在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨招商引資工作推進(jìn)會(huì)上的講話2篇招商引資調(diào)度會(huì)上的講話

時(shí)間：2022-12-10 21:51:00 綜合范文

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在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨招商引資工作推進(jìn)會(huì)上的講話1

　　同志們：

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是招商引資的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，招商引資就很難見(jiàn)成效。下面，我就從如何理解和把握市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的助力招商引資八條措施，結(jié)合大家所關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，給大家做一個(gè)解答，八條措施綜合起來(lái)，主要就是要把握好三種關(guān)系。

　　一、把握好“錯(cuò)”與“為”的關(guān)系

　　什么是錯(cuò)?什么樣的錯(cuò)可容錯(cuò)糾錯(cuò)，這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)把握的問(wèn)題。現(xiàn)在很多同志感嘆“為官不易”。易與不易，這是理解的問(wèn)題，為官也應(yīng)該不易，權(quán)利和責(zé)任一定是對(duì)等的?，F(xiàn)在從嚴(yán)治黨只能是越來(lái)越嚴(yán)。怎么把握既干事、又不出事，最基本、最硬的標(biāo)準(zhǔn)就是“無(wú)私”。只要是為了工作需要，不是為了個(gè)人私利，大家都不要擔(dān)心。市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的八條措施里，其中提到鼓勵(lì)支持地方黨委、政府從接待、差旅、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方面給予招商引資專項(xiàng)政策。接待、差旅、補(bǔ)助等這些都是小問(wèn)題，大家沒(méi)必要在這方面糾結(jié)。如：招待問(wèn)題。市里招商引資關(guān)于接待過(guò)去也有個(gè)專門(mén)的辦法，不是不讓接待，是不讓借機(jī)搞大吃大喝，不能借著招商之名無(wú)原則接待。今天全縣各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)都在，為了招商，誰(shuí)招待誰(shuí)吃幾次飯，我們縣哪個(gè)干部為此被問(wèn)責(zé)過(guò)?有的同志擔(dān)心縣紀(jì)委不問(wèn)，又代表不了上級(jí)紀(jì)委，尤其怕巡視，去年自治區(qū)黨委對(duì)我們的巡視，凡是查出違反中央八項(xiàng)規(guī)定要求我們追責(zé)的，有一件是因?yàn)檎猩潭粏?wèn)責(zé)的嗎?別把精力放在這上面，要看結(jié)果，最重要的是能不能招來(lái)，來(lái)了能不能順利落地，我們除了拼優(yōu)惠政策外，很重要一個(gè)方面是拼服務(wù)。企業(yè)來(lái)了，需要遇到立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批的一系列問(wèn)題。我們到企業(yè)走訪，有的企業(yè)提出過(guò)能否邊干邊批，這是最大的難題。部門(mén)有部門(mén)的法規(guī)，現(xiàn)實(shí)有現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，發(fā)展有發(fā)展的急需，理想和現(xiàn)實(shí)之間一定會(huì)有差距，如果確實(shí)是企業(yè)所需，不承諾企業(yè)就不來(lái)了，不批就可能耽誤項(xiàng)目落地了，縣里如果有專項(xiàng)政策，紀(jì)委首先要執(zhí)行。市紀(jì)委要求縣紀(jì)委要精準(zhǔn)把握“敢為”與“亂為”、“主觀”與“客觀”的界限，我們會(huì)劃定容錯(cuò)免責(zé)界限，將無(wú)心與有意，失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私區(qū)分開(kāi)來(lái)，依紀(jì)依法大膽容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)。但需要提醒大家，前提是不能“亂為”，“容錯(cuò)免責(zé)”不是“紀(jì)律松綁”和“法外施恩”。今年縣紀(jì)委查處的案件里也出現(xiàn)過(guò)這樣的事情，過(guò)去縣里為了招商引資，出臺(tái)過(guò)人防建設(shè)費(fèi)減免的規(guī)定，但有的干部不按縣里的優(yōu)惠政策來(lái)，任意亂為，給縣里造成了重大損失，被自治區(qū)巡視移交了線索，紀(jì)委審查調(diào)查后移交了司法機(jī)關(guān)。還有的項(xiàng)目，不提前研究好“怎么干”，事后研究“怎么辦”，去滅火，這是主觀還是客觀?是失誤還是失職?所以說(shuō)，什么是“錯(cuò)”?不要混淆概念，只要為了發(fā)展，為了招商，無(wú)私就無(wú)錯(cuò)，可以大膽去干，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先要擔(dān)當(dāng)，不能讓人流汗又流淚。

　　什么是“為”，反過(guò)來(lái)講，不干才是最大的錯(cuò)，現(xiàn)在最大的問(wèn)題是不作為了。八條措施中的第一條就是要求我們要強(qiáng)化監(jiān)督，糾正落實(shí)中的形式主義、官僚主義，整治不作為。不作為沒(méi)有一個(gè)明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，我想第一是看你努力干了沒(méi)有，這是態(tài)度；二是看你干成了沒(méi)有，這是能力。這個(gè)“為”是為誰(shuí)而“為”，大家要清楚，是為我們自己的飯碗而為。市紀(jì)委提出鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)采用多種方式幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金，換個(gè)角度講，這是給我們自己去爭(zhēng)取項(xiàng)目去了。有的領(lǐng)導(dǎo)和我講，想讓有的部門(mén)去上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金不去了；有的項(xiàng)目來(lái)了，分管領(lǐng)導(dǎo)召集開(kāi)個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)不了了。怎么解決這些問(wèn)題?前些天張書(shū)記讓我牽頭研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)辦法，我們反復(fù)征求各方意見(jiàn)，出臺(tái)了二十四條措施。把你干不干、對(duì)你滿意不滿意的評(píng)判權(quán)交給誰(shuí)?就交給你的服務(wù)對(duì)象。這個(gè)辦法縣委常委會(huì)已通過(guò)，如果XX真正把這二十四條落實(shí)好，投資的“軟環(huán)境”就好了，不用多，抓好落實(shí)就行了。中央的八項(xiàng)規(guī)定就八條，就XXX余字，就能深刻地改變中國(guó)的黨風(fēng)政風(fēng)。“硬條件”里面沒(méi)涉及，比如道路、排污、園區(qū)建設(shè)、包括稅費(fèi)減免返還等，那是縣里主觀想為而客觀上無(wú)能力為的問(wèn)題。無(wú)能力為的，可以有計(jì)劃地量力而為，有能力為的，必須無(wú)條件的盡力而為，“錯(cuò)”與“為”的關(guān)系就是，無(wú)為就有錯(cuò)，有為就無(wú)錯(cuò)。

　　二、把握好“放”與“活”的關(guān)系

　　“放管服”改革工作是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)窗口，改革的一個(gè)關(guān)鍵就是“放”，這也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)初在研究設(shè)計(jì)改革方案時(shí)，我的想法是要解決好能干而不想干的問(wèn)題，而不是想干而不能干的問(wèn)題，也就是既要解決思想，更要實(shí)事求是，不能不顧實(shí)際搞一刀切。改革前要“反復(fù)商量”，方案確定后，落實(shí)中不能“重復(fù)商量”。現(xiàn)在看，取得了大多數(shù)部門(mén)的支持，但還有不盡如人意之處。我前些天利用一下午時(shí)間搞了一次“體驗(yàn)式”督查，有的部門(mén)還是“前店后廠”，有的柜臺(tái)空無(wú)一人，有的一問(wèn)三不知。我們提出“三集中、三到位”，集中進(jìn)駐大廳辦公是形式，關(guān)鍵是要服務(wù)到位，形式是為內(nèi)容服務(wù)的，否則就是形式主義。我們反對(duì)形式主義，領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)火車(chē)頭，但各部門(mén)還在自己的軌道上跑車(chē)，客觀上還并不了軌，“多規(guī)合一”在現(xiàn)有體制下還做不到，部門(mén)之間的規(guī)與規(guī)、規(guī)與法還存在著縫隙，規(guī)劃方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃期限和范圍還存在很大差異，這不能怪地方部門(mén)，改革應(yīng)該是自上而下的，而不是自下而上的，現(xiàn)在這種大氣候還沒(méi)有完全形成，所以推進(jìn)“放管服”改革既要解放思想，更要實(shí)事求是。實(shí)事求是就是“活”，不是不顧實(shí)際搞改革。上級(jí)沒(méi)放的要求縣級(jí)部門(mén)放，也沒(méi)要求大家這樣做，不用進(jìn)大廳的非得迫于壓力進(jìn)大廳，設(shè)個(gè)窗口一年也辦不了幾件事，這不是形式主義嗎?事少的讓他們回去，可設(shè)個(gè)綜合窗口，放權(quán)不是放手，管活不是管死。另外，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是在政務(wù)服務(wù)大廳就設(shè)置一個(gè)窗口而已，更多的功夫要下在“窗外”。政務(wù)服務(wù)局還要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從“店小二”向“外賣(mài)小哥兒”的轉(zhuǎn)變，只要你能來(lái)，剩下的都是我來(lái)辦，這才是把改革搞“活”。現(xiàn)在，政務(wù)服務(wù)局又在重新梳理各部門(mén)的職能職責(zé)，請(qǐng)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持和配合，改到什么程度，就是我開(kāi)始說(shuō)的，解決好能干而不想干的問(wèn)題，而不是想干而不能干的問(wèn)題。

　　三、把握好“無(wú)微不至”與“無(wú)微不治”的關(guān)系

　　這是兩個(gè)詞，兩個(gè)意思，第一個(gè)“無(wú)微不至”是關(guān)心關(guān)愛(ài)。一是要切實(shí)做到關(guān)愛(ài)黨員干部，理直氣壯為干事者撐腰。做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們將準(zhǔn)確處理涉及招商引資和涉企服務(wù)的舉報(bào)、控告，對(duì)明顯的惡意舉報(bào)，直接予以了結(jié)，不進(jìn)行初核和函詢，這個(gè)市紀(jì)委出臺(tái)的第三條里規(guī)定的很明確。個(gè)別人想用八分錢(qián)一張郵票、一個(gè)電話就隨便泄私憤，我們不能給這種歪風(fēng)斜氣提供生存的空間。對(duì)于真正干事創(chuàng)業(yè)的干部，紀(jì)委監(jiān)委會(huì)認(rèn)真甄別涉及干部和涉企服務(wù)的來(lái)訪、來(lái)信，尤其是一些匿名的、重復(fù)的信訪件，判斷是惡意舉報(bào)的，我們就直接了結(jié)了。對(duì)多次惡意舉報(bào)的，如果一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)誣告陷害者嚴(yán)厲打擊、絕不姑息。二是要無(wú)微不至地關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)，構(gòu)建新型的“親”、“清”關(guān)系。“親”是要求，是份內(nèi)職責(zé)，不能楚河漢界，不相往來(lái)。縣紀(jì)委也開(kāi)展了和企業(yè)的“雙走近”活動(dòng)，我們也將按市紀(jì)委要求，開(kāi)展班子成員常態(tài)化包聯(lián)活動(dòng)。保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序也是紀(jì)委的職責(zé)，人家拿著血汗錢(qián)來(lái)投資，因?yàn)槲覀兊脑蜃屓思姨澋竭@，我們還講良心嗎?“清”是不能違法亂紀(jì)。這是交往的紅線和底線，這個(gè)紅線和底線我想基本的有兩條標(biāo)準(zhǔn)，一是不能給國(guó)家造成損失；二是不能侵犯群眾利益。過(guò)去查處的職務(wù)犯罪案件凡是與企業(yè)交往倒下的，都是給國(guó)家造成了損失，沒(méi)有一個(gè)是因?yàn)檎猩坛詭最D飯、為了招商而審批簽字倒下的。企業(yè)如果行不法行為，我們肯定不能支持，更不能參與，還要堅(jiān)決制止，這是大是大非的問(wèn)題，就是最基本的“清”。

　　第二個(gè)“無(wú)微不治”就是自治區(qū)現(xiàn)在正開(kāi)展基層“微腐敗”的治理，這個(gè)“治”是治理的治。第四條要求要強(qiáng)化對(duì)審批、規(guī)劃、監(jiān)管、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中領(lǐng)域和部門(mén)的監(jiān)督，凡是涉企的事無(wú)小事，對(duì)吃、拿、卡、要等涉企違法行為做到查辦態(tài)度“零容忍”、查辦速度“零延遲”、舉報(bào)線索“零存量”。什么情況下才不會(huì)被追責(zé)?就是干好自己的事，管好自己的人。這里，我想再特別強(qiáng)調(diào)一下，因?yàn)閮?yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及到的都是審批、規(guī)劃、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中的領(lǐng)域和部門(mén)，無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，發(fā)展是硬道理，堅(jiān)守底線也是硬道理，越是權(quán)力集中的地方越是最危險(xiǎn)的地方，大家要對(duì)權(quán)力有所敬畏，權(quán)力是一種責(zé)任，而不是一種工具，問(wèn)心無(wú)愧才是最舒服的枕頭。這八條不難理解，把握好四句話八個(gè)字就行了，這四句話就是：“無(wú)私”是工作的標(biāo)準(zhǔn)、“底線”是堅(jiān)守的原則、“服務(wù)”是干部的職責(zé)、“有為”是最終的目標(biāo)。