演講稿具有邏輯嚴密，態(tài)度明確，觀點鮮明的特點。隨著社會不斷地進步，我們都可能會用到演講稿，你知道如何寫一份演講稿嗎？下面是范文網小編收集的在財稅工作會議上的講話3篇(財稅工作會議主持詞)，以供借鑒。
在財稅工作會議上的講話1
尊敬的各位領導、同志們：
按照會議安排，下面，我對 20xx年全市社會建設工作情況和 20xx年主要任務進行匯報。
一、去年我市社會建設的基本情況
20xx年，我們緊緊圍繞“加快轉型升級、建設幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”的核心任務和創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)的奮斗目標，改革創(chuàng)新，真抓實干，全面加強社會建設，取得了一定的成效。 在《南方日報》發(fā)布的《珠三角競爭力20xx年度報告》中，我市在社會治理方面名列第一。
(一)堅持立足現(xiàn)實、統(tǒng)籌推進，系統(tǒng)謀劃社會建設全局
市委市政府把 社會建設擺在突出重要的位置，根據我市區(qū)域位置、行政架構、產業(yè)結構、人口結構等實際情況 ， 系統(tǒng)謀劃，強力推進社會建設各項工作。
一是積極爭取上級支持。 建華書記、寶成市長、姚康副書記等市領導多次率隊赴省社工委，積極爭取省的指導和支持。去年6 月，我市與省簽訂共建協(xié)議，成為目前全省唯一與省社工委全面共建創(chuàng)新社會管理引領區(qū)的城市。為推動共建工作的落實，市委市政府專門召開動員大會，建華書記和寶成市長率領市四套領導班子到各鎮(zhèn)街開展點評和檢查督促工作。
二是建立組織機構。我們及時組建市社工委，調整充實 45 個市直單位成為市社工委委員單位，加大了工作的統(tǒng)籌力度。各鎮(zhèn)街于去年 6 月底前全部成立了社工委，配齊配強工作隊伍， 推動村和社區(qū)設立社會建設工作指導員，搭建起縱向到底的組織保障體系。成立了市社會工作咨詢委員會，組建了民情志愿服務隊伍，提高科學決策水平。
三是完善政策體系。市委市政府出臺了《關于加強社會建設的意見》及七個配套文件，明確了全市社會建設的指導思想、總體目標和重點任務。同時，制定了有關任務分工方案，明確責任單位和部門分工，確保市委市政府的決策部署落到實處。出臺了農村綜合改革“1+5 ”、商事登記制度改革“1+X+Y ”、社會組織“1+N ”等系列政策文件，為全面加強社會建設提供了有力的制度支撐。
四是主動先行先試。 探索以社會組織形式成立了東莞社會建設研究院。重點抓好作為全省第一批社會創(chuàng)新觀察項目的市社會組織孵化基地建設，孵化基地于去年 11 月成為省社會創(chuàng)新試點項目。加強與省直有關部門的合作，扎實推進省第二、第三批共 7 個社會創(chuàng)新觀察項目。同時，我市也啟動實施了 49 個市級社會創(chuàng)新觀察項目，充分調動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，形成了上下聯(lián)動、條塊結合，共同推進社會創(chuàng)新的工作格局。
(二)堅持真抓實干、改革創(chuàng)新，進一步完善社會管理體制
我們按照建設“大社會、小政府”和“好社會、強政府”的要求，積極穩(wěn)妥地推進社會管理體制機制改革。
一是深化行政審批制度改革。 以被確定為全國商事登記制度改革試點城市為契機，大力推進商事登記制度改革。截至今年2 月底，全市新增市場主體20904 家，同比增長42.05% ，成為全省發(fā)證最快、同期發(fā)證最多的地區(qū)。實施新一輪行政審批制度改革，取消和轉移政府事 項296 項，減幅達41.3% 。研究制定政府向社會轉移職能等相關系列政策文件，確保政府職能“放得下、接得住、管得好”。發(fā)布首批市級政府購買服務目錄，向社會組織購買266 項服務，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。
二是創(chuàng)新基層社會管理體制。 市級部門向13 個中心鎮(zhèn)和3 個市屬園區(qū)下放500 多項事權，增強基層政府的社會管理和公共服務職能。深化村級體制改革，繼續(xù)抓好厚街、黃江等鎮(zhèn)的試點工作，穩(wěn)步推 動政務、村自治事務和村集體經濟“三分離”，全市 已建成36 個社區(qū)政務服務中心和45 個市級社區(qū)綜合 服務中心示范點。
三是深化社會組織改革。取消社會組織登記注冊前置審批83 項，率先實行異地商會直接登記制度。市財政每年安排1000 萬元設立社會組織發(fā)展扶持專項資金，去年還投入1000萬元開展首屆公益創(chuàng)投活動，全力支持社會組織發(fā)展，重點培育行業(yè)協(xié)會商會、異地務工人員服務組織和樞紐型社會組織。全年新登記社會組織252 家，社會組織總數達到2200 多家。同時， 建立 社會組織聯(lián)合監(jiān)管機制，去年依法注銷和撤銷社會組織72家。引 入第三方社會組織評 估機構，對首批82 家社會組織進行評估，評出 3A 等級以上社會組織42 家。推進社會組織黨建工作全覆蓋，90.3% 的社會組織建立了黨組織。
(三)堅持以民為本、服務為先，著力提升群眾幸福指數
我們突出以保障和改善民生為重點，不斷提升群眾生活質量和幸福指數。
一是著力提升基本公共服務水平。 去年市財政投入205 億元用于民生事業(yè)。在全國率先推行“社?？ㄔ\療一卡通”，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險制度由戶籍人口、就業(yè)人群向非戶籍、非就業(yè)常住人口拓展。推動教育資源均衡配置，安排1000 萬元設立民辦學校扶持專項資金，用于鼓勵和扶持民辦學校發(fā)展。60.9 萬名異地務工人員子女在我市接受義務教育，占需在我市接受義務教育外來人口子女總數的100% ，其中，14.2 萬人在公辦學校就讀，46.7 萬人在民辦學校就讀。免費為市民提供兒童保健、孕產婦保健等9 項公共衛(wèi)生服務。
二是不斷提高民生保障水平。 推動公共資源配置向欠發(fā)達鎮(zhèn)村和困難群體傾斜，去年市財政實現(xiàn)均衡性轉移支付7 億元。實施創(chuàng)業(yè)東莞工程，促成1 萬多名失業(yè)人員就業(yè)，幫扶7000 多名家庭困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。加大對殘疾人和低收入家庭的幫扶力度，使他們的基本生活權益得到較好的保障。組織實施首屆“南粵幸?；顒又?rdquo;，滿足群眾自我表現(xiàn)、自我服務和自我娛樂的需要。
三是切實提升異地務工人員服務管理水平。進 一步完善與積分制相協(xié)調的配套政策，逐步將異地務工人員納入基本公共服務均等化范疇。首次將異地務工人員子女納入醫(yī)保范圍，異地務工人員參保人數達到2500 多萬人次。繼續(xù)實施“圓夢工程”，去年資助20xx名新生代產業(yè)工人接受高等教育。堅持多途徑吸收優(yōu)秀異地務工人員參與社會治理。目前，異地務工人員中已分別有1 人當選全國人大代表、省黨代表和省人大代表，17 人當選市黨代表，5 人擔任市政協(xié)委員。
(四)堅持突出重點、攻堅克難，全力維護社會和諧穩(wěn)定
我們牢固樹立穩(wěn)定是第一責任的意識，將建設平安東莞作為“六個東莞”行動之首，優(yōu)化了經濟社會發(fā)展環(huán)境。
一是深入開展“三打兩建”行動。按照省委省政府的部署， 圍繞“三類問題”突出的重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)，嚴查大案要案、斬斷利益鏈、深挖保護傘，加快建設社會信用體系和市場監(jiān)管體系。全市立案查處欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件 3萬多宗。我市 被評為20xx年度全省“三打”專項行動優(yōu)秀市。
二是全面加強綜治信訪維穩(wěn)工作。強化源頭治理，建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，對全市27 項重大事項進行了風險評估。建立健全決策聽證和社會公示等制度，提高決策透明度和公眾參與度。進一步完善糾紛解決機制，全市22 個訴前聯(lián)調工作室調解成功各類案件8814 宗。建成“東莞市網上信訪大廳”，在全省率先實現(xiàn)視頻信訪系統(tǒng)覆蓋到鎮(zhèn)街。
三是大力推進平安創(chuàng)建活動。 繼續(xù)將治安工作列為市政府“十件民生實事”之首， 深化 “平安公交”、“平安社區(qū)”、“平安校園”等 專項創(chuàng)建活動。 積極開展“四化五警”試點，提升了治安防控能力， 全市“兩搶一盜”案件立案同比下降9.6% ， 營造了穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。
在過去的一年里，雖然我們在社會建設方面做了不少工作，也取得了一定成績， 但我們也清醒地看到，我市社會建設工作與省委省政府、市委市政府的要求相比，與群眾期待相比，仍有不少差距。例如個別部門對社會建設的思想認識還不到位、改革創(chuàng)新精神欠缺、工作落實力度不夠、區(qū)域間存在差距，等等。接下來我們將針對存在的問題，認真加以解決。
二、今年我市社會建設的主要工作任務
20xx年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市實現(xiàn)高水平崛起的關鍵之年，也是共建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)工作的推進之年。今年全市社會建設的指導思想是：以黨的、全國 “兩會”和視察廣東、胡春華書記東莞調研的重要講話精神為指引，以創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)和爭當全省社會建設排頭兵為目標，真抓實干、攻堅克難，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設，為廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”作出東莞應有的貢獻。
(一)努力辦好群眾滿意的教育。 擴充一批公益性教育資源，新建若干所公辦幼兒園，做好東莞啟智學校的異地擴建工作。適時提高鎮(zhèn)街公辦初中公用經費標準達到市直屬學校的水平，促進我市教育均衡穩(wěn)定發(fā)展。加強民辦學校規(guī)范化建設，爭取年內民辦義務教育規(guī)范化學校比例達65% ，總數達160 所。穩(wěn)步推進免費中職教育，加快職業(yè)教育轉型發(fā)展，調整各中職學校的專業(yè)設置和學科結構，推動辦學方向與我市產業(yè)需求更加緊密地結合。進一步提高教育經費保障水平，加快教育信息化建設，全面提升各級各類學校的辦學能力和發(fā)展水平。
(二)推動實現(xiàn)充分就業(yè)和更高質量就業(yè)。 全面打造“就業(yè)援助月”、“就業(yè)服務日”、“村民車間”等就業(yè)服務品牌，加大政策扶持力度，重點解決大學畢業(yè)生、困難家庭等群體的就業(yè)問題，實現(xiàn)東莞生源高校畢業(yè)生初次就業(yè)率90% 以上，確保對城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)服務率達100% 。抓緊落實就業(yè)技能培訓資助制度，做好失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓，著力推廣個人自主參訓提升技能，推動實現(xiàn)就業(yè)及穩(wěn)定就業(yè)。加大對自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持力度，落實創(chuàng)業(yè)成功獎勵，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設，為創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質高效的服務。加強人力資源市場建設，建立健全和諧勞動關系預警機制，營造良好的就業(yè)環(huán)境。
(三)完善保障有力的社保體系。 加大新社?？ǖ陌l(fā)行力度，完善“社?？ㄔ\療一卡通”服務平臺，豐富服務平臺上的社保應用、醫(yī)療應用、金融應用的服務功能。繼續(xù)調整醫(yī)保政策，出臺重大疾病及意外傷害醫(yī)療保險相關政策。抓緊出臺《東莞市民辦福利機構資助實施方案》等政策文件，引導和支持社會力量興辦各類福利機構。擴建市社會福利中心，將居家養(yǎng)老服務擴大至120 個社區(qū)。提高最低生活保障和五保供養(yǎng)標準，切實保障和改善“底線民生”。
(四)提高群眾健康水平。 積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院試點改革，成立市屬公立醫(yī)院管理中心，完善績效考評機制，爭取在醫(yī)藥分開、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”等方面有實質性突破。推進市人民醫(yī)院分院等重點工程的建設，發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務機構的作用，為市民提供質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。以國家衛(wèi)生鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動為抓手，堅持“預防為主”的工作方針，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和重大傳染病流行蔓延。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制， 落實最嚴厲的執(zhí)法、監(jiān)管、準入、處罰、問責措施，不斷提高公眾飲食用藥安全保障水平 。
(五)深化社會體制改革。 要以更大的政治勇氣和智慧，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革力度。積極穩(wěn)妥地推進簡政強鎮(zhèn)事權改革和大部門體制改革，鞏固和擴大商事登記制度改革成果，探索協(xié)同監(jiān)管的有效舉措。深化行政審批制度改革先行先試工作，分批出臺行政審批制度改革目錄，逐步建立健全規(guī)范化、科學化、法制化的行政審批制度改革目錄動態(tài)調整機制。認真落實農村綜合改革“1+5 ”系列政策文件，繼續(xù)擴大村級體制改革試點，科學規(guī)劃建設社區(qū)政務服務中心和社區(qū)綜合服務中心。深化社會組織改革，遵照培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，促進社會組織規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，全面提升對社會組織的服務和管理水平。改革民生事業(yè)體制，堅持基本公共服務均等化改革方向，探索推進教育、醫(yī)療、文化、體育以及社區(qū)服務等領域逐步實現(xiàn)向全體常住人口覆蓋。
(六)推進“平安東莞”建設。 全面啟動“平安東莞”行動計劃，大力推進以基層平安建設活動為載體的“平安細胞工程”建設，加快推動平安社區(qū)創(chuàng)建工作，深化“平安醫(yī)院”、“平安校園”、“平安公交”等行業(yè)系統(tǒng)平安建設，壯大“平安東莞”志愿者隊伍，把“平安東莞”建設工作延伸到每一個社區(qū)和單位、家庭，形成“積小安為大安，以基層平安保全市平安”的良好局面。按照社會化、網絡化、信息化的要求，扎實推進“四化五警”建設，統(tǒng)籌管理村(社區(qū))治安聯(lián)防組織，進一步健全基礎防范網、情報信息網、視頻監(jiān)控網、網絡管控網、打擊整治網、區(qū)域協(xié)防網等“六張網”，努力構建立體化治安防控網絡。鞏固深化“三打”成果，繼續(xù)著力打擊欺行霸市、制假售假等不法行為。加強虛擬社會管理，重視網絡信息，推進網絡問政，引導網絡輿論，促進網絡虛擬社會健康發(fā)展。加強安全生產監(jiān)管，落實安全生產“一崗雙責”、“一票否決”制度，完善安全生產聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制。
(七)加快社會信用體系建設。 在總結石龍鎮(zhèn)和信貸行業(yè)試點經驗的基礎上，深入推進我市社會信用體系建設，加快推進政府誠信建設，以此帶動企業(yè)誠信、個人誠信建設，努力把東莞建設成為廣東信用建設的先行區(qū)。加強對信用服務機構培育、信用信息應用等重大問題的研究，加快編制我市社會信用體系建設規(guī)劃。盡快建立企事業(yè)單位、社會組織和個人公共信用信息數據庫。依托現(xiàn)有政務網絡，加快公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設，搭建政府內部數據交換共享平臺和公眾查詢平臺。建立健全部門和行業(yè)內部守信激勵和失信懲戒機制，推動實現(xiàn)部門和行業(yè)間的聯(lián)合獎懲，建立守信者處處受益、失信者處處受制的信用監(jiān)管新格局。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，加強對公民的誠信守法教育，積極營造重信譽、守信用的良好社會氛圍。
(八)扎實推進各項工作的落實。
切實推進法治政府建設，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極營造民主法治環(huán)境。要認真貫徹落實市委市政府《關于加強社會建設的意見》及七個配套文件。進一步推進我市第二、第三批省社會創(chuàng)新觀察項目的實施，加強對49 個市級社會創(chuàng)新觀察項目的檢查指導和評估，力爭一批社會創(chuàng)新觀察項目能順利上升為省、市社會創(chuàng)新試點項目。要加強社工隊伍建設，進一步擴大社工隊伍規(guī)模，逐步拓寬社工服務領域。加強社會建設的理論學習和研究，進一步強化和提升社工委統(tǒng)籌、協(xié)調、決策的能力，要成為加強社會建設的統(tǒng)籌者、推動者和探索者;加強社工委與委員單位間的聯(lián)系和溝通，形成各負其責、齊抓共管的工作合力;各鎮(zhèn)街社工委要加強組織建設，配齊配強工作隊伍，認真履行職責，努力爭創(chuàng)更多亮點。
同志們，加強社會建設使命光榮，責任重大。我們要圍繞市委市政府的決策部署，凝聚共識，堅定信心，真抓實干，全面加強社會建設, 不斷創(chuàng)新社會管理, 為“加快轉型升級、建設幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”作出新的更大貢獻!
在財稅工作會議上的講話2
同志們：
今天我們召開這次會議，主要是傳達省財政廳關于決算工作會議精神并部署全市的決算工作，決算工作作為財政工作的總結，是對預算執(zhí)行情況的全面反映，是財政財務收支計劃實際執(zhí)行的結果，反過來又促進預算的編制和審核。決算工作是一項政策性強、技術性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，同時也是我們國庫部門的一項重要工作。近幾年來，在市直各部門、各縣市區(qū)的大力支持、配合下，經過大家共同努力，決算工作取得了很大進展，在今年的全省決算工作會議上，我市的預算執(zhí)行分析取得了全省第三名、財政總決算取得了全省三等獎的優(yōu)良成績，在此，我代表局黨組對國庫部門取得的成績表示祝賀，成績的取得得益于我們在座的每一個同志的辛勤工作，希望大家戒驕戒躁，努力工作，把今年的決算工作進一步做好做扎實，取得更大的成績。
從05 年開始，我市成功進行了國庫集中支付制度改革，建立了以國庫單一賬戶體系為基礎，資金繳撥以國庫集中收付為主要方式的現(xiàn)代財政國庫制度。國庫工作由此也掀開了新的一頁，在新的形勢下，如何做好財政財務工作，如何管財理財，如何防范財政資金風險、如何爭取上級資金成為擺在我們面前的新的課題，下面我就這幾個問題談四個方面的意見，供大家參考。不當之處，敬請大家批評指正。
一、如何做好財政財務工作
財政財務工作是對財政資金的收支所進行的財務活動，它的范圍比較寬，在座各位大部分是財政財務工作的參與者，也是這方面的行家里手，對財政財務工作是相當熟悉的，對如何做好財政財務工作有切身的體會。做好財政財務工作，首先要加強財務制度建設，沒有規(guī)矩不成方圓，制度建設的好壞直接決定我們財政財務工作的質量，國家和省都出臺了相關的制度規(guī)定，這是我們做好工作的基礎，但我們在工作中要結合自己的工作實際，不斷完善財務制度，不斷規(guī)范財務行為，依法理財，整章建制，只有這樣才能真正做好財政財務工作。其次，我們要重視財政財務隊伍建設，要配齊人，配好人，特別是要配上人品好、素質高的同志。財政財務工作中制度是基礎，人是關鍵，制度再完備，沒有人去執(zhí)行，也等于空談。配齊人能保證各個環(huán)節(jié)都有人做并且能相互制衡，配好人，能使工作做的更好更扎實。第三，要做好基礎工作，確保會計工作規(guī)范，賬務完整、準確、及時。要強化內部管理，健全會計核算崗位責任制，完善內部稽核、內部制衡和相互糾錯機制。加強印鑒和票據管理，做到分人分印保管，重要票據由專人管理、專人傳遞，并嚴格實行領用和核銷制度，進一步提高會計工作質量和工作效率，保障財政資金安全、高效運行。在今年全省財政工作會議上，省里提出在財政財務工作中要確保“資金安全，干部更安全”，要不斷加強黨風廉政建設。實際上，這是各級領導對我們財務、財政工作者第一位的要求，整天與錢打交道，必須身體立行，率先垂范，真真正正做到一身正氣，兩袖清風。正人先正己。第四，要注重信息化建設，擴充、完善賬務數據查詢、報表查詢系統(tǒng)功能，提高會計核算信息化管理水平。第五，要注重各部門之間的協(xié)調配合，財政財務工作頭緒多，日常工作量很大，很辛苦，并且牽涉面廣，相互依存，相互聯(lián)系，財政部門、各預算單位、銀行等要加強配合，共同做好這項工作。
二、如何管財理財，給領導當好參謀助手
管財理財是財政和各部門財務工作者的重要職責，如何管好財理好財是我們大家必須首先要考慮的問題，我個人認為要管財理財需要做好以下三點：一是堅持財政資金使用不走樣，每一筆財政資金的使用都有規(guī)定用途，如果違規(guī)使用，財政資金就發(fā)揮不了應有的作用，而且容易滋生腐敗現(xiàn)象。為了防范這種現(xiàn)象的發(fā)生，明年我們要逐步推廣公務卡改革，希望市直各部門和各縣市區(qū)做好準備。公務卡的特點主要是方便、快捷、安全。目前改革的準備工作已經就緒，待時機成熟即可進行。大家可能知道，財政部已下發(fā)通知，明年中直部門全部推行，我省很多市已經推行。二是要努力提高服務質量，提高辦事效率，要以嚴謹的工作態(tài)度、高昂的工作熱情，嚴格按照限時辦結制原則，處理國庫相關業(yè)務，各個環(huán)節(jié)要密切銜接，保證對各預算單位的服務質量和效率，以充分發(fā)揮財政資金的效益，管好財理好財。三是要采取多種方式使財政資金保值增值，國庫集中支付改革后，按照黨委、政府的要求，財政資金不再沉淀在各預算單位賬戶，而是留在國庫中，所以我們要積極地出主意想辦法，使國庫資金能保值增值，多研究研究國庫現(xiàn)金管理等前瞻性的理論知識，為下一步財政資金更多地保值和增值打好理論基礎，另外，對于財政專戶資金，要細致分析，不斷研究專戶資金使用規(guī)律，多想辦法使財政專戶資金保值增值，特別是社會保險基金，要積極與相關機構溝通協(xié)調，采取多種方式使其保值增值，以達到管財理財的目的。四是作為部門財務科長、主管會計，一定要對本單位財務收支做到清清楚楚，明明白白，各項工作了然于心、成竹在胸，在依法守規(guī)的基礎上，配合相關業(yè)務科室多方爭取資金，集中財力辦大事。另外要學會依法辦事，敢于堅持原則，不怕得罪人，當好部門領導和廣大群眾放心的“好管家”。
三、如何防范財政資金風險
國庫部門是財政資金的總出口也是唯一出口，所有的財政資金都由國庫部門管理，責任重大，同時也是風險聚集的地方，在全國一些地方曾經出現(xiàn)過一些問題，引起了部領導和省廳領導的高度重視，所以防范財政資金風險成為國庫部門的重要任務。要做到防范風險，需做好以下幾點：一是切實加強財政資金安全工作的組織領導，建立資金安全管理“一把手”負責制，將內部資金安全檢查工作制度化。同時上級財政部門要加強對下級財政部門資金安全管理的檢查指導。二是切實加強對財政專戶的管理，規(guī)范財政專戶的開戶審批，防止財政專戶過多、過濫，開戶不規(guī)范的行為發(fā)生，消除財政專戶資金支付管理的潛在風險。三是全面強化基礎管理工作，進一步健全財政部門內控管理機制。
四、如何爭取上級資金，擴大我市及各部門可用財力
聊城是山東省的落后地區(qū)，財力有限，但需要辦的事情卻非常多，所以我們需要借助外力，需要向上爭取資金，這是我們財政財務工作者的一項重要任務。今年春天，原財政部長劉仲藜第一次來聊城，首先問我聊城有多少人，有多少財政供養(yǎng)人口，全年地方財政收入有多少，可用財力有多少，我回答完后，他說, 聊城人均財力不高，低于山東平均水平。所以，我們作為欠發(fā)達地區(qū)，必須想千方設百計做工作，多方爭取資金，緩解我市困難。要做好這項工作，我們一是要發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，各部門與財政對口業(yè)務科室要勤聯(lián)系，勤溝通，多了解上級各類資金信息，我記得曾經在基層工作時，多方與農口部門座談，每年都把上級各類?？钋闆r拉成清單提供給他們，共同向上跑項目。我們要對口爭取，靠上爭取，要向上級部門充分反映我們工作中面臨的資金困難，以誠感人，以誠服人，爭取上級部門對我們有更大的資金傾斜。二是要積極研究政策，特別是國家出臺的一些產業(yè)發(fā)展政策，結合我們聊城實際，配合相關部門，多立一些符合國家產業(yè)政策的項目，多爭取一些符合國家產業(yè)政策的資金。三是要落實爭取上級資金目標責任制，層層分解任務，任務到人，責任到人，要加強爭取上級資金的目標考核，確保完成市委、市政府對各部門下達的爭取資金任務。明后年我們可能還要面臨新的增資政策，20xx 年各項增支因素居高不下，收支矛盾仍然艱巨。所以我們要千方百計爭取上級資金，為聊城的經濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
同志們，財政工作千頭萬緒，任務繁重，我們面臨的形勢不容樂觀，我們要用百倍的熱情和努力，更加投入到我們的工作中去，各司其職，各負其責，圓滿完成市委市政府確定的各項目標任務。
同志們，20xx年即將過去，新的一年馬上來到，在這辭舊迎新之際，我代表市財政局黨組對廣大財政、財務工作者致以節(jié)日的祝賀，祝大家身體健康，闔家幸福，工作順利，祝全市決算工作會議圓滿成功!
謝謝大家!
在財稅工作會議上的講話3
同志們：
這次會議的主要任務，是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認真落實;市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負責同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點意見：
一、充分認識財稅工作面臨的形勢，堅定完成任務的信心
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，經濟總量躍上新的臺階，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動力明顯增強，實現(xiàn)了“”良好開局和高點起步。在經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上，財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預算收入增幅分別達22.2%和31.1%，國稅部門組織收入增長24%，地稅部門組織收入增長29%，國土部門組織收入增長7%，縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大，全年共爭取上級轉移支付補助32億元，爭取其他方面資金72億元。財政收入質量明顯提高，稅源結構不斷優(yōu)化，新的稅源增長點不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復雜的經濟形勢，財稅部門綜合運用政策、資金手段，市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元，累計為企業(yè)提供擔保貸款近20億元，國稅、地稅部門認真落實各項稅收扶持政策，支持新型工業(yè)、招商引資、民營經濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，財稅支持經濟發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預算支出中用于改善民生的資金達50.6億元，占一般預算支出的40%，比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目，各級財政都積極開動腦筋，千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細化管理，不斷改革創(chuàng)新，健全體制機制，在預算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產管理、依法治稅等方面積極探索實踐，依法理財、依法治稅的水平得到提高，自身建設不斷加強。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當前我市經濟社會進入了一個新的發(fā)展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務：
一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應對不斷壯大財政實力。從經濟形勢看，世界經濟的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國內經濟穩(wěn)定增長的內生基礎還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產投資融資困難和項目不足的雙重壓力，消費熱點激活難度較大;我市固有的結構性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實行結構性減稅政策，在短期內對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結構看，近年來我市財稅指標保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少，房地產市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗，更是對各級財稅部門的考驗，需要開動腦筋、積極應對。
二是實現(xiàn)爭先進位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標，安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超，快步跟進全省發(fā)展步伐，首先財稅收入必須爭先進位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預算收入達23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標兵、后有追兵、不進則退。我們要跟進全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標、實現(xiàn)更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數越來越大、剛性越來越強。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出，需要財稅部門進一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉變的要求更高，要求必須更好地服務發(fā)展大局。今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是推動經濟轉型升級的重要一年。“財稅”作為地方政府調控經濟工作的重要工具，必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導效應，進一步突出重點，優(yōu)化支出結構，加大對經濟增長的支持力度。
做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強必勝信心。一是從財政收入增長的經濟基礎分析。今年全市生產總值計劃增長13.5%以上，全社會固定資產投資增長25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上，社會消費品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經濟基礎比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產首次超過三產，經濟結構發(fā)生了歷史性變化，近年來培育的一批主導特色產業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產，今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目，各縣區(qū)都謀劃了一批產業(yè)項目，成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進一步深化，結構性減稅政策刺激內需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費拉動經濟增長的動力進一步凸現(xiàn)，第三產業(yè)貢獻的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到50億元，一般預算收入20億元，增長18%。這個目標既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅定信心，迎難而上，充分調動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，是完全可以實現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標必須完成，并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作，按照既定目標，層層落實任務，強化抓收入的各項措施，確保任務完成。
二、圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮財稅職能
圍繞全市發(fā)展大局，今年各級財稅部門重點要在“保增長、強實體、促民生”上發(fā)揮職能，提高財稅對經濟社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經濟增長要達到13.5%以上，實現(xiàn)這個目標，首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產投資要達到380億元，各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預算安排、利用信貸、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項目建設資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起，繼續(xù)加大向上爭取力度，一方面把上級的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項目，做深項目前期工作，加強與上級的聯(lián)系、溝通與銜接，爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加，進一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國有資本公司、公共資產公司、城建投資公司的資產整合重組，組建安康市發(fā)展投資集團，完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺，創(chuàng)新運行機制，提高市場融資能力，今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當行，逐步建立以擔保、參股和風險投資為主的投入機制，撬動更多金融和社會資本參與經濟建設，千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次，要積極促進消費。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調節(jié)作用，健全不同利益群體收入正常調整機制，努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進城鎮(zhèn)化建設，擴大內需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產，加快推進中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設，下更大力氣推進有條件的農村居民進城落戶。第三，要加大對產業(yè)結構調整的支持力度。把促進發(fā)展方式轉變作為財稅工作的主要著力點，堅持“提升傳統(tǒng)產業(yè)、壯大優(yōu)勢產業(yè)、發(fā)展新興產業(yè)”的思路，積極運用財稅政策，進一步加大對優(yōu)勢產業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經濟等方面的投入力度。
二要注重強實體。要把支持發(fā)展實體經濟作為財源建設的重點。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產業(yè)引導資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項資金，重點扶持培育大企業(yè)、大集團，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目建設;要通過土地、資金支持，加快推進月河川道循環(huán)經濟核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經濟發(fā)展。要積極落實國務院關于發(fā)展非公有制經濟的36號文件精神，加快推進全民創(chuàng)業(yè)，催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔保的作用，幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔保貸款的作用，對符合條件的小額擔保貸款實行全額貼息;稅務部門要落實結構性減稅政策，對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時，要充分利用國家鼓勵服務業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農”投入，支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，多渠道增加農民收入;要大力支持文化產業(yè)發(fā)展，增強文化發(fā)展內生動力，促進文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實民生配套資金，重點抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實擴大就業(yè)的財稅政策，積極發(fā)揮小額擔保貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套，續(xù)建2.1萬套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設任務，關鍵要強化各級政府的責任，落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產置換、盤活土地收入等，落實好保障性住房稅費優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實現(xiàn)國家財政性教育支出占GDP4%的目標，我市財政教育支出占財政支出的比例要達到22%，壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預算和超收安排上，要優(yōu)先安排教育支出，落實教育費附加、政府基金、預算內基本建設投資用于教育等要求，提高教育經費在財政支出中的比例，確保全市教育投入目標任務的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革，取消縣級醫(yī)院藥品加成收入，財政予以補償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算，足額落實各級所承擔的資金，提高公立醫(yī)院的服務保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務，全市需配套資金5億元。要積極整合有關資金，切實把這項關系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構建社會保障“安全網”。
“保增長、強實體、促民生”，是今年財稅工作的主要任務，每一項工作都很艱巨，希望大家認真研究，理清思路，強化措施，創(chuàng)造性地開展工作，服務發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅科學化、精細化管理水平
科學化、精細化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征，也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細化管理作為工作的基本準則，加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅管理水平和服務效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進擴大預算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經費”支出的省級政府，在全國引起了廣泛關注。省上要求今年所有省政府組成部門的預算都要向社會公開，比照省上的做法，市財政局和各縣區(qū)要先行試點，逐步推開。二要加強績效管理。要開展預算績效評價試點，將績效考評的關口前移，逐步建立覆蓋所有財政性資金，貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。對使用績效好的，加大支持力度，績效差的，減少支持或不予支持，促進部門改善預算管理。三要強化財政監(jiān)督。要加強動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督，保證專款專用、公開公用、有效使用。要加強公共資產管理，今年要推進事業(yè)單位分類改革，財政、公產部門要把能夠管理的資產都管起來，嚴格實行收支兩條線管理。
二要積極推進工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多，在現(xiàn)有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實事，需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應、聯(lián)動效應、乘數效應，各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統(tǒng)籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進財政與金融的融合，在財政資金和金融資金的有效結合上下功夫，建立和完善以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，放大財稅資金的引導作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度，取得了一定成效，但專項資金分散使用的問題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項目，大膽進行整合，帶動和匯聚社會資本投入重點領域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則，通過一定的形式和機制統(tǒng)籌安排使用。
三要加強財稅自身建設。財稅部門掌握大量的資金，屬于“管錢”、“有權”的部門，必須嚴以律己，提高工作能力，嚴格廉潔自律，把自身建設作為一項長期、重要的任務，堅持不懈地抓好。一要加強隊伍建設。各級財政、稅務領導班子成員要帶頭講學習、講大局、講團結，增強整體合力;要按照建設學習型機關的要求，大力加強財稅干部教育培訓，深化政策理論、法律法規(guī)和財稅業(yè)務知識培訓，努力打造一支政治過硬、業(yè)務精通、勤奮務實、團結和諧的干部隊伍。二要加強效能建設。要認真貫徹落實全市抓落實工作會議精神，牢固樹立“財稅為民”的理念，增強服務意識，提高服務效率。要善于換位思考，更加關注弱勢部門、弱勢群體，進一步加強效能建設，優(yōu)化辦事流程，減少中間環(huán)節(jié)，切實為縣區(qū)、部門、企業(yè)和群眾搞好服務。三要加強黨風廉政建設。要用制度管錢、用制度管事、用制度管人，尤其在資金的管理上，必須健全約束機制;要強化廉政教育和監(jiān)督管理，扎實落實“一崗雙責”，嚴格按照法規(guī)政策辦事，做到守紀律、講規(guī)則、管好錢、用好錢，提高依法理財、依法治稅水平;
同志們，今年是全市經濟社會發(fā)展至關重要的一年，財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機遇，既有責任、也有使命，希望大家圍繞全市發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設美好安康做出更大貢獻。
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