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全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督深化落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案2篇

時(shí)間:2022-12-21 06:39:00 綜合范文

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全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督深化落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案2篇

全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督深化落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案1

  一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照“走在前列、全面開創(chuàng)”要求,堅(jiān)持以人民健康為中心,以提升醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)督為重點(diǎn),勇于擔(dān)當(dāng),狠抓落實(shí),把全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督深化落實(shí)年活動(dòng)落到實(shí)處,積極推動(dòng)全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。通過努力,使全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)綜合監(jiān)督體系進(jìn)一步完善、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)督執(zhí)法能力、手段、水平明顯提升,醫(yī)療亂象得到有效整治,醫(yī)療市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,公共衛(wèi)生監(jiān)督深入扎實(shí),為加快推進(jìn)“健康x”建設(shè)、促進(jìn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

  二、活動(dòng)內(nèi)容

 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)職能資源整合,健全監(jiān)督執(zhí)法體系

  1.完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職能和資源整合,建立市、縣二級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,搞好工作交接和調(diào)研,健全相關(guān)制度規(guī)范,完善職業(yè)健康監(jiān)督檔案,保持工作連續(xù)性。

  2.進(jìn)一步強(qiáng)化基層(鎮(zhèn)和街道)執(zhí)法和監(jiān)督協(xié)管,落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。

  3.深入開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣、先進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和“智慧衛(wèi)監(jiān)”品牌創(chuàng)建工作,提高綜合監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)水平。

  4.組織開展全市監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)專題調(diào)研,摸清現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題和癥結(jié),提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見建議。

 ?。ǘ┥罨母飫?chuàng)新,完善綜合監(jiān)管制度

  1.推動(dòng)市、縣兩級(jí)制定出臺(tái)改革完善綜合監(jiān)管制度的具體意見,促進(jìn)綜合監(jiān)管責(zé)任、任務(wù)、措施、制度落實(shí)。

  2.發(fā)揮綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用,搞好許可審批、事后監(jiān)管和行政處罰、結(jié)果運(yùn)用之間的銜接,完善事中、事后監(jiān)管機(jī)制,形成監(jiān)管合力。

  3.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信用監(jiān)管體系建設(shè),健全落實(shí)“紅黑名單”制度,探索建立信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)和聯(lián)合懲戒制度。

  4.建立綜合監(jiān)管督察機(jī)制,完善工作制度和指標(biāo)體系,突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,規(guī)范督察內(nèi)容、時(shí)間、頻次和結(jié)果運(yùn)用。

 ?。ㄈ╅_展“衛(wèi)監(jiān)亮劍”行動(dòng),加大監(jiān)督執(zhí)法力度

  1.以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處超范圍執(zhí)業(yè),聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員,租借、轉(zhuǎn)讓、買賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和醫(yī)師、護(hù)士(含鄉(xiāng)村醫(yī)生)執(zhí)業(yè)證書,執(zhí)業(yè)醫(yī)師違法違規(guī)執(zhí)業(yè),出具虛假證明文件,發(fā)布虛假、違法廣告,“術(shù)中加價(jià)”,以及鄉(xiāng)村醫(yī)生開辦診所,村衛(wèi)生室違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為。

  2.保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處無證行醫(yī)、非醫(yī)師執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處、曝光違法違規(guī)案件。

  2.以抗(抑)菌制劑和衛(wèi)生用品為重點(diǎn),開展消毒產(chǎn)品和餐飲具集中消毒單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查,規(guī)范消毒產(chǎn)品和餐飲具集中消毒單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,確保衛(wèi)生安全。

  3.開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射治療專項(xiàng)監(jiān)督檢查,提高衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控水平與質(zhì)量安全。

  (四)改進(jìn)方式方法,提升監(jiān)管效能

  1.積極推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度,進(jìn)一步完善“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”,全面完成國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù),提高完成率和完結(jié)率。

  2.積極推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)、職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理,提高科學(xué)化管理水平。

  3.落實(shí)省衛(wèi)生健康委和省教育廳聯(lián)合制定的《學(xué)校衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》,認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),建立學(xué)校衛(wèi)生自查機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件,全面提升學(xué)校衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

  4.深入推進(jìn)“智慧衛(wèi)監(jiān)”建設(shè),強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)、手持執(zhí)法終端應(yīng)用和信息報(bào)告管理,推廣應(yīng)用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)、消毒產(chǎn)品網(wǎng)上備案、職業(yè)健康檢查管理等信息系統(tǒng),全面提高監(jiān)督執(zhí)法信息化水平。

 ?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督稽查,提高執(zhí)法規(guī)范化水平

  1.全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,自覺接受監(jiān)督。

  2.加強(qiáng)綜合監(jiān)督和執(zhí)法能力培訓(xùn),舉辦全市綜合監(jiān)督管理干部培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升監(jiān)督管理干部的能力素質(zhì)。

  3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督稽查,開展第三期執(zhí)法辦案能手評(píng)選活動(dòng),進(jìn)行優(yōu)秀執(zhí)法案例評(píng)查,充分運(yùn)用各種媒體和渠道,大力宣傳衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作先進(jìn)典型。深入開展專項(xiàng)稽查和案卷抽查,強(qiáng)化重大案件督查督辦,加強(qiáng)案卷質(zhì)量控制,提高執(zhí)法辦案水平。

  三、時(shí)間安排

  整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段:

 ?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段,x月初結(jié)束。各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門、各單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)制定具體實(shí)施方案,搞好動(dòng)員部署。各單位實(shí)施方案和啟動(dòng)部署情況于x月xx日前報(bào)至市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督與食品安全處。

 ?。ǘ┩七M(jìn)實(shí)施階段,x上旬-xx月底。各單位要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作和整治活動(dòng),做到認(rèn)真實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。

 ?。ㄈ┛偨Y(jié)匯總階段,xx月中旬完成。各單位于xx月xx日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督與食品安全處。需與全市統(tǒng)一安排相銜接的(如醫(yī)療亂象整治),結(jié)束時(shí)間可后延,但須進(jìn)行階段性總結(jié)。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合監(jiān)督深化落實(shí)年活動(dòng)是今年全市衛(wèi)生健康工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是保障人民群眾健康權(quán)益、促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的有力舉措。各單位要高度重視,按照全市部署,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,并認(rèn)真抓好工作落實(shí),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。

 ?。ǘ┻M(jìn)一步加大辦案力度。各單位要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任,對(duì)符合立案條件的堅(jiān)決依法查處,對(duì)案源流失的倒查責(zé)任,堅(jiān)決防止有案不辦、“以管代罰”。要公開查辦、曝光一批具有重大社會(huì)影響的典型案例,對(duì)違法行為形成震懾,對(duì)危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案實(shí)行市、區(qū)縣兩級(jí)掛牌督辦。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,對(duì)涉嫌刑事犯罪符合移送條件的案件必須及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),并抄送檢察機(jī)關(guān),堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”。

  (三)強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。堅(jiān)持信息報(bào)告制度,各單位工作動(dòng)態(tài)、重大舉措、重要進(jìn)展和特色做法、典型經(jīng)驗(yàn)、典型案例等要及時(shí)上報(bào)。完善督查指導(dǎo)制度,市、區(qū)縣兩級(jí)將采取明查與暗訪相結(jié)合、隨機(jī)抽查與信息數(shù)據(jù)比對(duì)相結(jié)合的方式,強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。健全約談通報(bào)制度,對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的單位,屬地衛(wèi)生健康行政部門要進(jìn)行約談;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、案件查處不到位、自查整改不認(rèn)真的,市衛(wèi)生健康委實(shí)施重點(diǎn)約談。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)社會(huì)和輿論宣傳。各單位要通過多種形式,加強(qiáng)普法教育和對(duì)深化落實(shí)年活動(dòng)的宣傳,普及衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī),引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任,增強(qiáng)群眾法治意識(shí)、健康意識(shí)、參與意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。充分發(fā)揮公共媒體和自媒體作用,及時(shí)發(fā)布活動(dòng)信息,大力宣揚(yáng)先進(jìn),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造良好輿論氛圍。積極發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用,進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會(huì)影響力,提高社會(huì)滿意度,樹立衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作的良好形象。

全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督深化落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案2

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