演講稿可以幫助發(fā)言者更好的表達(dá)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，越來(lái)越多地方需要用到演講稿，你寫演講稿時(shí)總是沒(méi)有新意？下面是范文網(wǎng)小編整理的市委全委擴(kuò)大會(huì)議講話6篇(伊寧市委十四屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議)，供大家參考。
市委全委擴(kuò)大會(huì)議講話1
同志們、青年朋友們：
今天，團(tuán)市委在這里召開(kāi)共青團(tuán)我市市xx屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。這對(duì)于全市各級(jí)團(tuán)組織更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年深入學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，具有重要意義。
剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，全市上下以“超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享”為總要求，解放思想，攻堅(jiān)克難，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。成績(jī)的取得是全市上下共同奮斗、不懈努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級(jí)團(tuán)隊(duì)干部的心血和汗水，飽含了廣大團(tuán)員青年的創(chuàng)造和勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向在過(guò)去一年里為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)團(tuán)隊(duì)干部和廣大團(tuán)員青年表示誠(chéng)摯的問(wèn)候，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
今年是實(shí)施“”規(guī)劃、落實(shí)黨代會(huì)精神、建設(shè)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。在剛剛召開(kāi)的市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委明確了今年工作的總基調(diào)是：乘勢(shì)而進(jìn)、順勢(shì)而轉(zhuǎn)、借勢(shì)而發(fā)，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)。借此機(jī)會(huì)，就全市各級(jí)團(tuán)組織如何做好下一階段工作，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要把握共青團(tuán)新定位，圍繞大局奮發(fā)有為
全市各級(jí)團(tuán)組織要把團(tuán)的工作放到全市發(fā)展的大局中
去審視、去思考、去把握，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，全面提升共青團(tuán)工作的水平。
一要準(zhǔn)確把握市委對(duì)共青團(tuán)工作提出的新要求。在去年
十二次黨代會(huì)上，全市明確了實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。目前，我市的基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系已制訂完成，共4大類38項(xiàng)57個(gè)指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)體系既具有時(shí)代特征、符合上級(jí)要求，更突出了我市的發(fā)展特色和工作重點(diǎn)。按照大市對(duì)我市“率先中的率先”要求，所有指標(biāo)必須在20xx年基本達(dá)標(biāo)，比大市市提前1年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這就要求全市各級(jí)團(tuán)組織主動(dòng)把握率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個(gè)大局，全面融入“四城建設(shè)”，為推動(dòng)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春和智慧。
二要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)對(duì)共青團(tuán)工作提出的新挑戰(zhàn)。今年
是宏觀環(huán)境十分復(fù)雜的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我們要清醒地看到，外部經(jīng)濟(jì)依舊低迷，前景堪憂，我市將面臨較為困難的發(fā)展環(huán)境，尤其是青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂(lè)觀。這就需要全市各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)清形勢(shì)，冷靜思考，堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮全市廣大團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性，不斷研究解決問(wèn)題的新對(duì)策，尋找破解瓶頸的新辦法，在推動(dòng)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中主動(dòng)作為，再立新功。
三要準(zhǔn)確把握時(shí)代對(duì)共青團(tuán)工作提出的新內(nèi)涵。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，青年思想的多樣性、職業(yè)的流動(dòng)性、發(fā)展的不均衡性日益突顯。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，對(duì)青少年行為方式、思維方式的影響日益深刻，青少年喜歡和習(xí)慣的溝通、交流和聚集方式正在發(fā)生深刻變化。各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)青少年的形勢(shì)政策教育，深入開(kāi)展青少年思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定理想信念，愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，主動(dòng)融入到全市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中。
二、要展現(xiàn)共青團(tuán)新面貌，服務(wù)青年再創(chuàng)佳績(jī)
竭誠(chéng)服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才，是共青團(tuán)工作的根本出發(fā)點(diǎn)
和落腳點(diǎn)。在市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上印發(fā)的“四城建設(shè)”工作方案中，有多項(xiàng)內(nèi)容與廣大青少年朋友密切相關(guān)。這就需要全市各級(jí)共青團(tuán)組織創(chuàng)新思路，從青年最關(guān)心的利益問(wèn)題入手，謀劃好青年喜歡的活動(dòng)，舉辦好青年關(guān)心的實(shí)事，讓青年真正感受到成長(zhǎng)的關(guān)懷和溫暖。
一要長(zhǎng)效深化青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實(shí)做好青年就業(yè)見(jiàn)
習(xí)、小額貸款等工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持與實(shí)踐、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化與營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)青少年轉(zhuǎn)變觀念，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，把青年中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來(lái)，鼓勵(lì)更多青年勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，讓青年成為“創(chuàng)新之城”建設(shè)的主力軍。
二要全面推進(jìn)青年文明工程，以“青春奉獻(xiàn)〃志愿我市”行動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)和“青工技能振興計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，傾力打造青年志愿者行動(dòng)，全面優(yōu)化青年文明號(hào)品牌，扎實(shí)開(kāi)展青工技能比武活動(dòng)，不斷深化品牌工作建設(shè)，為構(gòu)建“和諧之城”添磚加瓦。
三要深入實(shí)施青少年維權(quán)工程，要切實(shí)配合有關(guān)部門加
大對(duì)有關(guān)青少年政策法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和檢查，不斷優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，有效服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才。
三、要促進(jìn)共青團(tuán)新發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)作為
新形勢(shì)下，青年的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，按照“不拘一格建組織，走進(jìn)青年是關(guān)鍵”的原則，進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)，努力把基層團(tuán)組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、青年信賴的“青年之家”。
一要提升學(xué)習(xí)力，積極優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于共青
團(tuán)組織來(lái)講，學(xué)習(xí)的過(guò)程是肩負(fù)使命的過(guò)程，也是履職盡責(zé)的過(guò)程。對(duì)于團(tuán)干部而言，能不能學(xué)習(xí)，會(huì)不會(huì)學(xué)習(xí)，不僅決定著個(gè)人的成長(zhǎng)，也決定著團(tuán)組織的發(fā)展。各級(jí)團(tuán)組織要以推進(jìn)“文化之城”建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部提升學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)工作。
二要強(qiáng)化號(hào)召力，深入推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。創(chuàng)新是做好
共青團(tuán)工作的靈魂。各級(jí)團(tuán)組織要大力推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)青工委建設(shè)、“兩新”組織團(tuán)建等工作，努力在新興領(lǐng)域特別是青年組織、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，增強(qiáng)對(duì)青年的號(hào)召力、凝聚力。
三要深化執(zhí)行力，大力加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。要以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問(wèn)題。
激揚(yáng)青春正當(dāng)時(shí)，意氣風(fēng)發(fā)譜新篇。同志們、青年朋友們，在推進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中，共青團(tuán)使命光榮、責(zé)任重大，讓我們立足新起點(diǎn)，煥發(fā)新風(fēng)采，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”各項(xiàng)工作，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
謝謝大家!
市委全委擴(kuò)大會(huì)議講話2
同志們：
這次共青團(tuán)溫州市十四屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委九屆五次全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了共青團(tuán)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市各級(jí)團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
過(guò)去的一年，是我市上下同心協(xié)力、克服困難、奮力前進(jìn)的一年。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，各個(gè)方面都取得了新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1402.9億元，同比增長(zhǎng)14.1%;財(cái)政總收入182.4億元，增長(zhǎng)20.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額45.8億美元，增長(zhǎng)33.7%;城市居民人均可支配收入17727元，農(nóng)民人均純收入6202元，分別增長(zhǎng)10.6%和11.8%。與此同時(shí)，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
這些成績(jī)的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也離不開(kāi)各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的積極奉獻(xiàn)。
過(guò)去的一年，也是我市共青團(tuán)工作取得較大成效的一年。一年來(lái)，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。以未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展各類主題教育活動(dòng)，青少年的政治思想素質(zhì)有了新的提高;繼續(xù)深化青年“山海協(xié)作”行動(dòng)、青年效益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)行動(dòng)、青年科技創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)和青少年綠色行動(dòng)等一批“青”字號(hào)品牌工程，服務(wù)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有了新的作為;深入開(kāi)展“希望工程”、青年志愿者行動(dòng)和青年文明號(hào)、青年文明社區(qū)、青年中心等創(chuàng)建活動(dòng)，為推進(jìn)文明城市創(chuàng)建、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn);進(jìn)一步加強(qiáng)青少年宮等校外教育陣地的建設(shè)和管理，共青團(tuán)組織服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才工作有了新的特色。特別是市第十四次團(tuán)代會(huì)和市第四次少代會(huì)的成功召開(kāi)，推進(jìn)了全市共青團(tuán)工作新發(fā)展。對(duì)去年的全市共青團(tuán)工作，市委是充分肯定的。今年的共青團(tuán)工作，徐曉同志接下來(lái)要作工作報(bào)告。下面，我就如何做好今年的共青團(tuán)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要高度重視青少年的思想政治教育
贏得青少年，就能贏得未來(lái)。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活“四個(gè)多樣化”特征日趨明顯的情況下，做好青少年思想政治教育工作十分重要。共青團(tuán)組織作為與青少年聯(lián)系最為密切的群眾組織和社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)該要承擔(dān)起自己的政治責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好青少年思想政治教育工作。
第一，要把握思想政治教育重點(diǎn)。去年黨中央先后下發(fā)了8號(hào)文件和16號(hào)文件，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育作出了重要部署。共青團(tuán)組織一定要按照中央的要求，創(chuàng)新教育方式，積極探索和把握教育規(guī)律，推動(dòng)青少年思想教育工作整體水平的提高。一要以理想信念教育為核心，持之以恒地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝青少年頭腦，幫助廣大青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二要大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。要把思想政治教育與弘揚(yáng)“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)青少年的自豪感、自尊心、自信心。三要把思想政治教育與開(kāi)展“提高市民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開(kāi)展青少年道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。
第二，切實(shí)增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性和有效性。目前影響青少年思想的渠道和方式日益增多，有來(lái)自西方文化的滲透，也有來(lái)自社會(huì)風(fēng)氣的沾染;有來(lái)自現(xiàn)實(shí)世界的，也有來(lái)自虛擬世界的;有經(jīng)濟(jì)政治領(lǐng)域的，也有意識(shí)形態(tài)的。各級(jí)共青團(tuán)組織要進(jìn)一步深入了解、全面把握青少年的思想狀況，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同文化層次的青少年特點(diǎn)，針對(duì)各種思想文化相互交融的現(xiàn)實(shí)，研究探索青少年思想政治教育的新手段、新方法。要以正面思想教育為主，多做說(shuō)服教育、化解矛盾、排憂解難的工作。要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等工具來(lái)加強(qiáng)青少年的思想政治教育，善于運(yùn)用青少年自己的語(yǔ)言，挖掘青少年身邊的事例和典型，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年，切實(shí)提高思想政治教育的針對(duì)性、有效性和吸引力、感染力。
第三，建立健全青少年思想政治教育網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在，黨和政府以及社會(huì)各界都十分關(guān)注青少年的思想政治教育，社會(huì)氛圍是好的。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想政治教育的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，努力爭(zhēng)取各個(gè)方面的支持和幫助，進(jìn)一步完善青少年思想政治教育工作機(jī)制，逐步建立比較完整的青少年思想政治教育工作網(wǎng)絡(luò)。
二、要在服務(wù)發(fā)展大局中作出新的業(yè)績(jī)
市委今年工作的主題是發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)。各級(jí)共青團(tuán)組織一定要堅(jiān)定不移地抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，充分調(diào)動(dòng)廣大青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，頑強(qiáng)拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先，在推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的實(shí)踐中作出新的業(yè)績(jī)。
第一，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造發(fā)展氛圍。要利用青年群體的力量，通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)、文藝活動(dòng)和理論宣傳活動(dòng)，向社會(huì)各界宣傳黨的政策方針和市委、市政府的決策部署，積極營(yíng)造更加濃厚的發(fā)展氛圍。要把廣大青年群眾和青年組織作為宣傳的主陣地，向廣大青年宣傳“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的思想理念，最大限度地激發(fā)他們參與發(fā)展的積極性，發(fā)揮青年在改革和發(fā)展中的主力軍和中堅(jiān)力量的作用。
第二，積極創(chuàng)新載體，把各界青年的力量凝聚到發(fā)展大局上來(lái)。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)設(shè)工作載體，吸引和凝聚各類優(yōu)秀青年，把他們的力量、智慧凝聚到溫州的發(fā)展大局中來(lái)，集中到市委、市政府的中心工作上來(lái)。可以開(kāi)展“青年效益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)行動(dòng)”等活動(dòng)，加大青年農(nóng)民星火帶頭人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、青年農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三支隊(duì)伍的培養(yǎng)，動(dòng)員青年農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)青年農(nóng)民走創(chuàng)業(yè)致富之路。可以運(yùn)用“青年山海協(xié)作行動(dòng)”等載體，通過(guò)“致富聯(lián)誼會(huì)、對(duì)口項(xiàng)目援助”等活動(dòng)，抓好農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程、青年專家科技服務(wù)等項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展?？梢砸?ldquo;企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)”等為載體，深入實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”，使廣大青年在工作中有更大的作為。
第三，加強(qiáng)交流合作，為廣大青年在更高層次上的發(fā)展搭建平臺(tái)。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織代表廣泛、聯(lián)系密切的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，選好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，為廣大青年在更高層次的發(fā)展搭建平臺(tái)。比如，可以通過(guò)開(kāi)展“青年論壇”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)青年參與更廣范圍的交流與合作;可以運(yùn)用青年企業(yè)家協(xié)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)界的聯(lián)系和溝通，為青年企業(yè)家的發(fā)展提供支持和服務(wù)。
第四，強(qiáng)化服務(wù)理念，為青年的發(fā)展成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。服務(wù)大局，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)青年，這是共青團(tuán)的先進(jìn)性和社會(huì)性的體現(xiàn)，是黨的“全心全意為人民服務(wù)”宗旨在共青團(tuán)工作中的體現(xiàn)。機(jī)關(guān)單位的團(tuán)員青年要進(jìn)一步深化“效能革命”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化公仆意識(shí)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展青年志愿者行動(dòng)、大中學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、青年文明號(hào)、青年文明社區(qū)、保護(hù)母親河行動(dòng)、希望工程、手拉手等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為社會(huì)文明進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。要積極為青年的就業(yè)和再就業(yè)提供服務(wù)，更好地代表和維護(hù)青少年的合法權(quán)益。要高度關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，廣泛組織青年幫助困難群眾排憂解難。
第五，積極參與 “平安溫州”建設(shè)，努力創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。建設(shè)“平安溫州”，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，需要包括青年在內(nèi)的每一位社會(huì)成員的共同努力和參與。共青團(tuán)組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮青年在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，為發(fā)展創(chuàng)造平安祥和的環(huán)境。比如，對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問(wèn)題、閑散青少年失管等問(wèn)題，可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造預(yù)防青少年違法犯罪的良好氛圍。對(duì)特殊青年群體的權(quán)益保障工作，可以開(kāi)展青少年維權(quán)服務(wù)、困難弱勢(shì)青少年群體幫扶行動(dòng)等活動(dòng)，多給他們一些社會(huì)關(guān)愛(ài)，消除不穩(wěn)定因素。
三、要采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)共青團(tuán)的能力建設(shè)
能力建設(shè)是共青團(tuán)組織的一項(xiàng)根本建設(shè)，關(guān)系到共青團(tuán)組織能不能有效地鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，關(guān)系到共青團(tuán)事業(yè)的興衰成敗。要通過(guò)加強(qiáng)共青團(tuán)的能力建設(shè)，努力為提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
第一，把共青團(tuán)能力建設(shè)作為共青團(tuán)組織開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。任何組織要生存與發(fā)展，都必須積極主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化,不斷增強(qiáng)自身能力。共青團(tuán)組織也不例外。各級(jí)共青團(tuán)組織在社會(huì)變革的大潮中，要始終保持清醒頭腦，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，共青團(tuán)組織要緊緊圍繞和服務(wù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)總體要求，切實(shí)按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的總體部署，積極適應(yīng)青年變化和社會(huì)變革，緊密結(jié)合當(dāng)代溫州青年實(shí)際，一步一步地推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高共青團(tuán)的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力以及合作能力。
第二，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)的基層組織建設(shè)。共青團(tuán)的基層組織必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年群體分布的新變化，牢固樹(shù)立區(qū)域團(tuán)建的理念，以創(chuàng)新求拓展，繼續(xù)探索基層共青團(tuán)組織設(shè)置的新模式、新辦法。要按照這樣的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校等傳統(tǒng)領(lǐng)域的共青團(tuán)組織建設(shè)，鞏固深化非公有制企業(yè)團(tuán)建所取得的成果，高度重視城市社區(qū)、民辦學(xué)校等新興領(lǐng)域的基層組織建設(shè)，加快探索青年中心建設(shè)和青年社團(tuán)等新興組織的團(tuán)建形式，不斷擴(kuò)大共青團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。
第三，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)。要以“黨放心、青年滿意”為要求，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持做到“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年”，做“敏銳、活潑、忠誠(chéng)、實(shí)干”的團(tuán)干部，在共青團(tuán)隊(duì)伍中進(jìn)一步營(yíng)造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。要重視團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)和使用，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)團(tuán)干部，為他們學(xué)習(xí)、工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件。深入研究加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的新方法和新途徑，加大對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，開(kāi)展團(tuán)員意識(shí)教育，進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)員的模范帶頭作用。
共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級(jí)黨委要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視青年工作，充分信任青年，熱情關(guān)心青年，正確引導(dǎo)青年，把團(tuán)的建設(shè)納入到黨的建設(shè)的整體格局，認(rèn)真解決他們的一些實(shí)際問(wèn)題，積極為廣大青年施展才華提供舞臺(tái)，幫助青年在磨練和實(shí)踐中更快地成長(zhǎng)成才。
同志們，做好新形勢(shì)下的共青團(tuán)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。廣大共青團(tuán)干部一定要珍惜這個(gè)崗位，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，把共青團(tuán)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
市委全委擴(kuò)大會(huì)議講話3
同志們:
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議是在全市上下進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全市各方面工作的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹中央、省委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作指示，進(jìn)一步學(xué)習(xí)省委書(shū)記陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班上的重要講話精神，對(duì)當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的深刻分析，全面深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府“三個(gè)堅(jiān)持”工作指導(dǎo)思想和總體思路，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的總體要求上來(lái)。這次全委會(huì)要進(jìn)一步分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，全面檢查市委八屆六次全委會(huì)議精神的落實(shí)情況，側(cè)重于尋找薄弱環(huán)節(jié)，剖析存在問(wèn)題，掌握工作的主動(dòng)權(quán);進(jìn)一步回顧總結(jié)近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn);深化對(duì)正在變化著的市情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)發(fā)展規(guī)律性的把握，增強(qiáng)全市干部群眾加快發(fā)展的信心。會(huì)議要進(jìn)一步總結(jié)“雙創(chuàng)”、兩大賽事圓滿成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，凝聚力量，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有一個(gè)更快更好地發(fā)展。
具體講,有以下這么幾點(diǎn)考慮:
第一,要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握省委陸書(shū)記重要講話精神,用省委的部署要求統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),指導(dǎo)工作實(shí)踐。省委、省政府召開(kāi)的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會(huì)議。省委陸書(shū)記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是他在研討班結(jié)束時(shí)的講話，站在新的歷史起點(diǎn)上，全面回顧和總結(jié)了我省“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就、成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，深刻反思了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題與矛盾，科學(xué)分析了未來(lái)我省發(fā)展面臨的有利因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確判斷了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，明確了我省未來(lái)五年發(fā)展的指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“三抓”的總體工作思路不動(dòng)搖，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。“三個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀與甘肅實(shí)際相結(jié)合的結(jié)晶。體現(xiàn)了新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)省情的新認(rèn)識(shí)、對(duì)客觀規(guī)律的新把握、對(duì)加快發(fā)展的新思考、對(duì)工作重點(diǎn)的新舉措，體現(xiàn)了省委領(lǐng)導(dǎo)集體把握全局的能力、解決問(wèn)題的魄力和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們今后一個(gè)時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件，必將對(duì)我省今后的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。貫徹落實(shí)好這次研討班和省委陸書(shū)記的重要講話精神，對(duì)加快我們某某的發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
市委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹陸書(shū)記的講話高度重視。研討班結(jié)束后，市委分別召開(kāi)了市委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)了陸書(shū)記的重要講話精神，對(duì)全市各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)傳達(dá)陸書(shū)記的兩次重要講話進(jìn)行了動(dòng)員部署，全市上下很快形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)，就是聯(lián)系我們某某的實(shí)際，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹陸書(shū)記在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)。
第二，要深入分析、準(zhǔn)確判斷面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，珍惜機(jī)遇，抓住商機(jī)，努力使經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的臺(tái)階?？陀^事物在不斷變化，我們對(duì)市情的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該不斷深化，我們的思想觀念也應(yīng)該隨著形勢(shì)的發(fā)展不斷更新。今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了始料未及的巨大變化，各種生產(chǎn)要素迅速聚集，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，蘊(yùn)藏了可以使經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不銹鋼項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，嘉策鐵路的建成運(yùn)營(yíng)，依托酒鋼尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搞配套產(chǎn)業(yè)成為了現(xiàn)實(shí)可能;隨著“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成功，我市的硬件建設(shè)和人文環(huán)境都得到了極大改善，吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)，我們某某可以說(shuō)是人氣很旺，來(lái)投資考察的國(guó)內(nèi)外客商比較多，其中不乏一些戰(zhàn)略投資者和實(shí)力很強(qiáng)的大企業(yè)、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級(jí)公路的建成，某某到敦煌旅游列車的開(kāi)通和火車站站舍的改造，飛機(jī)場(chǎng)改造升級(jí)，我市已經(jīng)形成了立體交通格局，生產(chǎn)資料和人員進(jìn)出更加便捷，與外界的時(shí)空界限在縮小縮短，周邊地區(qū)和企業(yè)對(duì)我市的依存度正在增加，區(qū)域中心城市和旅游城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高，招商引資工作正在由政府主導(dǎo)型向政府創(chuàng)造環(huán)境、商家登臺(tái)唱戲，由走出去推介向商家找上門來(lái)實(shí)地考察，投資興業(yè)轉(zhuǎn)變，還出現(xiàn)了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，土地等生產(chǎn)要素價(jià)值大幅度升值，經(jīng)營(yíng)城市的工作大有文章可做。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們應(yīng)該認(rèn)真研究、積極適應(yīng)變化了的形勢(shì)。我們的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作體制都要隨著客觀環(huán)境的變化而變化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問(wèn)題。有關(guān)部門要抓緊謀劃，抓住商機(jī)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。希望同志們拓展思路，思想再解放一些，思維再開(kāi)闊一些，眼界再放遠(yuǎn)一些，對(duì)策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會(huì)發(fā)言時(shí)要認(rèn)真思考、暢所欲言、多考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，大膽、直率地剖析問(wèn)題，多提建設(shè)性意見(jiàn)，把我們這次會(huì)議真正開(kāi)成探討問(wèn)題、交流信息、研究對(duì)策、改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的會(huì)議。
第三，要注意總結(jié)運(yùn)用我們工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，以增強(qiáng)廣大干部群眾加快發(fā)展的自信心。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用典型推進(jìn)工作是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。近年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造了一系列有創(chuàng)新、有價(jià)值的工作成績(jī)，要認(rèn)真加以總結(jié)，從中找出帶規(guī)律性的東西加以運(yùn)用和借鑒，對(duì)我們貫徹省委的要求，加快發(fā)展具有重要的啟迪作用?；仡櫸沂薪陙?lái)的發(fā)展歷程和發(fā)展成就，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多可總結(jié)的地方，如我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧雄關(guān)的經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持以鋼為主、多元發(fā)展，立足區(qū)域、適度擴(kuò)張的經(jīng)驗(yàn);以城帶鄉(xiāng)、以城富鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn);以“三重三抓一監(jiān)督”活動(dòng)為抓手加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等，希望同志們認(rèn)真思考，很好的總結(jié)提煉、宣傳推廣，充分運(yùn)用到工作實(shí)踐中，并以此增強(qiáng)全市廣大干部群眾熱愛(ài)某某、發(fā)展某某的決心和信心。
第四，要把“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成果轉(zhuǎn)化為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的物質(zhì)和精神力量。我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，人居環(huán)境不斷改善，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，尤其是經(jīng)過(guò)四年多的艱苦努力，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)環(huán)保模范城市”和“全國(guó)衛(wèi)生城市”獲得成功，標(biāo)志著我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)水平又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階;亞洲鐵人三項(xiàng)賽和第十一屆省運(yùn)會(huì)的成功舉辦充分顯示了我市較強(qiáng)的綜合實(shí)力和很高的組織協(xié)調(diào)能力。我市的知名度越來(lái)越大，吸引力越來(lái)越強(qiáng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予了充分的肯定，外界對(duì)我市的評(píng)價(jià)也更加符合實(shí)際。在這樣的形勢(shì)下如何科學(xué)冷靜分析判斷形勢(shì)，如何保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)是我們必須考慮的問(wèn)題。
第五，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作重心，把精力和心思用在做好經(jīng)常性工作，確保年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)圓滿完成上。從工作安排和工作節(jié)奏來(lái)看，上半年，全市上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，主要精力投入到了“雙創(chuàng)”和兩大賽事上，這些工作已獲圓滿成功，告一段落，今后主要是做好鞏固提高的工作?，F(xiàn)在我們應(yīng)該把工作重心、領(lǐng)導(dǎo)力量轉(zhuǎn)移到做好經(jīng)常性工作，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)上來(lái)。尤其是在市上換屆工作即將展開(kāi)的情況下，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要以積極的心態(tài)、扎實(shí)的工作、良好的形象帶好隊(duì)伍，做好工作。可以說(shuō)這次會(huì)議就是學(xué)習(xí)省委指示精神，科學(xué)分析形勢(shì)，明確部署任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，再鼓干勁，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，全力把我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的階段的會(huì)議。
市委全委擴(kuò)大會(huì)議講話4
同志們:
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議是在全市上下進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。
按照會(huì)議安排，昨天，同志們進(jìn)一步學(xué)習(xí)討論了省委書(shū)記、省長(zhǎng)陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班結(jié)束時(shí)的重要講話，并緊密結(jié)合我們某某的實(shí)際，就如何貫徹落實(shí)好省委陸書(shū)記的講話精神，如何進(jìn)一步將市委八屆六次全委會(huì)議精神落到實(shí)處，進(jìn)行了討論交流，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，歸納起來(lái)主要涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策環(huán)境、深化改革、文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)、弱勢(shì)群體等7個(gè)方面、48條意見(jiàn)，這些意見(jiàn)條條在理、切合實(shí)際，充分反映了同志們心系全局、著眼發(fā)展，關(guān)注民生,對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)、新思考、新探索。這說(shuō)明只要我們發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，就更有利于凝聚共識(shí)、科學(xué)決策、加快發(fā)展。通過(guò)這次會(huì)議，我們進(jìn)一步加深了對(duì)省委陸書(shū)記重要講話的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)。會(huì)議開(kāi)得很成功，很有成效，達(dá)到了預(yù)期的效果。
今天上午，光明同志代表市委全面總結(jié)了市委八屆六次全委會(huì)議以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了后4個(gè)月的工作;周生同志總結(jié)了“雙創(chuàng)”活動(dòng)和兩大賽事;慎濱同志就率先創(chuàng)建全省一流平安城市作了安排部署。前面，澤剛同志就如何進(jìn)一步做好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作和“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動(dòng)進(jìn)行了安排。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省委陸書(shū)記的講話精神，進(jìn)而推動(dòng)市委八屆六次全委會(huì)精神的落實(shí)，切實(shí)做好下一階段的工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹省委陸書(shū)記講話精神
省委、省政府召開(kāi)的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會(huì)議。省委陸書(shū)記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是陸書(shū)記在研討班結(jié)束時(shí)的重要講話，站在新的歷史起點(diǎn)上，以更加務(wù)實(shí)、更加理性的態(tài)度，全面總結(jié)了“十五”期間甘肅發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，深入分析了我省改革發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，進(jìn)一步確定了未來(lái)五年我省發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路，明確指出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和中心任務(wù)。陸書(shū)記的這次講話，是新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子在甘肅改革與發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段對(duì)省情的新認(rèn)識(shí)、客觀規(guī)律的新把握，是加快發(fā)展的新思考、工作重點(diǎn)的新舉措，是指導(dǎo)我們工作的綱領(lǐng)性文件。
我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)陸書(shū)記講話中，要牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是全面總結(jié)和分析今年以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和主要特點(diǎn)。特別是全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與效益同步增長(zhǎng)，增速達(dá)到10.5。二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我省“十五”時(shí)期“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。三是進(jìn)一步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，明確我省仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、加快發(fā)展的階段，并將我省基本省情定位為自然條件差、區(qū)域類型多、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低。在思想認(rèn)識(shí)上需要注意克服信心不足、發(fā)展無(wú)望的消極情緒和心急氣躁、快速趕超的冒進(jìn)思想?？陀^辯證地認(rèn)識(shí)和把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)出的10個(gè)方面的矛盾和差距。四是進(jìn)一步明確“三個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施;堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“三抓”的總體工作思路不動(dòng)搖。同時(shí)在創(chuàng)新發(fā)展模式上要正確處理好總量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化三個(gè)關(guān)系。五是明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、深化改革、關(guān)心民生、社會(huì)穩(wěn)定七項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體要求。六是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。省委陸書(shū)記的重要講話，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握、全面貫徹。
二、以省委陸書(shū)記的重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心
省委陸書(shū)記的重要講話，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提出了新的更高的要求。當(dāng)前，我們工作的中心任務(wù)，就是要按照省委陸書(shū)記的講話精神來(lái)重新審視我市“”發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，對(duì)我們的各項(xiàng)工作進(jìn)行再分析、再思考、再安排;就是要準(zhǔn)確把握我們的基本市情，努力探索和掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有規(guī)律性的東西，以不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，確保“”規(guī)劃順利實(shí)施。
第一，要注重總結(jié)“十五”發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。“十五”時(shí)期，是某某發(fā)展歷程中輝煌而燦爛的五年。是某某改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最高、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張最快、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益最好的時(shí)期。這一時(shí)期，我們緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，逐步完善工作思路，堅(jiān)持用團(tuán)結(jié)共事的力量推動(dòng)第一要?jiǎng)?wù)的實(shí)現(xiàn)，特別是在酒鋼集團(tuán)公司快速發(fā)展、中核四○四總公司、大唐八○三電廠在某某開(kāi)拓發(fā)展的有力帶動(dòng)下，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的許多方面都實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。從縱向看，全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入都實(shí)現(xiàn)了翻番，人民生活水平有了較大幅度的提高，“兩個(gè)率先”第一步的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。從橫向看，這一時(shí)期的發(fā)展速度分別高于全國(guó)、全省平均水平8.5和7.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量在全省的排位由“”末的第13位上升到第10位。尤其是固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)、發(fā)展抓項(xiàng)目取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得一定進(jìn)展，招商引資規(guī)模不斷增大、對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性突破，非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模正在擴(kuò)大，城市建設(shè)日新月異、人居環(huán)境顯著改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。進(jìn)一步總結(jié)運(yùn)用好“十五”時(shí)期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不僅有利于增強(qiáng)全市廣大干部群眾加快發(fā)展的信心，而且對(duì)我們實(shí)施好“”規(guī)劃具有重要的啟迪意義。
這些年，我們通過(guò)解放思想、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，某某發(fā)展、變化是實(shí)在的。今天的某某完全步入了乘勢(shì)而上、超常發(fā)展的新階段。再經(jīng)過(guò)5—20xx年努力，某某完全可以成為我省西部經(jīng)濟(jì)生活最活躍的地區(qū)。我們敢于作出這樣的判斷，主要基于以下四個(gè)方面的條件和基礎(chǔ)：一是交通實(shí)現(xiàn)了新跨越，鐵路、公路、航空立體交通樞紐已經(jīng)形成。二是某某周邊的國(guó)有大中型企業(yè)的發(fā)展方興未艾，勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)某某的帶動(dòng)能力將越來(lái)越強(qiáng)。三是市屬工業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件正在逐步改變，自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市聚集生產(chǎn)要素功能將進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是在這些年的發(fā)展中，培養(yǎng)了干部，凝聚人心，全市上下的創(chuàng)造力、積極性空前高漲。所以，某某的快速發(fā)展勢(shì)在必行，市委八屆六次全委會(huì)議確定的“”奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。悲觀的論調(diào)，無(wú)所作為的論調(diào)都站不住腳。
我們?cè)诮ㄔO(shè)“五城三高”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”宏偉目標(biāo)的實(shí)踐中贏得了發(fā)展，經(jīng)受了鍛煉，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)市委八屆六次全委會(huì)議系統(tǒng)地提煉概括為8個(gè)方面，這既是“十五”時(shí)期全市廣大干部群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，也是“”時(shí)期加快發(fā)展所必須堅(jiān)持的。同時(shí)，我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，特別是通過(guò)一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和舉辦重大活動(dòng)，逐步形成了我們某某人特有的精神品格，需要我們認(rèn)真提煉和大力弘揚(yáng)。體現(xiàn)和諧是主題，全民參與是基礎(chǔ)，精心組織是抓手，爭(zhēng)創(chuàng)一流是目標(biāo)。
第二，要準(zhǔn)確把握目前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。我們的主要任務(wù)，就是要把“十五”以來(lái)形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭繼續(xù)保持下去，為“”的發(fā)展起好步、開(kāi)好局。從前7個(gè)月的情況看，全市各方面工作在原有基礎(chǔ)上都取得了新的進(jìn)展，保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。上半年，全市生產(chǎn)總值完成45.3億元，現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)21.6。1—7月份，全市工業(yè)增加值達(dá)到43.1億元，同比增長(zhǎng)了36.3;地區(qū)性財(cái)政收入9.22億元，同比下降4.9;其中一般預(yù)算收入2.63億元，增長(zhǎng)15.6;固定資產(chǎn)投資完成27.72億元，與去年同期基本持平，其中地方完成6.64億元，增長(zhǎng)了37.1;全社會(huì)旅游人數(shù)達(dá)到60萬(wàn)人次，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入2.5億元，分別增長(zhǎng)了20和32。這些成績(jī)是在國(guó)際國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)持續(xù)低迷、國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度、對(duì)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大影響的環(huán)境下取得的，是全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，成績(jī)的取得實(shí)屬不易。在集中力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，今年以來(lái)，我們以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，黨的政治、思想、組織、作風(fēng)工作都得到了全面加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的深入開(kāi)展。
從今年前7個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)看，市委八屆六次全委會(huì)議確定的“”時(shí)期的工作思路和“兩個(gè)協(xié)調(diào)”、“三個(gè)突出”、“六項(xiàng)工作重點(diǎn)”總體上是符合省委“三個(gè)堅(jiān)持”指導(dǎo)方針的，市委提出的“兩個(gè)20”的總體目標(biāo)是切合實(shí)際的。只要我們把工作做實(shí)，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)是完全可能的。
特別值得一提的是，我們通過(guò)成功舉辦第xx屆亞洲鐵人三項(xiàng)錦標(biāo)賽和第十一屆省運(yùn)會(huì)，通過(guò)創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，極大地提升了某某在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的知名度，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和自豪感。尤其是進(jìn)入7、8月份以來(lái)，我們某某的大事、喜事、好事連臺(tái)。我市被聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境發(fā)展促進(jìn)會(huì)、亞洲城市發(fā)展促進(jìn)會(huì)、亞洲房地產(chǎn)峰會(huì)組委會(huì)評(píng)為“20xx年度亞洲城市建設(shè)百?gòu)?qiáng)”;“雙創(chuàng)”工作獲得成功，實(shí)現(xiàn)了全市人民多年的夙愿;酒鋼200萬(wàn)噸熱軋薄板工程連鑄連軋項(xiàng)目正式投產(chǎn);改造后的某某機(jī)場(chǎng)正式復(fù)航;某某—敦煌的旅游專列正式開(kāi)通;中核集團(tuán)四○四某某生活基地建成動(dòng)遷。這一系列的大事、喜事，充分反映了我們某某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力，展示了某某人民萬(wàn)眾一心、齊心協(xié)力辦大事的能力和水平，體現(xiàn)了全市人民團(tuán)結(jié)拚搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，全方位提升了我們某某的整體形象。
當(dāng)前，我們要把廣大干部群眾在這一系列重大活動(dòng)中煥發(fā)出的工作熱情和昂揚(yáng)斗志，引導(dǎo)到繼續(xù)推進(jìn)我市建設(shè)“五城三高”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的偉大實(shí)踐中來(lái)，按照市委八屆六次全委會(huì)議既定的目標(biāo)方向和工作思路，進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)施“”規(guī)劃的信心，矢志不移地把我們的各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。
第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。目前，我們面臨的發(fā)展形勢(shì)比較復(fù)雜，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。必須清醒地看到，我們的工作中存在的一些突出問(wèn)題和不足還沒(méi)有得到有效地解決。在有些問(wèn)題的看法上，通過(guò)深入討論分析，大家的認(rèn)識(shí)更趨一致。特別是市委八屆六次全委會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的一些重點(diǎn)工作，有些方面有起步，但整體勢(shì)頭不強(qiáng);有些工作有想法，但很大程度上仍然停留在規(guī)劃上，還沒(méi)有落到實(shí)處。綜合大家昨天的討論，可以歸納為以下幾個(gè)方面。
一是經(jīng)過(guò)“十五”時(shí)期的快速發(fā)展，自我發(fā)展能力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、地方經(jīng)濟(jì)總量偏小的狀況仍然是我們基本的市情。去年以來(lái)受國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)低迷和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的雙重影響，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很大沖擊，使企業(yè)利潤(rùn)大幅度下滑，財(cái)稅收入一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。盡管這是周期性和階段性的，但根本原因還是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，接續(xù)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有培育起來(lái)。這方面反射出的問(wèn)題帶有根本性，對(duì)資源型城市帶有根本性。給我們的啟示很深刻，沒(méi)有企業(yè)，沒(méi)有掙錢的產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有稅收，沒(méi)有財(cái)政，那將什么事情也干不成。這就是說(shuō)，要把我們干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)更多地培養(yǎng)引導(dǎo)到能掙錢上來(lái)，能聚集財(cái)稅上來(lái)。解決這個(gè)問(wèn)題將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱辛的過(guò)程，必須腳踏實(shí)地，一步一步地向前推進(jìn)。
二是我們的旅游、文化、體育、商貿(mào)、會(huì)展業(yè)相互拉動(dòng)，呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但旅游業(yè)作為我們城市定位的支柱產(chǎn)業(yè)，其應(yīng)有的輻射帶動(dòng)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。這方面需要反省一些深層次的問(wèn)題，主要是旅游業(yè)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。這個(gè)命題需要我們深入思考。尤其是一些獨(dú)具特色的旅游資源還沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)，如我們的滑翔基地是國(guó)家體委一直向世界推介的國(guó)際滑翔基地，至今還沒(méi)有有效啟動(dòng)起來(lái)。而與我們相鄰的青海的環(huán)青海湖公路自行車賽和寧夏的汽車摩托車旅游節(jié)，分別經(jīng)過(guò)5年和7年時(shí)間的積極培育，現(xiàn)已發(fā)展成為規(guī)?；⒁?guī)范化、國(guó)際化的重大節(jié)日，極大地推動(dòng)了會(huì)展及旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。這方面的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們很好地學(xué)習(xí)和借鑒。
三是我們的工業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已被國(guó)家正式批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。我們提出要按照“三個(gè)突出”和“兩個(gè)協(xié)調(diào)”的要求加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，但工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)園區(qū)職能的機(jī)構(gòu)編制方案，到現(xiàn)在為止還沒(méi)有確定下來(lái)。某某現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，至今還沒(méi)有結(jié)果。
四是我們某某的耕地非常有限，不具備大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件，依托城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目帶動(dòng)。經(jīng)過(guò)逐步開(kāi)發(fā)，把三個(gè)鎮(zhèn)的區(qū)域空間建設(shè)成為不同類型的工業(yè)加工區(qū)、產(chǎn)品儲(chǔ)備區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)，是完全可能的。所以要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培訓(xùn)農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，防止出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象。今年省委、省政府將我市確定為新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的示范市后，我們雖然已制定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)和五年規(guī)劃，但在實(shí)際推進(jìn)中，有些方面沒(méi)有起色，有些方面仍很被動(dòng)。如象洋蔥銷售已鬧到農(nóng)民同經(jīng)銷商對(duì)薄公堂的境地。
五是我們某某地處戈壁腹地、遠(yuǎn)離中心市場(chǎng)、資源和市場(chǎng)兩頭在外，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、加大對(duì)外開(kāi)放力度、提高招商引資成效是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的必由之路。這些年通過(guò)全市上下的努力，取得了明顯成效。但發(fā)展環(huán)境不寬松依然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。請(qǐng)大家想一想，如果這些年我們不改善發(fā)展環(huán)境，不抓招商引資，沒(méi)有引來(lái)大量的資金和項(xiàng)目，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在鋼鐵市場(chǎng)持續(xù)低迷的大環(huán)境下，我們的稅收從哪里來(lái)?去年2月國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，我們提出要政策更寬，措施更活，但在實(shí)際執(zhí)行中，要么漫不經(jīng)心，要么患得患失。現(xiàn)有的一些優(yōu)惠政策要么不兌現(xiàn)、不落實(shí)，要么不規(guī)范、可操作性差。我們今年5月份成立了企業(yè)改革“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門對(duì)國(guó)有企業(yè)改革回頭看也做了大量調(diào)查研究，但需要完善的政策到目前還沒(méi)有完全定下來(lái)，需要在深化國(guó)有企業(yè)改革上下更大的功夫。
六是我們把發(fā)展抓項(xiàng)目作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的根本保證。“十五”期間，全市固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)到46.6，項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)。但應(yīng)該看到，我們的所上項(xiàng)目中，基礎(chǔ)性、公益性、政府投資的項(xiàng)目多;通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的項(xiàng)目、能增加稅源的生產(chǎn)性項(xiàng)目還比較少，投資渠道單一、融資渠道狹窄的問(wèn)題依然突出。我們的后備項(xiàng)目嚴(yán)重不足，尤其是缺乏與我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，具有現(xiàn)實(shí)操作性的項(xiàng)目很少。一些項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)跟不上，配套資金不到位。
七是我們把城市建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和龍頭來(lái)抓，通過(guò)搞一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦一系列的重大賽事，使城市面貌煥然一新，服務(wù)功能不斷完善，區(qū)域中心城市聚集生產(chǎn)要素的能力顯著增強(qiáng)，品牌效應(yīng)日益凸現(xiàn)。但城市規(guī)劃滯后、執(zhí)行規(guī)劃不力和重建設(shè)輕管理的問(wèn)題依然突出，如小區(qū)設(shè)施不配套、社區(qū)衛(wèi)生狀況差、戶外廣告管理不嚴(yán)、市政公用設(shè)施破壞嚴(yán)重的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決，餐飲市場(chǎng)設(shè)施差、不衛(wèi)生、不清潔、不文明、不安全的狀況沒(méi)有多大改變，城市的外在形象與內(nèi)部實(shí)際不夠協(xié)調(diào)，城市建設(shè)、管理和維護(hù)的任務(wù)還很重。
八是隨著我市政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會(huì)文明建設(shè)的積極推進(jìn)，人文環(huán)境得到極大改善，廣大市民的整體素質(zhì)明顯提高。但是城市的文化品位還不高，市民的內(nèi)在素質(zhì)、道德修養(yǎng)與我們城市的整體形象不協(xié)調(diào)，文明禮貌、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法還沒(méi)有完全成為廣大市民的自覺(jué)行動(dòng)。
我們靜下心來(lái)分析問(wèn)題，查找不足，目的只有一個(gè)，就是為了解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、加快發(fā)展。對(duì)于前面列述的一些問(wèn)題和不足，有的是由客觀環(huán)境制約和市情特點(diǎn)所決定的，但有不少問(wèn)題我看還是我們主觀努力不夠、工作落實(shí)不到位造成的。對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，我們一定要用辨證的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光來(lái)看待。既要客觀、全面、深刻地反思我們工作中存在的問(wèn)題與不足，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和憂患意識(shí);也要看到我們的成績(jī)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步振奮精神、增強(qiáng)信心，加倍努力、奮發(fā)有為。只要我們找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，真正把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，就一定能夠保持好、鞏固好當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保“”各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
目前，全市上下都要把工作重心和精力立即轉(zhuǎn)移到狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)上來(lái)，把兩大賽事和“雙創(chuàng)”工作中煥發(fā)出來(lái)的凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，集中精力謀劃思考全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。上午，市委的幾位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對(duì)后4個(gè)月的重點(diǎn)工作作了全面安排，這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
第一，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
一是要一如既往地支持酒鋼的改革與發(fā)展，確保酒鋼的重大項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。要緊緊圍繞酒鋼上游搞配套、下游深加工，努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加速培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要全力支持四○四、八○三和鐵路等在嘉企業(yè)的發(fā)展。要抓緊做好園區(qū)規(guī)劃，盡快研究確定園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題，全力支持核工業(yè)園、不銹鋼工業(yè)園的建設(shè)。深化國(guó)有企業(yè)改革是中央和省委確定的重點(diǎn)工作，企業(yè)改革“回頭看”工作也是我們今年確定的一項(xiàng)非常重要的工作，年內(nèi)一定要取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要把工作的著力點(diǎn)放在“四個(gè)帶動(dòng)、一個(gè)加強(qiáng)”上，即：突出城市建設(shè)帶動(dòng)、突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)、突出重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)、突出旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。這項(xiàng)工作必須統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。眼下，要著力抓好三件事，一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷，一個(gè)是農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，另一個(gè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是要進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)旅游資源的開(kāi)發(fā)和精品景點(diǎn)、精品線路的培育，充分利用我們舉辦重大體育賽事和“雙創(chuàng)”活動(dòng)時(shí)在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外已經(jīng)形成的良好聲譽(yù)，抓住新機(jī)遇、新勢(shì)頭，切實(shí)加大旅游宣傳促銷力度，大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。要把旅游、文化、體育、商貿(mào)和會(huì)展業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃、整體開(kāi)發(fā)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步完善細(xì)化未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃。
四是進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度，千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目工作。最近中國(guó)臺(tái)灣達(dá)益集團(tuán)投資公司董事長(zhǎng)一行來(lái)我市考察投資情況，他們想充分利用我們的旅游資源和自然資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)際級(jí)別的越野賽車場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、五星級(jí)酒店和高檔購(gòu)物中心等項(xiàng)目。我們要抓住一切商機(jī)，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，積極實(shí)施“東進(jìn)西出”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大招商引資力度。要抓緊研究出臺(tái)加強(qiáng)招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。
在項(xiàng)目建設(shè)上，要緊密結(jié)合我市實(shí)際，更加重視抓符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，更加重視抓符合行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，更加重視抓國(guó)家重點(diǎn)支持的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。目前，有些客商高度關(guān)注我們的太陽(yáng)能項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目、節(jié)能項(xiàng)目，有關(guān)部門要廣泛論證，積極推介。同時(shí)，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。對(duì)今年計(jì)劃竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要按期建成驗(yàn)收，盡快發(fā)揮效益;對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度，務(wù)求項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早受益。
五是要按照“三個(gè)突出”和“兩個(gè)協(xié)調(diào)”的要求，把城市建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程上來(lái)，轉(zhuǎn)移到切實(shí)加強(qiáng)城市日常性管理、維護(hù)和內(nèi)在素質(zhì)提高上來(lái)。同時(shí)要加快某某到肅州區(qū)這一區(qū)間的規(guī)劃，加快新文大橋項(xiàng)目前期工作進(jìn)程。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力提升城市文化品位。市委、市政府已經(jīng)出臺(tái)了精神文明建設(shè)“”規(guī)劃，全市上下都要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”工作，深入開(kāi)展“榮辱觀”教育，引導(dǎo)市民懂禮貌、知禮儀、講文明、樹(shù)新風(fēng)，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力使廣大市民的文明素質(zhì)與城市的整體形象相協(xié)調(diào)。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，核心是要堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，努力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技和文化等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，千方百計(jì)解決校舍緊張和師資隊(duì)伍短缺等突出問(wèn)題。
高度重視文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)，不斷加大對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入，努力使城市的文化氛圍與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)。這方面問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有破題，市委將成立文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，專門研究這方面問(wèn)題。
第三，進(jìn)一步關(guān)心弱勢(shì)群體，關(guān)注民生。這些年，我們?cè)诮鉀Q事關(guān)民生的各種實(shí)際問(wèn)題方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。這些年我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較快，應(yīng)當(dāng)讓廣大人民群眾特別是社會(huì)弱勢(shì)群體充分享受到改革與發(fā)展的成果。因此，要積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，要區(qū)別輕重緩急，力求每年都能夠解決一批諸如就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、取暖、舊房改造、生活環(huán)境和交通等關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障與支持，對(duì)困難家庭由政府買單，安排就業(yè)。這方面要持之以恒地堅(jiān)持下去，以求最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
第四，高度重視社會(huì)穩(wěn)定，率先創(chuàng)建全省一流平安城市。要高度重視社會(huì)主義法治理念教育，妥善處理好涉法涉訴案件上訪工作。要按照省委副書(shū)記陳學(xué)亨同志在我市調(diào)研政法工作時(shí)的講話精神，研究新情況，提出新對(duì)策，取得新成果。特別是對(duì)市委會(huì)已經(jīng)討論決定的禁毒、綜合治理和“610”工作所需編制、人員、經(jīng)費(fèi)，要不打折扣，一一落實(shí)。要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，把市委關(guān)于貫徹中央15號(hào)文件精神，加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的精神和要求，傳達(dá)下去，落實(shí)起來(lái)。政法系統(tǒng)要把綜合治理、平安建設(shè)、法制理念三個(gè)重點(diǎn)牢牢拿在手上，系統(tǒng)研究，一件一件落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)省委要求把我市建成全省一流平安城市的目標(biāo)。
第五，抓組織協(xié)調(diào)、抓督促落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。要對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事情、定了的事情，一項(xiàng)一項(xiàng)地，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地跟蹤落實(shí)。每一項(xiàng)工作，要達(dá)到什么目標(biāo)，采取什么樣的措施，誰(shuí)來(lái)辦，怎樣辦，辦成怎么樣，辦不成又怎么樣，都要落得清清楚楚。要把黨委抓決策、政府抓落實(shí)的基本原則得到生動(dòng)體現(xiàn)。抓落實(shí)要形成合力，全市上下都要心往一處想，勁往一處使，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，主管部門集中抓，相關(guān)部門配合抓，干部群眾支持抓，要一抓到底，抓出成效。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證
第一，繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作。要繼續(xù)落實(shí)責(zé)任和目標(biāo)，進(jìn)一步抓好先進(jìn)性教育各項(xiàng)整改工作，把整改的過(guò)程，變成進(jìn)一步改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。全市各級(jí)黨組織都要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作上來(lái)，切實(shí)鞏固和充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的重要成果。要積極學(xué)習(xí)宣傳中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和市委的實(shí)施辦法，扎實(shí)認(rèn)真地抓好貫徹執(zhí)行。
第二，進(jìn)一步把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動(dòng)引向深入。要把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動(dòng)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的延伸工程，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，使這項(xiàng)活動(dòng)有條不紊地向縱深推進(jìn)。要切實(shí)加大整改治理力度，凡是查找出來(lái)的問(wèn)題，都要認(rèn)真梳理，分析原因，采取實(shí)實(shí)在在的措施逐項(xiàng)徹底整改，力求使廣大黨員干部思想覺(jué)悟明顯提高、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉潔從政成為自覺(jué)追求。要一手抓制度的完善，一手抓制度的執(zhí)行，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的新局面。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)存在問(wèn)題的單位和個(gè)人，必須從上到下追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。這方面前一段已經(jīng)調(diào)整了一批人，紀(jì)律處分了一批人，下一階段的執(zhí)行力度要更大?？商幚砜刹惶幚淼膱?jiān)決處理，可抓可不抓的堅(jiān)決抓，可判可不判的堅(jiān)決判，可輕判可重判的堅(jiān)決重判，切實(shí)維護(hù)法律和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢工作。貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，切實(shí)在教育、監(jiān)督、查辦案件上取得新突破。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政支出、選人用人和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)方面的監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。
第四，切實(shí)抓好換屆工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照省委的要求，目前我市三鎮(zhèn)黨委換屆工作已經(jīng)結(jié)束。明年年初市委和人大、政府、政協(xié)將相繼換屆，這是下半年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。關(guān)于換屆工作，我們要著重抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵。
一是要進(jìn)一步明確這次換屆工作的指導(dǎo)思想和基本原則。中央和省委一再明確，這次換屆要更好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子“大穩(wěn)定、小調(diào)整”;黨委班子要減少副書(shū)記;人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要減少職數(shù)、要擴(kuò)大黨委交叉任職范圍;這次換屆的難點(diǎn)和重點(diǎn)在新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上進(jìn)行改革和探索。對(duì)這些基本原則和指導(dǎo)思想，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，系統(tǒng)研究和具體落實(shí)，工作任務(wù)是十分艱巨的。這次換屆，關(guān)乎全局，攸關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，是黨內(nèi)黨外政治生活中的一件大事。
二是要強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。各級(jí)黨組織要把換屆工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央8號(hào)文件和省委28號(hào)文件精神。牢牢把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想和原則，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái);把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到換屆工作的全過(guò)程，貫徹落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的全過(guò)程。組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總和參謀助手的職能作用，投入全部力量，認(rèn)真做好有關(guān)具體工作。市紀(jì)委、市委辦、宣傳部等部門要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好換屆工作。
三是出以公心，推薦好干部。在這次換屆的干部推薦和選任上，中央和省委確定的工作方針是，對(duì)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子人選采取“通盤考慮，統(tǒng)一考察，分步實(shí)施”。改革開(kāi)放以來(lái)特別是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，我們市上和酒鋼公司一大批干部走上市級(jí)和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)這次換屆，將又有一批優(yōu)秀的干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。能不能把換屆人選推得準(zhǔn)、選得好，這是決定換屆工作的關(guān)鍵。我們要切實(shí)擴(kuò)大黨內(nèi)民主，把干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給干部群眾，交給在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過(guò)程。同時(shí)，要把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、行使民主權(quán)利與執(zhí)行黨的決議，貫徹黨的主張統(tǒng)一起來(lái)，確保黨委人事安排方案的實(shí)現(xiàn)。所以，要求我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，在換屆工作的干部推薦上，一定要處以公心，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)某某的未來(lái)負(fù)責(zé)，對(duì)全局負(fù)責(zé)。真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和執(zhí)政的能力。在干部推薦中，既要考慮多年來(lái)埋頭苦干、在改革開(kāi)放中做出突出貢獻(xiàn)的干部，又要考慮年輕有力、能干事、干成事、綜合素質(zhì)過(guò)硬、干部群眾信的過(guò)的干部;既要考慮市上的干部，又要考慮酒鋼的干部;既要考慮不同年齡層次的干部，又要考慮黨外干部和婦女干部。經(jīng)過(guò)大家共同的工作，確保干部推薦工作圓滿、順利、成功。
四是嚴(yán)肅紀(jì)律，努力營(yíng)造風(fēng)清氣順的換屆環(huán)境。最近，中央紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)通知精神。特別是各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在換屆工作中，更要遵守黨的紀(jì)律，帶頭講政治，講正氣，講黨性，講大局，不搞封官許愿，不搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”，不搞個(gè)人小圈子，做到自尊、自重、自愛(ài)、自醒。絕不允許進(jìn)行任何派別活動(dòng)和非組織活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門的干部，要嚴(yán)守干部人事紀(jì)律和保密紀(jì)律，不與無(wú)關(guān)人員談?wù)摀Q屆工作，不跑風(fēng)漏氣。對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為，要依法依紀(jì)從快、從嚴(yán)、從重查處，堅(jiān)決防止換屆中的各種不正之風(fēng)。
五是正確處理好換屆工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系。全市各級(jí)黨組織要將換屆工作與日常工作統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。既要集中精力，保證換屆工作的順利完成，又要加快工作節(jié)奏，完成好市委年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第五，認(rèn)真做好市第九次黨代會(huì)籌備工作。按照省委安排，明年2月底之前，我市將召開(kāi)市第九次黨代會(huì)，這是我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“五城三高”進(jìn)程中一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把市委換屆工作抓緊抓好。這方面的具體工作，市委已專題研究，作出了明確分工和安排。希望同志們進(jìn)一步明確職責(zé)，通力協(xié)作，通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、周全的工作，確保我市九屆黨代會(huì)的順利召開(kāi)。
同志們，目前我們某某的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們?nèi)尕瀼厥∥憰?shū)記的講話精神和省委、省政府的一系列工作部署，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更快更好發(fā)展!
市委全委擴(kuò)大會(huì)議講話5
同志們：
這次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，特別是長(zhǎng)春座談會(huì)重要講話精神，部署落實(shí)省委十一屆十一次全會(huì)精神，統(tǒng)一思想、埋頭苦干，以“三嚴(yán)三實(shí)”的態(tài)度，扎實(shí)編制好“十三五”規(guī)劃，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)丹東新一輪振興發(fā)展新局面。
下面，我代表市委講4個(gè)方面意見(jiàn)和要求。
一、切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)重要講話精神的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
1、用重要講話精神統(tǒng)一思想。李希書(shū)記在省委十一屆十一次全會(huì)上指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)就是貫徹落實(shí)好的重要講話精神”，并強(qiáng)調(diào)：“今后的五年里，要一以貫之地抓好‘四個(gè)著力’的落實(shí)”。全市上下要把思想統(tǒng)一到省委的要求上來(lái)，用的重要講話精神進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。
2、明確今后五年到十年的奮斗目標(biāo)。省委確定了“兩步走”的奮斗目標(biāo)：第一步，到20xx年，確保打贏老工業(yè)基地爬坡過(guò)坎攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì);第二步，再經(jīng)過(guò)五年左右的努力，率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，建設(shè)富庶文明幸福新遼寧。這也是全省人民的新企盼。
我市要緊扣這一奮斗目標(biāo)，校準(zhǔn)丹東“十三五”、“十四五”發(fā)展方向，把目標(biāo)定位到“全面建成小康社會(huì)”和“率先實(shí)現(xiàn)新一輪振興”上來(lái)。每年都要有一個(gè)階段性要求，讓長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)具體化，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)完成好省委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3、始終堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的發(fā)展。省委強(qiáng)調(diào)：“有足夠的耐心和信心面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字暫時(shí)的難堪”;“堅(jiān)決不容許經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，這是各級(jí)干部不可逾越的一條紅線，而且是終生的紅線”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委堅(jiān)決按照省委要求，牢牢把握改革調(diào)整的窗口期，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅(jiān)決提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
4、要抓緊研究制定具體落實(shí)意見(jiàn)和方案。“凡事豫則立，不豫則廢”。省委出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”要求加快推進(jìn)遼寧新一輪振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《貫徹落實(shí)重要講話精神責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》，是貫徹落實(shí)長(zhǎng)春座談會(huì)重要講話精神的“姊妹篇”，全市上下必須從速貫徹落實(shí)。
市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。盡快研究出臺(tái)《貫徹落實(shí)意見(jiàn)》和《責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》，形成登高望遠(yuǎn)、符合實(shí)際的指導(dǎo)性文件，繪好我市未來(lái)5到20xx年振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！兑庖?jiàn)》要解決“為什么干”、“干什么”的問(wèn)題;《方案》要解決“誰(shuí)來(lái)干”、“怎么干”的問(wèn)題，兩個(gè)文件要相互銜接，有機(jī)統(tǒng)一。按照省委要求，在11月底之前必須完成。
各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)扛起抓落實(shí)的主體責(zé)任，“一把手”要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)對(duì)接省直部門，要親自出馬，絕不允許“當(dāng)甩手掌柜”，一批了事;更不允許馬馬虎虎、應(yīng)付差事。
二、逐條落實(shí)好“四個(gè)著力”重要要求
1、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)新一輪振興發(fā)展面臨的問(wèn)題。古語(yǔ)講：“治病必先識(shí)病，識(shí)病然后議藥”。對(duì)照“四個(gè)著力”，我市仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。
例如：在體制機(jī)制方面，還有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基因和影子，政府沒(méi)有完全從傳統(tǒng)管理模式中解放出來(lái)，有的部門依舊“重審批、輕服務(wù)”;在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，服務(wù)業(yè)比重偏低，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，稅收收入中涉土稅收占比高;在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，R&D經(jīng)費(fèi)投入不高，高新技術(shù)創(chuàng)新不足;在保障和改善民生方面，財(cái)政收支壓力增大，公共事業(yè)發(fā)展不均衡，等等。
2、聚焦深化改革，完善體制機(jī)制。要按照政府“權(quán)責(zé)清單”要求，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)政要簡(jiǎn)到位、放權(quán)要放到底，絕不能“翻燒餅”;建設(shè)“誠(chéng)信政府”，堅(jiān)決摒棄和解決“招商承諾不兌現(xiàn)”等問(wèn)題。深化國(guó)有企業(yè)改革，抓好國(guó)有資產(chǎn)保值增值;妥善解決廠辦大集體、“殼企業(yè)”等歷史遺留問(wèn)題。
3、聚焦“加減乘除”，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好加法，要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè);推進(jìn)工業(yè)化與信息化、智能化融合發(fā)展;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做好減法，要抓緊化解過(guò)剩產(chǎn)能，特別是轉(zhuǎn)移淘汰落后產(chǎn)能;牢牢守住生態(tài)紅線，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。做好乘法，要“以港興市”，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)振興;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。做好除法，要減少政府對(duì)市場(chǎng)的不合理干預(yù)和不合理管制，賦予市場(chǎng)主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的充分自主權(quán)，放權(quán)還權(quán)于企業(yè)和市場(chǎng)。
4、聚焦惠民富民，保障和改善民生。1-9月份，我市城鄉(xiāng)居民收入分別為18597元、9640元、分別增長(zhǎng)8%、8.7%。新增就業(yè)3.78萬(wàn)人，完成省下達(dá)任務(wù)94.6%。經(jīng)濟(jì)下行未波及到民生。但隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”的到來(lái)，以及嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下滑形勢(shì)，民生工作的壓力將越來(lái)越大。
指出：“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站，只有新起點(diǎn)”。要把“?；?、兜底線、補(bǔ)短板”作為民生工作的重點(diǎn)，多做“雪中送炭”的事，少做“錦上添花”的事;民生工作一定要求真務(wù)實(shí)，千萬(wàn)不要把指標(biāo)定得過(guò)高，胃口吊得過(guò)高，最后兌現(xiàn)不了，絕不能對(duì)群眾放“空炮”。
要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)市委“三個(gè)一”工作機(jī)制，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，確保到20xx年13.1萬(wàn)貧困人員全部脫貧。
三、從嚴(yán)從實(shí)抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期各項(xiàng)工作
1、大干60天，做好年底收尾工作。在省委全會(huì)上，陳求發(fā)省長(zhǎng)提出了“十個(gè)方面”工作，分別是：確保28號(hào)文件里的40個(gè)大項(xiàng)目開(kāi)工、棚改任務(wù)完成、處置閑置土地、清理沉淀資金、完成出口任務(wù)、抓好房地產(chǎn)銷售、保證財(cái)政實(shí)際增收、壓縮一般性支出、發(fā)展旅游業(yè)、抓好扶貧工作。市委、市政府要圍繞這10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐一研究措施、辦法，明確責(zé)任人，以扎實(shí)工作成效，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
要繼續(xù)抓好“進(jìn)千企解難題促發(fā)展，做三實(shí)型干部”、市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶重點(diǎn)項(xiàng)目工作;切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸和難題，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效，為明年乃至今后的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、切實(shí)落實(shí)好省委分類考核確定的各項(xiàng)任務(wù)。最近省委組織部印發(fā)《20xx年度分類考核辦法》，征求意見(jiàn)。丹東被列為“東部山區(qū)”。考核指標(biāo)體系分為共性指標(biāo)：“5+2”(經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明，深化改革、法治建設(shè))+黨的建設(shè);個(gè)性指標(biāo)：“穩(wěn)增長(zhǎng)”、區(qū)域特色、各市特色。在區(qū)域特色中明確要抓好生態(tài)保護(hù)、水源涵養(yǎng)、特色旅游3個(gè)重點(diǎn);在丹東特色中提出了抓中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)、紡織品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)、邊海防穩(wěn)定5項(xiàng)工作。
各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)區(qū)、有關(guān)部門要主動(dòng)與省直部門對(duì)接，逐條對(duì)照，逐一落實(shí)，缺什么補(bǔ)什么，絕不允許拖全市后腿，確保圓滿完成省委考核任務(wù)，為丹東的振興發(fā)展做貢獻(xiàn)。市委組織部也要根據(jù)我市實(shí)際，參照省委的做法，研究出臺(tái)我市的分類考核辦法。
3、積極培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要按照省委提出的“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”、“六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”要求，抓好工作部署落實(shí)。
李希書(shū)記針對(duì)我市實(shí)際，特別指出，丹東市不能搞上下一邊粗，不能生搬照抄，要突出丹東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，定向施策，培育獨(dú)具丹東特色的、更多的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
4、認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制。黨的xx屆五中全會(huì)，核心議題是討論“十三五”規(guī)劃。我市的《“十三五”規(guī)劃》編制，要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，及時(shí)調(diào)整完善。要跳出遼寧看丹東，把丹東置于東部沿海地區(qū)來(lái)定位，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)著力”要求，把速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展放在“第一位”，制定出一個(gè)科學(xué)的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的規(guī)劃，確保明年初人代會(huì)順利討論通過(guò)。
5、堅(jiān)決抓好安全穩(wěn)定工作。突出抓好民用燃?xì)狻⒁夯瘹夤?、消防安全隱患排查治理工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;做好煤礦、水陸交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管;深入開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng);加大邊防海防管控力度，確保邊境安全穩(wěn)定。
6、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。市委已經(jīng)召開(kāi)了人大工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》;市委還將召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)相關(guān)文件。要不斷加強(qiáng)我市的民主政治建設(shè)，凝聚起新一輪振興發(fā)展的強(qiáng)大力量。要堅(jiān)持依法治市，支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，推動(dòng)公正司法。堅(jiān)持黨管武裝，切實(shí)做好雙擁工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)新一輪雙擁模范城。
四、把落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上
1、深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。始終把學(xué)好系列重要講話精神作為根本要求，近期重點(diǎn)抓好6個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”。一是開(kāi)展好第三個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討;二是高質(zhì)量開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì);三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì);四是圍繞“7+5”個(gè)方面“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)抓好整改落實(shí);五是各縣(區(qū))委、經(jīng)濟(jì)區(qū)工委要對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實(shí)情況進(jìn)行一次集中檢查;六是繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)。
2、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省委、省紀(jì)委工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”放到重要位置，把責(zé)任扛在肩上，把紀(jì)律挺在前面，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到具體行動(dòng)中。
要落實(shí)好主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)每年年初要召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，按照省委要求，抓緊制定黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單;抓好對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核;支持紀(jì)委“干主業(yè)”;嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對(duì)重要工作，要親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，每年至少約談一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。
要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門要按照“三轉(zhuǎn)”要求，深化紀(jì)律檢查體制改革，聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì);要敢于監(jiān)督同級(jí)黨委及其班子成員，履行好監(jiān)督職責(zé);要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題;要抓好警示教育，當(dāng)前要特別抓好新修訂的中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)廣大黨員模范遵守。
堅(jiān)持反腐無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。體現(xiàn)高壓反腐的震懾作用。
3、切實(shí)抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作。各級(jí)黨委(黨組)必須履行主體責(zé)任，“一把手”及班子成員要認(rèn)真填報(bào)《省委巡視組反饋意見(jiàn)認(rèn)領(lǐng)和整改承諾書(shū)》，對(duì)照反饋問(wèn)題逐條認(rèn)領(lǐng)和整改。對(duì)整改方案、整改成效要嚴(yán)格把關(guān)，措施不具體不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò);要通過(guò)制度、規(guī)定等“硬約束”，確保整改持續(xù)、深入，向省委和全市人民交上一份合格答卷。
4、推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。扎實(shí)抓好省委組織部在我市開(kāi)展的基層黨組織“評(píng)估定級(jí)、晉位升級(jí)”試點(diǎn)工作，于年底前完成評(píng)估定級(jí)工作;通過(guò)選派“第一書(shū)記”、部門幫扶等措施，抓好軟弱渙散黨組織整頓;堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提高發(fā)展黨員質(zhì)量;今年，全市基層組織場(chǎng)所建設(shè)要全部達(dá)標(biāo)、經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位;全面落實(shí)好市委編制的《基層黨建工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》，不斷推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)、“兩新”組織等9個(gè)層次黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造良好政治生態(tài)。從今年底開(kāi)始，全市各級(jí)黨委換屆工作將自下而上陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)黨委要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為重中之重。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，決不允許搞非組織活動(dòng);堅(jiān)決查處選舉中的違紀(jì)問(wèn)題，確保換屆風(fēng)清氣正;要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人關(guān)，選好配強(qiáng)各級(jí)班子。
要把牢黨代表審查和選舉關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，出現(xiàn)問(wèn)題，黨委(黨組)書(shū)記、組織和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任;性質(zhì)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或移送司法機(jī)關(guān)處理。
同志們，把省委的各項(xiàng)部署全面落實(shí)到位，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。全市上下要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為“十三五”開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)丹東新一輪振興發(fā)展，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧做出積極貢獻(xiàn)!
市委全委擴(kuò)大會(huì)議講話6
同志們:
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議是在全市上下進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。
按照會(huì)議安排，昨天，同志們進(jìn)一步學(xué)習(xí)討論了省委書(shū)記、省長(zhǎng)陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班結(jié)束時(shí)的重要講話，并緊密結(jié)合我們某某的實(shí)際，就如何貫徹落實(shí)好省委陸書(shū)記的講話精神，如何進(jìn)一步將市委八屆六次全委會(huì)議精神落到實(shí)處，進(jìn)行了討論交流，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，歸納起來(lái)主要涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策環(huán)境、深化改革、文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)、弱勢(shì)群體等7個(gè)方面、48條意見(jiàn)，這些意見(jiàn)條條在理、切合實(shí)際，充分反映了同志們心系全局、著眼發(fā)展，關(guān)注民生,對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)、新思考、新探索。這說(shuō)明只要我們發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，就更有利于凝聚共識(shí)、科學(xué)決策、加快發(fā)展。通過(guò)這次會(huì)議，我們進(jìn)一步加深了對(duì)省委陸書(shū)記重要講話的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)。會(huì)議開(kāi)得很成功，很有成效，達(dá)到了預(yù)期的效果。
今天上午，光明同志代表市委全面總結(jié)了市委八屆六次全委會(huì)議以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了后4個(gè)月的工作;周生同志總結(jié)了“雙創(chuàng)”活動(dòng)和兩大賽事;慎濱同志就率先創(chuàng)建全省一流平安城市作了安排部署。前面，澤剛同志就如何進(jìn)一步做好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作和“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動(dòng)進(jìn)行了安排。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省委陸書(shū)記的講話精神，進(jìn)而推動(dòng)市委八屆六次全委會(huì)精神的落實(shí)，切實(shí)做好下一階段的工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹省委陸書(shū)記講話精神
省委、省政府召開(kāi)的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會(huì)議。省委陸書(shū)記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是陸書(shū)記在研討班結(jié)束時(shí)的重要講話，站在新的歷史起點(diǎn)上，以更加務(wù)實(shí)、更加理性的態(tài)度，全面總結(jié)了“十五”期間甘肅發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，深入分析了我省改革發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，進(jìn)一步確定了未來(lái)五年我省發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路，明確指出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和中心任務(wù)。陸書(shū)記的這次講話，是新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子在甘肅改革與發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段對(duì)省情的新認(rèn)識(shí)、客觀規(guī)律的新把握，是加快發(fā)展的新思考、工作重點(diǎn)的新舉措，是指導(dǎo)我們工作的綱領(lǐng)性文件。
我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)陸書(shū)記講話中，要牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是全面總結(jié)和分析今年以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和主要特點(diǎn)。特別是全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與效益同步增長(zhǎng)，增速達(dá)到10.5。二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我省“十五”時(shí)期“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。三是進(jìn)一步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，明確我省仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、加快發(fā)展的階段，并將我省基本省情定位為自然條件差、區(qū)域類型多、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低。在思想認(rèn)識(shí)上需要注意克服信心不足、發(fā)展無(wú)望的消極情緒和心急氣躁、快速趕超的冒進(jìn)思想。客觀辯證地認(rèn)識(shí)和把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)出的10個(gè)方面的矛盾和差距。四是進(jìn)一步明確“三個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施;堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“三抓”的總體工作思路不動(dòng)搖。同時(shí)在創(chuàng)新發(fā)展模式上要正確處理好總量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化三個(gè)關(guān)系。五是明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、深化改革、關(guān)心民生、社會(huì)穩(wěn)定七項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體要求。六是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。省委陸書(shū)記的重要講話，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握、全面貫徹。
二、以省委陸書(shū)記的重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心
省委陸書(shū)記的重要講話，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提出了新的更高的要求。當(dāng)前，我們工作的中心任務(wù)，就是要按照省委陸書(shū)記的講話精神來(lái)重新審視我市“”發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，對(duì)我們的各項(xiàng)工作進(jìn)行再分析、再思考、再安排;就是要準(zhǔn)確把握我們的基本市情，努力探索和掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有規(guī)律性的東西，以不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，確保“”規(guī)劃順利實(shí)施。
第一，要注重總結(jié)“十五”發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。“十五”時(shí)期，是某某發(fā)展歷程中輝煌而燦爛的五年。是某某改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最高、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張最快、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益最好的時(shí)期。這一時(shí)期，我們緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，逐步完善工作思路，堅(jiān)持用團(tuán)結(jié)共事的力量推動(dòng)第一要?jiǎng)?wù)的實(shí)現(xiàn)，特別是在酒鋼集團(tuán)公司快速發(fā)展、中核四○四總公司、大唐八○三電廠在某某開(kāi)拓發(fā)展的有力帶動(dòng)下，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的許多方面都實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。從縱向看，全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入都實(shí)現(xiàn)了翻番，人民生活水平有了較大幅度的提高，“兩個(gè)率先”第一步的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。從橫向看，這一時(shí)期的發(fā)展速度分別高于全國(guó)、全省平均水平8.5和7.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量在全省的排位由“”末的第13位上升到第10位。尤其是固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)、發(fā)展抓項(xiàng)目取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得一定進(jìn)展，招商引資規(guī)模不斷增大、對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性突破，非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模正在擴(kuò)大，城市建設(shè)日新月異、人居環(huán)境顯著改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。進(jìn)一步總結(jié)運(yùn)用好“十五”時(shí)期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不僅有利于增強(qiáng)全市廣大干部群眾加快發(fā)展的信心，而且對(duì)我們實(shí)施好“”規(guī)劃具有重要的啟迪意義。
這些年，我們通過(guò)解放思想、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，某某發(fā)展、變化是實(shí)在的。今天的某某完全步入了乘勢(shì)而上、超常發(fā)展的新階段。再經(jīng)過(guò)5—20xx年努力，某某完全可以成為我省西部經(jīng)濟(jì)生活最活躍的地區(qū)。我們敢于作出這樣的判斷，主要基于以下四個(gè)方面的條件和基礎(chǔ)：一是交通實(shí)現(xiàn)了新跨越，鐵路、公路、航空立體交通樞紐已經(jīng)形成。二是某某周邊的國(guó)有大中型企業(yè)的發(fā)展方興未艾，勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)某某的帶動(dòng)能力將越來(lái)越強(qiáng)。三是市屬工業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件正在逐步改變，自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市聚集生產(chǎn)要素功能將進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是在這些年的發(fā)展中，培養(yǎng)了干部，凝聚人心，全市上下的創(chuàng)造力、積極性空前高漲。所以，某某的快速發(fā)展勢(shì)在必行，市委八屆六次全委會(huì)議確定的“”奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。悲觀的論調(diào)，無(wú)所作為的論調(diào)都站不住腳。
我們?cè)诮ㄔO(shè)“五城三高”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”宏偉目標(biāo)的實(shí)踐中贏得了發(fā)展，經(jīng)受了鍛煉，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)市委八屆六次全委會(huì)議系統(tǒng)地提煉概括為8個(gè)方面，這既是“十五”時(shí)期全市廣大干部群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，也是“”時(shí)期加快發(fā)展所必須堅(jiān)持的。同時(shí)，我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，特別是通過(guò)一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和舉辦重大活動(dòng)，逐步形成了我們某某人特有的精神品格，需要我們認(rèn)真提煉和大力弘揚(yáng)。體現(xiàn)和諧是主題，全民參與是基礎(chǔ)，精心組織是抓手，爭(zhēng)創(chuàng)一流是目標(biāo)。
第二，要準(zhǔn)確把握目前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。我們的主要任務(wù)，就是要把“十五”以來(lái)形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭繼續(xù)保持下去，為“”的發(fā)展起好步、開(kāi)好局。從前7個(gè)月的情況看，全市各方面工作在原有基礎(chǔ)上都取得了新的進(jìn)展，保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。上半年，全市生產(chǎn)總值完成45.3億元，現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)21.6。1—7月份，全市工業(yè)增加值達(dá)到43.1億元，同比增長(zhǎng)了36.3;地區(qū)性財(cái)政收入9.22億元，同比下降4.9;其中一般預(yù)算收入2.63億元，增長(zhǎng)15.6;固定資產(chǎn)投資完成27.72億元，與去年同期基本持平，其中地方完成6.64億元，增長(zhǎng)了37.1;全社會(huì)旅游人數(shù)達(dá)到60萬(wàn)人次，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入2.5億元，分別增長(zhǎng)了20和32。這些成績(jī)是在國(guó)際國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)持續(xù)低迷、國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度、對(duì)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大影響的環(huán)境下取得的，是全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，成績(jī)的取得實(shí)屬不易。在集中力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，今年以來(lái)，我們以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，黨的政治、思想、組織、作風(fēng)工作都得到了全面加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的深入開(kāi)展。
從今年前7個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)看，市委八屆六次全委會(huì)議確定的“”時(shí)期的工作思路和“兩個(gè)協(xié)調(diào)”、“三個(gè)突出”、“六項(xiàng)工作重點(diǎn)”總體上是符合省委“三個(gè)堅(jiān)持”指導(dǎo)方針的，市委提出的“兩個(gè)20”的總體目標(biāo)是切合實(shí)際的。只要我們把工作做實(shí)，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)是完全可能的。
特別值得一提的是，我們通過(guò)成功舉辦第xx屆亞洲鐵人三項(xiàng)錦標(biāo)賽和第十一屆省運(yùn)會(huì)，通過(guò)創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，極大地提升了某某在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的知名度，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和自豪感。尤其是進(jìn)入7、8月份以來(lái)，我們某某的大事、喜事、好事連臺(tái)。我市被聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境發(fā)展促進(jìn)會(huì)、亞洲城市發(fā)展促進(jìn)會(huì)、亞洲房地產(chǎn)峰會(huì)組委會(huì)評(píng)為“20xx年度亞洲城市建設(shè)百?gòu)?qiáng)”;“雙創(chuàng)”工作獲得成功，實(shí)現(xiàn)了全市人民多年的夙愿;酒鋼200萬(wàn)噸熱軋薄板工程連鑄連軋項(xiàng)目正式投產(chǎn);改造后的某某機(jī)場(chǎng)正式復(fù)航;某某—敦煌的旅游專列正式開(kāi)通;中核集團(tuán)四○四某某生活基地建成動(dòng)遷。這一系列的大事、喜事，充分反映了我們某某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力，展示了某某人民萬(wàn)眾一心、齊心協(xié)力辦大事的能力和水平，體現(xiàn)了全市人民團(tuán)結(jié)拚搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，全方位提升了我們某某的整體形象。
當(dāng)前，我們要把廣大干部群眾在這一系列重大活動(dòng)中煥發(fā)出的工作熱情和昂揚(yáng)斗志，引導(dǎo)到繼續(xù)推進(jìn)我市建設(shè)“五城三高”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的偉大實(shí)踐中來(lái)，按照市委八屆六次全委會(huì)議既定的目標(biāo)方向和工作思路，進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)施“”規(guī)劃的信心，矢志不移地把我們的各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。
第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。目前，我們面臨的發(fā)展形勢(shì)比較復(fù)雜，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。必須清醒地看到，我們的工作中存在的一些突出問(wèn)題和不足還沒(méi)有得到有效地解決。在有些問(wèn)題的看法上，通過(guò)深入討論分析，大家的認(rèn)識(shí)更趨一致。特別是市委八屆六次全委會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的一些重點(diǎn)工作，有些方面有起步，但整體勢(shì)頭不強(qiáng);有些工作有想法，但很大程度上仍然停留在規(guī)劃上，還沒(méi)有落到實(shí)處。綜合大家昨天的討論，可以歸納為以下幾個(gè)方面。
一是經(jīng)過(guò)“十五”時(shí)期的快速發(fā)展，自我發(fā)展能力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、地方經(jīng)濟(jì)總量偏小的狀況仍然是我們基本的市情。去年以來(lái)受國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)低迷和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的雙重影響，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很大沖擊，使企業(yè)利潤(rùn)大幅度下滑，財(cái)稅收入一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。盡管這是周期性和階段性的，但根本原因還是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，接續(xù)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有培育起來(lái)。這方面反射出的問(wèn)題帶有根本性，對(duì)資源型城市帶有根本性。給我們的啟示很深刻，沒(méi)有企業(yè)，沒(méi)有掙錢的產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有稅收，沒(méi)有財(cái)政，那將什么事情也干不成。這就是說(shuō)，要把我們干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)更多地培養(yǎng)引導(dǎo)到能掙錢上來(lái)，能聚集財(cái)稅上來(lái)。解決這個(gè)問(wèn)題將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱辛的過(guò)程，必須腳踏實(shí)地，一步一步地向前推進(jìn)。
二是我們的旅游、文化、體育、商貿(mào)、會(huì)展業(yè)相互拉動(dòng)，呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但旅游業(yè)作為我們城市定位的支柱產(chǎn)業(yè)，其應(yīng)有的輻射帶動(dòng)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。這方面需要反省一些深層次的問(wèn)題，主要是旅游業(yè)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。這個(gè)命題需要我們深入思考。尤其是一些獨(dú)具特色的旅游資源還沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)，如我們的滑翔基地是國(guó)家體委一直向世界推介的國(guó)際滑翔基地，至今還沒(méi)有有效啟動(dòng)起來(lái)。而與我們相鄰的青海的環(huán)青海湖公路自行車賽和寧夏的汽車摩托車旅游節(jié)，分別經(jīng)過(guò)5年和7年時(shí)間的積極培育，現(xiàn)已發(fā)展成為規(guī)?；?、規(guī)范化、國(guó)際化的重大節(jié)日，極大地推動(dòng)了會(huì)展及旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。這方面的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們很好地學(xué)習(xí)和借鑒。
三是我們的工業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已被國(guó)家正式批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。我們提出要按照“三個(gè)突出”和“兩個(gè)協(xié)調(diào)”的要求加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，但工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)園區(qū)職能的機(jī)構(gòu)編制方案，到現(xiàn)在為止還沒(méi)有確定下來(lái)。某某現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，至今還沒(méi)有結(jié)果。
四是我們某某的耕地非常有限，不具備大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件，依托城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目帶動(dòng)。經(jīng)過(guò)逐步開(kāi)發(fā)，把三個(gè)鎮(zhèn)的區(qū)域空間建設(shè)成為不同類型的工業(yè)加工區(qū)、產(chǎn)品儲(chǔ)備區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)，是完全可能的。所以要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培訓(xùn)農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，防止出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象。今年省委、省政府將我市確定為新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的示范市后，我們雖然已制定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)和五年規(guī)劃，但在實(shí)際推進(jìn)中，有些方面沒(méi)有起色，有些方面仍很被動(dòng)。如象洋蔥銷售已鬧到農(nóng)民同經(jīng)銷商對(duì)薄公堂的境地。
五是我們某某地處戈壁腹地、遠(yuǎn)離中心市場(chǎng)、資源和市場(chǎng)兩頭在外，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、加大對(duì)外開(kāi)放力度、提高招商引資成效是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的必由之路。這些年通過(guò)全市上下的努力，取得了明顯成效。但發(fā)展環(huán)境不寬松依然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。請(qǐng)大家想一想，如果這些年我們不改善發(fā)展環(huán)境，不抓招商引資，沒(méi)有引來(lái)大量的資金和項(xiàng)目，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在鋼鐵市場(chǎng)持續(xù)低迷的大環(huán)境下，我們的稅收從哪里來(lái)?去年2月國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，我們提出要政策更寬，措施更活，但在實(shí)際執(zhí)行中，要么漫不經(jīng)心，要么患得患失。現(xiàn)有的一些優(yōu)惠政策要么不兌現(xiàn)、不落實(shí)，要么不規(guī)范、可操作性差。我們今年5月份成立了企業(yè)改革“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門對(duì)國(guó)有企業(yè)改革回頭看也做了大量調(diào)查研究，但需要完善的政策到目前還沒(méi)有完全定下來(lái)，需要在深化國(guó)有企業(yè)改革上下更大的功夫。
六是我們把發(fā)展抓項(xiàng)目作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的根本保證。“十五”期間，全市固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)到46.6，項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)。但應(yīng)該看到，我們的所上項(xiàng)目中，基礎(chǔ)性、公益性、政府投資的項(xiàng)目多;通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的項(xiàng)目、能增加稅源的生產(chǎn)性項(xiàng)目還比較少，投資渠道單一、融資渠道狹窄的問(wèn)題依然突出。我們的后備項(xiàng)目嚴(yán)重不足，尤其是缺乏與我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，具有現(xiàn)實(shí)操作性的項(xiàng)目很少。一些項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)跟不上，配套資金不到位。
七是我們把城市建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和龍頭來(lái)抓，通過(guò)搞一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦一系列的重大賽事，使城市面貌煥然一新，服務(wù)功能不斷完善，區(qū)域中心城市聚集生產(chǎn)要素的能力顯著增強(qiáng)，品牌效應(yīng)日益凸現(xiàn)。但城市規(guī)劃滯后、執(zhí)行規(guī)劃不力和重建設(shè)輕管理的問(wèn)題依然突出，如小區(qū)設(shè)施不配套、社區(qū)衛(wèi)生狀況差、戶外廣告管理不嚴(yán)、市政公用設(shè)施破壞嚴(yán)重的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決，餐飲市場(chǎng)設(shè)施差、不衛(wèi)生、不清潔、不文明、不安全的狀況沒(méi)有多大改變，城市的外在形象與內(nèi)部實(shí)際不夠協(xié)調(diào)，城市建設(shè)、管理和維護(hù)的任務(wù)還很重。
八是隨著我市政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會(huì)文明建設(shè)的積極推進(jìn)，人文環(huán)境得到極大改善，廣大市民的整體素質(zhì)明顯提高。但是城市的文化品位還不高，市民的內(nèi)在素質(zhì)、道德修養(yǎng)與我們城市的整體形象不協(xié)調(diào)，文明禮貌、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法還沒(méi)有完全成為廣大市民的自覺(jué)行動(dòng)。
我們靜下心來(lái)分析問(wèn)題，查找不足，目的只有一個(gè)，就是為了解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、加快發(fā)展。對(duì)于前面列述的一些問(wèn)題和不足，有的是由客觀環(huán)境制約和市情特點(diǎn)所決定的，但有不少問(wèn)題我看還是我們主觀努力不夠、工作落實(shí)不到位造成的。對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，我們一定要用辨證的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光來(lái)看待。既要客觀、全面、深刻地反思我們工作中存在的問(wèn)題與不足，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和憂患意識(shí);也要看到我們的成績(jī)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步振奮精神、增強(qiáng)信心，加倍努力、奮發(fā)有為。只要我們找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，真正把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，就一定能夠保持好、鞏固好當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保“”各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
目前，全市上下都要把工作重心和精力立即轉(zhuǎn)移到狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)上來(lái)，把兩大賽事和“雙創(chuàng)”工作中煥發(fā)出來(lái)的凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，集中精力謀劃思考全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。上午，市委的幾位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對(duì)后4個(gè)月的重點(diǎn)工作作了全面安排，這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
第一，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
一是要一如既往地支持酒鋼的改革與發(fā)展，確保酒鋼的重大項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。要緊緊圍繞酒鋼上游搞配套、下游深加工，努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加速培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要全力支持四○四、八○三和鐵路等在嘉企業(yè)的發(fā)展。要抓緊做好園區(qū)規(guī)劃，盡快研究確定園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題，全力支持核工業(yè)園、不銹鋼工業(yè)園的建設(shè)。深化國(guó)有企業(yè)改革是中央和省委確定的重點(diǎn)工作，企業(yè)改革“回頭看”工作也是我們今年確定的一項(xiàng)非常重要的工作，年內(nèi)一定要取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要把工作的著力點(diǎn)放在“四個(gè)帶動(dòng)、一個(gè)加強(qiáng)”上，即：突出城市建設(shè)帶動(dòng)、突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)、突出重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)、突出旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。這項(xiàng)工作必須統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。眼下，要著力抓好三件事，一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷，一個(gè)是農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，另一個(gè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是要進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)旅游資源的開(kāi)發(fā)和精品景點(diǎn)、精品線路的培育，充分利用我們舉辦重大體育賽事和“雙創(chuàng)”活動(dòng)時(shí)在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外已經(jīng)形成的良好聲譽(yù)，抓住新機(jī)遇、新勢(shì)頭，切實(shí)加大旅游宣傳促銷力度，大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。要把旅游、文化、體育、商貿(mào)和會(huì)展業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃、整體開(kāi)發(fā)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步完善細(xì)化未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃。
四是進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度，千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目工作。最近中國(guó)臺(tái)灣達(dá)益集團(tuán)投資公司董事長(zhǎng)一行來(lái)我市考察投資情況，他們想充分利用我們的旅游資源和自然資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)際級(jí)別的越野賽車場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、五星級(jí)酒店和高檔購(gòu)物中心等項(xiàng)目。我們要抓住一切商機(jī)，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，積極實(shí)施“東進(jìn)西出”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大招商引資力度。要抓緊研究出臺(tái)加強(qiáng)招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。
在項(xiàng)目建設(shè)上，要緊密結(jié)合我市實(shí)際，更加重視抓符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，更加重視抓符合行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，更加重視抓國(guó)家重點(diǎn)支持的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。目前，有些客商高度關(guān)注我們的太陽(yáng)能項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目、節(jié)能項(xiàng)目，有關(guān)部門要廣泛論證，積極推介。同時(shí)，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。對(duì)今年計(jì)劃竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要按期建成驗(yàn)收，盡快發(fā)揮效益;對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度，務(wù)求項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早受益。
五是要按照“三個(gè)突出”和“兩個(gè)協(xié)調(diào)”的要求，把城市建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程上來(lái)，轉(zhuǎn)移到切實(shí)加強(qiáng)城市日常性管理、維護(hù)和內(nèi)在素質(zhì)提高上來(lái)。同時(shí)要加快某某到肅州區(qū)這一區(qū)間的規(guī)劃，加快新文大橋項(xiàng)目前期工作進(jìn)程。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力提升城市文化品位。市委、市政府已經(jīng)出臺(tái)了精神文明建設(shè)“”規(guī)劃，全市上下都要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”工作，深入開(kāi)展“榮辱觀”教育，引導(dǎo)市民懂禮貌、知禮儀、講文明、樹(shù)新風(fēng)，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力使廣大市民的文明素質(zhì)與城市的整體形象相協(xié)調(diào)。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，核心是要堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，努力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技和文化等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，千方百計(jì)解決校舍緊張和師資隊(duì)伍短缺等突出問(wèn)題。
高度重視文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)，不斷加大對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入，努力使城市的文化氛圍與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)。這方面問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有破題，市委將成立文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，專門研究這方面問(wèn)題。
第三，進(jìn)一步關(guān)心弱勢(shì)群體，關(guān)注民生。這些年，我們?cè)诮鉀Q事關(guān)民生的各種實(shí)際問(wèn)題方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。這些年我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較快，應(yīng)當(dāng)讓廣大人民群眾特別是社會(huì)弱勢(shì)群體充分享受到改革與發(fā)展的成果。因此，要積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，要區(qū)別輕重緩急，力求每年都能夠解決一批諸如就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、取暖、舊房改造、生活環(huán)境和交通等關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障與支持，對(duì)困難家庭由政府買單，安排就業(yè)。這方面要持之以恒地堅(jiān)持下去，以求最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
第四，高度重視社會(huì)穩(wěn)定，率先創(chuàng)建全省一流平安城市。要高度重視社會(huì)主義法治理念教育，妥善處理好涉法涉訴案件上訪工作。要按照省委副書(shū)記陳學(xué)亨同志在我市調(diào)研政法工作時(shí)的講話精神，研究新情況，提出新對(duì)策，取得新成果。特別是對(duì)市委會(huì)已經(jīng)討論決定的禁毒、綜合治理和“610”工作所需編制、人員、經(jīng)費(fèi)，要不打折扣，一一落實(shí)。要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，把市委關(guān)于貫徹中央15號(hào)文件精神，加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的精神和要求，傳達(dá)下去，落實(shí)起來(lái)。政法系統(tǒng)要把綜合治理、平安建設(shè)、法制理念三個(gè)重點(diǎn)牢牢拿在手上，系統(tǒng)研究，一件一件落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)省委要求把我市建成全省一流平安城市的目標(biāo)。
第五，抓組織協(xié)調(diào)、抓督促落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。要對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事情、定了的事情，一項(xiàng)一項(xiàng)地，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地跟蹤落實(shí)。每一項(xiàng)工作，要達(dá)到什么目標(biāo)，采取什么樣的措施，誰(shuí)來(lái)辦，怎樣辦，辦成怎么樣，辦不成又怎么樣，都要落得清清楚楚。要把黨委抓決策、政府抓落實(shí)的基本原則得到生動(dòng)體現(xiàn)。抓落實(shí)要形成合力，全市上下都要心往一處想，勁往一處使，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，主管部門集中抓，相關(guān)部門配合抓，干部群眾支持抓，要一抓到底，抓出成效。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證
第一，繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作。要繼續(xù)落實(shí)責(zé)任和目標(biāo)，進(jìn)一步抓好先進(jìn)性教育各項(xiàng)整改工作，把整改的過(guò)程，變成進(jìn)一步改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。全市各級(jí)黨組織都要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作上來(lái)，切實(shí)鞏固和充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的重要成果。要積極學(xué)習(xí)宣傳中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和市委的實(shí)施辦法，扎實(shí)認(rèn)真地抓好貫徹執(zhí)行。
第二，進(jìn)一步把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動(dòng)引向深入。要把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動(dòng)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的延伸工程，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，使這項(xiàng)活動(dòng)有條不紊地向縱深推進(jìn)。要切實(shí)加大整改治理力度，凡是查找出來(lái)的問(wèn)題，都要認(rèn)真梳理，分析原因，采取實(shí)實(shí)在在的措施逐項(xiàng)徹底整改，力求使廣大黨員干部思想覺(jué)悟明顯提高、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉潔從政成為自覺(jué)追求。要一手抓制度的完善，一手抓制度的執(zhí)行，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的新局面。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)存在問(wèn)題的單位和個(gè)人，必須從上到下追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。這方面前一段已經(jīng)調(diào)整了一批人，紀(jì)律處分了一批人，下一階段的執(zhí)行力度要更大?？商幚砜刹惶幚淼膱?jiān)決處理，可抓可不抓的堅(jiān)決抓，可判可不判的堅(jiān)決判，可輕判可重判的堅(jiān)決重判，切實(shí)維護(hù)法律和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢工作。貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，切實(shí)在教育、監(jiān)督、查辦案件上取得新突破。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政支出、選人用人和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)方面的監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。
第四，切實(shí)抓好換屆工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照省委的要求，目前我市三鎮(zhèn)黨委換屆工作已經(jīng)結(jié)束。明年年初市委和人大、政府、政協(xié)將相繼換屆，這是下半年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。關(guān)于換屆工作，我們要著重抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵。
一是要進(jìn)一步明確這次換屆工作的指導(dǎo)思想和基本原則。中央和省委一再明確，這次換屆要更好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子“大穩(wěn)定、小調(diào)整”;黨委班子要減少副書(shū)記;人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要減少職數(shù)、要擴(kuò)大黨委交叉任職范圍;這次換屆的難點(diǎn)和重點(diǎn)在新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上進(jìn)行改革和探索。對(duì)這些基本原則和指導(dǎo)思想，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，系統(tǒng)研究和具體落實(shí)，工作任務(wù)是十分艱巨的。這次換屆，關(guān)乎全局，攸關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，是黨內(nèi)黨外政治生活中的一件大事。
二是要強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。各級(jí)黨組織要把換屆工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央8號(hào)文件和省委28號(hào)文件精神。牢牢把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想和原則，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái);把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到換屆工作的全過(guò)程，貫徹落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的全過(guò)程。組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總和參謀助手的職能作用，投入全部力量，認(rèn)真做好有關(guān)具體工作。市紀(jì)委、市委辦、宣傳部等部門要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好換屆工作。
三是出以公心，推薦好干部。在這次換屆的干部推薦和選任上，中央和省委確定的工作方針是，對(duì)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子人選采取“通盤考慮，統(tǒng)一考察，分步實(shí)施”。改革開(kāi)放以來(lái)特別是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，我們市上和酒鋼公司一大批干部走上市級(jí)和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)這次換屆，將又有一批優(yōu)秀的干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。能不能把換屆人選推得準(zhǔn)、選得好，這是決定換屆工作的關(guān)鍵。我們要切實(shí)擴(kuò)大黨內(nèi)民主，把干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給干部群眾，交給在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過(guò)程。同時(shí)，要把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、行使民主權(quán)利與執(zhí)行黨的決議，貫徹黨的主張統(tǒng)一起來(lái)，確保黨委人事安排方案的實(shí)現(xiàn)。所以，要求我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，在換屆工作的干部推薦上，一定要處以公心，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)某某的未來(lái)負(fù)責(zé)，對(duì)全局負(fù)責(zé)。真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和執(zhí)政的能力。在干部推薦中，既要考慮多年來(lái)埋頭苦干、在改革開(kāi)放中做出突出貢獻(xiàn)的干部，又要考慮年輕有力、能干事、干成事、綜合素質(zhì)過(guò)硬、干部群眾信的過(guò)的干部;既要考慮市上的干部，又要考慮酒鋼的干部;既要考慮不同年齡層次的干部，又要考慮黨外干部和婦女干部。經(jīng)過(guò)大家共同的工作，確保干部推薦工作圓滿、順利、成功。
四是嚴(yán)肅紀(jì)律，努力營(yíng)造風(fēng)清氣順的換屆環(huán)境。最近，中央紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)通知精神。特別是各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在換屆工作中，更要遵守黨的紀(jì)律，帶頭講政治，講正氣，講黨性，講大局，不搞封官許愿，不搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”，不搞個(gè)人小圈子，做到自尊、自重、自愛(ài)、自醒。絕不允許進(jìn)行任何派別活動(dòng)和非組織活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門的干部，要嚴(yán)守干部人事紀(jì)律和保密紀(jì)律，不與無(wú)關(guān)人員談?wù)摀Q屆工作，不跑風(fēng)漏氣。對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為，要依法依紀(jì)從快、從嚴(yán)、從重查處，堅(jiān)決防止換屆中的各種不正之風(fēng)。
五是正確處理好換屆工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系。全市各級(jí)黨組織要將換屆工作與日常工作統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。既要集中精力，保證換屆工作的順利完成，又要加快工作節(jié)奏，完成好市委年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第五，認(rèn)真做好市第九次黨代會(huì)籌備工作。按照省委安排，明年2月底之前，我市將召開(kāi)市第九次黨代會(huì)，這是我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“五城三高”進(jìn)程中一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把市委換屆工作抓緊抓好。這方面的具體工作，市委已專題研究，作出了明確分工和安排。希望同志們進(jìn)一步明確職責(zé)，通力協(xié)作，通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、周全的工作，確保我市九屆黨代會(huì)的順利召開(kāi)。
同志們，目前我們某某的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們?nèi)尕瀼厥∥憰?shū)記的講話精神和省委、省政府的一系列工作部署，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更快更好發(fā)展!
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