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臺風防御指南與應(yīng)急處置預(yù)案1
一、總則
1.1 編制目的
為做好預(yù)防和處置臺風帶來的各種災(zāi)害,進一步完善我司防御臺風(熱帶風暴)工作,建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機制,保證抗臺搶險救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《浙江省防臺風應(yīng)急預(yù)案》、《紹興市防臺風應(yīng)急預(yù)案》等方案,結(jié)合我司實際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于紹興虎彩臺風災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。防臺風工作堅持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。防臺風工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。
(3)依法應(yīng)對,科學調(diào)度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī),規(guī)范防臺行為,實行全員參與、專群結(jié)合、突出重點,兼顧一般,優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
(4)快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災(zāi)害時,各部門應(yīng)急搶險小分隊聯(lián)合行動、快速響應(yīng),及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
1.5 工作重點
(1)組織員工及時避風避險;
(2)組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移;
(3)倉庫、車間、水泵房、行政樓、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇;
(4)風、雨、潮的預(yù)報預(yù)測和預(yù)警,并及時向員工發(fā)布臺風信息。
2 組織指揮體系及職責
2.1防汛防旱指揮部
設(shè)立防風防汛指揮部(以下簡稱區(qū)防指),負責領(lǐng)導組織全區(qū)的防臺搶險救災(zāi)工作。
2.2防指組成
防指總指揮由廠長擔任,副指揮由人力資源部經(jīng)理、企管部主任、總務(wù)主任、保安隊長擔任。防指成員部門由生產(chǎn)部、技術(shù)部、品管部、設(shè)備處、營銷部、財務(wù)部、企管部、人資部、采購部等部門負責人組成。
臺風防御指南與應(yīng)急處置預(yù)案2
一、指導思想
我市防臺風工作是我省防臺風(含熱帶風暴、強熱帶風暴,下同)工作的一個重要組成部分。各級消防部隊要高度重視并切實加強對防臺風工作的準備,建立以軍政主官負責制為核心的消防部隊防臺風工作責任制,編制轄區(qū)內(nèi)各類建筑內(nèi)人員安全為重點的防臺風預(yù)案,并負責組織實施。各級特別是支隊機關(guān)的司、政、后、防四部門要具體分工,靠前指揮,一級抓一級,落實好包片轄區(qū)內(nèi)的行政責任人及聯(lián)絡(luò)人,做到責任明確,任務(wù)到人,工作到位?;鶎痈鲉挝灰粩嗤晟茡岆U手段和救生措施,確保防臺風工作安全有序地進行,最大限度地保護人民群眾的生命安全和減少財產(chǎn)損失。
二、臺風的種類及臺風災(zāi)害事故特點
一、臺風的種類
臺風是熱帶氣旋的一種,而熱帶氣旋是指熱帶地區(qū)形成的一種低壓。它不斷旋轉(zhuǎn),并伴隨著大風和強降雨天氣。熱帶氣旋按其中心附近風力大小劃分為4種類型:中心風力在7級和7級以下的稱熱帶低壓,8到9級稱熱帶風暴,10到11級稱強熱帶風暴,12級和12級以上稱臺風。這4種類型熱帶氣旋在發(fā)展過程中往往會相互轉(zhuǎn)化。
二、臺風災(zāi)害事故特點
(1)破壞力強,危害大。
(2)波及面廣,人員傷亡大。
(3)防范困難,救援難度大。
三、防臺風指揮部的構(gòu)成及職責
一、防臺風指揮部的機構(gòu)
組長:支隊長、政治委員
副組長:副支隊長、副政委
成員:各部門部門長、副參謀長、戰(zhàn)訓科科長、各大隊大隊長
二、指揮部的職責
①迅速了解風情、火情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,報告省消防總隊、市政府、市公安局。
②調(diào)動各種搶險救災(zāi)力量。
③調(diào)動各種搶險救援保障交通工具。
④調(diào)動指揮專職、義務(wù)消防隊。
⑤調(diào)動供水、供電、急救等部門協(xié)同作戰(zhàn)。
⑥組織做好現(xiàn)場動員和宣傳報道工作。
⑦組織做好各種后勤保障。
⑧組織做好臺風及災(zāi)后相關(guān)救援工作。
⑨完成上級交給的其他任務(wù)。
四、參戰(zhàn)力量和任務(wù)分工:
(一)參戰(zhàn)力量:
按指揮中心等級方案調(diào)集,三級以上的出動啟動此預(yù)案。
(二)任務(wù)分工:搶險指揮部下設(shè)作戰(zhàn)組、通信組、后勤保障組、政工組、宣傳組。
作戰(zhàn)組:由司令部戰(zhàn)訓科、特勤大隊指揮人員及各大隊值班領(lǐng)導組成,負責一線人員援救滅火和險情排除搶救人員工作。
通信組:由支隊指揮中心、信通科人員組成,負責現(xiàn)場指揮通信及指揮部與外界通信聯(lián)絡(luò)。
后勤保障組:由后勤處、戰(zhàn)勤保障大隊人員組成,負責現(xiàn)場所需補給物資的供應(yīng),包括救援裝備及油料保障、搶險人員食物、水等食品、飲料的供給以及組織衛(wèi)生隊做好傷員急救工作。
政工組:由政治處人員組成,負責對現(xiàn)場消防員的思想疏導、鼓動以及穩(wěn)定受災(zāi)群眾及周邊人員情緒同時收集現(xiàn)場搶險過程的相關(guān)材料,搶險后先進人物事跡的表彰和宣傳。
宣傳組:支隊宣教中心及各大隊負責宣傳報道人員負責對防抗臺風過程中的相關(guān)信息收集、整理、報道,及時宣傳消防部隊抗臺風事跡。
五、處置程序和措施:
一、現(xiàn)場詢情:由第一到場中隊或特勤大隊指揮人員負責消防人員到場后詳細詢問臺風災(zāi)害引起的事故現(xiàn)場情況以及受傷和被困人員的數(shù)量、大致位置等情況。
二、偵察檢測:由特勤大隊偵檢組負責利用生命探測器等工具,立即搜尋遇險和被困人員;利用檢測儀器檢測事故現(xiàn)場有毒物質(zhì)或可燃氣體的濃度等。
三、設(shè)立警戒:由到場常規(guī)中隊警戒組配合公安交巡警負責封鎖事故路段的交通,隔離圍觀群眾,嚴禁無關(guān)車輛及人員進入事故現(xiàn)場,若事故造成化學危險品外泄,現(xiàn)場警戒的范圍需根據(jù)偵檢情況確定。
四、救生排險:由特勤大隊救援組、滅火組負責,常規(guī)中隊協(xié)助。
(1)迅速在現(xiàn)場清除障礙,開辟出空闊地和進出通道,確保現(xiàn)場至少擁有一個急救平臺和一條供救援車進出的通道。
(2)立即疏散風災(zāi)現(xiàn)場的圍觀群眾以及無關(guān)人員。
(3)協(xié)助供水、供電、供氣部門切斷倒災(zāi)害現(xiàn)場的水、電、氣供應(yīng),及時組織火災(zāi)撲救及救生災(zāi)害處置。
(4)救援初期,使用擴張、切割、起重等小型工具排除障礙,全力搜尋遇險和被埋人員,并組織營救和疏散;對已發(fā)現(xiàn)但一時無法解救的幸存者,應(yīng)提供飲食和藥品。
(5)被埋人員清理結(jié)束后,請求指揮部聯(lián)系大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清除風災(zāi)現(xiàn)場廢墟。
五、現(xiàn)場急救:由支隊衛(wèi)生隊急救小組負責協(xié)助120救護人員對事故現(xiàn)場搶救出的窒息、休克、出血的重、危急傷員,立即進行現(xiàn)場急救,初步處理后,利用救護車或現(xiàn)場車輛迅速轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院救治。
六、清點人員和裝備,做好移交,安全撤離。
六、防抗臺風要求:
一、各參戰(zhàn)力量應(yīng)在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,加強同公安、醫(yī)療救護、水、電、燃氣、交通、民政等部門合作,共同實施救援行動。
二、救援人員要加強行動安全,防止大風繼續(xù)造成建(構(gòu))筑物倒塌,不應(yīng)進入建筑結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯松動的建筑內(nèi)部;不得登上已受力不均衡的陽臺、樓板、屋頂?shù)炔课?不準冒險鉆入非穩(wěn)固支撐的建筑廢墟下面,必須在確保無再次倒塌危險時,救援人員方可進行現(xiàn)場救援。
三、加強對現(xiàn)場的監(jiān)護工作,所有救援人員要加強行動安全,特別是險惡條件下,要以小組為單位,不準單獨行動。
四、注意做好針對性準備,既要做好臺風帶來強降雨引起洪澇災(zāi)害的救援準備,又要做好臺風帶來強風下的救援準備,有效控制其它次生災(zāi)害的發(fā)生。
五、加強風災(zāi)時保障工作:政治部門要做好臺風時的政治鼓動及宣傳教育工作,保證部隊思想穩(wěn)定。宣傳部門做好臺風時滅火救援宣傳工作,及時反映部隊英雄事跡,激勵部隊滅火戰(zhàn)斗。后勤部門組織好保障工作,提供部隊長時間連續(xù)作戰(zhàn)的生活補給,并組織好器材保障,儲備部隊易損壞的器材配件,組織修理人員隨時搶修損壞器材,并做好相關(guān)滅火救援物質(zhì)儲備。
六、各參戰(zhàn)部隊要及時組織加強對通信設(shè)備進行巡查和維護保養(yǎng),確保各級有線、無線通訊暢通。
七、按上級指示,確定新聞發(fā)布會的內(nèi)容、時間和發(fā)言人。
七、臺風災(zāi)后救援工作
臺風過后,各級消防部隊要在當?shù)卣慕y(tǒng)一組織下,積極參與相關(guān)救援、排險、救助工作,并注意以下幾點:
一、在組織對地下車庫進行排水時,要防止車輛打滑、碰撞;人員在選點、收放水帶、吸水管過程中要盡量避開復(fù)雜、濕滑路段,避免人員、車輛掉入水中等意外的發(fā)生。
二、要注意加強個人防護,在狹小、通風條件差的地方救援時,救援人員應(yīng)佩戴空氣呼吸器;另外,由于車輛、泵浦長時間工作過程中排出廢氣、熱量多,附近救援人員要視情佩戴空氣呼吸器,以免出現(xiàn)窒息中毒。
三、要組織做好救援人員的輪換休息,特別是市區(qū)有關(guān)大隊要按支隊的力量調(diào)整、調(diào)度方案,合理整編現(xiàn)有力量,輪流出動,確保部隊能連續(xù)作戰(zhàn)。
四、要注意行車安全,搶險力量到場及撤離時要向指揮中心報告,并注意加強救援過程中的請示匯報工作。
五、要服從安排,切實遵守好群眾紀律,參與救災(zāi)的官兵不得接受有關(guān)單位及個人的紅包、禮物和吃請,并避免與群眾發(fā)生摩擦、糾紛,維護消防部隊的良好形象。
臺風防御指南與應(yīng)急處置預(yù)案3
一、總則
1、目的
為提高學院整體防汛防臺和抗風險本事,確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應(yīng)急處置,最大程度地減少臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害,保護廣大師生員工生命和學院財產(chǎn)安全,保證教學、科研和生活正常秩序,制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《_市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《_市城市防洪排水規(guī)劃》、《_市防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本學院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
1)堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位,努力消除各類次生、衍生災(zāi)害,把可能產(chǎn)生的安全風險控制到最低。
2)堅持"統(tǒng)一領(lǐng)導,條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺工作實行院長負責制,各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導,同時理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導。
3)堅持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主,常備不懈,認真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項準備,加強宣傳教育和培訓演練,不斷完善組織體系,遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施,科學組織、快速反應(yīng)、果斷處置。
4)堅持"協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)"原則。學院防汛防臺領(lǐng)導小組要加強協(xié)調(diào)指導,建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生緊急情景,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng)、迅速到位,職責明確,正確應(yīng)對,協(xié)調(diào)一致,果斷處置,力爭把問題解決在最初,將損失減小到最低。
二、組織機構(gòu)與職責
1、學院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導小組
組長:院長。
副組長:分管副院長。
成員:由學校后保處、辦公室、學生處、經(jīng)濟貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負責人組成。
領(lǐng)導小組的主要職責:組長全面負責,副組長協(xié)助組長進行各項組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作,各組負責人各司其職主動應(yīng)對現(xiàn)場防汛防臺的各種情景,做好各項防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防臺工作。
2、應(yīng)急聯(lián)動機制
按照"有效控制、快速解決"的原則,學院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導小組負責與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū),各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責配合學院積極參與防汛防臺的應(yīng)對工作,服從統(tǒng)一指揮,努力做好各項防范和應(yīng)急工作,完成任務(wù),把損失減小到最低限度。
三、應(yīng)急措施
1、防汛防臺期間根據(jù)情景隨時建立24小時值班制度,領(lǐng)導帶班、干部值班,相關(guān)人員到場,堅守崗位,不能離崗、脫崗和代崗,密切關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息及時通報傳達,認真做好值班記錄,堅持上下各級各類通訊暢通;
2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學校環(huán)境設(shè)施等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn),做好排查工作,掌握學校的防汛防臺狀況。
3、成立防汛防臺搶險隊,對突發(fā)事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學?;顒樱P(guān)掉危房,對水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進行重點安全保護,并進行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險。
5、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時,各部門建立半小時通報制,及時將現(xiàn)場防范情景和防范動態(tài)報防汛防臺領(lǐng)導小組;防臺防汛領(lǐng)導小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負責采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學生安全和人的生命放在首位,不組織學生參加搶險,遇險時首先搶救人員。
8、防汛防臺警報解除后,立即補充各類防汛搶險物資,加固設(shè)備,以備隨時之需。并及時總結(jié)汛期的經(jīng)驗教訓,提高防變本事,完善措施,改善工作。
四、防汛防臺不一樣時期的應(yīng)急預(yù)案資料
1、四級預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的藍色預(yù)警信號的響應(yīng)要求,我院防汛防臺機構(gòu)和各負責人必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,執(zhí)行市教委的四級響應(yīng)提示,做到上情下達,下情上報。值班領(lǐng)導和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情,及時下達臨時緊急處置指令,并迅速向上級領(lǐng)導匯報。做好防汛值班記錄,檢查學院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的黃色預(yù)警信號的響應(yīng)要求,我院防汛防臺工作領(lǐng)導組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領(lǐng)導小組及時向全院師生通知防汛信息,通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班,進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施,組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置,嚴格執(zhí)行市教委的三級響應(yīng)提示,并落實好搶險物資器材和生活必需品,嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄,及時匯報汛期最新動態(tài)。
3、二級預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的橙色預(yù)警信號的響應(yīng)要求,當遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時,我院防汛防臺領(lǐng)導小組將立即召開防汛防臺緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領(lǐng)導小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系,各部門和有關(guān)人員則按各自的職責進入工作崗位,高度戒備。嚴格執(zhí)行市教委的二級響應(yīng)提示,加強24小時值班,加強對重點場所和設(shè)施設(shè)備的看護防范,并強化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強調(diào)"一個聲音,統(tǒng)一行動".
4、一級預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的紅色(最高)預(yù)警信號的響應(yīng)要求,遇特大暴風雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時,學院將嚴格執(zhí)行市教委的一級響應(yīng)提示,一級戰(zhàn)備,主要領(lǐng)導進入指揮崗位,全力投入搶險工作,迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;將組織專門力量,對學院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監(jiān)測,及時報告災(zāi)情,監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗,確保學院排澇設(shè)施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。并在任何情景下,以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發(fā)生險情時,學院將及時把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點,并緊急報告上級部門。如發(fā)生災(zāi)情,將根據(jù)情景,迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。
五、后期處置
汛期過后,認真做好以下幾項工作:
1、搶險物資補充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位,并整理整頓剩余物資,配備必要的防護裝備和器材。
2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護維修工作,對在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進行清查、整治和維修,盡快修復(fù)。
3、保險工作。及時處理各類保險事務(wù),鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防臺經(jīng)驗總結(jié)工作。全面分析、評估和總結(jié)汛期的各項防范和應(yīng)急工作,改善措施,提高防搶本事,成文上報,為今后工作打好基礎(chǔ)。
5、培訓和演練工作。積極組織參加各級防汛專業(yè)培訓,定期舉行各類應(yīng)急演練,強化應(yīng)急本事,改善應(yīng)急響應(yīng),加強隊伍建設(shè)。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求,對汛期內(nèi)各種工作的信息如實上報,同時向全院通報防汛防臺工作情景。
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