目前根據(jù)實(shí)地抽查,大部分避災(zāi)場所物資已按要求配備到位。
三是抓好避災(zāi)場所建設(shè)和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。完成xx區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查前期區(qū)劃邊界的確定、資金測算,完成了物資采購目錄,目前,普查已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)公告階段。印發(fā)《xx區(qū)xxxx年度避災(zāi)安置場所建設(shè)實(shí)施方案》,完成xx家避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè)并全部通過驗(yàn)收。截至目前,全區(qū)共有xxx個(gè)避災(zāi)場所,其中xx個(gè)為規(guī)范化避災(zāi)場。我區(qū)可實(shí)現(xiàn)避災(zāi)面積約為x.x萬平方米,可容納安置x.x萬余人。完成災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。防災(zāi)減災(zāi)信息員隊(duì)伍基本建立,通過對災(zāi)害信息員師資培訓(xùn),全區(qū)xxx名災(zāi)害信息員,xx%以上完成培訓(xùn),全面提升災(zāi)害信息員報(bào)災(zāi)能力的目的。
二、當(dāng)前存在的問題
?。ㄒ唬陌踩O(shè)施看,基礎(chǔ)比較薄弱。我區(qū)低小散企業(yè)眾多的基本格局沒有根本改變。我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),雖然通過近年不斷整治,淘汰了一批問題小企業(yè),但中小微企業(yè)依然眾多,安全問題仍然較多,安全監(jiān)管壓力依然較大。部分中小微企業(yè)安全投入不足、職責(zé)意識淡薄,現(xiàn)場管理混亂,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。特別是對一線員工的全員培訓(xùn)和三級安全教育監(jiān)督力度還不夠,特種作業(yè)人員無證上崗的現(xiàn)象還比較普遍。安全管理水平低下、安全投入不足、安全主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題,安全生產(chǎn)事故控制壓力依然較重。
?。ǘ碾[患排查看,問題仍然較多。?;奉I(lǐng)域,由于危險(xiǎn)化學(xué)品涉及行業(yè)領(lǐng)域廣、安全生命周期鏈條長,生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。非法儲存屢禁不止;工貿(mào)領(lǐng)域,特別是“三場所三企業(yè)”,違章作業(yè)、安全設(shè)施落后等現(xiàn)象大量存在。其他領(lǐng)域,如消防、道路交通和漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域事故依然多發(fā),防控難度較大,仍是我區(qū)生產(chǎn)安全事故防范的主戰(zhàn)場。
(三)從工作機(jī)制看,體系不夠健全。一是部分地區(qū)安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力滯后。當(dāng)前,我區(qū)各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理辦公室雖然都已設(shè)立,仍存在編制不明確、人員混崗的問題,特別是一些基層安全監(jiān)管力量薄弱、手段匱乏,裝備與物資保障能力不能滿足最基本的安全生產(chǎn)工作需要,專職從事安全生產(chǎn)工作人員不足x人。面對量大面廣的監(jiān)管對象,基層安全監(jiān)管人員工作強(qiáng)度和責(zé)任壓力大,但是崗位待遇低,也是造成隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因。二是應(yīng)急管理體制亟需理順。機(jī)構(gòu)改革之后,各鎮(zhèn)(街道)關(guān)于安全生產(chǎn)、防汛防臺抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林防滅火等各項(xiàng)職能整合沒有真正按照“三定方案”執(zhí)行到位,責(zé)任體系不健全,職責(zé)、編制、人員還分散在不同業(yè)務(wù)線上。如:省、市、縣級層面,防汛防臺、森林防火、地震和地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的防治、災(zāi)情核查等職能已整合在應(yīng)急管理部門,并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利、自然資源規(guī)劃等部門厘清了自然災(zāi)害防治職責(zé),但鎮(zhèn)(街道)層面,各鎮(zhèn)(街道)雖然都已設(shè)置應(yīng)急管理辦公室,但是防汛防臺業(yè)務(wù)屬農(nóng)業(yè)線、避災(zāi)設(shè)施建設(shè)屬民政線(或分散在計(jì)生、人大、武裝)、地震和地質(zhì)災(zāi)害等職能未明確,不能形成“防減救”拳頭,存在不同程度的多頭管理情況。
三、下階段打算
下階段,我們將堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向,進(jìn)一步深化防控責(zé)任、排查治理、基礎(chǔ)保障、應(yīng)急處置等體系建設(shè),切實(shí)提升安全生產(chǎn)管理能力,維護(hù)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
一是推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。制定出臺《xx區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施意見》和《x市xx區(qū)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理辦公室規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,召開基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)全市現(xiàn)場會(huì),全力提升我區(qū)基層應(yīng)急管理治理水平。加快研究制定《xxxx年度安全生產(chǎn)考核細(xì)則》,并將基層應(yīng)急管理能力建設(shè)納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)考核。同時(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核巡查結(jié)果運(yùn)用,對發(fā)生較大事故的鎮(zhèn)(街道)和部門,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”,并作為各類評優(yōu)評先和干部選拔任用的重要考量指標(biāo)。將落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入?yún)^(qū)委常規(guī)巡察重要內(nèi)容。將“遏事故”攻堅(jiān)戰(zhàn)納入?yún)^(qū)政府對區(qū)級相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,推動(dòng)各地抓好工作落實(shí)。繼續(xù)開展常態(tài)化安全生產(chǎn)綜合督查工作,實(shí)行“周上報(bào)、月會(huì)商、月督查、月通報(bào)”制度。
二是落實(shí)防控措施。安全生產(chǎn)方面,全力開展“平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)深入開展九大重點(diǎn)領(lǐng)域“遏事故”攻堅(jiān)戰(zhàn),在推進(jìn)過程中要督促協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位抓好落實(shí)。強(qiáng)化掛牌整治,對因工作不力導(dǎo)致事故頻發(fā)或發(fā)生較大以上事故的行業(yè)和地區(qū),由區(qū)安委辦統(tǒng)籌、各專業(yè)安委辦督促、行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé),實(shí)行“開小灶、掛專牌”,在道路交通、消防、工礦商貿(mào)以及其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域掛牌一批區(qū)級重大隱患整改單位,按照隱患治理“五落實(shí)”要求完成閉環(huán)整改。防災(zāi)減災(zāi)方面,全面啟動(dòng)基層防汛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對全區(qū)各類防汛隱患點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)跟蹤督辦,及時(shí)跟進(jìn),抓好問題整改落實(shí),做好梅汛期強(qiáng)降雨和臺風(fēng)工作,密切關(guān)注水情雨情和氣象信息,加強(qiáng)強(qiáng)降雨和臺風(fēng)的防御部署。同時(shí),做好應(yīng)急隊(duì)伍梳理和物資儲備盤點(diǎn)。按照《x市應(yīng)急物資儲備基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對各鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))開展物資檢查,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。
三是強(qiáng)化執(zhí)法震懾。進(jìn)一步加大執(zhí)法打非力度。計(jì)劃完成行政處罰案件xxx件,開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查xxx家。以提升基層執(zhí)法監(jiān)管能力水平為重點(diǎn),積極開展執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)、案卷評查、崗位比武等活動(dòng),全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”,確保執(zhí)法規(guī)范高效。創(chuàng)新執(zhí)法方式。進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法方式,深化“雙隨機(jī)、一公開”制度,探索運(yùn)用線上檢查、執(zhí)法、處罰等“非現(xiàn)場執(zhí)法”模式,切實(shí)提升執(zhí)法效能。進(jìn)一步加大跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度,積極聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、消防等部門開展組團(tuán)聯(lián)合執(zhí)法,破解執(zhí)法難題。
四是提升治理能力。全面梳理當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)中薄弱點(diǎn),以突發(fā)事件緊急應(yīng)對重點(diǎn),不斷提高防范重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。以“百萬員工大培訓(xùn)”工作為抓手,全面開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)人群教育培訓(xùn),今年要完成全系統(tǒng)黨員干部“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片學(xué)習(xí)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理培訓(xùn)覆蓋率達(dá)xx%以上。進(jìn)一步加快應(yīng)急安全互動(dòng)體驗(yàn)館等宣教陣地建設(shè),到xxxx年底,全區(qū)要建成x個(gè)應(yīng)急(安全)宣傳教育體驗(yàn)館,要力爭建成一座Ⅰ類館;深化主題宣傳,不斷推進(jìn)應(yīng)急管理知識宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)宣傳廣度和深度;因地制宜組織開展群眾避險(xiǎn)逃生演練,切實(shí)提升群眾自防自救能力;進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度宣傳和兌現(xiàn)力度,充分調(diào)動(dòng)公眾參與應(yīng)急管理工作的主動(dòng)性、積極性。( 轉(zhuǎn)載請注明 )
區(qū)應(yīng)急管理局上半年工作開展情況和下半年工作思路2
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