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脫貧攻堅專項巡察工作動員會上的講話1

　　同志們：

　　按照市委部署，經(jīng)市委巡察工作領導小組決定，第X巡察組從今天開始，對市財政局黨組開展為期X天的扶貧領域專項巡察。下面，就做好這次專項巡察工作，講幾點意見。

　　一、突出政治站位，切實提高思想認識

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧工作提升到治國理政的新高度，納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策部署。黨的十九大將精準脫貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一，打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)是黨對人民的莊嚴承諾，是各級黨組織和黨員領導干部必須完成的政治任務。市委堅決貫徹落實中央、省委決策部署，開展X屆市委第X輪扶貧領域專項巡察，就是要解決脫貧攻堅中存在的問題，切實維護群眾利益、及時傳導全面從嚴治黨壓力、增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，以此為脫貧攻堅提供堅強的紀律保障和政治保障。同志們一定要站在講政治、講規(guī)矩、守紀律的高度，深刻認識此次巡察工作的重要性，高度重視、全力支持、密切配合，以高度的政治責任感認真對待巡察工作，自覺把思想、行動統(tǒng)一到市委巡察工作要求上來，以昂揚向上、積極進取的精神狀態(tài)和求真務實、腳踏實地的工作作風，積極主動、認真自覺的接受市委巡察組的專項巡察。

　　二、堅守政治巡察定位，牢牢把握重點任務

　　此次專項巡察主要對被巡察單位黨組織落實脫貧攻堅政治責任情況開展監(jiān)督檢查，巡察內(nèi)容更加聚焦、問題導向更加突出，方式方法更加機動靈活。巡察組堅決落實政治巡察要求，聚焦落實脫貧攻堅戰(zhàn)略部署的政治責任，圍繞以下五方面查找問題，開展巡察。

　　(一)緊盯責任落實，重點巡察被巡察黨組織履行脫貧攻堅主體責任情況，紀檢監(jiān)察和有關職能部門履行監(jiān)督責任情況。一是黨組認識是否到位，是否把開展脫貧攻堅工作作為重中之重的政治任務，結合實際研究具體貫徹措施。二是黨組領導機制是否健全，能否發(fā)揮領導核心作用，及時研究解決脫貧攻堅重大問題，領導脫貧攻堅有序有力、統(tǒng)籌推進;是否合理確定脫貧任務，建立并落實脫貧攻堅工作責任制等。三是履行工作職責和監(jiān)管責任情況，是否存在執(zhí)行相關規(guī)定不夠嚴格，只審批不管理、只撥款不監(jiān)督、只管本級不管下級、只管行業(yè)不管行風，存在履職不到位、工作流于形式、監(jiān)督檢查不深入等問題。四是紀檢監(jiān)察和有關職能部門監(jiān)督責任履行情況，是否扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，是否存在該發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)，該查處的問題未查處，監(jiān)督執(zhí)紀問責不力等問題。

　　(二)緊盯扶貧政策落實，重點巡察被巡察黨組織脫貧攻堅政策貫徹執(zhí)行情況、細化落實情況。一是扶貧政策是否真正落實，是否能夠把扶貧政策與本部門實際相結合，有無時間表、路線圖、責任人。二是扶貧資金是否統(tǒng)得住、用得好，按政策要求分配撥付、按資格條件規(guī)范使用;扶貧項目是否抓得實，是否能夠緊緊圍繞本部門承擔的脫貧攻堅重點任務扎實推進扶貧工作。三是對口幫扶工作推進情況。結對幫扶機制是否順暢，幫受雙方是否全面參與，幫扶目標、幫扶措施、任務時限是否明確，落實幫扶責任是否到位等。

　　(三)緊盯整改工作落實，重點巡察被巡察黨組織對扶貧領域各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。一是省委巡視和市委巡察反饋的脫貧攻堅工作存在問題的整改情況，主要負責人和班子成員是否主動認領問題，帶頭落實整改;是否存在思想認識不清、整改責任不明、整改措施不力、整改效果較差等問題。二是對上級黨組織開展的扶貧領域專項檢查、考核評估和相關部門專項督導、督查、暗訪反饋問題的整改情況，是否存在重視不夠、應付整改、弄虛作假等問題，是否存在層層推卸整改責任的問題。三是對扶貧工作不務實不扎實、脫貧結果不真實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的，是否嚴肅追責問責，是否存在大事化小、小事化了等問題。

　　(四)緊盯干部作風，重點巡察被巡察黨組織和黨員干部履職不力、脫離實際、追求形式等問題。一是被巡察黨組織黨建促脫貧攻堅工作開展情況，是否充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是推進扶貧工作是否存在形式主義、官僚主義，以會議貫徹會議、以文件落實文件，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差;是否存在搞，數(shù)字造假，虛報浮夸等情況。

　　(五)緊盯扶貧腐敗問題，重點巡察被巡察黨組織在扶貧工作中的違紀違規(guī)情況。一看是否失職瀆職、損害群眾利益，有無在脫貧攻堅工作中濫用職權、消極應付、敷衍塞責，致使扶貧政策被嚴重歪曲、扶貧資金被大量挪用、扶貧項目出現(xiàn)嚴重問題等。二看是否以權謀私，利用職權或職務上的影響搞權力尋租，有無插手扶貧工程項目、對特定關系人搞利益輸送、貪污侵占扶貧專項資金等問題。

　　被巡察黨組織領導班子及成員的其他問題，也要視情納入巡察內(nèi)容。

　　本輪巡察在市委巡察工作領導小組統(tǒng)一領導下，堅持市、縣(區(qū))聯(lián)動，同步開展扶貧領域專項巡察，仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣同步對承擔相應職能的部門開展專項巡察。按照政治巡察要求，巡察組主要通過與被巡察黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話;受理反映被巡察部門領導班子及其成員和下屬單位主要負責人在落實脫貧攻堅政治責任方面問題的來電、來信、來訪;調(diào)閱、復制有關文件資料;召開相關會議，聽取有關工作匯報，列席有關會議，結合市縣聯(lián)動，對有關問題進行實地了解和核查;對群眾反映的與本次巡察內(nèi)容無關的事項和個人訴求等，轉有關部門處理。巡察期間，巡察組將嚴格執(zhí)行工作程序，不干預被巡察單位正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責，依紀依規(guī)開展巡察，確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

　　三、強化政治擔當，共同完成好市委交派的巡察任務

　　《市縣黨委建立巡察制度的意見》和《X省市(州)、縣(市、區(qū))黨委巡察工作辦法》明確規(guī)定，被巡察黨組織領導班子及其成員應當積極配合巡察組開展工作。此次專項巡察是市委巡察組和市財政局黨組共同的政治責任，我們一定要把這次市委交派的任務完成好，不辱使命。

　　一要加強協(xié)調(diào)配合。市財政局黨組要加強組織協(xié)調(diào)，支持配合做好相關工作。一是認真對照巡察組提供的工作清單，詳細、如實提供有關材料。二是為巡察組調(diào)閱、復制有關文件、檔案、會議記錄、有關賬目等資料提供方便。三是及時在辦公場所張貼巡察公告，公告巡察時間和舉報電話，并設置意見箱，保證巡察組的來電、來信、來訪渠道暢通。四是保障必要的工作條件，及時做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡，調(diào)研走訪，服務保障等工作，確保巡察工作順利進行。

　　二要如實反映問題。個別談話是巡察組了解情況、發(fā)現(xiàn)問題的重要方式，我們將根據(jù)巡察任務的實際需要確定談話對象。參加談話的同志要圍繞巡察組需要了解的重點人、重點事和重點問題，做好談話準備。按照中央要求，談話只談事實，不談認識，只談問題，不談成績，談話時能不能如實反映問題，是對黨員干部黨性強不強、對黨的事業(yè)負不負責的具體檢驗。大家要切實增強對黨負責的政治意識，反映和提出問題的黨性意識，根據(jù)平時了解掌握的情況進行梳理，特別是要圍繞巡察重點內(nèi)容進行梳理，實事求是的向巡察組反映。

　　為便于干部群眾反映情況，巡察組在市財政局開展工作期間，設有專門的聯(lián)系電話：X，受理電話時間為8點30至18點30，同時開通電子郵箱X@163.com;并在市財政局辦公樓一樓大廳設置意見信箱。這些都將向社會公布，歡迎大家與巡察組聯(lián)系，反映與巡察有關的情況和問題。同時，也請大家放心，巡察組將嚴格遵守保密紀律，為反映問題的同志嚴守秘密。

　　三要嚴明工作紀律。巡察期間，市財政局領導班子成員和黨員領導干部要帶頭遵守紀律，講規(guī)矩，單位重要會議、重大活動、重要人事安排和紀律審查事項，涉及社會和諧穩(wěn)定的重大事件等情況應及時向巡察組通報。要堅決杜絕干擾妨礙巡察工作的問題發(fā)生。這里也按照要求向大家宣布，被巡察單位及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對該單位領導班子主要負責人或者其他有關責任人員，給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：①隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;②拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件材料的;③指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人的;④無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;⑤對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的;⑥泄露巡察工作秘密的;⑦其他干擾巡察工作的情形。

　　市委對巡察干部隊伍作風建設和紀律建設高度重視，巡察組在履行監(jiān)督職責的同時，也將接受各方面的監(jiān)督，真誠歡迎廣大干部群眾對巡察組進行監(jiān)督。

　　同志們，做好這次扶貧領域專項巡察，使命光榮，責任重大，這是市委交給我們的一項共同政治任務，我們一定不辱使命，堅決完成，希望市財政局黨組以這次專項巡察為契機，牢牢把脫貧職責抗在肩上，把脫貧任務抓在手上，求真務實，開拓進取，埋頭苦干，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的更大成績。

脫貧攻堅專項巡察工作動員會上的講話2

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