演講稿在寫作上具有一定的格式要求。在現(xiàn)在的社會生活中，我們使用上演講稿的情況與日俱增，來參考自己需要的演講稿吧！下面是范文網(wǎng)小編整理的全委擴大會議講話12篇(黨委擴大會議講話)，供大家賞析。

全委擴大會議講話1

　　各位委員、同志們：

　　這次全委(擴大)會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全總十四屆三次執(zhí)委會議、國資委中央企業(yè)工會工作會議、今年公司工作會議精神，按照總公司黨委和上級工會組織的總體工作部署，總結(jié)回顧20xx年公司工會工作，研究確定今年工會工作的總體要求和主要任務(wù)，組織動員廣大職工群眾為構(gòu)建和諧企業(yè)，實現(xiàn)總公司新的跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

　　現(xiàn)在，我代表公司工會會向全委會報告工作，請審議。

　　一、20xx年全公司工會工作回顧

　　20xx年是總公司實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展取得顯著成效的一年，也是公司改革發(fā)展史上具有里程碑意義的重要一年。在這一年里，各級工會組織和廣大工會干部在總公司黨委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實全總“組織起來、切實維權(quán)”工作方針，認(rèn)真履行維護(hù)基本職責(zé)，積極開展建功立業(yè)勞動競賽，大力完善新形勢下的維權(quán)機制，不斷增強工會組織凝聚力，全公司的工會工作不斷展現(xiàn)出開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的生機和活力。

　　(一)大力弘揚勞模精神，深入開展勞動競賽，在實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)中作出了新貢獻(xiàn)。

　　各級工會大力宣傳勞動模范的先進(jìn)思想和優(yōu)秀事跡，并將宣傳學(xué)習(xí)過程變?yōu)閯訂T組織廣大職工開展勞動競賽，為促進(jìn)公司全面發(fā)展建功立業(yè)的過程。緊緊抓住全國勞模表彰大會這一契機，所屬各單位積極加強聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，共組織推薦評選出全國勞動模范3名，這是公司評選全國勞模歷史上人數(shù)最多的一次，有力提升了公司的企業(yè)品牌和企業(yè)形象。。各級工會通過舉辦勞模報告會、座談會、演講會等多種形式，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等多種媒體，使勞模精神不斷深入人心，在全公司掀起了宣傳勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭做貢獻(xiàn)的熱潮，在廣大職工中形成了尊重勞模、尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，極大地鼓舞和激發(fā)了廣大職工學(xué)習(xí)勞模先進(jìn)事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，為全公司改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量的積極性。

　　結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展所面臨的新形勢，各級工會充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，在廣大職工中開展了一系列宣傳教育活動。圍繞企業(yè)實施戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，利用班組會和知識競賽等形式組織廣大職工開展學(xué)習(xí)，利用工會各種陣地開展宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍，使企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不斷深入人心。圍繞著企業(yè)改制重組、主輔分離、分離企業(yè)辦社會職能和下崗并軌等改革措施的實施，各級工會及時掌握情況，組織專題調(diào)研，建立起職工思想分析和熱點問題信息反饋制度。一方面，提出工會組織的意見和主張，進(jìn)一步加強源頭參與和維護(hù);另一方面，積極宣傳企業(yè)所面臨的形勢和改革的意義、目的，有針對性地做好思想教育工作，確保了各項改革措施健康穩(wěn)步推進(jìn)，維護(hù)了企業(yè)和職工隊伍的穩(wěn)定。

　　(二)加強制度建設(shè)，完善運作機制，構(gòu)筑企業(yè)職工民主管理工作新格局取得了新成效。

　　各級工會認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于加強工會維權(quán)工作的一系列重要指示，進(jìn)一步加強制度建設(shè)，不斷完善運作機制，構(gòu)筑“以總公司職工民主管理聯(lián)席會議為龍頭，以局處兩級職代會為載體，以貫徹《集體合同規(guī)定》為重點，以工程項目廠務(wù)公開為基礎(chǔ)，以職工董事、職工監(jiān)事為渠道”的全公司職工民主管理工作新格局取得了新成效。

　　職工民主管理聯(lián)席會議制度運作機制不斷完善。一是進(jìn)一步完善了聯(lián)席會議例會機制。20xx年，聯(lián)席會議共征集了涉及生產(chǎn)經(jīng)營、工程項目管理、深化企業(yè)改革、做強做大企業(yè)和加強黨員先進(jìn)性教育長效機制建設(shè)等方面的提案70條;聽取了公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話;審議了20xx年職工民主管理聯(lián)席會議提案處理情況。較為完善的聯(lián)席會議例會機制，暢寬了民主渠道，充分發(fā)揮了廣大職工參政議政的作用。二是進(jìn)一步完善了提案落實處理機制。三次組織召開了公司機關(guān)提案處理工作會議,對提案的落實情況進(jìn)行了檢查，對涉及總公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重點提案作了認(rèn)真的研討，進(jìn)一步加強了對提案的征集、處理和反饋等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。提案處理的責(zé)任部門，結(jié)合先進(jìn)性教育整改措施，認(rèn)真組織落實，做到了提案件件有回音、有落實和有效果。

　　職代會制度進(jìn)一步完善。各級工會堅持采取多種措施，不斷充實和豐富內(nèi)容，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度下職代會制度的運作機制。在改革改制、企業(yè)重組、主輔分離、分離企業(yè)辦社會職能等企業(yè)改革過程中，對企業(yè)改革發(fā)展的重大方案，堅持經(jīng)過職工代表大會或召開職代會代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會議審議，對涉及職工切身利益的重大事項，堅持采取“票決制”，充分體現(xiàn)和表達(dá)了職工代表的意愿，確保職工代表民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利得到了有效落實，使職代會的工作水平和質(zhì)量得到有效提升。

　　平等協(xié)商集體合同制度進(jìn)一步規(guī)范。各級工會堅持把涉及職工切身利益的就業(yè)上崗、收入分配、勞動安全衛(wèi)生、福利保險等問題，作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點內(nèi)容，進(jìn)一步增強集體合同的針對性。一些基層企業(yè)還結(jié)合實際，積極探索和推行工資集體協(xié)商，簽訂工資分配、勞動安全衛(wèi)生、補充福利保險、勞動合同管理、女職工特殊保護(hù)等方面的專項集體合同，進(jìn)一步增強集體合同的實效性。同時，各企業(yè)還堅持把平等協(xié)商集體合同制度與職工代表大會制度有機結(jié)合起來，通過職工代表大會民主選舉協(xié)商代表;審議通過集體合同(草案);檢查督促集體合同的履行和落實，切實發(fā)揮集體合同制度和職工代表大會制度的良性互動作用，確保企業(yè)形成有效的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　廠務(wù)公開工作進(jìn)一步深化。以完善項目部廠務(wù)公開制度為重點，公開的內(nèi)容逐步向施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理深層次拓展，突出了企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理、涉及職工切身利益方面的重要問題以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。許多基層企業(yè)和項目部逐步建立起廠務(wù)公開民主議事會、對話會、發(fā)布會等制度，廣泛聽取職工意見，使廠務(wù)公開基本上實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化，廠務(wù)公開的信息更全面、更直觀，作用更明顯。

　　職工董事、監(jiān)事制度得到進(jìn)一步加強。各級工會堅持職工董事、監(jiān)事嚴(yán)格由職代會選舉產(chǎn)生，按照職代會的意圖履行職責(zé)并對職代會負(fù)責(zé)，確保職工董事、監(jiān)事參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督的權(quán)力，使其真正體現(xiàn)職工代表的意愿，從而達(dá)到在源頭上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，使企業(yè)的民主管理制度得到有效落實。

　　勞動爭議調(diào)解制度進(jìn)一步推進(jìn)。各級工會堅持依法建立勞動爭議調(diào)解和勞動法律監(jiān)督組織，不斷健全工作制度。公司工會舉辦了勞動爭議調(diào)解員和勞動法律監(jiān)督員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了“兩員”隊伍的素質(zhì)。

　　(三)協(xié)助企業(yè)解決職工生產(chǎn)生活中的突出問題，互助合作保障工作取得了新成績。

　　為實現(xiàn)全公司職工互助合作保險基金“雙覆蓋、翻兩番”的奮斗目標(biāo)，各級工會堅持發(fā)展與管理同步、規(guī)模與規(guī)范并重的原則，抓住當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟效益普遍較好的有利時機，采取切實有效的措施，大力興辦各種類型、不同險種的職工互助合作保險，逐步形成了多形式并存、多渠道發(fā)展、多層次互補的職工互助合作保險新局面。同時，又進(jìn)一步抓好各類保險資金的保值增值，規(guī)范資金的管理運作，提高支付補償能力，實現(xiàn)各類資金的滾動發(fā)展。

　　各級工會積極采取有效措施，逐步在全公司建立起以各級領(lǐng)導(dǎo)干部包保為基本形式的責(zé)任機制、以職工互助補充保險為基本載體的互助機制、以政策向弱勢群體傾斜為基本途徑的扶持機制、以“兩節(jié)”送溫暖為基本渠道的幫困機制和以“三不讓”承諾為基本手段的救助機制等幫困救助的長效機制。

　　(四)深入開展“創(chuàng)爭”活動，全面推進(jìn)“三工”建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)有了新提高。

　　各級工會認(rèn)真貫徹公司《關(guān)于開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動的實施意見》，圍繞企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、人才培養(yǎng)、崗位需求，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的“創(chuàng)爭”活動格局。著眼于加強基層學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，積極搭建“創(chuàng)爭”活動支撐平臺，大力開展企業(yè)所需、職工所求的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動，把“創(chuàng)爭”活動與引導(dǎo)職工學(xué)技練功、提高自身技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來，與開展勞動競賽等各項具體活動結(jié)合起來，在全公司進(jìn)一步掀起了學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、爭做新貢獻(xiàn)的熱潮，不斷推動了“創(chuàng)爭”活動的深入開展，取得了良好成效。

　　堅持為基層、為生產(chǎn)一線和廣大職工群眾服務(wù)的方針，各級工會廣泛開展職工群眾喜聞樂見的書畫攝影展、文藝匯演、棋牌球類比賽等文化體育活動，組織文藝小分隊為施工生產(chǎn)一線職工演出，不僅豐富了廣大職工的業(yè)余文化生活，也促進(jìn)了企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。

　　(五)以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機，不斷增強“五種意識”和“五種能力”，工會組織自身建設(shè)得到了新加強。

　　緊緊抓住全公司開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動這一契機，組織廣大工會干部認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識，查找存在問題，深入分析思想根源，制定整改措施，使廣大工會干部的政治意識、責(zé)任意識、大局意識、群眾意識、創(chuàng)新意識得到進(jìn)一步增強，服從服務(wù)于大局的能力，組織職工、動員職工、依靠職工、服務(wù)職工的能力，表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)新型勞動關(guān)系的能力，推進(jìn)工會自身創(chuàng)新發(fā)展的能力得到不斷提高。同時，還從工會組織的特點和實際出發(fā)，著重解決服務(wù)于職工群眾方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，進(jìn)一步增強服務(wù)職工群眾、依靠職工群眾的觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極配合企業(yè)黨政，對涉及職工群眾切身利益的就業(yè)上崗、分配收入、社會保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等問題，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際，對能夠解決的問題，研究制定解決方案，并抓緊組織落實，努力為職工群眾辦實事、解難事。

　　堅持深入開展建設(shè)職工之家活動，積極探索基層工會主席直選工作，不斷加強工會干部崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步強化了基層工會組織建設(shè)。

　　各級女職工組織深入開展了“女職工素質(zhì)提升工程”和“巾幗創(chuàng)新立功競賽”等活動，組織廣大女職工圍繞本職工作開展崗位創(chuàng)新、崗位練兵和科技攻關(guān)，不斷提高了廣大女職工的自身素質(zhì)，為全公司的改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　各級工會堅持依法聚財、科學(xué)理財，加強管理、合理用財，把收、管、用好工會經(jīng)費作為一項重點工作來抓，進(jìn)一步完善財務(wù)制度，組織開展工作競賽評比，加大了收繳、清欠經(jīng)費的工作力度，確保了工會經(jīng)費收繳率大大提高和工會資金資產(chǎn)安全，為工會各項活動的開展提供了可靠的物質(zhì)保證。

　　一年來，全公司工會各項工作所取得的成績，是公司黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、各級行政大力支持和各級工會干部辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表公司工會，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示衷心的感謝!向各級工會干部致以崇高的敬意!

　　在總結(jié)回顧工作的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：一是一些工會組織和工會干部的思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)與總公司新的跨越式發(fā)展的要求還不能很好的適應(yīng)，一些工會組織的工作運行機制和工作方式、活動方法與廣大職工群眾的要求還有一定差距;二是一些工會組織和工會干部對建立完善維權(quán)新機制認(rèn)識不足，對勞動法律、政策法規(guī)研究不夠，源頭參與、政策維護(hù)的力度不夠、手段不多;三是基層工會特別是項目部一級工會專職干部比例相對較小。以上問題，必須引起各級工會組織高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、今年全公司工會工作面臨的形勢、指導(dǎo)思想和遵循原則

　　20xx年是公司深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實施“”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，是加快改革發(fā)展步伐，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，也是對公司各級工會組織堅持走社會主義工會發(fā)展道路，全面貫徹落實全總“組織起來，切實維權(quán)”工作方針，適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新作為、謀求新發(fā)展具有重大意義的一年。認(rèn)真分析審視全公司工會工作面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，對于我們在新的一年里圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局，加強工會組織自身建設(shè)和維權(quán)新機制建設(shè)，全面推進(jìn)工會整體工作再上新水平具有十分重要的意義。

　　應(yīng)當(dāng)看到，“”時期是承前啟后的重要戰(zhàn)略機遇期，也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們面臨的國內(nèi)外形勢仍然是機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。黨的xx屆五中全會把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，突出以人為本、注重加強和諧社會建設(shè)，強調(diào)要認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這對工會組織充分履行職責(zé)，更好地發(fā)揮作用，帶來了重大機遇，也提出了新的更高要求。因此，我們必須深刻把握大局，充分認(rèn)識變化了的形勢和肩負(fù)的重大責(zé)任，進(jìn)行卓有成效的努力，才能在總公司新的跨越式發(fā)展中做出新貢獻(xiàn)。

　　第一，構(gòu)建社會主義和諧社會，對工會賦予了新使命。構(gòu)建社會主義和諧社會是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要構(gòu)建社會主義和諧社會，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀是從發(fā)展理念、發(fā)展思路等方面促進(jìn)社會發(fā)展與社會治理，是從發(fā)展的角度求和諧;構(gòu)建社會主義和諧社會則是從社會關(guān)系、社會狀態(tài)方面反映和檢驗落實科學(xué)發(fā)展觀的成效，是從和諧的角度促發(fā)展。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的工作力度，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，不僅是黨的要求，是職工群眾的需要，也是工會的職責(zé)所在。

　　第二，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，對工會提出了新任務(wù)。全總《關(guān)于堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》要求我們，必須牢牢把握中國工會的性質(zhì);必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個當(dāng)代中國工人運動的主題;必須始終堅持把為職工服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點;必須教育引導(dǎo)職工識大體、顧大局，正確對待改革中利益關(guān)系的調(diào)整，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。這些都充分體現(xiàn)了中國工會廣泛的階級性、鮮明的群眾性和高度的政治性，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的本質(zhì)要求，是我們必須始終堅持的政治原則和政治方向。全公司各級工會組織要堅定地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，認(rèn)真落實“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，進(jìn)一步發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，在堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路中，進(jìn)一步體現(xiàn)總公司工會的特色，發(fā)揮更大的作用。

　　第三，深化改革，保持穩(wěn)定，對工會提出了新挑戰(zhàn)?？偣拘碌捏w制機制改革帶來了一系列新變化，對工會既提出了挑戰(zhàn)，也提出了更高的要求。廣大職工是財富的創(chuàng)造者、安全生產(chǎn)的實踐者，全公司各級工會組織要切實關(guān)心他們的民主政治權(quán)利、精神文化需求和切身利益。要通過卓有成效的工作，維護(hù)他們的合法權(quán)益，保護(hù)和調(diào)動他們的積極性，化解矛盾，理順情緒，解決實際問題，穩(wěn)定勞動關(guān)系，穩(wěn)定職工隊伍，為公司實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展提供保證，努力實現(xiàn)構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會的目標(biāo)。

　　新形勢、新使命、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，需要我們各級工會組織和廣大工會干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勇于實踐，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀以及全總“組織起來，切實維權(quán)”的八字方針，結(jié)合公司改革發(fā)展要求，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、發(fā)揮職工群眾主力軍作用上，在維護(hù)職工合法權(quán)益上，在加強民主管理、推進(jìn)維權(quán)新機制建設(shè)上，在提高職工素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)上，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，不斷求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新地開展工作，努力取得新的更好成績。各級工會組織必須在思想認(rèn)識和實際工作中，認(rèn)真遵循和把握以下幾個工作原則：

　　必須突出強化中央企業(yè)工會工作的責(zé)任意識。中央企業(yè)是關(guān)系到國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、體現(xiàn)國家意志的企業(yè)，是國有經(jīng)濟的突出代表。中央企業(yè)的職工是工人階級的突出代表，體現(xiàn)著新時期工人階級的精神風(fēng)貌。作為中央企業(yè)之一，公司的改革發(fā)展對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有特殊重要性。因此，做好工會工作責(zé)任重大，強化責(zé)任意識是全公司工會工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想保證。各級工會組織要切實強化工作的政治責(zé)任感、歷史使命感，增強大局意識，加強宣傳和教育引導(dǎo)，保證公司黨委和上級工會工作部署的貫徹落實，全面提高職工的素質(zhì)和勞動技能，全面弘揚新時期工人階級的優(yōu)秀品質(zhì)和奉獻(xiàn)精神，努力把職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動到實現(xiàn)公司又快又好地發(fā)展上來，充分體現(xiàn)公司對黨和國家、對經(jīng)濟社會、對職工群眾的責(zé)任，不斷發(fā)展完善黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)、鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　必須突出依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會組織的基本職責(zé)，堅持依法維權(quán)是工會工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。隨著市場化勞動關(guān)系逐步成為我國勞動關(guān)系的主導(dǎo)地位，要求工會組織不斷探索在更高層次上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的思路和途徑。全公司各級工會組織和廣大工會干部要牢固樹立群眾意識和服務(wù)意識，加強源頭參與，努力把維權(quán)工作納入規(guī)范、制度和法制的軌道，圍繞建立和諧的勞動關(guān)系，強化維權(quán)新機制建設(shè)，做到主動維權(quán)、依法維權(quán)和科學(xué)維權(quán)，教育引導(dǎo)廣大職工不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高政治覺悟、道德素養(yǎng)和勞動本領(lǐng)，自覺服從、服務(wù)于企業(yè)的中心工作，正確處理好個人利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極推動企業(yè)建立健全和不斷完善分配激勵機制，努力使改革的力度、發(fā)展的速度和職工可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局作貢獻(xiàn)。

　　必須突出改進(jìn)工作的方式方法。改進(jìn)工作的方式方法，不斷增強針對性、主動性和實效性，是工會工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的工作需要。近幾年來，全公司工會的工作創(chuàng)新取得了可喜成績，積累了一些經(jīng)驗，一部分工作載體發(fā)展形成了知名品牌。全公司各級工會組織要堅持不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，把圍繞重點工作進(jìn)行調(diào)研、在調(diào)研中推動重點工作作為創(chuàng)新的基本方法，把調(diào)查、分析、研究、探索、創(chuàng)新融為一體，把基層工會的大量成功實踐上升為規(guī)律性認(rèn)識，形成一批工作創(chuàng)新成果。堅持與時俱進(jìn)，不斷拓展新的工作載體，培育新的工作品牌，使全公司工會工作在繼承中發(fā)展，在實踐中完善，在創(chuàng)新中提高。

　　必須突出實現(xiàn)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)和要求，實現(xiàn)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展是工會工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本，離開了企業(yè)的發(fā)展，職工的發(fā)展只能是奢談;職工發(fā)展是企業(yè)發(fā)展之源，忽視職工的利益需求和職業(yè)發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展就缺乏根基。全公司各級工會組織要很好地把握和處理好企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的辯證關(guān)系，通過切實的工作，努力提高職工隊伍的整體素質(zhì)和能力，凝聚廣大職工的智慧和力量，為企業(yè)改革發(fā)展提供強大的動力源泉，并通過企業(yè)的改革和發(fā)展，為廣大職工提供現(xiàn)實的利益和更好的發(fā)展條件，使國家利益、企業(yè)利益和職工利益相互協(xié)調(diào)、共同增進(jìn)。

　　三、20xx年全公司工會工作的主要任務(wù)

　　根據(jù)新形勢的發(fā)展要求和工會工作的總體要求，今年全公司工會的主要任務(wù)是：

　　(一)以形勢任務(wù)教育為重點，引導(dǎo)發(fā)揮主力軍作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

　　20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是公司完成公司制改造和實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略重組的重要一年，對全公司工會工作來說面臨著難得的發(fā)展機遇。全公司各級工會組織和廣大工會干部要始終把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神的重要內(nèi)容，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，緊緊圍繞公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展任務(wù)及今年公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的主要任務(wù)，豐富宣傳載體，廣泛開展形勢任務(wù)宣傳教育活動。要認(rèn)真貫徹全總《關(guān)于團(tuán)結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)“”規(guī)劃建功立業(yè)的決議》，積極引導(dǎo)廣大職工群眾立足本職工作，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，解放思想，明確使命，轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場意識、憂患意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、競爭意識和效益意識等適應(yīng)市場經(jīng)濟的新觀念，進(jìn)一步激發(fā)、調(diào)動廣大職工參與支持企業(yè)改革、推動企業(yè)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮職工群眾在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的主力軍作用。

　　各級工會要積極發(fā)揮立足群眾、貼近群眾的優(yōu)勢，緊緊圍繞國家重點工程建設(shè)，以促進(jìn)質(zhì)量、工期、安全、效益、環(huán)保的最佳實現(xiàn)為重點，繼續(xù)深入開展“六比六看”、“三創(chuàng)一爭”等多種形式的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程和建功立業(yè)勞動競賽活動。要重點在組織開展項目部勞動競賽上下功夫。進(jìn)一步樹立“經(jīng)營項目”和“精細(xì)化管理”理念，充分調(diào)動廣大施工現(xiàn)場職工的主動性和創(chuàng)造性，完善基層工會在項目管理過程中的管理職能。針對現(xiàn)在一些工程項目盈利能力較低、利潤率不高的現(xiàn)實狀況，多組織開展一些以節(jié)約成本、減虧挖潛等為主題的勞動競賽活動。各級工會干部一定要開動腦筋，轉(zhuǎn)變思維方式，提高管理水平，結(jié)合各重點工程項目的具體情況，把工會工作融入項目管理的整體工作中，不斷創(chuàng)新競賽模式，豐富競賽載體，細(xì)化競賽內(nèi)容，完善評比方法，使勞動競賽真正成為發(fā)揮廣大職工群眾聰明才智的舞臺，展現(xiàn)企業(yè)實力和形象的窗口。

　　各級工會要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)中的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，積極開展工作，切實發(fā)揮作用。要深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和工會勞動保護(hù)“三個條例”，深入開展“安康杯”競賽活動，努力培育廣大職工安全生產(chǎn)理念，充分運用國家法律賦予工會在安全生產(chǎn)方面的權(quán)力，強化源頭參與，積極參與企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂;依法加強對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作的群眾監(jiān)督力度，堅持職工代表安全巡視活動和安全“紅黃白”通知書制度，建立勞動保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，堅持調(diào)研與監(jiān)督檢查相結(jié)合，采取有效措施，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)改善勞動條件，加大對事故隱患和職業(yè)危險的事前監(jiān)控和監(jiān)督整改力度，積極防止和遏制重大安全事故的發(fā)生;積極參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，認(rèn)真調(diào)查研究，反映職工的意見和呼聲，努力維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

　　各級工會要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)勞模先進(jìn)典型，嚴(yán)格按照評選標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，抓好本單位勞模先進(jìn)人選事跡的總結(jié)提煉、層層選拔、民主公示等環(huán)節(jié)，力爭推選一批能夠反映時代特征、行業(yè)特點和企業(yè)特色，勇于開拓創(chuàng)新、富有奉獻(xiàn)精神，在職工中推得開、叫得響、立得住，為企業(yè)改革發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的模范人物，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展提供強大的人才保證和智力支持。要探索建立完善選樹勞模、表彰勞模、管理勞模、關(guān)心勞模的機制，大力宣傳勞模的先進(jìn)事跡，弘揚勞模的崇高精神，加強勞模困難救助，滿懷熱情關(guān)心勞模的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，切實做好勞模的培養(yǎng)、使用和管理工作，進(jìn)一步在全公司形成“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的良好氛圍。

　　(二)以加強和完善職代會制度建設(shè)為重點，堅持兩個維護(hù)統(tǒng)一，努力推動全公司基層民主政治建設(shè)。

　　加強企業(yè)民主管理，是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是廣大職工關(guān)心愛護(hù)企業(yè)的共同愿望。加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、切實維護(hù)職工合法權(quán)益，是促進(jìn)企業(yè)和諧的重要前提。推動建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，需緊緊抓住勞動合同、集體合同和職代會三個關(guān)鍵，突出解決就業(yè)上崗、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等問題。

　　進(jìn)一步完善職工民主管理聯(lián)席會議制度。各級工會要充分認(rèn)識建立職工民主管理聯(lián)席會議制度的重要性和必要性，認(rèn)真抓好提案的征集和落實處理工作，堅持集中征集與日常征集相結(jié)合、重點征集與廣泛征集相結(jié)合的原則，加強對提案征集、處理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高提案征集、處理工作質(zhì)量，切實維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。要針對公司經(jīng)營管理、改革改制、科技進(jìn)步、安全生產(chǎn)、黨建思想政治工作、文化建設(shè)和職工生活等方面工作，廣泛了解掌握職工群眾的意見和要求，切實反映基層真實情況和職工群眾意愿，不斷提高職工代表在企業(yè)改革發(fā)展過程中反映處理解決問題的能力，不斷健全完總公司職工民主管理聯(lián)席會議制度。

　　進(jìn)一步加強和完善職代會制度。各級工會要配合企業(yè)黨政進(jìn)一步加強和完善職代會制度。要堅持按時召開，落實好審議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重點抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化職工代表比例。嚴(yán)格把握職代會代表的合理構(gòu)成比例，集團(tuán)公司及相當(dāng)于這一級的單位，一線生產(chǎn)人員代表應(yīng)占30%以上;技術(shù)和管理人員代表應(yīng)占50%;領(lǐng)導(dǎo)人員代表(集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員等領(lǐng)導(dǎo)人員)一般不超過代表總數(shù)的20%。子(分)公司及相當(dāng)于這一級的單位，一線生產(chǎn)人員代表應(yīng)占35%以上;一般技術(shù)和管理人員代表應(yīng)占45%;領(lǐng)導(dǎo)人員代表(領(lǐng)導(dǎo)班子成員等領(lǐng)導(dǎo)人員)不超過代表總數(shù)的20%。二要進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。要加強職工代表隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化培訓(xùn)，完善管理考核辦法，增強職工代表的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，提升他們參政議政的能力，提高職代會提案質(zhì)量和水平。提案工作事先一定要有指導(dǎo)、有策劃，堅持把解決職工群眾的突出問題作為重點，通過職代會的提案形式讓職工代表提出來，并要認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好職代會提案的落實和職工突出問題的解決。三要堅持領(lǐng)導(dǎo)人員述職和民主測評。繼續(xù)深化民主推薦選舉、民主評議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部工作的工作力度，積極探索評議結(jié)果與干部任用掛鉤的有效方式，進(jìn)一步推進(jìn)民主評議干部的深入開展。四要堅持實行“票決”制度。凡是涉及職工群眾切身利益的重大問題必須實行“票決”制度，只有“票決”才能真正體現(xiàn)職工群眾的意志，領(lǐng)導(dǎo)人員可以通過“票決”了解職工群眾的意愿。

　　進(jìn)一步強化廠務(wù)公開工作。各級工會要圍繞企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營、班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和涉及職工切身利益的重大問題，進(jìn)一步強化廠務(wù)公開工作，特別要注重加強項目部的廠務(wù)公開工作。項目部是企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮中樞、市場開發(fā)的前沿、企業(yè)形象的窗口、經(jīng)濟效益的源頭、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口。所屬各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實《項目部廠務(wù)公開管理辦法》，圍繞項目部管理的難點、重點和職工群眾關(guān)注的熱點問題，定期將項目部重要決策問題、施工生產(chǎn)管理的重要問題、涉及職工切身利益的重要問題以及與項目領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，如實向職工群眾進(jìn)行公開，努力做到把廠務(wù)公開工作的要求融入到項目管理的各項工作之中，推進(jìn)項目部廠務(wù)公開工作的深入開展。同時要積極探索適合項目部特點的公開形式、運作機制、監(jiān)督保證機制，不斷充實完善考核辦法，提高項目部廠務(wù)公開工作的實效性。

　　進(jìn)一步加大落實勞動合同、集體合同制度工作力度。勞動合同是勞動關(guān)系的起點，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，是規(guī)范企業(yè)勞動用工行為的重要保證，也是工會維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律武器。集體合同制度是工會組織依法與行政協(xié)調(diào)維護(hù)職工集體合法權(quán)益的重要法律制度，也是企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效機制。各級工會要堅持把推行集體合同和勞動合同制度有機結(jié)合起來，把平等協(xié)商集體合同制度與職工代表大會制度有機結(jié)合起來，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行勞動合同制度，指導(dǎo)和幫助職工簽訂好勞動合同，堅持把涉及職工切身利益和勞動關(guān)系中最要害的收入分配、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等問題作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點，堅持集體協(xié)商，細(xì)化合同條款，提高平等協(xié)商水平和集體合同質(zhì)量。

　　加強職工隊伍穩(wěn)定工作。當(dāng)前改革改制、企業(yè)重組的力度較大、推進(jìn)較快，涉及到權(quán)益分配、資產(chǎn)處置、職工安置、勞動關(guān)系、債權(quán)債務(wù)等一系列問題，關(guān)系到職工隊伍穩(wěn)定、國有資產(chǎn)安全和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些變革，無疑會給職工帶來許多認(rèn)識上、心理上和利益調(diào)整上的問題。在這種情況下，維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)非常繁重，要求工會組織必須在兩個維護(hù)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)好職工合法權(quán)益的切入點、結(jié)合點。及時了解、掌握真實情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答、解決職工反映的合理問題，化解矛盾，理順情緒，避免因工作失當(dāng)而激化矛盾。要特別注意群體性不穩(wěn)定因素，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時通報黨政領(lǐng)導(dǎo)，主動協(xié)助他們妥善處理。對職工關(guān)注的敏感問題，要嚴(yán)格依據(jù)政策做好工作。耐心接待職工來信來訪，合理解決反映的問題。遇到職工群眾情緒比較大的場面，要敢于站出來做化解工作，教育引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢，顧全大局，正確對待改革發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整，通過正常渠道和合法方式表達(dá)自身的利益訴求，力爭把勞動爭議和群體性事件解決在基層和萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定。

　　(三)以推進(jìn)“三不讓”承諾為重點，完善幫困救助的長效機制，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的全局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。落實這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，要從公司行業(yè)特點和工會組織特點出發(fā)。

　　進(jìn)一步建立完善幫困救助的長效機制。要堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保和結(jié)對幫扶的力度，認(rèn)真落實好作為扶貧幫困第一知情人、第一報告人、第一協(xié)調(diào)人的職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，形成幫扶困難職工的網(wǎng)絡(luò)。要從實際出發(fā)，對原有的制度、章程和辦法進(jìn)行必要的調(diào)整和完善，做到保障力度有所加大，保障范圍有所拓展，保障水平有所提高。要多方面、多渠道籌措送溫暖基金，加大幫扶力度，完善工作措施，整合幫扶資源，擴大“送溫暖”活動的覆蓋范圍，把過去的“兩節(jié)”送溫暖活動拓展為“冬送溫暖，夏送清涼，一年四季送關(guān)懷”，把這項活動開辦成一項“叫得響、得人心、見實效”的特色工程。要大力加強與地方有關(guān)部門的聯(lián)系和銜接，盡快把符合條件的困難職工家庭全部納入當(dāng)?shù)?ldquo;低保”范圍。要堅持實施對困難職工檔案的動態(tài)管理，堅持困難職工的日常幫扶與節(jié)日救助相結(jié)合，從就業(yè)援助、醫(yī)療救助、技能培訓(xùn)、生活幫助和政策指導(dǎo)等方面全面開展工作，幫助困難職工增強自身“造血”功能。同時，還要堅持把勞務(wù)工納入工會幫扶救助的范圍，逐步推動幫扶救助工作納入規(guī)范化、制度化、社會化的軌道。

　　進(jìn)一步加大源頭參與的力度。要切實搞好企業(yè)改革改制過程中的維權(quán)，把加強維權(quán)工作貫穿于勞動關(guān)系變化的全過程。積極參與企業(yè)改革政策的制定，以勞動權(quán)利和經(jīng)濟利益為重點，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益。加強法律維權(quán)，注重思想政治工作和勞動爭議調(diào)解，盡力化解矛盾、理順關(guān)系，促進(jìn)公司內(nèi)部勞動關(guān)系的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。各級工會要建立勞動爭議調(diào)解委員會和工會法律監(jiān)督委員會組織，健全各項工作制度，提高“兩員”持證上崗比例。加強主輔分離輔業(yè)改制及生產(chǎn)力布局調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)和政策的研究，提高監(jiān)督力度，使改革實施穩(wěn)妥進(jìn)行。對使用“農(nóng)民工”或其他務(wù)工人員的單位，都要在勞動合同、入會、足額發(fā)放工資、解決突出困難方面給予特別關(guān)注，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　(四)以深入開展“創(chuàng)爭”活動為重點，大力提高職工綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加強職工隊伍建設(shè)。

　　大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，是大力弘揚工人階級崇高品質(zhì)和時代精神、保持和發(fā)展工人階級先進(jìn)性的迫切需要，也是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步、不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競爭力的迫切需要，對于企業(yè)全面提高職工隊伍的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，加強企業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)和協(xié)作隊伍建設(shè)，實現(xiàn)人才強企戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)的意義。

　　全面推進(jìn)“創(chuàng)爭”活動深入開展。各級工會要深入貫徹落實公司下發(fā)的《關(guān)于開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭當(dāng)知識型職工”活動的實施意見》，深入開展“創(chuàng)爭”活動。要以提高職工思想道德素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以包括一線職工、科技人員和農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾為主要對象，以增強廣大職工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力為重點，以培養(yǎng)國家技能型人才為目標(biāo)，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力為目的，努力把“創(chuàng)爭”活動落實到基層工會的各項工作中，形成黨委主管、行政支持、工會運作、團(tuán)委配合的齊抓共管的工作格局。要進(jìn)一步深刻認(rèn)識開展“創(chuàng)爭”活動的重大意義，把“創(chuàng)爭”活動同企業(yè)發(fā)展重點、難點工作結(jié)合起來，有針對性的、廣泛深入的進(jìn)行。同時，還要注重總結(jié)“創(chuàng)爭”活動的先進(jìn)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣學(xué)習(xí)型團(tuán)隊、知識型職工的先進(jìn)典型，不斷推動“創(chuàng)爭”活動深入持久開展。各級工會要立足自身特點，切實發(fā)揮優(yōu)勢，把“創(chuàng)爭”活動作為精神文明建設(shè)的新途徑，充分履行好“創(chuàng)爭”活動的組織協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮工會組織在組織體系、宣傳教育、文化陣地、群眾動員等方面的優(yōu)勢，提高職工學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，努力創(chuàng)造用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才的外部環(huán)境，真正把“創(chuàng)爭”活動落到實處。

　　加強高技能人才隊伍建設(shè)和協(xié)作隊伍建設(shè)。今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，我國已經(jīng)到了必須更多依靠增強自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質(zhì)推動經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段。企業(yè)是提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主體，職工是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的主力軍。近年來，公司高技能人才培養(yǎng)工作取得了較大進(jìn)步，但仍存在著高技能人才總量不足、年齡偏大、學(xué)歷偏低、結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)鍵工種技術(shù)帶頭人和復(fù)合型技能人才短缺等突出問題，這已成為制約企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的瓶頸。面對這種情況，各級工會要以健全完善高技能人才的培養(yǎng)、選拔、評價和激勵機制為重點，積極探索培養(yǎng)高技能人才的長效機制，幫助引導(dǎo)廣大職工樹立競爭意識、風(fēng)險意識和優(yōu)勝劣汰意識，激發(fā)他們努力學(xué)習(xí)新知識、新技能的熱情，鼓勵他們結(jié)合自身實際和工作需要，干什么學(xué)什么，缺什么補什么，大力提升自身文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)要構(gòu)建有利于人才隊伍增長的機制和環(huán)境，要把學(xué)技術(shù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與上崗任用、工資收入、福利待遇等各方面緊密結(jié)合起來，激發(fā)廣大職工群眾學(xué)習(xí)的積極性和主動性。工會組織要多創(chuàng)造條件，采取職工業(yè)校培訓(xùn)等形式，強化高技能人才培養(yǎng)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍，同時要廣泛開展多工種、多層次的技能比賽和技術(shù)比武，激發(fā)調(diào)動廣大職工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識，在實踐中提高勞動技能、崗位技能，積極幫助廣大職工群眾提高自身綜合素質(zhì)。

　　(五)以“三工”建設(shè)為重點，強化目標(biāo)管理，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

　　公司各級工會組織要認(rèn)真抓好“三工”建設(shè)活動。進(jìn)一步提高對“三工”建設(shè)的認(rèn)識。各級工會組織要把“三工”建設(shè)的認(rèn)識提高到開展“三工”建設(shè)就是“建市場、建企業(yè)、建隊伍和建家”的高度，努力在20xx年底前，使公司60以上的重點工程項目部及項目部以上單位達(dá)到“三工建設(shè)示范點”和“三工建設(shè)示范單位”的標(biāo)準(zhǔn)，在20xx年底前，使全公司80以上的重點工程項目部及項目部以上單位達(dá)到“三工建設(shè)示范點”和“三工建設(shè)示范單位”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　進(jìn)一步加強對“三工”建設(shè)的分類指導(dǎo)。“三工”建設(shè)活動要突出重點工程，突出艱苦地區(qū)、邊遠(yuǎn)地方，突出那些人煙稀少的地方，這些才是“三工”建設(shè)的重點。要因時制宜、因地制宜，從實際情況出發(fā)，突出各個項目部的特點和優(yōu)勢，形成“三工”建設(shè)絢麗多彩的局面。

　　進(jìn)一步擴大“三工”建設(shè)的領(lǐng)域。要與時俱進(jìn)，堅持把廣大協(xié)作隊伍納入“三工”建設(shè)的范圍中，解決好“三工”建設(shè)與其他各項工作的結(jié)合問題，努力做到把“三工”建設(shè)與勞動競賽活動相結(jié)合，與安全標(biāo)準(zhǔn)工地、文明工地創(chuàng)建相結(jié)合，與職工之家建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，使之相輔相成、相互促進(jìn)。

　　(六)以增強基層工會活力為重點，大力提升工會干部工作能力，進(jìn)一步強化工會組織建設(shè)。

　　基層工會組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強基層工會組織建設(shè)，是企業(yè)適應(yīng)新的改革發(fā)展需要，提升工會工作的能力和水平，增強工會組織內(nèi)在活力的內(nèi)在要求。各級工會要以提高能力和增強素質(zhì)為著力點，進(jìn)一步強化基層工會組織建設(shè)，不斷推動工會工作深入發(fā)展。

　　進(jìn)一步加強工會基層組織建設(shè)。各級工會要充分認(rèn)識加強基層工會組織建設(shè)的重要性和緊迫性，下大力氣增強工會凝聚力，擴大工會工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新組織形式，健全組織網(wǎng)絡(luò)，配齊配強專兼職干部，完善運行機制，豐富活動方式，激發(fā)基層工會組織的內(nèi)在活力，全面加強工會組織思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，真正把工會組織建設(shè)成為職工群眾信賴的職工之家。要積極探索勞務(wù)工建會入會形式，加大輿論宣傳力度，組織勞務(wù)工參加工會相關(guān)知識培訓(xùn)，促使他們了解自己的權(quán)利和義務(wù)，依法維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)工人階級的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)“職工之家”活動，不斷創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)“職工之家”活動的內(nèi)容和方式，把建會建制建家等工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步推動各項工作深入開展。要深入基層工會進(jìn)行調(diào)研，尤其是困難企業(yè)工會，了解基層工會的需求，傾聽基層工會的意愿和呼聲，幫助基層工會解決實際困難，增強基層工會的凝聚力和影響力。

　　進(jìn)一步加強工會干部隊伍建設(shè)。各級工會要堅持深入基層，貼近群眾，強化服務(wù)意識，全心全意為職工群眾辦實事;要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，努力做到科學(xué)決策，民主決策，增強謀大事、謀全局的意識和能力，把各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治頑強、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。各級工會干部要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，不僅要懂得政治理論、黨和國家的方針政策、工會理論和業(yè)務(wù)，更要精通勞動法規(guī)、勞動工資、勞動政策、勞動安全、職業(yè)健康和有關(guān)法律法規(guī)，要成為全總提出的“三家”，即：政治家、社會活動家、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系專家。在企業(yè)重點是要當(dāng)好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家，切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益。各級工會干部要進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，堅持走群眾路線，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入一線，貼近基層，扎扎實實為職工群眾辦實事、辦好事、辦難事，積極探索嘗試在新的形勢下做好職工群眾工作的方式方法，把工作的著力點放在了解職工群眾需求，提高為職工群眾的服務(wù)意識上來。要進(jìn)一步完善選人用人機制，加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的力度，形成合理的干部梯隊結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支密切聯(lián)系群眾、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、充滿生機與活力的高素質(zhì)的工會干部隊伍。

　　進(jìn)一步加強工會財務(wù)和經(jīng)審工作。工會經(jīng)費和財產(chǎn)是支撐工會事業(yè)發(fā)展的財力保證，是職工群眾開展活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)必須強化政治意識、經(jīng)濟意識，用長遠(yuǎn)、發(fā)展的眼光認(rèn)識財務(wù)工作，把財務(wù)工作列入重要議事日程，及時研究工會財務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時解決財務(wù)工作中的實際困難。要堅持“量入為出，收支平衡”的預(yù)算管理原則和勤儉辦事業(yè)的方針，統(tǒng)籌兼顧，把資金使用的重點安排在落實“三不讓”承諾上，安排在為職工服務(wù)和職工活動上。要依法加大清欠工會經(jīng)費的力度，保證工會經(jīng)費及時足額撥付。要進(jìn)一步強化工會經(jīng)審工作，加強規(guī)范化建設(shè)，加大同級審查、向下審計、經(jīng)費計撥審查和工會領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計力度，提升審查監(jiān)督的能力與質(zhì)量。

　　進(jìn)一步加強女職工工作。各級女職工組織要繼續(xù)依照“突出一個重點，夯實一個基礎(chǔ)，推進(jìn)三項工程”的工作要求，深入開展女職工建功立業(yè)和女職工素質(zhì)提升工程，不斷提高女職工綜合素質(zhì)，進(jìn)一步維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。

　　各位委員、同志們，今年是“”規(guī)劃的開局之年，是公司站在新的歷史起點上深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全公司工會工作再上新臺階的重要一年。讓我們在公司黨委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為迎接公司工會第二次代表大會勝利召開，為實現(xiàn)總公司新的跨越式發(fā)展而努力奮斗!

全委擴大會議講話2

　　同志們：

　　縣委十一屆五次全委(擴大)會議歷時一天時間，圓滿完成了各項議程。這次會議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，推進(jìn)哈巴河縣社會穩(wěn)定和長治久安之際，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《堅定信心、苦干實干、奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項工作任務(wù)。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會議時間緊湊，重點突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù)的大會，是一次充分發(fā)揚民主、凝聚智慧力量的大會，是一次堅定信心、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

　　下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務(wù)講幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，全面貫徹落實會議精神

　　這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為一項重要政治任務(wù)，結(jié)合自身實際，制定學(xué)習(xí)計劃，集中時間和精力，原原本本地學(xué)習(xí)好會議文件，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。要有效運用各種手段，周密組織，精心安排，大力宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的職責(zé)和任務(wù)，把縣委的安排部署和工作要求細(xì)化為具體的工作計劃，把亟待解決的重點問題分解成看得見、摸得著、操作性強的具體行動方案，明確目標(biāo)、責(zé)任到人，一項一項抓好落實。黨政兩辦要按照工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度時限，建立健全督查機制，全方位進(jìn)行跟蹤督辦，確保政令暢通、令行禁止，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，對工作不得力、措施不到位、責(zé)任不落實的單位和個人，嚴(yán)格追究責(zé)任，確保縣委安排的各項工作件件有著落，事事有回應(yīng)。縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門研究推進(jìn)措施，及時解決工作過程中遇到的實際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主體作用，強化政治擔(dān)當(dāng)，以良好的精神風(fēng)貌和扎實的工作作風(fēng)，把交辦的每一項工作做實做好，確保各項工作善始善終、善做善成。

　　二、狠抓落實，務(wù)求實效，全力做好20xx年各項工作

　　貫徹李書記講話精神，落實縣委決策部署，必須堅持問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，認(rèn)真做好今年的各項工作。

　　(一)堅決維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。一是強化維穩(wěn)責(zé)任的落實。針對反恐維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、暴恐威脅長期存在的現(xiàn)實，會議提出了具體有針對性的措施，各級各部門務(wù)必牢記“100—1=0”的道理，堅決履行維穩(wěn)第一責(zé)任，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實做好各項維穩(wěn)工作，切實將縣委的安排部署落到實處。政法部門要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長鳴的常態(tài)化工作機制，反復(fù)排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項措施更加管用。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是切實加強邊境管控。政法部門要強化責(zé)任意識，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機制，采取“三線分段管控模式”，嚴(yán)防境外敵對分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認(rèn)真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時共享信息情報，調(diào)整力量部署，開展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動，嚴(yán)查嚴(yán)打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點哨所、執(zhí)勤點設(shè)施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強護(hù)邊員管理，使用好護(hù)邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時掌握邊境動態(tài)情報，維護(hù)邊境一線安全。三是全面加強社會面管控。政法部門要做到“三個心中有數(shù)”，對重點地區(qū)流動到哈巴河的人，要及時甄別，重點人員要盯死看牢;對本地重點人員，要詳細(xì)了解動態(tài)，做好管控;對出國返回人員，要密切關(guān)注行蹤，掌握思想動態(tài)。公安等部門要深入推進(jìn)嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆?，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對各種違法犯罪團(tuán)伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門要加強溝通，形成合力，大力開展凈網(wǎng)行動，深化“三非”治理，堅決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。四是依法加強宗教事務(wù)管理。全面推進(jìn)“宗教事務(wù)能力建設(shè)年”活動，嚴(yán)防宗教升溫，嚴(yán)防宗教極端思想滲透，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要嚴(yán)把清真寺新建和維修關(guān)，每月摸排工作要細(xì)、專項檢查要實、進(jìn)寺實名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報備制要嚴(yán)，對進(jìn)寺婦女和兒童要及時采取措施加強教育，對發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場所負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)肅處理。切實發(fā)揮愛國宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預(yù)社會事務(wù)。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點的政策法規(guī)培訓(xùn)，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會管”的問題。五是深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要結(jié)合實際，認(rèn)真開展“八進(jìn)八培育”等系列活動，確?；顒涌吹靡?、摸得著、有抓手、推得動。宣傳部門要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開設(shè)專欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，使民族團(tuán)結(jié)意識深入各個社會細(xì)胞。各級各部門要結(jié)合實際，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的帶頭人，引導(dǎo)各族干部群眾從身邊小事做起，以一個個微行動匯集民族團(tuán)結(jié)的強大正能量。

　　(二)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個工作組要精心研究和論證，加強生態(tài)制度保障體系建設(shè)，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴(yán)肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設(shè)。環(huán)保部門要進(jìn)一步細(xì)化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，明確28個指標(biāo)體系的責(zé)任單位、具體措施和完成時限。各成員單位要對照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標(biāo)和工作職責(zé)，逐項抓好落實，確保未達(dá)標(biāo)的按時全面達(dá)標(biāo)，已達(dá)標(biāo)的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項目建設(shè)。全力爭取國家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項目和政策，大力實施生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門要提前做好農(nóng)牧民工作，落實造林地塊，完成1.47萬畝造林任務(wù)。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動群眾積極性，探索封育新模式，保護(hù)好河谷林生態(tài)資源。切實加強林木管護(hù)，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門要制定生態(tài)補水方案，保障25.5萬畝平原人工林、10萬畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報綠色有機種植基地3萬畝。三是抓好生態(tài)保護(hù)與治理。環(huán)保部門要及時督查新環(huán)保法落實情況，嚴(yán)格“三同時”制度，杜絕未批先建、未驗先投的現(xiàn)象，從源頭保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門要完善每月定期清理機制，堅決消除夏牧場、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實保護(hù)好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有設(shè)施運行率。國土部門要積極爭取資源補償費項目，力爭完成多拉納薩依、托庫孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。引導(dǎo)企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹種草指標(biāo)，確保正元國際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國家級綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃，啟動科克托海濕地晉升為國家級自然生態(tài)保護(hù)區(qū)工作，力爭阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國家濕地公園。

　　(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加那尕什建管處要加強工程監(jiān)督，加快建設(shè)進(jìn)度，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成通過驗收，并嚴(yán)格財務(wù)管理，規(guī)范檔案建設(shè)，保證資金安全。水利部門要確保投資1.04億元的哈英達(dá)拉防洪應(yīng)急、水源地上移、克爾達(dá)拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬元的那勒段應(yīng)急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達(dá)到開工條件，10月底完工。氣象、水利等部門要綜合分析氣候特點，及時加固各防洪重點險段，合理調(diào)配水資源，實施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門要落實好78公里牧道維修、30套遠(yuǎn)冬牧場住房暖圈新建任務(wù)，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術(shù)，完成改良牛6萬頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，建立新品種試驗田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝。依托信息平臺，及時發(fā)布病蟲害預(yù)警預(yù)報，覆蓋面達(dá)到95%。充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強源頭控制，確保監(jiān)測合格率達(dá)到97%以上。畜牧部門要大力引進(jìn)品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬只、育肥出欄牛1萬頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險90%的補貼，完成參保農(nóng)作物21萬畝、奶牛2.3萬頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要圍繞地區(qū)百萬畝土地整理項目，加快友誼臺地4萬畝飼草料地開發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品QS認(rèn)證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設(shè)、岷海制藥廠投運，上門跟蹤服務(wù)，全力以赴爭取項目和政策支持，加快技術(shù)研發(fā)，擴大發(fā)展規(guī)模，推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門要把企業(yè)、合作社帶動農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標(biāo)，鼓勵其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術(shù)，多培養(yǎng)本地的技術(shù)工人，多使用本地的勞動力，本地工人要達(dá)到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬畝。四是推進(jìn)土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時，國土等部門要積極配合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門要推進(jìn)承包合同軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個集中片區(qū)作為試點，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強合作社管理。各行業(yè)部門要對當(dāng)前合作社制度不完善、分配機制不健全、重大事項不公開等問題，加強監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范，堅決打擊以成立合作社為名套取國家補貼行為。建立審核審批、考核驗收、財務(wù)監(jiān)督管理機制，提高經(jīng)營管理水平，對不符合要求的限期整改，對樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點扶持，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。

　　(四)加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計劃處理礦量308萬噸，生產(chǎn)銅3.6萬噸、鋅2.3萬噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進(jìn)新尾礦庫建設(shè)，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬噸，生產(chǎn)銅3.5萬噸、鋅1.5萬噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫改造，加快豎井掘砌和配套設(shè)施安裝，年處理礦量38萬噸，產(chǎn)金900公斤。正元國際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程，年處理礦量35萬噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬噸，生產(chǎn)水泥28萬噸。二是加大地勘投入力度。 加大地勘項目爭取力度，鼓勵大企業(yè)、大集團(tuán)組織開展一批重大勘探項目，力爭擴大儲量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)編制礦山儲量年度報告，摸清資源現(xiàn)有儲量、開采進(jìn)度、后備儲量等關(guān)鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門要圍繞地區(qū)打造新疆千萬千瓦級清潔能源示范基地的目標(biāo)，加快推進(jìn)喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項專項規(guī)劃審批，力爭9月開工建設(shè)。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍源三期電網(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設(shè)。力促龍源薩爾塔木220千伏升壓站擴建項目建成投運，龍源二期并網(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風(fēng)電場及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項目前期工作，爭取納入國家試點項目，3月完成設(shè)計方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財政安排200萬元將擔(dān)?；鹪黾拥?000萬元，20xx年擔(dān)?；疬_(dá)到20xx萬元、擔(dān)保貸款額將實現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門要發(fā)揮財政專項資金作用，拓展政銀企融資對接平臺，鼓勵金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門要進(jìn)一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務(wù)制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評編制進(jìn)度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機制，對即將入駐的企業(yè)，在項目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)，提高園區(qū)承載力，實現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。

　　(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住建部門要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能，投資375萬元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問題，投資175萬元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設(shè)施，投資400萬元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬元完成4條巷道升級改造、7個路口改建和3個片區(qū)配套設(shè)施等工程，硬化道路2.3萬平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細(xì)化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點景觀亮化，打造4個節(jié)點綠化精品，種植各類花卉40萬株，完成北區(qū)11個小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見綠”。同時，加快亞行項目進(jìn)度，確保順利通過驗收。二是提升城市管理水平。住建等部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)查違規(guī)違法建設(shè)，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊要落實好市容和環(huán)衛(wèi)管理條例、物業(yè)管理制度，嚴(yán)查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。交警、城管等部門要采取日常查、集中查等方式，加強機動車治理，嚴(yán)禁亂停亂放，占道經(jīng)營。通過精細(xì)化、人性化管理，大力營造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進(jìn)重點鎮(zhèn)建設(shè)。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)全國重點鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個專項規(guī)劃，從各行業(yè)領(lǐng)域爭取上級政策扶持，及時啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實發(fā)揮聚集和輻射效應(yīng)，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設(shè)計，配合民政、國土等部門扎實做好前期準(zhǔn)備工作，8月完成申報。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開展好“星級村”競選活動，投入1500萬元對1個鄉(xiāng)、5個星級村實施提升改造，重點開展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動，切實解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動村民建設(shè)美好家園的主動性和積極性，形成“我要建”強烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點村。

　　(六)加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游部門要立足我縣得天獨厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅持“保護(hù)第一、合理開發(fā)、有序推進(jìn)”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設(shè)，逐漸形成一個核心景區(qū)，以此輻射帶動其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加快那仁—雙湖景區(qū)的開發(fā)，使旅游效益早日惠及當(dāng)?shù)鼐用瘛＜訌娕c哈國溝通交流，聯(lián)手推動阿黑土別克口岸正式通關(guān)，打通以馬爾卡庫麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點完成喀拉蘇古墓、托干白二號古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會等疆內(nèi)外各類旅游交易會，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進(jìn)行宣傳促銷為契機，主動融入地區(qū)旅游市場營銷大局，通過捆綁經(jīng)營，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來我縣觀光旅游。

　　(七)扎實推進(jìn)重點項目工作。一是強化項目爭取。各級各部門要及時把握國家、自治區(qū)投資方向，找準(zhǔn)與上級項目的結(jié)合點，積極對上聯(lián)絡(luò)，捕捉項目信息，為爭取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲備一批符合國家政策的大項目、好項目。認(rèn)真謀劃項目前期，加快項目文本編制，加強“三大項目庫”建設(shè)，力爭把更多項目列入上級“十三五”投資計劃。二是抓好項目建設(shè)。今年，全縣共安排重點建設(shè)項目61項，其中續(xù)建項目30項、新建項目31項。項目計劃下達(dá)后，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實項目工作責(zé)任制，實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個單位、一抓到底”。續(xù)建項目在氣候條件允許情況下立即復(fù)工，新建項目盡快做好規(guī)劃、設(shè)計等工作，4月初達(dá)到開工條件，確保項目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進(jìn)招商方式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和項目謀劃，重點做好以高嶺土、水電硅等重點礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項目，以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等重點清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。

　　(八)突出抓好對外經(jīng)濟發(fā)展。外辦等部門要依托“四國六方”合作平臺，抓住有利時機，全力加快阿黑土別克口岸正式通關(guān)，爭取口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟帶“五大中心”專項規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢，加快推進(jìn)鐵路、高等級公路和口岸公路項目進(jìn)度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設(shè)。積極參與鐵路選線，爭取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點農(nóng)村公路建設(shè)計劃。交通部門要做好齊德哈仁大橋開工前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域積極開展對外交流，建立互訪機制，搭建合作平臺，力爭年內(nèi)與哈國庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展對外貿(mào)易，推進(jìn)新吉哈國小型葵花脫殼廠建設(shè)，確保全年完成對外貿(mào)易額600萬美元。

　　(九)加快推進(jìn)信息化建設(shè)。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設(shè)計方案，積極借鑒遼源市先進(jìn)經(jīng)驗，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項目立項審查制度，避免分散投入、重復(fù)建設(shè)。二是推進(jìn)應(yīng)用建設(shè)。完成電子政務(wù)子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)投入使用。開展“數(shù)字城管”前期可研、設(shè)計、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺。充分發(fā)揮三大運營商優(yōu)勢，優(yōu)化通信設(shè)施布局，推進(jìn)行政辦公、旅游景點、賓館酒店等公共場所的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足企業(yè)和個人的應(yīng)用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院HIS系統(tǒng)升級，完善遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進(jìn)企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)信息技術(shù)在中小微企業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)申報工作，鼓勵企業(yè)在采購、庫存、訂單等領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)效能。

　　(十)扎實推進(jìn)各項民生工程。住房保障方面。安居辦要落實好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶建設(shè)任務(wù)，并嚴(yán)格三級公示制度，確保免費為無房特困戶建房政策，公開、公平、公正落到實處。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造50戶。科技方面。鞏固“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”成果，繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年完成農(nóng)牧民培訓(xùn)2.5萬人次，申請專利40項。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門要整合培訓(xùn)資金，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)三類重點群體及時就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)條件，力爭4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障公共服務(wù)站年底竣工，縣級就業(yè)和社會保障服務(wù)中心6月投入使用。實施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進(jìn)勞動者穩(wěn)定就業(yè)，全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.35萬人(次)。教育方面。教育部門要加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成哈巴河中學(xué)、33個村級小學(xué)、教學(xué)點的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，不斷改善教育教學(xué)條件。恢復(fù)庫勒拜鄉(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級教學(xué)點及幼兒班，最大限度地方便小學(xué)及幼兒階段學(xué)生就近上學(xué)。嚴(yán)格管好用好校車，確保校車在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定站點安全運行。文體方面。宣傳、文體部門要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團(tuán)體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設(shè)投入，確保投資800萬元的縣公共體育場8月投入使用，投資230萬元的文體中心舞臺燈光改造和LED背景屏幕安裝2月完工，投資30萬元的2個鄉(xiāng)、6個社區(qū)文化數(shù)字長廊設(shè)備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項目早日落地。大力開展文體活動，落實送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，開展好金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會。廣電部門要強化內(nèi)部管理和輿論陣地建設(shè)，提高采編播質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門要繼續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過復(fù)檢驗收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭疾控中心試驗業(yè)務(wù)樓和7個村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開門接診。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療服務(wù)。落實規(guī)劃免疫“一票否決”制，開展規(guī)劃免疫專項治理，確保8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。加強食藥、保健等市場監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以內(nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以內(nèi)。社會保障方面。完善“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險擴面到9100人、基本醫(yī)療保險擴面到2.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險達(dá)到2.17萬人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門要盡快完成社會福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運;大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項目方面?？h委、政府利用1個多月時間，深入各鄉(xiāng)村實地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項小工程小項目，各責(zé)任部門要嚴(yán)格按照進(jìn)度安排，抓好落實，切實把好事辦實辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題。

　　三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。政府及其職能部門作為執(zhí)法的主體，必須加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　(一)深入開展法治教育。司法部門要牽頭組織好“法制六進(jìn)”普法活動，在干部群眾學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級各部門要把學(xué)習(xí)法律知識作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定學(xué)法推進(jìn)計劃，開展法治專題集中學(xué)習(xí)。要增強普法趣味性、針對性和實效性，加強與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實效。

　　(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。實施全員全過程法治培訓(xùn)和用法考核制度，提升公務(wù)員自覺運用法治思維和法治方式處理問題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風(fēng)險評估機制，未經(jīng)風(fēng)險評估的，不得作出決策。按照重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查制，對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

　　(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報備率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。加大重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度，國土、環(huán)保、草原等部門要整合執(zhí)法資源，堅決打擊非法開采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實安全責(zé)任，消除安全隱患，努力預(yù)防和減少一般事故，堅決遏制重特大事故。公安部門要加強重點地區(qū)、重點場所的社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動。

　　(四)強化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門要完善執(zhí)法監(jiān)督機制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵人大代表重點加強涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓好重要部門、重點崗位監(jiān)督的同時，要加大對鄉(xiāng)村級權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級各部門要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，配合審計部門完成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任審計等工作，建立健全督促審計整改和審計事項移送反饋機制，強化審計成果運用。法制辦要積極暢通行政復(fù)議申請渠道，依法受理行政復(fù)議申請，提升行政復(fù)議公信力。

　　(五)深化政務(wù)公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書都要依法公布。同時要在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“財政信息”專版，統(tǒng)一公示預(yù)算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要按規(guī)定及時填報、編制、審核、發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容。

　　新的一年、新的征程，各項工作千頭萬緒。各級各部門既要放眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真思考謀劃未來發(fā)展，又要立足當(dāng)前，扎扎實實地抓好各項工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門要做好預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實，特別是做好飼草料調(diào)運儲備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展火災(zāi)隱患排查，加強人員密集場所和重點企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進(jìn)一步加強市場監(jiān)管，保證市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展走訪慰問、扶貧濟困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要認(rèn)真做好節(jié)假日期間應(yīng)急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應(yīng)。倡導(dǎo)廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會風(fēng)氣，積極營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

　　同志們，20xx年各項工作任務(wù)已經(jīng)明確。一分部署，九分落實，讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委擴大會議的部署和要求，搶抓機遇，堅定信心，主動作為，狠抓各項工作的落實，為建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河，努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

全委擴大會議講話3

　　這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、全市經(jīng)濟工作會議以及團(tuán)省委十一屆二次全委會精神，全面總結(jié)20xx年團(tuán)的工作，安排部署20xx年團(tuán)的任務(wù)，進(jìn)一步動員全市各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年，以召開市第十次團(tuán)代會為契機，勇于實踐，奮力拼搏，再創(chuàng)我市共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的新輝煌。

　　20xx年是不平凡的一年，黨的xx大勝利召開，共青團(tuán)走過了80年的奮斗歷程。全市各級團(tuán)組織在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹團(tuán)市委九屆五次全委會精神，按照“三抓四創(chuàng)三滿意”的工作思路，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，圍繞黨政中心，設(shè)計開展團(tuán)的主題活動，為我市兩大文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)，全市共青團(tuán)工作實現(xiàn)了新的發(fā)展。20xx年，全市有3個工作典型在全國會議上發(fā)言，有8個集體受國家級表彰，117個集體受省級表彰，4名團(tuán)員青年受全國表彰，154名團(tuán)員青年受省級表彰，團(tuán)市委再次被團(tuán)省委表彰為先進(jìn)集體。同時，在全市的招商引資、全民健身、社會治安綜合治理、老齡等工作中，團(tuán)市委被市委、市政府評為先進(jìn)單位。這些成績的取得，是各位委員和全市廣大團(tuán)干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表團(tuán)市委會向同志們表示衷心的感謝!

　　剛才，孫冰同志就20xx年的工作要點作了部署和安排，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際，抓好落實。今年我們將迎來市第十次團(tuán)代會的召開，做好今年的工作，意義非常重大。下面，我代表團(tuán)市委會講幾點意見。

　　一、堅持教育引導(dǎo)，為加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化培養(yǎng)更多青年人才

　　黨的xx大通過的新《黨章》明確規(guī)定，共青團(tuán)是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校。這個定位要求共青團(tuán)要把教育青年放在首位，特別要以中國特色社會主義理論和共產(chǎn)主義精神教育青年，幫助他們用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想和現(xiàn)代科學(xué)文化知識武裝自己，引導(dǎo)青年在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的實踐中，鍛煉成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的共產(chǎn)主義事業(yè)接班人。

　　(一)要以學(xué)習(xí)xx大精神為契機，在提高青少年政治素質(zhì)上下功夫。

　　黨的xx大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次全國代表大會，也是我們黨在開始實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神是當(dāng)前各級共青團(tuán)組織的首要政治任務(wù)。團(tuán)市委已于去年11月份舉辦了一期團(tuán)干部學(xué)習(xí)xx大精神讀書班，并下發(fā)了《關(guān)于組織團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的通知》，就如何組織學(xué)習(xí)貫徹xx大精神提出了明確要求。全市各級團(tuán)組織結(jié)合各自實際，按照通知的要求迅速行動，開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳活動，掀起了學(xué)習(xí)xx大精神的熱潮。但是，學(xué)習(xí)xx大精神不能一蹴而就、淺嘗輒止，要繼續(xù)深入細(xì)致、持久扎實地學(xué)習(xí)，把xx大精神作為指引我們今后一個時期的前進(jìn)方向，真正把握其精髓，深刻理解xx大提出的新思想、新觀點、新目標(biāo)、新思路，牢固確立“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，把廣大團(tuán)員青年的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到xx大精神上來，把青春、智慧和力量凝聚到xx大提出的任務(wù)上來。

　　今冬明春，全省城鄉(xiāng)將要集中開展黨的xx大精神教育活動。各級團(tuán)組織要抓住這個有利時機，發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，先行一步，先學(xué)一點，多學(xué)一點，通過這次學(xué)習(xí)活動著力在提高青年政治素質(zhì)上下功夫。要通過“三個代表”重要思想的教育，十三年基本經(jīng)驗的教育，發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)的教育，全面建設(shè)小康社會的教育，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的教育，幫助青年準(zhǔn)確把握“三個代表”的科學(xué)內(nèi)涵，正確認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)青年牢固樹立實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想和堅定不移地走建設(shè)有中國特色社會主義道路的信念。

　　(二)要以《公民道德建設(shè)實施綱要》為導(dǎo)向，在提高青少年思想道德水平上下功夫。

　　黨中央頒布的《公民道德建設(shè)實施綱要》，將公民的道德素質(zhì)教育作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要議事日程。提出了“以德治國”的思想，并在xx大報告中強調(diào)特別要加強青少年的思想道德建設(shè)。青少年時期可塑性大，是人生的起步階段，是品德養(yǎng)成的關(guān)鍵時期。“以德治國”，必須從青少年抓起;貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，也必須從青少年抓起。因此，加強和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)成為了社會發(fā)展的迫切需要。

　　全市各級團(tuán)組織務(wù)必要進(jìn)一步提高認(rèn)識，強化措施，狠抓落實，以《公民道德建設(shè)實施綱要》為導(dǎo)向，著力在提高全市青少年思想道德水平上下功夫。工作中，要緊緊抓住構(gòu)建新時期青少年思想道德體系這個中心環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出時代要求，以建設(shè)有中國特色的社會主義理論為指導(dǎo)，把愛國主義、集體主義、社會主義教育和法制教育相結(jié)合，幫助青少年樹立“法治”與“德治”并重的觀念;要引導(dǎo)青少年以德修身，努力學(xué)習(xí)和汲取中華傳統(tǒng)美德、革命優(yōu)良傳統(tǒng)和人類共同的基本道德規(guī)范，進(jìn)一步弘揚和培育民族精神;要幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺把個人理想融入到建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想之中，把個人奮斗融入為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同奮斗之中。各級團(tuán)干部要帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，從自己做起，從小事做起，努力做體現(xiàn)時代進(jìn)步要求的新道德規(guī)范的實踐者，做新型人際關(guān)系和良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者。

　　(三)要以新世紀(jì)讀書計劃為抓手，在提高青少年科學(xué)文化素質(zhì)上下功夫。

　　知識經(jīng)濟的到來，促使我們要建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。青少年時期是成才的重要階段，在新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，知識更新周期不斷縮短的新形勢下，青少年尤其要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷加強學(xué)習(xí)。

　　共青團(tuán)把學(xué)習(xí)寫在了自己的旗幟上，不但自己要率先學(xué)好，還要教育和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年刻苦學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，全面提高廣大團(tuán)員青年的科學(xué)文化素質(zhì)。近年來，我們開展的“青少年新世紀(jì)讀書計劃”活動，就是團(tuán)組織引導(dǎo)青少年讀書學(xué)習(xí)、為青少年成長成才服務(wù)的一個有效途徑。各級團(tuán)組織一定要把這項活動深入推廣下去，作為一個常項工作和基礎(chǔ)性工作來抓實抓好，爭取使“天天讀書一小時”這個好習(xí)慣能夠滲透到每一個團(tuán)支部，實踐到每一名團(tuán)員身上，逐漸在青年中形成一個)“讀書、求知、奮進(jìn)、成才”的良好學(xué)習(xí)氛圍。要采用社會化和市場化運作方式，進(jìn)一步擴大“新世紀(jì)讀書俱樂部”和“新世紀(jì)書屋”的覆蓋范圍，為青少年“多讀書、讀新書、讀好書”創(chuàng)造寬松環(huán)境。要引導(dǎo)廣大青少年把學(xué)習(xí)和實踐有機結(jié)合起來，學(xué)以致用，付諸行動，把所學(xué)的科學(xué)文化知識和技能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　二、堅持服務(wù)中心，帶領(lǐng)青年在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中建功立業(yè)

　　黨的中心任務(wù)，反映全體人民的共同利益，其中也包括青年的利益。共青團(tuán)的工作首先應(yīng)當(dāng)圍繞、服從、服務(wù)于黨的中心任務(wù)，把青年的意志、熱情和力量統(tǒng)一起來，致力于中心任務(wù)的完成。二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。xx大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，給廣大青年提供了一個展露才華、建功立業(yè)的大舞臺。全市各級團(tuán)組織要抓住這一關(guān)鍵時期，充分發(fā)揮黨的助手作用，同全市人民一道，為促進(jìn)我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　(一)要服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革，發(fā)揮共青團(tuán)的突擊隊作用。

　　全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。共青團(tuán)在當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長時期內(nèi)的核心任務(wù)，就是充分調(diào)動青年參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，帶領(lǐng)青年做解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的突擊隊。

　　具體地說，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，團(tuán)組織要扎實開展青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，這是貫穿農(nóng)村共青團(tuán)工作的一條主線，也是提高青年農(nóng)民整體素質(zhì)、服務(wù)農(nóng)村青年增收成才、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。我們近幾年開展的跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工作取得了很大的成績，得到了上級團(tuán)組織的充分肯定，也創(chuàng)造出了我們自己的一些經(jīng)驗。但是這項工作的挖掘潛力還很大，能否作好結(jié)合文章是其生命力之所在。各區(qū)(市)團(tuán)委要針對實際，把青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工作與“萬戶億元”活動、村級后備干部培訓(xùn)、“三帶一爭創(chuàng)”活動等相結(jié)合，使這項工作能夠保持旺盛的生命力，繼續(xù)在全省、全國走在前列。

　　在實現(xiàn)工業(yè)化方面，團(tuán)組織要深化青工“雙爭”、“雙創(chuàng)”活動，注重提高青工的整體素質(zhì)。要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要作用，鼓勵青工科技創(chuàng)新。要定期開展導(dǎo)師帶徒、青工技術(shù)比武、爭當(dāng)青年崗位能手等活動，通過競爭壓力、典型帶動和激勵機制，增強廣大青工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的積極性和主動性，形成崗位創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

　　在促進(jìn)再就業(yè)方面，團(tuán)組織要以引導(dǎo)青工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念為重點，鼓勵他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過成立青年再創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為下崗青工提供求職信息、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等方面的服務(wù)。依托團(tuán)校開展崗前技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多適應(yīng)社會發(fā)展需要的技術(shù)人才。同時，各級團(tuán)組織要積極為下崗青工提供幫助，通過青年志愿者“一助一”活動、希望工程救助行動，力所能及地為特困下崗職工解決生產(chǎn)和生活中的實際困難。

　　(二)要服務(wù)政治建設(shè)和政治體制改革，發(fā)揮共青團(tuán)聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。

　　在社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中，組織青年參與民主建設(shè)，推進(jìn)社會主義民主化進(jìn)程是共青團(tuán)的一個重要職能。團(tuán)組織在參加國家政治和基層民主生活的過程中，代表青年的利益，參與社會協(xié)商對話，并通過這種形式不斷提高青年的民主意識、參與意識。引導(dǎo)青年參加民主管理和民主監(jiān)督，及時向黨和政府表達(dá)青年的意愿，反映青年的呼聲。

　　要積極代表和維護(hù)青少年利益。共青團(tuán)是黨團(tuán)結(jié)教育青年的先進(jìn)性群眾組織，黨在青年中的群眾基礎(chǔ)要靠共青團(tuán)去爭取、去鞏固。各級團(tuán)組織要貼近青年開展工作，維護(hù)青年權(quán)益，切實為青年成長成才服務(wù)，鞏固和加強黨在青年中的群眾基礎(chǔ)。要經(jīng)常深入青年，了解青年，盡心竭力為青年辦實事，解決好“青年需要什么，我們能做什么”的問題，把共青團(tuán)建成“青年之家”。要深入開展青少年維權(quán)活動，創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，成立青少年法律援助中心，開通青少年法律服務(wù)熱線，建立青少年維權(quán)執(zhí)法聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化青少年成長環(huán)境，切實保護(hù)青少年健康成長。

　　在團(tuán)組織內(nèi)部，要通過加強團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)，倡導(dǎo)民主決策、民主監(jiān)督和民主管理，保證團(tuán)員行使民主權(quán)利，對重大問題有決定權(quán)，培養(yǎng)團(tuán)員按民主程序辦事的習(xí)慣，不斷提高團(tuán)員的參與熱情和參與素質(zhì)。在今年團(tuán)代會的籌備工作中，要貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚團(tuán)內(nèi)民主，按照團(tuán)內(nèi)民主程序，認(rèn)真做好出席團(tuán)代會代表的選舉工作和新一屆團(tuán)市委委員、候補委員的推薦工作。

　　要指導(dǎo)和幫助青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊等青少年組織開展工作，充分發(fā)揮他們的作用，引導(dǎo)他們積極參與社會主義民主建設(shè)。要大力協(xié)助關(guān)工委開展好關(guān)心下一代工作，加強青年與老年的雙向交流，引導(dǎo)青年尊重老年，虛心向老年學(xué)習(xí)，爭取老年的支持，加強同老年的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)團(tuán)的事業(yè)日新月異向前發(fā)展。

　　(三)要服務(wù)文化建設(shè)和文化體制改革，發(fā)揮共青團(tuán)的先鋒隊作用。

　　共青團(tuán)歷來有開社會風(fēng)氣之先的光榮傳統(tǒng)，在文化建設(shè)上也有著自己的獨特優(yōu)勢。各級團(tuán)組織開展的文化娛樂體育活動，就屬于文化建設(shè)的范疇，是精神文明建設(shè)的一個部分。積極開展這些活動，可以提高青年的精神境界和文化素養(yǎng)，倡導(dǎo)優(yōu)良的社會風(fēng)氣，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。

　　現(xiàn)代社會隨著物質(zhì)生活水平的提高，青年人對業(yè)余文化生活的要求日益增多。如果不能正確引導(dǎo)和滿足青年的文化需求，就會使資產(chǎn)階級思想和封建殘余思想乘虛而入，把青年引向“黃、賭、毒”、搞迷信活動，甚至走上違法犯罪的道路。如：在青年學(xué)生中傳播的“口袋書”、不良網(wǎng)吧對青少年身心的摧殘、“×××”邪教對少部分青年的精神控制等事實都說明，對于青年的業(yè)余生活，共青團(tuán)不用有益于身心健康的活動去占領(lǐng)，剝削階級的腐朽思想和生活方式就會去占領(lǐng)。因此，各級團(tuán)組織一定要用生動活潑、豐富多彩的團(tuán)的文化活動，搶占青年人的思想文化制高點，引導(dǎo)文化發(fā)展前沿，筑牢思想防線。特別要在農(nóng)村青少年中間深入開展馬克思主義唯物論、無神論教育，增強辨別和抵制各種唯心主義、偽科學(xué)、反科學(xué)等各種歪理邪說的能力，做崇尚科學(xué)、堅持真理、破除迷信的模范。要定期舉辦鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、大中學(xué)生社會實踐、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)農(nóng)村青年移風(fēng)易俗，豐富他們的文化生活。同時要積極支持青年參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)造更多反映時代主旋律、人民群眾喜聞樂見的精神產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

　　三、堅持打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

　　團(tuán)的基層組織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強團(tuán)的組織建設(shè)的關(guān)鍵。廣大團(tuán)干部一定要牢固確立“基礎(chǔ)第一”的思想，在推進(jìn)基層組織建設(shè)方面出實招、出硬招、出新招，從具體事情做起，從小事做起，真正抓出成效。今年召開團(tuán)代會是抓組織建設(shè)的大好機遇，各級團(tuán)組織要在市團(tuán)代會召開前，各自籌備召開好自己的團(tuán)代會，進(jìn)一步充實和加強團(tuán)干部隊伍。

　　要樹立“大團(tuán)建”的意識。全市黨建帶團(tuán)建工作會議已經(jīng)召開，對基層組織建設(shè)提出了明確的要求，各級團(tuán)組織要講大局，按照有利于加強黨組織對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮團(tuán)組織在兩個文明建設(shè)中的積極作用，有利于團(tuán)組織服務(wù)青年成長成才，有利于增強團(tuán)組織活力的原則，從整體上推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)。各級團(tuán)干部要有高的境界，樹立全團(tuán)一盤棋的思想，不拘泥于短期得失，不局限于部門利益，從全市基層團(tuán)建水平整體提高上考慮問題，切實把思想統(tǒng)一到全市團(tuán)建工作總體規(guī)劃上來。要繼續(xù)深化“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”的創(chuàng)建工作，以強帶弱，推動整體建設(shè)。要深化“推優(yōu)”工作，積極為黨組織培養(yǎng)和輸送新鮮血液。

　　要加強團(tuán)干部培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊伍。從一定意義上說，團(tuán)干部自身的素質(zhì)決定著共青團(tuán)工作的質(zhì)量。搞好團(tuán)干部的培訓(xùn)是加強團(tuán)干部隊伍建設(shè)，提高團(tuán)干部素質(zhì)的重要途徑。因此，我們要全面落實“321團(tuán)干部培訓(xùn)計劃”，堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會和服務(wù)團(tuán)干部成長成才的有機結(jié)合，建立多層次、多類型、寬領(lǐng)域的團(tuán)干部培訓(xùn)格局。在實施培訓(xùn)中，要立足現(xiàn)在，著眼將來。對新上崗的團(tuán)干部，要進(jìn)行團(tuán)的基本知識的培訓(xùn)，使之盡快進(jìn)入角色，開展工作;對從事共青團(tuán)工作年限較長的團(tuán)干部，要不斷“加油、充電”，幫助他們掌握新知識，學(xué)習(xí)新技能，拓寬新思路，使他們同樣能夠適應(yīng)新時期共青團(tuán)工作的特點;對即將離崗的團(tuán)干部，也要進(jìn)行培訓(xùn)，為他們轉(zhuǎn)業(yè)及今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并促使他們完成“傳、幫、帶”的任務(wù)，使共青團(tuán)工作永葆活力。

　　四、關(guān)鍵要狠抓落實，務(wù)求實效，切實加強和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)　　團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)是團(tuán)的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，作風(fēng)出問題就會損害團(tuán)的形象，斷送團(tuán)的生命。團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)是團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，它不僅關(guān)系到個人成長和團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，而且直接影響黨的形象和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。加強團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，特別是團(tuán)干部的作風(fēng)建設(shè)，既是黨對共青團(tuán)的重要要求，也是共青團(tuán)貼近青年、服務(wù)青年、贏得青年的客觀需要。多年來，我市各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員、團(tuán)干部發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)注入了新的活力。但我們也必須清醒的看到，與市委的要求，與時代進(jìn)步和共青團(tuán)工作發(fā)展的要求相比，團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)還存在許多差距。比如，有的全局觀念不強、大局意識淡薄，面對新情況、新問題，怨天尤人，無所作為;有的作風(fēng)漂浮，工作停留在表面，照抄照搬的現(xiàn)象時有發(fā)生;有的不鉆研團(tuán)的業(yè)務(wù)，不深入青年;有的自律意識差，工作講條件，缺乏奉獻(xiàn)精神等等。這些問題，歸根到底都是素質(zhì)和作風(fēng)的問題。我們要從關(guān)系團(tuán)的形象，關(guān)系團(tuán)的生死存亡的高度重視團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，著力解決當(dāng)前存在的幾個突出問題，在以下三個方面見成效。

　　1、要在狠抓工作落實上見成效。抓落實，是團(tuán)干部良好作風(fēng)的重要體現(xiàn)。只有抓落實，團(tuán)的事業(yè)才能得以興旺和發(fā)達(dá)。各級團(tuán)干部一是要在思想上求實，表里如一、言行一致，要從青年現(xiàn)實需求的角度想問題，在解決青年實際困難方面干實事，切實把是否是“青年滿意的好干部、社會滿意的好青年、黨政滿意的好班子”作為評價我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是要堅持組織原則，樹立全局觀念，突出工作重點，把上級組織部署的各項工作創(chuàng)造性落實到具體的實踐活動之中，務(wù)求在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進(jìn)展和突破，帶動全局發(fā)展。三是要講求工作方式，既要注重工作的效果，也要注重工作的過程，認(rèn)認(rèn)真真地辦好每件事，在細(xì)化目標(biāo)抓好督促上使力氣，在尋找措施解決實際問題上花精力，持之以恒地一抓到底，決不能淺嘗輒止、半途而廢，堅決克服“形式主義”和“一陣風(fēng)”不良風(fēng)氣，堅決摒棄“懶”、“慢”、“粗”、“虛”的不良現(xiàn)象。四是要腳踏實地，堅決杜絕“以會議落實會議、用文件落實文件、以講話落實講話”的不良習(xí)氣。

　　2、要在提高工作效率上見成效。工作效率的高低不僅是工作水平的直接反映，更是工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。團(tuán)的工作與其他許多黨政部門工作相比，沒有太多硬性指標(biāo)，任務(wù)相對較輕，但一些團(tuán)干部卻整天忙忙碌碌，經(jīng)常感到力不從心，工作也未得到切實的推動，這其實是工作效率不高的表現(xiàn)。要提高工作效率，我們就要注重提高工作能力，平時勤于思考，勤于積累，有意識地探索團(tuán)的工作規(guī)律，下功夫去鉆研團(tuán)的業(yè)務(wù)。要有一顆積極主動的責(zé)任心，自覺把忠誠黨的事業(yè)之心體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)的行動上，落實到勤奮忘我的工作中，堅決克服“敷衍塞責(zé)”、“得過且過”的不負(fù)責(zé)任態(tài)度和“推諉扯皮”的不良現(xiàn)象。要有一種樂于奉獻(xiàn)的精神，養(yǎng)成吃苦在前、享受在后、甘于清苦的高尚情操，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。要提高會議和文件的質(zhì)量，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，精減會議;要嚴(yán)格工作制度，做到“定了就算，說了就干，干就干好”。

　　3、要在深入調(diào)查研究和解決青年實際問題上見成效。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。各級團(tuán)干部要提高對調(diào)研重要性的認(rèn)識，真正把調(diào)查研究作為一種密切聯(lián)系青年群眾的重要工作方法，每年要用不少于四分之一的工作時間深入青年、深入實際，有針對性、有目的地開展調(diào)研，確保調(diào)研取得實效。要不斷改進(jìn)調(diào)研方法，豐富調(diào)研手段，提高調(diào)研質(zhì)量，每年要至少撰寫一篇對工作有指導(dǎo)性的調(diào)研文章。要端正調(diào)查研究的作風(fēng)，既要到工作進(jìn)展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到問題較多的地方去解決實際問題。我們要在基層和廣大團(tuán)員青年中建立相對固定的聯(lián)系點，密切聯(lián)系青年、聯(lián)系實際，作青年的知心朋友，把團(tuán)員青年的意見和要求作為指導(dǎo)和改進(jìn)共青團(tuán)工作的第一信號，克服“拍腦袋、想當(dāng)然”的官僚作風(fēng)和“蜻蜓點水”式的調(diào)研方式，使調(diào)查研究真正成為我們決策工作的重要依據(jù)。

　　同志們，年內(nèi)我們將要召開共青團(tuán)市第十次代表大會，這是各級團(tuán)組織的大事，也是全市青年的大事。這對于全市各級團(tuán)組織深入貫徹xx大精神，推動我市共青團(tuán)和青少年工作的發(fā)展有著重要的意義，也是我們發(fā)展團(tuán)的事業(yè)、擴大團(tuán)的影響、鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的大好機遇。各級團(tuán)組織一定要認(rèn)真做好第十次團(tuán)代會的各項籌備工作，總結(jié)第九次團(tuán)代會以來的工作經(jīng)驗，深入宣傳團(tuán)組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐中做出的貢獻(xiàn)，為第十次團(tuán)代會的召開，營造濃厚熱烈的氛圍。要以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實的工作作風(fēng)，根據(jù)團(tuán)代會的部署、安排，高質(zhì)量地完成各個階段的任務(wù)，確保團(tuán)代會籌備工作的順利進(jìn)行。

　　同志們，時來易失，赴機在先。我們要以第十次團(tuán)代會的召開為契機，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委的統(tǒng)一部署，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)為共青團(tuán)的事業(yè)再創(chuàng)輝煌，為新世紀(jì)的新跨越而努力奮斗!

全委擴大會議講話4

　　同志們：

　　今天，我主要講五個方面的意見。

　　一、抓住有利時機全面發(fā)動群眾

　　春節(jié)期間，大多數(shù)外出務(wù)工人員都返回了家鄉(xiāng)，這是我們發(fā)動群眾建設(shè)家園、加快發(fā)展的“黃金時間”。各地各部門要抓住有利時機，深入村莊集鎮(zhèn)、農(nóng)家院戶、田間地頭、建設(shè)工地，與農(nóng)民群眾拉家常，話發(fā)展。采取有效措施，發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾，積極投工投勞，加快政府性投資項目的實施。各地要緊緊抓住春季農(nóng)忙前的這一段時間，大抓新農(nóng)村、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作，建設(shè)美好家園。要利用在外地工作和創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)過春節(jié)之機，加強同他們的溝通和聯(lián)系，尋求他們的更大支持。

　　二、認(rèn)真做好安全、穩(wěn)定、信訪工作

　　一是切實抓好安全生產(chǎn)?？h目督辦、縣安監(jiān)局要以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵紀(jì)律對各地各部門抓安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，逗硬落實安全生產(chǎn)的“一票否決制”，按照“四不放過”的原則進(jìn)行查處。春節(jié)期間，煤礦、非煤礦山等涉及地下作業(yè)的一律停產(chǎn)休業(yè)，由縣經(jīng)商委、安監(jiān)局負(fù)責(zé)落實。要切實加強交通道路安全檢查，堅決取締打擊非法客運車。要特別重視森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全縣近期已發(fā)生森林火警火災(zāi)9起，形勢嚴(yán)峻。各級各地要制定完善好《防火預(yù)案》，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、火警火災(zāi)報告等制度，嚴(yán)格實行行政首長負(fù)責(zé)制，加強火災(zāi)安全隱患排查，對山頭地塊、房前屋后進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，從源頭上控制森林火災(zāi)隱患。春節(jié)前后，縣上將組成4個聯(lián)合督查組，深入各地進(jìn)行一次全面督促檢查。

　　二是切實抓好維穩(wěn)工作。關(guān)于春節(jié)前后的維穩(wěn)工作，在前幾次的會議上已經(jīng)作出明確具體安排，關(guān)鍵是要把工作抓落實。各級各部門要嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握本轄區(qū)、本部門中可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素處理在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。特別是公安機關(guān)要加大打擊力度，嚴(yán)懲各類刑事犯罪，震懾違法犯罪分子;要突出對重點單位、重點人員、重點場所、重點地段、重點行業(yè)的排查;春節(jié)期間，要進(jìn)一步加大對街面的巡邏和防控工作，確保城區(qū)平安無事。

　　三是切實抓好信訪工作。信訪、建設(shè)、經(jīng)商、軍轉(zhuǎn)、國土等重點涉訪部門要切實做好春節(jié)期間的信訪接待、解釋、疏導(dǎo)工作，及時分析掌握本單位、本行業(yè)的信訪規(guī)律和特點，有效提高信訪工作的針對性、實效性。全國“兩會”將在今年3月初召開，各級各地要特別抓好春節(jié)期間和“兩會”期間的信訪工作，認(rèn)真解決非正常越級上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾，有問題解決問題，有困難解決困難，特別是對我們過去工作中出現(xiàn)的失誤要大膽面對，主動糾正;對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置;對以上訪為名制造事端，煸動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。要花大力氣解決非正常上訪問題，對每件案子都要做到定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定時間，做到“案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果”，確保案結(jié)事了。對其中確實無法在短時間內(nèi)解決的問題，要落實責(zé)任人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，對包而不辦、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致非正常上訪人員再次重訪并造成嚴(yán)重后果的，要堅決追究責(zé)任。

　　四是制定好春節(jié)期間“處突”工作預(yù)案。各級各部門黨政“一把手”要切實承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的第一責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實《__縣處置群體性事件工作預(yù)案》(通委辦〔20xx〕73號)的要求，親自研究、親自安排、親自部署、親自落實，抓好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置工作，確保全縣人民群眾過一個愉快祥和的春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置預(yù)案，要把工作預(yù)案在政務(wù)公開欄內(nèi)公開，責(zé)任落實到單位、落實到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，職責(zé)分工要明確，切實做到招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

　　三、認(rèn)真落實“清廉”要求

　　一是群發(fā)一條“廉政短信”。節(jié)前節(jié)后，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局要與通訊部門合作，給全縣每個領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)一條廉政短信，提個醒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻樹立廉政意識，增強紀(jì)律觀念和法制觀念，在管住自己的同時，管好自己的家人和身邊工作人員，共同筑牢反腐防線，努力營造一個講政治、講廉潔的氛圍。要加大新聞媒體輿論監(jiān)督力度，縣電視臺從現(xiàn)在起，要在《__新聞》播出前后增播廉政建設(shè)公益廣告，并公開縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的廉政舉報熱線。

　　二是作出一條“廉政承諾”。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委七次全會精神，面向社會公開進(jìn)行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過年的承諾，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要作出廉潔承諾，中層干部要向領(lǐng)導(dǎo)班子作出廉潔承諾。

　　三是重申“十條禁令”。不準(zhǔn)違反財經(jīng)紀(jì)律突擊花錢，亂發(fā)錢物，或借拜年等名義發(fā)放錢物、禮品、紀(jì)念品。不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券(卡)和支付憑證，推辭不掉的，要立即交縣紀(jì)委。不準(zhǔn)“跑官要官”。不準(zhǔn)參與賭博和封建迷信活動。不準(zhǔn)借婚喪嫁娶之機收錢斂財。不準(zhǔn)上下級之間、部門及單位之間用公款搞自娛自樂活動。不準(zhǔn)上級機關(guān)以任何借口到下級機關(guān)索要東西、接受禮品，下級單位也不得以任何名義和方式向上級機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部送禮。不準(zhǔn)接受下屬單位或部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動，不得到下屬單位或企事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付的任何費用。黨政機關(guān)一律不得搞相互走訪拜年活動，減少、簡化各種聯(lián)歡會。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問要輕車簡從，不準(zhǔn)搞超標(biāo)準(zhǔn)招待。

　　四、認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活上的問題

　　一是要組織開展好春節(jié)期間的慰問活動。前段時間，縣級領(lǐng)導(dǎo)按照縣上的統(tǒng)一安排，到基層走訪慰問了貧困戶、特困職工，反響很好。各級各地要繼續(xù)開展好這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要組織干部職工捐款捐物，到工作聯(lián)系點開展送溫曖、獻(xiàn)愛心活動，把黨和政府的溫暖送到廣大人民群眾之中。

　　二是安排好春節(jié)期間群眾的生產(chǎn)生活。民政部門、組織部門、勞動和社會保障等部門要兌現(xiàn)好軍烈屬、老紅軍、老干部、下崗困難職工的補助款項。質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要深入市場檢查食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。供水、供電、供氣等能源部門或行業(yè)要提前調(diào)度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節(jié)期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動通訊等部門或行業(yè)要檢修好設(shè)備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節(jié)期間的電視、電話、通訊的信號安全暢通。

　　三是要抓好春節(jié)期間的值班工作。各級各部門必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，值班安排情況和值班人員通訊號碼要在2月15日前書面報告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，值班人員必須到崗到位，認(rèn)真履行值班工作職責(zé)。要靈通信息，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關(guān)部門報告，并立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實行“零報告”制度，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和人民政府每天下午五點向縣委辦、縣政府辦報告情況，重大情況隨時報告;縣維穩(wěn)辦、縣安辦每天下午五點半向縣委辦、縣政府辦匯報全縣安全穩(wěn)定情況。若因值班不到位、工作不負(fù)責(zé)而造成的安全責(zé)任事故，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　五、關(guān)于交通建設(shè)問題再強調(diào)以下幾點

　　關(guān)于20xx年的交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在縣委的工作要點中已經(jīng)進(jìn)行了明確，這里不再重復(fù)，各級各地要認(rèn)真對照梳理，做到心中有數(shù)?？傊?，今年是新一輪交通大會戰(zhàn)的攻堅年、決戰(zhàn)年，各級各地都要做好打硬仗的準(zhǔn)備，按照市委仲彬書記“人人爭當(dāng)修路人”要求，堅持一切愿意建設(shè)農(nóng)村公路的積極性都要保護(hù)，一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會建交通。

　　一是充實交通建設(shè)組織指揮機構(gòu)力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整充實，建立精干、能干、務(wù)實、高效的交通建設(shè)指揮體系。要迅速組織交通等部門認(rèn)真思考20xx年的工作運行機制。

　　二是加快建設(shè)通鄉(xiāng)公路。加快20xx年通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目的招投標(biāo)工作，縣發(fā)改委和交通局要積極做好前期準(zhǔn)備，盡快取得省發(fā)改委和省交通廳的相關(guān)批文，力爭4月底前完成第一批16條通鄉(xiāng)公路的招標(biāo)，6月底前完成第二批10條的招標(biāo)。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派一名副科級干部上派到縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)業(yè)主辦工作，具體負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路建設(shè)。業(yè)主辦、縣交通局要確保通鄉(xiāng)公路在3月5日(正月十六)復(fù)工，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引導(dǎo)和組織群眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉(xiāng)公路復(fù)工后的封閉施工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對此項工作負(fù)總責(zé)。在工程完工前，現(xiàn)行的指揮體系、運作機制、各條路的縣級掛包領(lǐng)導(dǎo)和副組長等一律不變，直至完成建設(shè)任務(wù)。

　　三是加快建設(shè)通村公路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的計劃，指導(dǎo)村委會進(jìn)一步組織和發(fā)動群眾，按照《__縣通村公路建設(shè)管理辦法》(試行)要求的程序，由村民代表組織群眾戶戶簽字。對群眾確實不愿意修路、不愿意參與修路和無能力修路的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行競爭立項調(diào)劑，經(jīng)縣交通局同意后，報上級交通主管部門立項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不能調(diào)劑的，報縣交通局在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民委員會認(rèn)真落實群眾“自主決策、自主實施、自主監(jiān)督”通村公路建設(shè)工作運行機制，凡不按程序規(guī)范操作的，不予撥付補助資金。要盡快完成20xx年未完工通村公路建設(shè)，對已建成的，縣交通局要認(rèn)真組織驗收。

　　四是加強項目資金監(jiān)管。建設(shè)資金必須專戶存儲、專人管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用各項目資金。監(jiān)察、財政、審計、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等部門要加強對資金的監(jiān)督、檢查、審計和服務(wù)，無論是補助資金還是群眾籌集資金的使用，都必須接受審計。通鄉(xiāng)公路建設(shè)資金嚴(yán)格實行業(yè)主負(fù)責(zé)和計量支付的辦法;通村公路建設(shè)資金實行“縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到路、項目村建專戶”的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對建設(shè)資金安全負(fù)主要責(zé)任。

　　五是抓好現(xiàn)場會的準(zhǔn)備工作。今年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會將在巴中召開，而主要參觀點又是在__?？h交通局要制定、完善好現(xiàn)場會參觀點規(guī)劃方案。

　　當(dāng)然，20xx年各方面的任務(wù)都十分繁重，特別是“四難”方面的任務(wù)很艱巨?？h委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創(chuàng)造條件?？h上春節(jié)前就要出臺《__縣項目財政補助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項目工作經(jīng)費問題將得到全面解決。按文件規(guī)定，20xx年縣上將拿出1000萬元左右的資金解決政府性項目的工作經(jīng)費問題。希望各級各地要管好、用好、用活，要見到效益。

　　最后，預(yù)祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家歡樂!

　　謝謝大家!

全委擴大會議講話5

　　同志們：

　　這次縣委全委(擴大)會議歷時一天時間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，對20xx年度實績考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和招商引資項目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，審議通過了《關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會作了工作報告。與會人員圍繞報告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論。萬發(fā)同志的報告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團(tuán)結(jié)、爭先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗言簡意駭，工作目標(biāo)積極向上，推進(jìn)措施具體明確。報告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強的指導(dǎo)性、針對性、操作性、實踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個時期各項工作的總綱。《建議》科學(xué)描繪了全縣“”發(fā)展藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)?？梢哉f，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會，是一次站在新起點、謀劃新發(fā)展的誓師會，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實的推進(jìn)會。會議時間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點突出，目標(biāo)明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實際，談?wù)J識，講感受，說心里話。從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強了加快發(fā)展的意識。通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會奠基鋪路上，這是完全符合實際的，是真正堅持了實事求是的精神。應(yīng)該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會大目標(biāo)的差距所必需的。我們要如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績、論獎懲。大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個大目標(biāo)，鍥而不舍地抓落實、抓推進(jìn)，用發(fā)展來解決現(xiàn)實中的困難，應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，破解前進(jìn)中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計促發(fā)展。二是增強了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為，新的縣委組成以來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實事和好事，上了一大批當(dāng)前見效、長遠(yuǎn)更受益的大項目和好項目，讓全縣人民看到了希望，得到了實惠。面對新的形勢和任務(wù)，為了給“”開好局，起好步，縣委這次會議確立的指導(dǎo)思想，提出的任務(wù)目標(biāo)，制定的措施要求，還是堅持從實際出發(fā)，讓人感到切實可行。這充分說明，這屆縣委班子是一個求真務(wù)實的班子、是一個干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個為民造福的班子。在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下，加快發(fā)展大有希望。三是增強了加快發(fā)展的干勁。與會同志在討論中說，縣委對“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會的目標(biāo)要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實際，不喊空口號，不壓大指標(biāo)，非常著實，非常具體，具有鮮明的綏棱特點。特別是安排部署的大事大項，確定的發(fā)展目標(biāo)，都非常具有操作性、可行性，努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到，讓人感到既有壓力，又有動力。大家一致表示，無論面臨多大的困難，有多大的壓力，一定要認(rèn)真按照萬發(fā)同志的要求，以對縣委負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)造性地抓好工作落實，為建設(shè)開放、富強、和諧、文明的新作出不懈努力?！　⊥緜?，歷史的經(jīng)驗值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù)，臥薪嘗膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任于危難之際，為不辱使命，我們審時度勢，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，真抓實干，引領(lǐng)從困境中沖殺出來，實現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變，無論經(jīng)濟、社會發(fā)展，還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑匀皇侵卮蠖制D巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任，直接關(guān)系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的興衰成敗，關(guān)系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣，是不是生活寬裕，安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)，必須靠全縣上下同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力，必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風(fēng)破浪，才能夠堅定地站在歷史的潮頭。

　　千里之行，始于足下。這次全會研究的就是“”如何開局起步，在關(guān)鍵歷史時期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級干部和廣大群眾的實際行動，能不能以此為新的起點使各項工作有一個新的突破，能不能把會議精神真正落到基層落到實處，這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實際考驗和檢驗。下面，我就會議精神的貫徹落實和當(dāng)前工作講幾點意見。

　　第一，要達(dá)到思想認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，促進(jìn)落實。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動。學(xué)習(xí)、消化、理解會議精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會后安排好時間，馬上坐下來組織集中學(xué)習(xí)，時間安排多長，以學(xué)好吃透會議精神為準(zhǔn)。原則上可以大體考慮一周到十天。學(xué)習(xí)中要注意把握兩個重點，一個是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領(lǐng)，武裝頭腦;再一個是聯(lián)系實際進(jìn)行學(xué)習(xí)，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責(zé)任，承擔(dān)著什么任務(wù)，怎么結(jié)合實際貫徹落實，真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí)，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué)，機關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué)，村支部書記和站所長既可以在機關(guān)干部學(xué)習(xí)時請到一起學(xué)，也可以組織他們單獨集中學(xué)。各級班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué)，并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發(fā)動廣大群眾積極投身到落實全會精神的實踐中來?？h委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神的情況，于1月15號前報到縣委辦公室。

　　第二，要創(chuàng)造性地開展工作，推動落實。經(jīng)濟要發(fā)展，改革要深化，社會要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項工作任務(wù)落到實處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強調(diào)一點，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅決支持和保護(hù)，努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　第三，要靠嚴(yán)明的責(zé)任機制，保證落實。這次會議確定的工作重點都是大事大項，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進(jìn)，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個進(jìn)行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實際，在研究好“”規(guī)劃的同時，突出研究好你那個部門、你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點要抓哪些大事、抓哪些大項，怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，怎么細(xì)化落實縣委的部署要求。尤其是每項工作由誰干，干到什么程度，什么時限完成，完不成怎么辦，都要有嚴(yán)格明確的說法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評機制，對落實力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅決給予處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，把經(jīng)濟發(fā)展速度推上去，把真的指標(biāo)、實的東西考核出來，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題。要加強督辦檢查，加大督辦力度，改進(jìn)督辦方法，隨時向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。

　　第四，要發(fā)揚優(yōu)良的作風(fēng)，加快落實。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。從這個意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負(fù)責(zé)先聽群眾呼聲的意識，善于從基層汲取營養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗，善于在實踐中尋找辦法，善于解決實際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實的根本出發(fā)點和落腳點，保證抓落實的實際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對看準(zhǔn)瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅的精神，既講分工，能夠獨擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會議精神貫徹落實好。

　　說千道萬，關(guān)鍵在干。作為“”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作繁重、任務(wù)艱巨，必須立即行動起來，全力抓好當(dāng)前各項工作，為今年乃至“”期間的工作開個好頭。具體要抓好這樣幾件事：

　　1、要扎實推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動轉(zhuǎn)入第三批以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動作較快，開局很好，成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時間，要結(jié)合貫徹落實這次全會精神，結(jié)合落實各項工作任務(wù)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn)，鞏固已有的成績，確保收到實實在在的教育效果。

　　2、要全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，無論是在萬發(fā)同志的報告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個切入點，圍繞這個切入點來抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前，要重點抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，盡快落實好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強農(nóng)資市場管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作，爭取在年初就有一個好的開端。

　　3、要抓好項目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務(wù)目標(biāo)，從全縣的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮落實好你那里上項目的計劃，考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項目建設(shè)任務(wù)，盡最大努力在項目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項的關(guān)鍵時期，抓緊對上聯(lián)系，融通關(guān)系，爭取支持。對在建項目要抓進(jìn)度，確保按時投入生產(chǎn)。對已簽約項目要跟蹤問效，進(jìn)行再落實，促其盡快履約。對意向性項目，要緊緊盯住，直至落實到位。

　　4、要認(rèn)真抓好財稅工作。從年初開始，就要加強財稅管理，嚴(yán)格依法治稅，咬住收入進(jìn)度，保證稅收及時足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細(xì)算，量入為出，集中財力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時間，更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過節(jié)的要求，全面加強資金管理，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎金，搞福利，亂花錢。

　　5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項目，報告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點抓好這些項目實施前的準(zhǔn)備工作，及時拿出效果圖和總體設(shè)計，保證早開工、早建設(shè)、早使用。同時，還要加強城市管理，特別是要及時清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。

　　6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對這項工作的十個系列活動安排，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實施。當(dāng)前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項扶貧資金、物資落到實處，并及時發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級領(lǐng)導(dǎo)、各個單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時，還要開展豐富多彩的文化活動，讓群眾過上一個快樂祥和的春節(jié)。工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。

　　7、要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強監(jiān)督檢查，及時消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認(rèn)真解決信訪問題，堅決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動并搞好預(yù)案，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。

　　同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚起，能否到達(dá)勝利的彼岸，需要全縣上下風(fēng)雨同舟，和衷共濟，精誠團(tuán)結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會越來越富裕，明天會越來越美好。

全委擴大會議講話6

　　同志們:

　　這次市委全委擴大會議是在全市上下進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全市各方面工作的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹中央、省委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟工作指示，進(jìn)一步學(xué)習(xí)省委書記陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班上的重要講話精神，對當(dāng)前全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的深刻分析，全面深刻領(lǐng)會省委、省政府“三個堅持”工作指導(dǎo)思想和總體思路，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省委的總體要求上來。這次全委會要進(jìn)一步分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，全面檢查市委八屆六次全委會議精神的落實情況，側(cè)重于尋找薄弱環(huán)節(jié)，剖析存在問題，掌握工作的主動權(quán);進(jìn)一步回顧總結(jié)近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗;深化對正在變化著的市情的認(rèn)識，深化對發(fā)展規(guī)律性的把握，增強全市干部群眾加快發(fā)展的信心。會議要進(jìn)一步總結(jié)“雙創(chuàng)”、兩大賽事圓滿成功的經(jīng)驗，發(fā)揚成績，凝聚力量，使我市經(jīng)濟社會有一個更快更好地發(fā)展。

　　具體講,有以下這么幾點考慮:

　　第一,要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握省委陸書記重要講話精神,用省委的部署要求統(tǒng)一思想認(rèn)識,指導(dǎo)工作實踐。省委、省政府召開的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是他在研討班結(jié)束時的講話，站在新的歷史起點上，全面回顧和總結(jié)了我省“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要成就、成功經(jīng)驗和重要啟示，深刻反思了經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題與矛盾，科學(xué)分析了未來我省發(fā)展面臨的有利因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確判斷了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，明確了我省未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想，即堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持推進(jìn)工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施，堅持“兩個高舉、一個加強”和“三抓”的總體工作思路不動搖，對當(dāng)前和今后一個時期的重點工作進(jìn)行了安排部署。“三個堅持”的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀與甘肅實際相結(jié)合的結(jié)晶。體現(xiàn)了新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子對省情的新認(rèn)識、對客觀規(guī)律的新把握、對加快發(fā)展的新思考、對工作重點的新舉措，體現(xiàn)了省委領(lǐng)導(dǎo)集體把握全局的能力、解決問題的魄力和求真務(wù)實的態(tài)度，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們今后一個時期工作的綱領(lǐng)性文件，必將對我省今后的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。貫徹落實好這次研討班和省委陸書記的重要講話精神，對加快我們某某的發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　市委對學(xué)習(xí)貫徹陸書記的講話高度重視。研討班結(jié)束后，市委分別召開了市委會和領(lǐng)導(dǎo)干部大會，傳達(dá)了陸書記的重要講話精神，對全市各級黨組織學(xué)習(xí)傳達(dá)陸書記的兩次重要講話進(jìn)行了動員部署，全市上下很快形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這次市委全委擴大會議的主要任務(wù)，就是聯(lián)系我們某某的實際，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、堅決貫徹陸書記在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委的決策部署上來。

　　第二，要深入分析、準(zhǔn)確判斷面臨的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟環(huán)境，珍惜機遇，抓住商機，努力使經(jīng)濟再上一個新的臺階?？陀^事物在不斷變化，我們對市情的認(rèn)識也應(yīng)該不斷深化，我們的思想觀念也應(yīng)該隨著形勢的發(fā)展不斷更新。今年以來，我市經(jīng)濟發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了始料未及的巨大變化，各種生產(chǎn)要素迅速聚集，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，蘊藏了可以使經(jīng)濟總量迅速增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不銹鋼項目的建成投產(chǎn)，嘉策鐵路的建成運營，依托酒鋼尋找經(jīng)濟增長點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搞配套產(chǎn)業(yè)成為了現(xiàn)實可能;隨著“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成功，我市的硬件建設(shè)和人文環(huán)境都得到了極大改善，吸引力、凝聚力不斷增強。今年以來，我們某某可以說是人氣很旺，來投資考察的國內(nèi)外客商比較多，其中不乏一些戰(zhàn)略投資者和實力很強的大企業(yè)、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級公路的建成，某某到敦煌旅游列車的開通和火車站站舍的改造，飛機場改造升級，我市已經(jīng)形成了立體交通格局，生產(chǎn)資料和人員進(jìn)出更加便捷，與外界的時空界限在縮小縮短，周邊地區(qū)和企業(yè)對我市的依存度正在增加，區(qū)域中心城市和旅游城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高，招商引資工作正在由政府主導(dǎo)型向政府創(chuàng)造環(huán)境、商家登臺唱戲，由走出去推介向商家找上門來實地考察，投資興業(yè)轉(zhuǎn)變，還出現(xiàn)了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，土地等生產(chǎn)要素價值大幅度升值，經(jīng)營城市的工作大有文章可做。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們應(yīng)該認(rèn)真研究、積極適應(yīng)變化了的形勢。我們的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作體制都要隨著客觀環(huán)境的變化而變化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問題。有關(guān)部門要抓緊謀劃，抓住商機，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人居環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力優(yōu)勢。風(fēng)物長宜放眼量。希望同志們拓展思路，思想再解放一些，思維再開闊一些，眼界再放遠(yuǎn)一些，對策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會發(fā)言時要認(rèn)真思考、暢所欲言、多考慮全市經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，大膽、直率地剖析問題，多提建設(shè)性意見，把我們這次會議真正開成探討問題、交流信息、研究對策、改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展的會議。

　　第三，要注意總結(jié)運用我們工作中的成功經(jīng)驗和重要啟示，以增強廣大干部群眾加快發(fā)展的自信心。善于總結(jié)經(jīng)驗，用典型推進(jìn)工作是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。近年來，我們在實踐中創(chuàng)造了一系列有創(chuàng)新、有價值的工作成績，要認(rèn)真加以總結(jié)，從中找出帶規(guī)律性的東西加以運用和借鑒，對我們貫徹省委的要求，加快發(fā)展具有重要的啟迪作用。回顧我市近年來的發(fā)展歷程和發(fā)展成就，就會發(fā)現(xiàn)有許多可總結(jié)的地方，如我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧雄關(guān)的經(jīng)驗;堅持以鋼為主、多元發(fā)展，立足區(qū)域、適度擴張的經(jīng)驗;以城帶鄉(xiāng)、以城富鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗;以“三重三抓一監(jiān)督”活動為抓手加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的經(jīng)驗等，希望同志們認(rèn)真思考，很好的總結(jié)提煉、宣傳推廣，充分運用到工作實踐中，并以此增強全市廣大干部群眾熱愛某某、發(fā)展某某的決心和信心。

　　第四，要把“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成果轉(zhuǎn)化為加快全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的物質(zhì)和精神力量。我市近年來經(jīng)濟高速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，人居環(huán)境不斷改善，綜合實力顯著增強，尤其是經(jīng)過四年多的艱苦努力，爭創(chuàng)“全國環(huán)保模范城市”和“全國衛(wèi)生城市”獲得成功，標(biāo)志著我市的經(jīng)濟社會建設(shè)水平又邁上了一個新的臺階;亞洲鐵人三項賽和第十一屆省運會的成功舉辦充分顯示了我市較強的綜合實力和很高的組織協(xié)調(diào)能力。我市的知名度越來越大，吸引力越來越強，上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作給予了充分的肯定，外界對我市的評價也更加符合實際。在這樣的形勢下如何科學(xué)冷靜分析判斷形勢，如何保持清醒的頭腦，增強憂患意識、發(fā)展意識是我們必須考慮的問題。

　　第五，應(yīng)及時調(diào)整工作重心，把精力和心思用在做好經(jīng)常性工作，確保年度各項經(jīng)濟社會指標(biāo)圓滿完成上。從工作安排和工作節(jié)奏來看，上半年，全市上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，主要精力投入到了“雙創(chuàng)”和兩大賽事上，這些工作已獲圓滿成功，告一段落，今后主要是做好鞏固提高的工作。現(xiàn)在我們應(yīng)該把工作重心、領(lǐng)導(dǎo)力量轉(zhuǎn)移到做好經(jīng)常性工作，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實上來。尤其是在市上換屆工作即將展開的情況下，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要以積極的心態(tài)、扎實的工作、良好的形象帶好隊伍，做好工作?？梢哉f這次會議就是學(xué)習(xí)省委指示精神，科學(xué)分析形勢，明確部署任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，再鼓干勁，確保全年各項任務(wù)圓滿完成，全力把我市經(jīng)濟社會發(fā)展推向新的階段的會議。

全委擴大會議講話7

　　同志們、青年朋友們：

　　今天，團(tuán)市委在這里召開共青團(tuán)我市市xx屆七次全委(擴大)會議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。這對于全市各級團(tuán)組織更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年深入學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆二次全委(擴大)會議精神，具有重要意義。

　　剛剛過去的一年，面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，全市上下以“超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享”為總要求，解放思想，攻堅克難，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“”的良好開局。成績的取得是全市上下共同奮斗、不懈努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級團(tuán)隊干部的心血和汗水，飽含了廣大團(tuán)員青年的創(chuàng)造和勞動。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向在過去一年里為社會各項事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的各級團(tuán)隊干部和廣大團(tuán)員青年表示誠摯的問候，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

　　今年是實施“”規(guī)劃、落實黨代會精神、建設(shè)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。在剛剛召開的市委十二屆二次全委(擴大)會議上，市委明確了今年工作的總基調(diào)是：乘勢而進(jìn)、順勢而轉(zhuǎn)、借勢而發(fā)，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)。借此機會，就全市各級團(tuán)組織如何做好下一階段工作，我談三點意見。

　　一、要把握共青團(tuán)新定位，圍繞大局奮發(fā)有為

　　全市各級團(tuán)組織要把團(tuán)的工作放到全市發(fā)展的大局中

　　去審視、去思考、去把握，找準(zhǔn)結(jié)合點，抓住著力點，全面提升共青團(tuán)工作的水平。

　　一要準(zhǔn)確把握市委對共青團(tuán)工作提出的新要求。在去年

　　十二次黨代會上，全市明確了實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。目前，我市的基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系已制訂完成，共4大類38項57個指標(biāo)。這個指標(biāo)體系既具有時代特征、符合上級要求，更突出了我市的發(fā)展特色和工作重點。按照大市對我市“率先中的率先”要求，所有指標(biāo)必須在20xx年基本達(dá)標(biāo)，比大市市提前1年實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這就要求全市各級團(tuán)組織主動把握率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個大局，全面融入“四城建設(shè)”，為推動我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春和智慧。

　　二要準(zhǔn)確把握新形勢對共青團(tuán)工作提出的新挑戰(zhàn)。今年

　　是宏觀環(huán)境十分復(fù)雜的一年，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我們要清醒地看到，外部經(jīng)濟依舊低迷，前景堪憂，我市將面臨較為困難的發(fā)展環(huán)境，尤其是青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂觀。這就需要全市各級團(tuán)組織認(rèn)清形勢，冷靜思考，堅定信心，充分發(fā)揮全市廣大團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性，不斷研究解決問題的新對策，尋找破解瓶頸的新辦法，在推動我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中主動作為，再立新功。

　　三要準(zhǔn)確把握時代對共青團(tuán)工作提出的新內(nèi)涵。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，青年思想的多樣性、職業(yè)的流動性、發(fā)展的不均衡性日益突顯。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，對青少年行為方式、思維方式的影響日益深刻，青少年喜歡和習(xí)慣的溝通、交流和聚集方式正在發(fā)生深刻變化。各級團(tuán)組織要加強對青少年的形勢政策教育，深入開展青少年思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大青少年堅定理想信念，愛黨、愛國、愛人民，堅定不移地走中國特色社會主義道路，主動融入到全市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中。

　　二、要展現(xiàn)共青團(tuán)新面貌，服務(wù)青年再創(chuàng)佳績

　　竭誠服務(wù)青年的成長成才，是共青團(tuán)工作的根本出發(fā)點

　　和落腳點。在市委十二屆二次全委(擴大)會議上印發(fā)的“四城建設(shè)”工作方案中，有多項內(nèi)容與廣大青少年朋友密切相關(guān)。這就需要全市各級共青團(tuán)組織創(chuàng)新思路，從青年最關(guān)心的利益問題入手，謀劃好青年喜歡的活動，舉辦好青年關(guān)心的實事，讓青年真正感受到成長的關(guān)懷和溫暖。

　　一要長效深化青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實做好青年就業(yè)見

　　習(xí)、小額貸款等工作，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持與實踐、弘揚創(chuàng)業(yè)文化與營造創(chuàng)業(yè)氛圍的有機結(jié)合，引導(dǎo)青少年轉(zhuǎn)變觀念，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，把青年中蘊藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來，鼓勵更多青年勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，讓青年成為“創(chuàng)新之城”建設(shè)的主力軍。

　　二要全面推進(jìn)青年文明工程，以“青春奉獻(xiàn)〃志愿我市”行動、青年文明號創(chuàng)建活動和“青工技能振興計劃”為統(tǒng)領(lǐng)，傾力打造青年志愿者行動，全面優(yōu)化青年文明號品牌，扎實開展青工技能比武活動，不斷深化品牌工作建設(shè)，為構(gòu)建“和諧之城”添磚加瓦。

　　三要深入實施青少年維權(quán)工程，要切實配合有關(guān)部門加

　　大對有關(guān)青少年政策法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和檢查，不斷優(yōu)化青少年的成長環(huán)境，切實維護(hù)青少年的合法權(quán)益，有效服務(wù)青少年成長成才。

　　三、要促進(jìn)共青團(tuán)新發(fā)展，夯實基礎(chǔ)持續(xù)作為

　　新形勢下，青年的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，各級團(tuán)組織要堅持黨建帶團(tuán)建，按照“不拘一格建組織，走進(jìn)青年是關(guān)鍵”的原則，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力夯實團(tuán)的基層基礎(chǔ)，努力把基層團(tuán)組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、青年信賴的“青年之家”。

　　一要提升學(xué)習(xí)力，積極優(yōu)化團(tuán)干部隊伍建設(shè)。對于共青

　　團(tuán)組織來講，學(xué)習(xí)的過程是肩負(fù)使命的過程，也是履職盡責(zé)的過程。對于團(tuán)干部而言，能不能學(xué)習(xí)，會不會學(xué)習(xí)，不僅決定著個人的成長，也決定著團(tuán)組織的發(fā)展。各級團(tuán)組織要以推進(jìn)“文化之城”建設(shè)為契機，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部提升學(xué)習(xí)力，增強競爭力，更好地推動團(tuán)的各項工作。

　　二要強化號召力，深入推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。創(chuàng)新是做好

　　共青團(tuán)工作的靈魂。各級團(tuán)組織要大力推進(jìn)思想觀念、體制機制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，扎實推進(jìn)青工委建設(shè)、“兩新”組織團(tuán)建等工作，努力在新興領(lǐng)域特別是青年組織、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等方面實現(xiàn)新突破，增強對青年的號召力、凝聚力。

　　三要深化執(zhí)行力，大力加強團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。要以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為契機，切實把作風(fēng)建設(shè)作為加強團(tuán)干部隊伍建設(shè)，加強團(tuán)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問題。

　　激揚青春正當(dāng)時，意氣風(fēng)發(fā)譜新篇。同志們、青年朋友們，在推進(jìn)我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中，共青團(tuán)使命光榮、責(zé)任重大，讓我們立足新起點，煥發(fā)新風(fēng)采，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”各項工作，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

　　謝謝大家!

全委擴大會議講話8

　　同志們:

　　這次市委全委擴大會議是在全市上下進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。

　　按照會議安排，昨天，同志們進(jìn)一步學(xué)習(xí)討論了省委書記、省長陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班結(jié)束時的重要講話，并緊密結(jié)合我們某某的實際，就如何貫徹落實好省委陸書記的講話精神，如何進(jìn)一步將市委八屆六次全委會議精神落到實處，進(jìn)行了討論交流，提出了許多很好的意見和建議，歸納起來主要涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策環(huán)境、深化改革、文化產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、城市建設(shè)、弱勢群體等7個方面、48條意見，這些意見條條在理、切合實際，充分反映了同志們心系全局、著眼發(fā)展，關(guān)注民生,對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生問題的新認(rèn)識、新思考、新探索。這說明只要我們發(fā)揚民主、集思廣益，就更有利于凝聚共識、科學(xué)決策、加快發(fā)展。通過這次會議，我們進(jìn)一步加深了對省委陸書記重要講話的理解和認(rèn)識，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期的工作重點和切入點。會議開得很成功，很有成效，達(dá)到了預(yù)期的效果。

　　今天上午，光明同志代表市委全面總結(jié)了市委八屆六次全委會議以來的經(jīng)濟工作，安排部署了后4個月的工作;周生同志總結(jié)了“雙創(chuàng)”活動和兩大賽事;慎濱同志就率先創(chuàng)建全省一流平安城市作了安排部署。前面，澤剛同志就如何進(jìn)一步做好先進(jìn)性教育活動整改工作和“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動進(jìn)行了安排。請大家認(rèn)真抓好落實。

　　下面，我就如何進(jìn)一步貫徹落實好省委陸書記的講話精神，進(jìn)而推動市委八屆六次全委會精神的落實，切實做好下一階段的工作，講幾點意見。

　　一、認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、全面貫徹省委陸書記講話精神

　　省委、省政府召開的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是陸書記在研討班結(jié)束時的重要講話，站在新的歷史起點上，以更加務(wù)實、更加理性的態(tài)度，全面總結(jié)了“十五”期間甘肅發(fā)展的成功經(jīng)驗和重要啟示，深入分析了我省改革發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，進(jìn)一步確定了未來五年我省發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路，明確指出當(dāng)前和今后一個時期的工作重點和中心任務(wù)。陸書記的這次講話，是新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子在甘肅改革與發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段對省情的新認(rèn)識、客觀規(guī)律的新把握，是加快發(fā)展的新思考、工作重點的新舉措，是指導(dǎo)我們工作的綱領(lǐng)性文件。

　　我們在深入學(xué)習(xí)陸書記講話中，要牢牢把握以下幾點：一是全面總結(jié)和分析今年以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本態(tài)勢和主要特點。特別是全省主要經(jīng)濟指標(biāo)增速與效益同步增長，增速達(dá)到10.5。二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我省“十五”時期“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的成功經(jīng)驗和重要啟示。三是進(jìn)一步深化對省情的認(rèn)識，明確我省仍然處在夯實基礎(chǔ)、突出重點、突破難點、加快發(fā)展的階段，并將我省基本省情定位為自然條件差、區(qū)域類型多、經(jīng)濟總量小、人均水平低。在思想認(rèn)識上需要注意克服信心不足、發(fā)展無望的消極情緒和心急氣躁、快速趕超的冒進(jìn)思想?？陀^辯證地認(rèn)識和把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展中呈現(xiàn)出的10個方面的矛盾和差距。四是進(jìn)一步明確“三個堅持”的指導(dǎo)思想，即堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局;堅持推進(jìn)工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施;堅持“兩個高舉、一個加強”和“三抓”的總體工作思路不動搖。同時在創(chuàng)新發(fā)展模式上要正確處理好總量與質(zhì)量、經(jīng)濟與社會、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化三個關(guān)系。五是明確當(dāng)前和今后一個時期宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)、深化改革、關(guān)心民生、社會穩(wěn)定七項重點工作的具體要求。六是進(jìn)一步加強黨的建設(shè)。省委陸書記的重要講話，審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、內(nèi)涵豐富，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。我們一定要緊密結(jié)合各自的工作實際，深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握、全面貫徹。

　　二、以省委陸書記的重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的信心和決心

　　省委陸書記的重要講話，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提出了新的更高的要求。當(dāng)前，我們工作的中心任務(wù)，就是要按照省委陸書記的講話精神來重新審視我市“”發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，對我們的各項工作進(jìn)行再分析、再思考、再安排;就是要準(zhǔn)確把握我們的基本市情，努力探索和掌握經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有規(guī)律性的東西，以不斷增強工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性，確保“”規(guī)劃順利實施。

　　第一，要注重總結(jié)“十五”發(fā)展的成功經(jīng)驗和重要啟示。“十五”時期，是某某發(fā)展歷程中輝煌而燦爛的五年。是某某改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展速度最高、經(jīng)濟總量擴張最快、經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益最好的時期。這一時期，我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇，不斷深化對市情的認(rèn)識，逐步完善工作思路，堅持用團(tuán)結(jié)共事的力量推動第一要務(wù)的實現(xiàn)，特別是在酒鋼集團(tuán)公司快速發(fā)展、中核四○四總公司、大唐八○三電廠在某某開拓發(fā)展的有力帶動下，我們在經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的許多方面都實現(xiàn)了歷史性的跨越。從縱向看，全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入都實現(xiàn)了翻番，人民生活水平有了較大幅度的提高，“兩個率先”第一步的目標(biāo)基本實現(xiàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新的臺階。從橫向看，這一時期的發(fā)展速度分別高于全國、全省平均水平8.5和7.8個百分點，經(jīng)濟總量在全省的排位由“”末的第13位上升到第10位。尤其是固定資產(chǎn)投資高速增長、發(fā)展抓項目取得明顯成效，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得一定進(jìn)展，招商引資規(guī)模不斷增大、對外貿(mào)易實現(xiàn)歷史性突破，非公有制經(jīng)濟規(guī)模正在擴大，城市建設(shè)日新月異、人居環(huán)境顯著改善，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會建設(shè)邁出了堅實步伐。進(jìn)一步總結(jié)運用好“十五”時期的發(fā)展經(jīng)驗，不僅有利于增強全市廣大干部群眾加快發(fā)展的信心，而且對我們實施好“”規(guī)劃具有重要的啟迪意義。

　　這些年，我們通過解放思想、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，某某發(fā)展、變化是實在的。今天的某某完全步入了乘勢而上、超常發(fā)展的新階段。再經(jīng)過5—20xx年努力，某某完全可以成為我省西部經(jīng)濟生活最活躍的地區(qū)。我們敢于作出這樣的判斷，主要基于以下四個方面的條件和基礎(chǔ)：一是交通實現(xiàn)了新跨越，鐵路、公路、航空立體交通樞紐已經(jīng)形成。二是某某周邊的國有大中型企業(yè)的發(fā)展方興未艾，勢頭強勁，對某某的帶動能力將越來越強。三是市屬工業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件正在逐步改變，自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強，城市聚集生產(chǎn)要素功能將進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是在這些年的發(fā)展中，培養(yǎng)了干部，凝聚人心，全市上下的創(chuàng)造力、積極性空前高漲。所以，某某的快速發(fā)展勢在必行，市委八屆六次全委會議確定的“”奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。悲觀的論調(diào)，無所作為的論調(diào)都站不住腳。

　　我們在建設(shè)“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”宏偉目標(biāo)的實踐中贏得了發(fā)展，經(jīng)受了鍛煉，也積累了豐富的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗市委八屆六次全委會議系統(tǒng)地提煉概括為8個方面，這既是“十五”時期全市廣大干部群眾實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，也是“”時期加快發(fā)展所必須堅持的。同時，我們在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，特別是通過一系列爭先創(chuàng)優(yōu)和舉辦重大活動，逐步形成了我們某某人特有的精神品格，需要我們認(rèn)真提煉和大力弘揚。體現(xiàn)和諧是主題，全民參與是基礎(chǔ)，精心組織是抓手，爭創(chuàng)一流是目標(biāo)。

　　第二，要準(zhǔn)確把握目前全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。今年是實施“”規(guī)劃的第一年。我們的主要任務(wù)，就是要把“十五”以來形成的經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭繼續(xù)保持下去，為“”的發(fā)展起好步、開好局。從前7個月的情況看，全市各方面工作在原有基礎(chǔ)上都取得了新的進(jìn)展，保持了較快的發(fā)展勢頭。上半年，全市生產(chǎn)總值完成45.3億元，現(xiàn)價同比增長21.6。1—7月份，全市工業(yè)增加值達(dá)到43.1億元，同比增長了36.3;地區(qū)性財政收入9.22億元，同比下降4.9;其中一般預(yù)算收入2.63億元，增長15.6;固定資產(chǎn)投資完成27.72億元，與去年同期基本持平，其中地方完成6.64億元，增長了37.1;全社會旅游人數(shù)達(dá)到60萬人次，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入2.5億元，分別增長了20和32。這些成績是在國際國內(nèi)鋼鐵市場持續(xù)低迷、國家加大宏觀調(diào)控力度、對我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來較大影響的環(huán)境下取得的，是全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，成績的取得實屬不易。在集中力量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，今年以來，我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，黨的政治、思想、組織、作風(fēng)工作都得到了全面加強，有力地推動了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)的深入開展。

　　從今年前7個月全市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢看，市委八屆六次全委會議確定的“”時期的工作思路和“兩個協(xié)調(diào)”、“三個突出”、“六項工作重點”總體上是符合省委“三個堅持”指導(dǎo)方針的，市委提出的“兩個20”的總體目標(biāo)是切合實際的。只要我們把工作做實，實現(xiàn)“”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)是完全可能的。

　　特別值得一提的是，我們通過成功舉辦第xx屆亞洲鐵人三項錦標(biāo)賽和第十一屆省運會，通過創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”，有力地推動了各項社會事業(yè)的發(fā)展，極大地提升了某某在省內(nèi)外、國內(nèi)外的知名度，進(jìn)一步增強了全市人民的凝聚力和自豪感。尤其是進(jìn)入7、8月份以來，我們某某的大事、喜事、好事連臺。我市被聯(lián)合國人居環(huán)境發(fā)展促進(jìn)會、亞洲城市發(fā)展促進(jìn)會、亞洲房地產(chǎn)峰會組委會評為“20xx年度亞洲城市建設(shè)百強”;“雙創(chuàng)”工作獲得成功，實現(xiàn)了全市人民多年的夙愿;酒鋼200萬噸熱軋薄板工程連鑄連軋項目正式投產(chǎn);改造后的某某機場正式復(fù)航;某某—敦煌的旅游專列正式開通;中核集團(tuán)四○四某某生活基地建成動遷。這一系列的大事、喜事，充分反映了我們某某經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合實力，展示了某某人民萬眾一心、齊心協(xié)力辦大事的能力和水平，體現(xiàn)了全市人民團(tuán)結(jié)拚搏、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，全方位提升了我們某某的整體形象。

　　當(dāng)前，我們要把廣大干部群眾在這一系列重大活動中煥發(fā)出的工作熱情和昂揚斗志，引導(dǎo)到繼續(xù)推進(jìn)我市建設(shè)“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”的偉大實踐中來，按照市委八屆六次全委會議既定的目標(biāo)方向和工作思路，進(jìn)一步堅定實施“”規(guī)劃的信心，矢志不移地把我們的各項工作不斷推向前進(jìn)。

　　第三，要進(jìn)一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。目前，我們面臨的發(fā)展形勢比較復(fù)雜，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。必須清醒地看到，我們的工作中存在的一些突出問題和不足還沒有得到有效地解決。在有些問題的看法上，通過深入討論分析，大家的認(rèn)識更趨一致。特別是市委八屆六次全委會議暨市委經(jīng)濟工作會議確定的一些重點工作，有些方面有起步，但整體勢頭不強;有些工作有想法，但很大程度上仍然停留在規(guī)劃上，還沒有落到實處。綜合大家昨天的討論，可以歸納為以下幾個方面。

　　一是經(jīng)過“十五”時期的快速發(fā)展，自我發(fā)展能力和綜合經(jīng)濟實力明顯增強，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、地方經(jīng)濟總量偏小的狀況仍然是我們基本的市情。去年以來受國際鋼鐵市場低迷和國家宏觀調(diào)控政策的雙重影響，對我市經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很大沖擊，使企業(yè)利潤大幅度下滑，財稅收入一度出現(xiàn)負(fù)增長。盡管這是周期性和階段性的，但根本原因還是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，接續(xù)產(chǎn)業(yè)還沒有培育起來。這方面反射出的問題帶有根本性，對資源型城市帶有根本性。給我們的啟示很深刻，沒有企業(yè)，沒有掙錢的產(chǎn)業(yè)，就沒有稅收，沒有財政，那將什么事情也干不成。這就是說，要把我們干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)更多地培養(yǎng)引導(dǎo)到能掙錢上來，能聚集財稅上來。解決這個問題將是一個長期而艱辛的過程，必須腳踏實地，一步一步地向前推進(jìn)。

　　二是我們的旅游、文化、體育、商貿(mào)、會展業(yè)相互拉動，呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢。但旅游業(yè)作為我們城市定位的支柱產(chǎn)業(yè)，其應(yīng)有的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮出來。這方面需要反省一些深層次的問題，主要是旅游業(yè)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。這個命題需要我們深入思考。尤其是一些獨具特色的旅游資源還沒有得到有效開發(fā)，如我們的滑翔基地是國家體委一直向世界推介的國際滑翔基地，至今還沒有有效啟動起來。而與我們相鄰的青海的環(huán)青海湖公路自行車賽和寧夏的汽車摩托車旅游節(jié)，分別經(jīng)過5年和7年時間的積極培育，現(xiàn)已發(fā)展成為規(guī)?；⒁?guī)范化、國際化的重大節(jié)日，極大地推動了會展及旅游業(yè)的發(fā)展和升級。這方面的經(jīng)驗和做法值得我們很好地學(xué)習(xí)和借鑒。

　　三是我們的工業(yè)園區(qū)經(jīng)過3年時間的開發(fā)建設(shè)，已被國家正式批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)。我們提出要按照“三個突出”和“兩個協(xié)調(diào)”的要求加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，但工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃、加強園區(qū)職能的機構(gòu)編制方案，到現(xiàn)在為止還沒有確定下來。某某現(xiàn)代國際物流園區(qū)項目進(jìn)展緩慢，至今還沒有結(jié)果。

　　四是我們某某的耕地非常有限，不具備大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件，依托城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)和重大項目帶動。經(jīng)過逐步開發(fā)，把三個鎮(zhèn)的區(qū)域空間建設(shè)成為不同類型的工業(yè)加工區(qū)、產(chǎn)品儲備區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)，是完全可能的。所以要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培訓(xùn)農(nóng)民，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，防止出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象。今年省委、省政府將我市確定為新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的示范市后，我們雖然已制定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實施意見和五年規(guī)劃，但在實際推進(jìn)中，有些方面沒有起色，有些方面仍很被動。如象洋蔥銷售已鬧到農(nóng)民同經(jīng)銷商對薄公堂的境地。

　　五是我們某某地處戈壁腹地、遠(yuǎn)離中心市場、資源和市場兩頭在外，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、加大對外開放力度、提高招商引資成效是增強經(jīng)濟發(fā)展活力的必由之路。這些年通過全市上下的努力，取得了明顯成效。但發(fā)展環(huán)境不寬松依然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。請大家想一想，如果這些年我們不改善發(fā)展環(huán)境，不抓招商引資，沒有引來大量的資金和項目，沒有非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，在鋼鐵市場持續(xù)低迷的大環(huán)境下，我們的稅收從哪里來?去年2月國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》下發(fā)以來，我們提出要政策更寬，措施更活，但在實際執(zhí)行中，要么漫不經(jīng)心，要么患得患失。現(xiàn)有的一些優(yōu)惠政策要么不兌現(xiàn)、不落實，要么不規(guī)范、可操作性差。我們今年5月份成立了企業(yè)改革“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門對國有企業(yè)改革回頭看也做了大量調(diào)查研究，但需要完善的政策到目前還沒有完全定下來，需要在深化國有企業(yè)改革上下更大的功夫。

　　六是我們把發(fā)展抓項目作為推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實現(xiàn)“兩個率先”的根本保證。“十五”期間，全市固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)到46.6，項目建設(shè)取得了顯著成績。但應(yīng)該看到，我們的所上項目中，基礎(chǔ)性、公益性、政府投資的項目多;通過市場運作的項目、能增加稅源的生產(chǎn)性項目還比較少，投資渠道單一、融資渠道狹窄的問題依然突出。我們的后備項目嚴(yán)重不足，尤其是缺乏與我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的好項目、大項目，具有現(xiàn)實操作性的項目很少。一些項目的后續(xù)服務(wù)跟不上，配套資金不到位。

　　七是我們把城市建設(shè)作為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和龍頭來抓，通過搞一系列的創(chuàng)建活動，舉辦一系列的重大賽事，使城市面貌煥然一新，服務(wù)功能不斷完善，區(qū)域中心城市聚集生產(chǎn)要素的能力顯著增強，品牌效應(yīng)日益凸現(xiàn)。但城市規(guī)劃滯后、執(zhí)行規(guī)劃不力和重建設(shè)輕管理的問題依然突出，如小區(qū)設(shè)施不配套、社區(qū)衛(wèi)生狀況差、戶外廣告管理不嚴(yán)、市政公用設(shè)施破壞嚴(yán)重的問題一直沒有得到有效解決，餐飲市場設(shè)施差、不衛(wèi)生、不清潔、不文明、不安全的狀況沒有多大改變，城市的外在形象與內(nèi)部實際不夠協(xié)調(diào)，城市建設(shè)、管理和維護(hù)的任務(wù)還很重。

　　八是隨著我市政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會文明建設(shè)的積極推進(jìn)，人文環(huán)境得到極大改善，廣大市民的整體素質(zhì)明顯提高。但是城市的文化品位還不高，市民的內(nèi)在素質(zhì)、道德修養(yǎng)與我們城市的整體形象不協(xié)調(diào)，文明禮貌、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法還沒有完全成為廣大市民的自覺行動。

　　我們靜下心來分析問題，查找不足，目的只有一個，就是為了解決問題、推動工作、加快發(fā)展。對于前面列述的一些問題和不足，有的是由客觀環(huán)境制約和市情特點所決定的，但有不少問題我看還是我們主觀努力不夠、工作落實不到位造成的。對于當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，我們一定要用辨證的觀點、發(fā)展的眼光來看待。既要客觀、全面、深刻地反思我們工作中存在的問題與不足，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感和憂患意識;也要看到我們的成績和優(yōu)勢，進(jìn)一步振奮精神、增強信心，加倍努力、奮發(fā)有為。只要我們找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，真正把各項工作抓緊抓實，就一定能夠保持好、鞏固好當(dāng)前來之不易的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

　　三、突出重點，狠抓落實，確保“”各項工作實現(xiàn)良好開局

　　目前，全市上下都要把工作重心和精力立即轉(zhuǎn)移到狠抓各項工作任務(wù)的落實上來，把兩大賽事和“雙創(chuàng)”工作中煥發(fā)出來的凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)到各項工作中去，集中精力謀劃思考全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，確保年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)的落實。上午，市委的幾位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對后4個月的重點工作作了全面安排，這里，我再強調(diào)幾點。

　　第一，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，切實抓好各項重點工作的落實。

　　一是要一如既往地支持酒鋼的改革與發(fā)展，確保酒鋼的重大項目如期建成投產(chǎn)。要緊緊圍繞酒鋼上游搞配套、下游深加工，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈，加速培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要全力支持四○四、八○三和鐵路等在嘉企業(yè)的發(fā)展。要抓緊做好園區(qū)規(guī)劃，盡快研究確定園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置問題，全力支持核工業(yè)園、不銹鋼工業(yè)園的建設(shè)。深化國有企業(yè)改革是中央和省委確定的重點工作，企業(yè)改革“回頭看”工作也是我們今年確定的一項非常重要的工作，年內(nèi)一定要取得實實在在的成效。

　　二是扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要把工作的著力點放在“四個帶動、一個加強”上，即：突出城市建設(shè)帶動、突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動、突出重點企業(yè)帶動、突出旅游產(chǎn)業(yè)帶動，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)。這項工作必須統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點、有序推進(jìn)。眼下，要著力抓好三件事，一個是農(nóng)產(chǎn)品的運銷，一個是農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，另一個是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三是要進(jìn)一步加快優(yōu)勢旅游資源的開發(fā)和精品景點、精品線路的培育，充分利用我們舉辦重大體育賽事和“雙創(chuàng)”活動時在省內(nèi)外、國內(nèi)外已經(jīng)形成的良好聲譽，抓住新機遇、新勢頭，切實加大旅游宣傳促銷力度，大力開拓旅游市場。要把旅游、文化、體育、商貿(mào)和會展業(yè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體開發(fā)、聯(lián)動發(fā)展，進(jìn)一步完善細(xì)化未來五年的發(fā)展規(guī)劃。

　　四是進(jìn)一步加大對外開放和招商引資力度，千方百計謀劃項目工作。最近中國臺灣達(dá)益集團(tuán)投資公司董事長一行來我市考察投資情況，他們想充分利用我們的旅游資源和自然資源優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)國際級別的越野賽車場、高爾夫球場、五星級酒店和高檔購物中心等項目。我們要抓住一切商機，加強市場運作，積極實施“東進(jìn)西出”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大招商引資力度。要抓緊研究出臺加強招商引資和非公有制經(jīng)濟的相關(guān)政策。

　　在項目建設(shè)上，要緊密結(jié)合我市實際，更加重視抓符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，更加重視抓符合行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目，更加重視抓國家重點支持的社會發(fā)展項目。目前，有些客商高度關(guān)注我們的太陽能項目、風(fēng)電項目、節(jié)能項目，有關(guān)部門要廣泛論證，積極推介。同時，立足當(dāng)前，面向未來，進(jìn)一步加強項目儲備工作。對今年計劃竣工投產(chǎn)的項目，要按期建成驗收，盡快發(fā)揮效益;對新開工項目，要加快前期工作進(jìn)度，務(wù)求項目早落地、早建設(shè)、早受益。

　　五是要按照“三個突出”和“兩個協(xié)調(diào)”的要求，把城市建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程上來，轉(zhuǎn)移到切實加強城市日常性管理、維護(hù)和內(nèi)在素質(zhì)提高上來。同時要加快某某到肅州區(qū)這一區(qū)間的規(guī)劃，加快新文大橋項目前期工作進(jìn)程。

　　第二，進(jìn)一步加強精神文明建設(shè)，努力提升城市文化品位。市委、市政府已經(jīng)出臺了精神文明建設(shè)“”規(guī)劃，全市上下都要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，緊緊圍繞創(chuàng)建“全國文明城市”工作，深入開展“榮辱觀”教育，引導(dǎo)市民懂禮貌、知禮儀、講文明、樹新風(fēng)，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力使廣大市民的文明素質(zhì)與城市的整體形象相協(xié)調(diào)。

　　統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，核心是要堅持從解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，努力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技和文化等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加大對教育的投入，千方百計解決校舍緊張和師資隊伍短缺等突出問題。

　　高度重視文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)，不斷加大對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入，努力使城市的文化氛圍與經(jīng)濟的快速發(fā)展相適應(yīng)。這方面問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有破題，市委將成立文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，專門研究這方面問題。

　　第三，進(jìn)一步關(guān)心弱勢群體，關(guān)注民生。這些年，我們在解決事關(guān)民生的各種實際問題方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。這些年我們的經(jīng)濟社會發(fā)展比較快，應(yīng)當(dāng)讓廣大人民群眾特別是社會弱勢群體充分享受到改革與發(fā)展的成果。因此，要積極主動地正視矛盾、化解矛盾，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，要區(qū)別輕重緩急，力求每年都能夠解決一批諸如就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、取暖、舊房改造、生活環(huán)境和交通等關(guān)系群眾切身利益的實際問題。要進(jìn)一步加大對弱勢群體的社會保障與支持，對困難家庭由政府買單，安排就業(yè)。這方面要持之以恒地堅持下去，以求最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

　　第四，高度重視社會穩(wěn)定，率先創(chuàng)建全省一流平安城市。要高度重視社會主義法治理念教育，妥善處理好涉法涉訴案件上訪工作。要按照省委副書記陳學(xué)亨同志在我市調(diào)研政法工作時的講話精神，研究新情況，提出新對策，取得新成果。特別是對市委會已經(jīng)討論決定的禁毒、綜合治理和“610”工作所需編制、人員、經(jīng)費，要不打折扣，一一落實。要進(jìn)一步重視和加強政法隊伍建設(shè)，把市委關(guān)于貫徹中央15號文件精神，加強政法系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)的精神和要求，傳達(dá)下去，落實起來。政法系統(tǒng)要把綜合治理、平安建設(shè)、法制理念三個重點牢牢拿在手上，系統(tǒng)研究，一件一件落實，努力實現(xiàn)省委要求把我市建成全省一流平安城市的目標(biāo)。

　　第五，抓組織協(xié)調(diào)、抓督促落實，確保今年各項工作任務(wù)的全面完成。要對認(rèn)準(zhǔn)了的事情、定了的事情，一項一項地，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地跟蹤落實。每一項工作，要達(dá)到什么目標(biāo)，采取什么樣的措施，誰來辦，怎樣辦，辦成怎么樣，辦不成又怎么樣，都要落得清清楚楚。要把黨委抓決策、政府抓落實的基本原則得到生動體現(xiàn)。抓落實要形成合力，全市上下都要心往一處想，勁往一處使，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，主管部門集中抓，相關(guān)部門配合抓，干部群眾支持抓，要一抓到底，抓出成效。

　　四、進(jìn)一步加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證

　　第一，繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動整改工作。要繼續(xù)落實責(zé)任和目標(biāo)，進(jìn)一步抓好先進(jìn)性教育各項整改工作，把整改的過程，變成進(jìn)一步改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)的過程，以實際行動取信于民。全市各級黨組織都要把工作重點轉(zhuǎn)移到做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作上來，切實鞏固和充分運用先進(jìn)性教育活動取得的重要成果。要積極學(xué)習(xí)宣傳中央印發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件和市委的實施辦法，扎實認(rèn)真地抓好貫徹執(zhí)行。

　　第二，進(jìn)一步把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動引向深入。要把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動作為先進(jìn)性教育活動的延伸工程，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，狠抓落實，使這項活動有條不紊地向縱深推進(jìn)。要切實加大整改治理力度，凡是查找出來的問題，都要認(rèn)真梳理，分析原因，采取實實在在的措施逐項徹底整改，力求使廣大黨員干部思想覺悟明顯提高、紀(jì)律觀念明顯增強、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉潔從政成為自覺追求。要一手抓制度的完善，一手抓制度的執(zhí)行，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的新局面。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對存在問題的單位和個人，必須從上到下追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。這方面前一段已經(jīng)調(diào)整了一批人，紀(jì)律處分了一批人，下一階段的執(zhí)行力度要更大?？商幚砜刹惶幚淼膱詻Q處理，可抓可不抓的堅決抓，可判可不判的堅決判，可輕判可重判的堅決重判，切實維護(hù)法律和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

　　第三，進(jìn)一步加強紀(jì)檢工作。貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，切實在教育、監(jiān)督、查辦案件上取得新突破。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要加強對項目建設(shè)、財政支出、選人用人和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)方面的監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)申報制度。

　　第四，切實抓好換屆工作，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照省委的要求，目前我市三鎮(zhèn)黨委換屆工作已經(jīng)結(jié)束。明年年初市委和人大、政府、政協(xié)將相繼換屆，這是下半年工作的一項重點任務(wù)。關(guān)于換屆工作，我們要著重抓好以下幾個關(guān)鍵。

　　一是要進(jìn)一步明確這次換屆工作的指導(dǎo)思想和基本原則。中央和省委一再明確，這次換屆要更好落實科學(xué)發(fā)展觀，對領(lǐng)導(dǎo)班子“大穩(wěn)定、小調(diào)整”;黨委班子要減少副書記;人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要減少職數(shù)、要擴大黨委交叉任職范圍;這次換屆的難點和重點在新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制上進(jìn)行改革和探索。對這些基本原則和指導(dǎo)思想，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，系統(tǒng)研究和具體落實，工作任務(wù)是十分艱巨的。這次換屆，關(guān)乎全局，攸關(guān)長遠(yuǎn)，是黨內(nèi)黨外政治生活中的一件大事。

　　二是要強化責(zé)任，形成合力。各級黨組織要把換屆工作作為一項政治任務(wù)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央8號文件和省委28號文件精神。牢牢把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想和原則，把認(rèn)識和行動自覺統(tǒng)一到中央和省委的要求上來;把科學(xué)發(fā)展觀落實到換屆工作的全過程，貫徹落實到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的全過程。組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總和參謀助手的職能作用，投入全部力量，認(rèn)真做好有關(guān)具體工作。市紀(jì)委、市委辦、宣傳部等部門要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好換屆工作。

　　三是出以公心，推薦好干部。在這次換屆的干部推薦和選任上，中央和省委確定的工作方針是，對黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子人選采取“通盤考慮，統(tǒng)一考察，分步實施”。改革開放以來特別是西部大開發(fā)以來，我們市上和酒鋼公司一大批干部走上市級和縣處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過這次換屆，將又有一批優(yōu)秀的干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。能不能把換屆人選推得準(zhǔn)、選得好，這是決定換屆工作的關(guān)鍵。我們要切實擴大黨內(nèi)民主，把干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給干部群眾，交給在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，把擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過程。同時，要把發(fā)揚黨內(nèi)民主、行使民主權(quán)利與執(zhí)行黨的決議，貫徹黨的主張統(tǒng)一起來，確保黨委人事安排方案的實現(xiàn)。所以，要求我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，在換屆工作的干部推薦上，一定要處以公心，對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對某某的未來負(fù)責(zé)，對全局負(fù)責(zé)。真正把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于落實科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和執(zhí)政的能力。在干部推薦中，既要考慮多年來埋頭苦干、在改革開放中做出突出貢獻(xiàn)的干部，又要考慮年輕有力、能干事、干成事、綜合素質(zhì)過硬、干部群眾信的過的干部;既要考慮市上的干部，又要考慮酒鋼的干部;既要考慮不同年齡層次的干部，又要考慮黨外干部和婦女干部。經(jīng)過大家共同的工作，確保干部推薦工作圓滿、順利、成功。

　　四是嚴(yán)肅紀(jì)律，努力營造風(fēng)清氣順的換屆環(huán)境。最近，中央紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實通知精神。特別是各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在換屆工作中，更要遵守黨的紀(jì)律，帶頭講政治，講正氣，講黨性，講大局，不搞封官許愿，不搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”，不搞個人小圈子，做到自尊、自重、自愛、自醒。絕不允許進(jìn)行任何派別活動和非組織活動。領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門的干部，要嚴(yán)守干部人事紀(jì)律和保密紀(jì)律，不與無關(guān)人員談?wù)摀Q屆工作，不跑風(fēng)漏氣。對違反組織人事紀(jì)律的行為，要依法依紀(jì)從快、從嚴(yán)、從重查處，堅決防止換屆中的各種不正之風(fēng)。

　　五是正確處理好換屆工作與其它各項工作的關(guān)系。全市各級黨組織要將換屆工作與日常工作統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實做到兩不誤、兩促進(jìn)。既要集中精力，保證換屆工作的順利完成，又要加快工作節(jié)奏，完成好市委年初下達(dá)的各項工作任務(wù)。

　　第五，認(rèn)真做好市第九次黨代會籌備工作。按照省委安排，明年2月底之前，我市將召開市第九次黨代會，這是我市實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)“五城三高”進(jìn)程中一次承前啟后、繼往開來的大會。我們一定要充分認(rèn)識這次黨代會的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實把市委換屆工作抓緊抓好。這方面的具體工作，市委已專題研究，作出了明確分工和安排。希望同志們進(jìn)一步明確職責(zé)，通力協(xié)作，通過科學(xué)、規(guī)范、周全的工作，確保我市九屆黨代會的順利召開。

　　同志們，目前我們某某的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個非常關(guān)鍵的時期，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們?nèi)尕瀼厥∥憰浀闹v話精神和省委、省政府的一系列工作部署，振奮精神、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更快更好發(fā)展!

全委擴大會議講話9

　　在全縣上下努力學(xué)習(xí)貫徹落實縣委(擴大)會議和縣委全委(擴大)會議暨全縣三級干部會議精神，奮力推進(jìn)星火經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要時刻，縣黨委今天召開黨委擴大會議，專題研究處于負(fù)重爬坡期的我縣果產(chǎn)業(yè)如何更好更快發(fā)展的問題，請各位與會同志暢談交流自己對我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和看法，充分體現(xiàn)了縣黨委政府下決心、下氣力帶領(lǐng)群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富的信心和決心，也體現(xiàn)了縣黨委、政府對x萬星火人民高度負(fù)責(zé)、愛民為民的使命感和責(zé)任感，根據(jù)會議安排，我就我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點自己的看法，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

　　一、清醒頭腦，認(rèn)清形勢，增強發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

　　止目前，我縣蘋果面積已經(jīng)達(dá)到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來幾年還將繼續(xù)發(fā)展。所以，現(xiàn)在果產(chǎn)業(yè)到了一個轉(zhuǎn)虧為盈，負(fù)重爬坡的關(guān)鍵期，如果我們再鼓把勁，再用把力，送上馬，扶一程，也許就會為我縣千千萬萬農(nóng)民群眾帶來可觀的收入。而所有這一切都要基于對果產(chǎn)業(yè)有個正確的認(rèn)識：

　　一是從全縣發(fā)展的整體形勢看，“”期間，隨著煤炭資源的開發(fā)，圍繞資源開發(fā)從事第三產(chǎn)業(yè)的部分群眾和城鎮(zhèn)居民收入會越來越高，城縣差距就會越來越大。發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，用果產(chǎn)業(yè)來支撐農(nóng)民增加收入。我縣以第二產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，擴大栽植面積對于縮小城縣差距尤為重要。二是從我們周邊地區(qū)來看，靜寧、，長武等縣蘋果產(chǎn)業(yè)都發(fā)展的有聲有色，我們處于一個包圍圈中。三是從我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了幾年的發(fā)展，積累了一定的管理經(jīng)驗，農(nóng)村中活躍著一群接受新事物、新觀念的能力較強，掌握了基本管理知識的果農(nóng)，大批青年農(nóng)民科技意識增強，勞動者素質(zhì)提高，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，有充足的勞動力保障。四是從市場前景看，依托“平?jīng)鼋鸸?rdquo;品牌，對“皇甫謐金果”品牌進(jìn)行深度打造包裝，市場知名度逐步提高，市場前景看好。

　　二、肯定成績，直面問題，找到適合我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜之道

　　首先，應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過五年的不懈努力，全縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強，我們已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點上。

　　一是規(guī)模不斷擴大。止目前，我縣果園面積已達(dá)到x畝，規(guī)模效益不斷顯著。

　　二是通過近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導(dǎo)，一些有識之士越來越認(rèn)識到發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性大大提高。

　　三是通過多形式、多場次的宣傳培訓(xùn)，縣村干部指導(dǎo)果園管理的技術(shù)方法日趨成熟，群眾的生產(chǎn)管理技術(shù)大大提高。

　　同時，也應(yīng)當(dāng)看到，制約全縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些突出矛盾和問題尚未破解，果產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效的任務(wù)異常艱巨。

　　一是群眾認(rèn)識不高。群眾對發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性不高，種樹致富的信心不強，對務(wù)作果樹的長期性、艱巨性認(rèn)識不足，出現(xiàn)栽后管理積極性不高，管理粗放或棄果經(jīng)農(nóng)的現(xiàn)象。經(jīng)營果園猶如管理一個小企業(yè)，如果想得到較好的利潤，就必須思想上重視，行動上事無巨細(xì)的去打理，否則不會有想要的結(jié)果。部分群眾盲目被動，以簡單的種糧思維來管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園里病蟲害猖獗。部分群眾力不從心，他們看到了發(fā)展果樹的希望，但由于經(jīng)驗不足、家庭勞動力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問題。

　　二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴(yán)重不足，果園施肥、病蟲害防治、果實套袋、反光膜鋪設(shè)，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農(nóng)忙時節(jié)雇傭勞動力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農(nóng)舍不得投資或投資明顯偏低，造成樹體長勢不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性循環(huán)。

　　三是果園管理粗放。大部分群眾建園后長期不施肥、不澆水、不防治病蟲害的現(xiàn)象較為普遍，長期放任生長，多年不拉枝修剪，造成樹形紊亂，枝量過多，枝質(zhì)過弱。

　　四是產(chǎn)業(yè)化程度較低，果品市場發(fā)育滯后。蘋果生產(chǎn)營銷性龍頭企業(yè)和蘋果專業(yè)經(jīng)濟合作組織規(guī)模小、數(shù)量少，蘋果生產(chǎn)整體上仍未能擺脫傳統(tǒng)作坊式的千家萬戶的分散型小生產(chǎn)，果農(nóng)組織化程度偏低。標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，進(jìn)展不快。果品銷售主要依靠銷售大戶，缺乏龍頭企業(yè)帶動。

　　三、有壓有放，在發(fā)揮行政推動和農(nóng)民主體作用之間探尋黃金比例

　　在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，行政推動要不要?這個問題已經(jīng)被靜寧、莊浪等兄弟縣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)回答，那就是要，一定要。果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要不要尊重農(nóng)民主體地位?中央最高決策機關(guān)早有定論，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一定要尊重農(nóng)民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點，把握二者的黃金比例，我認(rèn)為主要黨委政府要從以下幾個方面著眼：

　　一是以宣傳培訓(xùn)為抓手。通過農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程、黨員冬訓(xùn)等活動的開展，對農(nóng)村大批科技意識強，文化程度較好，綜合素質(zhì)較高的青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們提高發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，提高發(fā)展精細(xì)型果產(chǎn)業(yè)的技能，輻射帶動其他群眾在全村形成主動積極發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

　　二是以服務(wù)體系為保證。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣上組建以縣果業(yè)站為首的果業(yè)管理服務(wù)體系，幫助群眾建立涵蓋產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)，服務(wù)體系健全的各類果業(yè)專業(yè)協(xié)會，使群眾在技術(shù)學(xué)習(xí)、精細(xì)管理、產(chǎn)業(yè)化集約化管理、抵御市場風(fēng)險、維權(quán)等多方面獲得實實在在的好處。

　　三是以市場開發(fā)為導(dǎo)向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場開發(fā)，依托“平?jīng)鼋鸸?rdquo;品牌和“皇甫謐金果”品牌商標(biāo)，由政府出面，主動提前與客戶聯(lián)系，建立超市直供等方式開拓市場。另一方面，可在全縣范圍內(nèi)開展“能人”摸底，包括在外工作務(wù)工的各類家縣“能人”，縣村兩級組織積極與“能人”聯(lián)系，利用他們手頭的各種社會資源，積極幫助家縣父老建立星火蘋果直銷點，使我縣果樹一開始掛果，就獲得暢通多元的銷售渠道，搶占更多的市場份額。

　　四是以產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)?？h政府在果園管理中要以群眾的經(jīng)濟效益為目標(biāo)，盡量減少對群眾生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，堅決抵制搞一些勞命傷財?shù)谋砻婀こ獭?ldquo;形象工程”，以免引起群眾反感。

　　四、加大投入，精細(xì)管理，在打造優(yōu)質(zhì)果品方面不遺余力

　　一是要積極給予政策扶持，逐步引導(dǎo)群眾自我投入?？h上應(yīng)積極向上多爭取，多匯報，爭取整合更多惠農(nóng)資金物資向果產(chǎn)業(yè)傾斜。可采取上面補一點，縣上籌一點，群眾出一點的辦法，加大對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)耕機械等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的投資力度。

　　二是要想方設(shè)法讓常年外出打工的青壯年勞力主動留下來管理果園，解決果園管理勞動力不足的問題。縣上要通過積極的政策宣傳引導(dǎo)，為懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的青壯年果農(nóng)爭取資金物資扶持等方式，吸引一些習(xí)慣多年外出打工的青壯年勞力留下來、沉下去，把自己的果園管精管好。

　　三是縣村干部要認(rèn)真細(xì)致地指導(dǎo)果農(nóng)澆水施肥、除草滅蟲、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位干部都要為自己包抓的果園制定行事歷，建立詳細(xì)的果園管理日志，確保果園管理有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有記載，確保管理進(jìn)度和管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是縣村兩級要著力研究制定切實可行的土地流轉(zhuǎn)政策，使缺少勞力、投資的農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，讓有認(rèn)識、有能力、有積極性的群眾經(jīng)營。

　　五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展

　　一是結(jié)合全縣范圍內(nèi)正在開展的“1+2”活動，可在我縣大范圍開展果產(chǎn)業(yè)幫扶“1+2”活動，即每位縣干部在所聯(lián)系的村上包抓一戶懂蘋果栽植技術(shù)的農(nóng)戶和一名技術(shù)相對較弱的農(nóng)戶，通過我們干部的橋梁紐帶作用，架起兩戶果農(nóng)在技術(shù)學(xué)習(xí)和果園管理上互幫互學(xué)，互比互促的橋梁。同時，我們的干部從中也學(xué)通學(xué)精了果園管理技術(shù)，增進(jìn)了干部和群眾間的感情，密切了干群關(guān)系。

　　二是通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)來考察考核干部。在發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)過程中，每位干部都要勤學(xué)苦練、埋頭苦干，深入田間地頭，講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以良好的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的信任與配合。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，個個都要成為行家里手，對蘋果生產(chǎn)管理的各項技術(shù)都要十分嫻熟，通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)的成效來考察考核干部。

　　以上是我對于我縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些粗淺認(rèn)識，由于自己平時對果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，并提出寶貴意見。

全委擴大會議講話10

　　同志們：

　　這次共青團(tuán)溫州市十四屆二次全委(擴大)會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委九屆五次全會精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，會議表彰了共青團(tuán)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機會，我代表市委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向全市各級團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年表示誠摯的問候!

　　過去的一年，是我市上下同心協(xié)力、克服困難、奮力前進(jìn)的一年。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭，各個方面都取得了新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1402.9億元，同比增長14.1%;財政總收入182.4億元，增長20.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額45.8億美元，增長33.7%;城市居民人均可支配收入17727元，農(nóng)民人均純收入6202元，分別增長10.6%和11.8%。與此同時，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)一步得到加強。

　　這些成績的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也離不開各級共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的積極奉獻(xiàn)。

　　過去的一年，也是我市共青團(tuán)工作取得較大成效的一年。一年來，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級團(tuán)組織以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，發(fā)揮優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，各項工作都取得了新的進(jìn)展。以未成年人思想道德建設(shè)為重點，廣泛開展各類主題教育活動，青少年的政治思想素質(zhì)有了新的提高;繼續(xù)深化青年“山海協(xié)作”行動、青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動、青年科技創(chuàng)新創(chuàng)效行動和青少年綠色行動等一批“青”字號品牌工程，服務(wù)溫州經(jīng)濟發(fā)展方面有了新的作為;深入開展“希望工程”、青年志愿者行動和青年文明號、青年文明社區(qū)、青年中心等創(chuàng)建活動，為推進(jìn)文明城市創(chuàng)建、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn);進(jìn)一步加強青少年宮等校外教育陣地的建設(shè)和管理，共青團(tuán)組織服務(wù)青少年成長成才工作有了新的特色。特別是市第十四次團(tuán)代會和市第四次少代會的成功召開，推進(jìn)了全市共青團(tuán)工作新發(fā)展。對去年的全市共青團(tuán)工作，市委是充分肯定的。今年的共青團(tuán)工作，徐曉同志接下來要作工作報告。下面，我就如何做好今年的共青團(tuán)工作，強調(diào)三點意見：

　　一、要高度重視青少年的思想政治教育

　　贏得青少年，就能贏得未來。在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟社會生活“四個多樣化”特征日趨明顯的情況下，做好青少年思想政治教育工作十分重要。共青團(tuán)組織作為與青少年聯(lián)系最為密切的群眾組織和社會團(tuán)體，應(yīng)該要承擔(dān)起自己的政治責(zé)任，扎扎實實做好青少年思想政治教育工作。

　　第一，要把握思想政治教育重點。去年黨中央先后下發(fā)了8號文件和16號文件，就進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育作出了重要部署。共青團(tuán)組織一定要按照中央的要求，創(chuàng)新教育方式，積極探索和把握教育規(guī)律，推動青少年思想教育工作整體水平的提高。一要以理想信念教育為核心，持之以恒地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝青少年頭腦，幫助廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要大力弘揚以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。要把思想政治教育與弘揚“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神結(jié)合起來，不斷增強青少年的自豪感、自尊心、自信心。三要把思想政治教育與開展“提高市民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”主題活動結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極開展青少年道德實踐活動，引導(dǎo)青少年自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。

　　第二，切實增強思想政治教育的針對性和有效性。目前影響青少年思想的渠道和方式日益增多，有來自西方文化的滲透，也有來自社會風(fēng)氣的沾染;有來自現(xiàn)實世界的，也有來自虛擬世界的;有經(jīng)濟政治領(lǐng)域的，也有意識形態(tài)的。各級共青團(tuán)組織要進(jìn)一步深入了解、全面把握青少年的思想狀況，針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同文化層次的青少年特點，針對各種思想文化相互交融的現(xiàn)實，研究探索青少年思想政治教育的新手段、新方法。要以正面思想教育為主，多做說服教育、化解矛盾、排憂解難的工作。要積極運用互聯(lián)網(wǎng)等工具來加強青少年的思想政治教育，善于運用青少年自己的語言，挖掘青少年身邊的事例和典型，貼近實際、貼近生活、貼近青少年，切實提高思想政治教育的針對性、有效性和吸引力、感染力。

　　第三，建立健全青少年思想政治教育網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在，黨和政府以及社會各界都十分關(guān)注青少年的思想政治教育，社會氛圍是好的。我們要進(jìn)一步加強青少年思想政治教育的社會網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)動社會各界參與到這項工作中來，努力爭取各個方面的支持和幫助，進(jìn)一步完善青少年思想政治教育工作機制，逐步建立比較完整的青少年思想政治教育工作網(wǎng)絡(luò)。

　　二、要在服務(wù)發(fā)展大局中作出新的業(yè)績

　　市委今年工作的主題是發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。黨有號召，團(tuán)有行動。各級共青團(tuán)組織一定要堅定不移地抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，充分調(diào)動廣大青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性，頑強拼搏、奮勇爭先，在推進(jìn)溫州經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的實踐中作出新的業(yè)績。

　　第一，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的優(yōu)勢，積極營造發(fā)展氛圍。要利用青年群體的力量，通過形式多樣的學(xué)習(xí)活動、文藝活動和理論宣傳活動，向社會各界宣傳黨的政策方針和市委、市政府的決策部署，積極營造更加濃厚的發(fā)展氛圍。要把廣大青年群眾和青年組織作為宣傳的主陣地，向廣大青年宣傳“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的思想理念，最大限度地激發(fā)他們參與發(fā)展的積極性，發(fā)揮青年在改革和發(fā)展中的主力軍和中堅力量的作用。

　　第二，積極創(chuàng)新載體，把各界青年的力量凝聚到發(fā)展大局上來。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)設(shè)工作載體，吸引和凝聚各類優(yōu)秀青年，把他們的力量、智慧凝聚到溫州的發(fā)展大局中來，集中到市委、市政府的中心工作上來?？梢蚤_展“青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動”等活動，加大青年農(nóng)民星火帶頭人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、青年農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三支隊伍的培養(yǎng)，動員青年農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)青年農(nóng)民走創(chuàng)業(yè)致富之路。可以運用“青年山海協(xié)作行動”等載體，通過“致富聯(lián)誼會、對口項目援助”等活動，抓好農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程、青年專家科技服務(wù)等項目，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。可以以“企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動”等為載體，深入實施“青工技能振興計劃”，使廣大青年在工作中有更大的作為。

　　第三，加強交流合作，為廣大青年在更高層次上的發(fā)展搭建平臺。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織代表廣泛、聯(lián)系密切的獨特優(yōu)勢和作用，選好切入點，找準(zhǔn)著力點，為廣大青年在更高層次的發(fā)展搭建平臺。比如，可以通過開展“青年論壇”等活動，積極引導(dǎo)青年參與更廣范圍的交流與合作;可以運用青年企業(yè)家協(xié)會，加強企業(yè)界的聯(lián)系和溝通，為青年企業(yè)家的發(fā)展提供支持和服務(wù)。

　　第四，強化服務(wù)理念，為青年的發(fā)展成長創(chuàng)造良好的條件。服務(wù)大局，服務(wù)社會，服務(wù)青年，這是共青團(tuán)的先進(jìn)性和社會性的體現(xiàn)，是黨的“全心全意為人民服務(wù)”宗旨在共青團(tuán)工作中的體現(xiàn)。機關(guān)單位的團(tuán)員青年要進(jìn)一步深化“效能革命”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，強化公仆意識，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。繼續(xù)深入開展青年志愿者行動、大中學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐、青年文明號、青年文明社區(qū)、保護(hù)母親河行動、希望工程、手拉手等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為社會文明進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。要積極為青年的就業(yè)和再就業(yè)提供服務(wù)，更好地代表和維護(hù)青少年的合法權(quán)益。要高度關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活問題，發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢，廣泛組織青年幫助困難群眾排憂解難。

　　第五，積極參與 “平安溫州”建設(shè)，努力創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。建設(shè)“平安溫州”，努力構(gòu)建和諧社會，需要包括青年在內(nèi)的每一位社會成員的共同努力和參與。共青團(tuán)組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮青年在維護(hù)社會穩(wěn)定中的積極作用，為發(fā)展創(chuàng)造平安祥和的環(huán)境。比如，對青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題、閑散青少年失管等問題，可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項行動，營造預(yù)防青少年違法犯罪的良好氛圍。對特殊青年群體的權(quán)益保障工作，可以開展青少年維權(quán)服務(wù)、困難弱勢青少年群體幫扶行動等活動，多給他們一些社會關(guān)愛，消除不穩(wěn)定因素。

　　三、要采取強有力的措施加強共青團(tuán)的能力建設(shè)

　　能力建設(shè)是共青團(tuán)組織的一項根本建設(shè)，關(guān)系到共青團(tuán)組織能不能有效地鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，關(guān)系到共青團(tuán)事業(yè)的興衰成敗。要通過加強共青團(tuán)的能力建設(shè)，努力為提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

　　第一，把共青團(tuán)能力建設(shè)作為共青團(tuán)組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一個重點來抓。任何組織要生存與發(fā)展，都必須積極主動地適應(yīng)社會環(huán)境的變化,不斷增強自身能力。共青團(tuán)組織也不例外。各級共青團(tuán)組織在社會變革的大潮中，要始終保持清醒頭腦，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，共青團(tuán)組織要緊緊圍繞和服務(wù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個總體要求，切實按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的總體部署，積極適應(yīng)青年變化和社會變革，緊密結(jié)合當(dāng)代溫州青年實際，一步一步地推進(jìn)，一項一項地落實，在學(xué)習(xí)和實踐中提高共青團(tuán)的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力以及合作能力。

　　第二，切實加強共青團(tuán)的基層組織建設(shè)。共青團(tuán)的基層組織必須主動適應(yīng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和青年群體分布的新變化，牢固樹立區(qū)域團(tuán)建的理念，以創(chuàng)新求拓展，繼續(xù)探索基層共青團(tuán)組織設(shè)置的新模式、新辦法。要按照這樣的要求，進(jìn)一步加強農(nóng)村、學(xué)校等傳統(tǒng)領(lǐng)域的共青團(tuán)組織建設(shè)，鞏固深化非公有制企業(yè)團(tuán)建所取得的成果，高度重視城市社區(qū)、民辦學(xué)校等新興領(lǐng)域的基層組織建設(shè)，加快探索青年中心建設(shè)和青年社團(tuán)等新興組織的團(tuán)建形式，不斷擴大共青團(tuán)組織對團(tuán)員青年的有效覆蓋，不斷增強基層團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

　　第三，切實加強共青團(tuán)的干部隊伍建設(shè)。要以“黨放心、青年滿意”為要求，進(jìn)一步加強團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，堅持做到“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年”，做“敏銳、活潑、忠誠、實干”的團(tuán)干部，在共青團(tuán)隊伍中進(jìn)一步營造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。要重視團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)和使用，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)團(tuán)干部，為他們學(xué)習(xí)、工作和成長創(chuàng)造更好的條件。深入研究加強和改進(jìn)團(tuán)員隊伍建設(shè)的新方法和新途徑，加大對團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，開展團(tuán)員意識教育，進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)員的模范帶頭作用。

　　共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級黨委要站在長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視青年工作，充分信任青年，熱情關(guān)心青年，正確引導(dǎo)青年，把團(tuán)的建設(shè)納入到黨的建設(shè)的整體格局，認(rèn)真解決他們的一些實際問題，積極為廣大青年施展才華提供舞臺，幫助青年在磨練和實踐中更快地成長成才。

　　同志們，做好新形勢下的共青團(tuán)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。廣大共青團(tuán)干部一定要珍惜這個崗位，以更加昂揚的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加扎實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，把共青團(tuán)工作推向一個新的臺階，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

全委擴大會議講話11

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議的決策部署，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾搶抓機遇、苦干實干、科學(xué)跨越，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

　　一、20xx年的主要工作

　　20xx年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在吉林省的無私援助下，縣委、政府認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)一系列重大決策部署，緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，搶抓發(fā)展機遇，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，集中力量干成了一批大事，解決了一批難事，辦好了一批實事，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得新進(jìn)展，再次獲得地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評比第一名的好成績。

　　(一)經(jīng)濟實力持續(xù)提升。20xx年，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值38.7億元，增長12.1%;工業(yè)增加值23.8億元，增長15%;地方財政收入5.5億元，增長44.6%;公共財政預(yù)算收入5億元，增長40.3%;地方固定資產(chǎn)投資28.2億元，增長39%;招商引資到位資金18.1億元，增長44.1%;農(nóng)牧民人均純收入增加1298元，達(dá)到7558元?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展效益顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，吉勒布拉克、加那尕什等6個控制性水庫進(jìn)展順利，塔勒德水庫、巴斯布滾勒水庫和自治區(qū)定居興牧水利骨干工程東塔勒德水庫已經(jīng)建成;防滲干支渠216公里，農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠141公里，現(xiàn)有干支渠實現(xiàn)全防滲;完成膜下滴灌10萬畝，全縣節(jié)水灌溉面積達(dá)到33萬畝，占耕地總面積的60%。完成西至薩爾布拉克鄉(xiāng)闊克阿尕什村、東至薩爾塔木鄉(xiāng)克依克拜村157公里飲用水管網(wǎng)建設(shè)，將使3.6萬農(nóng)牧民喝上與縣城居民一樣干凈的哈巴河水。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)深加工加快推進(jìn)，雅居、康元、新吉實施的4個農(nóng)牧產(chǎn)品加工項目全部投產(chǎn)，帶動農(nóng)牧業(yè)逐步走上品種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售市場化的發(fā)展軌道。農(nóng)牧民人均增收首次超過千元以上，是多年來增幅最大的一年。新型工業(yè)化有序推進(jìn)。礦業(yè)產(chǎn)值突破30億元。礦業(yè)深加工取得實質(zhì)進(jìn)展，硅產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)落地建設(shè)，阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟項目加緊推進(jìn)，正逐步由礦產(chǎn)資源大縣向礦業(yè)經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。地勘工作取得重大突破，阿舍勒銅礦在淺部300—400米處發(fā)現(xiàn)較大礦體，預(yù)計銅儲量兩年內(nèi)實現(xiàn)翻番，達(dá)到200萬噸左右;哲蘭德區(qū)域發(fā)現(xiàn)3處較大礦體，新增金金屬儲量4噸。物流園區(qū)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，入駐企業(yè)31家，園區(qū)對項目的吸引力和承載力進(jìn)一步提升。新型城鎮(zhèn)化步伐加快。縣城北區(qū)169棟2852戶樓房陸續(xù)交工，道路、供排水、電力、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，一個高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代生態(tài)園林小區(qū)已基本成型。全面啟動節(jié)能暖房建設(shè)，融入北歐建筑風(fēng)格，對主城區(qū)9個節(jié)點53棟樓房進(jìn)行了提升改造，既解決了居民反映強烈的老舊建筑保溫問題，又大幅提升了城市整體品位。完成薩爾布拉克鄉(xiāng)、庫勒拜鄉(xiāng)喀拉闊布村、托哈勒別依特村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化、亮化、美化工程，新農(nóng)村建設(shè)的實際成效使各族群眾建設(shè)美好家園的積極性進(jìn)一步高漲。

　　(二)民生建設(shè)取得新成效。堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，23類119項重點民生工程全部完成，縣財政用于民生建設(shè)資金8.3億元，占公共預(yù)算支出的75%，讓發(fā)展成果更多、更好地惠及于民。群眾生活水平不斷改善。完成定居興牧400戶、安居富民1187戶，利用援疆資金高標(biāo)準(zhǔn)新建的吉林新村成為援建工作亮點。實現(xiàn)就業(yè)6218人次，多渠道轉(zhuǎn)移勞動力1.1萬人次，人均勞務(wù)增收500元。解決了500戶農(nóng)牧民的用電問題。社會事業(yè)較快發(fā)展。大力推進(jìn)科技惠農(nóng)，以實用技術(shù)和應(yīng)用技能為重點的科技培訓(xùn)深入開展，科技服務(wù)發(fā)展的能力持續(xù)提升。教育綜合實力不斷增強，全縣形成學(xué)前、九年義務(wù)、高中教育階段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展體系，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，高中普及率逐步提高，全體學(xué)齡人口接受教育已享有基本的質(zhì)量保證;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、寄宿校一校一樓建設(shè)步伐加快，20xx年又完成3所鄉(xiāng)級教學(xué)樓、23所雙語幼兒園建設(shè);素質(zhì)教育全面推進(jìn)，全疆中小學(xué)德育現(xiàn)場會在我縣召開，連續(xù)2年高考上線率100%，教育教學(xué)處于地區(qū)領(lǐng)先水平。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，按照二級甲等200張床位推進(jìn)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成19個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鐵熱克提鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設(shè);率先在全地區(qū)實行農(nóng)牧區(qū)居民健康“一卡通”，做到了農(nóng)牧民跨區(qū)就醫(yī)即時結(jié)報，患者就醫(yī)更加便利。率先在全地區(qū)實現(xiàn)村級體育健身、農(nóng)家書屋等文化惠民全覆蓋，建成覆蓋五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩礦的有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字電視信號覆蓋平原地區(qū)90%以上農(nóng)牧村。保障體系進(jìn)一步健全。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面實施高中免費教育，資助家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生第一年學(xué)費52.3萬元，進(jìn)一步完善從幼兒到大學(xué)的教育保障機制，確保了每名學(xué)生不因貧困而失學(xué)，每名學(xué)生都能得到良好教育。推進(jìn)醫(yī)療保險資金與大病救助資金的整合，患者住院費用報銷后自行負(fù)擔(dān)部分再報銷50%以上，且不設(shè)封頂線，緩解了群眾看不起病的問題。福利中心完成主體建設(shè)，80歲以上老年人基本生活補貼和免費體檢制度、農(nóng)村特困家庭孕產(chǎn)婦免費救助制度全面落實。

　　(三)生態(tài)建設(shè)不斷加強。大力實施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、“三北五期”、荒漠治理等生態(tài)工程，草原禁牧184萬畝、植樹造林1.5萬畝，成為全疆僅有的5個“國家級生態(tài)文明示范工程試點縣”之一。大力推動資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)境綜合治理恢復(fù)力度，嚴(yán)禁亂采濫挖，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建成為“國家級綠色礦山試點單位”。“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念已經(jīng)深入人心，成為全縣各族干部群眾的共識。

　　(四)社會大局和諧穩(wěn)定。突出抓好邊境管控“軍、警、兵、民”聯(lián)防聯(lián)控機制的落實，增設(shè)邊境執(zhí)勤點13個，全年實現(xiàn)人畜“零越界”。全面加強社會面管控，新建、改建農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室93個，實現(xiàn)全覆蓋，招錄協(xié)警180名，“網(wǎng)格化”巡邏防控實現(xiàn)常態(tài)化，刑事、治安案件雙下降。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動，民族團(tuán)結(jié)教育不斷深化，我縣被自治區(qū)黨委授予主題教育活動先進(jìn)單位。依法加強宗教事務(wù)管理，實現(xiàn)零散朝覲“零控制”。創(chuàng)新社會管理，加強矛盾糾紛調(diào)處機制和縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度，深入開展信訪積案化解工作，從源頭上制止和預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。扎實開展優(yōu)秀平安創(chuàng)建活動，各族群眾安全感和滿意度明顯提升，順利通過了自治區(qū)優(yōu)秀平安縣檢查驗收。

　　(五)黨的建設(shè)全面加強。把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，自覺用黨的精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。“基層組織建設(shè)年”活動深入進(jìn)行，各級干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，獲得自治區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)縣市黨委”的榮譽稱號。黨的基層政權(quán)進(jìn)一步加強，完成120套鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部周轉(zhuǎn)房、18個村級陣地的建設(shè)和提升改造?；鶎咏?jīng)費得到重點保障，干部待遇得到顯著提高，一線工作得到特殊傾斜，工作力量得到充實和加強，全縣重視基層、加強基層的導(dǎo)向更加鮮明，措施更加有力。干部選拔任用公信度不斷提高，全年交流輪崗干部35人，提拔使用31人，公開選拔10名干部，選人用人滿意率連續(xù)三年達(dá)到90%以上。大規(guī)模培訓(xùn)干部力度不斷加大，舉辦各類培訓(xùn)50期4500余人次，選送380人到疆內(nèi)外考察學(xué)習(xí)。大力開展了“民情走訪月”活動，密切了黨群干群關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面完成建立健全懲防體系建設(shè)任務(wù)，反腐倡廉工作取得新成效。

　　回顧一年來的工作，我縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展態(tài)勢更加凸顯，全縣發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?，發(fā)展活力不斷增強，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，對區(qū)域的貢獻(xiàn)率和影響力正在攀升，各族干部群眾的信心更足、干勁更大。特別是去年8、9月間，自治區(qū)黨委第五巡視組對我縣近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作進(jìn)行全面巡視，對全縣各項事業(yè)取得的成效給予了高度評價，自治區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、財政收支管理、重點項目管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)履職予以了充分肯定。這些都充分說明，我們的工作思路和安排部署是科學(xué)有效的，我們的各項工作是符合中央、自治區(qū)、地區(qū)精神要求和哈巴河發(fā)展實際的，我們的各級班子是團(tuán)結(jié)向上的，廣大干部是富有戰(zhàn)斗力的。這些成績的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和對口援疆干部大力支持、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位齊心協(xié)力、密切配合的結(jié)果，是歷屆班子不斷探索、不懈奮斗的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾努力拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣解放軍、武警官兵、兵團(tuán)干部職工，向全縣各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，向吉林省援疆干部，向離退休老干部和老黨員，向所有關(guān)心支持哈巴河發(fā)展和穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　同時，我們也要清醒地看到縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)依然繁重;二是各族群眾的生活總體還不富裕，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)條件還較為落后，生活水平有待進(jìn)一步提高;三是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的意識還不夠，變化變革、創(chuàng)新發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步加強。這些問題，必須引以重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)

　　黨的為我們描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議圍繞貫徹落實黨的精神和中央部署，進(jìn)一步明確了今后的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。我縣處在祖國最西北邊陲，是新疆實施對外開放的前沿地帶，正面臨著難得的歷史機遇，隨著國家、自治區(qū)支持邊遠(yuǎn)地區(qū)加快發(fā)展的一系列政策措施的落實，哈巴河的發(fā)展前景將更加廣闊。多年來，全縣上下深懷富民強縣的共同夙愿，堅定不移地堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，始終不渝地堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，走出了一條具有哈巴河特色的發(fā)展之路，在推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安進(jìn)程中邁出了堅實步伐，今天的哈巴河在全地區(qū)橫向比較，已經(jīng)具備了率先發(fā)展、科學(xué)跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議提出與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，明確到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番半以上、城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番半左右。面對新形勢新任務(wù)，我們要更加清醒地認(rèn)識到，哈巴河經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得巨大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)縣市還有差距，在前進(jìn)的道路上，前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻態(tài)勢將更加突出，搶抓機遇慢一步，發(fā)展就會差千里。哈巴河能不能繼續(xù)保持在全地區(qū)的率先勢頭，能不能加快實現(xiàn)富民強縣的共同夙愿，關(guān)鍵在于我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務(wù)求實效地干。經(jīng)濟發(fā)達(dá)、群眾富裕，要靠辛勤的勞動去創(chuàng)造，只要全縣上下凝心聚力、積極努力，主動作為、借勢發(fā)力，就完全可以在全地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

　　根據(jù)黨的的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會確定的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會議精神，堅決落實“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，堅持“生態(tài)優(yōu)先、穩(wěn)農(nóng)興牧、循環(huán)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)、旅游富民、夯實基礎(chǔ)、普惠民生、穩(wěn)固邊防”的總體思路，全力推進(jìn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安，力爭在全地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

　　20xx年，是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是推進(jìn)“”規(guī)劃的攻堅之年，也是邁向率先實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要一年。20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值42.5億元，增長10%;工業(yè)增加值27億元，增長15.6%;公共財政預(yù)算收入6.28億元，增長25.6%;地方固定資產(chǎn)投資38億元，增長35%;農(nóng)牧民人均純收入增加1200元以上。

　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，是我們共同的責(zé)任，需要下更大功夫、付出更多努力。全縣各級黨組織和廣大黨員干部都要進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的機遇意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步堅定率先發(fā)展、科學(xué)跨越的信心，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，在實干上下功夫、在落實上見成效，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)哈巴河各項工作的新局面。

　　三、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動哈巴河率先發(fā)展、科學(xué)跨越

　　發(fā)展是第一要務(wù)，在任何時候都不能有所動搖。推進(jìn)哈巴河科學(xué)跨越，必須著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新的經(jīng)濟增長點，堅定不移地推進(jìn)“三化”進(jìn)程，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生中不斷加快現(xiàn)實發(fā)展。

　　(一)加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要圍繞“穩(wěn)農(nóng)興牧”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好吉勒布拉克、加那尕什等控制性水庫和農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極推進(jìn)高效節(jié)水工程，加快建設(shè)灌排配套的農(nóng)田水利灌溉體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，推進(jìn)飼草料地集約利用，重點加快喀克片區(qū)、加那尕什、友誼臺地、東塔勒德飼草料地建設(shè)，為定居農(nóng)牧民創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇，提供更好的增收條件。提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在確保糧食安全的前提下，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。引入現(xiàn)代化運營模式，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，穩(wěn)步推行舍飼圈養(yǎng)，新建暖棚暖圈1100座，以規(guī)?；B(yǎng)殖減少草原載畜量。堅持自繁自育和良種引進(jìn)相結(jié)合，大力推廣適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等畜種，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極發(fā)展綠色有機農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)有機認(rèn)證，以有機生態(tài)安全為標(biāo)志，積極創(chuàng)建農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，逐步加快以有機農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售為一體的基地建設(shè)。推進(jìn)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)扶持發(fā)展壯大雅居、康元、新吉等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進(jìn)生物科技發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)牧民收入。要特別注重提高農(nóng)村合作組織的專業(yè)化程度，大力扶持高標(biāo)準(zhǔn)合作示范社，以規(guī)范為重點治理和整頓農(nóng)村合作組織，進(jìn)一步凈化市場環(huán)境，切實提高組織化程度和水平。實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，事關(guān)農(nóng)牧民最直接利益，需要在思想觀念、生產(chǎn)方式、組織形式上發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，以點帶面，扎實推進(jìn)。

　　(二)加快推進(jìn)新型工業(yè)化。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，積極推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力推動工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級。擴大生產(chǎn)規(guī)模，做強支柱產(chǎn)業(yè)。重點加快阿舍勒銅礦萬噸擴能提升工程建設(shè)，力爭20xx年達(dá)到日處理礦石1萬噸、年產(chǎn)銅金屬6萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。提高正元國際采礦能力，加快哲蘭德金礦1000噸選廠建設(shè)，確保到20xx年黃金產(chǎn)量達(dá)到3噸目標(biāo)。推進(jìn)礦業(yè)深加工，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快硅產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保一期工程年底試生產(chǎn);加快阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟項目設(shè)計、可研等前期工作，力爭動工建設(shè)。加大地勘力度，增加資源探明儲量。在阿舍勒銅礦深部和外圍勘探取得突破的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大地勘投入，力爭取得新的地質(zhì)成果，增加資源儲量。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)平臺建設(shè)。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)供排水、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)落地、盡早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅持產(chǎn)城融合，吸引更多的物流配送、農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)入駐物流園區(qū)，不斷增強園區(qū)的集聚功能和輻射功能。

　　(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重大舉措，也是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居哈巴河”，加快我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，突出哈巴河特色，提升城鎮(zhèn)化水平。要加快縣城北區(qū)建設(shè)，8月底前全面完成北區(qū)住房、水系、綠化、美化、亮化和小區(qū)配套建設(shè)，將北區(qū)真正建成為一個高品質(zhì)生態(tài)宜居示范小區(qū)，提升城市整體形象。要完善城市服務(wù)功能，完成垃圾處理廠、污水處理廠和主城區(qū)供排水管網(wǎng)、換熱站建設(shè)，實施城西路口至白樺林景區(qū)道路擴建和生態(tài)步行道建設(shè)，健全公共服務(wù)設(shè)施，注重人文文化建設(shè)，使城市功能更加齊備，生活更加舒適，環(huán)境更加優(yōu)美，提升城市發(fā)展活力。要彰顯城市特色，突出歐式風(fēng)格，繼續(xù)實施節(jié)能暖房和外觀改造提升工程，推進(jìn)綠化、美化、亮化精品建設(shè)，完善街面配套景觀體系，形成錯落有致、別具特色的城市景觀帶;持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，保持城市空氣清新、整潔靚麗，使我們的縣城成為全地區(qū)最美、最凈、最靚、最怡人的生態(tài)宜居縣城。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升示范鄉(xiāng)建設(shè)層次，重點推進(jìn)薩爾塔木示范鄉(xiāng)和庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村等3個星級村建設(shè);要以縣城周邊為輻射，城鄉(xiāng)村聯(lián)動，推進(jìn)城市風(fēng)貌與農(nóng)村風(fēng)光相銜接，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，讓農(nóng)牧民的生活環(huán)境更加舒適。

　　(四)加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游大循環(huán)形成。按照“千里旅游畫廊”定位，促進(jìn)以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線真正貫通。堅持“素面朝天、順其自然”，在保護(hù)白樺林原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，完善道路建設(shè)，方便游客通行，延長停留時間，形成以白樺林、白沙湖為節(jié)點的縣內(nèi)旅游環(huán)線。加大旅游推介力度。突出“人間凈土喀納斯、生態(tài)宜居哈巴河”這一主題，提升哈巴河的美譽度和影響力。大力實施旅游惠民富民工程。圍繞旅游節(jié)點建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向沿線覆蓋、現(xiàn)代文化向基層輻射，努力改善農(nóng)牧民尤其是邊境一線群眾生產(chǎn)生活條件。加快星級酒店、賓館建設(shè)，培育壯大一批具有民族特色的農(nóng)家樂、牧家樂，提升吃、住、行、游、購、娛等綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族刺繡和手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為哈巴河旅游的特色元素，讓農(nóng)牧民從中得到實惠。全年力爭接待游客50萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。

　　(五)不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。今后一個相當(dāng)長的時期，哈巴河仍將處于打基礎(chǔ)、增后勁的階段。必須緊抓機遇，按照適度超前的原則，突出重點領(lǐng)域，建設(shè)一批事關(guān)哈巴河經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點基礎(chǔ)建設(shè)項目。要突出抓好重大項目建設(shè)。抓好吉勒布拉克、加那尕什、喀拉托別水庫建設(shè)，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、別列孜克河水源骨干工程等水利建設(shè)。加快推進(jìn)阿舍勒銅礦—齊巴爾希力克道路、額河北岸道路開工建設(shè)，確保喀納斯機場道路6月底建成通車。全面加快龍源二期、特變電工新能源、大唐風(fēng)電、吉林省新能源等風(fēng)電項目建設(shè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下更為堅實的基礎(chǔ)。要高度重視項目前期和爭取工作。認(rèn)真研究和把握國家投資方向，真正吃透上級政策文件，及早研究制定各專項規(guī)劃和具體實施方案，提前做好項目本子的編制，盡量擴大項目庫，確保國家有政策，我們有項目。要統(tǒng)籌安排項目爭取工作，加強與自治區(qū)、地區(qū)各部門對口聯(lián)系，充分調(diào)動各部門的積極性，促使更多的項目落地。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。探索建立產(chǎn)業(yè)建設(shè)融資平臺，加大重點產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，以最優(yōu)的投資環(huán)境吸引客商，以最佳的服務(wù)環(huán)境感動客商，以最美的人居環(huán)境留住客商，使哈巴河真正成為外來資本投入的最佳“載體”。

　　(六)扎實做好對口援疆工作。對口援疆工作正處在承前啟后、深化提升的關(guān)鍵階段，要按照“工作目標(biāo)不動搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱”的要求，切實深化援疆工作。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，加強與援疆省市的溝通對接，吸引援疆企業(yè)落戶哈巴河，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、效益提升。要切實抓好民生工程建設(shè)，提前落實配套資金和建設(shè)條件，重點實施好“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等民生項目，切實讓對口援疆工作給農(nóng)牧民群眾帶來實惠。要充分發(fā)揮主體作用，主動協(xié)調(diào)對接，創(chuàng)造一切便利條件，確保援疆項目早開工、早建成、早見效。要真情關(guān)愛援疆干部，做好服務(wù)保障工作，使他們放心干事、安心工作。

　　四、堅定不移地保護(hù)生態(tài)，確保哈巴河永續(xù)發(fā)展

　　美麗的哈巴河資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，是全縣各族干部群眾共同的寶貴財富，也是實現(xiàn)哈巴河永續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢。我們要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”，遵循生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、資源開發(fā)可持續(xù)的原則，堅持高起點、高水平建設(shè)生態(tài)文明，使綠色生態(tài)成為提升哈巴河長遠(yuǎn)競爭力，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的動力源泉。

　　(一)始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，強化環(huán)境保護(hù)硬約束，把生態(tài)安全作為工作紅線貫穿始終，決不急功近利，決不走先污染后治理的路子。要搶抓國家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大機遇，盡快組織專門力量編制我縣生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境承載能力，合理開發(fā)礦產(chǎn)、水土資源，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)牧業(yè)留下更多良田草場，促使生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　(二)加大生態(tài)保護(hù)力度。加強天然草原保護(hù)與建設(shè)，認(rèn)真落實草原生態(tài)獎勵補償機制，繼續(xù)實施退牧還草、人工飼草料基地建設(shè)工程，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境同畜牧業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)開展以農(nóng)田防護(hù)林、村莊綠化、綠色通道為重點的植樹造林活動，動員全縣各族干部群眾積極行動起來，用實際行動綠化家園、美化家園。要進(jìn)一步加大河谷林封育保護(hù)力度，結(jié)合“兩居”工程，將河谷內(nèi)的牧民按規(guī)劃逐步搬遷。

　　(三)科學(xué)合理有序開發(fā)資源。堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不斷提高資源開發(fā)利用水平。積極爭取資源補償費項目，重點加強多拉納薩依、托庫孜巴依礦山地質(zhì)恢復(fù)治理，堅決制止亂采濫挖、破壞浪費資源和生態(tài)環(huán)境的行為。鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”。

　　(四)加快建設(shè)生態(tài)文明。結(jié)合15—55歲農(nóng)牧民每人每年種10棵樹活動，加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。全縣各級黨政和黨員干部、全體公民都要牢固樹立生態(tài)文明理念，以對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺投入到生態(tài)保護(hù)的行動中。要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，珍愛耕地、草原、濕地、樹木、河流，努力建設(shè)和守護(hù)好美麗哈巴河，永葆哈巴河碧水藍(lán)天。

　　五、大力發(fā)展現(xiàn)代文化，凝聚科學(xué)跨越的強大精神力量

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要深入貫徹落實黨的精神，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，為實現(xiàn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安提供強大的文化基礎(chǔ)和精神動力。

　　(一)切實加強核心價值體系建設(shè)。大力培育和弘揚“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神，引導(dǎo)各族干部群眾始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，堅定創(chuàng)造美好未來的信心。要以爭創(chuàng)“自治區(qū)文明縣”為契機，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團(tuán)結(jié)互助、寬容友愛、共同前進(jìn)的良好社會氛圍和人際關(guān)系，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。堅持用現(xiàn)代文化引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)工作，深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”和黨的民族宗教政策教育，推動“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動常態(tài)化，引導(dǎo)各族群眾共同珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。

　　(二)扎實抓好文化惠民工程建設(shè)。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取并實施公共體育場、鄉(xiāng)級農(nóng)牧民健身廣場、村級文化室等建設(shè)項目，繼續(xù)實施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、圖書館、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站免費開放等各類文化惠民工程，滿足各族群眾精神文化需求，構(gòu)建起覆蓋全縣的、較為完備的公共文化服務(wù)體系。加快農(nóng)牧區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全縣平原地區(qū)農(nóng)牧民聚居村全部通數(shù)字有線電視，數(shù)字電視信號覆蓋全縣95%以上農(nóng)牧村。

　　(三)大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化強縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步搜集整理民間民俗文化，傳承和弘揚哈巴河深厚的民族歷史文化，精心打造一批歌頌哈巴河人團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、展示哈巴河人良好形象、彰顯哈巴河人崇高追求的文藝精品，不斷鞏固各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，組織縣文聯(lián)、藝術(shù)團(tuán)及各類群眾性文藝團(tuán)體深入農(nóng)村(社區(qū))開展文化服務(wù)和文藝演出。廣泛開展“歡樂家園、幸福生活”文體競賽、百日廣場文化、阿肯彈唱會等活動，鼓勵城鄉(xiāng)居民通過城鄉(xiāng)互演、文體競賽等多種形式自覺參與到活動中去，豐富全縣各族干部群眾的精神文化生活，讓文化惠民的陽光照進(jìn)每一個家庭，將現(xiàn)代文化的元素傳遞至每一個角落。

　　六、堅持保障和改善民生，全力造福各族群眾

　　要始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”，多謀民生之利，多解民生之憂，更加注重民生建設(shè)的持續(xù)性、普惠性、基礎(chǔ)性和針對性，努力讓各族群眾享受現(xiàn)代文明，過上更好生活。

　　(一)進(jìn)一步加大民生建設(shè)投入力度。堅持民生工作力度加大、范圍擴大、措施深化，啟動實施138項民生實事，確保用于民生建設(shè)的投入資金占公共預(yù)算支出的75%以上。要進(jìn)一步健全為群眾辦實事的常態(tài)化工作機制，高度關(guān)注和及時掌握群眾的心聲，高度重視群眾的新訴求、新期待，及時解決好群眾反映的現(xiàn)實問題。

　　(二)持續(xù)提升社會公共服務(wù)水平。切實把加快科技進(jìn)步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵位置，不斷加強基層科技服務(wù)體系建設(shè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，明確細(xì)化提前完成教育強縣的目標(biāo)，年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要當(dāng)年開工、當(dāng)年建成，力爭20xx年完成教育強縣任務(wù)。今年完成縣一小新址搬遷和4所鄉(xiāng)級學(xué)校、4所“雙語”幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)師資輪換執(zhí)教常態(tài)機制，重視邊遠(yuǎn)牧區(qū)學(xué)前教育的覆蓋。提升職業(yè)教育綜合能力，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力使哈巴河的孩子在當(dāng)?shù)鼐湍苁艿絻?yōu)質(zhì)教育。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，啟動縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院建設(shè)。加強公共衛(wèi)生安全管理和監(jiān)督，持續(xù)提高全民健康水平。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)，健全殘疾人服務(wù)保障體系。加快發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，努力為群眾提供更好的公共服務(wù)。

　　(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。要充分發(fā)揮政府在就業(yè)再就業(yè)工作中的主導(dǎo)地位，開發(fā)面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。落實強農(nóng)惠農(nóng)補助政策，深入研究農(nóng)牧民“一戶一策”增收方案，通過增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料、加大“雙語”和技能培訓(xùn)力度、引導(dǎo)農(nóng)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種途徑，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。特別要關(guān)心關(guān)愛邊境一線牧民的生產(chǎn)生活，依托“兩居”工程等多種扶持措施，持續(xù)增加收入和提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)邊境安寧和邊防鞏固。

　　(四)不斷完善社會保障體系。要堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，全面實現(xiàn)最低生活保障、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加強城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。加強住房保障，實施定居1030戶、安居1200戶，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)住房條件。完成社會福利中心建設(shè)并投入使用，讓入住老人安享晚年。加強殯葬管理，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪新風(fēng)尚，完成穆斯林和非穆斯林殯儀館建設(shè)。

　　近年來，縣委、政府始終把改善民生作為頭等大事，對確定的民生工程和重點建設(shè)，千方百計、不遺余力地抓落實，各族群眾都得到了真真切切的實惠。全縣各族干部群眾在共享發(fā)展成果的同時，都要進(jìn)一步明確自身權(quán)利義務(wù)，發(fā)自內(nèi)心地感謝各級黨委、政府的關(guān)愛和支持，切實增強主體意識，自力更生，艱苦奮斗，勤勞致富，用自己的雙手共同創(chuàng)造哈巴河美好未來。

　　七、落實第一責(zé)任，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定

　　穩(wěn)定是第一責(zé)任、是硬任務(wù)”，全縣廣大干部群眾都要共同珍惜和維護(hù)哈巴河的榮譽，多做維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的事，不抹黑、不添亂，堅定不移地貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署，全力保持社會政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　(一)提高思想認(rèn)識，強化維穩(wěn)責(zé)任。哈巴河是邊境大縣，有著320公里的邊防線，安全穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，我們要牢牢繃緊這根弦，時刻保持高度警覺。全縣各級黨政特別是“一把手”，要認(rèn)真落實“首要任務(wù)、第一責(zé)任”，堅定不移抓好維穩(wěn)措施落實，細(xì)化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，著力推動維護(hù)穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，確保“大事不出、小事也不出”。

　　(二)夯實基層基礎(chǔ)，堅持重心下移。不斷健全基層管理和服務(wù)體系，把社會管理和服務(wù)延伸到各族群眾的“家門口”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心和農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室的作用，在全面總結(jié)社會面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作經(jīng)驗和成效的同時，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合、科學(xué)配置維穩(wěn)力量，完善巡控模式，筑牢維穩(wěn)防線。不斷完善社會治安防控體系，加強信息化建設(shè)，做到點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，著力提升人民群眾的安全感和滿意度。鞏固自治區(qū)優(yōu)秀平安縣創(chuàng)建成果，扎實做好基層干部群眾的宣傳教育工作，動員組織全縣人民廣泛參與，提升優(yōu)秀平安創(chuàng)建的層次和水平，努力形成維護(hù)穩(wěn)定人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

　　八、不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提供堅強保證

　　宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，切實推進(jìn)黨的建設(shè)與率先發(fā)展高度對接、深度融合。

　　(一)以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的提出的新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，自覺用黨的精神武裝頭腦，在不斷學(xué)習(xí)實踐過程中培養(yǎng)長遠(yuǎn)眼光、增強思維能力、提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。各級干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，加強學(xué)習(xí)調(diào)研和實踐鍛煉，以學(xué)礪志、以學(xué)增才，努力做到通政策、循規(guī)律、善謀劃、能創(chuàng)新，盡快成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的行家里手。要以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)試點縣為契機，大力開展“為民務(wù)實清廉”群眾路線教育，把實現(xiàn)群眾對美好生活的向往，緊密與推動哈巴河跨越發(fā)展和長治久安結(jié)合起來，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員更加勤勉的工作，更加努力的創(chuàng)造，更加自覺的奉獻(xiàn)，全力建設(shè)和諧幸福美麗哈巴河。

　　(二)以提高決策執(zhí)行力為重點，切實加強干部人才隊伍建設(shè)。造就一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)績實、肯奉獻(xiàn)的干部隊伍是事業(yè)所需。要緊緊圍繞率先發(fā)展的實際需求，把增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力、優(yōu)化人力資源配置貫穿選人用人全過程，切實讓能者上庸者下的機制在干部人事調(diào)整中彰顯效益。要不斷鞏固風(fēng)清氣正的環(huán)境和有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，真正把那些工作有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻(xiàn)的干部選出來、用起來，讓所有優(yōu)秀干部都能為哈巴河發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要采取更加有力措施從嚴(yán)管干部，對在編不在崗、在崗不在狀態(tài)的一律按組織人事紀(jì)律從嚴(yán)處理，任何人毫無例外，不搞特殊。要下大功夫、花大力氣專項治理不盡職守、推諉塞責(zé)、效率低下、守攤瞞混、不思進(jìn)取、執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)、工作不實、宗旨淡薄九種消極行為，激勵和鞭策干部不懈怠、不停頓、高效務(wù)實地干好每項工作，殫精竭慮地干好每件實事。要把增強培訓(xùn)工作的實效性作為干部人才隊伍建設(shè)的重點來抓，對內(nèi)加快黨校行政院校建設(shè)，對外積極開辟有實力的培訓(xùn)基地，切實讓接受培訓(xùn)的干部觀念受到?jīng)_擊、眼界得到開闊、站位得到提升，切實為哈巴河長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)和造就一支具有現(xiàn)實影響力、能夠帶動產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的骨干中堅力量。要更新人才理念，凡是有能、有為、有功的建設(shè)者都要納入人才隊伍范疇，讓各類人才在推進(jìn)全面建成小康社會的進(jìn)程中迸發(fā)潛力、貢獻(xiàn)智慧。老干部是事業(yè)的寶貴財富，要予以更多的關(guān)心、關(guān)注，用老一輩建設(shè)者敬業(yè)奉獻(xiàn)的品質(zhì)、苦干實干的精神教育和感召干部，使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)得到持續(xù)沿承和發(fā)揚。

　　(三)以提高凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點，切實加強基層組織建設(shè)。要堅持把重視基層、加強基層的措施落實到位，讓民生第一、基層重要的理念在黨的基層組織建設(shè)中更加凸顯。各黨(工)委和各級黨組織書記是基層黨建第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，一定要從鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)這個高度來重視基層黨建工作，特別注重把密切與群眾的血肉聯(lián)系貫穿到基層黨建的各個環(huán)節(jié)，特別注重發(fā)揮基層黨組織在社會管理中的作用。要突出抓好以基層黨支部書記為重點的各類隊伍建設(shè)，使他們成為落實政策的明白人、帶動生產(chǎn)的能耐人、處事公道的清白人、化解矛盾的當(dāng)家人。要大力支持村級黨組織在各類生產(chǎn)經(jīng)營、社會活動中發(fā)揮服務(wù)作用，平衡關(guān)系、解決問題、保障群眾利益，使農(nóng)村黨組織真正成為群眾的主心骨。社區(qū)黨建要始終植根于居民群眾，不斷擴大黨組織覆蓋和黨組織活動覆蓋，多做暖人心、促和諧的工作，帶動居民群眾樹立文明形象、建設(shè)美麗城市。機關(guān)黨建要始終走在前頭，對轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作常抓不懈，積極打造崇尚實干、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、甘于奉獻(xiàn)的黨員干部隊伍，努力成為各領(lǐng)域黨建工作的一面旗幟，帶動其他領(lǐng)域黨建工作齊頭并進(jìn)。

　　(四)以提高拒腐防變能力為重點，切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律。加大懲防體系建設(shè)力度，認(rèn)真抓好全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解和落實，各級領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要加強廉政宣傳教育，切實履行“一崗雙責(zé)”，全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作。認(rèn)真修訂完善考核考評辦法，加大對縣委、政府重大決策的落實情況及民生工程的監(jiān)督檢查力度。建立農(nóng)村集體三資及涉農(nóng)資金監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開，確保權(quán)力公開透明規(guī)范運行。繼續(xù)開展公務(wù)用車、“小金庫”等專項治理，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決一批群眾反映強烈、社會關(guān)心的問題和難事，努力營造為民、務(wù)實、清廉的良好政務(wù)環(huán)境。

　　(五)以提高干事創(chuàng)業(yè)能力為重點，切實加強作風(fēng)效能建設(shè)。要不斷錘煉各級各部門積極向上、務(wù)實進(jìn)取的精神，在實干上下功夫，在落實上見成效，用我們干部的辛苦指數(shù)換取各族群眾的幸福指數(shù)，用實實在在的成效取信于民。要牢記“實干興邦”，堅持少說多做，先做后說，一級做給一級看，一級帶著一級干，不空談、不懈怠，雷厲風(fēng)行抓落實、因地制宜抓落實、持之以恒抓落實，真正實現(xiàn)上下聯(lián)動、共促發(fā)展。要堅定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”信念，堅決摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的落后保守思想，不斷增強開拓進(jìn)取意識、干事創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅定信心、敢為人先，敢闖敢干、迎難而上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更大的力度，自加壓力、乘勢而上，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要堅決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，自覺繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾，堅決反對大手大腳、鋪張浪費。

　　人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。同志們，做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇、苦干實干、科學(xué)跨越，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

全委擴大會議講話12

　　同志們:

　　這次市委全委擴大會議是在全市上下進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。

　　按照會議安排，昨天，同志們進(jìn)一步學(xué)習(xí)討論了省委書記、省長陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班結(jié)束時的重要講話，并緊密結(jié)合我們某某的實際，就如何貫徹落實好省委陸書記的講話精神，如何進(jìn)一步將市委八屆六次全委會議精神落到實處，進(jìn)行了討論交流，提出了許多很好的意見和建議，歸納起來主要涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策環(huán)境、深化改革、文化產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、城市建設(shè)、弱勢群體等7個方面、48條意見，這些意見條條在理、切合實際，充分反映了同志們心系全局、著眼發(fā)展，關(guān)注民生,對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生問題的新認(rèn)識、新思考、新探索。這說明只要我們發(fā)揚民主、集思廣益，就更有利于凝聚共識、科學(xué)決策、加快發(fā)展。通過這次會議，我們進(jìn)一步加深了對省委陸書記重要講話的理解和認(rèn)識，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期的工作重點和切入點。會議開得很成功，很有成效，達(dá)到了預(yù)期的效果。

　　今天上午，光明同志代表市委全面總結(jié)了市委八屆六次全委會議以來的經(jīng)濟工作，安排部署了后4個月的工作;周生同志總結(jié)了“雙創(chuàng)”活動和兩大賽事;慎濱同志就率先創(chuàng)建全省一流平安城市作了安排部署。前面，澤剛同志就如何進(jìn)一步做好先進(jìn)性教育活動整改工作和“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動進(jìn)行了安排。請大家認(rèn)真抓好落實。

　　下面，我就如何進(jìn)一步貫徹落實好省委陸書記的講話精神，進(jìn)而推動市委八屆六次全委會精神的落實，切實做好下一階段的工作，講幾點意見。

　　一、認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、全面貫徹省委陸書記講話精神

　　省委、省政府召開的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是陸書記在研討班結(jié)束時的重要講話，站在新的歷史起點上，以更加務(wù)實、更加理性的態(tài)度，全面總結(jié)了“十五”期間甘肅發(fā)展的成功經(jīng)驗和重要啟示，深入分析了我省改革發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，進(jìn)一步確定了未來五年我省發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路，明確指出當(dāng)前和今后一個時期的工作重點和中心任務(wù)。陸書記的這次講話，是新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子在甘肅改革與發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段對省情的新認(rèn)識、客觀規(guī)律的新把握，是加快發(fā)展的新思考、工作重點的新舉措，是指導(dǎo)我們工作的綱領(lǐng)性文件。

　　我們在深入學(xué)習(xí)陸書記講話中，要牢牢把握以下幾點：一是全面總結(jié)和分析今年以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本態(tài)勢和主要特點。特別是全省主要經(jīng)濟指標(biāo)增速與效益同步增長，增速達(dá)到10.5。二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我省“十五”時期“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的成功經(jīng)驗和重要啟示。三是進(jìn)一步深化對省情的認(rèn)識，明確我省仍然處在夯實基礎(chǔ)、突出重點、突破難點、加快發(fā)展的階段，并將我省基本省情定位為自然條件差、區(qū)域類型多、經(jīng)濟總量小、人均水平低。在思想認(rèn)識上需要注意克服信心不足、發(fā)展無望的消極情緒和心急氣躁、快速趕超的冒進(jìn)思想。客觀辯證地認(rèn)識和把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展中呈現(xiàn)出的10個方面的矛盾和差距。四是進(jìn)一步明確“三個堅持”的指導(dǎo)思想，即堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局;堅持推進(jìn)工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施;堅持“兩個高舉、一個加強”和“三抓”的總體工作思路不動搖。同時在創(chuàng)新發(fā)展模式上要正確處理好總量與質(zhì)量、經(jīng)濟與社會、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化三個關(guān)系。五是明確當(dāng)前和今后一個時期宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)、深化改革、關(guān)心民生、社會穩(wěn)定七項重點工作的具體要求。六是進(jìn)一步加強黨的建設(shè)。省委陸書記的重要講話，審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、內(nèi)涵豐富，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。我們一定要緊密結(jié)合各自的工作實際，深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握、全面貫徹。

　　二、以省委陸書記的重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的信心和決心

　　省委陸書記的重要講話，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提出了新的更高的要求。當(dāng)前，我們工作的中心任務(wù)，就是要按照省委陸書記的講話精神來重新審視我市“”發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，對我們的各項工作進(jìn)行再分析、再思考、再安排;就是要準(zhǔn)確把握我們的基本市情，努力探索和掌握經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有規(guī)律性的東西，以不斷增強工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性，確保“”規(guī)劃順利實施。

　　第一，要注重總結(jié)“十五”發(fā)展的成功經(jīng)驗和重要啟示。“十五”時期，是某某發(fā)展歷程中輝煌而燦爛的五年。是某某改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展速度最高、經(jīng)濟總量擴張最快、經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益最好的時期。這一時期，我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇，不斷深化對市情的認(rèn)識，逐步完善工作思路，堅持用團(tuán)結(jié)共事的力量推動第一要務(wù)的實現(xiàn)，特別是在酒鋼集團(tuán)公司快速發(fā)展、中核四○四總公司、大唐八○三電廠在某某開拓發(fā)展的有力帶動下，我們在經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的許多方面都實現(xiàn)了歷史性的跨越。從縱向看，全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入都實現(xiàn)了翻番，人民生活水平有了較大幅度的提高，“兩個率先”第一步的目標(biāo)基本實現(xiàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新的臺階。從橫向看，這一時期的發(fā)展速度分別高于全國、全省平均水平8.5和7.8個百分點，經(jīng)濟總量在全省的排位由“”末的第13位上升到第10位。尤其是固定資產(chǎn)投資高速增長、發(fā)展抓項目取得明顯成效，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得一定進(jìn)展，招商引資規(guī)模不斷增大、對外貿(mào)易實現(xiàn)歷史性突破，非公有制經(jīng)濟規(guī)模正在擴大，城市建設(shè)日新月異、人居環(huán)境顯著改善，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會建設(shè)邁出了堅實步伐。進(jìn)一步總結(jié)運用好“十五”時期的發(fā)展經(jīng)驗，不僅有利于增強全市廣大干部群眾加快發(fā)展的信心，而且對我們實施好“”規(guī)劃具有重要的啟迪意義。

　　這些年，我們通過解放思想、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，某某發(fā)展、變化是實在的。今天的某某完全步入了乘勢而上、超常發(fā)展的新階段。再經(jīng)過5—20xx年努力，某某完全可以成為我省西部經(jīng)濟生活最活躍的地區(qū)。我們敢于作出這樣的判斷，主要基于以下四個方面的條件和基礎(chǔ)：一是交通實現(xiàn)了新跨越，鐵路、公路、航空立體交通樞紐已經(jīng)形成。二是某某周邊的國有大中型企業(yè)的發(fā)展方興未艾，勢頭強勁，對某某的帶動能力將越來越強。三是市屬工業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件正在逐步改變，自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強，城市聚集生產(chǎn)要素功能將進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是在這些年的發(fā)展中，培養(yǎng)了干部，凝聚人心，全市上下的創(chuàng)造力、積極性空前高漲。所以，某某的快速發(fā)展勢在必行，市委八屆六次全委會議確定的“”奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。悲觀的論調(diào)，無所作為的論調(diào)都站不住腳。

　　我們在建設(shè)“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”宏偉目標(biāo)的實踐中贏得了發(fā)展，經(jīng)受了鍛煉，也積累了豐富的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗市委八屆六次全委會議系統(tǒng)地提煉概括為8個方面，這既是“十五”時期全市廣大干部群眾實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，也是“”時期加快發(fā)展所必須堅持的。同時，我們在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，特別是通過一系列爭先創(chuàng)優(yōu)和舉辦重大活動，逐步形成了我們某某人特有的精神品格，需要我們認(rèn)真提煉和大力弘揚。體現(xiàn)和諧是主題，全民參與是基礎(chǔ)，精心組織是抓手，爭創(chuàng)一流是目標(biāo)。

　　第二，要準(zhǔn)確把握目前全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。今年是實施“”規(guī)劃的第一年。我們的主要任務(wù)，就是要把“十五”以來形成的經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭繼續(xù)保持下去，為“”的發(fā)展起好步、開好局。從前7個月的情況看，全市各方面工作在原有基礎(chǔ)上都取得了新的進(jìn)展，保持了較快的發(fā)展勢頭。上半年，全市生產(chǎn)總值完成45.3億元，現(xiàn)價同比增長21.6。1—7月份，全市工業(yè)增加值達(dá)到43.1億元，同比增長了36.3;地區(qū)性財政收入9.22億元，同比下降4.9;其中一般預(yù)算收入2.63億元，增長15.6;固定資產(chǎn)投資完成27.72億元，與去年同期基本持平，其中地方完成6.64億元，增長了37.1;全社會旅游人數(shù)達(dá)到60萬人次，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入2.5億元，分別增長了20和32。這些成績是在國際國內(nèi)鋼鐵市場持續(xù)低迷、國家加大宏觀調(diào)控力度、對我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來較大影響的環(huán)境下取得的，是全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，成績的取得實屬不易。在集中力量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，今年以來，我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，黨的政治、思想、組織、作風(fēng)工作都得到了全面加強，有力地推動了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)的深入開展。

　　從今年前7個月全市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢看，市委八屆六次全委會議確定的“”時期的工作思路和“兩個協(xié)調(diào)”、“三個突出”、“六項工作重點”總體上是符合省委“三個堅持”指導(dǎo)方針的，市委提出的“兩個20”的總體目標(biāo)是切合實際的。只要我們把工作做實，實現(xiàn)“”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)是完全可能的。

　　特別值得一提的是，我們通過成功舉辦第xx屆亞洲鐵人三項錦標(biāo)賽和第十一屆省運會，通過創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”，有力地推動了各項社會事業(yè)的發(fā)展，極大地提升了某某在省內(nèi)外、國內(nèi)外的知名度，進(jìn)一步增強了全市人民的凝聚力和自豪感。尤其是進(jìn)入7、8月份以來，我們某某的大事、喜事、好事連臺。我市被聯(lián)合國人居環(huán)境發(fā)展促進(jìn)會、亞洲城市發(fā)展促進(jìn)會、亞洲房地產(chǎn)峰會組委會評為“20xx年度亞洲城市建設(shè)百強”;“雙創(chuàng)”工作獲得成功，實現(xiàn)了全市人民多年的夙愿;酒鋼200萬噸熱軋薄板工程連鑄連軋項目正式投產(chǎn);改造后的某某機場正式復(fù)航;某某—敦煌的旅游專列正式開通;中核集團(tuán)四○四某某生活基地建成動遷。這一系列的大事、喜事，充分反映了我們某某經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合實力，展示了某某人民萬眾一心、齊心協(xié)力辦大事的能力和水平，體現(xiàn)了全市人民團(tuán)結(jié)拚搏、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，全方位提升了我們某某的整體形象。

　　當(dāng)前，我們要把廣大干部群眾在這一系列重大活動中煥發(fā)出的工作熱情和昂揚斗志，引導(dǎo)到繼續(xù)推進(jìn)我市建設(shè)“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”的偉大實踐中來，按照市委八屆六次全委會議既定的目標(biāo)方向和工作思路，進(jìn)一步堅定實施“”規(guī)劃的信心，矢志不移地把我們的各項工作不斷推向前進(jìn)。

　　第三，要進(jìn)一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。目前，我們面臨的發(fā)展形勢比較復(fù)雜，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。必須清醒地看到，我們的工作中存在的一些突出問題和不足還沒有得到有效地解決。在有些問題的看法上，通過深入討論分析，大家的認(rèn)識更趨一致。特別是市委八屆六次全委會議暨市委經(jīng)濟工作會議確定的一些重點工作，有些方面有起步，但整體勢頭不強;有些工作有想法，但很大程度上仍然停留在規(guī)劃上，還沒有落到實處。綜合大家昨天的討論，可以歸納為以下幾個方面。

　　一是經(jīng)過“十五”時期的快速發(fā)展，自我發(fā)展能力和綜合經(jīng)濟實力明顯增強，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、地方經(jīng)濟總量偏小的狀況仍然是我們基本的市情。去年以來受國際鋼鐵市場低迷和國家宏觀調(diào)控政策的雙重影響，對我市經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很大沖擊，使企業(yè)利潤大幅度下滑，財稅收入一度出現(xiàn)負(fù)增長。盡管這是周期性和階段性的，但根本原因還是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，接續(xù)產(chǎn)業(yè)還沒有培育起來。這方面反射出的問題帶有根本性，對資源型城市帶有根本性。給我們的啟示很深刻，沒有企業(yè)，沒有掙錢的產(chǎn)業(yè)，就沒有稅收，沒有財政，那將什么事情也干不成。這就是說，要把我們干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)更多地培養(yǎng)引導(dǎo)到能掙錢上來，能聚集財稅上來。解決這個問題將是一個長期而艱辛的過程，必須腳踏實地，一步一步地向前推進(jìn)。

　　二是我們的旅游、文化、體育、商貿(mào)、會展業(yè)相互拉動，呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢。但旅游業(yè)作為我們城市定位的支柱產(chǎn)業(yè)，其應(yīng)有的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮出來。這方面需要反省一些深層次的問題，主要是旅游業(yè)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。這個命題需要我們深入思考。尤其是一些獨具特色的旅游資源還沒有得到有效開發(fā)，如我們的滑翔基地是國家體委一直向世界推介的國際滑翔基地，至今還沒有有效啟動起來。而與我們相鄰的青海的環(huán)青海湖公路自行車賽和寧夏的汽車摩托車旅游節(jié)，分別經(jīng)過5年和7年時間的積極培育，現(xiàn)已發(fā)展成為規(guī)?；?、規(guī)范化、國際化的重大節(jié)日，極大地推動了會展及旅游業(yè)的發(fā)展和升級。這方面的經(jīng)驗和做法值得我們很好地學(xué)習(xí)和借鑒。

　　三是我們的工業(yè)園區(qū)經(jīng)過3年時間的開發(fā)建設(shè)，已被國家正式批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)。我們提出要按照“三個突出”和“兩個協(xié)調(diào)”的要求加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，但工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃、加強園區(qū)職能的機構(gòu)編制方案，到現(xiàn)在為止還沒有確定下來。某某現(xiàn)代國際物流園區(qū)項目進(jìn)展緩慢，至今還沒有結(jié)果。

　　四是我們某某的耕地非常有限，不具備大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件，依托城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)和重大項目帶動。經(jīng)過逐步開發(fā)，把三個鎮(zhèn)的區(qū)域空間建設(shè)成為不同類型的工業(yè)加工區(qū)、產(chǎn)品儲備區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)，是完全可能的。所以要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培訓(xùn)農(nóng)民，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，防止出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象。今年省委、省政府將我市確定為新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的示范市后，我們雖然已制定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實施意見和五年規(guī)劃，但在實際推進(jìn)中，有些方面沒有起色，有些方面仍很被動。如象洋蔥銷售已鬧到農(nóng)民同經(jīng)銷商對薄公堂的境地。

　　五是我們某某地處戈壁腹地、遠(yuǎn)離中心市場、資源和市場兩頭在外，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、加大對外開放力度、提高招商引資成效是增強經(jīng)濟發(fā)展活力的必由之路。這些年通過全市上下的努力，取得了明顯成效。但發(fā)展環(huán)境不寬松依然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。請大家想一想，如果這些年我們不改善發(fā)展環(huán)境，不抓招商引資，沒有引來大量的資金和項目，沒有非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，在鋼鐵市場持續(xù)低迷的大環(huán)境下，我們的稅收從哪里來?去年2月國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》下發(fā)以來，我們提出要政策更寬，措施更活，但在實際執(zhí)行中，要么漫不經(jīng)心，要么患得患失?，F(xiàn)有的一些優(yōu)惠政策要么不兌現(xiàn)、不落實，要么不規(guī)范、可操作性差。我們今年5月份成立了企業(yè)改革“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門對國有企業(yè)改革回頭看也做了大量調(diào)查研究，但需要完善的政策到目前還沒有完全定下來，需要在深化國有企業(yè)改革上下更大的功夫。

　　六是我們把發(fā)展抓項目作為推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實現(xiàn)“兩個率先”的根本保證。“十五”期間，全市固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)到46.6，項目建設(shè)取得了顯著成績。但應(yīng)該看到，我們的所上項目中，基礎(chǔ)性、公益性、政府投資的項目多;通過市場運作的項目、能增加稅源的生產(chǎn)性項目還比較少，投資渠道單一、融資渠道狹窄的問題依然突出。我們的后備項目嚴(yán)重不足，尤其是缺乏與我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的好項目、大項目，具有現(xiàn)實操作性的項目很少。一些項目的后續(xù)服務(wù)跟不上，配套資金不到位。

　　七是我們把城市建設(shè)作為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和龍頭來抓，通過搞一系列的創(chuàng)建活動，舉辦一系列的重大賽事，使城市面貌煥然一新，服務(wù)功能不斷完善，區(qū)域中心城市聚集生產(chǎn)要素的能力顯著增強，品牌效應(yīng)日益凸現(xiàn)。但城市規(guī)劃滯后、執(zhí)行規(guī)劃不力和重建設(shè)輕管理的問題依然突出，如小區(qū)設(shè)施不配套、社區(qū)衛(wèi)生狀況差、戶外廣告管理不嚴(yán)、市政公用設(shè)施破壞嚴(yán)重的問題一直沒有得到有效解決，餐飲市場設(shè)施差、不衛(wèi)生、不清潔、不文明、不安全的狀況沒有多大改變，城市的外在形象與內(nèi)部實際不夠協(xié)調(diào)，城市建設(shè)、管理和維護(hù)的任務(wù)還很重。

　　八是隨著我市政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會文明建設(shè)的積極推進(jìn)，人文環(huán)境得到極大改善，廣大市民的整體素質(zhì)明顯提高。但是城市的文化品位還不高，市民的內(nèi)在素質(zhì)、道德修養(yǎng)與我們城市的整體形象不協(xié)調(diào)，文明禮貌、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法還沒有完全成為廣大市民的自覺行動。

　　我們靜下心來分析問題，查找不足，目的只有一個，就是為了解決問題、推動工作、加快發(fā)展。對于前面列述的一些問題和不足，有的是由客觀環(huán)境制約和市情特點所決定的，但有不少問題我看還是我們主觀努力不夠、工作落實不到位造成的。對于當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，我們一定要用辨證的觀點、發(fā)展的眼光來看待。既要客觀、全面、深刻地反思我們工作中存在的問題與不足，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感和憂患意識;也要看到我們的成績和優(yōu)勢，進(jìn)一步振奮精神、增強信心，加倍努力、奮發(fā)有為。只要我們找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，真正把各項工作抓緊抓實，就一定能夠保持好、鞏固好當(dāng)前來之不易的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

　　三、突出重點，狠抓落實，確保“”各項工作實現(xiàn)良好開局

　　目前，全市上下都要把工作重心和精力立即轉(zhuǎn)移到狠抓各項工作任務(wù)的落實上來，把兩大賽事和“雙創(chuàng)”工作中煥發(fā)出來的凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)到各項工作中去，集中精力謀劃思考全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，確保年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)的落實。上午，市委的幾位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對后4個月的重點工作作了全面安排，這里，我再強調(diào)幾點。

　　第一，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，切實抓好各項重點工作的落實。

　　一是要一如既往地支持酒鋼的改革與發(fā)展，確保酒鋼的重大項目如期建成投產(chǎn)。要緊緊圍繞酒鋼上游搞配套、下游深加工，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈，加速培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要全力支持四○四、八○三和鐵路等在嘉企業(yè)的發(fā)展。要抓緊做好園區(qū)規(guī)劃，盡快研究確定園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置問題，全力支持核工業(yè)園、不銹鋼工業(yè)園的建設(shè)。深化國有企業(yè)改革是中央和省委確定的重點工作，企業(yè)改革“回頭看”工作也是我們今年確定的一項非常重要的工作，年內(nèi)一定要取得實實在在的成效。

　　二是扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要把工作的著力點放在“四個帶動、一個加強”上，即：突出城市建設(shè)帶動、突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動、突出重點企業(yè)帶動、突出旅游產(chǎn)業(yè)帶動，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)。這項工作必須統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點、有序推進(jìn)。眼下，要著力抓好三件事，一個是農(nóng)產(chǎn)品的運銷，一個是農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，另一個是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三是要進(jìn)一步加快優(yōu)勢旅游資源的開發(fā)和精品景點、精品線路的培育，充分利用我們舉辦重大體育賽事和“雙創(chuàng)”活動時在省內(nèi)外、國內(nèi)外已經(jīng)形成的良好聲譽，抓住新機遇、新勢頭，切實加大旅游宣傳促銷力度，大力開拓旅游市場。要把旅游、文化、體育、商貿(mào)和會展業(yè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體開發(fā)、聯(lián)動發(fā)展，進(jìn)一步完善細(xì)化未來五年的發(fā)展規(guī)劃。

　　四是進(jìn)一步加大對外開放和招商引資力度，千方百計謀劃項目工作。最近中國臺灣達(dá)益集團(tuán)投資公司董事長一行來我市考察投資情況，他們想充分利用我們的旅游資源和自然資源優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)國際級別的越野賽車場、高爾夫球場、五星級酒店和高檔購物中心等項目。我們要抓住一切商機，加強市場運作，積極實施“東進(jìn)西出”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大招商引資力度。要抓緊研究出臺加強招商引資和非公有制經(jīng)濟的相關(guān)政策。

　　在項目建設(shè)上，要緊密結(jié)合我市實際，更加重視抓符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，更加重視抓符合行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目，更加重視抓國家重點支持的社會發(fā)展項目。目前，有些客商高度關(guān)注我們的太陽能項目、風(fēng)電項目、節(jié)能項目，有關(guān)部門要廣泛論證，積極推介。同時，立足當(dāng)前，面向未來，進(jìn)一步加強項目儲備工作。對今年計劃竣工投產(chǎn)的項目，要按期建成驗收，盡快發(fā)揮效益;對新開工項目，要加快前期工作進(jìn)度，務(wù)求項目早落地、早建設(shè)、早受益。

　　五是要按照“三個突出”和“兩個協(xié)調(diào)”的要求，把城市建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程上來，轉(zhuǎn)移到切實加強城市日常性管理、維護(hù)和內(nèi)在素質(zhì)提高上來。同時要加快某某到肅州區(qū)這一區(qū)間的規(guī)劃，加快新文大橋項目前期工作進(jìn)程。

　　第二，進(jìn)一步加強精神文明建設(shè)，努力提升城市文化品位。市委、市政府已經(jīng)出臺了精神文明建設(shè)“”規(guī)劃，全市上下都要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，緊緊圍繞創(chuàng)建“全國文明城市”工作，深入開展“榮辱觀”教育，引導(dǎo)市民懂禮貌、知禮儀、講文明、樹新風(fēng)，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力使廣大市民的文明素質(zhì)與城市的整體形象相協(xié)調(diào)。

　　統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，核心是要堅持從解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，努力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技和文化等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加大對教育的投入，千方百計解決校舍緊張和師資隊伍短缺等突出問題。

　　高度重視文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)，不斷加大對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入，努力使城市的文化氛圍與經(jīng)濟的快速發(fā)展相適應(yīng)。這方面問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有破題，市委將成立文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，專門研究這方面問題。

　　第三，進(jìn)一步關(guān)心弱勢群體，關(guān)注民生。這些年，我們在解決事關(guān)民生的各種實際問題方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。這些年我們的經(jīng)濟社會發(fā)展比較快，應(yīng)當(dāng)讓廣大人民群眾特別是社會弱勢群體充分享受到改革與發(fā)展的成果。因此，要積極主動地正視矛盾、化解矛盾，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，要區(qū)別輕重緩急，力求每年都能夠解決一批諸如就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、取暖、舊房改造、生活環(huán)境和交通等關(guān)系群眾切身利益的實際問題。要進(jìn)一步加大對弱勢群體的社會保障與支持，對困難家庭由政府買單，安排就業(yè)。這方面要持之以恒地堅持下去，以求最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

　　第四，高度重視社會穩(wěn)定，率先創(chuàng)建全省一流平安城市。要高度重視社會主義法治理念教育，妥善處理好涉法涉訴案件上訪工作。要按照省委副書記陳學(xué)亨同志在我市調(diào)研政法工作時的講話精神，研究新情況，提出新對策，取得新成果。特別是對市委會已經(jīng)討論決定的禁毒、綜合治理和“610”工作所需編制、人員、經(jīng)費，要不打折扣，一一落實。要進(jìn)一步重視和加強政法隊伍建設(shè)，把市委關(guān)于貫徹中央15號文件精神，加強政法系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)的精神和要求，傳達(dá)下去，落實起來。政法系統(tǒng)要把綜合治理、平安建設(shè)、法制理念三個重點牢牢拿在手上，系統(tǒng)研究，一件一件落實，努力實現(xiàn)省委要求把我市建成全省一流平安城市的目標(biāo)。

　　第五，抓組織協(xié)調(diào)、抓督促落實，確保今年各項工作任務(wù)的全面完成。要對認(rèn)準(zhǔn)了的事情、定了的事情，一項一項地，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地跟蹤落實。每一項工作，要達(dá)到什么目標(biāo)，采取什么樣的措施，誰來辦，怎樣辦，辦成怎么樣，辦不成又怎么樣，都要落得清清楚楚。要把黨委抓決策、政府抓落實的基本原則得到生動體現(xiàn)。抓落實要形成合力，全市上下都要心往一處想，勁往一處使，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，主管部門集中抓，相關(guān)部門配合抓，干部群眾支持抓，要一抓到底，抓出成效。

　　四、進(jìn)一步加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證

　　第一，繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動整改工作。要繼續(xù)落實責(zé)任和目標(biāo)，進(jìn)一步抓好先進(jìn)性教育各項整改工作，把整改的過程，變成進(jìn)一步改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)的過程，以實際行動取信于民。全市各級黨組織都要把工作重點轉(zhuǎn)移到做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作上來，切實鞏固和充分運用先進(jìn)性教育活動取得的重要成果。要積極學(xué)習(xí)宣傳中央印發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件和市委的實施辦法，扎實認(rèn)真地抓好貫徹執(zhí)行。

　　第二，進(jìn)一步把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動引向深入。要把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動作為先進(jìn)性教育活動的延伸工程，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，狠抓落實，使這項活動有條不紊地向縱深推進(jìn)。要切實加大整改治理力度，凡是查找出來的問題，都要認(rèn)真梳理，分析原因，采取實實在在的措施逐項徹底整改，力求使廣大黨員干部思想覺悟明顯提高、紀(jì)律觀念明顯增強、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉潔從政成為自覺追求。要一手抓制度的完善，一手抓制度的執(zhí)行，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的新局面。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對存在問題的單位和個人，必須從上到下追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。這方面前一段已經(jīng)調(diào)整了一批人，紀(jì)律處分了一批人，下一階段的執(zhí)行力度要更大?？商幚砜刹惶幚淼膱詻Q處理，可抓可不抓的堅決抓，可判可不判的堅決判，可輕判可重判的堅決重判，切實維護(hù)法律和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

　　第三，進(jìn)一步加強紀(jì)檢工作。貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，切實在教育、監(jiān)督、查辦案件上取得新突破。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要加強對項目建設(shè)、財政支出、選人用人和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)方面的監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)申報制度。

　　第四，切實抓好換屆工作，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照省委的要求，目前我市三鎮(zhèn)黨委換屆工作已經(jīng)結(jié)束。明年年初市委和人大、政府、政協(xié)將相繼換屆，這是下半年工作的一項重點任務(wù)。關(guān)于換屆工作，我們要著重抓好以下幾個關(guān)鍵。

　　一是要進(jìn)一步明確這次換屆工作的指導(dǎo)思想和基本原則。中央和省委一再明確，這次換屆要更好落實科學(xué)發(fā)展觀，對領(lǐng)導(dǎo)班子“大穩(wěn)定、小調(diào)整”;黨委班子要減少副書記;人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要減少職數(shù)、要擴大黨委交叉任職范圍;這次換屆的難點和重點在新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制上進(jìn)行改革和探索。對這些基本原則和指導(dǎo)思想，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，系統(tǒng)研究和具體落實，工作任務(wù)是十分艱巨的。這次換屆，關(guān)乎全局，攸關(guān)長遠(yuǎn)，是黨內(nèi)黨外政治生活中的一件大事。

　　二是要強化責(zé)任，形成合力。各級黨組織要把換屆工作作為一項政治任務(wù)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央8號文件和省委28號文件精神。牢牢把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想和原則，把認(rèn)識和行動自覺統(tǒng)一到中央和省委的要求上來;把科學(xué)發(fā)展觀落實到換屆工作的全過程，貫徹落實到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的全過程。組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總和參謀助手的職能作用，投入全部力量，認(rèn)真做好有關(guān)具體工作。市紀(jì)委、市委辦、宣傳部等部門要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好換屆工作。

　　三是出以公心，推薦好干部。在這次換屆的干部推薦和選任上，中央和省委確定的工作方針是，對黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子人選采取“通盤考慮，統(tǒng)一考察，分步實施”。改革開放以來特別是西部大開發(fā)以來，我們市上和酒鋼公司一大批干部走上市級和縣處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過這次換屆，將又有一批優(yōu)秀的干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。能不能把換屆人選推得準(zhǔn)、選得好，這是決定換屆工作的關(guān)鍵。我們要切實擴大黨內(nèi)民主，把干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給干部群眾，交給在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，把擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過程。同時，要把發(fā)揚黨內(nèi)民主、行使民主權(quán)利與執(zhí)行黨的決議，貫徹黨的主張統(tǒng)一起來，確保黨委人事安排方案的實現(xiàn)。所以，要求我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，在換屆工作的干部推薦上，一定要處以公心，對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對某某的未來負(fù)責(zé)，對全局負(fù)責(zé)。真正把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于落實科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和執(zhí)政的能力。在干部推薦中，既要考慮多年來埋頭苦干、在改革開放中做出突出貢獻(xiàn)的干部，又要考慮年輕有力、能干事、干成事、綜合素質(zhì)過硬、干部群眾信的過的干部;既要考慮市上的干部，又要考慮酒鋼的干部;既要考慮不同年齡層次的干部，又要考慮黨外干部和婦女干部。經(jīng)過大家共同的工作，確保干部推薦工作圓滿、順利、成功。

　　四是嚴(yán)肅紀(jì)律，努力營造風(fēng)清氣順的換屆環(huán)境。最近，中央紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實通知精神。特別是各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在換屆工作中，更要遵守黨的紀(jì)律，帶頭講政治，講正氣，講黨性，講大局，不搞封官許愿，不搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”，不搞個人小圈子，做到自尊、自重、自愛、自醒。絕不允許進(jìn)行任何派別活動和非組織活動。領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門的干部，要嚴(yán)守干部人事紀(jì)律和保密紀(jì)律，不與無關(guān)人員談?wù)摀Q屆工作，不跑風(fēng)漏氣。對違反組織人事紀(jì)律的行為，要依法依紀(jì)從快、從嚴(yán)、從重查處，堅決防止換屆中的各種不正之風(fēng)。

　　五是正確處理好換屆工作與其它各項工作的關(guān)系。全市各級黨組織要將換屆工作與日常工作統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實做到兩不誤、兩促進(jìn)。既要集中精力，保證換屆工作的順利完成，又要加快工作節(jié)奏，完成好市委年初下達(dá)的各項工作任務(wù)。

　　第五，認(rèn)真做好市第九次黨代會籌備工作。按照省委安排，明年2月底之前，我市將召開市第九次黨代會，這是我市實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)“五城三高”進(jìn)程中一次承前啟后、繼往開來的大會。我們一定要充分認(rèn)識這次黨代會的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實把市委換屆工作抓緊抓好。這方面的具體工作，市委已專題研究，作出了明確分工和安排。希望同志們進(jìn)一步明確職責(zé)，通力協(xié)作，通過科學(xué)、規(guī)范、周全的工作，確保我市九屆黨代會的順利召開。

　　同志們，目前我們某某的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個非常關(guān)鍵的時期，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們?nèi)尕瀼厥∥憰浀闹v話精神和省委、省政府的一系列工作部署，振奮精神、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更快更好發(fā)展!

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