演講稿是一種實(shí)用性比較強(qiáng)的文稿,是為演講準(zhǔn)備的書(shū)面材料。在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天,演講稿與我們的生活息息相關(guān),那么一般演講稿是怎么寫(xiě)的呢?下面是范文網(wǎng)小編分享的領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿13篇 安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話稿,供大家參閱。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿1
同志們:
今天的這次安全生產(chǎn)會(huì),是我到獻(xiàn)縣參加的第一個(gè)較大規(guī)模專(zhuān)題會(huì)議,把縣直各部門(mén)的一把手請(qǐng)到這里來(lái),同時(shí)好邀請(qǐng)部分企業(yè)主來(lái)參加這次會(huì)議,目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加壓鼓勁,把安全生產(chǎn)工作做實(shí)做好,剛才志通縣長(zhǎng)和憲勇同志分別傳達(dá)了兩個(gè)文件,會(huì)前下發(fā)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,尤其是春河縣長(zhǎng)就安全生產(chǎn)講了非常好的意見(jiàn),他的意見(jiàn)是縣委、縣政府研究同意的,也是代表縣委、縣政府的意見(jiàn),具體操作性強(qiáng),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,圍繞全縣安全生產(chǎn)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
安全生產(chǎn)是最基本最大的民生,對(duì)我們的工作來(lái)講是“一票否決”項(xiàng),一旦安全生產(chǎn)工作出問(wèn)題,那么所有工作就一切歸零。我們經(jīng)常講安全生產(chǎn)無(wú)小事。如果一個(gè)地方總是事故不斷,不僅給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法估量的損失,這個(gè)地方也不得安寧,更談不上發(fā)展經(jīng)濟(jì),把全部精力都投入到事故的善后處理上了,哪有精力、哪有時(shí)間去發(fā)展生產(chǎn)?去保穩(wěn)定?近年來(lái)從中央到地方各級(jí)黨委政府對(duì)此越來(lái)越重視,在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)期召開(kāi)了多次安全生產(chǎn)會(huì)議,省委、省政府每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議,市委、市政府每個(gè)月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì),正面地、反面地典型在媒體上不斷曝光,應(yīng)該說(shuō)安全生產(chǎn)已成為各級(jí)強(qiáng)調(diào)最多、檢查最多、受媒體關(guān)注最多的一個(gè)焦點(diǎn)。每次事故后都有一連串的責(zé)任追究,而且追究力度越來(lái)越大,追究頻次越來(lái)越多,根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局公布的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)每年安全生產(chǎn)事故追究處理的人員都在2萬(wàn)人以上,最高達(dá)到省部級(jí),最低到一般安全生產(chǎn)員和企業(yè)主。每起事故,追究的責(zé)任人員少則兩人,多則數(shù)十人。就獻(xiàn)縣而言,雖然近年來(lái)在全縣上下尤其是安監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,20xx年至20xx年,連續(xù)四年被市政府授予“全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,但看到成績(jī)的同時(shí),一方面是大家共同努力的結(jié)果,但另一方面從面臨的形勢(shì)和問(wèn)題看,不應(yīng)該有一點(diǎn)的忽視。一是從安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)看,一些非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為在一定程度上存在,部分企業(yè)尤其是我縣重點(diǎn)的瑪鋼扣件企業(yè),生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、老化,缺乏必要的防護(hù)措施和裝備,職工缺少培訓(xùn),安全素質(zhì)較差,特別是在一些企業(yè)中,為利潤(rùn)而不顧安全,冒險(xiǎn)蠻干、違規(guī)生產(chǎn)的問(wèn)題還比較普遍;安全隱患較為突出,從前一段時(shí)間安監(jiān)部門(mén)對(duì)部分企業(yè)隱患排查治理情況看,不論大小企業(yè),都有隱患,少則十來(lái)處,多則幾十處,非常觸目驚心,這是一個(gè)非常大的隱患,檢查的企業(yè)沒(méi)有一個(gè)安全達(dá)標(biāo),可以說(shuō)我們每個(gè)企業(yè)主、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、每個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都坐在火山口上,隨時(shí)有可能被這個(gè)火山蹦飛。二是從事故發(fā)生的規(guī)律看,任何事故的發(fā)生都有其一定規(guī)律性、必然性,不規(guī)范生產(chǎn)、不規(guī)范管理、到松懈麻痹,不出事是偶然的,出事肯定是必然的,不出事是幸運(yùn),出事只是早晚的問(wèn)題。同時(shí)由于我縣縣大人多,小企業(yè)多,群體大、規(guī)模小,這是我們一些行業(yè)的主要特點(diǎn),很多安全事故防不勝防,拿去年來(lái)說(shuō),全年安全形勢(shì)本來(lái)不錯(cuò),但到了年底卻發(fā)生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故,教訓(xùn)非常深刻和沉痛,不但要花費(fèi)巨大人力、物力和精力來(lái)處理善后工作,同時(shí)也給我縣安全生產(chǎn)帶來(lái)被動(dòng),造成了非常大的政治影響,去年全市兩個(gè)安全事故屢次被點(diǎn)名的縣,一個(gè)是河間的重大交通事故;另一個(gè)就是我們的“12.23”事件,所以說(shuō)教訓(xùn)非常沉痛,影響不是一兩天能夠消除的。當(dāng)前已進(jìn)入夏季,?;犯邷刭A存,火險(xiǎn)等級(jí)明顯提高,氣候條件變幻莫測(cè),各種潛在安全隱患逐漸增多,稍有松懈,就可能發(fā)生事故。三是從各單位和企業(yè)的重視程度看,個(gè)別單位“一把手”重視程度不高,應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重,總以為本單位安全問(wèn)題不大,出不出問(wèn)題那是運(yùn)氣的事,致使一些安全保障措施不能及時(shí)落實(shí)到位;部分企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強(qiáng)加的任務(wù),被動(dòng)應(yīng)付,敷衍了事,更舍不得花錢(qián)投入解決安全隱患問(wèn)題,政府聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)隱患進(jìn)行檢查,真心實(shí)意地為企業(yè)辦好事,但是各別企業(yè)有抵觸情緒,甚至妨礙專(zhuān)家檢查,可以說(shuō)這些企業(yè)一方面拿安全工作開(kāi)玩笑,拿著政府的重視當(dāng)做耳旁風(fēng);另一方面更重的是企業(yè)主拿著自己的身家性命當(dāng)兒戲,這些問(wèn)題的存在給我們敲響了警鐘。所以,我們必須要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),居安思危,以更加積極的姿態(tài),更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作做深、做細(xì),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、未雨綢繆,狠抓關(guān)鍵,牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)
一是宣傳培訓(xùn)要到位,努力在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人重視安全的濃厚氛圍。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)性工作。尤其是目前我縣一大部分企業(yè)老板都是土生土長(zhǎng)的,知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低,專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠,企業(yè)的職工素質(zhì)也不高,專(zhuān)業(yè)技能不強(qiáng),專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)更談不上,雖然各級(jí)政府天天強(qiáng)調(diào)安全,企業(yè)也天天講安全,但安全的管理水平太一般,尤其是企業(yè)并不清楚怎么重視,重視什么,哪個(gè)環(huán)節(jié)容易出安全問(wèn)題,所以容易導(dǎo)致各類(lèi)事故的頻繁發(fā)生。剛才春河縣長(zhǎng)通報(bào)的事故數(shù),尚不包括企業(yè)自己抹平和私下和解的事故,如果把這些數(shù)字加起來(lái),數(shù)字是非常驚人的,從這幾年獻(xiàn)縣發(fā)生事故的頻率來(lái)看,每年都在按兩位數(shù)的增幅在增長(zhǎng),這應(yīng)該引起在座領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)企業(yè)主的高度關(guān)注。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要將加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)擺上重要位置,充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識(shí),尤其是安監(jiān)部門(mén)要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng),同時(shí)繼續(xù)聘請(qǐng)省市有關(guān)專(zhuān)家深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)搞好培訓(xùn),要通過(guò)培訓(xùn)讓各機(jī)關(guān)干部、各企業(yè)主和普通職工學(xué)會(huì)算帳,算兩本帳:一本是整治帳,大家可以想想,一旦出安全事故,負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任、經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人都要被追究問(wèn)責(zé),受到黨政紀(jì)處理,多年的奮斗努力全都?xì)w零,有的甚至還要被依法追究刑事責(zé)任,后悔莫及,國(guó)務(wù)院應(yīng)急中心的一個(gè)專(zhuān)家對(duì)事故的責(zé)任追究說(shuō)的非常到位,他總結(jié)了三個(gè)階段,我感覺(jué)非常貼切,發(fā)生事故后,第一階段是事折騰人,事故發(fā)生后,沒(méi)有精力干別的事了,天天折騰。第二階段是人折騰事,全力以赴處理善后,把事降低到最小的影響。第三階段是人折騰人,政法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門(mén)開(kāi)始追究責(zé)任,每次發(fā)生較大事故沒(méi)有不處理人的。遇到事了,雪中送炭的沒(méi)有,我們可以想一下,一個(gè)企業(yè)發(fā)展也好,一個(gè)地區(qū)發(fā)展也好,在最困難的時(shí)候來(lái)幫一幫、雪中送炭的沒(méi)有別人,只有企業(yè)自己,只有當(dāng)?shù)氐狞h委政府真心實(shí)意地幫你,解決問(wèn)題,但是出了問(wèn)題,上級(jí)黨委政府在問(wèn)題解決后就開(kāi)始責(zé)任倒查,所以從這個(gè)角度講,我們做安全生產(chǎn)多么重視都不為過(guò),工作措施多么到位都不夠,實(shí)際上重視安全生產(chǎn)就是重視各級(jí)黨委政府的信譽(yù),所以說(shuō)安全生產(chǎn)是最基本、最大的民生也就體現(xiàn)在這里。發(fā)生事故除責(zé)任追究外,對(duì)這個(gè)地方也將產(chǎn)生難以挽回的整治影響。第二本就是經(jīng)濟(jì)賬,企業(yè)多年辛辛苦苦掙來(lái)的業(yè)績(jī),瞬間會(huì)變成泡影,傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂,有的甚至企業(yè)老板自己或親人都搭上性命,這樣的事故很多,比如去年保定通報(bào)的爆炸事故,企業(yè)老板兩個(gè)子女和岳父、岳母都失去生命,這些教訓(xùn)非常慘痛。同時(shí),各級(jí)黨委政府也要算筆經(jīng)濟(jì)賬,處理善后,誰(shuí)來(lái)處理?是我們各級(jí)黨委政府,解決事故的我們損失的資金是不能用數(shù)量來(lái)衡量的,搭進(jìn)的感情也不是用錢(qián)來(lái)衡量的,所以我們必須通過(guò)真實(shí)的事件,以案說(shuō)法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育,引導(dǎo)企業(yè)職工自覺(jué)注意安全,規(guī)范操作。要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),培養(yǎng)自己的安全專(zhuān)家,著力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的安監(jiān)隊(duì)伍,這支隊(duì)伍既有安監(jiān)部門(mén)的人員,也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員,更有企業(yè)的安全監(jiān)管人員。如果各級(jí)形成一個(gè)齊心協(xié)力懂業(yè)務(wù)、懂技能、有責(zé)任心的安全監(jiān)管隊(duì)伍,我們的安全生產(chǎn)會(huì)有一個(gè)新的局面出現(xiàn)??h政府之所以投入這么大的精力和財(cái)力聘請(qǐng)專(zhuān)家為企業(yè)安全生產(chǎn)把脈,是基于對(duì)全縣負(fù)責(zé),從個(gè)體來(lái)講是對(duì)企業(yè)主、對(duì)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)負(fù)責(zé)。二是排查整改要到位,切實(shí)把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。有關(guān)專(zhuān)家歸納出了一條“事故法則”,就是每一起嚴(yán)重事故背后,平均有29次輕微事故、300起未遂先兆、1000處事故隱患,這說(shuō)明每起安全事故的發(fā)生都要有一個(gè)過(guò)程,只要我們未雨綢繆、未發(fā)先除,就能夠有效避免事故發(fā)生。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合自身實(shí)際,制定具體方案,認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)。排查要堅(jiān)決防止流于形式和走過(guò)場(chǎng),要深入細(xì)致地查到位、查到底。對(duì)于排查出的各種隱患,要建立臺(tái)帳,要在第一時(shí)間提出處理意見(jiàn),第一時(shí)間落實(shí)整改措施,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處到位一處,決不留任何后患,這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就是建立臺(tái)賬,要分清責(zé)任,水排查的,什么時(shí)間排查的,排查到什么部位都要簽字,一旦發(fā)生事故,責(zé)任倒查時(shí)就按照臺(tái)賬來(lái)追究,不管是監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人的責(zé)任,還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和企業(yè)主的責(zé)任都要追究到位。三是治理整頓要到位,以對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的有效治理促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。多年來(lái)的實(shí)踐證明,在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,是預(yù)防和遏制事故發(fā)生的重要措施和必要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要立足本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),選準(zhǔn)突破口,找好切入點(diǎn),深入開(kāi)展治理活動(dòng),尤其對(duì)剛才春和縣長(zhǎng)提到的?;?、道路交通、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,要逐一制定治理方案,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問(wèn)題,抓好整治,主要有兩方面:一是引導(dǎo)和督促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),廣泛開(kāi)展崗位、專(zhuān)業(yè)、企業(yè)“三達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的活動(dòng),就是剛才我們下發(fā)的《20xx年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》,會(huì)后大家要認(rèn)真落實(shí),要通過(guò)“三達(dá)標(biāo)”活動(dòng)開(kāi)展,促進(jìn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn),合法經(jīng)營(yíng),從源頭上減少隱患。企業(yè)只要按照創(chuàng)建活動(dòng)嚴(yán)格落實(shí),事故發(fā)生率就會(huì)明顯減少,甚至是從根本上杜絕事故。二是要深入開(kāi)展“打非治違”活動(dòng),對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè),尤其是國(guó)家早已明令禁止的“十五小”企業(yè)要堅(jiān)決取締,不能手軟,時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)。要敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法。要堅(jiān)決嚴(yán)懲重罰,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓、關(guān)停取締、從嚴(yán)處罰和嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、“四個(gè)一律”的要求,依法查處到位,“四個(gè)一律”就是一律停產(chǎn)整頓、一律關(guān)停取締、一律從嚴(yán)處罰、一律嚴(yán)格問(wèn)責(zé),對(duì)這些非法違法生產(chǎn)的要堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”。在這方面,縣鄉(xiāng)兩級(jí)和職能部門(mén)應(yīng)該知道,這些小企業(yè)通過(guò)違法生產(chǎn)發(fā)財(cái)了,但是同志們可以算一筆賬,他的發(fā)財(cái)致富給社會(huì)做了多少貢獻(xiàn)?他是以犧牲部分職工的身心健康、甚至生命,他是以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)取得的,一旦發(fā)生事故,一旦發(fā)生環(huán)境污染,就不僅僅是一家或幾家企業(yè)能夠賠償?shù)模詫?duì)國(guó)家明令禁止的小電鍍等“十五小”企業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)一律”。同時(shí)要鼓勵(lì)舉報(bào),對(duì)核實(shí)的舉報(bào)給予重獎(jiǎng),縣里已經(jīng)設(shè)立了舉報(bào)電話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)舉報(bào)制度。四是日常監(jiān)管要到位,切實(shí)從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。無(wú)論是安全事故的發(fā)生,還是安全隱患的出現(xiàn),監(jiān)管不力是主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門(mén)要把搞好日常監(jiān)管作為確保安全的關(guān)鍵來(lái)抓,經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線,及時(shí)了解、掌握安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題。對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)控的重大隱患和高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源,要定期與不定期地組織突擊性督導(dǎo)檢查,及時(shí)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真研究對(duì)策措施,抓好整改,切實(shí)把好第一道關(guān)口。這里提醒安監(jiān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,在檢查過(guò)程中,企業(yè)主可能會(huì)找我們講情,我認(rèn)為我們應(yīng)該把好一個(gè)底線,就是看他是不是非法生產(chǎn),如果因?yàn)槿饲槊孀樱尫欠ㄆ髽I(yè)拖過(guò)這一關(guān),實(shí)際上是對(duì)企業(yè)的極其不負(fù)責(zé)任,也是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任。安全生產(chǎn)上沒(méi)有情面可講,因?yàn)橛屑o(jì)律和法律在,所以企業(yè)主要發(fā)揮主體責(zé)任,做好安全生產(chǎn),各級(jí)黨委政府和職能部門(mén)要發(fā)揮監(jiān)管的責(zé)任,切實(shí)履職盡責(zé)。
三、強(qiáng)化責(zé)任,硬化措施,確保全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)
一是壓實(shí)責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。要以扎實(shí)有效和堅(jiān)決徹底的決心,以及如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎態(tài)度,始終把責(zé)任貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程,一方面企業(yè)的主體責(zé)任要落實(shí),另一方面政府部門(mén)監(jiān)管及屬地管理責(zé)任必須到位。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)要進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,逐一落實(shí)到具體崗位、具體人員身上,橫向到邊,縱向到底,不留死角,不留盲區(qū),尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自抓,負(fù)總責(zé),及時(shí)檢查和督辦,認(rèn)真解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。縣直各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,尤其是安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮好綜合監(jiān)管職責(zé),工商、電力、公安等部門(mén)要密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),遇到問(wèn)題不能互相推諉扯皮,要各司其職,各盡其責(zé),真正形成齊抓共管的良好格局。各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)主體意識(shí),進(jìn)一步建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,加大安全投入,為企業(yè)生產(chǎn)安全奠定良好基礎(chǔ)。這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn),一是部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題,整改的時(shí)候需要斷電的,電力部門(mén)要到位;需要強(qiáng)行拆除的,政法部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一部署,立刻行動(dòng)。二是企業(yè)要把應(yīng)該盡的責(zé)任義務(wù)盡到位,一旦出問(wèn)題,“四個(gè)一律”是對(duì)我們?cè)谧魑粊?lái)說(shuō)的,包括我在內(nèi)。二是做實(shí)工作,有的放矢。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線,及時(shí)了解、掌握第一手資料,做到對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)安全生產(chǎn)基本狀況要心中有數(shù);對(duì)存在的主要問(wèn)題要心中有數(shù);對(duì)重大隱患、重大危險(xiǎn)源的分布、整改和監(jiān)控狀況要心中有數(shù)。要進(jìn)一步建立健全值班報(bào)告制度各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。安排好值班,制定完善好各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生事故,能夠迅速報(bào)告,及時(shí)果斷處理。三是嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化追究。安全生產(chǎn)功不可抵,過(guò)不可赦。不管做多大的貢獻(xiàn),出現(xiàn)了事故,是不能相抵,不能赦免的。只要發(fā)生責(zé)任事故,不論大小,都非常麻煩,都要問(wèn)責(zé)追究人。在這個(gè)問(wèn)題上,我想各級(jí)黨委政府的態(tài)度都是十分明確的,只要發(fā)生事故,就要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的失職、瀆職行為;對(duì)那些不顧職工死活、冒險(xiǎn)蠻干、違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,要依法從重從嚴(yán)懲處,這一點(diǎn)我們決不含糊和遷就。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大,我們決不能掉以輕心,必須一招不讓地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保今年我縣安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿2
同志們:
今天召開(kāi)的這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是全縣政府研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的中心議題是:回顧總結(jié)1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才,喜倫同志通報(bào)了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況,傳達(dá)了成政發(fā)〔20xx〕11號(hào)文件,安排部署了中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作。下面,結(jié)合貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)。我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),居安思危,進(jìn)一步提高對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
今年1—8月份,全縣實(shí)際發(fā)生交通安全事故346起,同比持平,死亡11人,同比下降31%,受傷331人,同比增加65人,直接經(jīng)濟(jì)損失20.8萬(wàn)元,與去年同期相比減少4.58萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生重大交通事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。這表明,縣委、縣政府對(duì)今年以來(lái)的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的,各級(jí)各部門(mén)特別是安委會(huì)各成員單位對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)的。
但是,越是在形勢(shì)平穩(wěn)的情況下,我們?cè)綉?yīng)居安思危,始終保持高度的警覺(jué)和清醒的頭腦,深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,慎言成績(jī),多看差距,要看到全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻的一面。總體評(píng)價(jià)是大事故沒(méi)有、小事故不斷,突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災(zāi)事故占了全縣事故總量的98%,死亡人數(shù)占了全縣事故的100%。農(nóng)用車(chē)載人現(xiàn)象仍十分突出,一旦釀禍,后果不堪設(shè)想。“三違”現(xiàn)象屢禁不止,是交通事故高發(fā)的主要原因。農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)也是一個(gè)突出現(xiàn)象,其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災(zāi)事故的主要原因。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),麥草、柴草亂堆亂放的問(wèn)題雖經(jīng)多次治理,但多次治理、多次反復(fù)的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災(zāi)雖然損失不大,但影響不小。二是“九小”場(chǎng)所安全狀況堪憂,小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場(chǎng)所安全狀況較差,店面、倉(cāng)庫(kù)合一,店鋪、食宿一體,門(mén)窗密封,安全意識(shí)差,逃生知識(shí)不足,不接受安全管理,僥幸心理嚴(yán)重,管理難度非常大。三是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出。近年來(lái),我縣招商引資成效顯著,一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼落地,但也帶來(lái)了大量安全隱患,特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”滯后,安全生產(chǎn)欠帳越來(lái)越多,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開(kāi)展。四是因受經(jīng)濟(jì)條件所限,我縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊(duì)伍尚未建立。“政府搞監(jiān)督,專(zhuān)家查隱患,企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問(wèn)題的存在,說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作在有些地方、有些部位還比較脆弱,安全生產(chǎn)形勢(shì)還有不穩(wěn)定的因素。各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必提高認(rèn)識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),集中精力,心無(wú)旁鶩,抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
二、廣泛宣傳,集中整治,深入開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)
“十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至,縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府換屆工作即將全面展開(kāi),做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,防范各類(lèi)事故的發(fā)生,具有特別重要的意義。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合本單位、本部門(mén)、本行業(yè)的實(shí)際,認(rèn)真貫徹省市電視會(huì)議精神,進(jìn)一步明確責(zé)任,突出重點(diǎn),細(xì)化措施,以防范和遏制重特大事故為目標(biāo),重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作:
第一,要廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談,但其作用不容忽視。就安全生產(chǎn)工作而言,宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位,安全事故可大事化小,小事化了;宣傳教育不到位,工作起來(lái),則是舍本逐末、事倍而功半。德國(guó)磁懸浮列車(chē)出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)為重點(diǎn),開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)。當(dāng)前,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要抓好職工安全教育,針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),進(jìn)行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育,使廣大職工增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性,杜絕任何不安全的行為。
第二,要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關(guān)于貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號(hào))要求,各職能部門(mén)結(jié)合各自的職責(zé)特點(diǎn),迅速組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真組織自查自糾,各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格復(fù)查。檢查的重點(diǎn)涉及四個(gè)方面,一是是查領(lǐng)導(dǎo)是否樹(shù)立“安全第一”的思想,二是查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程的落實(shí)、執(zhí)行情況,三是查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施的完好狀態(tài),四是查各類(lèi)隱患的整改和監(jiān)控措施的落實(shí)情況。
第三,要抓好當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全整治工作,繼續(xù)開(kāi)展對(duì)車(chē)輛超速、超載行為的治理活動(dòng),尤其要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段的監(jiān)控,糾正各類(lèi)違章行為。二是認(rèn)真開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全檢查,以學(xué)校學(xué)生宿舍、民工宿舍、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、歌舞廳、網(wǎng)吧等為重點(diǎn),對(duì)消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的單位要立即責(zé)令整改,整改后仍達(dá)不到消防安全條件的一律關(guān)閉。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,各化工企業(yè)對(duì)原料、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)監(jiān)管,防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機(jī)械、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)的安全可靠。四是加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作,特別要加強(qiáng)對(duì)肉類(lèi)、月餅等食品的上市資質(zhì)檢查,達(dá)不到國(guó)家法定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,一律不準(zhǔn)上市經(jīng)營(yíng)。其他行業(yè)都要結(jié)合自身特點(diǎn),切實(shí)抓好各項(xiàng)防范事故措施的全面落實(shí),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,防患于未然。
第四,要做好節(jié)日期間大型活動(dòng)事故防范工作。各部門(mén)、各單位舉辦大型活動(dòng)不僅要符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,同時(shí)還必須具備與活動(dòng)形式,參與人數(shù)相適應(yīng)的安全條件。舉辦各類(lèi)大型活動(dòng)必須嚴(yán)格申報(bào)、審批、備案程序。根據(jù)“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,主辦、承辦、協(xié)辦單位要制定并落實(shí)安全措施,大型活動(dòng)方案和預(yù)防事故的預(yù)案必須齊全、完備和可行。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會(huì)、集市等活動(dòng)也要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故,確保活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保節(jié)前大檢查活動(dòng)取得成效
第一,要進(jìn)一步明確責(zé)任。當(dāng)前工作頭緒繁多,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的重要性,集中精力和人員切實(shí)搞好這次檢查,確保實(shí)效。安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格依法加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,對(duì)那些無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視法律法規(guī)、無(wú)視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的,要依法予以查處。公安、交通、建設(shè)、質(zhì)檢、工商等所有承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),對(duì)各自負(fù)責(zé)的行業(yè)和領(lǐng)域,要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實(shí)到位。一旦出現(xiàn)問(wèn)題,不僅要追究屬地有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,還要嚴(yán)格追究部門(mén)檢查人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)安委會(huì)成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,各成員單位要協(xié)住安委會(huì)做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作,督導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入,落實(shí)多項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,一定要把安全責(zé)任明確到班組、車(chē)間、具體人,做到自查到位,整改到位,安全隱患清除到位。
第二,要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的問(wèn)題我們多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),但個(gè)別單位在落實(shí)責(zé)任制的問(wèn)題上往往還是打折扣。今年以來(lái),中央、省、市各級(jí)召開(kāi)了多次安全生產(chǎn)電視會(huì)議,每次會(huì)議都要求單位一把手參加會(huì)議,但從參會(huì)的實(shí)際情況看,單位一把手親自參加會(huì)議的了了無(wú)幾。從開(kāi)會(huì)的態(tài)度就開(kāi)始打折扣,我看這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起我們的干部和同志們深思。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,各部門(mén)、各單位的“一把手”,就是本單位、本系統(tǒng)的第一責(zé)任人,必須對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé),要有這個(gè)意識(shí),否則就是不講政治、不稱(chēng)職。各部門(mén)特別是各涉安單位一定要按照工作部署,認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,要真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,千萬(wàn)不能走形式。安監(jiān)部門(mén)要充分履行好自身肩負(fù)的政府職能,不辱使命,奮發(fā)有為,積極主動(dòng)做好監(jiān)督檢查工作,確保檢查到位、督導(dǎo)到位、整改到位。
第三,要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。關(guān)于抓好落實(shí)的問(wèn)題,必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細(xì)致、再全面,不抓落實(shí)等于零。在抓安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)上,一方面要做到“細(xì)”。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角,要做到橫向到邊、縱向到底,全方位、深層次,不能漏掉一個(gè)部位、一個(gè)細(xì)節(jié)。另一方面要做到“嚴(yán)”。對(duì)檢查出的安全隱患,必須從嚴(yán)整治,不能講情面,不能手軟。放松了一個(gè)環(huán)節(jié),就等于把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)成了兒戲。一旦發(fā)生了問(wèn)題,造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產(chǎn)電視會(huì)議上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,我們今天也做了安排。特別是商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、車(chē)站等公共場(chǎng)所怎么辦,由誰(shuí)去辦,都要進(jìn)行安排,都要落實(shí)責(zé)任制。黃金周前后的這一段時(shí)間,要對(duì)全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施,決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好省市電視會(huì)議精神,按照開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署,立即行動(dòng)起來(lái),進(jìn)一步振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的力度,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿3
同志們:
xx年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和各相關(guān)部門(mén)的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督檢查的力度進(jìn)一步加大,安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí),專(zhuān)項(xiàng)整治工作不斷深化,工作取得了新的成績(jī),被評(píng)為“百個(gè)安全生產(chǎn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,由于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱,安全生產(chǎn)的各類(lèi)事故隱患還大量存在,違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系尚未健全和完善,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。去年全年,全鎮(zhèn)發(fā)生了多次安全生產(chǎn)事故和生活安全事故,造成了2人中毒死亡,多人受傷。面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),我們每一位干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,必須進(jìn)一步下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。為此,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)就我鎮(zhèn)抓好安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、牢固樹(shù)立安全第一的觀念,夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
要從實(shí)踐“”和全面建設(shè)小康社會(huì)這一總體目標(biāo)出發(fā),認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的要求,認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)以及出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定兩大任務(wù),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),要堅(jiān)決克服“事故難免論”、“與已無(wú)關(guān)論”和各種僥幸麻痹思想,以對(duì)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機(jī)感,集中精力研究解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出矛盾和問(wèn)題,真正把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來(lái)抓。切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位,扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核檢查力度
要按照“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的要求,進(jìn)一步完善和健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理體系、監(jiān)督體系和救援體系,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各村要切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)安全管理的責(zé)任,健全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)專(zhuān)職人員,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理,防止出現(xiàn)斷層和死角,要按照今天簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格履行各自職責(zé),采取有效措施,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,防止責(zé)任制流于形式。要切實(shí)改變安全生產(chǎn)工作“落實(shí)不下去,嚴(yán)格不起來(lái)”的狀況,鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大事故責(zé)任追究和考核獎(jiǎng)懲力度,對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”(即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)、整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)受教育不放過(guò))的原則,一查到底,依法從嚴(yán)懲處有關(guān)責(zé)任人,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的狀況。凡因領(lǐng)導(dǎo)工作不到位、責(zé)任不落實(shí),失職、瀆職發(fā)生安全事故的,一定要嚴(yán)格的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處,直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
三、要認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
鎮(zhèn)黨委、政府已對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查工作作出了部署,各村要根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的要求和統(tǒng)一部署,立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展全防衛(wèi)的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。這次檢查活動(dòng),各村一定要認(rèn)真組織,全力配合,切實(shí)把檢查活動(dòng)組織好、落實(shí)好,通過(guò)檢查,全面查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和各類(lèi)事故穩(wěn)患,對(duì)查出的隱患,要發(fā)出整改通知書(shū),定人、定責(zé)、定位、定時(shí)逐項(xiàng)整改,對(duì)無(wú)視事故隱患或者整改不力的單位和個(gè)人要采取相應(yīng)的行政措施,對(duì)存在重大事故隱患而又不限期整改,或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要堅(jiān)決予以關(guān)閉,確保檢查工作落實(shí)到位,事故隱患整改有效。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿4
縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管,采取更加有力的措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。剛才,建軍同志代表縣安委會(huì)通報(bào)了1-4月份全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),安排了第二季度安全生產(chǎn)工作。下面,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)
今年以來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,加大隱患排查治理力度,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,有效預(yù)防和遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。元至4月份,全縣共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故12起,死亡3人,受傷8人,直接經(jīng)濟(jì)損失5.08萬(wàn)元。與去年同期相比,事故起數(shù)下降7.6%,死亡人數(shù)下降25%,受傷人數(shù)下降33.3%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升42.3%,安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)三降一升,安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)向好。
安全生產(chǎn)工作是長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的,更是動(dòng)態(tài)的,稍有不慎,將會(huì)造成嚴(yán)重事故。如:4月7日云南曲靖麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)下海子煤礦發(fā)生透水事故,被困井下22人已確認(rèn)21人遇難,就在對(duì)該事故11名責(zé)任人進(jìn)行處理的時(shí)候,4月21日凌晨,云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,被困井下14人全部遇難,1月連發(fā)兩起嚴(yán)重礦難引起全國(guó)高關(guān)注,目前又有10名干部被停免職。3月15日,我市鎮(zhèn)坪縣張家坪煤礦在節(jié)后復(fù)產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)生冒頂事故,造成3人死亡,事故發(fā)生后,企業(yè)蓄意瞞報(bào)死亡人數(shù)和地點(diǎn),影響十分惡劣。從一季度全縣春季安全生產(chǎn)大檢查檢查情況看,全縣道路交通、礦山企業(yè)、建筑施工等領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是個(gè)別部門(mén)、鎮(zhèn)、企業(yè)對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、隱患整改不及時(shí)不徹底的問(wèn)題依然存在;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,尤其是中小企業(yè)投入不足,隱患治理難度較大,企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全生產(chǎn)條件還未從根本上得到改善;三是農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),預(yù)防道路交通事故壓力較大,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
當(dāng)前,“五一”小長(zhǎng)假即將到來(lái),人流、物流劇增,不安全因素加劇;各工礦商貿(mào)企業(yè)已進(jìn)入生產(chǎn)銷(xiāo)售旺季,也是事故易發(fā)、高發(fā)期;私家車(chē)、自駕游興起,技術(shù)不熟練,操作不規(guī)范,誘發(fā)交通事故的隱患不斷增多。因此,全縣各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓緊、抓好。
二、牢固樹(shù)立紅線意識(shí),夯實(shí)黨政同責(zé)、齊抓共管責(zé)任
指出,“要始終把人民生命安全放在首位”,“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。習(xí)特別強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。習(xí)還告誡各級(jí)干部要增強(qiáng)憂患意識(shí),不要“對(duì)安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài),熱衷于忙無(wú)關(guān)緊要的事,不知利害”,“要經(jīng)常有睡不著覺(jué),半夜驚醒的情況,當(dāng)官當(dāng)?shù)锰珵t灑,準(zhǔn)要出事”,語(yǔ)重心長(zhǎng),振聾發(fā)聵,催人警醒。深入學(xué)習(xí)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列講話,我們必須牢固樹(shù)立紅線意識(shí),以最嚴(yán)格的要求強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、以最嚴(yán)厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍、以最大的勇氣推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系改革創(chuàng)新、以最嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍自身建設(shè),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,要落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推進(jìn)政府監(jiān)管網(wǎng)格化。我們要在縱向上建立縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)直接負(fù)責(zé)、村綜合監(jiān)管三張網(wǎng);橫向上要建立黨政一把手負(fù)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任、班子成員分工負(fù)責(zé)三層網(wǎng);對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)要建立企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬、事故隱患臺(tái)賬、監(jiān)管責(zé)任臺(tái)賬三本賬,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格體系,切實(shí)形成黨委總攬、行政落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)的工作格局。
第二,要落實(shí)相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)行業(yè)直管專(zhuān)業(yè)化。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責(zé)和關(guān)系,不斷夯實(shí)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數(shù)、安全特點(diǎn)規(guī)律、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢(shì),積極實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的安全指導(dǎo)和安全監(jiān)管,不斷提高監(jiān)管實(shí)效和監(jiān)管水平。
第三,要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)管理精細(xì)化。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施安全達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把過(guò)程控制和精細(xì)化管理寓于生產(chǎn)全過(guò)程,使生產(chǎn)過(guò)程中的目標(biāo)責(zé)任具體明晰、工藝流程精準(zhǔn)規(guī)范、防范措施嚴(yán)密周到、安全檢查全面細(xì)致、整改治理扎實(shí)有效,確保對(duì)人、機(jī)、物、環(huán)、法等生產(chǎn)要素實(shí)施嚴(yán)格控制和高效管理,把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度,努力實(shí)現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。
三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)安全發(fā)展
第二季度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季,又將進(jìn)入汛期,生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā),安全監(jiān)管任務(wù)非常艱巨。為此,我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念,采取得力措施,有效管控風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、安全發(fā)展。
一要扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治。按照?qǐng)?jiān)決不要帶血的煤的總體要求,把煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到產(chǎn)煤鎮(zhèn),落實(shí)到礦井,落實(shí)到人頭。各煤礦企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須堅(jiān)持“五長(zhǎng)簽字”(局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所長(zhǎng))審批的程序,按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細(xì)則,逐條對(duì)照查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點(diǎn),加大安全技術(shù)投入,制定周密工作方案,確保隱患治理措施、人員、資金到位,不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)。對(duì)沒(méi)有建立職工健康檔案、繳納工傷保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審簽的一律不予開(kāi)工。
二要深入開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由公安交警部門(mén)牽頭,交通運(yùn)管等部門(mén)配合,按照全市交通安全專(zhuān)題會(huì)要求,迅速安排部署開(kāi)展為期兩個(gè)月的道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)檢查以長(zhǎng)途客車(chē)、班線車(chē)輛、旅游車(chē)輛、面包車(chē)為主的客運(yùn)車(chē)輛,以及低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、農(nóng)用車(chē)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,依法從嚴(yán)查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等行為,對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)司機(jī),要強(qiáng)制執(zhí)行“零至五點(diǎn)”落地休息制度。運(yùn)管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)的全面檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、駕駛員是否合格,出發(fā)和營(yíng)運(yùn)途中是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要一律停運(yùn)整頓,限期整改到位。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管,各鎮(zhèn)要肩負(fù)起本鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理的責(zé)任,確保農(nóng)村道路交通安全有人管、有成效。公路部門(mén)要對(duì)危橋險(xiǎn)路、事故多發(fā)地段、人口密集區(qū)要增設(shè)安保設(shè)施、警示標(biāo)志和減速帶,防止發(fā)生交通事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)接送學(xué)生車(chē)輛安全管理,教育部門(mén)要牽頭對(duì)全縣接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行一次全面檢查,確保接送學(xué)生車(chē)輛的絕對(duì)安全。
三要加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管??h安監(jiān)局要加大礦井、炸藥庫(kù)、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、電力等方面的安全隱患排查,確保礦山安全。馬上雨季來(lái)臨,要加大對(duì)尾礦庫(kù)排洪設(shè)施和壩體穩(wěn)定性的檢查,嚴(yán)防潰壩事故的發(fā)生。
四要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和職能,要建立生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用臺(tái)帳,做到底子清、情況明;要督促企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)投入,及時(shí)改造危險(xiǎn)工藝和整改重大事故隱患;要加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹,以及私制、私藏、私運(yùn)、私自買(mǎi)賣(mài)和使用爆炸物品的行為的打擊力度,督促企業(yè)加強(qiáng)職工安全操作培訓(xùn),提高從業(yè)人員操作水平,提升事故防范能力。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門(mén)要加大對(duì)商場(chǎng)超市、工貿(mào)企業(yè)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、職工宿舍等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查檢查,督促相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任,確保各類(lèi)消防設(shè)施器材、消防應(yīng)急通道的安全可靠運(yùn)行。
六要加強(qiáng)旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治。馬上是五·一旅游旺季,加之天書(shū)峽景區(qū)即將開(kāi)園,來(lái)平旅游人數(shù)必將實(shí)現(xiàn)新的突破,營(yíng)造安全的旅游環(huán)境對(duì)打造中國(guó)最美鄉(xiāng)村、展示平利良好形象具有重要意義。會(huì)后,縣旅游局要牽頭對(duì)全縣旅游景點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)的旅游服務(wù)設(shè)施逐項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治,凡達(dá)不到要求的一律停止使用,確保游客人身安全。
七要深入開(kāi)展安平高速公路建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。前幾天,縣安委會(huì)對(duì)安平高速公路平利12個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查,整體情況較好,但仍還存在著一些不容忽視的問(wèn)題:一是部分標(biāo)段安全防范不到位,二是部分標(biāo)段隧道施工和特種設(shè)備未到相關(guān)部門(mén)備案,三是部分標(biāo)段施工和生活污水未經(jīng)處理排放,施工棄渣隨意堆放,這也是最為突出的問(wèn)題,希望各標(biāo)段要一定要嚴(yán)格按照防洪保安要求,及時(shí)處置高速公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防汛隱患,確保沿線群眾平安度汛,安平高速公路建設(shè)順利推進(jìn)。
八要加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)和特種設(shè)施安全監(jiān)管。住建部門(mén)要做好重點(diǎn)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建筑施工、農(nóng)村建房的安全監(jiān)管,要嚴(yán)格施工資質(zhì)審核,嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理,消除潛在安全隱患,堅(jiān)決杜絕不具備安全資質(zhì)和施工資格的建筑施工企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)??h質(zhì)監(jiān)局要對(duì)電梯、鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機(jī)械等設(shè)施、設(shè)備安全情況,逐企業(yè)、逐單位、逐場(chǎng)所、逐小區(qū)開(kāi)展排查,及時(shí)整改安全隱患。
四、采取“四不兩直”工作法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查、大整治
對(duì)安全生產(chǎn)工作我們要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”工作法,確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),通過(guò)持續(xù)的安全生產(chǎn)大檢查、大整治,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)大好轉(zhuǎn)、大進(jìn)步。
第一,要強(qiáng)化依法治理。要深入開(kāi)展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律)和治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和道路安全超限、超載、超速)行動(dòng),敢于抓典型,敢于追責(zé)任,重視糾小錯(cuò)、治違章,抓早抓小,決不能因?yàn)橹芜`不力或?qū)`規(guī)違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產(chǎn)法修正案》頒布實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,運(yùn)用法治思維、法治方式,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。要加大責(zé)任追究力度,凡發(fā)生責(zé)任事故的,不論大小,均由安監(jiān)部門(mén)牽頭,按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行深查,依法從嚴(yán)從快查處,確保所有事故都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處并公布調(diào)查報(bào)告,所有的責(zé)任人都依法依規(guī)受到追究,達(dá)到“一廠(礦)出事故、萬(wàn)廠(礦)受教育”的效果。
第二,要強(qiáng)化督促整改。我們要嚴(yán)格按照“四嚴(yán)雙查”要求,經(jīng)常組織相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位進(jìn)行聯(lián)合督促檢查,重點(diǎn)檢查責(zé)任是否落實(shí)、隱患是否排查、整改是否到位。對(duì)安全隱患拒不整改或整改之后仍達(dá)不到要求的,要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
第三,要強(qiáng)化應(yīng)急救援。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急工作機(jī)制,完善應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)旌途仍O(shè)備信息庫(kù),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),定期組織開(kāi)展演練,確保發(fā)生事故后能夠安全、高效、穩(wěn)妥、有序處置。要堅(jiān)持無(wú)事防有事,從制度、措施和人力上主動(dòng)做好處置各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,如果一旦發(fā)生安全事故,領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)指揮,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)處置要迅速及時(shí),防止因應(yīng)急反映遲鈍、時(shí)間延遲導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí),要增強(qiáng)政治敏銳性,正確分析研判事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定和程序,及時(shí)報(bào)送應(yīng)急事件的相關(guān)信息,堅(jiān)決不能出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。
同志們,做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以切切實(shí)實(shí)的行動(dòng)抓好落實(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿5
同志們:
今天這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、“兩會(huì)”精神,動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)和廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、充分認(rèn)識(shí)形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)黨委、政府形象,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,群眾關(guān)切,社會(huì)關(guān)注。去年以來(lái),全鎮(zhèn)各單位各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,嚴(yán)格排查整改安全隱患,不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),持續(xù)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來(lái),全鎮(zhèn)上下深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),排查整治了一大批安全隱患,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,帶頭到一線開(kāi)展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴(yán)格履行自身職責(zé),長(zhǎng)期堅(jiān)守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也高度重視,加強(qiáng)自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在,部分環(huán)節(jié)、部分領(lǐng)域隱患較為嚴(yán)重。同利化工爆燃事故,在社會(huì)上造成了一定的負(fù)面影響。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)還不夠到位。個(gè)別部門(mén)單位對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠,說(shuō)起來(lái)重要,抓起來(lái)次要,甚至干起來(lái)不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建認(rèn)識(shí)不足、推進(jìn)緩慢,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒(méi)有根本改變。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴(yán)格。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén),執(zhí)法手段相對(duì)單一,對(duì)違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學(xué)有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法檢查不徹底,對(duì)隱患的排查處置狠不下去、硬不起來(lái),無(wú)法督促企業(yè)及時(shí)整改;個(gè)別社區(qū)認(rèn)為發(fā)展高于一切,卻沒(méi)有意識(shí)到安全壓倒一切,沒(méi)有安全的發(fā)展是錯(cuò)誤發(fā)展,不可持續(xù),對(duì)安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問(wèn)題還在幫忙說(shuō)情。三是監(jiān)管體制機(jī)制依然不夠順暢。各社區(qū)各部門(mén)各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習(xí)慣于各掃門(mén)前雪、各管一段,缺乏統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,形不成工作合力。四是安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳普及還不夠廣泛。一些低學(xué)歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護(hù)不到位,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)還比較低。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問(wèn)題。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。一方面,落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤(rùn)下滑可能帶來(lái)對(duì)安全工作的忽視;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)推廣應(yīng)用、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速擴(kuò)張等也會(huì)帶來(lái)一些新的不安全因素,在大型設(shè)備裝配、高層建筑及人員密集場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重。這些存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認(rèn)真考慮、妥善解決。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,任何時(shí)候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門(mén)必須從思想認(rèn)識(shí)上保持高度清醒、時(shí)刻警醒,自覺(jué)從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,牢固樹(shù)立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹(shù)立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個(gè)地方來(lái)講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥(niǎo)”的痛苦,還要花大量精力、人力、財(cái)力去解決問(wèn)題,甚至影響正常辦公,沒(méi)有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來(lái)的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會(huì)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹(shù)立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想。科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒(méi)有了何談發(fā)展。就個(gè)人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個(gè)或幾個(gè)家庭,形成社會(huì)問(wèn)題,造成社會(huì)不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹(shù)立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會(huì)每一個(gè)組織細(xì)胞,與社會(huì)和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當(dāng)還會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實(shí)質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和底線思維,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
二、突出重點(diǎn),著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
今年,我們要繼續(xù)全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)決預(yù)防和遏制一般事故,堅(jiān)決杜絕較大以上事故,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問(wèn)題。一方面,要深入開(kāi)展隱患排查行動(dòng)。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,推行日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、重要時(shí)段檢查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實(shí)提升事故的預(yù)防能力。上級(jí)安監(jiān)部門(mén)依然不定期到企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,這一點(diǎn)要引起各部門(mén)、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患自查自糾制度,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理登記制度、隱患整改報(bào)告和銷(xiāo)號(hào)等制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化,對(duì)查出的問(wèn)題,要做到措施、責(zé)任、時(shí)限、資金、預(yù)案“五落實(shí)”,確保事故隱患及時(shí)消除。另一方面,要扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。依法做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、評(píng)估和監(jiān)控工作,切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實(shí)際和階段性、季節(jié)性特點(diǎn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、社會(huì)加油站、勞動(dòng)密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)力推進(jìn)打非治違。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。各部門(mén)、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴(yán)肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對(duì)打非過(guò)程中遇到的問(wèn)題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”的要求(即:對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任),嚴(yán)懲非法違法行為。
(三)完善應(yīng)急管理體系,提升事故應(yīng)急處置能力。面對(duì)安全事故的發(fā)生,如果束手無(wú)策,或者救援不力,就會(huì)造成更大的損失,也是對(duì)人民群眾最大的不負(fù)責(zé)任、對(duì)生命最大的不尊重。各企業(yè)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理和預(yù)案演練,提高反應(yīng)速度,危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和學(xué)校、幼兒園等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練。其它各類(lèi)企業(yè)也要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。
(四)開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全素質(zhì)。分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄有直接關(guān)系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,各企業(yè)要積極組織開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn),通過(guò)“三級(jí)”(即:公司、車(chē)間、班組)教育,要注重安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價(jià)值觀和“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,進(jìn)一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進(jìn)一步堅(jiān)定安全第一、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面,進(jìn)一步樹(shù)立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時(shí),建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管不松勁
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實(shí)責(zé)任是硬要求。必須始終抓住責(zé)任落實(shí)這條主線,抓住責(zé)任主體這個(gè)關(guān)鍵,確保各個(gè)層面責(zé)任落實(shí)到位。
一要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級(jí)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實(shí)承擔(dān)起本部門(mén)、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),“一把手”要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。安監(jiān)部門(mén)擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),履行好重點(diǎn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的職能作用,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門(mén)要進(jìn)一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
二要落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要嚴(yán)格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,舍得花錢(qián)引進(jìn)技術(shù)、整改隱患。通過(guò)教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等措施,提高員工的安全意識(shí)和自我防范能力。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。上周,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),這是“軍令狀”,必須嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責(zé)任追究和問(wèn)責(zé),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的社區(qū)、部門(mén)、村、企業(yè),嚴(yán)格按照“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”的要求,追究安全生產(chǎn)責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿6
同志們:
根據(jù)省局黨組集體研究的意見(jiàn),今天利用一整天的時(shí)間,四位處長(zhǎng)對(duì)本行業(yè)事故情況進(jìn)行了深刻分析,提出了具體對(duì)策,省局部分主管領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺(tái)了一系列重大舉措,克志書(shū)記、慶偉省長(zhǎng)多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),多次主持召開(kāi)會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各地安監(jiān)部門(mén)牢記責(zé)任、不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、強(qiáng)化舉措、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。關(guān)于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié),這里不再重復(fù)。下面,就做好20xx年工作,再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治堅(jiān)定性
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示批示精神。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的以來(lái),先后6次主持中央政治局會(huì)和中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì),22次作出重要指示批示,部署安全生產(chǎn)工作,提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,概括起來(lái),主要有七個(gè)要點(diǎn):一是牢牢堅(jiān)守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這要作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀念一定要非常明確,非常強(qiáng)烈,非常堅(jiān)定。二是抓緊健全責(zé)任體系。指出,我們這個(gè)體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。強(qiáng)調(diào)黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓,抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào),發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的GDP。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障,把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展各項(xiàng)工作中,從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)要遵循“安全第一”方針。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。指出,安全隱患星星點(diǎn)點(diǎn)、星火燎原,所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,采取得力的措施還必須得力地加以落實(shí),做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,特別是在糾小錯(cuò)時(shí)就要很?chē)?yán)厲,把問(wèn)題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三,認(rèn)真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全檢查責(zé)任制,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào),安全檢查要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求;要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過(guò)場(chǎng);要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”;要加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,堅(jiān)決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示”。六是全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。指出,有的地方和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過(guò)些日子,又三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng),一曝十寒。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字,經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去,特別是要抓薄弱環(huán)節(jié),抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào),安全責(zé)任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問(wèn)題上付出生命和血的代價(jià),那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問(wèn)題了,而是草菅人命了!七是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)。指出,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識(shí)和戒懼之心。權(quán)利和責(zé)任是平衡的,當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑,不要幻想當(dāng)太平官。對(duì)各類(lèi)事故要有所防范,堅(jiān)決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”,要經(jīng)常臨事而懼,有睡不著覺(jué)、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全,重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會(huì)會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出了五個(gè)必須的要求:一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭,對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂(lè)、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng),堅(jiān)決做好安全防范,特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示,充滿(mǎn)著強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法,是指導(dǎo)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想理論武器,為我們做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產(chǎn)工作,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要批示指示精神。要堅(jiān)持原原本本學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際反復(fù)學(xué),切實(shí)學(xué)深悟透,真正指導(dǎo)工作,以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。特別要解決好理念、思路、機(jī)制、制度、方法、重點(diǎn)工作等重大問(wèn)題。
(二)深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本利益的必然要求,也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保障。抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé),是安監(jiān)部門(mén)義不容辭的職責(zé)。安全是人與生俱來(lái)的追求,“安全第一”是對(duì)人最基本的道德情感關(guān)懷,是對(duì)人生存權(quán)利的尊重,體現(xiàn)了生命至上的道德法則。“以人為本”首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展必然要求安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。生命至上、生命無(wú)價(jià),搞好安全生產(chǎn),就是對(duì)生命的珍惜和愛(ài)護(hù)。搞好安全生產(chǎn),必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí),不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民,發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒(méi)有保障,一切幸福都無(wú)從談起,一切發(fā)展都沒(méi)有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼。繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持人民利益至上,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,抓安全促發(fā)展,保證人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,這樣的發(fā)展,才是人民群眾需要的發(fā)展,才是可持續(xù)的發(fā)展,這也正是我們從事安全生產(chǎn)工作所有同志的根本價(jià)值取向。
(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),向黨中央看齊、向看齊,全面落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列指示要求。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央和省委要求,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。政治意識(shí)是根本,領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅(jiān)定的政治立場(chǎng),高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識(shí)是關(guān)鍵,要善于從全局的高度,用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題,圍繞國(guó)家和省的大勢(shì)認(rèn)識(shí)和把握大局,自覺(jué)服從大局,堅(jiān)決維護(hù)大局,在大局中擺位安全生產(chǎn)工作。核心意識(shí)是保障,要堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心,時(shí)刻在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通??待R意識(shí)是基礎(chǔ),要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對(duì)系列重要講話精神,對(duì)中央和省委的一系列重要部署,第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí),使中央和省的聲音在第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)到基層。我們要按照要求,堅(jiān)決把安全作為發(fā)展的前提和保障,把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎(chǔ)之上,堅(jiān)持以人為本、生命至上,堅(jiān)決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹(shù)立“事故可防可控可避免”的觀念,堅(jiān)決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時(shí)候,要始終牢記“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,充分體現(xiàn)“安全第一”的方針,樹(shù)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)、安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀點(diǎn),堅(jiān)決不要帶血的GDP。要推動(dòng)黨委、政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系,在事關(guān)安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重大安全隱患治理、?;髽I(yè)搬遷、打非治違等重大決策問(wèn)題上,要主動(dòng)發(fā)聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見(jiàn)建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。
二、深入分析我省安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù),謀劃好安排好20xx年各項(xiàng)重點(diǎn)工作
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒看到,當(dāng)前我省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)相比,還有很大的差距。一是從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業(yè)領(lǐng)域事故開(kāi)始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近22.3起,超過(guò)7人在事故中喪生;其中工礦商貿(mào)行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒(méi)有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產(chǎn)敲響了警鐘,也證明了安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。二是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀看,當(dāng)前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重,職工群眾生產(chǎn)生活方式深刻變革,安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),各類(lèi)事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長(zhǎng)時(shí)間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高,小礦小廠數(shù)量較多,煤礦、非煤礦山、?;贰⒌缆方煌?、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下,一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,容易在安全生產(chǎn)上減少投入、降低標(biāo)準(zhǔn)或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)的工藝設(shè)備、環(huán)境管理、人員素質(zhì)等方面仍存在大量安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性仍然客觀存在。五是從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況看,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)部門(mén)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn),國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實(shí),特別是一些開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,安全監(jiān)管“最后一公里”的問(wèn)題比較突出。六是各級(jí)黨委政府主觀上重視、客觀上不會(huì)重視安全生產(chǎn)的問(wèn)題仍普遍存在,促進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的體制機(jī)制制度還沒(méi)有真正建立起來(lái)。一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)仍然重視不夠,主體責(zé)任不落實(shí),安全管理不到位,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,重利潤(rùn)、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍,各類(lèi)安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產(chǎn)法》相配套的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系仍不完善,監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強(qiáng)。
當(dāng)前,我省正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北步伐提供強(qiáng)有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省委、省政府同意并正式印發(fā)??偟乃悸肥牵荷罨踩a(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)依法治安,健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”責(zé)任體系,嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核,健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系、社會(huì)共治體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全誠(chéng)信體系,突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎(chǔ)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)整治、教育培訓(xùn)、科技支撐,努力實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,減少一般和較大事故,堅(jiān)決遏制重大及以上事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好10個(gè)方面61項(xiàng)工作。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
三、堅(jiān)持依法治安,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作
近些年來(lái),我們進(jìn)一步端正執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,改進(jìn)執(zhí)法方式,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合、上級(jí)執(zhí)法與督促下級(jí)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,大力開(kāi)展觀摩式執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)內(nèi)容的執(zhí)法,力度不斷加大,效果越來(lái)越好,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法保障進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步得到認(rèn)可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問(wèn)題。為此,省局組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展調(diào)查研究,以問(wèn)題為導(dǎo)向,廣泛吸收基層好經(jīng)驗(yàn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個(gè)方面加強(qiáng):
一是執(zhí)法工作擺位需要進(jìn)一步提升。安監(jiān)部門(mén)是執(zhí)法部門(mén),開(kāi)展行政執(zhí)法是我們依法履責(zé)的要求,是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當(dāng)行為是法律規(guī)定的,通過(guò)執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數(shù)相對(duì)人,彰顯法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)和大隊(duì)同志們的工作,更是各級(jí)安監(jiān)部門(mén)共同的責(zé)任。大家都要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí),勇于和善于執(zhí)法,認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任和義務(wù),高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,動(dòng)則說(shuō)法,說(shuō)則有法,事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護(hù)法,強(qiáng)化政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管權(quán)威性,促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的落實(shí)。
二是執(zhí)法工作機(jī)制亟需創(chuàng)新。機(jī)制問(wèn)題決定了執(zhí)法效能。機(jī)制不健全或者是不科學(xué),就是“橋”和“路”的問(wèn)題沒(méi)有解決好,就會(huì)事倍功半。當(dāng)前,執(zhí)法處室單打獨(dú)斗、上下級(jí)銜接不夠,重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法,執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準(zhǔn)性較差等問(wèn)題依然比較突出。必須以問(wèn)題為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作機(jī)制,明晰思路,改進(jìn)執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機(jī)制。要堅(jiān)決糾正以往單純查現(xiàn)場(chǎng)隱患、當(dāng)企業(yè)“打工仔”的做法,要通過(guò)查現(xiàn)場(chǎng)隱患來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問(wèn)題,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面的缺陷。通過(guò)依法進(jìn)行懲處,以儆效尤,督促企業(yè)提升理念、加強(qiáng)管理、治理隱患,使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知責(zé)、知恥,敬畏法律、自覺(jué)遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機(jī)制:第一,總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)要發(fā)揮好主力軍作用,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法;第二,監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執(zhí)法;第三,做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法,以上帶下、以點(diǎn)帶面;第四,做好與安委會(huì)其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五,由監(jiān)管處(科)室牽頭,和監(jiān)察處(科)室一起開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來(lái),監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點(diǎn),監(jiān)察執(zhí)法的結(jié)果就是監(jiān)管工作的導(dǎo)向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問(wèn)題,省局要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,管行業(yè)監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的執(zhí)法處室,總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的監(jiān)管處室,確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實(shí),有效協(xié)調(diào)、同頻共振。
三是執(zhí)法方式需要進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。近年來(lái),我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,大力開(kāi)展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、點(diǎn)穴式執(zhí)法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學(xué),執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法,可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng),擴(kuò)大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓(xùn),提高一線人員執(zhí)法水平并促進(jìn)更多企業(yè)自查自改的積極性和能力,擴(kuò)大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門(mén)共同舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班,執(zhí)法、培訓(xùn)和推進(jìn)工作“三位一體”等方式??傊?,要圍繞著突出問(wèn)題導(dǎo)向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來(lái)創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面,希望全省各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按照總隊(duì)要求,認(rèn)真做好細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學(xué),以嚴(yán)格的過(guò)程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。對(duì)執(zhí)法人員既是約束,也是保護(hù)。20xx年,要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當(dāng)務(wù)之急,由省總隊(duì)牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執(zhí)法重點(diǎn)需要進(jìn)一步突出。第一,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位,要找那些問(wèn)題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,要把安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二,把20xx年的128個(gè)事故企業(yè)列入執(zhí)法重點(diǎn),一看他們出了事故以后還有什么問(wèn)題沒(méi)有,改了沒(méi)有;二看他的調(diào)查報(bào)告質(zhì)量及是否執(zhí)行到位,應(yīng)該處理的人處理沒(méi)有;三看他的整改措施是否落實(shí),是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術(shù)手段上、責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”上是否已經(jīng)落實(shí)到位。第三,把企業(yè)教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理、承諾制建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、危險(xiǎn)作業(yè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等列為執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)執(zhí)法促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。對(duì)這些重點(diǎn)內(nèi)容的檢查,可以安排綜合性執(zhí)法檢查,也可以安排專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,無(wú)論哪種方式,監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動(dòng)。第四,要對(duì)各市、縣及安委會(huì)成員單位進(jìn)行綜合監(jiān)督執(zhí)法,主要看他們履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,是否做到了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”,要對(duì)政府或部門(mén)以執(zhí)法文書(shū)的方式下達(dá)監(jiān)察意見(jiàn),而不是泛泛地口頭建議。這項(xiàng)工作要擺在首位,每去必查、每查必發(fā)法律文書(shū)。
四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)
一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。抓安全監(jiān)管就必須抓標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)抓安全生產(chǎn)就必須搞標(biāo)準(zhǔn)化,各地要首先解決這個(gè)工作擺位問(wèn)題,做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總的要求是擴(kuò)面和提質(zhì)。具體要求是,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo),小微企業(yè)加快進(jìn)度、全面鋪開(kāi),全省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加20%以上,二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對(duì)名實(shí)不符的要降級(jí)出局,特別是對(duì)20xx年發(fā)生事故的46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要倒查、深究,原則上要降級(jí)或摘牌,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域,各地要充分發(fā)揮安委辦作用,想實(shí)辦法、定硬措施,督促相關(guān)部門(mén)都動(dòng)起來(lái),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把標(biāo)準(zhǔn)化作為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的核心依據(jù),作為企業(yè)履行主體責(zé)任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓,成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)組織綜合協(xié)調(diào)抓,制定實(shí)施方案系統(tǒng)抓,分解下達(dá)達(dá)標(biāo)任務(wù)、落實(shí)擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單,明確責(zé)任,形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與行政許可、“三同時(shí)”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠(chéng)信管理、隱患排查、事故調(diào)查等工作結(jié)合起來(lái),落實(shí)激勵(lì)約束措施,提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動(dòng)性。要將規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率、全部企業(yè)達(dá)標(biāo)率、達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù),省安委會(huì)每季度對(duì)各市完成進(jìn)度在全省進(jìn)行通報(bào),對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)完成不力的將通報(bào)批評(píng)。
二是抓緊建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。黨的xx屆三中全會(huì)和近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示中都要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系。這項(xiàng)工作,省局應(yīng)急辦和協(xié)調(diào)處已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)研,上半年將完成文件起草工作。請(qǐng)各市、縣都認(rèn)真思考,提出意見(jiàn)建議。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系主要包括以下幾個(gè)方面:健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;全面推進(jìn)依法治安;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管落實(shí)體制;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系建設(shè);切實(shí)提升應(yīng)急處置和救援能力;全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。我們?cè)谌∑笫聵I(yè)單位中開(kāi)展的安全生產(chǎn)“雙想”活動(dòng),就是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要內(nèi)容,通過(guò)“回想”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做到“亡羊補(bǔ)牢”,通過(guò)“預(yù)想”,做到防患于未然。這是一項(xiàng)來(lái)自于實(shí)踐的好思想,要將這一思想結(jié)合各地各企業(yè)實(shí)際,轉(zhuǎn)化為“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設(shè)。這是一項(xiàng)著眼于落實(shí)企業(yè)隱患排查治理責(zé)任,從治標(biāo)入手、促進(jìn)治本的措施。今年關(guān)鍵是要抓細(xì)化、抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》,建立健全安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,并將組織省級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)制定其主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。在此基礎(chǔ)上,各級(jí)要深入開(kāi)展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),并與考核和誠(chéng)信等級(jí)掛鉤,定期通報(bào)績(jī)效考核排名;要進(jìn)一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,通過(guò)明確責(zé)任、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺(jué)、有效的自查自報(bào),使政府監(jiān)管部門(mén)能及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管,提高監(jiān)管工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報(bào)隱患排查治理體系考核結(jié)果,進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,確保隱患排查治理工作質(zhì)量。
四是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重,這一判斷在任何時(shí)候、任何情況下都不可動(dòng)搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計(jì),工礦商貿(mào)事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿(mào)行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標(biāo)。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治消除事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患,促進(jìn)本質(zhì)安全水平的提高。這是“標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先、治本為上,以治標(biāo)促進(jìn)治本”理念的必然要求。今年,各級(jí)要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、?;贰熁ū?、道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,堅(jiān)持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,要求進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,完善支持政策,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。1月27日,張慶偉省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)關(guān)于化解我省煤礦過(guò)剩產(chǎn)能的匯報(bào),要求今年再關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)停產(chǎn)礦井70處以上,用三年左右時(shí)間使生產(chǎn)建設(shè)礦井減少到100處以?xún)?nèi)。。各產(chǎn)煤市要認(rèn)清形勢(shì),既要看到困難,也要看到機(jī)遇,主動(dòng)作為,打好煤礦關(guān)停“主動(dòng)仗”,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的其他工作,文科副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)有一個(gè)書(shū)面發(fā)言材料,已經(jīng)發(fā)到了省局網(wǎng)站,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。在非煤礦山方面,要集中開(kāi)展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位綜合治理活動(dòng),積極推動(dòng)石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面,認(rèn)真開(kāi)展?;袠I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)源頭治理和過(guò)程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、儲(chǔ)運(yùn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實(shí)開(kāi)展外委施工隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)治理,繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關(guān)制度的修訂完善工作,推行以專(zhuān)業(yè)模塊為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)性安全檢查,吸取20xx年事故教訓(xùn),加強(qiáng)綜合治理,堅(jiān)決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。在油氣管網(wǎng)方面,要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”,建立長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設(shè)施的行為,嚴(yán)防“前清后占”現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面,要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì),以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃,加快構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、誠(chéng)信體系和隱患排查治理體系。對(duì)礦山、冶金等行業(yè)開(kāi)展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開(kāi)展粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理,各地還要選擇1-2個(gè)危害嚴(yán)重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。要認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)病防治評(píng)估工作,對(duì)職業(yè)病危害申報(bào)情況進(jìn)行全面復(fù)核,強(qiáng)化目標(biāo)考核和事故查處,做好“三同時(shí)”、檢測(cè)評(píng)價(jià)、宣傳培訓(xùn)、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作,提高職業(yè)病防治工作水平,促進(jìn)全省職業(yè)健康形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力提高安全生產(chǎn)工作水平
一是深化安全生產(chǎn)考核。從今年開(kāi)始,國(guó)務(wù)院將不再向各省(市、區(qū))下達(dá)事故考核指標(biāo),這是國(guó)家層面深入學(xué)習(xí)貫徹講話要求,根據(jù)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況作出的重大轉(zhuǎn)變。我們要緊跟國(guó)家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標(biāo)體系和年度目標(biāo)管理考核體系,盡快完成由注重結(jié)果考核向注重過(guò)程考核轉(zhuǎn)變,由考核絕對(duì)指標(biāo)向考核相對(duì)指標(biāo)轉(zhuǎn)變,由單純考核事故向考核事故與考核責(zé)任并重轉(zhuǎn)變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經(jīng)做了詳細(xì)解讀,大家要認(rèn)真思考,根據(jù)本地情況提出修改完善的意見(jiàn)建議。總的改革方向是,雖然不下達(dá)事故考核指標(biāo),但事故仍然作為重要考核內(nèi)容,發(fā)生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分,但重點(diǎn)是控制相對(duì)指標(biāo),體現(xiàn)安全發(fā)展理念,既要安全、又要發(fā)展,安全是分子、發(fā)展是分母,必須減小分子,做大分母,這個(gè)指標(biāo)是綜合反映安全發(fā)展水平的指標(biāo);要繼續(xù)提高安全生產(chǎn)在各級(jí)黨委、政府綜合考核中的權(quán)重,注重對(duì)重點(diǎn)工作的考核,要將事故調(diào)查、責(zé)任追究落實(shí)和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,把各級(jí)各部門(mén)和各單位履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點(diǎn),把綜合考核與專(zhuān)項(xiàng)考核、安委會(huì)考核與部門(mén)考核、年終考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),注重通過(guò)過(guò)程考核推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí),通過(guò)良好的過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)良好的結(jié)果。各地要認(rèn)真研究科學(xué)有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管大局的措施,是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)有效手段。
二是加大督導(dǎo)檢查力度。20xx年以來(lái),省局制定實(shí)施了《督導(dǎo)檢查工作制度》,各級(jí)各部門(mén)也都注重加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,有效促進(jìn)了各級(jí)各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),取得了良好效果。這一制度重在督促下級(jí)政府和部門(mén)認(rèn)真履行責(zé)任、推動(dòng)上級(jí)工作部署落實(shí),是解決重安排部署輕落實(shí)、安排部署與實(shí)際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對(duì)文、以會(huì)對(duì)會(huì),官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還存在不少問(wèn)題,比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維,不讓發(fā)證就不知道怎么開(kāi)展工作了,不知道如何加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管;有的同志不會(huì)督導(dǎo)檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會(huì)運(yùn)用督導(dǎo)檢查結(jié)果指導(dǎo)和改進(jìn)工作;有的同志對(duì)這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力和素質(zhì),并不斷創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式,豐富內(nèi)涵,解決不適應(yīng)或效果差的問(wèn)題。今年各級(jí)安監(jiān)部門(mén)都要制定《督導(dǎo)檢查制度》,明確督導(dǎo)檢查的方式頻次、重點(diǎn)內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等方面的問(wèn)題。要制定好綜合性或?qū)m?xiàng)性的督導(dǎo)檢查計(jì)劃;要注意面對(duì)政府部門(mén)和企業(yè)兩個(gè)層面全面開(kāi)展督導(dǎo)檢查,通過(guò)督導(dǎo)檢查掌握各項(xiàng)工作落實(shí)中存在的問(wèn)題,把握進(jìn)度、調(diào)整政策;要注意開(kāi)展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,推動(dòng)落實(shí)。要做到有計(jì)劃、有秩序、有制度、有章法、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果,逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導(dǎo)檢查工作成效與公務(wù)員年度考核掛起鉤來(lái),促進(jìn)這項(xiàng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實(shí)。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進(jìn)督導(dǎo)檢查和聯(lián)系基層制度。
三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地多年來(lái)許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,從前年開(kāi)始,我們開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。這是我省落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系以及“五級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會(huì)印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)方案》,就是要繼續(xù)推動(dòng)安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)深化和完善,并向村(居)和企業(yè)延伸,實(shí)現(xiàn)縣域安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。王新國(guó)同志已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作做了詳細(xì)安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)??偟囊笫牵甑浊霸谌「骺h(市、區(qū))級(jí)政府及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè),各縣域安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全,各項(xiàng)安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運(yùn)行,監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責(zé)任體系作為第一位的抓手,把考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)作為第一位的手段,推動(dòng)各級(jí)黨政部門(mén)責(zé)任落實(shí)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)首先要抓好自身的規(guī)范化建設(shè),并督促其他安委會(huì)成員單位建立安全生產(chǎn)工作規(guī)范,有效履職盡責(zé)。
四是完善誠(chéng)信體系建設(shè)。深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),看似是“軟手段”,其實(shí)是硬措施,就是要通過(guò)正向激勵(lì)和反向約束,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作,不敢逾越“紅線”。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)誠(chéng)信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。完成機(jī)械、紡織、煙草、輕工、商貿(mào)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》,切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寬松、評(píng)定程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),建立和完善各級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)的橫向和縱向溝通制度,定期通報(bào)行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患等情況,及時(shí)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)多部門(mén)激勵(lì)和限制措施,形成齊抓共管良好工作機(jī)制。
五是善用市場(chǎng)機(jī)制助力安全生產(chǎn)。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場(chǎng)的資源、社會(huì)的資源服務(wù)安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊(cè)安全工程師事務(wù)所和安評(píng)、職評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等安全生產(chǎn)綜合性中介機(jī)構(gòu),積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)管理,并且善用中介機(jī)構(gòu),發(fā)揮其技術(shù)支撐作用,參與安全生產(chǎn)工作,要形成企業(yè)、市場(chǎng)(中介)、政府良性互動(dòng)。要抓緊補(bǔ)充完善各級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?,落?shí)專(zhuān)家管理制度,提高專(zhuān)家待遇,切實(shí)發(fā)揮好專(zhuān)家在安全生產(chǎn)工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排,我們將在高危重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)中開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。這次安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作的思路和傳統(tǒng)保險(xiǎn)理念不同,保險(xiǎn)公司的關(guān)注點(diǎn)是做好事前預(yù)防工作,把不出事故作為努力方向。保險(xiǎn)公司將拿出一定比例的費(fèi)用,在各級(jí)安監(jiān)部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展警示教育、安全培訓(xùn)、隱患排查、安全管理咨詢(xún)、評(píng)估等方面的工作,運(yùn)用行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制,引導(dǎo)各方主動(dòng)強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范,形成安全保障合力。省安委辦已經(jīng)印發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作方案》,總的原則是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控;試點(diǎn)先行、有序推進(jìn);服務(wù)企業(yè)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn);充分保障、及時(shí)賠付。我們將在安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)中,把高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)列入企業(yè)承諾事項(xiàng),將企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)作為加分項(xiàng)納入企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),給予誠(chéng)信激勵(lì),將安責(zé)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金并軌,并將各地高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)的參保率和參保總額作為地方黨委、政府安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容列入考核范圍,以推動(dòng)全省安責(zé)險(xiǎn)工作有效開(kāi)展。各地要對(duì)照文件,認(rèn)真謀劃,積極作為,主動(dòng)與省里確定的三家保險(xiǎn)公司進(jìn)行對(duì)接。年后省安委辦將召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議,全面安排部署安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
六是堅(jiān)持科技興安??萍歼M(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的不竭動(dòng)力。加快安全生產(chǎn)科技保障能力建設(shè),著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,全面構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度作用,以科學(xué)手段保安全生產(chǎn)。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠(chéng)信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計(jì)分析等工作,這是一項(xiàng)革命性工作。慶偉省長(zhǎng)、杰輝副省長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作十分關(guān)心,要求我們先行先試,爭(zhēng)取成為省直部門(mén)和全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)的標(biāo)桿。目前在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,已經(jīng)形成了可研報(bào)告,正在組織論證,經(jīng)省政府同意后將盡快組織實(shí)施。我們將按照“一級(jí)建設(shè)、多級(jí)使用”的原則,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè),邊建設(shè)、邊培訓(xùn)。各市、縣不用另行設(shè)計(jì),但要積極配合、主動(dòng)接入,必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。
七是加強(qiáng)事故調(diào)查工作。強(qiáng)調(diào):“對(duì)事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過(guò),讓大家有震動(dòng)、有震懾”。沒(méi)有問(wèn)責(zé)就沒(méi)有壓力,也難以形成震懾。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí),以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加大對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到“四不放過(guò)”,堅(jiān)決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問(wèn)題。要加快調(diào)查處理進(jìn)度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進(jìn)工作的契機(jī),搞好調(diào)查、查清原因,舉一反三,改進(jìn)工作,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),以儆效尤,總結(jié)教訓(xùn),警示全省全行業(yè)提高安全意識(shí),不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時(shí)堵塞管理、技術(shù)方面的漏洞,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。要抓緊出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查工作的規(guī)定,要加大重大隱患追責(zé)力度,建立重大隱患排查責(zé)任追究制度,對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責(zé)任,嚴(yán)肅處理,需要約談的及時(shí)進(jìn)行約談,需要給予黨政紀(jì)處分的,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交。通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)倒逼各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)認(rèn)真盡責(zé)。
六、堅(jiān)持夯基固本,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
一是廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。第一,高度重視宣傳工作,加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,在報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)刊,刊登、播發(fā)安全生產(chǎn)工作部署、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、法規(guī)常識(shí)、案例分析、先進(jìn)事例等內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度,利用公交車(chē)載電視、戶(hù)外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進(jìn)行公益宣傳。要在新浪網(wǎng)、騰迅網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站開(kāi)辦各級(jí)安全生產(chǎn)政務(wù)微博,及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,傳播安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí),提高宣傳效率,增強(qiáng)宣傳效果。要建立各級(jí)安全生產(chǎn)微信群、行業(yè)管理微信群,邀請(qǐng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員加入微信群,實(shí)時(shí)宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作要求,交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。要辦好各級(jí)安全生產(chǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,及時(shí)調(diào)整、更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,提升可讀性、新聞性、權(quán)威性,增加閱讀量,擴(kuò)大宣傳面。要在試點(diǎn)企業(yè)推行免費(fèi)wifi助力安全生產(chǎn)宣傳教育。第二,要建立專(zhuān)門(mén)的組織或機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人抓此項(xiàng)工作。省局在辦公室內(nèi)設(shè)了相對(duì)獨(dú)立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個(gè)做法,不需要你單獨(dú)要編制、要人,只要有人專(zhuān)管這件事情就可以大見(jiàn)成效。第三,要把各類(lèi)文化團(tuán)體積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開(kāi)展“安全文化大篷車(chē)”活動(dòng),各市、縣都要積極與文化部門(mén)聯(lián)系,組織開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)。第四,繼續(xù)開(kāi)展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。第五,規(guī)范信息發(fā)布制度,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)重要決策部署、重點(diǎn)工作落實(shí)、重大事故查處等情況,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。第六,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與輿情監(jiān)控,建立輿情監(jiān)控制度,開(kāi)展輿論監(jiān)測(cè)工作,提高重大事項(xiàng)輿情應(yīng)對(duì)能力,提高正面宣傳能力,引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向,激發(fā)安全生產(chǎn)正能量。第七,加強(qiáng)向宣傳部門(mén)的匯報(bào)溝通,取得他們的支持,定期匯報(bào)想法,及時(shí)提出請(qǐng)求。通過(guò)省局近兩年的工作經(jīng)驗(yàn)證明,宣傳部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)是非常支持安全生產(chǎn)宣傳工作的,關(guān)鍵是我們要主動(dòng)匯報(bào)、主動(dòng)溝通。各地要通過(guò)各種努力營(yíng)造安全生產(chǎn)大宣傳的格局,集全民之智,聚社會(huì)之力,把安全生產(chǎn)工作抓的更好。
二是注重做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。根據(jù)全省20xx年來(lái)的事故統(tǒng)計(jì)分析,有79%的事故都是源于沒(méi)有培訓(xùn)到位,有89%的企業(yè)事故是因?yàn)閱T工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門(mén)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,也嚴(yán)重影響安全監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。今年必須把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重中之重的工作來(lái)抓,各市、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn),督促企業(yè)開(kāi)展全員培訓(xùn),搞好“三級(jí)教育”重點(diǎn)抓好節(jié)后復(fù)工前的培訓(xùn)。要強(qiáng)化培訓(xùn)工作創(chuàng)新,加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。省安委辦將要組織省直部門(mén)主管處長(zhǎng)培訓(xùn)班和開(kāi)發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長(zhǎng)培訓(xùn)班。
三是全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)都要認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),弘揚(yáng)實(shí)干實(shí)政的擔(dān)當(dāng)精神,調(diào)整狀態(tài)、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設(shè)成果,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持,為基層監(jiān)管部門(mén)做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質(zhì)保障。要采取多種形式,加強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),繼續(xù)辦好周末大講堂,提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力,努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。近年來(lái)的實(shí)踐證明,深入開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動(dòng),能夠有效強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的紅線意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。去年,我們結(jié)合新《安法》宣貫,對(duì)政府部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)201.7萬(wàn)人進(jìn)行了安全生產(chǎn)警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級(jí)安委會(huì)成員單位、企業(yè)全員,取得了良好效果。今年要進(jìn)一步鞏固和深化近兩年警示教育活動(dòng)成果,形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。各地要積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展警示教育活動(dòng),不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內(nèi)容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員、各級(jí)安全監(jiān)管人員這個(gè)群體,使他們牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、紅線意識(shí)、底線思維,切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、人本意識(shí),這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。“磨刀不誤砍柴工”,警示教育是治本之策。省級(jí)要分行業(yè)重點(diǎn)抓好全省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)警示教育,市、縣要重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位副職、安全生產(chǎn)管理人員和本級(jí)安委會(huì)成員單位全員警示教育,企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場(chǎng)集中宣講的同時(shí),要采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴(kuò)大受教育面,提高教育效果。
五是認(rèn)真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)指南》。市、縣安監(jiān)部門(mén)要積極主動(dòng)作為,編制好本級(jí)安全生產(chǎn)“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,要將安全生產(chǎn)規(guī)劃列入各級(jí)政府的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要督促本級(jí)發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門(mén),將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、信貸、財(cái)政、保險(xiǎn)、科技等政策舉措納入相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,依法履行部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局高度重視這項(xiàng)工作,要與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接好,提高編制質(zhì)量,切實(shí)解決重大問(wèn)題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產(chǎn)整體事業(yè),影響安全發(fā)展質(zhì)量。省、市、縣各級(jí)各部門(mén)都要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真編制好、運(yùn)用好《安全生產(chǎn)工作指南》,摸準(zhǔn)和把握安全生產(chǎn)規(guī)律性,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。
六是切實(shí)抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心各項(xiàng)后續(xù)工程建設(shè),確保按期投運(yùn)。要整合各類(lèi)應(yīng)急救援資源,強(qiáng)化4個(gè)省級(jí)基地和20支省級(jí)重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)和其他專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍建設(shè),研究推廣工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍一體化建設(shè)工作。要按照《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和備案工作,制定工業(yè)管道、長(zhǎng)輸管線重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練,組織開(kāi)展以?;髽I(yè)重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練,切實(shí)提高各級(jí)各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線。
同志們,再過(guò)3天,就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi),當(dāng)前的安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各市、縣都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷(xiāo)和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場(chǎng)、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全管控,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。要強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,及時(shí)有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié),確保全國(guó)“兩會(huì)”期間全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),確保今年安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,落實(shí)責(zé)任,積極進(jìn)取,真抓實(shí)干,共同促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿7
同志們:
同煤姜家灣煤礦“4·19”重大透水事故造成了21名礦工兄弟遇難,我們無(wú)比痛心,對(duì)不幸遇難礦工表示沉痛哀悼,向家屬表示慰問(wèn),也向傷員及家屬表示慰問(wèn)。這起事故性質(zhì)惡劣,損失慘重,教訓(xùn)深刻,影響極壞。事故調(diào)查組一定要依紀(jì)依法依規(guī),認(rèn)真調(diào)查從嚴(yán)處理追究責(zé)任。
這起事故再次告訴我們,安全生產(chǎn)是民生,是最基本的民生,安全生產(chǎn)都保不住談何為人民服務(wù);安全生產(chǎn)是責(zé)任,是比泰山還重的責(zé)任,安全責(zé)任都擔(dān)不起來(lái),談何勇于擔(dān)當(dāng);安全生產(chǎn)是紅線,是任何人、任何時(shí)候都不可觸碰的高壓紅線,觸碰紅線,黨紀(jì)國(guó)法絕不容情。
這次事故再次告訴我們,任何時(shí)候都絕對(duì)不能過(guò)高地估計(jì)我省的安全生產(chǎn)形勢(shì)。我省的安全生產(chǎn)形勢(shì)雖對(duì)比過(guò)去幾年明顯好轉(zhuǎn),但是隱患大量存在、情況十分嚴(yán)峻,決不可有絲毫放松。任何時(shí)候都絕對(duì)不能過(guò)高地估計(jì)干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)。大家的認(rèn)識(shí)這幾年雖有所提高,還沒(méi)有達(dá)到入腦、入心的程度,需要我們時(shí)時(shí)講、處處講。任何時(shí)候都絕對(duì)不能過(guò)高地估計(jì)我省的安全管理水平。我們的安全管理水平雖有很大提升,但距離先進(jìn)水平仍有很大差距,必須不斷學(xué)習(xí)、不斷提高、不斷加強(qiáng)。
這次事故再次告訴我們,越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,越是要高度重視切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作;越是改革發(fā)展穩(wěn)定等任務(wù)繁重,越要高度重視切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作;越是大集團(tuán)、先進(jìn)企業(yè)、現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn),越要高度重視切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,工作任務(wù)繁重,大家的主要精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上這是對(duì)的,但前提是不能忽視安全生產(chǎn)。大集團(tuán)、先進(jìn)企業(yè)、現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn),有利于安全生產(chǎn),但也不是絕對(duì)的,不是天然免疫的,出了問(wèn)題往往后果更嚴(yán)重、危害性往往更大。今年以來(lái),陽(yáng)煤集團(tuán)“2·12”煤與瓦斯突出事故、晉煤集團(tuán)“2·13”透水事故、同煤集團(tuán)“4·19”重大透水事故,都發(fā)生在規(guī)模大、管理好、裝備先進(jìn)的大集團(tuán),這充分說(shuō)明大企業(yè)的安全管理同樣存在薄弱環(huán)節(jié),同樣不能讓人放心。安全生產(chǎn)工作必須立足新形勢(shì)、把握新特點(diǎn)、解決新問(wèn)題,把抓好大企業(yè)的安全擺在更加重要的位置。各大企業(yè)要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在遵、學(xué)、守、用安全法律法規(guī)上帶頭示范,在保障安全投入、改進(jìn)安全設(shè)施、完善制度規(guī)程、加強(qiáng)員工培訓(xùn)上帶頭示范,在源頭治本、預(yù)防事故、提高應(yīng)急能力等各方面帶頭示范。尤其是各大煤炭企業(yè)要在全面做好各項(xiàng)工作的同時(shí),著力加強(qiáng)對(duì)資源整合煤礦的管理,配齊管理力量,配強(qiáng)技術(shù)人員,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,查明瓦斯水文等情況,切實(shí)完善基礎(chǔ)材料,徹底排查治理隱患,確保安全生產(chǎn)。各級(jí)各監(jiān)管部門(mén)要高度關(guān)注大企業(yè)的安全生產(chǎn),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求監(jiān)管大企業(yè)。推動(dòng)幫助大企業(yè)既要當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,又要當(dāng)好全省安全生產(chǎn)的排頭兵,發(fā)揮好標(biāo)桿引領(lǐng)和示范帶頭作用。
這次事故再次告訴我們,抓安全生產(chǎn)必須“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”。必須做到人人都有責(zé)任心,事事都有責(zé)任制,處處都把他的責(zé)任落到實(shí)處。人世間生命是最寶貴的,因此要敬畏;安全生產(chǎn)責(zé)任是生命的保障,因此要敬畏;安全生產(chǎn)制度是安全責(zé)任的基礎(chǔ),因此要敬畏。如果沒(méi)有敬畏之心,不落實(shí)責(zé)任,再先進(jìn)的裝備、再大的企業(yè)都可能因?yàn)橐粋€(gè)或者幾個(gè)疏忽而發(fā)生重大事故。同煤姜家灣“4·19”事故就是這樣的情況,礦井周邊的復(fù)雜情況被疏忽了、工作面周邊的險(xiǎn)情被疏忽了、事故發(fā)生前的危險(xiǎn)征兆被疏忽了。所以,這次事故再次地證明,只有人人、事事、處處都將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”,強(qiáng)化政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,落實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一崗位、每一個(gè)人的責(zé)任,安全生產(chǎn)才能夠有保障,也一定能夠有保障。
同時(shí),這次事故提醒了我們,務(wù)必要以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神改進(jìn)安全檢查工作。去年以來(lái),我省的安全生產(chǎn)大檢查就沒(méi)有停頓過(guò)。即便如此,重大隱患仍然大量存在,人員傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生。這一方面表明我們的大檢查紀(jì)律不夠嚴(yán)明、工作不夠扎實(shí),一些地方、一些企業(yè)大檢查走了過(guò)場(chǎng)、掛了空擋、放了冷炮,另一方面也反映出我們的理念需要更新、措施需要改進(jìn)。
下一步,要拓展檢查范圍。既要重視對(duì)設(shè)備、設(shè)施等硬件隱患的排查治理,也要重視對(duì)思想認(rèn)識(shí)、管理措施、員工素質(zhì)等軟件隱患的檢查整治,使安全生產(chǎn)大檢查真正做到全方位、無(wú)盲區(qū)。
要改進(jìn)檢查方法。更多采用“四不兩直”的方式開(kāi)展檢查工作,統(tǒng)籌用好上級(jí)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、交叉檢查、自查自糾等措施。鼓勵(lì)群眾舉報(bào),歡迎媒體監(jiān)督,確保查到實(shí)情,發(fā)現(xiàn)隱患,解決問(wèn)題。
要嚴(yán)明檢查紀(jì)律。堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,誰(shuí)敷衍了事就追究誰(shuí)的責(zé)任,嚴(yán)肅查處搞形式、走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假等行為。堅(jiān)決做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。
要落實(shí)整治措施。同煤集團(tuán)地煤公司所有煤礦要立即停產(chǎn)整頓。煤炭、煤監(jiān)部門(mén)要暫停審核煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,督促所有煤礦安下心來(lái),自查自糾,集中精力排查治理隱患。
非煤礦山、尾礦庫(kù)、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、建筑施工、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域也要舉一反三,汲取教訓(xùn),深入開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真排查治理隱患。凡是存在重大隱患的,都要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;凡是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,都要依法取締關(guān)閉。要保障檢查效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要逐項(xiàng)逐條整改治理;對(duì)重大隱患要掛牌督辦,做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保整改到位,不留隱患。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿8
同志們:
剛才,我們收聽(tīng)觀看了中省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了、關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū) “ 8· 12” 危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事故的重要指示、批示精神,通報(bào)了事故的基本情況,教訓(xùn)極為深刻,令人振聾發(fā)聵。馬凱副、姜峰副省長(zhǎng)就做好下一階段安全生產(chǎn)工作,進(jìn)行了周密的安排部署。為認(rèn)真抓好中省會(huì)議精神的貫徹落實(shí),胡志強(qiáng)書(shū)記、尉俊東代市長(zhǎng)做了專(zhuān)門(mén)的指示,提出了相關(guān)的要求,要求全市汲取天津事故教訓(xùn),強(qiáng)化問(wèn)題排查和科學(xué)應(yīng)急救援,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,落實(shí)各級(jí)各類(lèi)責(zé)任,科學(xué)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,鐵腕整治問(wèn)題,做到心中有責(zé)。下面,就做好近期全市安全生產(chǎn)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)大家務(wù)必落實(shí)。
一、切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到、重要指示、批示精神上來(lái)
、的重要指示、批示精神,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度重視。我市是全省乃至全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆量多、點(diǎn)密、面廣的重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)。各級(jí)、各部門(mén)和各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,堅(jiān)決打好危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。近日,市委、市政府專(zhuān)題研究了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“黑名單”制度,很快就會(huì)印發(fā),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,親自深入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所督促檢查,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的明查暗訪力度,真正了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促落實(shí)整改。各相關(guān)企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,堅(jiān)決防范事故發(fā)生。
二、 深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“ 打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治
非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng),是擾亂正常生產(chǎn)秩序,誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要原因之一,做好打非治違工作,既是形勢(shì)所逼,也是發(fā)展所需。全市上下要按照本次全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議安排和近期市安委會(huì)系列會(huì)議、文件精神,在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違規(guī)行為。各縣區(qū)要按屬地管理原則認(rèn)真組織實(shí)施;市級(jí)各部門(mén)按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),緊密配合,抓好工作落實(shí)。
煤礦 由市能源局牽頭,市煤監(jiān)、國(guó)土、公安、發(fā)改等部門(mén)配合,重點(diǎn)打擊無(wú)證或證照不全開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產(chǎn)等行為。以及 不按設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫(kù)違規(guī)排放等行為。 切實(shí)整治圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符、不按規(guī)定進(jìn)行封閉老采空區(qū)、安全投入不足、機(jī)構(gòu)不健全、管理混亂、安全措施不落實(shí)等問(wèn)題。
道路交通 由市交警支隊(duì)牽頭,市交通、教育、旅游外事、農(nóng)機(jī)等部門(mén)配合,重點(diǎn)打擊危化品非法運(yùn)輸、非法營(yíng)運(yùn)、黑出租、旅游包車(chē)未取得包車(chē)證或持空白包車(chē)證、非校車(chē)用于學(xué)生接送、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)非法載客等行為。切實(shí)整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超越范圍經(jīng)營(yíng)、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載、客運(yùn)車(chē)輛夜間不按規(guī)定落實(shí)凌晨 2至 5時(shí)強(qiáng)制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無(wú)駕駛證等問(wèn)題。 非煤礦山 由市安監(jiān)局牽頭,市國(guó)土、公安等部門(mén)配合,重點(diǎn)打擊非法盜采、非法違法發(fā)包分包和出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等行為。切實(shí)整治非煤礦山企業(yè)抗拒安全執(zhí)法、無(wú)證上崗、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)等問(wèn)題。
建筑施工 由市建規(guī)局牽頭,市住建、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、執(zhí)法等部門(mén)配合,重點(diǎn)打擊非法建設(shè)、無(wú)資質(zhì)施工、超越資質(zhì)范圍承攬工程、管理人員和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、特種設(shè)備未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)投入運(yùn)行等行為。切實(shí)整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實(shí)、用電防護(hù)不到位等問(wèn)題。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹 由市安監(jiān)局牽頭,市發(fā)改、工信、工商、公安、能源等部門(mén)配合,重點(diǎn)打擊未履行安全條件審查和安全生產(chǎn)“三同時(shí)”進(jìn)行建設(shè)、非法進(jìn)行土煉油加工、汽油調(diào)制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹無(wú)證生產(chǎn)、“一證多廠”、非法轉(zhuǎn)包分包組織生產(chǎn),以及 違規(guī)進(jìn)行倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè)等行為 。 切實(shí)整治油氣等危化品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)和化工市場(chǎng)安全距離不 足、倉(cāng)儲(chǔ)與經(jīng)營(yíng)混雜、安全距離不足、違規(guī)存放,以及煙花爆竹企業(yè)“三庫(kù)四防”( 中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)、成品總庫(kù) ,防爆、防火、防雷、防靜電 )不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。
消防 由市消防支隊(duì)牽頭,市商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、文廣、工商等部門(mén)配合,重點(diǎn)打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、 消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為 。切實(shí)整治消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實(shí)、商場(chǎng)電梯存在安全隱患等問(wèn)題。
民爆物品 由市公安局牽頭,市商務(wù)、工商、安監(jiān)等部門(mén)配合,重點(diǎn)打擊無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實(shí)整治安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求和超時(shí)、超員、超量生產(chǎn)等問(wèn)題。
地質(zhì)災(zāi)害 由市國(guó)土局牽頭,市水務(wù)、氣象、住建等部門(mén)配合,認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,重點(diǎn)做好黃土溝壑區(qū)、土石山區(qū)、地質(zhì)破碎區(qū)、工礦區(qū)和城市區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),加大防治力度,加快實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)措施,防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發(fā)生。搞好預(yù)警監(jiān)測(cè),建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息,加強(qiáng)預(yù)警發(fā)布平臺(tái)建設(shè),充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)、通信、短信息等媒介,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布,讓群眾能夠及時(shí)知道險(xiǎn)情、及時(shí)躲避險(xiǎn)情,做到預(yù)警信息全覆蓋。
油氣管線 由市能源局牽頭,市安監(jiān)、公安等部門(mén)配合,重點(diǎn)打擊油氣管線建設(shè)不履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、審批手續(xù)不完善、 油氣輸送管道違法占?jí)旱?行為。切實(shí)整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆、 破壞損害油氣輸送管道 和在輸油管道偷盜原油等問(wèn)題。
粉塵涉爆 由市安監(jiān)局牽頭,市工信、商務(wù)、消防等部門(mén)配合,重點(diǎn)打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為。切實(shí)整治作業(yè)場(chǎng)所違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》,除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時(shí)等問(wèn)題。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合工作實(shí)際,全面進(jìn)行排查,摸清底子,找準(zhǔn)目標(biāo),重點(diǎn)打擊,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
我在這里再次強(qiáng)調(diào),按照最近的指示精神,安全生產(chǎn)工作不但要“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,更要“失職追責(zé)”,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,是誰(shuí)的孩子誰(shuí)務(wù)必要管理好,各級(jí)、各部門(mén)、各單位凡因打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)不力引發(fā)安全事故的,要從重從嚴(yán)處罰;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任;對(duì)頂風(fēng)作案的企業(yè)和個(gè)人,要采取堅(jiān)決果斷措施,嚴(yán)厲追究相應(yīng)的法律責(zé)任。市安委辦要采取“四不兩直”方式,加強(qiáng)對(duì)打非治違活動(dòng)的檢查和督查,建立健全打非治違的長(zhǎng)效工作機(jī)制,把打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推向深入,為合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。 三、認(rèn)真深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)中省要求,市政府決定 ,從 8月份開(kāi)始到年底在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,市安委會(huì)下發(fā)了 《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(榆安委發(fā) [20xx]23號(hào) ) 。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真深入開(kāi)展好轄區(qū)和系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次大檢查 要突出煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)礦區(qū);粉塵涉爆;危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、油氣罐區(qū)等重點(diǎn)部位;校車(chē)、客車(chē)和旅游大巴等重點(diǎn)車(chē)輛;電梯、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備;農(nóng)村、山區(qū)、風(fēng)景區(qū)道路等重點(diǎn)路段,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位;勞動(dòng)密集型加工企業(yè)、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所,以及近期重特大事故暴露出的問(wèn)題。同時(shí),要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,兼顧全局,全面檢查所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域,所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所,做到無(wú)縫隙、全覆蓋。
各縣區(qū)、各部門(mén)和各單位要把大檢查、“打非治違”與正在開(kāi)展的“一攻堅(jiān)、七整治”等重點(diǎn)工作有效結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。
當(dāng)前,要按照省安委辦《關(guān)于立即進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)與礦區(qū)山體滑坡災(zāi)害隱患清查的緊急通知》(陜安委辦 [20xx]74 號(hào) )精神,從即日起至 8月 30日,重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)、礦區(qū)及尾礦庫(kù)滑坡災(zāi)害隱患開(kāi)展一次拉網(wǎng)式清查,對(duì)清查出的重特大隱患,要及時(shí)制定監(jiān)控和切實(shí)可行的整改措施,并于 9月 30日前整改到位,需搬遷的立即搬遷。
四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一要全面落實(shí)責(zé)任。 要按照提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,層層安排部署,將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)主管部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,牽頭抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要切實(shí)做到“五落實(shí)五到位”,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。
二要嚴(yán)格檢查執(zhí)法。 要按照“深下去、嚴(yán)起來(lái)”的要求,采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查等多種方式,深查隱患、深挖問(wèn)題。對(duì)存在重大隱患和嚴(yán)重非法違法行為的,堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施,堅(jiān)決查封一批、關(guān)掉一批、處罰一批、曝光一批,打出聲勢(shì)、查出實(shí)效。
三要強(qiáng)化整改治理。 要 堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和非法違法行為,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)企業(yè)(單位)主要負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重,不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各行業(yè)主管部門(mén)要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣?,切?shí)做好跟蹤督導(dǎo)。
四要嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。 要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和其它專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督促檢查,做到市對(duì)縣區(qū)、縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查全覆蓋。對(duì)工作進(jìn)展遲緩的地方,要進(jìn)行批評(píng)、約談、通報(bào)。要緊盯重大隱患治理、非法違法生產(chǎn)問(wèn)題突出的地區(qū)、領(lǐng)域以及已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè),開(kāi)展暗查暗訪和“回頭看”檢查,嚴(yán)防前糾后犯、死灰復(fù)燃。 10月份,市安委會(huì)要聯(lián)合市縣檢察機(jī)關(guān)對(duì)省市掛牌督辦的隱患治理情況進(jìn)行督查檢查。
五要加強(qiáng)警示震懾。 各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要采取案件移送、公布“黑名單”、事故提級(jí)調(diào)查、集中曝光、約談等多種形式,要積極配合公檢法機(jī)關(guān),對(duì)嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進(jìn)行公開(kāi)處理,強(qiáng)化教育和震懾。對(duì)大檢查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織開(kāi)展不力或行動(dòng)期間事故多發(fā)的縣區(qū),逐級(jí)開(kāi)展約談警示。
五、切實(shí)做好應(yīng)急值守工作
三季度是生產(chǎn)的旺季,也往往是事故的高發(fā)期。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要制定和完善節(jié)假日期間應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,強(qiáng)化節(jié)假日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日期間和重點(diǎn)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部 24小時(shí)帶班值班制度,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要靠前指揮,快速組織處理,最大限度地減少事故損失和社會(huì)影響,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)問(wèn)題發(fā)生。要立足超前防范,做好極端天氣應(yīng)對(duì)和泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防控工作,切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作,狠抓責(zé)任和防范措施落實(shí),確保安全度汛。市安監(jiān)、公安、消防、住建、國(guó)土、水務(wù)、衛(wèi)生、交警、交通等部門(mén)要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)有效控制處置。
在座的諸位均是肩負(fù)確保全市安全生產(chǎn)重任的同志,俗語(yǔ)說(shuō)“君子不立于危墻之下”,我們既要確保“危墻 ”不傷及人民群眾,又要確保“危墻 ”不傷及自身,怎么辦?或拆了“危墻 ”,或加固“危墻 ”,使之安如泰山。血的教訓(xùn)告誡我們,安全生產(chǎn)一時(shí)一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放松, 必須引起大家的高度警覺(jué),我們的責(zé)任重如泰山。各縣區(qū)、各部門(mén)一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,對(duì)前一階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)下一階段的工作進(jìn)行認(rèn)真的安排部署,固強(qiáng)補(bǔ)弱,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),確保全市安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿9
各位朋友,同志們:
上午好!剛才,安全生產(chǎn)辦公室主任對(duì)地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)整治工作做了全面部署,派出所所長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作提出了具體要求。希望認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深入動(dòng)員部署,并抓好落實(shí)。 近期,全國(guó)各地重、特大火災(zāi)事故頻發(fā),先是 “4.25” 大興火災(zāi),接著是“5.1”吉林通化火災(zāi),不久前,我們區(qū)田村路半壁店天下城商品交易市場(chǎng)又發(fā)生大火。這些火災(zāi)造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,雖然沒(méi)有發(fā)生在我們地區(qū),但為我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘??偟膩?lái)說(shuō),我們地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,在地區(qū)相關(guān)部門(mén)以及社區(qū)、企業(yè)廣大安全生產(chǎn)工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績(jī),未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,安全形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。但也不可否認(rèn),我們安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),如:違法違章建設(shè)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠等問(wèn)題同樣大量存在,小的生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿(mǎn),否則,重大生產(chǎn)安全事故的悲劇就會(huì)毫不留情,在我們地區(qū)上演。
下面我就如何做好地區(qū)安全生產(chǎn)工作談幾點(diǎn)個(gè)人看法:
一、嚴(yán)密組織,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入動(dòng)員,周密部署。各社區(qū)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動(dòng)員各方力量,采取有效措施,積極開(kāi)展各項(xiàng)隱患排查整治工作。
二是要加強(qiáng)宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高居民安全意識(shí);要廣泛發(fā)動(dòng)群眾、企業(yè)員工參與隱患排查整治等安全生產(chǎn)工作,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)效果。
三是要明確職責(zé),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn)。各相關(guān)科室及執(zhí)法單位要按照職能定位以及本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求,開(kāi)展“七個(gè)嚴(yán)查”,落實(shí)“七個(gè)一律”,督促“六個(gè)確保”,突出重點(diǎn),加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)查處力度。
二、常抓不懈,將安全生產(chǎn)工作真正納入日常管理工作
一是要從思想上真正重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,更是關(guān)系到廣大員工的生命安全,是社會(huì)和諧穩(wěn)定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負(fù)責(zé)人特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以高度的責(zé)任感,加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高管理能力,加大投入打牢安全基礎(chǔ),積極行動(dòng)落實(shí)工作制度。
二是要從行動(dòng)上全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要不斷完善各種安全生產(chǎn)管理制度,健全組織機(jī)構(gòu)明確崗位責(zé)任,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng),采取有效隱患排查整改措施,建立安全評(píng)估和考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。安全生產(chǎn)工作總體或者說(shuō)根本上還是要依靠企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。街道在開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí),要重視通過(guò)整治,切實(shí)督促落實(shí)《北京市樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》的精神,充分發(fā)揮各樓宇安全生產(chǎn)管理單位的主動(dòng)性,明確產(chǎn)權(quán)人、管理人和使用人的職責(zé),徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純?yōu)橄邢薜陌踩[患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,積極開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng),提高執(zhí)法力度,打擊各種違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
三、不斷創(chuàng)新,逐步建立安全生產(chǎn)屬地管理的長(zhǎng)效機(jī)制。 一是要全面依托地區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,在落實(shí)政府屬地管理責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任之間實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)縫對(duì)接,為真正落實(shí)屬地管理健全組織機(jī)構(gòu),打通安全生產(chǎn)工作微循環(huán)。
通過(guò)對(duì)以上幾方面的摸索,逐步建立起:嚴(yán)厲打擊“非法”與積極服務(wù)“守法”相結(jié)合、隨機(jī)檢查與動(dòng)態(tài)評(píng)估相結(jié)合、屬地管理網(wǎng)格化與信息溝通網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合的安全生產(chǎn)屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高安全生產(chǎn)工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產(chǎn)制度建設(shè)及日常管理工作,減少對(duì)隨機(jī)性專(zhuān)項(xiàng)隱患排查整治行動(dòng)的依賴(lài),避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現(xiàn)象不斷發(fā)生。
最后,希望通過(guò)我們的共同努力,切實(shí)抓好本次專(zhuān)項(xiàng)整治,并且以此作為安全生產(chǎn)工作新起點(diǎn),狠抓安全生產(chǎn)工作制度和日常管理工作的落實(shí),推進(jìn)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)管理工作被動(dòng)狀態(tài)。同時(shí)也歡迎大家暢所欲言,對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,群策群力打造“平安街道”。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿10
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)4月10日省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,安排部署我區(qū)第二季度安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)安全防范措施,全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作,杜絕各類(lèi)安全事故發(fā)生。下面我就如何做好第二季度安全生產(chǎn)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容,著眼實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,認(rèn)真抓緊抓好,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作。各鄉(xiāng)、街道和區(qū)政府各有關(guān)部門(mén),要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,放在心上,抓在手中。要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本部門(mén)的安全生產(chǎn)形勢(shì),時(shí)刻保持清醒的頭腦,采取切實(shí)有力措施,嚴(yán)格落實(shí)具體責(zé)任,按照全區(qū)安全生產(chǎn)工作的部署要求,扎實(shí)細(xì)致的抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
一是要下大力抓好人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。4月9日青海西寧市大型商場(chǎng)紡織品大樓發(fā)生重大火災(zāi),造成1人死亡,4人重傷,這給我們敲響了警鐘。我區(qū)一些人員密集場(chǎng)所仍存在著制度不健全,日常管理不落實(shí),安全培訓(xùn)不到位,應(yīng)急措施有漏洞等突出問(wèn)題,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。區(qū)公安消防、文教、衛(wèi)生、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、市場(chǎng)管理、工商、工信等部門(mén),要以防止重大火災(zāi)事故和擁擠踩踏造成群死群傷事故為重點(diǎn),按照各自職責(zé),對(duì)各類(lèi)商場(chǎng)、超市、賓館、酒店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、歌廳、影院、網(wǎng)吧、圖書(shū)館、銀行、保險(xiǎn)、通信等人員密集場(chǎng)所逐一進(jìn)行排查,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理措施,保持消防器材良好狀態(tài)和應(yīng)急通道的暢通;特別是對(duì)用電設(shè)施、電梯、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用場(chǎng)所和進(jìn)行焊接、明火作業(yè)等部位環(huán)節(jié),要進(jìn)行重點(diǎn)排查,并督促相關(guān)企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)人和安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)盯防責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管控。二是要強(qiáng)化對(duì)建筑施工的安全監(jiān)控。近年來(lái),我區(qū)幾乎每年都發(fā)生建筑施工亡人事故。今年春節(jié)至今我區(qū)已連續(xù)發(fā)生了幾起建筑施工安全事故,由于處理比較及時(shí)沒(méi)有造成大的社會(huì)影響,但是我們大家要充分認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理的緊迫性和重要性,二季度正是建筑施工的黃金期各工地都在加緊施工。因此各鄉(xiāng)(街道)、保定工業(yè)園區(qū)和區(qū)住建局,要對(duì)所有施工項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查,做到“沒(méi)有合法手續(xù)不準(zhǔn)開(kāi)工、沒(méi)有施工資質(zhì)不準(zhǔn)參與施工、特種作業(yè)人員無(wú)證和施工人員沒(méi)進(jìn)行安全培訓(xùn)的嚴(yán)禁上崗作業(yè)”;要認(rèn)真組織開(kāi)展防坍塌、防墜落、防起重機(jī)械、防爆破作業(yè)事故等專(zhuān)項(xiàng)檢查,堅(jiān)決防止各類(lèi)坍塌、墜落和爆破亡人事故的發(fā)生;要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全。三要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全。區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工信等部門(mén),要按照各自的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查,加大對(duì)非法違法行為的查處整治力度,督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源點(diǎn)的管控,強(qiáng)化對(duì)焊接、爆破、動(dòng)火、吊裝等危險(xiǎn)性較大作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
三、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)。
按省、市、區(qū)要求到今年3月底,全區(qū)所有8人以上的企事業(yè)單位,都要按規(guī)定程序和要求,完成新一輪承諾書(shū)的簽訂工作。但目前還有的鄉(xiāng)(街道)、部門(mén)仍未安要求上報(bào)企業(yè)名單。在此我強(qiáng)調(diào)一下,有關(guān)信息上報(bào)問(wèn)題將作為全區(qū)安全生產(chǎn)工作月考評(píng)、季獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容,希望各鄉(xiāng)(街道)引起重視。根據(jù)省安委辦通知,4月18日至30日,省安委會(huì)將組織對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,市安委會(huì)從4月20日開(kāi)始,將采取安委會(huì)成員單位分包的形式,對(duì)各縣(市、區(qū))承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,督導(dǎo)檢查結(jié)束后,將在全市進(jìn)行通報(bào)。區(qū)安委辦和各鄉(xiāng)(街道)、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真作好迎檢準(zhǔn)備,要對(duì)承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行全面的“回頭看”,結(jié)合隱患排查活動(dòng),對(duì)所有企事業(yè)單位承諾制度建設(shè)情況逐一進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)符合省、市、區(qū)規(guī)定動(dòng)作要求。4月下旬至5月上旬,區(qū)安委辦也要在全區(qū)組織開(kāi)展一次承諾書(shū)簽訂專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查活動(dòng),確保做到應(yīng)簽盡簽,100%覆蓋,100%備案。各鄉(xiāng)、街道,區(qū)文教局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全監(jiān)管局要于4月17日前各抓出2家安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)示范單位,以迎接省市專(zhuān)項(xiàng)督查。
四、大力推進(jìn)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)
開(kāi)展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要舉措,也是企事業(yè)單位真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路。要在今年年底以前,全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到20%以上,一般行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到15%以上。各鄉(xiāng)(街道)和有直屬、直管企事業(yè)單位的區(qū)直部門(mén),要按照《北市區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》規(guī)定的數(shù)量,盡快確定企業(yè)名單,制定周密計(jì)劃,逐一明確具體責(zé)任部門(mén),搞好培育幫扶,確保如期完成任務(wù)。4月20日前,將今年開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位名單上報(bào)區(qū)安委辦備案,并明確具體幫扶指導(dǎo)的部門(mén)和人員,盡快展開(kāi)工作。凡提前完成或超額完成的要在年終考核時(shí)予以加分,完不成當(dāng)年任務(wù)的要取消評(píng)先資格。
五、抓好國(guó)務(wù)院〔20xx〕23號(hào)等重要文件的再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)工作。
根據(jù)省市安委會(huì)部署,區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于對(duì)國(guó)發(fā)[20xx]23號(hào)文件再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)的通知》,各鄉(xiāng)(街道)、各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〔20xx〕23號(hào)、省兩辦〔20xx〕30號(hào)、保辦〔20xx〕1號(hào)和保字〔20xx〕4號(hào)等文件,作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù),要做好以下四項(xiàng)工作:一要按《通知》要求成立以主管副職為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二要在每月5日前向區(qū)安委辦上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工作情況。三要強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)企事業(yè)單位從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),將國(guó)務(wù)院〔20xx〕23號(hào)、省兩辦〔20xx〕30號(hào)、保辦〔20xx〕1號(hào)和“市安全生產(chǎn)22條”等文件發(fā)放到所有企事業(yè)單位,將相關(guān)內(nèi)容列入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和班組長(zhǎng)的培訓(xùn)內(nèi)容,督促企事業(yè)單位傳達(dá)到一線從業(yè)人員。四是要突出抓好上述文件精神在企業(yè)的落實(shí),督促所有企業(yè)針對(duì)文件中提出的新規(guī)定、新要求,組織對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”進(jìn)行認(rèn)真修訂,在6月底前制定出具體落實(shí)計(jì)劃和保障措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
六、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
企業(yè)安全副職和安全管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),是確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵。提高企業(yè)自我安全管理水平,必須要有一支過(guò)硬的安全管理隊(duì)伍來(lái)保障。今年,要下大力解決企業(yè)安全副職、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置問(wèn)題,所有企業(yè)都要嚴(yán)格按照“市安全生產(chǎn)22條”的有關(guān)規(guī)定要求,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全副職和安全管理人員,凡不符合規(guī)定要求的企業(yè),6月底前必須落實(shí)到位,確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管;凡應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè),必須設(shè)置直屬于企業(yè)最高層管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),不得與其他管理機(jī)構(gòu)合并設(shè)置;安全副職、安全管理人員必須參加有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗,提高他們的實(shí)際管理能力,做到能抓會(huì)管。企業(yè)要按照市兩辦〔20xx〕1號(hào)文件的規(guī)定,為安全副職、安全管理人員增發(fā)安全生產(chǎn)崗位津貼,提供必要的工作條件,保持安全副職、安全管理人員的相對(duì)穩(wěn)定;要開(kāi)展安全管理競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)個(gè)人給予一定鼓勵(lì);對(duì)缺少合格安全管理人員的企業(yè),可由區(qū)安監(jiān)部門(mén)向企業(yè)推薦或組織公開(kāi)招選畢業(yè)生,并培訓(xùn)合格后上崗。
七、嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化監(jiān)管措施
要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是要在4月20日前,按照市兩辦〔20xx〕1號(hào)文件的規(guī)定要求,對(duì)所有8人以上企業(yè)和相關(guān)事業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行調(diào)整,重新建立安全監(jiān)管臺(tái)帳,并以正式文件形式報(bào)區(qū)安委辦備案;二是6月底前,各行業(yè)主管部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)主管部門(mén),要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責(zé)和范圍,制定或完善本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的“安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)范化實(shí)施手冊(cè)”,推動(dòng)日常監(jiān)管工作走上規(guī)范化軌道;三是要按照“一會(huì)一卡”、“三定一表”制度的要求,及時(shí)召開(kāi)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全例會(huì),發(fā)放安全提示指導(dǎo)卡,防止出現(xiàn)“中阻梗”和盲區(qū)死角,并按規(guī)定的頻次、范圍、內(nèi)容和數(shù)量,搞好隱患排查督導(dǎo)檢查活動(dòng);四是要強(qiáng)化隱患整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,必須指定專(zhuān)人跟蹤督辦,及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時(shí)上報(bào)區(qū)安委辦,并嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求,實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位。
八、認(rèn)真抓好應(yīng)急管理工作
根據(jù)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作安排,一要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),各鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))等基層組織要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,高危行業(yè)企業(yè)要設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)。二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),區(qū)安監(jiān)局對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理和修訂,各鄉(xiāng)(街道)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要督導(dǎo)危化、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善,做到所有重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都有專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審或未按要求上報(bào)備案的或重大危險(xiǎn)源沒(méi)有檢測(cè)、評(píng)估備案的,不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。按照屬地管理的原則和部門(mén)職責(zé)分工,上半年完成企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案工作。三要按照區(qū)安委辦《關(guān)于開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的緊急通知》要求,于5月31日前完成重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)急演練工作,并于6月6日前把演練單位、演練課題、演練時(shí)間、參演人數(shù)上報(bào)區(qū)安委辦。應(yīng)急演練的組織分工是:區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,區(qū)住建局負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、建筑施工企業(yè),區(qū)文體教育局負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、網(wǎng)吧,區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu),區(qū)公安消防負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市及娛樂(lè)場(chǎng)所,區(qū)質(zhì)監(jiān)局要積極參與并加強(qiáng)對(duì)涉及特種設(shè)備的企業(yè)應(yīng)急演練活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(街道)按照屬地管理原則抓好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練活動(dòng)。
同志們,當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作已全面展開(kāi),希望各級(jí)各部門(mén)各單位要抓住第二季度的寶貴時(shí)間,集中精力,集中力量,扎實(shí)推進(jìn)工作,認(rèn)真抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)保障。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿11
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我就交通部門(mén)做好今冬明春交通安全生產(chǎn)工作作如下發(fā)言。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好冬季安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來(lái),交通各部門(mén)按照縣委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,圍繞實(shí)現(xiàn)“隱患治理年”的工作目標(biāo),抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、抓預(yù)防,全縣交通安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。
目前已進(jìn)入冬季,根據(jù)氣象預(yù)測(cè),今年有可能再次出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。針對(duì)這一實(shí)際,交通各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)的緊迫感,牢固樹(shù)立以人為本、安全至上、安全發(fā)展、安全重于一切的理念,不斷強(qiáng)化交通從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定安全生產(chǎn)的決策措施,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題,真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位,把交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好交通安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),采取有效措施,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重特大事故的發(fā)生
針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),交通系統(tǒng)將突出重點(diǎn),抓好以下幾個(gè)方面的安全生產(chǎn)工作。
(一)及早介入,全方位做好應(yīng)對(duì)抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。交通系統(tǒng)各單位將認(rèn)真總結(jié)20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合今年特大地震后可能出現(xiàn)的極凍天氣變化預(yù)測(cè),有針對(duì)性地做好準(zhǔn)備工作。健全組織機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急救援預(yù)案,明確人員及職責(zé),儲(chǔ)備應(yīng)急所需物資、車(chē)輛、設(shè)備等,對(duì)冬季可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況進(jìn)行充分的預(yù)想,確保一有緊急情況,人員能動(dòng)得起來(lái)、拉得出去、保障得了。近期,交通部門(mén)下屬各單位將組織人員對(duì)全行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)一次拉網(wǎng)式大排查,按照今天會(huì)議精神及要求,進(jìn)一步排查安全生產(chǎn)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要督促企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,要指派人員跟蹤督促整改落實(shí),嚴(yán)禁放任自流,確保不發(fā)生事故。
(二)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作。運(yùn)管所將嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),在督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”制度的同時(shí),增加對(duì)車(chē)輛冬季行車(chē)中三角木、防滑鏈等安全設(shè)備配備情況的檢查。并增派執(zhí)法人員進(jìn)駐三級(jí)以上客運(yùn)站,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度,督促客運(yùn)站儲(chǔ)備足夠運(yùn)力,根據(jù)公路通行狀況和天氣,合理安排班次,該停班的停班,該繞行的繞行,充分利用gps和其他通訊工具,提醒駕駛員,確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運(yùn)輸安全。加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的打擊力度,嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)運(yùn)輸行為,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和旅客的合法權(quán)益,確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)認(rèn)真做好水上交通運(yùn)輸安全管理工作。海事處要加強(qiáng)天氣預(yù)警,重點(diǎn)監(jiān)管大風(fēng)、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實(shí)情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站嚴(yán)把船舶發(fā)航簽單制度,防止船舶冒險(xiǎn)航行。同時(shí)要加大對(duì)救生衣兩個(gè)100%的監(jiān)督監(jiān)督處罰力度,確保水上交通安全。
(四)加強(qiáng)道路路政設(shè)施的安全管理。公路養(yǎng)護(hù)一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養(yǎng)護(hù),及時(shí)處置路面病害,確保公路暢通,切實(shí)加強(qiáng)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害路面防滑工作,一旦出現(xiàn)公路積雪要及時(shí)處置。要在20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,儲(chǔ)備足夠的物資,確保車(chē)輛安全通過(guò)冰雪路段。在冬季冰雪天氣下,要增加上路巡查人員,加強(qiáng)巡查力度,對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害影響通行安全的路段,要及時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、標(biāo)牌,并及時(shí)向社會(huì)公布路況信息。
要及時(shí)與氣象部門(mén)聯(lián)系,時(shí)刻關(guān)注天氣變化情況,適時(shí)根據(jù)天氣變化情況作出通行或不能通行的決定,確保冬季道路運(yùn)輸安全。
(五)收費(fèi)站要加強(qiáng)與路政、養(yǎng)護(hù)及交警部門(mén)的聯(lián)系,遇到雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生阻車(chē)現(xiàn)象,要開(kāi)辟“綠色通道”,并按照有關(guān)部門(mén)的通知要求,實(shí)行交通管制,禁止車(chē)輛放行。
(六)加強(qiáng)施工作業(yè)路段的組織和管理工作。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、交通組織無(wú)序的施工單位,采取有效措施責(zé)令整改,加強(qiáng)公路巡查,對(duì)影響行車(chē)暢通的各種突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,防止因公路設(shè)施原因造成車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間堵滯事件的發(fā)生。
(七)開(kāi)展春運(yùn)前安全大檢查活動(dòng)。20xx年春運(yùn)來(lái)的早,交通各部門(mén)將根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理,消除安全隱患,制定預(yù)案,提前做好春運(yùn)準(zhǔn)備工作。
同志們,做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作是我們的共同責(zé)任,讓廣大人民群眾走得舒心、走得放心、走得安全,保障緊急物資的安全疏運(yùn)和暢通是我們應(yīng)盡的義務(wù),交通各單位將進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì),完善安全管理措施,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主方針,始終把安全生產(chǎn)工作擺在特殊重要的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真檢查、扎實(shí)工作,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,確保元旦、春節(jié)期間安全,為20xx年安全生產(chǎn)工作起好頭、開(kāi)好步創(chuàng)造條件。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿12
同志們:
今天我們召開(kāi)20xx年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹1月22日省里召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,落實(shí)2月1日市委第147次常務(wù)會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出的要求,總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作,部署今年工作任務(wù)。
剛才進(jìn)健同志就安全生產(chǎn)工作作了講話作了部署,會(huì)議表彰了先進(jìn),下發(fā)了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),還有三個(gè)地區(qū)和部門(mén)作了交流發(fā)言,下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
首先,還是要充分肯定過(guò)去一年全市安全生產(chǎn)工作所做出的成績(jī)。過(guò)去一年,各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè),不斷健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,全年未發(fā)生重特大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
成績(jī)來(lái)之于全市上下共同的努力,也凝聚著廣大安全監(jiān)管人員的辛勤汗水,這里我代表市委、市政府對(duì)從事安全生產(chǎn)管理工作的干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固;安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有待進(jìn)一步強(qiáng)化;部分地區(qū)和行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)還不強(qiáng),安全防范措施還沒(méi)有全面有效落實(shí),一些安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底消除,安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生;安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提升,打非治違力度還需要進(jìn)一步加大。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,重特大事故沒(méi)有發(fā)生,不代表安全事故沒(méi)有發(fā)生,也不要以為以前沒(méi)有發(fā)生重特大事故,以后也不會(huì)發(fā)生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦發(fā)生,十四年的成績(jī)將前功盡棄?,F(xiàn)在追責(zé)的力度非常大,昆山“8.2”特大事故追責(zé)了幾十個(gè)人,大家思想上務(wù)必要高度重視。現(xiàn)在不僅僅部分行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng),前幾天國(guó)家應(yīng)急辦的閃教授給我們講課,他講到現(xiàn)在群眾的安全意識(shí)也不強(qiáng),例如我們?nèi)胱≠e館或者到一個(gè)公眾聚集的場(chǎng)所,沒(méi)有人關(guān)心安全通道,一旦發(fā)生事故,在羊群效應(yīng)的作用下,大家都往一個(gè)地方跑,如果安全通道不暢通,將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團(tuán)在發(fā)言時(shí)都提到,平時(shí)要加強(qiáng)逃生演練,這個(gè)非常重要。外資企業(yè)對(duì)這方面非常重視,20xx年海力士發(fā)生的火災(zāi)事故,沒(méi)有造成一個(gè)人傷亡,因?yàn)樵诨馂?zāi)發(fā)生之前,海力士剛進(jìn)行了消防疏散演練,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的過(guò)程中,也要重視對(duì)企業(yè)職工、群眾的消防演練和逃生教育。
對(duì)存在的問(wèn)題,必須高度重視,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是決不能踩踏的紅線,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,不久前,在中央政治局會(huì)議上就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了重要講話,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作要做到“五個(gè)必須”:“必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作;必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題;必須堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的勢(shì)頭,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移;必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力。”2月1日,李書(shū)記在市委會(huì)上對(duì)做好下階段安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,李書(shū)記強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)是一切發(fā)展的基礎(chǔ),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以“五個(gè)必須”為重要遵循抓好安全生產(chǎn)工作,要牢固樹(shù)立紅線意識(shí),堅(jiān)持責(zé)任落實(shí),狠抓改革創(chuàng)新,推進(jìn)依法治安,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升保障能力,努力減少一般事故,積極防控較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神,認(rèn)真落實(shí)市委會(huì)各項(xiàng)要求,立足無(wú)錫實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓好改革創(chuàng)新,制定實(shí)施針對(duì)性、操作性強(qiáng)的整治措施,一步一個(gè)腳印抓好安全生產(chǎn)工作。
關(guān)于今年全市的安全生產(chǎn)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)重點(diǎn):
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲,著力抓好責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)靠大家,做好工作的關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任制,要按照市委會(huì)要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任要求,對(duì)安全生產(chǎn)隱患“零容忍”、對(duì)問(wèn)題整改不到位零容忍、對(duì)責(zé)任不落實(shí)零容忍,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。具體工作中要堅(jiān)持做到“三個(gè)一”:一是要堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制,各地、各部門(mén)一把手作為第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自抓、總負(fù)責(zé)、負(fù)總責(zé),特別是各地黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志,都要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)承擔(dān)起屬地責(zé)任。二要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員負(fù)責(zé)制,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要承擔(dān)具體責(zé)任,分管其他工作的負(fù)責(zé)人要抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,真正做到齊抓共管。三要堅(jiān)持“一票否決”,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法要進(jìn)一步健全和完善,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作列入對(duì)政府、部門(mén)考核的重要內(nèi)容,對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)施定期督查、定期通報(bào),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。落實(shí)這些責(zé)任有兩個(gè)方面非常重要,一個(gè)是要求的不能以人民群眾的生命為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)有些企業(yè),盡管效益比較好,是利稅大戶(hù),如果有舉報(bào)反映安全生產(chǎn)隱患的,地方、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定嚴(yán)肅要求整改,不能得過(guò)且過(guò),或者睜只眼閉只眼,不能抱有僥幸心理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)處置,昆山“8.2”特大事故就是個(gè)典型案例。另一個(gè)是對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志提出的安全生產(chǎn)方面的事項(xiàng)、要求,主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)響應(yīng),及時(shí)研究,及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
第二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范,著力抓好隱患排查。隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi),隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。要全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全方位、全過(guò)程監(jiān)管,把安全生產(chǎn)納入法制化、規(guī)范化軌道。一要嚴(yán)厲打擊非法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,切實(shí)加強(qiáng)源頭把關(guān),嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度,依法對(duì)安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查,堅(jiān)決防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí),要建立和完善退出機(jī)制,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,要依法關(guān)閉,從源頭上防止和減少安全事故的發(fā)生。二要加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度,要加強(qiáng)對(duì)道路交通、建筑施工、?;?、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。圍繞旅游景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)中心等人流密集的公共安全領(lǐng)域,要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和防范措施,消除事故隱患,確保公共領(lǐng)域安全。三要突出做好季節(jié)性安全工作,針對(duì)雨季、汛期、高溫季節(jié)、重大節(jié)慶等不同時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn),擅于把握規(guī)律性,增強(qiáng)工作前瞻性和主動(dòng)性,有計(jì)劃、有重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理各類(lèi)隱患,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。當(dāng)前要全力做好春運(yùn)安全保障工作,確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,嚴(yán)格落實(shí)重大隱患政府分級(jí)掛牌督辦和整改驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)制度,做到防范于未然,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),對(duì)監(jiān)管不力和隱患整改不積極的,要按照問(wèn)責(zé)制度要求和關(guān)口前移的原則,堅(jiān)決實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。要按照“四個(gè)不放過(guò)”的原則,依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,切實(shí)發(fā)揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,以嚴(yán)格的責(zé)任追究督促各級(jí)各部門(mén)履職到位。
第三,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),著力健全長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的治本之策,要圍繞解決安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,不斷健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,下大力氣從根本上改變安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。一要提高保障能力,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),確保機(jī)構(gòu)、人員配備、安全投入等落實(shí)到位。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,積極實(shí)施《無(wú)錫市安全條例》立法調(diào)研工作,不斷健全安全監(jiān)管法規(guī)制度體系,提高依法治安工作水平。著力抓好應(yīng)急救援能力建設(shè),健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系,充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,強(qiáng)化預(yù)案演練,一旦發(fā)生事故和險(xiǎn)情,要確保妥善應(yīng)對(duì),科學(xué)處置,把損失和影響降到最低。三要強(qiáng)化安全宣傳教育,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和防火、防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí),增強(qiáng)廣大干部、群眾應(yīng)對(duì)各種災(zāi)難事故的意識(shí)和能力。要推進(jìn)實(shí)施工業(yè)企業(yè)全員培訓(xùn)工程,引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí),規(guī)范企業(yè)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、操作過(guò)程等安全管理,提高企業(yè)整體安全水平。
春節(jié)將至,全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開(kāi),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要迅速組織開(kāi)展安全生產(chǎn)再檢查、再落實(shí),強(qiáng)化道路交通、危險(xiǎn)品、人員密集場(chǎng)所、消防、燃?xì)?、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,做好城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范。認(rèn)真安排好應(yīng)急管理和值勤值守工作,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí),堅(jiān)決排除各類(lèi)安全隱患,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,確保全市廣大人民過(guò)上一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們一定要以高度的政治責(zé)任感,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新無(wú)錫營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
最后,我代表市政府提前給大家拜個(gè)早年,祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、工作順利、萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿13
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!今天我演講的題目是:請(qǐng)牢記“安全為天、生命”。
朋友,當(dāng)您每天上下班的時(shí)候,您的心中是否惦記著安全呢?當(dāng)您即將坐在人力車(chē)上奔往工作面的時(shí)候,您是否想到了今天我要安全生產(chǎn)呢?當(dāng)您在工作崗位上違章的一剎那,您是否會(huì)想到因?yàn)槲业囊粋€(gè)小小的、小小的違章,會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生而使自己或者工友的生命受到傷害呢?如果,您還沒(méi)有,那請(qǐng)讓我提醒您,時(shí)刻牢記“安全為天,生命”。
人的生命只有一次,每一個(gè)人都想笑語(yǔ)長(zhǎng)在,每一個(gè)家庭都愿幸福美滿(mǎn),每一個(gè)企業(yè)都愿興旺發(fā)達(dá),然而這一切都離不開(kāi)安全,安全是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是我們煤礦企業(yè)的天字號(hào)大事,更是我們礦工的生命。沒(méi)有了安全就談不上我們企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,沒(méi)有了安全也就更談不上我們職工的幸福生活。然而由于我們安全理念沒(méi)有深入人心,部分干群不重視安全、不講安全、不懂安全、不要安全;由于我們少數(shù)干群安全意識(shí)淡薄,對(duì)安全工作,說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要,違章指揮、違章操作;由于我們的作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程不能在現(xiàn)場(chǎng)真正的落實(shí)等等,等等的一些原因,安全事故就象苞米花一樣接二連三,一起又一起的發(fā)生,吞噬著我們的生命,毀壞著我們的幸福。
“前車(chē)之鑒,后事之師”,安全工作永遠(yuǎn)是‘從零開(kāi)始,向零進(jìn)軍’。曾經(jīng)的苦難和屈辱,更加堅(jiān)定了我們對(duì)安全工作的決心,在艱難而又曲折的道路中,我們從積極建設(shè)企業(yè)的安全文化建設(shè)、提高職工安全意識(shí)入手,從爭(zhēng)做本質(zhì)安全型礦工做起;我們從精細(xì)化管理、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制著手,從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位做起,我們用“猛藥”治“三違”,用“重錘”砸“隱患”,我們要用行動(dòng)告訴大家:杜絕三違,遠(yuǎn)離事故。我們的目標(biāo)是:讓安全成為一種習(xí)慣,讓行為變得更安全。我們腳踏實(shí)地,我們信心百倍,因?yàn)槲覀冃闹杏肋h(yuǎn)有一個(gè)不變的理念“安全為天、生命”。
安全伴隨著家庭的穩(wěn)定,社會(huì)的繁榮、發(fā)展和進(jìn)步,安全是人民生存和發(fā)展最基本的條件,一個(gè)企業(yè)如果連起碼的安全生產(chǎn)都不能保障,還談什么效益,一個(gè)人如果沒(méi)有生命,就談不上生活,對(duì)自己、對(duì)家人更談得上什么生活幸福。朋友,生命對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)只有僅僅的一次,我們沒(méi)有理由不珍愛(ài)自己的生命呀?難道你真的就愿意愧對(duì)那日夜翹首盼你平安歸來(lái)的老父老母?難道你真的就忍心撇下那愛(ài)你、疼你、想你的妻兒灑手西去嗎?
“生命誠(chéng)可貴,安全責(zé)任大”。與大自然做斗爭(zhēng)的工友們,每天都是一個(gè)新開(kāi)始,每天都是一個(gè)新的起點(diǎn),為了礦井安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安,為了最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化礦井,為了自己和家人的幸福安康,讓我們每天從零開(kāi)始,向零進(jìn)軍,讓我們一起牢?。喊踩珵樘?,生命!
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