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“煙頭革命”活動(dòng)實(shí)施方案
為深入持續(xù)推進(jìn)城市治理專項(xiàng)工作開展,進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和衛(wèi)生意識(shí),鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,打造省會(huì)城市新形象,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo),以“煙頭不亂扔 濟(jì)南更文明”活動(dòng)為抓手,通過扎實(shí)的活動(dòng)開展,提升城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平,引導(dǎo)廣大市民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,為 “打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城” 、“以人民為中心”打造有溫度的城市打?qū)嵒A(chǔ)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為扎實(shí)推進(jìn)“煙頭革命”工作深入開展,成立全市城管工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)組,由市城管局李永強(qiáng)同志擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)日常工作的監(jiān)督和檢查。
成員單位:市委宣傳部、市監(jiān)察局、團(tuán)市委、市考核辦、市城管局、市文明辦、市愛衛(wèi)辦、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市工商局、市教育局、市文廣新局、市民政局、市建委、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅游局、市市政局、市交通局、市公安局、市房管局、市水務(wù)局、市城改辦、市地鐵辦,各區(qū)(縣)政府和管委會(huì)。
三、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工
(一)深入宣傳,全面發(fā)動(dòng),著力營造持續(xù)開展活動(dòng)的濃厚氛圍
1、強(qiáng)化媒體宣傳力度。市級(jí)各新聞媒體要在電視節(jié)目和門戶網(wǎng)站重要版面,開設(shè)“煙頭不亂扔 濟(jì)南更文明”活動(dòng)欄目,多角度宣傳報(bào)道活動(dòng)的目的意義、社會(huì)作用、推進(jìn)舉措以及廣大市民積極參與支持的情況,強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)力度和不文明現(xiàn)象曝光力度,加大公益廣告宣傳力度,為活動(dòng)持續(xù)開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。(落實(shí)部門:市委宣傳部、市文廣新局)
2、豐富充實(shí)宣傳載體。各級(jí)、各部門和各單位要充分利用電子閱報(bào)欄、廣告展示牌、LED電子屏、政策宣傳車、車體廣告、宣傳櫥窗、微博微信、景區(qū)提示牌等宣傳載體,廣泛開展社會(huì)宣傳。通過發(fā)放知識(shí)讀本、衛(wèi)生手冊(cè)和倡議書,開展“小手拉大手”等宣傳活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大市民、環(huán)保志愿者、沿街商戶和單位的積極性,確?!盁燁^不亂扔 濟(jì)南更文明”活動(dòng)人人皆知、家喻戶曉、全員參與。(落實(shí)部門:市城鄉(xiāng)交通委、市公安局、市工商局、市旅游局、市城管局、市文廣新局、市市政局、市地鐵辦)
3、廣泛動(dòng)員教育群眾。各級(jí)、各部門和各單位要組織力量深入全市各機(jī)關(guān)單位、街道(鎮(zhèn))辦、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)工廠、住宅小區(qū)、賓館飯店、建筑工地以及街區(qū)廣場、候車室公共場所等人口密集區(qū),結(jié)合實(shí)際將開展“煙頭不亂扔 濟(jì)南更文明”活動(dòng)的作用和意義講充分、講透徹,引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)各界、廣大市民積極參與活動(dòng)、“向不文明行為說不”,通過加強(qiáng)市民文明知識(shí)、環(huán)保知識(shí)教育,引導(dǎo)市民踐行衛(wèi)生公約,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,自覺維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí),形成“人人爭做宣傳員、人人都是保潔員”的良好社會(huì)氛圍。(市愛衛(wèi)辦和市文明辦牽頭,落實(shí)部門:市級(jí)有關(guān)部門、各區(qū)(縣)政府和管委會(huì))
4、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅游局、市總工會(huì)、市文明辦、市愛衛(wèi)辦、市婦聯(lián)、團(tuán)市委等部門要對(duì)照“煙頭不亂扔 濟(jì)南更文明”活動(dòng)倡議書有關(guān)內(nèi)容,積極帶頭落實(shí),并號(hào)召管理和服務(wù)的對(duì)象積極參與。
(二)多措并舉,全域覆蓋,充分發(fā)揮職能部門主體作用
1、嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)重點(diǎn)路段、綜合市場、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度,堅(jiān)決取締占道經(jīng)營和店外經(jīng)營。各街辦、鎮(zhèn)政府要與轄區(qū)單位、企業(yè)和社區(qū)簽訂“煙頭不亂扔、垃圾不落地、濟(jì)南更文明”目標(biāo)責(zé)任書。(市城管局、市工商局、市商務(wù)局牽頭,落實(shí)部門:各區(qū)(縣)政府和管委會(huì))
2、加強(qiáng)物業(yè)管理。督促各物業(yè)公司落實(shí)“門前三包”責(zé)任,加強(qiáng)居民小區(qū)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作,嚴(yán)格落實(shí)定時(shí)定點(diǎn)集中投放生活垃圾,及時(shí)清運(yùn)生活垃圾,組織開展煙頭垃圾撿拾活動(dòng)。(市城管局、市房管局牽頭,落實(shí)部門:各區(qū)(縣)政府和管委會(huì))
3、開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“清理盲區(qū),清理死角”市容環(huán)境大整治工作,通過“地毯式”排查整治,使轄區(qū)道路達(dá)到“四無四凈”標(biāo)準(zhǔn),即無煙頭果皮紙屑、無磚瓦土石、無污泥積水、無野廣告;路面凈、人行道凈、綠化帶凈、交通設(shè)施凈,解決城市衛(wèi)生死角問題;深入開展“野廣告”專項(xiàng)整治活動(dòng),集中清理城區(qū)建筑物、公用設(shè)施、道路街巷、道路兩側(cè)桿體、工地外墻等亂貼、亂畫、亂涂的各類“野廣告”,嚴(yán)厲打擊肆意張貼、噴涂“野廣告”、散發(fā)廣告?zhèn)鲉蔚刃袨椋簧钊腴_展“寵物便溺”專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)禁寵物隨處便溺,對(duì)違反要求的寵物主人予以批評(píng)教育、并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,倡導(dǎo)廣大市民隨手取證、及時(shí)舉報(bào)寵物隨處便溺問題。(市城管局、市公安局、市市政局、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、市建委牽頭,落實(shí)部門:各區(qū)(縣)政府和管委會(huì))
4、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理工作。按照國家城建標(biāo)準(zhǔn)上限配備道路垃圾桶,尤其是對(duì)公交港灣、公園廣場、客運(yùn)站、旅游景區(qū)、大型購物中心等人流量密集區(qū)域要超標(biāo)準(zhǔn)配置垃圾桶。同時(shí)加強(qiáng)垃圾桶管護(hù),及時(shí)清掏清運(yùn)垃圾,做到煙頭垃圾不落地。(市城管局牽頭,落實(shí)部門:市城鄉(xiāng)交通委、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、市旅游局、市市政局、市房管局、各區(qū)(縣)政府和管委會(huì))
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣
1、加強(qiáng)對(duì)亂停亂放、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂扔垃圾以及亂擺亂放等影響市容市貌行為的執(zhí)法力度。采取勸阻、糾正、處罰等方法和手段,使行為人糾正不良行為。為避免執(zhí)法中的負(fù)面影響,減少不必要的誤會(huì)和不明真相群眾的圍觀,建立“2+2”機(jī)制,兩名城管執(zhí)法人員加一名志愿者和轄區(qū)群眾,對(duì)違反市容條例亂扔煙頭垃圾的行為人實(shí)施處罰,建立全程錄像和監(jiān)督機(jī)制,每月定期組織集中行動(dòng),邀請(qǐng)媒體參與報(bào)道。(市城管局牽頭,落實(shí)部門:各區(qū)(縣)政府和管委會(huì))
2、加強(qiáng)對(duì)司乘人員從車內(nèi)向外拋撒物品的執(zhí)法查處,并在駕駛員培訓(xùn)過程中增加環(huán)衛(wèi)文明行為教育和考評(píng)內(nèi)容。開展機(jī)動(dòng)車車輛“亂停亂放”專項(xiàng)整治活動(dòng),在城區(qū)道路、重點(diǎn)場所嚴(yán)查車輛亂停亂放的行為。(落實(shí)部門:市交通局、市公安局、各區(qū)縣街道辦)
3、積極開展社會(huì)監(jiān)督。市級(jí)各有關(guān)部門要公布舉報(bào)電話、公眾郵箱,鼓勵(lì)市民群眾、社會(huì)志愿者、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人通過隨手拍、新聞媒體、微博微信等形式監(jiān)督社會(huì)不文明行為,引導(dǎo)全社會(huì)監(jiān)督不文明行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、共同參與市容環(huán)境治理的良好氛圍。各單位要在本單位內(nèi)部通報(bào)批評(píng)教育亂扔煙頭垃圾等不文明行為的人員。(市委宣傳部牽頭,各單位負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)創(chuàng)新方法,豐富載體,引導(dǎo)廣大市民積極參與
1、市文明辦組織開展“煙頭垃圾不落地 文明濟(jì)南跟我行”主題實(shí)踐活動(dòng),以區(qū)(縣)和開發(fā)區(qū)為單位,每周開展一次志愿者上街撿拾煙頭垃圾活動(dòng),潔凈美化家園。
2、市總工會(huì)要在全市工會(huì)系統(tǒng)開展“煙頭垃圾不掉地 文明在手中”活動(dòng)。
3、市婦聯(lián)要在全市家庭中開展“爸爸煙頭不掉地、咱們家園更美麗”活動(dòng)。
4、團(tuán)市委要在團(tuán)員青年中開展“知榮辱、講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”教育實(shí)踐活動(dòng)和“煙頭不亂扔 濟(jì)南更文明”志愿者服務(wù)活動(dòng)。
5、市教育局要在廣大師生中開展“煙頭不亂扔 濟(jì)南更文明”主題實(shí)踐活動(dòng)和少先隊(duì)員上街勸導(dǎo)糾違不文明行為活動(dòng)。
6、市交通局要在司乘人員中開展“煙頭不落地 爭做文明駕駛員”活動(dòng)。
7、市旅游局要選定部分景區(qū)組織開展“煙頭換門票”活動(dòng)。
8、各單位要組織所屬干部職工在城市街道、城市綠地、城市公園、城市廣場、公共場所開展“撿拾煙頭垃圾”活動(dòng),號(hào)召全社會(huì)積極參與、共同守護(hù)美麗濟(jì)南。
(五)完善機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)深入開展
1、將“煙頭不亂扔 濟(jì)南更文明”活動(dòng)開展情況列入專項(xiàng)考核,與“以克論凈 深度保潔”工作相結(jié)合。每月對(duì)活動(dòng)開展的效果進(jìn)行一次明查和暗查,檢查評(píng)比結(jié)果在市級(jí)媒體上公布。對(duì)活動(dòng)開展不力、造成不良影響的單位給予通報(bào)批評(píng),對(duì)工作中存在管理混亂、玩忽職守、工作效率低下、拒不執(zhí)行整改措施的單位,依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。(落實(shí)部門:市城管局)
2、開展無煙頭街道、無煙頭社區(qū)、無煙頭單位創(chuàng)建活動(dòng)。要善于發(fā)現(xiàn)典型、注意培養(yǎng)典型、推廣宣傳典型,通過建立“煙頭垃圾不落地”示范一條街、示范機(jī)關(guān)、示范醫(yī)院、示范校園、示范社區(qū)等,引導(dǎo)全社會(huì)向典型學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊。(市愛衛(wèi)辦、市文明辦牽頭,落實(shí)部門:各區(qū)(縣)政府和管委會(huì))
3、調(diào)動(dòng)市民群眾的積極性。通過“設(shè)立煙蒂收集點(diǎn)”“發(fā)放煙蒂袋”“煙頭換小禮品”等務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)的措施,帶動(dòng)家人、身邊人主動(dòng)提醒、勸導(dǎo)和制止不文明行為,推動(dòng)形成人人講文明、守規(guī)矩的良好社會(huì)氛圍。(市愛衛(wèi)辦、市文明辦牽頭,落實(shí)部門:市級(jí)各部門、各區(qū)(縣)政府和管委會(huì))
四、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和各部門要高度重視“煙頭垃圾清理掉 泉城濟(jì)南更靚麗”活動(dòng),將其列入重要議事日程,嚴(yán)格按照全市的安排部署,明確工作重點(diǎn)、細(xì)化任務(wù)分工、確定專人落實(shí)、精心組織實(shí)施。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。市級(jí)各部門,各區(qū)(縣)政府和管委會(huì)要嚴(yán)格按照本方案的要求,認(rèn)真履行職責(zé),各司其職、密切配合,同時(shí)發(fā)力、同步推進(jìn),努力形成條促塊保、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,推動(dòng)活動(dòng)深入開展。
(三)加大宣傳力度。市級(jí)各新聞媒體要深入“煙頭不亂扔 濟(jì)南更文明”活動(dòng)一線,及時(shí)報(bào)道活動(dòng)的新進(jìn)展、新情況、新成效,深度挖掘、廣泛宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)典型,迅速掀起宣傳熱潮,持續(xù)激發(fā)廣大市民參與活動(dòng)的熱情。
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