下面是范文網(wǎng)小編分享的關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗評析報告2篇 對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展階段的分析，以供借鑒。

關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗評析報告1

　　自xxxx年x月《政府工作報告》中首次出現(xiàn)“數(shù)字經(jīng)濟”以來，圍繞數(shù)字經(jīng)濟的討論和研究成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域一體化、實體經(jīng)濟發(fā)展等實踐領(lǐng)域的熱門。xxxx年xx月xx日，在xx開幕的第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)布了世界互聯(lián)網(wǎng)大會藍皮書《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告xxxx》，全面總結(jié)了當前中國數(shù)字經(jīng)濟方面所呈現(xiàn)的高速增長態(tài)勢。比如，中國數(shù)字經(jīng)濟總量xxxx年就已經(jīng)達到xx.x萬億元，占gdp比重高達xx.x%。另外，xxxx年x月xx日，中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和中共中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室發(fā)布了第xx次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，系統(tǒng)全面地揭示了當前我國在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設、網(wǎng)民規(guī)模及結(jié)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)應用發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)政務發(fā)展、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)安全等方面的快速增長態(tài)勢。

　　實踐中，全國不少城市尤其是長三角區(qū)域城市，都在圍繞“兩化”深度融合國家示范區(qū)和信息經(jīng)濟示范區(qū)建設，探索如何讓數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的新動能、新優(yōu)勢。比如，xxxx年，xx提出把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“一號工程”來抓。當前，xx省在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，已經(jīng)涌現(xiàn)出以xx等為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。尤其是在電子商務、云計算、信息安全等領(lǐng)域取得了大量先進經(jīng)驗，代表了國際領(lǐng)先水平，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面探索出許多新的模式。

　　數(shù)字經(jīng)濟在中國的發(fā)展，大體上經(jīng)歷了三個階段。xxxx年至xxxx年為初創(chuàng)期，即x.x階段，本階段以互聯(lián)網(wǎng)應用為主，主要形態(tài)為電子商務。xxxx年至xxxx年為成長期，即x.x階段，本階段的突出特征是以移動互聯(lián)網(wǎng)應用為主，同時以各類平臺為載體，以數(shù)據(jù)為基本驅(qū)動力，主要表現(xiàn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”形式。xxxx年起為成熟期，即x.x階段，至此中國正式進入后移動互聯(lián)網(wǎng)時代，本階段的突出特點是以云網(wǎng)端等新一代基礎(chǔ)設施為基礎(chǔ)，正逐步走向萬物互通、萬物互聯(lián)的發(fā)展階段，同時開始全面進入以人工智能和智能制造為主流方向的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　不過，就全國范圍來講，當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍然存在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化總體水平不高、規(guī)模偏小、比例偏低、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主體動力不足、產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不平衡、賦能平臺經(jīng)濟不足等方面的問題。本文重點解析數(shù)字經(jīng)濟的現(xiàn)狀、特征及功能，揭示產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化治理之間的聯(lián)系。

　　數(shù)字經(jīng)濟溯源及作用路徑分析

　　從源頭上講，數(shù)字經(jīng)濟的概念可以追溯到美國學者唐•泰普斯科特（dontapscott）在xxxx年撰寫的《數(shù)字經(jīng)濟：網(wǎng)絡智能時代的希望與威脅》中的相關(guān)論述。其中，泰普斯科特預見性地提出，美國信息高速公路普及之后，將會出現(xiàn)新的經(jīng)濟體制，這一論斷宣告了數(shù)字經(jīng)濟時代的到來。此后，泰普斯科特在《數(shù)據(jù)時代的經(jīng)濟學：對網(wǎng)絡智能時代機遇和風險的再思考》一書中，更是站在經(jīng)濟學的理論層面，頗具預見性地展示了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展之路。該著作從科斯的制度經(jīng)濟學理論如何影響整個互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的制度框架設計出發(fā)，對以下問題進行了全面論述，包括在數(shù)字經(jīng)濟概念對生產(chǎn)性消費、即時性、分子化、不調(diào)和性、去中間化與“再中間化”的影響思辨性分析基礎(chǔ)上，對網(wǎng)絡智能概念的興起、分類學研究和語言研究對數(shù)字革命的影響、網(wǎng)絡與數(shù)字經(jīng)濟對整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的影響、網(wǎng)絡經(jīng)濟對企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導活動的深遠沖擊，以及網(wǎng)絡時代對個人隱私的影響、數(shù)據(jù)時代的危險與不確定性等問題進行了全面詳細的論述。

　　以xxxx年泰普斯科特《數(shù)字經(jīng)濟：網(wǎng)絡智能時代的希望與威脅》為起點，從xxxx年起，美國商務部連續(xù)五年出版了從《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》到《再度崛起的數(shù)字經(jīng)濟》的研究報告。進入xx世紀之后，數(shù)字經(jīng)濟的概念更是得到了前所未有的傳播、接受和使用。比如，xxxx年x月在xx召開的gxx峰會公布了《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，對數(shù)字經(jīng)濟進行了規(guī)范化的定義，即“以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動”。

　　正是基于以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)，從xxxx年開始，國內(nèi)將數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵界定為構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的基本分析框架。當前，圍繞數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵又延伸出兩條研究路徑：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。前者通常被稱為數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)和核心部分，屬于信息通信產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)領(lǐng)域，具體業(yè)態(tài)包括：基礎(chǔ)電信業(yè)、電子制造業(yè)、軟件及服務業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等；

　　后者比較復雜，通常被稱為數(shù)字經(jīng)濟的融合和延伸部分，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于信息技術(shù)的改造，借助應用數(shù)字技術(shù)所衍生出來的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率的提升。

　　不過，在xxxx年x月xx日由江蘇南京市人民政府主辦的xxxx年度南京市長國際咨詢會議上，南京市委常委、常務副市長楊學鵬提出，數(shù)字經(jīng)濟應當包括三個組成部分。其一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務業(yè)等；

　　其二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應用數(shù)字技術(shù)而帶來的生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效率提升；

　　其三是數(shù)字化治理，即數(shù)字化的社會管理與服務，包括智慧政務、智慧交通、智慧警務等。

　　事實上，無論是二重分類，還是三重分類，數(shù)字經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的作用路徑是一致的。當前，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展較為成熟，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則處于快速上升期，是未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主流方向。而數(shù)字化治理，即數(shù)字化的社會管理與服務，則是前二者發(fā)揮作用的必要條件和重要保障。

　　數(shù)字經(jīng)濟不僅是牽引經(jīng)濟增長的核心動力，也是新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能之所在。比如，裴長洪等學者認為，數(shù)字經(jīng)濟作為一種更高級、可持續(xù)的經(jīng)濟形態(tài)，作為以信息通信技術(shù)為核心的技術(shù)手段，對社會經(jīng)濟的各個方面起著前所未有的促進作用。因此，數(shù)字經(jīng)濟所強調(diào)的不僅是數(shù)據(jù)信息，而且通過所傳送的技術(shù)手段，融入到傳統(tǒng)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟“質(zhì)”和“量”的提升。一方面，依托數(shù)字經(jīng)濟可以培育出新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成新經(jīng)濟、新動能；

　　另一方面，數(shù)字經(jīng)濟通過改造傳統(tǒng)工業(yè)及服務業(yè)的生產(chǎn)方式、銷售渠道和消費模式，能夠促進產(chǎn)業(yè)升級。比如，《中國制造xxxx》就十分強調(diào)從“物理”到“信息”、從“群體”到“個體”的過程，其主線是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合，主攻方向是智能制造、互聯(lián)制造和數(shù)據(jù)制造，實質(zhì)是從資源驅(qū)動變?yōu)樾畔Ⅱ?qū)動。

　　xxxx年xx月xx日的《人民日報》第xx版刊文指出，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后，通過技術(shù)植入所催生出來的一種新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)。這種以平臺技術(shù)為典型特征的技術(shù)形態(tài)，更容易實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，正在日益成為全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要素、新動能。據(jù)此，本文認為，所謂數(shù)字經(jīng)濟，本質(zhì)上是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵性投入要素，以新一代信息網(wǎng)絡技術(shù)作為基本傳播載體，同時以數(shù)字化的技術(shù)創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力，再通過信息網(wǎng)絡技術(shù)的有效鏈接和貫通，最終借助數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化水平，促進技術(shù)效率的提升，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終使得社會治理模式得到重構(gòu)的新型經(jīng)濟形態(tài)。

　　數(shù)字經(jīng)濟本質(zhì)及產(chǎn)業(yè)升級功能

　　從本質(zhì)上講，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮作用的前提和關(guān)鍵是科技。數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)生，不僅源于科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，同時以數(shù)據(jù)資源為最重要的生產(chǎn)要素，以全要素的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為最重要的推動力。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主導，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　根據(jù)京東科技ceo陳生強在《中國經(jīng)貿(mào)導刊》和《學習時報》上發(fā)表的觀點，數(shù)字科技作為實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的手段，驅(qū)動了“產(chǎn)業(yè)×科技”的無界融合，突破了產(chǎn)業(yè)增長的傳統(tǒng)邊界。以數(shù)據(jù)和平臺技術(shù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)，正成為“后國際金融危機”時代全球經(jīng)濟增長和科技創(chuàng)新的重要引擎，催生了繼蒸汽機革命、電氣化革命、計算機信息和通訊革命之后的數(shù)字化科技革命。從此，以數(shù)字科技革命為主要載體的技術(shù)變革，驅(qū)動了全球經(jīng)濟社會由當初的人類社會和物理世界所組成的二元結(jié)構(gòu)，逐漸向由人類社會、物理世界和信息空間共同組成的三元結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)變。數(shù)字科技同時也是“數(shù)字中國”的重要驅(qū)動力量。其間，那些以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字科技，不僅是第四次產(chǎn)業(yè)革命的重要內(nèi)容和組成部分，而且通過推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化傳導，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　從類型學來看，所謂科技，通俗來講就是“科學+技術(shù)”，包括基礎(chǔ)性科學和應用性技術(shù)兩個大方面。前者的本質(zhì)在于如何將金錢或者說資本轉(zhuǎn)化為知識，后者的本質(zhì)在于如何將知識轉(zhuǎn)化為金錢和資本。

　　正如區(qū)域經(jīng)濟理論所揭示的，在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，科技創(chuàng)新一體化的空間和主要載體是城市。而依照區(qū)域和城市稟賦結(jié)構(gòu)的差異和特點，不同類型的科技創(chuàng)新發(fā)展模式應當匹配不同的城市等級。從理論上講，高等級的城市由于具備相對完善的各類高級生產(chǎn)要素，因而，能夠定位和匹配科學層面上的研究活動。相反，那些等級較低的城市，由于資源和要素稟賦的限制，只能定位和匹配技術(shù)層面上的實踐活動。而處于同一等級的城市層面上，則可以匹配對應層次的城市功能。因此，在不能接受外圍技術(shù)溢出和輻射的前提下，小城市匹配的自然是低技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中等城市匹配中技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大城市匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　比如，在長三角三省一市省會城市層面上，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇優(yōu)先考慮的自然是該城市應當承擔和如何承擔國家重大科技戰(zhàn)略層面上的內(nèi)容。結(jié)合長三角三省一市的區(qū)域?qū)嶋H，在現(xiàn)有的xx個核心城市中，那些處在東部經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)和平臺，作為區(qū)域中心城市或特大甚至是超大型城市，其功能定位應當首要考慮如何充分利用自身優(yōu)越的科教資源和技術(shù)優(yōu)勢，在將其被塑造成為以中國為主的全球價值鏈的鏈主角色的同時，更要打造產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的高地，肩負起引領(lǐng)國家重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的國家使命。相反，對于那些處在地市級層面的城市，更多應考慮在應用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如何承載更多技術(shù)職能和應用技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化基地。

　　此外，數(shù)字科技通過從離線的“記錄過去”，開始向在線的“預測未來”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。尤其是要在對產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進行在線化、標準化、結(jié)構(gòu)化改造的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)對相關(guān)生產(chǎn)要素和對運營流程的數(shù)字化技術(shù)改造，并通過對關(guān)鍵的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)進行精準預測，優(yōu)化功能布局，實現(xiàn)精細化運營，并通過實時反饋信息和動態(tài)技術(shù)進行修正，進而突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長的既有模式和邊界，促進產(chǎn)業(yè)升級。比如，xx在《金融時報》撰文指出，數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級主要體現(xiàn)在公司層面、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層面和產(chǎn)業(yè)融合層面等三個層面的價值鏈重構(gòu)。這里，公司內(nèi)部的價值鏈重構(gòu)主要集中于流程再造和智能化生產(chǎn)方面，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的價值鏈重構(gòu)改變了產(chǎn)業(yè)整體價值的獲取模式，產(chǎn)業(yè)融合的價值鏈重構(gòu)是利用數(shù)字經(jīng)濟中的平臺化模式。在這種以平臺化技術(shù)為主體的供應鏈和價值鏈的全面重構(gòu)中，傳統(tǒng)制造業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢就不再僅僅局限于成本方面的單一維度。相反，個性化方案和增值服務逐漸成為新的經(jīng)營理念和核心價值的增長點，使得制造業(yè)的品牌價值空間陡然增加。在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟通過產(chǎn)業(yè)的跨界融合，推進了產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。

　　另外，根據(jù)國家發(fā)展改革委員會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長xx的相關(guān)研究，數(shù)字經(jīng)濟通過個性化服務，塑造了需求端新的生活方式，豐富了數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵，開啟了以共享經(jīng)濟為代表的新商業(yè)范式、以大數(shù)據(jù)為代表的新生產(chǎn)要素，和以信息物理系統(tǒng)為載體的新基礎(chǔ)設施的產(chǎn)業(yè)空間。

　　長三角兩翼產(chǎn)業(yè)帶的數(shù)字經(jīng)濟

　　當前，“數(shù)字經(jīng)濟是培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟的驅(qū)動力”已經(jīng)成為廣泛共識。全國各地都把數(shù)字經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟增長新引擎來培育，最為典型的是xx省，其不少地市都在把數(shù)字經(jīng)濟作為“一號工程”來抓。比如，一大批像阿里巴巴、海康威視等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)、經(jīng)濟基地和平臺，正引領(lǐng)xx省成為長三角甚至是全國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，從消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變、從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟拓展，打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的示范區(qū)。例如，xx市xx區(qū)以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的基地，已成為國家新型工業(yè)化創(chuàng)新和示范基地；

　　而城西科創(chuàng)大走廊的云谷智慧園區(qū)，已成為全國云技術(shù)領(lǐng)域最大的示范平臺；

　　阿里云已成為全國最大、全球第三大的共有云公司；

　　網(wǎng)易“嚴選”已成為電商高質(zhì)量發(fā)展的重要標桿性模式。此外，xx市xx港的數(shù)字平臺和模擬中心，也已成為重要的行業(yè)支撐平臺，通過大數(shù)據(jù)的集成和共享，xx江海聯(lián)運大數(shù)據(jù)項目，已列入國家“十三五”規(guī)劃重大項目，成為賦能鄉(xiāng)村振興的重要平臺。

　　事實上，除了xx之外，長三角在數(shù)字經(jīng)濟均有不俗的成就。比如，根據(jù)《中國城市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)白皮書》的數(shù)據(jù)，在xxxx年全國xxx個城市數(shù)字經(jīng)濟綜合排名中，上海位列第一，xx第五，xx第八，無錫第九，蘇州第十三，南京第十五，合肥第十八，長三角一共有七座城市進入第一梯隊（見圖x）。

　　以南京市為例，首先，南京重視“一谷兩園多點”的空間布局。以“一谷”為先導，“兩園”為雙翼，多點發(fā)力的空間發(fā)展格局業(yè)已形成。近年來，南京注重軟件、信息電子等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托豐富的高校資源，尤其是xxx、xxx、“雙一流”高校的軟件、信息電子等的專業(yè)優(yōu)勢，推動軟件、信息電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“一谷兩園多點”空間布局，不僅為南京數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的前期保障，也為南京產(chǎn)業(yè)數(shù)字化打下了扎實的基礎(chǔ)。其次，南京堅持“以人為本”的原則，瞄準平民化、全民化方向，立足便利南京人民工作和生活的目標，著力營造良好的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。目前南京在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的環(huán)境方面取得了很大進步，在硬件環(huán)境和政策環(huán)境兩個方面為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了有力的支撐和保障。再次，南京市不斷夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的資源基礎(chǔ)，擁有數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新動力和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢之源，為推動數(shù)字領(lǐng)域的科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化提供了強大的資源保障。同時，南京還緊緊圍繞ict（信息通信技術(shù)）主導產(chǎn)業(yè)，深度發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，從數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字人才和數(shù)字應用等方面擴大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。

　　在長三角區(qū)域一體化的重要議題中，園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新，尤其是長三角南北兩翼產(chǎn)業(yè)帶的數(shù)字經(jīng)濟，一直是備受關(guān)注的熱門話題。比如，xxxx年在長三角區(qū)域一體化剛剛上升為國家戰(zhàn)略之際，一條覆蓋長三角三省一市九個城市（區(qū)）的gxx科創(chuàng)走廊便呼之欲出。在這條覆蓋“一廊一核九城”，即上海松江、嘉興、xx、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥的“人字形”南北兩翼產(chǎn)業(yè)帶中，處在“人”字形“捺”筆畫的南翼產(chǎn)業(yè)帶，覆蓋了上海松江區(qū)，途經(jīng)xx的嘉興、xx和金華。處在“撇”筆畫的北翼產(chǎn)業(yè)帶，從上海松江區(qū)出發(fā)，途經(jīng)江蘇蘇州，與xx湖州相連，最后經(jīng)安徽宣城、蕪湖，一直延伸到安徽省會合肥。

　　而在數(shù)字經(jīng)濟語境下，南翼產(chǎn)業(yè)帶的一個的突出特點是，在阿里云大數(shù)據(jù)平臺支撐下，整合了xx眾多的中小企業(yè)集群。在這些中小企業(yè)集群當中，聚集了各類輕工、紡織和小家電等輕資產(chǎn)的中小微企業(yè)。與之相對比，長三角北翼的產(chǎn)業(yè)帶則聚集了大量的電子信息、機械裝備等重資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。正如xxxx年x月筆者在《xx日報》撰文所言，長三角南翼產(chǎn)業(yè)帶的最突出特點，是以xx溫州商人闖世界市場和義烏小商品城開發(fā)建設為代表的數(shù)字經(jīng)濟模式。這種外向型經(jīng)濟模式之所以產(chǎn)生，源于眾多集中扎堆的中小微企業(yè)對世界市場的商品需求信息的渴求，由此催生了淘寶等大型互聯(lián)網(wǎng)和電商網(wǎng)絡交易的平臺經(jīng)濟。與之相對比，長三角北翼產(chǎn)業(yè)帶以“訂單經(jīng)濟”為主，這種模式的特點是企業(yè)大多來源于早期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，以及之后陸續(xù)被政府規(guī)劃入工業(yè)園和高新區(qū)的企業(yè)。

　　長三角的科技創(chuàng)新，成功演繹了“無民營經(jīng)濟不活，無產(chǎn)業(yè)集群不富，無龍頭企業(yè)不強，無名牌產(chǎn)品不響”的亮麗景觀。xxxx年x月筆者在《xx日報》撰文進一步指出，如果說十年前長三角以中小企業(yè)集群為主體成功演繹的是“小產(chǎn)品積極創(chuàng)造大市場、小概念產(chǎn)生出發(fā)展大前景、小企業(yè)引發(fā)專業(yè)化的大合作、小集群造就了發(fā)展中的大作為、小產(chǎn)品形成了產(chǎn)業(yè)的大配套”的時代畫卷的話，那么，如今以gxx為主要載體和通道的科創(chuàng)走廊，通過數(shù)字經(jīng)濟一體化，正在演繹的是長三角真正走向世界科技創(chuàng)新前沿的升級版。

　　當前，長三角南北兩翼產(chǎn)業(yè)帶正處在全新的一體化窗口期。在數(shù)字經(jīng)濟方面，南翼產(chǎn)業(yè)帶向北翼延伸。突出的特點是xx模式中“需求拉動”的電商平臺經(jīng)濟，正在向制造經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型和融合。以支撐南翼電商平臺經(jīng)濟的核心元器件芯片為例，阿里、海康威視等以平臺為依托的運營模式，其早期的核心元器件和技術(shù)支持主要依賴國外市場。大抵出于擺脫國外種種技術(shù)鎖定和產(chǎn)業(yè)安全的考量，目前，長三角尤其是xx這些巨型網(wǎng)絡平臺企業(yè)，正迫切需要依托北翼產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮長三角北翼產(chǎn)業(yè)帶在電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造等方面的優(yōu)勢，并且緊緊圍繞“中國芯”的研發(fā)和生產(chǎn)，逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈的上游逆向延伸，一直拓展到芯片材料和芯片研發(fā)等環(huán)節(jié)，從而形成國際營銷→信息集成→電商平臺→芯片研發(fā)→芯片材料的切換，即完成從市場到技術(shù)的模式切換。

　　基于同樣的邏輯和思路，當前長三角北翼產(chǎn)業(yè)帶的代表性企業(yè)，由于早期在參與外資代工和配套生產(chǎn)時，嚴重依賴外資經(jīng)濟模式，形成了以引進、消化、吸收、再創(chuàng)新為主要特點的被動技術(shù)升級的路徑。目前，長三角北翼這條產(chǎn)業(yè)帶，正面臨著房價過高等因素導致商務成本攀升過快的倒逼，使得園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，必須依托長三角一體化、長江經(jīng)濟帶等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，通過園區(qū)開發(fā)和園區(qū)共建，發(fā)揮園區(qū)飛地經(jīng)濟優(yōu)勢，開拓國內(nèi)外市場空間，推動產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)從技術(shù)到市場的模式切換。

　　長三角園區(qū)合作中的數(shù)字經(jīng)濟

　　長三角區(qū)域一體化中的數(shù)字經(jīng)濟，不僅僅體現(xiàn)在南北兩翼產(chǎn)業(yè)帶數(shù)字平臺的信息共享，更多還體現(xiàn)在園區(qū)的互動與協(xié)作中。以xxxx年x月公布的首批國家級雙創(chuàng)示范基地為例，xx個區(qū)域示范基地中長三角地區(qū)占據(jù)了x個，分別是上海市楊浦區(qū)、江蘇省常州市武進區(qū)、xx省xx市余杭區(qū)xxxx未來科技城和安徽省合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。x個高校和科研院所示范基地中有x個位于長三角，分別是南京大學和上海交通大學。企業(yè)示范基地中，xx省的阿里集團成為x個企業(yè)示范基地之一。此外，截至xxxx年底，在xxx個國家級高新區(qū)中，長三角三省一市中占據(jù)xx個。

　　xxxx年國務院批復并印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式明確提出，要“共同打造數(shù)字長三角”。同時，還明確要求，要“協(xié)同建設新一代信息基礎(chǔ)設施”“共同推動重點領(lǐng)域智慧應用”“合力建設長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。可見，數(shù)字經(jīng)濟作為實現(xiàn)長三角區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)和新動能優(yōu)勢，正在重塑區(qū)域經(jīng)濟主產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。而數(shù)字經(jīng)濟一體化又將使得勞動力、資本、人才、技術(shù)等優(yōu)勢資源，能夠得到最合理的調(diào)配和使用，使得數(shù)據(jù)最終成為最為核心的區(qū)域資源。

　　長三角一體化進程中區(qū)域內(nèi)部的園區(qū)合作，最重要的成功經(jīng)驗是能明晰區(qū)域內(nèi)每個城市的功能定位。不同城市依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和稟賦條件，結(jié)合自身實際情況，承擔符合其定位及發(fā)展狀況的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)職能，發(fā)揮不同城市的力量，實現(xiàn)總部經(jīng)濟和工廠經(jīng)濟的有機協(xié)調(diào)，推動長三角內(nèi)部的區(qū)域一體化協(xié)作發(fā)展。其中，總部經(jīng)濟可以分為綜合性總部、區(qū)域性總部和專業(yè)性總部三種類型。

　　在數(shù)字經(jīng)濟背景下，園區(qū)經(jīng)濟良好的發(fā)展基礎(chǔ)為長三角一體化發(fā)展提供了強有力的支持。其中，上海作為長三角城市群的中心城市，主要致力于發(fā)展綜合性總部經(jīng)濟和數(shù)字中心建設，引領(lǐng)整個長三角的發(fā)展。南京、xx和合肥作為省會城市，蘇州、無錫、xx等作為制造業(yè)發(fā)展良好的城市，都重點發(fā)展區(qū)域性總部經(jīng)濟，并輔以其區(qū)縣的專業(yè)性總部經(jīng)濟發(fā)展；

　　而周圍其他城市，專注發(fā)展與其自身稟賦情況相符的以制造業(yè)為中心的特色工廠經(jīng)濟。通過數(shù)字經(jīng)濟紐帶和清晰的區(qū)域職能分工，實現(xiàn)長三角內(nèi)部的合理分工協(xié)作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。

　　目前，長三角園區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出多功能專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢，有經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、雙創(chuàng)示范基地、飛地經(jīng)濟等多種靈活的形式。比如，xxxx年新成立的中新嘉善智能傳感現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，就是xx世紀xx年代中期中新蘇州工業(yè)園區(qū)的升級版?，F(xiàn)代園區(qū)的共同特點是，均是由兩國政府牽頭，都在經(jīng)濟最發(fā)達和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好的區(qū)域，位置毗鄰，人文背景相近。長三角園區(qū)合作的數(shù)字經(jīng)濟成功經(jīng)驗和遵循的基本原則主要有以下幾點。

　　一是貫徹自上而下和自下而上互動的發(fā)展理念。園區(qū)合作需要政府自上而下的統(tǒng)籌設計，需要企業(yè)自下而上的主動參與。長三角堅持以國家政策為指導，根據(jù)國家出臺的相關(guān)指導意見，有針對性地圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域開展園區(qū)共建。在操作層面則堅持以加快培育園區(qū)合作為載體，出臺相關(guān)文件保障區(qū)域聯(lián)動共建合作園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈對專利分布進行分類，實現(xiàn)對園區(qū)規(guī)劃建設的精準招商。同時，企業(yè)主要依托上海以及蘇南模式的成功經(jīng)驗，積極主動參與園區(qū)合作共建。

　　二是嚴格遵循產(chǎn)城融合發(fā)展的基本原則。這里，“產(chǎn)”主要是指園區(qū)中以工業(yè)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)，“城”則是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中所必須依托的城市空間和載體。園區(qū)建設的目的是實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。只有“產(chǎn)”沒有“城”的園區(qū)，不能實現(xiàn)其歷史使命，無法推動一體化進程。相反，利用合作園區(qū)內(nèi)的數(shù)字共享，有助于將產(chǎn)業(yè)融入載體城市，使之具有城市形態(tài)和城市功能。因此，長三角一體化中的園區(qū)建設，充分考慮到園區(qū)所在城市的能力及稟賦結(jié)構(gòu)，通過建設不可替代的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　三是利用輸出區(qū)域和目標區(qū)域的推拉力。一方面，由于現(xiàn)有區(qū)位產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟要素成本大幅提高等因素，推動了相應的過剩產(chǎn)能必須借助“飛地經(jīng)濟”向外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其中，既包括土地成本的提高對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的利潤的壓縮，也包括環(huán)境及生態(tài)管制和強迫使耗能高、污染大的長三角企業(yè)向外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)環(huán)節(jié)。另一方面，充分考慮到目標區(qū)位低廉的成本優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境等拉動力，主動實現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與目標區(qū)域的自然資源、勞動力等稟賦狀況的匹配與耦合。比如，蘇州很早就選擇了人口結(jié)構(gòu)年輕化的埃塞俄比亞以及政策寬松的東南亞等地進行投資。

　　總之，長三角數(shù)字經(jīng)濟的經(jīng)驗，源自頂層設計和科學規(guī)劃，源自統(tǒng)籌謀劃和整體布局。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，應繼續(xù)重視數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)圈建設，重視“以人為本、信息共享”的數(shù)字化治理模式，并使其發(fā)揮出應有的作用。

關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗評析報告2

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