演講稿，是在較為隆重的儀式上和某些公眾場合發(fā)表的講話文稿。它體現(xiàn)著演講的目的和手段。下面是范文網(wǎng)小編收集的市長財稅工作會議上的講話13篇 縣長在財稅工作會上的講話，以供參考。

市長財稅工作會議上的講話1

　　同志們：

　　今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候!剛才，國輝同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

　　一、從思想上高度強化消防安全意識

　　“水火無情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認識和做好這項工作。二要強化大局意識。消防安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重。可見一個地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產(chǎn)生嚴重負面影響。三要強化危機意識。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔憂的是，個別領(lǐng)導干部消防安全意識淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強化責任意識。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領(lǐng)導干部的義務(wù)和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

　　二、從源頭上全面推進消防安全工作

　　消防安全，防重于救。要把消防意識貫穿到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，堅持從建設(shè)開始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認真落實消防安全措施，確保20xx年不發(fā)生大的火災(zāi)，不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故。一要全面普及消防安全知識。加強消防教育培訓，提高全民消防素質(zhì)，是從根本上防范火災(zāi)事故的重要舉措。各級各部門尤其是公安消防部門要高度重視消防宣傳教育工作，大力開展“消防安全宣傳月”活動，讓消防宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村。尤其是在重大節(jié)日和重要防火季節(jié)，要通過電視、報刊等各種媒體，對消防安全工作進行多視角、多層次的宣傳報道，普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識。對存在重大火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，展開輿論監(jiān)督。要繼續(xù)抓好消防安全培訓工作，要加強對企業(yè)法人、特殊工種人員、農(nóng)民工等特殊群體的消防安全培訓，嚴格執(zhí)證上崗。通過廣泛深入地開展消防宣傳，使每個市民、每個家庭、每個單位都樹立“預(yù)防火災(zāi)、人人有責”的意識，自覺在生產(chǎn)、生活中做好火災(zāi)預(yù)防工作。二要仔細開展消防安全檢查。要重點圍繞大型商場、市場，公眾聚合場所，以及易燃易爆化學危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所等事故多發(fā)領(lǐng)域，加強安全生產(chǎn)檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責任制的落實情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結(jié)合：一是要與專項治理活動結(jié)合起來，通過大檢查推動治理工作深入開展。二是要與落實責任結(jié)合起來，通過檢查，進一步把消防安全的職責明確到位，落實到人。三是要與重點抽查和督查結(jié)合起來，在普遍檢查的基礎(chǔ)上，突出重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，來回抓，反復(fù)抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。三要嚴格加強火災(zāi)隱患整改。要用救火的工作力度抓重大火災(zāi)隱患的整改，把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。各部門排查出的重大火災(zāi)隱患，要及時

　　召開協(xié)調(diào)會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。對火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。

　　三、從組織上切實加強消防安全保障

　　消防工作是政府履行公共管理、社會服務(wù)職責的一項重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴格執(zhí)行責任制。要嚴格按照“政府領(lǐng)導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。要建立健全領(lǐng)導責任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負責”，“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責，落實單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據(jù)。各級各部門要盡快把任務(wù)分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人的行政和法律責任。二要加強部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關(guān)，嚴格按國家標準配齊配足消防設(shè)施，堅決杜絕邊設(shè)計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設(shè)項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實各項消防前置審批制度，對達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目不得發(fā)放或者注冊相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項目，支持農(nóng)村加強消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊伍建設(shè)。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機制和管理模式。公安消防部隊要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認真研究新形勢下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長遠，努力克服困難，加大投入力度，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強消防安全保衛(wèi)能力。

　　同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

市長財稅工作會議上的講話2

　　同志們：

　　這次全市財稅工作會議是在我市積極應(yīng)對全球金融危機沖擊，搶抓中央和省擴大內(nèi)需機遇，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)就是深入貫徹落實全省財稅工作會議和市委三屆五次全會精神，總結(jié)回顧20xx年財稅工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署20xx年財稅工作，動員全市各級各部門堅定信心，

　　迎難而上，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保20xx年財稅工作目標任務(wù)的圓滿完成。下面，我講四點意見。

　　一、團結(jié)拼搏，攻堅克難，20xx年全市財稅工作亮點頻現(xiàn)

　　過去的20xx年，是我市改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對加快發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、維護社會穩(wěn)定的重重壓力和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應(yīng)對，順勢而謀，正確判斷形勢，積極采取措施，及時化解經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾，妥善處理各種復(fù)雜問題，保持了全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展勢頭。與此同時，全市各級財稅部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓擴大內(nèi)需政策機遇，積極爭取上級支持，強化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出需要，努力推進財政改革，著力完善公共服務(wù)，確保了全年財稅工作目標任務(wù)的圓滿完成，有力地促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為新一屆政府實現(xiàn)開好頭、起好步的目標奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　(一)財政收入躍上新臺階。20xx年全市財政總收入突破200億元大關(guān)，達236億元，增長22%;地方財政收入突破50億元大關(guān)，達55.6億元，增長26.3%;市本級地方財政收入打開了多年低增長的局面，達25.6億元，實現(xiàn)了24.3%的較高增長;縣區(qū)級地方財政收入達24.3億元,增長26.3%，繼續(xù)保持較快增長的良好態(tài)勢，7個縣區(qū)地方財政收入超過2億元，其中，紅塔區(qū)超過6億元，新平縣超過3億元。財政收入全面實現(xiàn)了市三屆人大一次會議確定的“地方財政收入增10%”和市政府三屆一次全會提出的“地方財政收入增12%”的目標。

　　(二)財政支出保障有力。各級財政公共服務(wù)水平進一步提高，尤其是為應(yīng)對全球金融危機沖擊和化解政府債務(wù)風險、促進民生改善、確保社會穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元，達75.7億元，增長18.8%。其中，市級支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長13%;縣區(qū)支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長21.5%。二是支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。各項重點領(lǐng)域投入加大，其中，農(nóng)林水事務(wù)支出9.8億元，增長15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.1億元，增長29.1%;教育支出12.4億元，增長11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元，增長25.9%，社會保障和就業(yè)支出11億元，增長23.1%;環(huán)境保護支出2.9億元，增長204.1%。三是公共財政實現(xiàn)“四個全覆蓋”。各級財政部門積極籌措資金，確保了市政府“10件實事”順利完成，全市基本實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實惠。同時，繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津補貼工作，全面啟動落實機關(guān)事業(yè)單位住房貨幣化補貼政策，第一批住房補貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。

　　(三)強農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實。堅持把推動解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，進一步加大財政對“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。全市財政支農(nóng)支出完成10.4億元，增長22.4%，支農(nóng)支出占地方財政支出的比重達13.7%。重點支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實支農(nóng)補貼政策，共兌付糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金5747萬元，增長94.3%，兌付率達100%。支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，安排資金 469.5萬元，增長23.6%，當年培訓農(nóng)村勞動力27629人，培訓后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26042人。積極開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點工作，爭取中央、省獎補資金3600萬元，市、縣兩級財政投入947萬元，初步建立了籌補結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)“一事一議”獎補機制，為促進村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。

　　(四)依法理財水平進一步提高。堅持把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的強大動力，著力推進財政改革，提升財政管理水平和工作績效。一是部門預(yù)算改革按照“一個部門、一本預(yù)算”的要求實現(xiàn)了全覆蓋，預(yù)算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶和公務(wù)卡制度全面推開，節(jié)約部門公務(wù)經(jīng)費1.8億元，銀行賬戶過多、資金存放過散、現(xiàn)金流量過大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進一步強化，建立了機構(gòu)，理順了體制，摸清了“家底”，為實現(xiàn)非稅收入科學化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財政監(jiān)督，著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，切實加強重點支出專項檢查。清查預(yù)算單位“小金庫”工作取得階段性成效，及時糾正了部分單位的違規(guī)行為，確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。

　　(五)聚財工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高，國稅連續(xù)5年無新增欠稅。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導向，注重研究政策、體制、機制方面帶來的新機遇，積極尋找爭取上級支持的突破口，通過各種渠道爭取資金23億元，比上年增長38.6%;盤活政府閑置資產(chǎn)1.2億元，盤活閑置土地資產(chǎn)6.3億元，實現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財力的轉(zhuǎn)化。抓住國家“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機遇，強化項目的篩選和編報工作，爭取中央、省擴大內(nèi)需資金1.78億元，并在第一時間將資金全部撥付到位，確保中央和省擴大內(nèi)需政策的落實。

　　(六)財稅干部隊伍建設(shè)明顯加強。全市各級財稅部門變壓力為動力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，落實科學發(fā)展觀的自覺性和能力不斷提高，以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴峻考驗。各級財稅部門以落實省政府“四項制度”為契機，改進機關(guān)作風，切實履行職責，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強化服務(wù)意識，工作水平有效提高，社會形象明顯提升。市國稅局被國家稅務(wù)總局表彰為國家級“文明單位”，市地稅局在全省開展的各行業(yè)行風評議活動中名列前茅，市財政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評比中名列第一。市財政局社?？茦s獲“省政府農(nóng)民工工作先進集體”稱號，莽成柱同志榮獲“云南省杰出會計工作者”和“全國先進會計工作者”稱號。

　　去年是一個多事之年，大事多、難事多、急事多，財稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下，取得這么好的成績實屬來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級各部門和社會各界鼎力支持的結(jié)果，更是廣大財稅干部職工攻堅克難的結(jié)果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題：一是財政收支矛盾日益尖銳，預(yù)算平衡壓力日益加大，經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾不斷向財政集中。市級財政雖然收支目標基本實現(xiàn)，預(yù)算艱難平衡，政府信用高危態(tài)勢有所緩解，但高危運行狀態(tài)仍未從根本上扭轉(zhuǎn)。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運行成本居高不下，會議費增多，車輛超編，“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財務(wù)管理不嚴，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費現(xiàn)象嚴重。四是國際金融危機和國家出臺的宏觀調(diào)控減稅政策，對我市重點納稅行業(yè)和重點納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對此，各級各部門一定要引起高度重視，切實增強危機感、緊迫感和責任感，認真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?，千方百計做好增收?jié)支工作，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

　　二、把握形勢，統(tǒng)一思想，堅定做好今年財稅工作的信心和決心

　　當前，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨非常嚴峻的形勢。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境來看，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻，對我市經(jīng)濟的不利影響將進一步擴大和加深。受國際金融危機快速蔓延的影響，國際經(jīng)濟增長下行的態(tài)勢尚未見底，全球經(jīng)濟低迷不振，全球性經(jīng)濟衰退持續(xù)的時間難以預(yù)見。在全球經(jīng)濟下滑的大背景下，國內(nèi)經(jīng)濟運行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，保持經(jīng)濟增長的壓力明顯加大。去年以來，我國經(jīng)濟一些重要指標明顯回落，經(jīng)濟增速首次回落到10%以內(nèi)。從我市的情況看，受全球金融危機的影響，鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場價格大幅度下跌，許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴重打擊，從去年下半年稅收大幅下滑，這是多年來沒有出現(xiàn)的情況。

　　受整體經(jīng)濟低迷、政策性增支減收因素影響，今年財政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢頭將進一步減弱。據(jù)預(yù)測，增值稅轉(zhuǎn)型改革、暫免征收個人所得稅、提高營業(yè)稅起征點、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費減免政策，加之稅收政策調(diào)整，一次性收入的減少，將導致全市地方財政收入減少3億元;受紅塔集團老廠補繳土地收益金影響，市本級地方財政收入減少;紅塔集團自去年11月份重組昭通卷煙廠后，總量和分配比例都還沒有確定，對地方財政收入影響很大。另一方面，財政支出壓力進一步增大。20xx年，市本級保剛性支出需9.7億元，保擴大內(nèi)需與上級配套支出需0.9億元，保政府舉債信用支出需12.8億元，保續(xù)建項目支出需17.2億元，保歷史形成的各項?？钪С?.6億元，保重大項目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元，需要納入預(yù)算安排23.3億元，而市本級可用財力只有15.1億元，缺口8.2億元，實現(xiàn)預(yù)算平衡將異常艱難。經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢異常復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻，今年可能是近年來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對當前的困難和問題估計不足，思想上沒有引起足夠的重視，覺得金融危機、經(jīng)濟危機離我們很遠，不會對我市經(jīng)濟形成多大影響，認識上存在誤區(qū)，思想上有所麻痹，工作上有所松懈?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹啵杏X不到危機是最大的危機。我們必須居安思危，正確分析形勢，準確把握大勢，把形勢看得更重一些，把困難想得更多一些，把措施定得更硬一些，努力推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　但是，越是在形勢嚴峻的時候，越要看到我們的優(yōu)勢，越是在困難的時候，越要增強我們的信心。“危”中有“機”，今年保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長有利條件不少。一是為應(yīng)對當前金融危機，黨中央、國務(wù)院果斷決策，加大宏觀調(diào)控力度，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。我國今年1月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，全國經(jīng)濟形勢已有回暖跡象，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的效果開始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費、保民生”4項重要部署、出臺了20條政策措施，省委八屆六次全會提出要千方百計保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。伴隨著這些政策措施的實施，整體經(jīng)濟發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化，這對于長期以來受制于項目、資金制約的我市來講，絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機遇。二是我市經(jīng)濟發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強活力，各種綜合不利因素并沒有改變經(jīng)濟發(fā)展的基本面，全市經(jīng)濟連續(xù)幾年保持高位增長，將使經(jīng)濟運行保持較快的增長慣性。通過近幾年的努力，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過煙草產(chǎn)業(yè)，縣域特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，一批重大項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，中小企業(yè)齊頭并進，形成了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢，大大增強了全市經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會的召開，為做好今年財稅工作確立了方向和目標，強化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，走科學發(fā)展道路的認識更加統(tǒng)一，行動更加自覺，凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，全市正處于一個最想干事、最能干成事的好時期，為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。

　　機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要節(jié)點，如果我們能夠抓住當前機遇，充分運用好各項政策，就能有效應(yīng)對各類挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之，如果我們在這次政策調(diào)整中錯失機遇，經(jīng)濟出現(xiàn)“拐點”式下滑，我們就會掉隊失措，在新一輪競爭中落伍。對此，各級各部門一定要有清醒的認識，切實增強責任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，以求真務(wù)實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，進一步增強做好財稅工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作，努力完成今年的財稅工作目標任務(wù)，在新的歷史起點上更上一層樓。

　　三、搶抓機遇，順勢而謀，努力做好20xx年財稅工作

　　20xx年是完成“”規(guī)劃目標，加快全面建設(shè)小康社會進程的關(guān)鍵一年。全市財稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全會、市委三屆五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這一首要任務(wù)，加快財源培植步伐，依法強化稅收征管，積極爭取上級支持，整合財政資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財稅改革，強化預(yù)算剛性約束，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實有力的保障。

　　市委、市政府經(jīng)過認真研究，初步考慮20xx年財稅工作的主要預(yù)期目標是：財政總收入增長10%，達到260億元;地方財政收入增長8%，達到60.2億元;地方財政支出增長5 %，達到79.9億元。從今年的形勢來看，完成上述目標雖然存在一定困難，但我相信通過大家的共同努力，一定能夠圓滿完成。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心、迎難而上，加強領(lǐng)導、明確責任，轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，用改革創(chuàng)新的辦法解決財稅工作中出現(xiàn)新情況新問題，用新思路破解難題，用新機制營造環(huán)境，把各項措施考慮得更加周全，把各項工作做得更加扎實，確保實現(xiàn)20xx年財稅工作目標任務(wù)。

　　(一)抓住機遇，確保擴大內(nèi)需政策得到有效落實

　　歷史經(jīng)驗表明，每一次危機，都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟波動，都孕育著新一輪的經(jīng)濟增長。危機雖然來臨，但黨中央擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促改革的一系列部署，為經(jīng)濟“寒冬”帶來了“春天”，為我市緩解投入不足的問題提供了千載難逢的機遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機遇，進一步把握好國家政策導向和市場導向，充分挖掘潛力，扎扎實實做好項目策劃、申報和工作銜接，加強向上級部門的匯報溝通，努力爭取國家、省更多的項目和資金支持，爭取金融部門的支持，把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實好，把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好，著力夯實全市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。各級各部門必須充分挖掘潛力，整合專項資金安排，足額留夠配套資金，優(yōu)先保障擴大內(nèi)需項目的落實，充分發(fā)揮地方財政資金的引導支持作用。縣區(qū)財政預(yù)算也要認真貫徹保擴大內(nèi)需配套的原則，如果資金配套不到位或沒有配套，問題出在哪一級就由哪一級負責。部門專款已涵蓋擴大內(nèi)需項目的，不再新增支出安排。

　　項目是擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的總抓手，要樹立“項目就是爭取、項目就是保障、項目就是發(fā)展”的意識，加強項目規(guī)劃、論證、儲備、篩選和編報工作。在新增投入和新上項目中，要重視新上財源性項目，新增投入既要能夠拉動經(jīng)濟增長，又要能夠有力促進財政增收。要加強對擴大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查，防止在時間緊、任務(wù)重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本的現(xiàn)象，防止低水平重復(fù)建設(shè)。要切實加強擴大內(nèi)需項目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。

　　(二)牢固樹立過緊日子的思想，努力降低行政成本

　　由于經(jīng)濟運行中的不確定因素增多，各種減收增支因素相互交織，財政增收困難，支出壓力增大，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，形勢十分嚴峻，今年將是我市財政多年來最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神，牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，確保有限的資金用在刀刃上。今年財政支出要堅持有保有控的原則，所謂保：就是重點保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，優(yōu)先保證擴大內(nèi)需項目配套資金;所謂控，就是嚴格控制一般性支出，努力降低行政運行成本。要正確處理擴大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系，嚴格實行“四個零增長”，即：對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費等實行零增長。這里我要強調(diào)一下會議費問題，現(xiàn)在有的部門動不動就是開會，并且都到星級酒店去開，講排場，相互攀比，比較奢侈，這種現(xiàn)象要堅決克服。市政府近期將下發(fā)一個會議管理辦法，各部門要嚴格遵照執(zhí)行，市財政局要嚴格把關(guān)，杜絕非政府性的會議費增加。

　　(三)創(chuàng)新征管方式，保持財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長

　　要進一步加強對稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市稅收收入影響的研究，堅持把應(yīng)收盡收作為稅收征管工作的重要目標，創(chuàng)新方式，多措并舉，多管齊下，依法強化稅收征管。一是以稅收執(zhí)法手段的創(chuàng)新，實現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強對城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質(zhì)量;充分運用好資源稅改革政策，提高入爐礦比例，增強地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊或者發(fā)生納稅行為的，本著實事求是的原則，通過耐心細致的動員說服，輔之于必要的獎勵措施，使之在創(chuàng)造財富的同時也為作出一定的貢獻。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準零星個體戶，采取劃片包干、責任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。

　　(四)加大資源整合力度，增強政府宏觀調(diào)控能力

　　在財政收支矛盾日益突出，預(yù)算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計整合現(xiàn)有資源，從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點，把性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財政資金多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的問題，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好實施擴大內(nèi)需要政策的資金需要，支持好一批重大項目建設(shè)。二是采取相互聯(lián)動的方式，通過盤活存量資產(chǎn)推動投融資平臺整合，充實投融資平臺資本金，提高融資能力，緩解項目投資壓力。三是進一步規(guī)范項目資金配套比例，大中型項目原則上按市、縣6：4的比例配套，一般性項目原則按市、縣4：6的比例配套。四是強化項目前期工作經(jīng)費管理，建立運轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動發(fā)展的科學機制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效益，真正發(fā)揮項目前期工作經(jīng)費的“蓄水池”作用，推進項目落實。

　　(五)強化監(jiān)督，不斷提高依法理財水平

　　加強監(jiān)督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要加強對《稅法》、《會計法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實，建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財稅運行機制，強化監(jiān)管責任，提升監(jiān)管水平。在收入預(yù)算監(jiān)管上，既要防止收入混庫，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財政收入質(zhì)量;在支出預(yù)算監(jiān)管上，要嚴格按照《預(yù)算法》和政府收支分類改革的要求，進一步強化預(yù)算意識，嚴格執(zhí)行部門預(yù)算，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。這里我強調(diào)一點，今年預(yù)算一經(jīng)確定，原則上年內(nèi)不再辦理追加事項。對“零余額”賬戶管理中形成的結(jié)余資金，按照零基預(yù)算的要求，納入部門今年的支出盤子優(yōu)先進行安排。市財政局要加強對部門預(yù)算、縣區(qū)財政預(yù)算及其執(zhí)行情況的指導和監(jiān)督。要將中央擴大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點，特別是對資金下達、資金使用情況及使用效益做到事前預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督，堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機，強化各級預(yù)算單位非稅收入管理，將大量長期游離在財政監(jiān)控范圍之外的非稅收入，通過法定的方式納入財政預(yù)算管理，進一步提高財政綜合調(diào)控能力。

　　(六)加強管理，努力防范和化解財政風險

　　近年來，我市各級各部門根據(jù)發(fā)展需要，努力開辟融資渠道，廣泛利用社會資金，加強與金融部門的溝通對接，在各級金融部門的大力支持下，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，城鄉(xiāng)面貌日益改善，經(jīng)濟社會發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級政府債務(wù)風險也不斷加大，對財政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務(wù)管理新辦法，既要充分發(fā)揮社會資金推動經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性，又要有效防范和化解債務(wù)風險。當前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機，積極爭取金融部門支持，切實做好到期貸款的置換工作，增強政府舉債信譽，促進債務(wù)資金良性循環(huán)。各部門、特別是市級各融資平臺要加強與金融部門對接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協(xié)商下達成共識，按時兌現(xiàn)承諾，防止債務(wù)風險向財政轉(zhuǎn)嫁。

　　四、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，加強財稅干部隊伍建設(shè)

　　財稅干部是全市經(jīng)濟工作的排頭兵，自身就是我市的一筆寶貴財富。要完成既定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的目標，關(guān)鍵是要加強財稅干部隊伍建設(shè)，抓班子，帶隊伍，轉(zhuǎn)變作風，搞好服務(wù)，抓好工作落實。

　　(一)要進一步加強對財稅工作的領(lǐng)導。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、能打硬仗的財稅干部隊伍。要認真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題，加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財稅工作。同時，各級財稅部門也要多向黨政領(lǐng)導請示、匯報，從更高的層次爭取更大的理解和支持。

　　(二)要進一步提高財稅干部隊伍素質(zhì)。各級財稅部門要加強政治理論學習，熟悉掌握黨的路線方針及國家的各項政策法規(guī)，并將理論學習與具體實踐結(jié)合起來，切實增強貫徹落實方針政策的自覺性、堅定性和執(zhí)行能力，主動為黨委、政府當好參謀助手，創(chuàng)造性地貫徹落實好黨委、政府的決策部署，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級政府和部門領(lǐng)導也要注意學習財稅知識，熟悉財稅政策，把握財政運行規(guī)律,學會運用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟，進一步規(guī)范理財行為，減少工作中的主觀隨意性。

　　(三)要進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想，結(jié)合本部門、本單位的特點，大力支持財稅部門的工作，形成搞好財稅工作的合力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門，要充分發(fā)揮職能作用，把規(guī)范經(jīng)濟秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來，做好協(xié)稅護稅工作,大力推進社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預(yù)算單位，要嚴格遵守財經(jīng)紀律,加強內(nèi)部財務(wù)管理,支持和配合各項支出改革，自覺接受財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。尤其是對非稅收入的管理，以及部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各部門、各單位都有義務(wù)和責任與財稅部門緊密配合，共同做好各項工作。

　　(四)要進一步做到廉潔理財?？傮w上講，這幾年財稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設(shè)上嚴格要求，以身作則，率先垂范，市委、市政府對這支隊伍是放心的，是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚成績，時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，多辦順應(yīng)民心、化解民憂的實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

　　同志們，做好今年的財稅工作，任務(wù)艱巨，責任重大。全市財稅工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績，努力完成今年的財稅工作目標任務(wù)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

市長財稅工作會議上的講話3

　　同志們：

　　這次全——政協(xié)文史工作座談會，主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟和文化建設(shè)服務(wù)，為“三個文明”建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)，使文史資料在我州的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個機會，圍繞會議主題我先講幾點意見：

　　一、進一步提高對文史資料工作重要性的認識

　　政協(xié)文史資料工作是一項獨具特色的社會主義文化事業(yè)，是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實的史料性和生動的可讀性，具有不可替代的價值和作用。政協(xié)文史資料補史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯，是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料，可團結(jié)和聯(lián)系各界愛國人士，鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補充國家檔案提供豐富、確實的基礎(chǔ)資料;可將有價值的資料流傳后代、可用歷史知識教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來。政協(xié)文史資料工作是一項有益于今人、惠及后世的文化事業(yè)，在服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，具有重要的作用和意義。

　　我州的文史資料工作，在全——各級政協(xié)領(lǐng)導的重視和關(guān)心下，在廣大政協(xié)委員及社會各界人士積極參與下，全——各級政協(xié)組織努力工作，積極征集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯，立足統(tǒng)戰(zhàn)，面向社會，堅持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見、親聞)的特色，增進了各界人士對楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識，擴大了人民政協(xié)的團結(jié)面和聯(lián)系面，客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程，為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動中借鑒歷史經(jīng)驗提供了一些翔實可信的“三親”史料，這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點和地方特色的專輯史料，從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現(xiàn)了新中國成立以來楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗教訓，給人們啟迪和教育，為人們了解彝州，研究彝州歷史，對人民群眾特別是青少年進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，提供了具體生動的素材，較好地發(fā)揮了“存史、資政、團結(jié)、育人”的作用。

　　在建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)中，進一步做好文史資料工作，以發(fā)揮其更大的作用，是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級政協(xié)領(lǐng)導應(yīng)把文史資料工作列入議事日程，經(jīng)常聽取文史工作部門的匯報，并給予具體指導。政協(xié)文史資料工作者，要進一步增強做好文史資料工作的責任感和使命感，勤奮敬業(yè)，努力工作，多做貢獻。

　　二、保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的社會功能

　　政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料，是歷史當事人和見證人對歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢所在，是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義旗幟，堅持實事求是原則，把握團結(jié)和民主兩大主題，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團結(jié)、育人”的社會功能。

　　一要堅持黨的基本路線。堅持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項社會主義文化事業(yè)，必須服從和服務(wù)于黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放和四項基本原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作，始終保持正確的發(fā)展方向，積極為經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅持主旋律，堅定不移地把社會效益放在第一位，努力向社會提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于促進改革和擴大開放，有利于促進民族團結(jié)、社會進步、人民幸福。

　　二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能高舉愛國主義旗幟，廣開文史資料的征集渠道，發(fā)揮擴大聯(lián)系、增進團結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見、親聞有歷史價值，有教育意義，有借鑒作用的史料真實地記錄下來，公正的評價歷史人物。要通過史料的征集和撰寫，增強各方面人士對近代、現(xiàn)代歷史的共識，增強凝聚力，不斷擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)面和聯(lián)系面。

　　三要堅持實事求是。堅持實事求是是文史資料工作的根本原則。實事求是是馬克思主義的精髓，是政協(xié)文史資料工作的靈魂和價值所在，生命所系。離開了他，文史資料工作就失去了生命力。政協(xié)文史資料必須嚴格恪守實事求是的原則，只有堅持這個原則，才能使史料

　　尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗，才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經(jīng)驗和教訓的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。

　　四要強化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學認識州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。

　　五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來，選準切入點，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時代的特點、時代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。

　　三、進一步加強文史隊伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量

　　各級政協(xié)要切實加強對文史資料工作的領(lǐng)導，關(guān)心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓和學術(shù)研究，以提高文史隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?，盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進一步加強州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學習、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強業(yè)務(wù)學習，深化理論研究，進一步增強歷史責任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、嚴謹認真、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標準、新要求，做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。

　　今年我們準備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進我州的文化發(fā)展，促進旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。

　　同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結(jié)合我州實際，進一步研究一些新問題，用科學發(fā)展觀和求真務(wù)實的精神，不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階，為全面建設(shè)彝州小康社會和促進三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻。

　　最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功!

　　《政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話》來源于，歡迎閱讀政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話。

　　尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗，才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經(jīng)驗和教訓的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。

　　四要強化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學認識州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。

　　五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來，選準切入點，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時代的特點、時代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。

　　三、進一步加強文史隊伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量

　　各級政協(xié)要切實加強對文史資料工作的領(lǐng)導，關(guān)心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓和學術(shù)研究，以提高文史隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?，盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進一步加強州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學習、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強業(yè)務(wù)學習，深化理論研究，進一步增強歷史責任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、嚴謹認真、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標準、新要求，做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。

　　今年我們準備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進我州的文化發(fā)展，促進旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。

　　同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結(jié)合我州實際，進一步研究一些新問題，用科學發(fā)展觀和求真務(wù)實的精神，不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階，為全面建設(shè)彝州小康社會和促進三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻。

　　最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功!

市長財稅工作會議上的講話4

　　同志們：

　　近年來，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)人口不斷增加，經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，——流域水環(huán)境污染問題逐漸凸現(xiàn)，嚴重影響了我區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，治理——污染問題已迫在眉睫。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視——流域水環(huán)境綜合治理工作，大力開展了城市環(huán)境綜合治理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“綠化、美化、亮化”工程和生活污水沼氣凈化工程，城市人居環(huán)境不斷改善。今年，區(qū)委、區(qū)政府又把——流域水環(huán)境綜合治理工作納入了“十大惠民行動”的重要內(nèi)容予以深入扎實的推進，并取得了初步成效。下面，我就抓好——流域水環(huán)境綜合治理工作講四點意見。

　　一、認清形勢，明確目標，增強責任感和緊迫感

　　——流域位于__市城區(qū)南河飲用水源上游，年廢水排放總量209.3萬噸，COD排放量764噸，氨氮排放量78噸，污染負荷已經(jīng)遠遠超過——的自凈能力，據(jù)市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告顯示,COD、氨氮等主要指標已超過地表水Ⅲ類水域標準，對南河飲用水源構(gòu)成了嚴重威脅。造成污染的原因主要有以下幾個方面：一是城區(qū)沼氣工程實施不夠徹底,部分已建成的處理效果也較差，后期維護與管理滯后，生活污水便成為——的主要污染源。通過檢查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)59家單位已建成的沼氣工程，驗收不合格的2處，運行不正常的9處，設(shè)施閑置的4處，至今仍未按《沼氣工程建設(shè)規(guī)劃》申請驗收的24處，生活污水直排現(xiàn)象突出。二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，排污管網(wǎng)、設(shè)施不完善。元壩市場、青梅路沿河門面經(jīng)營污水及紅土埡居民生活污水未經(jīng)任何處理直排進入——;輕管所片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，246戶居民生活污水直接外排;城區(qū)大部分個體建房戶和180余家經(jīng)營性三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水也未經(jīng)處理直接排入——。三是城區(qū)有臨時畜禽圈養(yǎng)場所17處，未妥善處理養(yǎng)殖廢渣、廢水，嚴重影響了周圍環(huán)境。四是沿河居民和三產(chǎn)業(yè)業(yè)主隨意向河內(nèi)傾倒、拋灑生活垃圾，造成水體垃圾漂浮，懸浮物增多，既污染了水體，又影響了城市市容市貌。五是城區(qū)上游的柳橋鄉(xiāng)、揀銀巖社區(qū)街道辦事處場鎮(zhèn)生活污水大部分直接排放，影響——水環(huán)境質(zhì)量。六是流域工業(yè)污染問題嚴重。由于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，污染因素、污染種類、污染問題復(fù)雜，治理任務(wù)非常艱巨。為實施好環(huán)?；菝裥袆?，確保——流域和廣元南河飲用水安全，區(qū)政府決定對——流域水環(huán)境進行綜合治理。通過綜合治理，進一步完善城區(qū)生活污水排污管網(wǎng)，生活污水通過沼氣凈化處理達70以上，輕管所、青梅路等片區(qū)污水直排問題得到根本解決，——流域出境斷面水質(zhì)力爭達到地表水Ⅲ類標準。

　　二、落實措施，強化監(jiān)管，確保取得實效

　　(一)強化建設(shè)項目環(huán)境管理。所有新擴改建項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，禁止引進、建設(shè)污染嚴重的工業(yè)項目，從嚴控制新污染源的產(chǎn)生。

　　(二)繼續(xù)實施城鎮(zhèn)生活污水沼氣凈化工程。對建成的沼氣池進行全面清渣、清淤，確保設(shè)施正常運行。督促未按《城區(qū)沼氣建設(shè)規(guī)劃》完成沼氣凈化設(shè)施建設(shè)的單位和個戶，限期完成建設(shè)任務(wù)。按照“集中與分散相結(jié)合”原則，在紅土埡、青梅路、輕管所、3762片區(qū)，長壩-元壩村沿河一線，陳家溝、喬家坡等城郊結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)居民生活污水沼氣凈化工程，杜絕生活污水直排現(xiàn)象。

　　(三)完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與沼氣凈化工程建設(shè)配套，完善部分雨污分流管網(wǎng)，逐步改造青梅路沿河、輕管所、紅土埡及3762片區(qū)污水排放設(shè)施，完成磚灰橋河道倒虹管改造建設(shè)和城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城市污水處理廠建設(shè)的可研編制、申報立項工作。

　　(四)開展城市環(huán)境綜合治理。在城區(qū)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，拆除影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的各種臨時建筑，清除畜禽圈養(yǎng)和違法排污場所。定期打撈——生活垃圾和漂浮物，充分利用攔水壩對——水質(zhì)的調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)——地表水流量，增強水體自凈能力。加大城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，對亂倒、亂排、亂丟實行嚴管重罰，努力營造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

　　(五)加大工業(yè)污染治理力度。對三元繭絲綢公司、區(qū)人民醫(yī)院、元壩中學、柳橋中學、開元大酒店等超標排污單位下達限期治理任務(wù)，督促限期完成治理達標任務(wù)。督促廣元福潤、星榮焦化等重點工業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。督促煤炭開采、洗選企業(yè)建立完善尾礦專用儲存處置設(shè)施，采取防流失、揚散、滲透措施，防止尾礦對——造成污染。

　　(六)加強上游水污染治理。對柳橋鄉(xiāng)及揀銀巖社區(qū)街道辦事處場鎮(zhèn)的生活污水實施沼氣凈化處理，提高生活污水處理率，減輕——上游水環(huán)境污染負荷。

　　三、明確職責，分工負責，狠抓落實

　　區(qū)環(huán)保局負責對——水環(huán)境治理實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同區(qū)農(nóng)能辦對沼氣

　　池的運行情況進行全面檢查，及時收集各部門、各責任單位治理工作的進展情況并匯總上報。實施好——流域水環(huán)境污染總量控制計劃，對新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。督促三元繭絲綢公司、玉田養(yǎng)殖場、區(qū)人民醫(yī)院和開元大酒店在9月30日前完成污水限期治理任務(wù)。

　　區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局負責編制沼氣凈化工程方案，實施城區(qū)生活污水沼氣凈化工程，開展城市環(huán)境綜合治理，修復(fù)、完善城市排污管網(wǎng)、治污設(shè)施。7月31日前完成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城區(qū)污水處理廠的可研編制任務(wù);7月20日前完成選擇、確定各單位新建沼氣池的位置和高程;12月20日前全面完成城區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場所的取締關(guān)閉工作，完成青梅路片區(qū)沼氣池建設(shè)，做好道路、下水道、路燈整治安裝，完成磚灰橋河道倒虹管等改造和建設(shè)，清除歐家河以上河段水域內(nèi)的水草、雜物和漂浮物，組織環(huán)保、農(nóng)能等部門對新建沼氣池進行竣工驗收。配合區(qū)交通局、揀銀巖社區(qū)街道辦事處完成相關(guān)治理工作任務(wù)。

　　區(qū)經(jīng)濟和商務(wù)局負責督促現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)積極推進清潔生產(chǎn)，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。督促煤炭開采企業(yè)在12月20日前按規(guī)定治理尾礦污染，確保達標排放。

　　區(qū)招商局在招商引資過程中，要認真貫徹落實環(huán)保前置審批制度，禁止引入建設(shè)違反產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、城市發(fā)展規(guī)劃的工業(yè)項目，從嚴控制新污染源產(chǎn)生。

　　區(qū)發(fā)展和改革局在10月底前完成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城市污水處理廠的申報立項工作。

　　區(qū)畜牧食品局負責劃定——流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)范圍，在7月31日前公示、公告流域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)主。

　　區(qū)衛(wèi)生局負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)環(huán)境管理，督促區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院在9月30日前完成生活和醫(yī)療廢水治理任務(wù)，并通過環(huán)保竣工驗收。

　　區(qū)教育局要結(jié)合開展“綠色學校”創(chuàng)建活動，組織中小學校學生經(jīng)常開展清除“白色垃圾”等公益活動，增強學生環(huán)境保護意識。要在7月30日前將閑置的沼氣池投入運行。要督促元壩中學、柳橋中學和元壩一小在9月30日前完成沼氣凈化工程建設(shè)任務(wù)。

　　區(qū)廣播電視局負責對環(huán)境保護法律法規(guī)以及《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行宣傳，每月跟蹤曝光一次環(huán)境違法行為，逐步引導市民提高環(huán)境衛(wèi)生意識。

　　區(qū)農(nóng)能辦要在7月10日前提供城區(qū)沼氣建設(shè)的技術(shù)資料，對沼氣池建設(shè)質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督檢查，組織專業(yè)隊伍對城區(qū)所有已建成的沼氣池全面進行有償清淘，督促、指導驗收不合格的、運行不正常的、設(shè)施閑置的責任單位全面完成沼氣池整改任務(wù)。在12月20日前完成紅土埡27戶、喬家坡25戶沼氣池集中建設(shè)任務(wù)。

　　區(qū)水務(wù)農(nóng)機局負責在7月31日前清除歐家河以下至出境斷面水域內(nèi)的水草等雜物和漂浮物。

　　區(qū)人民法院要在7月15日前拆除沼氣池上的建筑物。

　　區(qū)檢察院要在7月15日前將閑置的沼氣池投入運行。

　　區(qū)公安分局要在9月30日前完成元壩派出所、拘留所50立方米的沼氣池建設(shè)任務(wù)。

　　區(qū)交通局要在9月30日前督促紅土埡收費站完成40立方米的沼氣池建設(shè)任務(wù)。

　　區(qū)保險公司要在7月15日前將閑置的沼氣池投入運行。

　　元壩鎮(zhèn)負責對區(qū)農(nóng)能辦實施的紅土埡、喬家坡片區(qū)沼氣建設(shè)項目進行協(xié)調(diào)配合，保障項目順利實施。

　　揀銀巖社區(qū)街道辦事處要在10月底前完成輕管所片區(qū)150立方米沼氣池建設(shè)和排污管網(wǎng)鋪設(shè)、公廁改造等任務(wù)。

　　柳橋鄉(xiāng)要在10月底前完成場鎮(zhèn)生活污水沼氣處理工程建設(shè)。

　　區(qū)委區(qū)政府督查室要對——流域水污染治理進展情況開展專項檢查，每月25日召開督查會議，通報進展情況。

　　城區(qū)內(nèi)所有機關(guān)和企事業(yè)單位要在9月30日前完成沼氣池清淘、整改任務(wù)，確保已建成的沼氣池正常運行。

　　四、強化領(lǐng)導，加大投入，逗硬獎懲

　　(一)強化組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立由張區(qū)長任組長、趙區(qū)長和我任副組長，環(huán)保、建設(shè)、畜牧、財政、衛(wèi)生、農(nóng)能等部門為成員的——流域水污染治理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，負責相關(guān)日常工作。各相關(guān)部門要結(jié)合職責分工，制定具體實施計劃和方案報區(qū)政府。區(qū)委、區(qū)政府將定期組織召開治理工作督查會議，及時通報進展情況，確保治理工作穩(wěn)步推進。

　　(二)加強宣傳發(fā)動。充分利用廣播電視、宣傳專欄、電視講話等形式，廣泛深入宣傳——流域污染形勢和進行綜合治理的重大意義，增強城區(qū)和流域人民群眾、企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的環(huán)境責任意識，樹立“元壩是我家，環(huán)境整治靠大家”的意識，營造良好的工作氛圍。

　　(三)加大資金投入。建立公共財政投入、居民自身投入、項目資金傾斜為主的多元投入機制，區(qū)財政要安排專項經(jīng)費用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各部門要多方爭取國家、省、市有關(guān)建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生等項目資金支持，統(tǒng)籌安排，確保各項治理措施和項目落實到位。

　　(四)逗硬考核獎懲。建立區(qū)級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨政“一把手”為主要責任人的目標責任制，將——流域水污染治理工作納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部實績考核和年度綜合目標管理。區(qū)委區(qū)政府督查室要加強督導檢查，并將檢查情況作為年度環(huán)保目標考核的重要內(nèi)容，逗硬考核獎懲。

　　同志們，——流域水環(huán)境綜合治理工作時間緊、任務(wù)重，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、區(qū)級各職能部門、各企事業(yè)單位和各責任主體要按照治理方案，積極行動起來，精心組織，狠抓落實，確保——治理目標全面實現(xiàn)。

市長財稅工作會議上的講話5

　　同志們：

　　陽春三月，春意盎然。經(jīng)市政府同意，今天召開這次全市供銷社工作會議，主要是傳達貫徹全國總社、省社工作會議和市委、市政府領(lǐng)導對供銷社工作的批示精神，總結(jié)表彰20xx年的工作，認真分析新形勢、新要求，安排部署20xx年的工作。會上，傳達了全省供銷社工作會議的主要精神，宣讀了市領(lǐng)導對供銷社工作的重要批示，表彰了20xx年度綜合業(yè)績考核的先進單位，通報了20xx年的責任目標完成情況。下面，我代表市社黨組講三點意見。

　　一、關(guān)于20xx年：總結(jié)成績 堅定信心

　　20xx年，是我市供銷社的改革之年、創(chuàng)新之年，也是豐收之年。一年來，全系統(tǒng)在市委、市政府正確領(lǐng)導和上級社的有力指導下，認真學習貫徹落實、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，按照“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”的總要求，深化改革，勇于創(chuàng)新，真抓實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，工作取得了新成績，發(fā)展邁出了新步伐，交上了一份滿意的答卷?；仡?0xx年的工作成績，主要體現(xiàn)在：

　　(一)主要經(jīng)濟指標全面攀升，爭先進位勢頭強勁

　　20xx年，全系統(tǒng)實現(xiàn)商品購銷總額151.28億元，同比增長56.75%。所有者權(quán)益4.12億元，同比增長41.4%。在全省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核中，綜合排名從上年第三位躍升至第一位，再獲 “特等獎”。在全省86個縣級供銷社排名中，我市7個縣市區(qū)社全部進入前30名，均獲“優(yōu)勝單位”。市供銷社還被市委市政府評為“20xx年度市直目標考核先進單位”、“黨建工作先進單位”。

　　(二)率先在全省開展農(nóng)村金融服務(wù)試點，初步形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗

　　20xx年5月，省供銷社、省建行選擇在漢川、大悟開展農(nóng)村普惠式金融服務(wù)創(chuàng)新試點。以“建行農(nóng)卡+供銷網(wǎng)點+電子渠道”方式，只需農(nóng)民持卡和本人手機，即可在村口的綜合服務(wù)社，辦理小額存款、取款、繳費、匯款以及小額支農(nóng)貸款等多項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”。10月，湖北供銷“裕龍卡”在大悟、漢川試點上線。至年底，漢川市、大悟縣的 6個金融服務(wù)試點村已發(fā)放“裕龍卡”1084張，存款余額913萬元。借助建行“供銷支農(nóng)貸”、“裕龍易貸”，已有3個企業(yè)獲首批建行融資。12月19日，中華全國供銷合作總社理事會主任、黨組書記王俠，中國建設(shè)銀行總行副行長胡哲一一行專程到孝感漢川石剅村，就村級綜合服務(wù)社農(nóng)村金融服務(wù)試點工作進行調(diào)研，肯定這項改革充分發(fā)揮了供銷社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與建行的金融產(chǎn)品優(yōu)勢，實現(xiàn)了強強聯(lián)合、方便了群眾，走在全國前列，表示將在全國推廣“湖北模式”。

　　(三)突出實現(xiàn)“供銷聯(lián)網(wǎng)”，組織推進農(nóng)村垃圾回收利用體系建設(shè)

　　市委書記陶宏調(diào)研供銷社工作時，要求發(fā)揮供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、業(yè)務(wù)優(yōu)勢，健全垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在服務(wù)中心工作中重振供銷社系統(tǒng)雄風。

　　年初市社在孝南區(qū)和大悟縣宣化店鎮(zhèn)試點。孝南區(qū)供銷社建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站28家，村級潔村惠民回收點52家，整合社會流動回收車輛260輛，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站全覆蓋，30%以上的中心村和社區(qū)有便民回收點。宣化店鎮(zhèn)供銷社建立回收站2家，村級回收點12家。全系統(tǒng)努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園+集散分揀中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站+村(社區(qū))回收點”的再生資源回收利用體系。目前，全系統(tǒng)已成立專業(yè)廢舊公司7家，市社正加緊籌建“孝感市綠色文明回收公司”，重點面向社區(qū)、機關(guān)、學校開展上門收購。漢川、安陸等地成立了再生資源行業(yè)協(xié)會，會員發(fā)展到160多家。漢川華中工業(yè)園、孝昌金盛產(chǎn)業(yè)園、孝南和天下循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等大型龍頭企業(yè)，均納入供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　(四)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

　　應(yīng)城銀海棉花公司和大悟河口富民農(nóng)機、孝南香潤、孝昌苗木花卉等專業(yè)合作社引入土地流轉(zhuǎn)方式，開展規(guī)模經(jīng)營，參與社會化服務(wù)。新創(chuàng)辦新型莊稼醫(yī)院累計達到42家;興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社累計達到111家，擁有棉花、農(nóng)資、茶葉、蜂產(chǎn)品等基地達4.5萬畝。20xx年核批農(nóng)民專業(yè)合作社國家級示范社3個，省級示范社4個。新成立大悟農(nóng)資協(xié)會1家。

　　(五)高標準實施村級綜合服務(wù)社提檔升級，打造服務(wù)農(nóng)民“最后一公里”的綜合平臺

　　20xx年全系統(tǒng)建設(shè)村級綜合服務(wù)社395家，其中新建176家，改建219 家，超額完成了省社和市委、市政府下達的建設(shè)任務(wù)。推薦報批五星級綜合服務(wù)社13家，四星級綜合服務(wù)社48家，三星級綜合服務(wù)社102家。為放大村級綜合服務(wù)社平臺效應(yīng)，全系統(tǒng)積極落實省供銷社與省建行、省交通運輸、省商務(wù)、省郵政、省移動、聯(lián)通、電信、省電力、省新聞出版等部門簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展農(nóng)村金融、農(nóng)村物流、農(nóng)業(yè)科技、市場信息以及通信費、電費代收代繳、彩票代理等便民服務(wù)，努力實現(xiàn)服務(wù)農(nóng)民“零距離”，成為市委、市政府領(lǐng)導 “為民百件實事”的亮點之一。孝昌縣社與郵政部門合作，在“一線一點”上的20個村級服務(wù)社開展快遞業(yè)務(wù)。孝昌縣社和孝南區(qū)社共有13個村級服務(wù)社，分別開展了福彩、體彩代理業(yè)務(wù)。

　　(六)實施項目興社，經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全和完善

　　在省社和市委市政府支持下，市社搶抓機遇，整合策劃國家發(fā)改委“雙百工程”孝感示范基地項目，認真組織申報工作，去年全系統(tǒng)爭取國家、省級“新網(wǎng)工程”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金居全省前列。20xx年市社項目庫入庫項目66個，其中省級重大項目2個，市直重點項目13個，新開工項目14個。全系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”項目規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)，建成區(qū)域性連鎖配送中心 41個。各地加快在建項目建設(shè)，應(yīng)城工業(yè)品配送中心、孝南恒美達購物廣場、云夢正業(yè)電器廣場等一批新建改建項目，年內(nèi)相繼投入運營。“新網(wǎng)工程”的網(wǎng)絡(luò)信息化水平不斷提升。漢川市社依托“和其鑫”公司，打造“網(wǎng)絡(luò)供銷”，開展線上交易，線下配送，電商銷售業(yè)績顯著。

　　(七)抓好基層社恢復(fù)重建，扎實推進“基層組織建設(shè)年”

　　各地供銷社按照“空白抓重組、薄弱抓改造、較強抓提升”的工作思路，全方位推進基層社的恢復(fù)重建。20xx年全系統(tǒng)恢復(fù)重建基層社6個，改造基層社14個，累計恢復(fù)重建88個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的92.6%。其中，以孝南三汊、楊店、西河、云夢城關(guān)、伍洛、下辛店等為代表的有存量資產(chǎn)的基層社，創(chuàng)造條件大刀闊斧地改擴建，實現(xiàn)提檔升級。孝南楊店和大悟宣化店兩個基層社，被評為“全國基層社標桿社”。

　　(八)市本級發(fā)展步伐不斷加快，社有企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管得到加強

　　一是加大服務(wù)力度，支持市銀棉公司做大做強。該公司20xx年度實現(xiàn)購銷穩(wěn)定增長，為今年申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)打下基礎(chǔ)。二是整合系統(tǒng)資源，打造蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過申報國家新網(wǎng)工程專項資金，促成以市百花聯(lián)社為龍頭，以4個蜂產(chǎn)品加工園和生態(tài)養(yǎng)殖場為骨干、網(wǎng)絡(luò)蜂農(nóng)近3000戶的專業(yè)合作聯(lián)合體。三是加強社有企業(yè)的監(jiān)管。對銀棉公司進行為期2個月的全面審計，根據(jù)《公司法》完善公司章程和法人治理結(jié)構(gòu)，化解潛在風險。四是對湖北百盛公司和市豐禾農(nóng)資公司理順股權(quán)關(guān)系，強化內(nèi)部管理。20xx年，市本級控股參股企業(yè)和合作企業(yè)達到7家。

　　(九)領(lǐng)導重視，媒體給力，營造良好發(fā)展環(huán)境

　　20xx年，全系統(tǒng)扎實認真地開展了黨的群眾路線教育實踐活動，省社多位領(lǐng)導蒞臨孝感指導工作，市委市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導先后5次聽取供銷社工作匯報。市委書記陶宏先后2次對供銷社工作作出批示，市長滕剛主持召開市政府第34次常務(wù)會議，專題聽取供銷社綜合改革情況匯報。中、省、市新聞媒體多次宣傳報道我市供銷社工作。新華社《湖北領(lǐng)導參考》報道市供銷社探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的經(jīng)驗;《孝感日報》、孝感電視臺先后5次刊(播)市供銷社頭條新聞報道;《孝感日報》7月24日對我市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展成果進行專版展示;12月份，《中華合作時報》、《湖北日報》頭版、《孝感日報》頭版頭條及省、市電視臺專題報道了總社理事會主任、黨組書記王俠一行來孝調(diào)研情況。新聞媒體的報道展示了新時期我市供銷社新形象，擴大了供銷社的社會認知度和影響力，營造了良好的輿論環(huán)境。

　　20xx年全系統(tǒng)的工作取得了不平凡的成績，贏得了“四個第一次”：30年來第一次有全國總社主要領(lǐng)導來到孝感調(diào)研，并充分肯定在孝感試點的普惠金融“湖北模式”;20xx年來第一次在全省系統(tǒng)綜合業(yè)績考核中首當“領(lǐng)頭羊”，再獲“特等獎”;20xx年來第一次在孝感市委、市政府對市直單位目標考核中，獲頒“先進單位”獎牌、獎金;5年來第一次在一年中受到市委書記和市長5次調(diào)研和批示。這些第一次，既是對我市供銷社工作的充分肯定和嘉獎，更是對我們的極大鞭策和鼓舞，我們要進一步堅定干好事業(yè)，做好工作的信心和決心!

　　我市供銷社20xx年的工作，成績可喜，局面可貴。這是全系統(tǒng)上下長期艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干、厚積薄發(fā)、奮力跨越的成果，凝聚了廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市社黨組向大家，并通過大家向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

　　在看到成績的同時，我們也要正視工作中存在的問題和不足。雖然在省、市獲得先進，“全面飄紅”，但決不可沾沾自喜而“飄飄然”，更不能躺在“成績單”上睡大覺，一定要看到自己工作中的弱項與短板，發(fā)展中的問題與不足還很多。一是從經(jīng)濟指標上看差距。我們的購銷總量在全省系統(tǒng)只排第六，發(fā)展專業(yè)合作社、莊稼醫(yī)院等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)量，還沒有到全省系統(tǒng)平均水平，多數(shù)地方的農(nóng)村電子商務(wù)只是原始起步;二是從提質(zhì)增效上看差距。全系統(tǒng)自主投資過億元的重大項目基本沒有，銷售過億元的企業(yè)鳳毛麟角，盈利過千萬的創(chuàng)效企業(yè)更是寥寥無幾，基層社還有三分之一在“空轉(zhuǎn)”;三是從轉(zhuǎn)型創(chuàng)新上看差距。有的同志仍局限于老的思維定勢，沿襲計劃經(jīng)濟的那一套辦法，觀念陳舊、方法簡單?，F(xiàn)存社有企業(yè)中，相當一部分沒有徹底擺脫固化的體制機制，主要靠收租子過日子，沒有通過“脫胎換骨”式的改革、改組和改造，建立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，自主創(chuàng)新、再生發(fā)展能力明顯不足。對此，我們一定要保持清醒頭腦，一分為二看成績，滿懷信心抓發(fā)展，在今后的工作中不斷加以改進和提高。

　　二、關(guān)于當前形勢：敢于擔當 奮發(fā)作為

　　認清大形勢，明確大方向，是做好供銷社工作的重要前提。近期以來，中央和省市作出了一系列重大決策部署，特別是中央作出的“四個全面”戰(zhàn)略布局、“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”等重要精神，是我們當前和今后一個時期做好工作的指導方向和重要引領(lǐng)。全系統(tǒng)上下一定要深入學習，深刻領(lǐng)會，吃透上情，認清形勢，把握大勢，搶抓機遇，敢于擔當，奮發(fā)作為。

　　(一)在“四個全面”的新布局中，實現(xiàn)供銷社工作的新作為

　　“四個全面”是黨中央繼往開來的重大戰(zhàn)略布局。供銷社是黨和政府“三農(nóng)”工作的一個重要抓手，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，理應(yīng)在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，有為有位。

　　第一，全面建成小康社會，要求供銷社以為“三農(nóng)”服務(wù)的合作經(jīng)濟組織形式，引導和幫助農(nóng)民致富奔小康。

　　第二，全面深化改革，要求供銷社通過深化綜合改革，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新型城鎮(zhèn)化，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通，促進農(nóng)村電子商務(wù)以及農(nóng)村潔村惠民，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)經(jīng)營等方面，承擔起相應(yīng)的改革創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)揮自身的政府色彩、市場色彩和公益色彩三大職能。

　　第三，全面依法治國，要求供銷社認真貫徹好今年即將出臺的《供銷合作社條例》，依法治社、依章辦社，提高用法治思維和法治方式推動改革，創(chuàng)新發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。

　　第四，全面從嚴治黨，要求各級供銷社講政治紀律和政治規(guī)矩，踐行“三嚴三實”，加強黨風廉政建設(shè)和機關(guān)黨建，從嚴治社。

　　(二)在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，實現(xiàn)供銷社工作的新作為

　　認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我們必須在“認識、適應(yīng)、引領(lǐng)”六個字上吃透精神，深化認識，下足功夫，內(nèi)化于心。

　　第一，從三個方位深化認識：認識新常態(tài)下供銷社工作面臨的新形勢、新情況、新特征;準確把握新常態(tài)的必然性，高度重視新常態(tài)的決定性，清醒認識新常態(tài)的過程性;深化供銷社經(jīng)濟發(fā)展、本質(zhì)屬性、工作規(guī)律的認識。

　　第二，從四個方面主動適應(yīng)：適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，加快打造全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)鏈條，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);適應(yīng)流通領(lǐng)域深刻變革，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，在擴大內(nèi)需、促進消費中發(fā)揮更大作用;適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益;適應(yīng)自身發(fā)展內(nèi)在要求，深化綜合改革，增強內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

　　第三，從五個方向有效引領(lǐng)：一是思想引領(lǐng)。思想是行動的先導。要善于解放思想，創(chuàng)新思維，開闊思路;二是班子引領(lǐng)。建好一個班子，帶好一支隊伍，闖出一條新路子，開辟一片新天地;三是項目引領(lǐng)。堅持“項目興社”戰(zhàn)略，盤活存量、激活增量，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，增強發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力;四是創(chuàng)新引領(lǐng)。全面深化供銷社綜合改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，提高供銷社全要素生產(chǎn)率和核心競爭力;五是消費引領(lǐng)。致力開拓農(nóng)村市場，引入現(xiàn)代經(jīng)營理念和經(jīng)營業(yè)態(tài)，擴大市場內(nèi)需，促進農(nóng)村消費，在服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活中提高市場主導力和市場占有率。

　　(三)在加快改革發(fā)展的新起點上，實現(xiàn)供銷社工作的新作為

　　新時期供銷社已站上了一個新的歷史起點，邁入了一個新的發(fā)展階段。對此，我們一定要倍加珍惜，戒驕戒躁，改造自我，超越自我，要“三情”結(jié)合尋找科學有效路徑，在加快改革發(fā)展中實現(xiàn)新作為。

　　第一，從上情看，中央和省、市對供銷社工作高度重視，大力支持，寄予厚望。中央1號文件和國務(wù)院《政府工作報告》，特別強調(diào)了供銷社改革發(fā)展。省供銷社對孝感的工作高抬高看，既加分給予榮譽和鼓勵，又加力給改革試點任務(wù)，要求我們繼續(xù)創(chuàng)新，先行先試，走在全省前列。孝感市委市政府已將深化供銷社綜合改革納入20xx-20xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革專項，在20xx年《政府工作報告》分解的118項任務(wù)中，涉及市供銷社承辦和協(xié)辦的有6項之多，這既是對供銷社職能的強化，也是給我們有所作為的支點。

　　第二，從外情看，各地供銷社改革發(fā)展如火如荼，需要我們奮發(fā)作為，迎頭趕上。省內(nèi)其他市州供銷社，不少特色工作，值得我們學習借鑒。比如，宜昌市供銷社發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)718家，淘寶農(nóng)特產(chǎn)商家665家，交易產(chǎn)品種類達1200多種，去年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售收入達12.54億元;又如，隨州市供銷社已探索出農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的新路徑，僅隨縣供銷社的1個炎豐農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社，從供種、育秧、機插、供肥、機防提供“一條龍”、“一站式”保姆服務(wù)，還有無人植保飛機2架、工業(yè)化育秧工廠4個，土地流轉(zhuǎn)近10萬畝;再如，荊門市供銷社的東方百貨，金城集團等龍頭公司，銷售過10億，經(jīng)濟實力雄厚，成為全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范項目承辦企業(yè)，最近直接與荊門市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為當?shù)仨懏敭數(shù)?ldquo;直通車”企業(yè)。與他們相比，我們應(yīng)該有一種坐立不安、寢食難安的危機感和責任感。不進則退，慢進亦退。我們要站在新的起點上，向先進看齊，向更高目標攀登，搶抓機遇，銳意進取、乘勢而上，順勢而為，以一流的狀態(tài)創(chuàng)一流的業(yè)績，在經(jīng)濟發(fā)展的“快車道”上實現(xiàn)自身又快又好的新跨越。

　　第三，從內(nèi)情看，要求我們充分挖掘潛力，激發(fā)活力，在全省系統(tǒng)工作中增添“孝感元素”，在黨和政府工作大局中增創(chuàng)“供銷板塊”。既不能甘于現(xiàn)狀沾沾自喜，也不能好高騖遠紙上談兵，我們要明實情，知家底，練內(nèi)功，鼓實勁，增強項，創(chuàng)特色，使我們在全省系統(tǒng)中的“孝感元素”越鮮越亮越多，在黨和政府工作大局中的“供銷板塊”越厚越重越寬。

　　三、關(guān)于20xx年：明確任務(wù) 狠抓落實

　　20xx年，是供銷社全面深化綜合改革的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實即將出臺的中央關(guān)于深化供銷合作社綜合改革文件精神，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以組織體系科學化、農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；?、農(nóng)村流通現(xiàn)代化，電子商務(wù)和金融服務(wù)創(chuàng)新等為重點，解放思想，振奮精神，改革創(chuàng)新、真抓實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量和綜合平臺，為“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”作出新貢獻。

　　主要目標是：實現(xiàn)購進總額、銷售總額、匯總利潤、所有者權(quán)益4項主要經(jīng)濟指標比上年增長20%以上。繼續(xù)保持全省系統(tǒng)綜合業(yè)績考核“第一方陣”的前列。

　　工作重點是：實現(xiàn)以下八個方面的新突破。

　　(一)在深化供銷社綜合改革上實現(xiàn)新突破

　　中央即將出臺深化供銷合作社綜合改革的文件，省社也將爭取省委、省政府出臺貫徹落實意見，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好貫徹落實。同時，結(jié)合孝感實際，爭取以市委市政府出臺改革文件，落實具體舉措，制定工作機制，推進改革創(chuàng)新。各地要不等不停不靠，積極探索重點領(lǐng)域改革，辦好試點，大膽創(chuàng)新。要加快構(gòu)建“三位一體”(市供銷合作社聯(lián)合社、市農(nóng)民合作社聯(lián)合社、市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會)的組織構(gòu)架，建立健全市、縣兩級供銷社理事會、監(jiān)事會的組織體制。

　　(二)在創(chuàng)新農(nóng)村社會化服務(wù)上實現(xiàn)新突破

　　一是要學習隨州經(jīng)驗，推廣土地流轉(zhuǎn)、大田托管、代耕代收等做法，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，打造農(nóng)村社會化服務(wù)的生力軍和骨干力量。

　　二是大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社。每個縣市區(qū)新辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社不少于30家，確保供銷社在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)民合作社2家以上。今年省社提出發(fā)展各類農(nóng)民合作社3000家，我們提出新發(fā)展200家的目標，也只占全省1/15的基本數(shù)，通過大家努力相信應(yīng)該能夠完成。在數(shù)量上，通過參與農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)辦一批，通過加強聯(lián)合與合作發(fā)展一批，通過開放辦社網(wǎng)絡(luò)一批。在質(zhì)量上，以產(chǎn)加銷、金融互助等服務(wù)為紐帶，一抓規(guī)范二抓服務(wù)，積極開展農(nóng)村資金互助試點和各種形式的農(nóng)超對接，增強經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的大幅提升，力爭達到或超過全省系統(tǒng)平均水平。

　　三是要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育和申報。爭取每個縣市區(qū)新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，全系統(tǒng)力爭有2家以上省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，6家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　(三)在加快發(fā)展電子商務(wù)上實現(xiàn)新突破

　　電子商務(wù)是信息時代的“寵兒”，是異軍突起的領(lǐng)域，是新興發(fā)展的行業(yè)，是潛力巨大的市場。全國總社、省社和市委市政府對此項工作特別重視，要求作為今年工作的重中之重，務(wù)必打贏這場硬仗，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)供銷社區(qū)域性電子商務(wù)平臺，突出重點，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，整合資源，實現(xiàn)線下與線上互聯(lián)互通。全國已下發(fā)專門意見，省社也明確提出300億元交易額的目標。我們要按照全國總社提出的“五個一”要求，外學宜昌、荊門，內(nèi)學漢川，自加壓力、奮力創(chuàng)新，以開拓農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點，采取系統(tǒng)聯(lián)動，市場運作的辦法，加快構(gòu)建電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系，打造全新的“網(wǎng)上供銷社”。

　　(四)在再生資源回收利用體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破

　　再生資源行業(yè)是建設(shè)“美麗孝感 清潔城鄉(xiāng)”的重要力量，黨和政府對供銷社寄予了厚望。各級供銷社要在繼續(xù)開展城市再生資源綜合利用的同時，積極引導再生資源回收企業(yè)開展農(nóng)村廢棄物回收、秸稈綜合利用等業(yè)務(wù)，向農(nóng)村環(huán)保服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　(五)在推進基層組織振興上實現(xiàn)新突破

　　按照省社恢復(fù)重建“三年大變樣”的工作目標，扎實推進了基層組織振興工作，今年是最后一年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社要實現(xiàn)全覆蓋，其中80%以上的要達到“新四有”標準。我們要以“三社一會一院”(基層社、專業(yè)合作社、村級服務(wù)社、行業(yè)協(xié)會、莊稼醫(yī)院)為重點，進一步落實工作舉措，實現(xiàn)基層社振興達標。村級綜合服務(wù)社要以經(jīng)營性服務(wù)、公益性服務(wù)、金融服務(wù)、電子商務(wù)“四務(wù)一體”為重點，抓好提檔升級、提質(zhì)擴面，搭建綜合平臺。要繼續(xù)深入開展“百強縣級社”、“基層社標桿社”、“農(nóng)民合作社示范社”、“村級綜合服務(wù)社星級社”創(chuàng)建活動，今年市社將開展“十強基層社”、“十佳農(nóng)民合作社”、“十佳示范莊稼醫(yī)院”的評選表彰活動。

　　(六)在發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)上實現(xiàn)新突破

　　去年我市先行先試，創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融服務(wù)模式，已作為可復(fù)制經(jīng)驗，得到了全國總社、省社的肯定和推廣。今年我們要全面推開，創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)走在全省前列，以構(gòu)建新型農(nóng)村金融服務(wù)體系為目標，把農(nóng)村金融業(yè)務(wù)打造成供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的重要手段和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。同時，還要積極探索介入農(nóng)村保險互助，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)領(lǐng)域，請各縣市區(qū)供銷社，積極向黨委政府匯報，創(chuàng)造條件，爭取列入省社今年的創(chuàng)新試點。

　　(七)在加快社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破

　　要大力實施“項目興社”戰(zhàn)略，落實重大項目“六個一”工作推進機制。繼續(xù)實施骨干企業(yè)培育和龍頭企業(yè)成長工程，加快社有企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。保持社有企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，完善社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，不斷強化企業(yè)內(nèi)控管理，提升市場競爭力和創(chuàng)效力，實現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值。

　　(八)在加強自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破

　　一是要抓班子，帶隊伍。各級領(lǐng)導是關(guān)鍵少數(shù)，是加強自身建設(shè)的核心力量和帶動力量。要開展創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、實干、創(chuàng)新”的好班子，下大力打造一支作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的干部職工隊伍，適應(yīng)新常態(tài)下供銷社改革創(chuàng)新發(fā)展需要。

　　二是要認真開展“三抓一促”(抓學習、抓作風、抓黨建，促改革發(fā)展)主題活動，強化政治意識、大局意識、責任意識和服務(wù)意識，圍繞中心任務(wù)，抓好自身建設(shè)。要突出“新”字抓學習。認清新常態(tài)，把握新形勢，樹立新思維，始終做到思路清晰、舉措常新。扎實開展創(chuàng)建學習型黨組織和書香供銷社活動。要突出“實”字抓作風。開展踐行“三嚴三實”和“守紀律、講規(guī)矩”專題教育活動，切實防止“四風”反彈，形成良好的干事創(chuàng)業(yè)風氣和氛圍，凝聚系統(tǒng)內(nèi)外合力，為事業(yè)發(fā)展提供作風保障。要突出“嚴”字抓黨建。認真履行“兩個責任”，切實加強黨風廉政建設(shè)，加強戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)，確保供銷社綜合改革順利推進。

　　三是要加強能力建設(shè)，在落實和執(zhí)行力上下功夫。各地供銷社要善于謀劃、勇于創(chuàng)新，提高對改革的駕馭能力，以業(yè)績?yōu)閷?，切實抓好任?wù)分解、時限倒逼，將目標責任細化落實到具體崗位、具體人員、具體時間節(jié)點;要主動爭取黨和政府重視和相關(guān)部門的支持，把有利于供銷社改革發(fā)展的各項政策爭取到位，落實到位;要善于發(fā)揮和利用社會各類媒體，加大對供銷社改革發(fā)展的宣傳力度，弘揚主旋律，增加正能量，樹立新形象。

　　同志們，一年之計在于春。讓我們在20xx年新的工作中，滿懷春天的希望，帶著豬年的喜氣，邁出堅定的步伐，用新狀態(tài)集聚正能量，用新景象疊加新氣場，用新定力迎接新挑戰(zhàn)，鼓勁加力落實，爭創(chuàng)新的成績，發(fā)展新的局面，作出新的貢獻!

　　謝謝大家!

市長財稅工作會議上的講話6

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全市供銷社工作會議， 主要是總結(jié)去年工作，分析當前形勢，理清思路，明確目標，研究舉措，推進供銷社工作不斷加快發(fā)展。

　　剛才，我們對去年全市供銷系統(tǒng)先進單位和個人進行了表彰， 在這里，我代表市政府向受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家向先進看齊，學習先進、爭當先進。一會兒，海利同志還將代表市供銷社理事會作工作報告，希望大家認真抓好貫徹落實。下面， 我就加快供銷社發(fā)展，做好20xx年全市供銷社工作講五點意見 。

　　一、認清形勢，堅定做好新時期供銷合作事業(yè)的信心

　　供銷社工作重點在農(nóng)村，服務(wù)對象是農(nóng)民，發(fā)展基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”是宗旨。去年以來，全市各級供銷社緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的機遇，不斷完善農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，取得了一系列驕人的成績，得到了市委、市政府的充分肯定。一是步入了發(fā)展快車道。全市供銷社系統(tǒng)商品銷售、農(nóng)副產(chǎn)品購進、農(nóng)資供應(yīng)、實現(xiàn)利潤等主要經(jīng)濟指標，繼續(xù)保持了快速增長勢頭，在全省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考評中榮獲特等獎。二是打造了服務(wù)新平臺。采用連鎖配送等新型業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善了農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品購銷、再生資源四大網(wǎng)絡(luò)，有效地解決了農(nóng)民的買難賣難問題，受到農(nóng)民群眾的廣泛贊譽。三是構(gòu)建了服務(wù)新載體。99個協(xié)會已成為農(nóng)民走向市場的新橋梁，210個專業(yè)合作社已成為組織農(nóng)民增收致富的新抓手，3333個綜合服務(wù)社已成為便民惠民的新窗口。四是拓展了服務(wù)新領(lǐng)域。根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，積極開展了家電經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)技服務(wù)、信息服務(wù)等新的經(jīng)營服務(wù)項目，受到農(nóng)民的歡迎。五是全面建設(shè)得到加強。一年來，供銷社體制機制進一步創(chuàng)新，經(jīng)濟實力進一步增強，服務(wù)功能進一步完善，流通網(wǎng)絡(luò)進一步拓展，市場經(jīng)濟觀念進一步確立，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到當前面臨的嚴峻形勢，主要表現(xiàn)在經(jīng)營范圍不夠廣、經(jīng)營總量不夠大、經(jīng)營體制不完善等問題。因此，各級供銷社要緊緊抓住中原經(jīng)濟區(qū)和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)這一契機，盡快調(diào)整發(fā)展思路，積極主動作為，把供銷社辦成“經(jīng)營性服務(wù)功能充分發(fā)揮、公益性服務(wù)作用不斷體現(xiàn)”的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。

　　二、突出重點，扎實推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程( “新網(wǎng)工程”)是供銷社推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化的重要途徑。進一步提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營標準，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，強化管理規(guī)范，打造統(tǒng)一品牌，有利于改善農(nóng)村消費環(huán)境，活躍農(nóng)村市場。因此供銷社要把“新網(wǎng)工程”作為搞活農(nóng)村流通、拉動農(nóng)村消費、履行為農(nóng)服務(wù)職責的主要抓手加以推進，力求在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上有新突破，在運營質(zhì)量上有新提升，在服務(wù)水平上有新形象，在經(jīng)營管理上有新起色。一要強化項目支撐。要認真篩選規(guī)劃一批符合產(chǎn)業(yè)要求、貼近農(nóng)村實際的流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，積極爭取上級政策資金支持。對已上報的重點項目，要加強跟蹤協(xié)調(diào);對成功爭取的項目，既要爭取專項資金早日到位，又要抓好項目實施，力爭早日投產(chǎn)見效。二要下大力氣培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是“新網(wǎng)工程”的脊梁，要牢牢把握宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升的好勢頭和農(nóng)村市場拓展的有利時期，在主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全力打造一批機制活、品牌響、實力強的骨干龍頭企業(yè)。三要做好結(jié)合文章。要把“新網(wǎng)工程”與整合網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，實現(xiàn)“一網(wǎng)多用、雙向流通”，健全完善農(nóng)村市場流通體系，積極打造城鄉(xiāng)商品流通主渠道。

　　三、強化職能，積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是省委省政府賦予我市的一項重要任務(wù)，也是市委市政府當前和“”時期首要工作。加強農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)，大力推進以經(jīng)營性服務(wù)、公益性服務(wù)為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，是供銷社積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要內(nèi)容。一要拓寬服務(wù)平臺。各級供銷社要根據(jù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要，綜合考慮人口分布、交通狀況和收入水平，按照新型農(nóng)村住宅社區(qū)的規(guī)劃，建設(shè)主體多元、功能完備、便民實用的日用品超市、農(nóng)資超市、綠色回收站(亭)，搶占服務(wù)陣地。二要加大支持力度。新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)是一項社會化系統(tǒng)工程，牽扯到方方面面，各級政府要在新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)中給予供銷社日用品超市、農(nóng)資超市、綠色回收站(亭)建設(shè)大力支持，共同打造集文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社保民政、郵電通信、金融保險等公共服務(wù)于一體的綜合服務(wù)平臺。三要擴大服務(wù)領(lǐng)域。要把經(jīng)營性服務(wù)與公益性服務(wù)結(jié)合起來，在繼續(xù)搞好農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源經(jīng)營基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)技推廣、信息發(fā)布、家電維修、勞動就業(yè)等服務(wù)，積極探索發(fā)展保險、小額貸款等金融服務(wù)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。

　　四、發(fā)揮優(yōu)勢，積極引領(lǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展

　　供銷社是集體所有制的合作經(jīng)濟組織，聯(lián)合合作是其內(nèi)在的基本要求。一是發(fā)揮專業(yè)合作社的組織載體優(yōu)勢。要堅持以市場為導向、以服務(wù)為宗旨、以合作為紐帶，充分發(fā)揮供銷社在硬件設(shè)施、經(jīng)營渠道、營銷人才等多方面的優(yōu)勢，圍繞我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦各類合作經(jīng)濟組織，吸納農(nóng)民群眾入社，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要完善專業(yè)合作社內(nèi)部管理，提升專業(yè)合作社質(zhì)量，重點發(fā)展一批規(guī)模較大、帶動力強、影響面廣、助農(nóng)增收成效明顯的示范性龍頭專業(yè)合作社。要加大探索發(fā)展資金互助、土地流轉(zhuǎn)和消費合作社等新型合作社建設(shè)的力度。真正達到建一個合作社、興一項產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾的作用。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動優(yōu)勢 。 各級供銷社要充分利用現(xiàn)有設(shè)施條件，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞糧食、畜產(chǎn)品、蔬菜、果品、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品，盡快培育一批具有品牌效應(yīng)的加工、銷售龍頭企業(yè)，積極組織農(nóng)民建設(shè)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地，開展標準化生產(chǎn)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是發(fā)揮經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢。要充分利用供銷社的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，把農(nóng)資商品、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技等信息及時提供給農(nóng)合組織，指導農(nóng)民按產(chǎn)業(yè)化要求進行生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)合組織帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場的能力。

　　五、加強 領(lǐng)導，大力支持供銷系統(tǒng)加快發(fā)展

　　供銷社既是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，也是面向城鄉(xiāng)的綜合服務(wù)部門，是推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。供銷社的發(fā)展壯大離不開各級黨委、政府及相關(guān)部門的支持。希望各級黨委、政府和有關(guān)部門要按照國發(fā)〔20xx〕40號文件和剛剛下發(fā)的《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于進一步支持供銷社加快發(fā)展的通知》要求，進一步提高認識，明確職責，加大扶持力度，形成推動供銷社加快發(fā)展的強力支撐。

　　一是加強組織領(lǐng)導 。 各級政府要從強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，加強對供銷社的組織領(lǐng)導，把供銷社的改革發(fā)展擺上重要議事日程，進行統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，主要領(lǐng)導要重視和關(guān)心供銷社改革發(fā)展問題，分管領(lǐng)導要具體負責推動和落實各項工作，各相關(guān)部門要密切配合，切實幫助解決供銷社改革發(fā)展中的實際問題。

　　二是加大扶持力度。 近年來，黨中央、國務(wù)院、省、市政府為支持供銷社改革發(fā)展，相繼出臺了一系列扶持政策，我們要堅定不移地抓好貫徹落實。具體點講，一 要繼續(xù)加大資金扶持力度。加大對“新網(wǎng)工程”建設(shè)資金的扶持力度，相關(guān)項目經(jīng)費列入年度政府預(yù)算;對列入中央、省財政資金支持的項目，縣(市、區(qū))財政要給予相應(yīng)配套資金支持。在落實“新網(wǎng)工程”建設(shè)配套資金方面新鄉(xiāng)縣、輝縣市等縣(市)做的不錯，其他縣(市、區(qū))也要抓緊落實。二要依法維護供銷社合法權(quán)益。保持供銷社資產(chǎn)的完整性，任何部門和單位不得借城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整之際，隨意侵占、平調(diào)各級供銷社的財產(chǎn)，不準強行拆除供銷社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，必須拆除的，應(yīng)嚴格執(zhí)行，“拆一建一，先建后拆”的原則。不得隨意變更供銷社及其下屬企業(yè)的隸屬關(guān)系。市供銷社土地出讓金要全額用于支持供銷社改革發(fā)展。三要支持供銷社承擔社會儲備職能。要支持供銷社利用現(xiàn)有的設(shè)施和組織體系，承擔化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家商業(yè)儲備和救災(zāi)物資儲備任務(wù)，確保棉花和農(nóng)資市場穩(wěn)定?？h(市、區(qū))財政要與供銷社部門共同制定儲備資金貸款貼息和儲備補貼辦法。四要支持供銷社參與全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在新型農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)時，要對農(nóng)資、日用消費品、服務(wù)超市和再生資源綠色回收亭的規(guī)劃建設(shè)，因地制宜，統(tǒng)籌安排，與正在推進的“新網(wǎng)工程”對接，保障新型社區(qū)廣大居民利益的最大化。五要支持供銷社開展培訓教育。要支持供銷社利用其培訓教育資源對縣級社主任、基層社主任、社有企業(yè)經(jīng)理、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)家店負責人進行技能培訓，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才。

　　三是強化自身建設(shè) 。 當前供銷社改革發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，必須強化自身建設(shè)，不斷增添發(fā)展的動力和活力。要盡快建立健全市、縣兩級供銷社理事會、監(jiān)事會機構(gòu)設(shè)置，理順體制，搞活機制，真正實現(xiàn)開放辦社、民主管社、依法治社。要大力實行人才興社戰(zhàn)略，引進和培養(yǎng)各類人才，不斷優(yōu)化干部職工知識和年齡結(jié)構(gòu)，提升干部隊伍的整體素質(zhì)。各級供銷社干部職工要主動圍繞黨委、政府的中心工作，甘于奉獻，勇于創(chuàng)新，善于開拓，不斷提升為農(nóng)服務(wù)能力。

　　同志們，今年是“”開局之年，也是全市推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好供銷社工作是全市經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責任重大。供銷社要在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中主動找位置、抓機遇，用領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，用領(lǐng)導觀念的轉(zhuǎn)變帶動發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，牢牢占據(jù)加快發(fā)展的制高點，緊緊把握加快發(fā)展的主動權(quán)，為更好地服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進全市新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家!

市長財稅工作會議上的講話7

　　同志們：

　　這次會議，是經(jīng)局黨組研究召開的一次重要會議。主要是學習貫徹中紀委七次全會、省廳黨風廉政建設(shè)工作會和市紀委二次全會精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

　　剛才，我們首先觀看了反腐警示教育片《失衡的稱》，三明同志回顧總結(jié)了20xx年度的工作，安排部署了20xx年度的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，正海同志宣讀了市局《關(guān)于認真開展20xx年度行風建設(shè)工作的通知》，金旺同志宣讀了市局黨組《關(guān)于表彰20xx年度黨風廉政建設(shè)先進單位及先進個人的決定》，并向黨風廉政先進單位頒發(fā)了獎牌，《中國共產(chǎn)黨————市國土資源局黨組20xx年度黨風廉政建設(shè)責任目標》正在制訂中，待黨組通過后下發(fā)各縣(市)局及局屬各單位，特別是三明同志剛才的工作報告對今年的工作安排具有較強的的針對性和可操作性，是黨組討論通過的。下面，我就今年的黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作講幾點意見。

　　一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好黨風廉政建設(shè)的緊迫感和責任感

　　客觀地講，近幾年來我市國土資源系統(tǒng)堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，完善各種制度，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加上經(jīng)常性的黨風廉政教育，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了很大的成效。近幾年我們國土資源管理工作雖然經(jīng)受重大考驗并發(fā)生深刻變化，但我們隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，沒有人員受刑事處理，我局連續(xù)三年被市里評為黨風廉政建設(shè)先進單位。在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，目前我們國土資源系統(tǒng)并非是一片凈土，主要表現(xiàn)是：有的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)工作重視不夠，采取的措施不夠，特別是對國土資源系統(tǒng)工作的特點和面臨的風險研究不夠、防范意識不強;有些單位黨風廉政建設(shè)責任制落實的不夠好，制度不夠健全，對權(quán)力運行監(jiān)督還不夠有力;一些工作人員辦事拖拉、效率不高，還存在門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象;有的黨員干部廉潔自律的標準不夠高，還存在“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象，個別同志法紀觀念淡薄，有章不循、有禁不止甚至以權(quán)謀私、違法違紀的案件時有發(fā)生。剛才三明同志在報告里也提到，去年我們系統(tǒng)有6人因這樣和那樣的問題受到組織和紀律處理，今年初，我們二級機構(gòu)的一名負責人因沒有嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律被調(diào)離了工作崗位。這些現(xiàn)象和案例應(yīng)引我們的高度重視。從全省的情況看，違紀違法的案件也時有發(fā)生。如：

　　20xx年12月22日，南陽市國土資源局原局長馬鳳鳴貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)一案在桐柏縣作出一審判決：犯貪污罪，判處其有期徒刑20xx年;犯受賄罪，判處其有期徒刑20xx年;犯私分國有資產(chǎn)罪，判處其有期徒刑3年;決定執(zhí)行有期徒刑20xx年。商丘市國土資源局副局長扈奇?zhèn)ィ谂c商丘置業(yè)公司總經(jīng)理張治軍的交往中，擅自將一地塊的地類由三級地更改為二級地，造成國有資產(chǎn)流失，20xx年7月14日扈奇?zhèn)ヒ蛏嫦訛^職和濫用職權(quán)被依法逮捕，目前案件正在審理中。原濮陽縣國土資源局局長趙開正，在1998年5月至20xx年3月任職期間，對該縣計生委征地材料不審查，兩次簽發(fā)文件使縣計生委違規(guī)征地12.77畝;另外還利用職權(quán)之便，非法將安居工程建設(shè)用地批準給自己和他人建設(shè)個人住宅，目前省紀委已審理結(jié)案，即將公布處理結(jié)果。這些案件的發(fā)生在社會上造成很壞的影響，同時也時刻提醒我們黨風廉政建設(shè)這根弦任何時刻也不能松。目前，國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，與形勢發(fā)展特別是國土資源管理職能任務(wù)要求還有較大差距。因此，堅持從嚴治黨、切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作顯得十分重要和迫切。我們國土資源部門和廣大黨員干部一定要提高思想認識，勇于正視自身存在的問題，切實增強政治責任感和工作緊迫感，采取有力措施，以開展“講正氣、樹新風”主題教育活動為契機，以完善體制提高素質(zhì)活動為抓手，以對國土資源事業(yè)高度負責的態(tài)度，全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，履行好黨和人民賦予我們的神圣職責，為————市走在中原崛起前列、構(gòu)建和諧社會提供有力的資源保證。

　　二、“一把手”負總責，真正把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處

　　黨風廉政建設(shè)如何抓，實踐證明，落實黨風廉政責任制是關(guān)鍵。市局已將《————市國土資源局20xx年度黨風廉政建設(shè)責任目標》印發(fā)給了各單位，我是第一責任人，對全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)負總責，各單位“一把手”同樣是本單位的第一責任人，對本單位的黨風廉政建設(shè)負總責，黨組及班子的其他人員是具體責任人。作為第一責任人，首先要管好自己，要多學一點法律法規(guī)，自身要有很強的自律意識，己不正不能正人，要常懷律己之心，常思貪欲之害，始終做到自重、自省、自警、自勵。這里，我也送給大家三句話：

　　一是“腦要清”。腦子里經(jīng)常想著“組織”、想著“法紀”，要知道應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做;哪些

　　可以做，哪些不可以做。時刻繃緊“法紀”這根弦，千萬不要在法規(guī)紀律面前耍小聰明，不要有僥幸心理。

　　二是“手莫伸”。在金錢、名利、地位上不要伸手。我們國土資源部門的同志手里多少都有一些權(quán)力，有些人的權(quán)力還比較大，一定要堅持按政策辦事，按程序辦事，用好“權(quán)”，蓋好“章”，切不可利用工作之便，索取不該得到的東西，到頭來害了自己。

　　三是“處事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可長，志不可衰，欲不可縱，樂不可極”。這里提到的“縱”與“極”都是講度的問題，意思是說適可而止。大家工作都很辛苦，注意勞逸結(jié)合是應(yīng)該的，但要把握好度。我們有的同志“玩”的興致很濃，打麻將、打牌時還要賭一把，有的一打就是一個通宵;有的熱衷于出入“酒綠燈紅”之類場所，甚至和不三不四的人來往，“玩”出了“禍”來。對此，有的單位群眾是有反映的?？傊?，大家要時刻提醒自己，切實做到把“不準做”的管死，把“不該做”的管住，經(jīng)受住“權(quán)力、金錢、美色”的考驗，做到防微杜漸，切不可因貪小利而失大節(jié)，因一念之差而斷送前程。

　　其次，要按照“一崗雙責”的原則，將本單位的黨風廉政建設(shè)責任目標進行分解，落實到人，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，將責任落實到了每個班子成員，充分發(fā)揮班子成員的集體作用。各分管領(lǐng)導在明確責任的同時，不僅要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，還要抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，并對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接的領(lǐng)導責任。今年我們還要重點抓好黨風廉政建設(shè)工作問責制，實行黨風廉政建設(shè)工作“一票否決”制。三明同志報告中也提到：凡是黨風廉政建設(shè)責任制落實不到位，出現(xiàn)嚴重違紀違法現(xiàn)象的，堅決取消該單位及其主要領(lǐng)導年終評先、評優(yōu)資格。另外，要繼續(xù)推行述職述廉和評廉制度，切實把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。

　　三、堅決貫徹民主集中制，認真落實“三重一大”管理制度

　　民主集中制是黨的作風的重要內(nèi)容，是實施黨內(nèi)民主決策的基本制度。20xx年以來，按照市紀委的要求，結(jié)合落實《實施綱要》和構(gòu)建懲防體系要求，為規(guī)范決策程序，提高決策水平，制定了“三重一大”監(jiān)督管理制度實施辦法，對重大決策、重要人事變動和獎勵、重大項目安排及大額資金的使用，做出了明確的規(guī)定，實踐證明，這一措施的制定和落實，對各單位的黨風廉政建設(shè)起到了積極的推動作用。今年我們還要重點抓好“三重一大”制度的落實，各單位“一把手”一定要帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，把自己的行為始終置于干部群眾的監(jiān)督之下，正確行使好手中的權(quán)利。關(guān)于如何使用手中權(quán)力問題，我想講一講自己的一點思考。大家知道，自古以來，權(quán)力就是一把雙刃劍。使用得好，可以為民造福，治國興幫;用得不當就會禍國殃民，使掌權(quán)者身敗名裂。大量事實說明，一些領(lǐng)導干部自侍權(quán)高位重，貪婪于金錢，沉溺于美色，把黨和人民賦予的權(quán)力變成了謀取私利的工具，最終走向犯罪的道路，關(guān)鍵的原因就是沒有過好“權(quán)力關(guān)”。我們今天在座的每個人手中都掌握一定的權(quán)力，能不能把這些權(quán)力用好，讓組織放心，讓基層滿意，是對我們黨員干部黨性觀念強不強最好的檢驗。黨和人民把權(quán)力交給我們，是信任，也是責任;我們手中多一分權(quán)力，就意味著要對黨和人民、對本單位建設(shè)、對本職工作多盡一分責任。因此，我覺得權(quán)力對我們每個人都是個嚴峻考驗，必須堅持廉潔用權(quán)，自覺做到：權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅決防止和克服“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的問題。謹慎用權(quán)，一定要做到：對上不越權(quán)，對下不攬權(quán)，同級不爭權(quán)，對人不弄權(quán)，違背原則的事情不用權(quán)。特別是涉及干部任用、重大決策和重大經(jīng)費開支等問題上，一定要堅持集體研究，不能搞個人和少數(shù)人說了算。特別是“一把手”要認真堅持民主集中制，遇事多和班子成員商量通氣，特別是一些大的問題一定要做到集體研究、民主決策，堅決克服那種“家長作風”、“一言堂”等問題。要自覺地接受同志們的監(jiān)督，特別是班子成員的監(jiān)督，別把副職不當回事，在集體討論問題時黨組成員的權(quán)力是同等的，“一把手”要有這個意識。要多聽其他班子成員的意見，特別是那些和自己想法不同的意見，多想一下人家說的是否有道理。在具體的過程中要主動接受其他同志的監(jiān)督，不要聽到批評意見就受不了。其他班子成員要履行自己的監(jiān)督職責，不要事不關(guān)己高高掛起，好人主義要不得，在討論問題時敢于表述自己的意見，在出現(xiàn)問題時敢于對“一把手”提出批評。我們不要那種不講原則的團結(jié)，更不要“一窩錯”的領(lǐng)導集體，一個好的領(lǐng)導集體，應(yīng)該是一個講正氣、講原則的好集體。實踐證明，“一把手”在黨風廉政建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，要解決好這些問題，說到底就是要做好監(jiān)督，就是要按照制度辦事。只有這樣做了，才能贏得大家的尊重和信賴，對己、對人、對事業(yè)都大有益處。

　　四、要下大力加強行風政風建設(shè)，解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題

　　行風就是形象，一個部門形象的好壞不能自己說了算，要靠群眾來評價。說實在的，目前我們國土資源部門的行風狀況不容樂觀，20xx年在全市糾風部門統(tǒng)一組織的民主評議政風行風活動中，我們國土資源局在49家政府部門中排名第41位，這不能不令我們深思和擔憂。目前，在我們的一些單位和機關(guān)確實存在著服務(wù)意識不強、辦事效率低下的問題，存在著“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，存在著不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象，存在著推諉、扯皮的現(xiàn)象，在個別人身上還存在著“官氣、霸氣”。這些現(xiàn)象與目前黨中央提出的建設(shè)和諧社會的要求格格不入，必須引起我們的高度重視。關(guān)注民生、以人為本，今年被市人大列為重點工作，服務(wù)群眾，也是做好國土資源管理工作的出發(fā)點和落腳點。我們必須解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，力爭使我們國土資源系統(tǒng)政風行風明顯好轉(zhuǎn)。

　　一是要切實維護群眾的合法權(quán)益?，F(xiàn)在因土地問題引發(fā)的信訪、群眾上訪仍居高不下，“冰凍三尺非一日之寒”，有些問題處理不好，不僅影響我們自己的形象，而且影響到市委、政府工作的全局。我們一定要按照國務(wù)院關(guān)于控制征地規(guī)模、完善補償辦法、拓展安置途徑、健全征地程序的原則要求，在穩(wěn)定、完善、落實政策上下功夫，切實抓好維護群眾權(quán)益的工作。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，開展對損害群眾利益問題的集中整治，進一步解決違規(guī)征占農(nóng)民土地及征地補償安置不到位問題。

　　二是要進一步強化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。為加強行風建設(shè)，強化服務(wù)意識，市局已經(jīng)制定了《關(guān)于認真開展20xx年度行風建設(shè)工作的通知》，采取了十五項具體的措施，按照通知的要求，各單位要認真抓好落實，要以開展“講正氣、樹新風”主題教育活動和“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動為契機，大力弘揚嚴謹細致、依法有序、求真務(wù)實、高效優(yōu)質(zhì)的工作作風，切實解決個別部門仍然存在的門難進、臉難看、事難辦的問題，堅決糾正群眾反映的個別工作人員的官氣、霸氣作風和亂作為的現(xiàn)象。切實做到：對群眾和服務(wù)對象反映的問題，不推諉扯皮、拖延刁難，要事事有著落、件件有回聲;當天的事情要當天做，不找任何借口拖延;應(yīng)辦的事情不在自己這一站出錯，不在自己這一站延誤。我們將把市局和各縣(市、區(qū))局的行風評議投訴電話在《————日報》上進行公開，接受群眾評議，接受群眾監(jiān)督。對被投訴的人員，經(jīng)查屬實的要離崗培訓;問題嚴重、造成不良影響的，要嚴肅處理。各單位要充分發(fā)揮國土資源系統(tǒng)行風監(jiān)督員的作用，運用多種形式加強對機關(guān)重點崗位、窗口單位的監(jiān)督檢查。

　　三是要認真落實行風建設(shè)責任制。抓行風建設(shè)各單位“一把手”負總責，其他班子成員要具體負責，從今年開始，對年度行風評議排名靠后的單位，責令限期整改并定期驗收，單位不得參加評先，對其主要負責同志要進行誡勉談話。今年要繼續(xù)開展下級評上級、基層評機關(guān)的內(nèi)部行風評議活動。各級要注意做好宣傳典型、樹好形象的工作，在全社會營造關(guān)心支持國土資源系統(tǒng)行風建設(shè)的輿論氛圍。

市長財稅工作會議上的講話8

　　同志們：

　　今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

　　一、肯定成績，增強文化發(fā)展的動力

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護和利用工作不斷加強，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴大了影響。

　　一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級各部門和社會各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。

　　二、深化認識，理清文化發(fā)展的思路

　　當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設(shè)社會主義先進文化注入強大活力。

　　同時，歷史和現(xiàn)實都告訴我們，要實現(xiàn)和諧——的宏偉目標，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進文化強市戰(zhàn)略目標的高度，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設(shè)，用社會主義先進文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進;必須切實轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強市，促進我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

　　當前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學發(fā)展的原則。要把科學發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

　　三、突出重點，找準文化發(fā)展的坐標

　　文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

　　要以農(nóng)村文化為重點，豐富群眾的精神文化生活。要把文化建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好市圖書館建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范文化站、示范文化社區(qū)等創(chuàng)建活動，

　　加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設(shè)，擴大對“農(nóng)家書屋”的試點，切實滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選活動為契機，對農(nóng)村特色文化加以保護和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶?；顒樱S富群眾文化生活。

　　要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內(nèi)涵。要堅持以建設(shè)全國先進文化市為契機，著力制定規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機，進一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復(fù)一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實現(xiàn)文化旅游強市目標。

　　要以依法監(jiān)管為手段，促進文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強對農(nóng)村文化市場的引導和監(jiān)管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強對新聞出版物的監(jiān)管，加強與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權(quán)盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關(guān)，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進文化市場的繁榮發(fā)展。

　　要以體制改革為動力，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領(lǐng)域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

　　四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力

　　加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調(diào)動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

　　內(nèi)聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領(lǐng)導，認真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實文化改革發(fā)展的目標任務(wù)，切實擔負起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導向，經(jīng)常宣傳報道文化建設(shè)的新動向、新舉措和先進典型，引導人民群眾和社會各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學會用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。

　　同志們，今年是我市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻!

市長財稅工作會議上的講話9

　　同志們：

　　首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。剛才，聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言，總體感覺，大家對待工作認真負責，很多縣(市)、區(qū)在職責范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。

　　正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗，推動財稅工作再上一個新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

　　一、回顧過去，財稅部門出色完成各項工作任務(wù)

　　20xx年，面對金融危機的嚴重沖擊，全市上下積極應(yīng)對，逆境中迎難而上，在較短時間內(nèi)遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān)，GDP增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機構(gòu)各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達14170元和5540元，實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現(xiàn)了新突破，財政支持發(fā)展的能力進一步提升。全市境內(nèi)財政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預(yù)算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%，比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān)，輝縣市突破了9億元大關(guān)。

　　一年來，市財政部門強化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強財政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時，多方籌措資金，認真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點，基本實現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國稅部門緊盯目標，過程控制，細化工作思路，按月分解目標，并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進行督導，加強征收工作。經(jīng)國稅部門努力，增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%，高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強涉稅信息對比分析，應(yīng)用和升級稅源電子動態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實行最低稅負警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負增長的情況下，實屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。

　　20xx年以來，全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風，緊抓經(jīng)濟回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實，財政收支實現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預(yù)算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項重點支出得到較好保障。

　　實踐再次證明，我市財稅系統(tǒng)三個部門的領(lǐng)導班子是堅強有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

　　二、認清形勢，堅定做好全年財稅工作的信心

　　當前，我市經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭強勁，形勢明顯好于去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟走勢進一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復(fù)雜。

　　一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多。可以總結(jié)為“三個不確定、一個兩難”。“三個不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定，世界各國應(yīng)對危機的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風險使金融危機是否有新的爆發(fā)點不確定。“兩難”是指如何處理好經(jīng)濟增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。

　　二是國家金融調(diào)控側(cè)重點發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點，這將直接影響金融機構(gòu)信貸投放速度和新開工項目的貸款。

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個屬于高耗能行業(yè)，國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強尤為關(guān)鍵。

　　四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三，重點企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

　　今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴峻形勢，一方面，我們要有清醒認識，做好應(yīng)對準備，另一方面，要對工作堅定信心，對困難敢于面對、善于應(yīng)對，把今年的財稅工作做得更好。

　　三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作

　　今年全市經(jīng)濟工作的指導思想、總體要求、奮斗目標和主要任務(wù)，市委、市政府都已作出了部署，全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項工作任務(wù)。

　　(一)明確首要任務(wù)，落實工作目標。牢固樹立大局觀念，強化經(jīng)濟決定財稅的思想，把促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務(wù)，積極主動發(fā)揮財稅調(diào)控作用，切實履行好支持和促進經(jīng)濟發(fā)展的職責，為黨委、政府制定政策當好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項目及資金的落實，集中財力保證一批重點建設(shè)項目，做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項政策的落實，把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，促進企業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

　　(二)堅持依法治稅，抓好組織收入。今年財政一般預(yù)算收入目標是增長13%，這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標，也是全市實現(xiàn)全年經(jīng)濟又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟指標之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負擔與確保基本公共服務(wù)能力的關(guān)系，繼續(xù)嚴格堅持依法治稅的原則，強化配合聯(lián)動，加強收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性。深化“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，加強對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實加大涉稅違法案件的查處力度，嚴厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項財政補助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認真研究上級重點扶持的方向，做到充分準備、積極爭取、主動匯報，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強工作指導，確保財稅部門依法征收，實現(xiàn)收入預(yù)算目標。

　　(三)強化支出管理，提高保障水平。當前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財政部門要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為各級政府當好家、理好財，確保財盡其用、用當其時、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強化支出管理。要強化預(yù)算執(zhí)行，凡是預(yù)算安排的項目，要加快支出進度，確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實規(guī)范管理，科學理財，要完善預(yù)算編制制度，健全完善財政支出績效評價體系，推進財政支出的民主化科學化。加強財政監(jiān)督，充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節(jié)約，從嚴從緊控制支出，千方百計降低行政成本，把更多的財力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，集中財力保經(jīng)濟增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進經(jīng)濟增長的政策、事項，要千方百計籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機關(guān)運轉(zhuǎn)需要。財政資金首先要保證機關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)，要不折不扣地落實好規(guī)范津貼補貼和義務(wù)教育教師績效工資政策，足額落實農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇，千方百計保障干部教師的津補貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。

　　(四)完善體制機制，落實財稅政策。一要認真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認真落實下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策，及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時，要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動各方面積極性，加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展的財稅體制機制。加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負擔，規(guī)范收入分配秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。注重運用財政資金和政策引導民間投資和居民消費，調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強財政科學化精細化管理。把加強財政調(diào)控、深化財稅改革與強化財政管理結(jié)合起來，牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念，扎實落實全面推進財政科學化精細化管理的各項要求，從強化管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè)做起，確保財政管理工作取得明顯進展。

　　(五)加強隊伍建設(shè)，不斷增強合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應(yīng)對危機、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求，各級財稅部門要進一步增強服務(wù)意識，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀助手，全力服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)，為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息，引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對企業(yè)承諾的事項要全力以赴，促進企業(yè)健康發(fā)展。要進一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學習型機關(guān)，進一步加強國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學習，不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認識，把推動科學發(fā)展的積極性與求真務(wù)實的工作態(tài)度結(jié)合起來，不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經(jīng)濟工作會議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標，一件一件抓落實，一項一項抓推進，不折不扣的圓滿完成，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時，要進一步加強黨風廉政建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)水平，真正以制度管權(quán)、管人、管事。

　　同志們，財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”，既是經(jīng)濟建設(shè)成就的主要標志和綜合反映，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實現(xiàn)20xx年的財稅工作目標，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

市長財稅工作會議上的講話10

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定分片召開全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟工作座談會,主要任務(wù)是分析全縣勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學確立全縣農(nóng)村勞務(wù)輸出戰(zhàn)略思路和發(fā)展目標，進一步解放思想，提高認識，明確任務(wù)，強化措施，著力推進全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟向縱深發(fā)展。下面，我著重講三個方面的意見：

　　一、堅持從戰(zhàn)略的高度，提高對發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟重大意義的認識

　　近年來，縣委、縣政府把農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟納入了全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,放在了一個突出的戰(zhàn)略位置來抓，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。一是產(chǎn)業(yè)地位日益突出。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，全縣外出務(wù)工人員超過了6萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入3億多元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的28.3，勞務(wù)收入使全縣農(nóng)民大幅度增收，在全縣農(nóng)村人均純收入中占有很大的比例。二是專業(yè)化生產(chǎn)正在形成。全縣涌現(xiàn)出了如大堰鄉(xiāng)、磨市鎮(zhèn)等一批勞務(wù)輸出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如趙家堰村等一批勞務(wù)輸出專業(yè)村。三是勞務(wù)市場不斷壯大。我縣先后在廣東建立了勞務(wù)輸出辦事處，在北京、天津建立了勞務(wù)輸出基地，并同沿海發(fā)達地區(qū)如浙江、上海等地的部分大企業(yè)達成協(xié)議，建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，全縣勞務(wù)市場體系日益健全，勞務(wù)輸出已有了較為牢固的市場。

　　我們所說的勞務(wù)經(jīng)濟，通俗地講就是農(nóng)民從事責任田以外的勞動所獲得的正當收入，其表現(xiàn)形式有三種，一是離土離鄉(xiāng)，二是離土不離鄉(xiāng)，三是不離土離鄉(xiāng)。我們可以從以下四方面來理解發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的重大意義。

　　1、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實需要。

　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，受資源和市場的雙重約束，單純依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的難度加大。近年來，我縣農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，除依靠黨的惠農(nóng)政策以及進行結(jié)構(gòu)調(diào)整增收以外，主要依靠非農(nóng)收入特別是勞務(wù)收入的增長來推動，勞務(wù)收入已成為全縣農(nóng)民增收的主要渠道。大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)民增收的現(xiàn)實選擇。

　　2、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求。

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前最為關(guān)鍵的是要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何關(guān)鍵在于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移程度。農(nóng)村剩余勞動力的流動和合理配置是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要內(nèi)容。

　　3、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。

　　勞務(wù)經(jīng)濟的流動性、關(guān)聯(lián)性特點決定了勞動力在資源配置的過程中，獲得經(jīng)濟回報的同時，實現(xiàn)自身素質(zhì)的提升，從而成為開發(fā)人的智力、培養(yǎng)人的能力、提高人的素質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)。實踐證明，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，是廣大務(wù)工農(nóng)民在實踐中感受外面變化,開闊自身視野,更新思想觀念的現(xiàn)實課堂，也是培養(yǎng)農(nóng)民道德法律意識，掌握勞動技能，提高經(jīng)營能力，實現(xiàn)成才創(chuàng)業(yè)的有效途徑。

　　4、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟是推動新型工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程的必然選擇。

　　工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進過程，就是農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程，是農(nóng)民素質(zhì)不斷提高并逐步融入城市的過程。事實同樣證明，一些農(nóng)民通過打工完成原始積累，徹底離土離鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)定居就業(yè)，實現(xiàn)了永久、安全轉(zhuǎn)移。而且大批打工農(nóng)民帶回的資金流、信息流、物質(zhì)流又直接帶動了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動了農(nóng)村內(nèi)需，釋放了勞務(wù)經(jīng)濟的乘數(shù)效應(yīng)。

　　二、明確目標任務(wù)，采取得力措施，推進全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟向縱深發(fā)展

　　全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟工作總體要求是：以增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會為目標，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地組織勞務(wù)輸出，逐步實現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、由勞力型向技能型的轉(zhuǎn)變，走出一條政府引導、市場配置、專業(yè)化培訓、市場化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化新路子。

　　全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟工作的目標任務(wù)是：從今年起，力爭經(jīng)過幾年努力，全縣構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一、競爭有序的就業(yè)市場體系，政府主導、社會參與的勞務(wù)培訓體系，覆蓋全縣、連接縣外的勞務(wù)中介服務(wù)體系，管理規(guī)范、措施有力的勞動保障體系，培育出3—5個特色鮮明、競爭有力的勞務(wù)品牌。20xx年，全縣實現(xiàn)勞務(wù)輸出8萬人，勞務(wù)收入達到4億元以上。“”期間，力爭使全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達到10萬人，年勞務(wù)總收入達到5億元以上，使我縣真正成為“宜昌勞務(wù)經(jīng)濟強縣”、“湖北山區(qū)勞務(wù)輸出大縣”。

　　(一)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進多渠道、寬領(lǐng)域輸出轉(zhuǎn)移。

　　農(nóng)村富余勞動力有效轉(zhuǎn)移就業(yè)，要求正確處理好就地與輸出的關(guān)系。在積極創(chuàng)造條件實行縣內(nèi)安置的基礎(chǔ)上，重點要立足對外，開拓勞務(wù)市場，做好“走出去”的工作，實行異地消化。二者的兼顧和統(tǒng)籌發(fā)展，使全縣農(nóng)村勞務(wù)輸出步入多渠道、寬領(lǐng)域的良性發(fā)展軌道。

　　一是發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)促進轉(zhuǎn)移。要充分發(fā)揮自身特色資源優(yōu)勢，大力招

　　商引資，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、水電業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、文化旅游業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動力。積極投身國家西部大開發(fā)重點工程“三大通道”建設(shè)，吸納當?shù)馗挥鄤趧恿?。使全縣這部分農(nóng)民實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城，平時外出務(wù)工，忙時在家務(wù)農(nóng)。二是發(fā)展工業(yè)園區(qū)促進轉(zhuǎn)移。繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，充分發(fā)揮清江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)，在吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)方面發(fā)揮自身龍頭帶動作用。三是發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)促進轉(zhuǎn)移。實施小城鎮(zhèn)規(guī)模擴張，以縣城為中心，以全縣各農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點，加快建設(shè)步伐。同時，要對進城鎮(zhèn)經(jīng)營、居住和創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民實施補貼鼓勵，吸納農(nóng)村人口。并充分利用國家扶貧政策，有計劃地實施“山上搬到坪、坪里搬進城”工程，使一部分農(nóng)民掙脫土地，融入城鎮(zhèn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移安置。

　　(二)堅持以人為本，大力發(fā)展農(nóng)村教育和職業(yè)培訓。

　　學得一技，走遍天下;出去一人，致富全家。適應(yīng)勞務(wù)市場明顯由“體力型”需求向“智力型”、“技能型”、“管理型”需求轉(zhuǎn)變的趨勢，大力發(fā)展以培養(yǎng)勞務(wù)人才，提高就業(yè)競爭力為主要目標的農(nóng)村教育，不僅是當務(wù)之急，更是長遠之計。

　　一是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高勞動力的職業(yè)技能素質(zhì)。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級培訓體系，逐步推行政府購買培訓成果。向國家積極爭取并實施好“陽光工程”、“星火培訓計劃”、“國家扶貧培訓”、“農(nóng)村勞動力資源培訓”等農(nóng)民工培訓項目，整合國家項目資源，注重培訓的實用性，提高教育的針對性。二是大力發(fā)展普及性職業(yè)技能教育，完善引導性服務(wù)。宣傳普及法律常識、企業(yè)管理基本知識、安全知識以及特殊情況下的應(yīng)急自救能力等方面的知識，提高外出務(wù)工人員的自我保護意識。三是大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，努力提高農(nóng)村勞動力后備軍的整體素質(zhì)。使之掌握一至二門實用技術(shù)，為畢業(yè)后不能繼續(xù)升學的學生創(chuàng)造就業(yè)條件。

　　(三)堅持品牌化營銷，打造勞務(wù)輸出核心競爭力。

　　面對國內(nèi)外正在蓬勃興起的勞務(wù)品牌熱，要使勞務(wù)能夠在名目繁多的品牌中脫穎而出，從而降低勞務(wù)市場風險，增強勞務(wù)的知名度、信任度、美譽度、影響力和競爭力，提高勞務(wù)經(jīng)濟規(guī)模效益，關(guān)鍵在于挖掘我縣在全國乃至世界獨特的巴土文化資源內(nèi)涵，打造出獨特的、叫得響的勞務(wù)品牌。要利用“xx人”這個難得的無形資產(chǎn)，打造并叫響“xx人勞務(wù)”這個支柱品牌，使之走向全國各地乃至走出國門。同時，還要充分挖掘千百年來著稱于世的傳統(tǒng)手工“九佬十八匠”這一寶貴資源，并利用女子美麗、端莊、賢淑、手巧的民族特點，開發(fā)出“xx人縫紉”、“xx人廚師”、“xx人木工”、“xx人家政”等頗具市場號召力的知名品牌。在此基礎(chǔ)上，通過強有力的品牌推介，使我縣勞務(wù)輸出實現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出，使品牌效應(yīng)充分顯現(xiàn)出來。

　　(四)堅持一體化服務(wù)，建立健全系列化服務(wù)體系。

　　要始終注重把握農(nóng)村剩余勞動力資源既有的普遍性特征和其它資源不具有的特殊性特征，注重合理利用與保護、追求高質(zhì)量的發(fā)展。為實現(xiàn)以最小的勞力資源消耗獲得最大的勞務(wù)產(chǎn)出，要狠抓配套服務(wù)和社會支持，全力為農(nóng)村勞務(wù)輸出創(chuàng)造一個良好、寬松的環(huán)境。

　　一是建立健全勞務(wù)信息體系。在全縣154個村均聘請勞務(wù)輸出信息員，實行勞務(wù)輸出“一條龍”服務(wù)，引導勞動力有目的、有組織、有效益地流轉(zhuǎn)。二是建立健全勞務(wù)市場體系。要采取“走出去”的方式，加大在經(jīng)濟發(fā)達、外出務(wù)工人員比較集中的大中城市建立“勞務(wù)輸出辦事處”，妥善安置我縣外出務(wù)工人員，為外出務(wù)工人員提供全方位跟蹤服務(wù)。要采取“請進來”的方式，搭建平臺每年要定期舉行大型勞務(wù)經(jīng)濟洽談會，邀請全國各地用工單位代表參會，簽訂勞務(wù)經(jīng)濟合同，促進勞務(wù)合作交流，進一步拓寬勞務(wù)輸出渠道。三是建立健全政策保障體系。要從急需解決的突出問題著手，為外出務(wù)工人員提供寬松的政策環(huán)境?？h農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室要編印《外出務(wù)工手冊》，將務(wù)工常識、法律法規(guī)、服務(wù)承諾、辦證辦照、權(quán)益維護等項內(nèi)容濃縮于一冊，免費發(fā)放給外出務(wù)工的農(nóng)民，使他們《外出務(wù)工手冊》在手，走遍天下都不愁。四是建立健全管理服務(wù)體系。建立外出務(wù)工人員跟蹤管理聯(lián)系卡，要以縣勞務(wù)輸出辦事處和勞務(wù)基地為依托，實行現(xiàn)代化跟蹤管理，及時反饋情況，認真協(xié)調(diào)當?shù)夭块T處理勞務(wù)糾紛，維護務(wù)工人員的合法權(quán)益。

　　三、切實加強領(lǐng)導，為全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保證

　　第一，要進一步加強組織領(lǐng)導。

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今年縣成立了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)導小組,由縣政協(xié)牽頭，縣勞動和社會保障局等相關(guān)職能部門為成員單位，加強對全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟的領(lǐng)導。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是各級黨委和政府份內(nèi)的一項重要工作，因此，各級各有關(guān)部門要樹立大局意識、全局意識，認真履行好自身職責，積極采取得力措施，支持配合農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，在全縣上下形成強力抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的合力。要把發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟工作列入重要議事日程，放在更加突出的戰(zhàn)略位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)綜合配套改革后出現(xiàn)的新情況，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)導小組進行調(diào)整和充實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導同志任組長，要有一名黨政班子成員親自抓，要有工作人員具體抓，確保工作落到實處。

　　第二，要全面實行目標管理。

　　要把發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為各級各部門年度目標考核的重要內(nèi)容和主要領(lǐng)導任期目標，層層落實工作責任?？h農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室要制定具體的考核辦法，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，實行目標管理，定期進行督查、考核、通報。要建立健全發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟工作督促檢查機制，把日常督促檢查、專項檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟的有關(guān)法律法規(guī)、各項政策措施和目標任務(wù)的落實。

　　第三，要切實加大宣傳發(fā)動力度。

　　要充分利用廣播電視和采取召開座談會、報告會、發(fā)放宣傳資料等有效辦法，宣傳勞務(wù)經(jīng)濟，引導農(nóng)民外出創(chuàng)收和創(chuàng)業(yè)。一是突出宣傳形勢。把勞務(wù)輸出同農(nóng)村各業(yè)在成本、效益及風險等方面對照分析，宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟成本小、風險低、效益高等優(yōu)勢，進一步解放農(nóng)民思想，使廣大農(nóng)民認識到在目前形勢下，僅靠固守土地難以致富奔小康，而勞務(wù)經(jīng)濟才是增加收入的捷徑，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，主動走出去。二是突出宣傳典型?？h農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)導小辦公室要組織一批外出務(wù)工的先進典型，通過報刊、電視等形式向全縣人民進行宣傳;要編印《外出務(wù)工名人錄》，宣傳他們外出務(wù)工的先進事跡。年底，縣里將以四大家的名義組織召開外出務(wù)工先進人物座談會，聽取他們的經(jīng)驗介紹，為他們披紅戴花;從今年起，各級所評選的勞模，外出務(wù)工人員要占一定的比例，提高他們的政治地位。

　　同志們，農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項重要的富民產(chǎn)業(yè)，全縣各級各部門必須進一步增強服務(wù)意識，解放思想，搶抓機遇，積極組織，全力推進，為促進我縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面，做出新的、更大的貢獻!

市長財稅工作會議上的講話11

　　同志們：

　　這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結(jié)，對今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

　　一、提高認識，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感

　　建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當前和今后一個時期，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，新時期新形勢新任務(wù)對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務(wù)必要充分認識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。

　　一要充分認識到勞動保障工作在落實科學發(fā)展觀中的重要地位和作用。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的堅實基礎(chǔ)。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護。各級各有關(guān)部門都要從落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽的高度，充分認識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

　　二要充分認識到構(gòu)建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標，并進一步強調(diào)要實施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、完善社會保障制度。國務(wù)院首次發(fā)布實施勞動保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進一步加強就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強調(diào)要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進一步增強責任感，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作。

　　三要正確認識到勞動保障工作面臨的形勢，進一步增強做好工作的決心和信心。當前，我市的勞動保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進一步完善制度、協(xié)調(diào)推進和建立長效機制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會保障制度框架向健全、完善、充實社會保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在這樣一個時期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對勞動保障工作會提出越來越高的要求，同時，一些深層次的矛盾也會逐漸凸顯出來，工作難度會越來越大。就業(yè)方面，今后一個時期，是我市勞動年齡人口增長的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅期，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險資金長期平衡壓力巨大。社會保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會保障問題日漸突出。國有企業(yè)職工逐年減少，民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會保障制度必須適應(yīng)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動關(guān)系和收入分配方面，勞動合同制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

　　二、履行職責，切實發(fā)揮政府及部門的職能作用

　　要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

　　一要強化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關(guān)系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動保障工作機制與全市經(jīng)濟宏觀調(diào)控機制相適應(yīng)，在推進改革與實施進展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

　　二要強化政策導向。勞動保障工作直接服務(wù)于勞動者，各級政府要加強對勞動保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當前、未來三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實緊迫問題，還要認真規(guī)劃長遠發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強調(diào)兩點：一是對各級黨政領(lǐng)導干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負責人來講，要確立正確的經(jīng)濟效益發(fā)展觀，充分認識做好勞動保障工作，認真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標識，是一個企業(yè)調(diào)動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

　　三要強化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負責，加強目標管理，完善自上而下的目標管理體系，層層分解目標任務(wù)，層層落實責任，確保工作落實。要加強社?；鸸芾恚骷壐飨嚓P(guān)職能部門要認真履行職責，加強檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補”四個關(guān)口，防止社保基金管理出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強隊伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

　　四要強化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責無旁貸，要通過政策實施、工作推進、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

　　三、加強領(lǐng)導，確保勞動和社會保障各項工作落到實處

　　為實現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關(guān)系比較和諧”目標，各級各部門要高度重視，加強領(lǐng)導，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作。

　　一要加強領(lǐng)導，落實責任。今年的勞動保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續(xù)實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關(guān)部門、群團組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導小組、農(nóng)民工聯(lián)席會議、社會保險擴面征繳聯(lián)席會議及社?；鸨O(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，各負其責，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實履行法律賦予的責任和義務(wù)，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費，確保完成上級下達的任務(wù)。

　　三要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。在中紀委七次全會上，號召全黨切實加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強人員培訓，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強“金保工程”建設(shè)，加強數(shù)據(jù)整合，以信息化促進勞動保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。

　　同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開。

市長財稅工作會議上的講話12

　　同志們：

　　在全市旱情持續(xù)加重、烤煙生產(chǎn)收購受到嚴重影響、抗旱救災(zāi)工作面臨嚴峻考驗的關(guān)鍵時刻，市人民政府決定召開這次全市烤煙收購工作緊急視頻會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實市委、市政府對抗旱救災(zāi)工作的一系列部署和要求，深入分析當前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的形勢，安排部署下一階段的工作，努力降低災(zāi)害對烤煙生產(chǎn)的影響，最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標較好實現(xiàn)。下面，我講3點意見：

　　一、對當前烤煙生產(chǎn)收購工作的形勢評估

　　全市煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會議以來，全市各級各相關(guān)部門及時貫徹落實會議精神，對烤煙生產(chǎn)、收購和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等相關(guān)工作進行了全面的安排部署，各項工作有序推進，效果明顯。主要體現(xiàn)在以下3個方面：

　　一是抗旱救災(zāi)工作有效開展。面對嚴重的災(zāi)情，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市各級各相關(guān)部門牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅持完成總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目標不動搖，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度降低災(zāi)害損失。在省煙草專賣局(公司)和市人民政府安排專項烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)經(jīng)費的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)人民政府積極籌措資金，落實抗旱救災(zāi)經(jīng)費，確保了烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作的順利開展;各級各相關(guān)部門認真總結(jié)抗旱經(jīng)驗，進一步完善抗旱救災(zāi)方案，制定了一系列具有針對性和操作性的抗旱救災(zāi)措施，積極抗旱，最大限度地減少了旱災(zāi)造成的損失。

　　二是田間處理不適用鮮煙葉工作規(guī)范進行。各級各相關(guān)部門緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)目標，深入開展宣傳培訓，認真落實責任機制，嚴格執(zhí)行工作流程，較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務(wù)，全市田間處理不適用底腳葉累計2.78萬噸，總體上做到了操作程序規(guī)范、工作過程清楚、痕跡資料完整。

　　三是煙葉收購工作有序推進，秩序良好。各縣區(qū)成立了烤煙收購執(zhí)紀執(zhí)法組，制定了烤煙收購秩序維護方案，依法設(shè)立執(zhí)法宣傳站點。8月8日開始，煙葉收購工作陸續(xù)展開，截至9月3日，全市共收購烤煙10.3萬擔，占100萬擔計劃的10.3%，同比減少11萬擔;實現(xiàn)均價14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤;上等煙比例29.4%，同比上升0.48個百分點。

　　二、深刻認識當前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的嚴峻形勢

　　今年的異常氣候?qū)緹熒a(chǎn)影響十分嚴重。育苗期間三次罕見低溫導致部分地方出苗時間偏晚，部分煙苗比較弱小，長勢較差。烤煙移栽以后，出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨、強光照、強蒸發(fā)天氣，遭遇昭通有氣象記錄以來最為嚴重的春夏秋連旱。由于旱情發(fā)生在烤煙大田生長的關(guān)鍵時期，導致肥料不能充分溶解，養(yǎng)分不能充分釋放，田間土壤水分供應(yīng)嚴重不足，烤煙生長發(fā)育嚴重受阻，個體矮小，葉片變厚、變窄、不開片，生育期延長，成熟期推遲，單產(chǎn)嚴重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽時間較早的地塊，旱情最重時段處于旺長后期至現(xiàn)蕾期，導致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長，下部葉片灼傷嚴重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下，單點性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全市烤煙干旱受旱面積30.45萬畝(其中絕收1.31萬畝)、病災(zāi)絕收0.87萬畝、冰雹災(zāi)絕收1.04萬畝?？傮w而言，今年的烤煙生產(chǎn)總量不足、質(zhì)量下降已成定局，生產(chǎn)收購形勢十分嚴峻。各級各部門務(wù)必引起高度重視，一定要充分認識災(zāi)害影響的嚴重性和烤煙收購工作的復(fù)雜性，牢固樹立鞏固“兩煙”支柱產(chǎn)業(yè)、維護烤煙生產(chǎn)形象、保障煙農(nóng)增收的指導思想，科學把控，實事求是地把煙收好。

　　三、最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標較好實現(xiàn)

　　面對當前煙葉生產(chǎn)收購的嚴峻形勢，在下步煙葉生產(chǎn)收購工作中必須堅持實事求是的指導思想。既要實事求是地對待災(zāi)害造成的影響，又要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，繼續(xù)落實好各項抗旱救災(zāi)措施，堅決杜絕消極懈怠的思想;既要保護煙農(nóng)合理利益，最大限度增加煙農(nóng)收入，又要把握好煙葉收購質(zhì)量，維護好良好的烤煙收購秩序。

　　(一)堅持實事求是的原則，適時調(diào)整收購策略。隨著旱情的發(fā)展和升級，烤煙生產(chǎn)面臨的形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，給既定目標的實現(xiàn)造成了客觀困難，經(jīng)爭取省煙草專賣局(公司)的同意，堅持實事求是的原則，對今年煙葉生產(chǎn)收購作如下要求：一是對煙葉生產(chǎn)目標任務(wù)的考核內(nèi)容作適當調(diào)整。在頂葉處理好的前提下，煙葉收購總量和上等煙比例實現(xiàn)到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放棄責任，因工作不力造成嚴重損失和影響的，必須追究相關(guān)責任。對地里面的煙葉和煙農(nóng)存放煙葉放棄管理，造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農(nóng)持有煙葉未能收完的將追究責任;對收購工作放棄管理，造成收購秩序混亂的要追究責任;對不認真執(zhí)行統(tǒng)一的收購標準，惡意損害煙農(nóng)利益，造成煙葉外流和發(fā)生社會熱點的也要追究責任。二是按照優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的要求，妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實事求是、分類指導”的原則抓好頂葉處理，煙株生長正常的煙區(qū)，堅持“流程不變、標準不變”的要求，嚴格處理一片頂葉，重災(zāi)區(qū)以處理上部病殘葉為主。三是堅持應(yīng)烤盡烤，應(yīng)收盡收，全等級收購。在煙葉收購過程中，要注意收購眼光的把握和統(tǒng)一，在保證純度的基礎(chǔ)上，堅持下限收購，但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級煙葉不允許收購。四是全額兌現(xiàn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補貼。對煙農(nóng)每畝60元的優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤，與收購量和上等煙葉比例不再掛鉤。

　　(二)進一步強化煙葉生產(chǎn)后期管理。由于受嚴重旱災(zāi)的影響，目前部分地方出現(xiàn)煙農(nóng)對田間烤煙放棄管理的情況，對煙葉總量必然造成一定影響，各縣區(qū)務(wù)必引起高度重視，要指導煙農(nóng)進一步強化煙葉生產(chǎn)后期管理。各級黨委政府要妥善解決好受災(zāi)煙農(nóng)的生產(chǎn)生活困難，做好煙農(nóng)的思想工作，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，使煙葉生產(chǎn)工作善始善終;對煙農(nóng)已經(jīng)放棄管理的烤煙要做好協(xié)調(diào)工作，幫助解決實際困難，確保地里煙葉采完、烤完、收完。要進一步加大培訓和指導力度，在養(yǎng)煙葉成熟度和提高烘烤質(zhì)量上狠下功夫，切實解決好煙葉“含青”問題，有效降低烘烤損失。要進一步強化分級扎把指導和入戶預(yù)檢工作，在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購工作中，部分地方依然存在分級扎把純度不高、入戶預(yù)檢不到位的情況，不僅給煙農(nóng)造成損失，而且影響來之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中，要強化對煙農(nóng)進行分級扎把的指導工作，入戶預(yù)檢員要切實負起責任，嚴格入戶預(yù)檢，各級黨委政府和煙草系統(tǒng)要把提高純度作為樹立昭通煙葉新形象的突破口來抓，確保煙葉收購等級合格率和工商交接等級合格率。

　　(三)進一步強化煙葉收購的組織管理。煙葉收購歷來都是矛盾的焦點，尤其是面對今年的復(fù)雜形勢，各種矛盾容易發(fā)生，稍有不慎便會引發(fā)熱點問題，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，進一步強化煙葉收購的組織管理工作，確保煙葉收購工作可控、有序、平穩(wěn)推進。一要加強對煙葉交售過程的組織工作。對煙葉生產(chǎn)收購重點地區(qū)要派出工作組，包村包片組織煙農(nóng)積極有序交售煙葉，同時對因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤的地方要加強指導，采取科學方法加快煙葉回潤速度，以便加快收購進度。二要統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。各級煙葉收購質(zhì)量協(xié)調(diào)組要加強巡回指導，平衡收購眼光，確?？h區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、站點之間在收購眼光的把握上基本一致，保證廣大煙農(nóng)平等合理受益;在統(tǒng)一眼光的基礎(chǔ)上，要堅持平穩(wěn)收購，堅決杜絕大起大落，影響正常的收購進度，損害煙農(nóng)利益的情況發(fā)生。三要嚴肅工作紀律。各級各部門要認真貫徹落實《中共昭通市紀委 昭通市監(jiān)察局關(guān)于20xx年度烤煙收購紀律要求的通知》(昭紀發(fā)„20xx‟6號)，嚴格執(zhí)行煙葉收購紀律;各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履職，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，確保政令暢通。四要加強專賣管理。各級煙葉收購執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導組及成員單位在煙葉收購過程中要認真做好執(zhí)紀執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合工作，采取各種有效措施，切實維護好煙葉收購秩序。五要加強煙草系統(tǒng)內(nèi)部的管理工作。煙葉收購站點要強化服務(wù)意識，嚴禁吃拿卡要和服務(wù)態(tài)度生硬等行為。對于群眾意見大，反映強烈的煙草部門工作人員，必須調(diào)換或者暫停工作，該辭退的要堅決辭退。

　　(四)繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，繼續(xù)做好烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作，盡最大努力降低災(zāi)害損失;要及時開展病蟲害防治，努力減少病蟲危害;要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災(zāi)害，把各種自然災(zāi)害的損失降到最小程度。

　　同志們，今年的烤煙生產(chǎn)收購事關(guān)我市烤煙生產(chǎn)形象，事關(guān)廣大煙農(nóng)切身利益，事關(guān)全市抗旱救災(zāi)工作大局，各級各部門一定要嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，堅定信心，迎難而上，確保烤煙生產(chǎn)收購工作在大災(zāi)之年取得較好成績!

市長財稅工作會議上的講話13

　　各位領(lǐng)導，同志們：

　　銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關(guān)心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

　　今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領(lǐng)導和同志們批評指正。

　　一、總結(jié)成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。

　　撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績比預(yù)料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序。縣文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)群眾文化百花齊放

　　1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術(shù)精品。

　　——文學作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》VCD盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

　　縣文化館文學創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。

　　——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風情》編入《全國當代藝術(shù)攝影獲獎作品集》。

　　——美術(shù)、書法作品：縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術(shù)二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國發(fā)行。

　　2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

　　一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領(lǐng)導的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

　　二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20余場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領(lǐng)風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風景線。

　　同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉OK大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉OK賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉OK大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉OK大獎賽等等。活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

　　(二)、專業(yè)文化群芳爭艷

　　——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創(chuàng)歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大杰出青年”。在以團長為首的團班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

　　——電影市場進一步拓展。縣電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴大經(jīng)營項目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟效益使公司擺脫了困境。

　　——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領(lǐng)導班子率領(lǐng)下，新班子扎實工作，廉政務(wù)實，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領(lǐng)導小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項，完成課題服務(wù)10項，廣大讀者反響良好。

　　縣文物所狠抓了文物保護和文物征集工作，所里在經(jīng)費十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護“五納入”先進縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當?shù)攸h、政領(lǐng)導的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點一棟(建筑面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項任務(wù)，深受當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。

　　(三)市場管理規(guī)范有序

　　去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項整治領(lǐng)導小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治領(lǐng)導小組的好評。

　　(四)中心工作獨具風格

　　縣文化局機關(guān)人員雖少、經(jīng)費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務(wù)活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗。

　　縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實、拼搏向上的精神確實難能可貴。

　　以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關(guān)心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領(lǐng)導班子緊密團結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝。

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