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甘井子區(qū)總部經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)辦法范文1
? 總部經(jīng)濟(jì)概念
?所謂“總部經(jīng)濟(jì)”，是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集
群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢(shì)的其它地區(qū)，而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)?？偛拷?jīng)濟(jì)用地少、資源消耗低，同時(shí)，可以為區(qū)域發(fā)展帶來(lái)多種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，如稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)、勞動(dòng)就業(yè)效應(yīng)、社會(huì)資本效應(yīng)等。? 總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策
?
1、適用范圍。凡符合法律法規(guī)，在外生產(chǎn)，登記注冊(cè)成立公司并繳納稅收的企業(yè)
均可享受總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。
?
2、扶持獎(jiǎng)勵(lì)：
? ①以企業(yè)一年內(nèi)繳納稅收總額的地方留成部分為基數(shù)，按累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予財(cái)政扶
持。200萬(wàn)元以?xún)?nèi)的部分，獎(jiǎng)勵(lì)50%；200萬(wàn)至300萬(wàn)元之間的部分，獎(jiǎng)勵(lì)55%；300萬(wàn)至400萬(wàn)元之間的部分，獎(jiǎng)勵(lì)60%；400萬(wàn)至500萬(wàn)元之間的部分，獎(jiǎng)勵(lì)65%；超出500萬(wàn)元以上的部分，獎(jiǎng)勵(lì)70%。對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)特別大的項(xiàng)目，采取一事一議的辦法研究確定獎(jiǎng)勵(lì)政策。
? 總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策
? 扶持獎(jiǎng)勵(lì)：
? ④總部經(jīng)濟(jì)營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)：
?在試點(diǎn)以后，按照新稅制(即試點(diǎn)政策)規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制(即原營(yíng)
業(yè)稅政策)規(guī)定計(jì)算的營(yíng)業(yè)稅確實(shí)有所增加的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，對(duì)其增加的稅負(fù)實(shí)施過(guò)渡性財(cái)政扶持政策。
?總部經(jīng)濟(jì)營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)在享受過(guò)渡性財(cái)政扶持政策后，仍以財(cái)政地方留成部
分為基數(shù)。
?
? 怎樣開(kāi)展總部經(jīng)濟(jì)招商
? 重點(diǎn)區(qū)域：實(shí)踐證明，同樣是營(yíng)改增”試點(diǎn)的蘇浙滬地區(qū)，特別是等大中城市是開(kāi)
展總部經(jīng)濟(jì)招商的重點(diǎn)區(qū)域。
? 重點(diǎn)行業(yè)：
1、以營(yíng)業(yè)稅為主稅種的行業(yè)有不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售代理（如房產(chǎn)代理）和金融業(yè)（證券、保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)公司）等；
2、以增值稅為主稅種的行業(yè)有：
（1）納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（2）銷(xiāo)售類(lèi)企業(yè)
甘井子區(qū)總部經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)辦法范文2
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《廣州市鼓勵(lì)外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部規(guī)定的通知》（穗府辦〔2006〕34號(hào)）及《關(guān)于外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)》（穗財(cái)經(jīng)〔2009〕63號(hào)）精神，借鑒其它地方成功經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展廣州開(kāi)發(fā)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，帶動(dòng)更多的人流、物流、資金流和信息流，擴(kuò)大本區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，從而進(jìn)一步增強(qiáng)本區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)在本區(qū)設(shè)立總部，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法適用于在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)總部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總部）。第二章 認(rèn)定
第三條 本辦法所稱(chēng)的總部是指工商、國(guó)稅和地稅注冊(cè)登記地在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)，并對(duì)其或其母公司在中國(guó)境內(nèi)外區(qū)域所投資的企業(yè)行使經(jīng)營(yíng)和管理職能的機(jī)構(gòu)。
總部分為全國(guó)總部和區(qū)域總部。行使中國(guó)境內(nèi)全部業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)和管理職能的總部為全國(guó)總部，行使覆蓋中國(guó)境內(nèi)至少3個(gè)以上省（直轄市）業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)和管理職能的總部為區(qū)域總部。
第四條 本區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展以下6類(lèi)企業(yè)總部：投資性總部、制造業(yè)總部、銷(xiāo)售中心總部、商業(yè)連鎖總部、采購(gòu)中心總部和管理型總部。
（一）投資性總部。
1.外資投資性總部是指由境外投資者設(shè)立，根據(jù)《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》（商務(wù)部令2004年第22號(hào)），經(jīng)國(guó)家商務(wù)部及其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的投資性公司。
2.內(nèi)資投資性總部是指由國(guó)內(nèi)投資者設(shè)立，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》，經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，在境內(nèi)主板或中小板上市的企業(yè)及經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局核定的在境外上市的企業(yè)。
（二）制造業(yè)總部。
1.對(duì)3家以上非獨(dú)立核算的制造業(yè)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)匯總，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一納稅，上一財(cái)政產(chǎn)值達(dá)到10億元以上，或上一財(cái)政在本區(qū)入統(tǒng)納稅額達(dá)到5000萬(wàn)元以上。
2.同一投資者在本區(qū)設(shè)立3家以上制造業(yè)獨(dú)立法人企業(yè)，其中一家對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，被統(tǒng)一管理的公司上一財(cái)政的產(chǎn)值總額達(dá)到10億元以上，或上一財(cái)政在本區(qū)入統(tǒng)納稅額達(dá)到5000萬(wàn)元以上。
（三）銷(xiāo)售中心總部。
銷(xiāo)售中心總部是指境內(nèi)外投資者在本區(qū)投資設(shè)立具有總部性質(zhì)的貿(mào)易性公司、批發(fā)公司或零售公司，且公司上一財(cái)政銷(xiāo)售額應(yīng)達(dá)到15億元以上。
（四）商業(yè)連鎖總部。
商業(yè)連鎖總部是指境內(nèi)外投資者在本區(qū)投資設(shè)立的具有總部性質(zhì)的商業(yè)連鎖企業(yè)，并滿(mǎn)足下列任一條件：
１.投資設(shè)立3家以上門(mén)店或特許經(jīng)營(yíng)的店鋪，實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到1000萬(wàn)美元以上。
２．投資設(shè)立10家以上門(mén)店或特許經(jīng)營(yíng)的店鋪，上一財(cái)政營(yíng)業(yè)額達(dá)到15億元以上。
（五）采購(gòu)中心總部。
采購(gòu)中心總部是指境內(nèi)外投資者在本區(qū)投資設(shè)立的具有總部性質(zhì)的采購(gòu)公司，且公司上一財(cái)政采購(gòu)額達(dá)到15億元以上。
（六）管理型總部。
1．外資管理型總部是指由境外投資者在本區(qū)設(shè)立的具有總部性質(zhì)的行政、財(cái)務(wù)、金融、物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、酒店管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等職能的企業(yè)，其母公司資信良好，申請(qǐng)前一年資產(chǎn)總額在2億美元以上，授權(quán)管理3個(gè)以上獨(dú)立法人企業(yè)。該企業(yè)實(shí)際繳付的注冊(cè)資本達(dá)到2000萬(wàn)美元以上，上一財(cái)政營(yíng)業(yè)額達(dá)到10億元或上一財(cái)政在本區(qū)入統(tǒng)納稅額達(dá)到5000萬(wàn)元以上。
2．內(nèi)資管理型總部是指由國(guó)內(nèi)公司或自然人在本區(qū)設(shè)立具有總部性質(zhì)的行政、財(cái)務(wù)、金融、物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、酒店管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等職能的企業(yè)，母公司資產(chǎn)總額達(dá)到10億元以上，授權(quán)管理3個(gè)以上獨(dú)立法人企業(yè)。該企業(yè)實(shí)際繳付的注冊(cè)資本達(dá)到1億元以上，上一財(cái)政營(yíng)業(yè)額達(dá)到10億元或上一財(cái)政在本區(qū)入統(tǒng)納稅額達(dá)到5000萬(wàn)元以上。
第五條 投資者申請(qǐng)認(rèn)定所投資企業(yè)為總部或區(qū)域總部的，應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）申請(qǐng)被認(rèn)定為總部的企業(yè)法定（授權(quán)）代表人簽署的申請(qǐng)書(shū)；
（二）母公司法定（授權(quán)）代表人簽署的設(shè)立總部或地區(qū)總部及履行基本職能的授權(quán)文件、身份證明文件；
（三）申請(qǐng)被認(rèn)定為總部的企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證及驗(yàn)資報(bào)告；
（四）母公司已在中國(guó)設(shè)立并接受總部或地區(qū)總部管理和服務(wù)的企業(yè)名單、批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、驗(yàn)資報(bào)告；
（五）申請(qǐng)被認(rèn)定為總部的企業(yè)的納稅證明、公司會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅清繳報(bào)告和審計(jì)報(bào)告；
（六）提交總部場(chǎng)地來(lái)源合法證明；
（七）其它有關(guān)材料。
同一企業(yè)或同一投資者在本區(qū)設(shè)立的不同企業(yè)若符合第四條中多種總部類(lèi)型，可任選一種申請(qǐng)總部認(rèn)定，且只能申請(qǐng)一個(gè)總部。
非獨(dú)立法人企業(yè)，經(jīng)其投資者授權(quán)為區(qū)域總部，且上一財(cái)政在本區(qū)入統(tǒng)納稅額達(dá)到2億元人民幣以上的，也可參照本辦法規(guī)定向區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局申請(qǐng)區(qū)域總部的認(rèn)定。
第三章 措施
第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)總部按下列類(lèi)別給予一次性扶持資助金：
（一）投資性總部、制造業(yè)總部。
1．新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)、外資全國(guó)投資性總部，給予一次性扶持資助金500萬(wàn)元；新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)、外資區(qū)域投資性總部，給予一次性扶持資助金250萬(wàn)元。
2．新引進(jìn)除世界500強(qiáng)企業(yè)以外的內(nèi)、外資全國(guó)投資性總部，給予一次性扶持資助金450萬(wàn)元；新引進(jìn)除世界500強(qiáng)企業(yè)以外的內(nèi)、外資區(qū)域投資性總部，給予一次性扶持資助金230萬(wàn)元。
（二）管理型總部、銷(xiāo)售中心總部、商業(yè)連鎖總部、采購(gòu)中心總部。
1．新引進(jìn)管理型、銷(xiāo)售中心、商業(yè)連鎖或采購(gòu)中心全國(guó)總部，給予一次性扶持資助金350萬(wàn)元。
2．新引進(jìn)管理型、銷(xiāo)售中心、商業(yè)連鎖或采購(gòu)中心區(qū)域總部，給予一次性扶持資助金180萬(wàn)元。
第七條 企業(yè)總部可優(yōu)先申請(qǐng)?jiān)诳偛拷?jīng)濟(jì)區(qū)購(gòu)買(mǎi)土地自建辦公寫(xiě)字樓。上一財(cái)政在本區(qū)入統(tǒng)納稅額達(dá)到5億元以上的總部，經(jīng)區(qū)用地會(huì)同意后可優(yōu)先申請(qǐng)用地，土地出讓程序按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 對(duì)在本區(qū)新引進(jìn)的全國(guó)總部或區(qū)域總部，其本部在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)購(gòu)置已建成辦公場(chǎng)所（不包括附屬和配套用房）的，按建筑物辦公用途部分的建筑面積計(jì)算，給予每平方米500元扶持，扶持在3年內(nèi)分期支付完畢，或以?xún)?yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)管委會(huì)自有物業(yè)，享受扶持期間或優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)管委會(huì)物業(yè)3年內(nèi)辦公用房不得對(duì)外租售。其本部在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)租賃自用辦公用房的（不包括附屬和配套用房），在3年內(nèi)每年可享受租金價(jià)格30%的租金扶持，具體租金標(biāo)準(zhǔn)可參照市國(guó)土部門(mén)每年公布的當(dāng)年、本區(qū)域、本地段的房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格，或以?xún)?yōu)惠價(jià)格租賃管委會(huì)自有物業(yè)，享受租金扶持或租金優(yōu)惠期間不得轉(zhuǎn)租，不得改變辦公用房的用途。
被認(rèn)定為總部的企業(yè)購(gòu)置已建成辦公場(chǎng)所和租賃辦公用房給予資助的建筑面積以區(qū)國(guó)土主管部門(mén)核定為準(zhǔn)。
違反上述規(guī)定的總部，租售、轉(zhuǎn)租辦公用房或改變辦公用房用途，應(yīng)當(dāng)退還已經(jīng)領(lǐng)取的資助并按銀行同期貸款利率補(bǔ)交利息。
第九條 經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)定為總部的新引進(jìn)企業(yè)，自認(rèn)定起，每年對(duì)該企業(yè)進(jìn)行扶持，扶持標(biāo)準(zhǔn)參考其在我區(qū)上繳的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三稅”“）區(qū)庫(kù)實(shí)際留成的50%進(jìn)行計(jì)算。
第十條 對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)已認(rèn)定的總部或?qū)υ摽偛康耐顿Y者在本區(qū)設(shè)立的公司，注冊(cè)資本增資1億元以上的，給予扶持，扶持標(biāo)準(zhǔn)參考其增資次年相對(duì)于增資當(dāng)年實(shí)際入資的增資額產(chǎn)生的三稅區(qū)庫(kù)實(shí)際留成增量的50%進(jìn)行計(jì)算。
第十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)企業(yè)總部的高級(jí)管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為：自總部認(rèn)定起，三年內(nèi)，參考該總部每年在我區(qū)實(shí)際繳納個(gè)人所得稅超過(guò)5萬(wàn)元（不含5萬(wàn)元）以上的高級(jí)管理人員當(dāng)年實(shí)際繳納個(gè)人所得稅的40%進(jìn)行計(jì)算。
第十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)個(gè)人、法人、其它組織及開(kāi)發(fā)區(qū)各總公司、直屬公司新引進(jìn)符合本辦法規(guī)定的各類(lèi)總部企業(yè)，對(duì)于引薦新引進(jìn)符合本辦法規(guī)定的各類(lèi)總部企業(yè)的個(gè)人、法人、其它組織及開(kāi)發(fā)區(qū)各總公司、直屬公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
個(gè)人、法人或其它組織：引薦經(jīng)認(rèn)定的總部項(xiàng)目，參考實(shí)收注冊(cè)資本‰進(jìn)行計(jì)算，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。如同時(shí)符合我區(qū)其它政策對(duì)應(yīng)本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的條款，按照從高不重復(fù)的原則申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。
開(kāi)發(fā)區(qū)各總公司、直屬公司：引薦經(jīng)認(rèn)定的總部項(xiàng)目，參考該項(xiàng)目自認(rèn)定起一年內(nèi)在我區(qū)上繳的三稅區(qū)庫(kù)實(shí)際留成的4%進(jìn)行計(jì)算，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
第十三條 本章中所指新引進(jìn)企業(yè)是指在本區(qū)辦理工商稅務(wù)登記，納入?yún)^(qū)統(tǒng)計(jì)口徑，并在本辦法頒布后新批準(zhǔn)設(shè)立及新遷入的企業(yè)。在本市轄區(qū)內(nèi)已設(shè)立的總部遷入本區(qū)不適用本辦法。
第四章 配套政策
第十四條 企業(yè)總部及其在本市所屬的研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、確實(shí)屬于本市緊缺的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以享受下列政策：
（一）辦理人才引進(jìn)手續(xù)；
（二）解決本人、配偶及其未成年子女的常住戶(hù)口；
（三）子女入學(xué)可享受居民待遇。
第十五條 本區(qū)將向被認(rèn)定的企業(yè)總部發(fā)放有關(guān)證書(shū)和牌匾，優(yōu)先安排企業(yè)所需水、電、氣、通信等公共設(shè)施。
第五章 附則
第十六條 工商、國(guó)稅和地稅注冊(cè)登記地在廣州市蘿崗區(qū)和廣州國(guó)際生物島范圍內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 總部企業(yè)應(yīng)承諾在享受本政策財(cái)政補(bǔ)助和扶持后在開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)期限不少于10年，經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)10年的，追繳在開(kāi)發(fā)區(qū)已獲得的補(bǔ)助和扶持。
第十八條 經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)及在符合本辦法扶持的同時(shí)又符合我區(qū)其它政策中對(duì)應(yīng)本辦法扶持的條款，按照從高不重復(fù)的原則申請(qǐng)資金扶持。
第十九條 符合原2007年11月20日出臺(tái)的《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)暫行辦法》認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的總部，均按照現(xiàn)行扶持標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已享受政策扶持的總部及尚未享受政策扶持的總部進(jìn)行扶持。
第二十條 本辦法中提到的貨幣單位除已明確標(biāo)明外，均以人民幣計(jì)算。
第二十一條 本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑢?shí)施細(xì)則另行制定。
第二十二條 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局負(fù)責(zé)認(rèn)定企業(yè)總部和審批發(fā)放企業(yè)總部的各項(xiàng)資助資金。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)總部進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)不再具備總部條件的，終止其享受的相關(guān)措施和政策。
第二十三條 本政策中涉及對(duì)企業(yè)總部扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的資金均在開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的扶持企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，暫行一年。原2007年11月20日頒布的《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)暫行辦法》同時(shí)廢止。
甘井子區(qū)總部經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)辦法范文3
總部經(jīng)濟(jì)
1、什么是總部經(jīng)濟(jì)?
總部經(jīng)濟(jì)是指包括三次產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)總部(含地區(qū)總部)在區(qū)域中心或中心城市高度集聚，并通過(guò)調(diào)度資本、技術(shù)和人才等資源，對(duì)周邊甚至全球產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可以看出，總部經(jīng)濟(jì)有集約化、知識(shí)化、高端化、集聚化與輻射性等幾大特點(diǎn)。
2、總部經(jīng)濟(jì)布局的影響因素
總部經(jīng)濟(jì)是一種占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的智力型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展需要高素質(zhì)的人才和科教資源、便捷的交通和信息網(wǎng)絡(luò)體系、完善的服務(wù)支撐體系等等相配套。概括起來(lái)，影響總部經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展壯大的有以下五個(gè)主要因素：區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件。區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件因素。良好的區(qū)位是總部企業(yè)選址的重要條件?；A(chǔ)設(shè)施條件包括交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施和商務(wù)基本設(shè)施，也是總部企業(yè)發(fā)展必然要考慮的因素。
人力資源和科研教育資源。高素質(zhì)的人才資源和科研教育資源，能夠使總部企業(yè)較為方便地以較低的成本進(jìn)行知識(shí)密集型價(jià)值活動(dòng)的創(chuàng)造。因此，提高人力素質(zhì)，同時(shí)制定優(yōu)惠政策吸引更多的優(yōu)秀人才，是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)支撐體系。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)之一。同時(shí)，高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)，特別是與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)支撐體系，包括金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、商貿(mào)、物流、中介咨詢(xún)等也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件。
區(qū)域規(guī)模實(shí)力與輻射能力。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)域必須具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有高度發(fā)達(dá)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及繁榮而完善的市場(chǎng)。同時(shí)，完善發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系和輻射能力也是總部經(jīng)濟(jì)賴(lài)以存在和運(yùn)作的基礎(chǔ)。
制度環(huán)境與文化氛圍。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，必須具備高效的制度環(huán)境，具體包括便利的人員出入境、貨物進(jìn)出口；一定的稅收優(yōu)惠；完善的法律、司法體系；高效率的政府服務(wù)等。同時(shí)，多元文化、多元夢(mèng)想的城市性格也是一個(gè)城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的必備條件。
3、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的特點(diǎn)
總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化以及企業(yè)組織變革的背景下，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)具有一些和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)類(lèi)似的特征，如空間的高度聚集性、競(jìng)爭(zhēng)的共生性以及創(chuàng)新性等，同時(shí)，由于其本身聚集的是企業(yè)總部、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，又有其獨(dú)特的特點(diǎn)。
企業(yè)總部集中。企業(yè)總部是承擔(dān)管理、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、投融資、采購(gòu)等職能，占據(jù)企業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，這些高端部門(mén)在總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)“扎堆”所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向高端化和規(guī)?；?。
高端要素聚集。作為企業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的聚集地，總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)還具有非常密集的高端要素。尤其是人才、信息、金融等高端要素和戰(zhàn)略資源都紛紛流向“第四產(chǎn)業(yè)”。服務(wù)體系發(fā)達(dá)?？偛拷?jīng)濟(jì)能夠有效帶動(dòng)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不僅金融保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、信息技術(shù)、廣告、中介咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速成長(zhǎng)，餐飲、快遞、超市等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也得到了提升，總部聚集區(qū)成為城市服務(wù)業(yè)體系最完整的區(qū)域。
產(chǎn)出效益突出。總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)內(nèi)，企業(yè)既能最大限度地獲取中心城市資源優(yōu)勢(shì)，又能最大限度地利用生產(chǎn)基地廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力、能源等要素優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，企業(yè)總部聚集發(fā)展產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)等，有利于進(jìn)一步提升企業(yè)的產(chǎn)出效率和收益能力。
創(chuàng)新氛圍活躍。總部作為企業(yè)的“指揮控制中心”，其核心就是自主創(chuàng)新，在總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)內(nèi)，企業(yè)的高端環(huán)節(jié)互相交流，各項(xiàng)技術(shù)不斷向周?chē)鷶U(kuò)展和滲透，同時(shí)，企業(yè)為了維持其集群共同利益和提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，也不斷進(jìn)行技術(shù)革新和改造。
4、如何加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)?
縱觀(guān)世界總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成功的城市，政府在總部經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展中都發(fā)揮了較為重要的作用，通過(guò)培育與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高級(jí)生產(chǎn)要素，有力地推動(dòng)了總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，結(jié)合總部經(jīng)濟(jì)的形成機(jī)理和總部企業(yè)選址所考慮的因素，應(yīng)從以下幾個(gè)方面積極培育適合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，大力推動(dòng)全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快形成總部經(jīng)濟(jì)政策體系、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，編制總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展地圖。整合現(xiàn)有政策，形成發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的政策合力。由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究、制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。加快制定和完善總部企業(yè)認(rèn)定辦法，開(kāi)展總部企業(yè)認(rèn)定工作，并建立全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)管。抓緊編制全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展方向和目標(biāo)以及應(yīng)采取的政策措施。加快編制全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)的空間布局，編制總部經(jīng)濟(jì)地圖，引導(dǎo)總部企業(yè)進(jìn)行合理投資、規(guī)劃、布局。
加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，完善專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系。推進(jìn)信息化建設(shè)，提高城市信息化水平，扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，健全政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和溝通。定期向總部企業(yè)發(fā)布全國(guó)和各省市發(fā)展規(guī)劃、重大發(fā)展政策、重大項(xiàng)目投資信息和改革措施，鼓勵(lì)總部企業(yè)參與政府重要決策咨詢(xún)論證和重大工程規(guī)劃建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，為企業(yè)提供快速、便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類(lèi)資訊。加快完善銀行、保險(xiǎn)、會(huì)展、招商、商貿(mào)、物流、航運(yùn)、旅游、法律、教育、培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模與能級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)的互促互利，為總部企業(yè)提供良好的支援服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)，有效解決城市交通、社會(huì)治安、城市管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
建立總部人才“國(guó)際生活社區(qū)”，構(gòu)筑總部經(jīng)濟(jì)人才支撐體系。在總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)總部獨(dú)立生活區(qū)，進(jìn)行半封閉式和國(guó)際化的社區(qū)管理，滿(mǎn)足企業(yè)總部成員工作與文娛生活的各種需要。加大總部企業(yè)緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立總部人力資源貯備庫(kù)?？偛科髽I(yè)接受應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)生和技能人才實(shí)行優(yōu)先保障和綠色通道制度。鼓勵(lì)和協(xié)助總部企業(yè)與境內(nèi)外高水平大學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立人才培訓(xùn)的渠道與平臺(tái)，在重點(diǎn)領(lǐng)域積極引進(jìn)境外高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。實(shí)行各種有利于調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)業(yè)人才特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)，破格申報(bào)評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。積極提供總部企業(yè)高層人員的工作和生活便捷服務(wù)。優(yōu)先辦理企業(yè)總部人員的因公出境申請(qǐng)，對(duì)符合條件的人員及其家屬優(yōu)先辦理入戶(hù)手續(xù)，主動(dòng)為總部企業(yè)高層管理人員子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造有利于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的人才環(huán)境。
提高政府服務(wù)的國(guó)際化品質(zhì)，營(yíng)造適宜總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總部文化”。建立總部經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心，對(duì)涉及總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目立項(xiàng)備案、土地審批、工商登記等開(kāi)設(shè)綠色通道。為總部企業(yè)提供通關(guān)便利，總部企業(yè)辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，享受“紅色通道”專(zhuān)柜服務(wù)，實(shí)行前推后移式通關(guān)監(jiān)管管理。遵循WTO規(guī)則與運(yùn)用WTO規(guī)則相結(jié)合，加快與國(guó)際慣例接軌，為進(jìn)駐的國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)發(fā)展空間，營(yíng)造公正、穩(wěn)定的法制環(huán)境。幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化的能力，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。進(jìn)一步改善城市生態(tài)與人居環(huán)境，優(yōu)先改善總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的工作與生活環(huán)境，完善交通、通信、水、電、氣及高級(jí)商務(wù)酒店等城市配套設(shè)施，提高對(duì)城市國(guó)際化的管理和建設(shè)水平。
加大國(guó)外跨國(guó)公司總部的引進(jìn)力度，積極鼓勵(lì)本地企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展。把引進(jìn)國(guó)外跨國(guó)公司總部作為招商引資工作重點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等方式，加快引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條缺失、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、拓展招商引資來(lái)源等方面的重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)招商引資向提升質(zhì)量的根本性轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)本國(guó)品牌企業(yè)“走出去”。積極組織企業(yè)參加國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和展銷(xiāo)會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)制定“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于符合國(guó)家有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法扶持條件的總部企業(yè)和優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，積極向國(guó)家有關(guān)部門(mén)推薦申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，積極推薦我國(guó)總部企業(yè)參與國(guó)家境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。
強(qiáng)化總部企業(yè)用地支持，拓寬總部企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)總部企業(yè)用地保障。國(guó)土房管部門(mén)要將總部企業(yè)用地納入土 地供應(yīng)計(jì)劃，合理設(shè)定出讓條件，通過(guò)公開(kāi)出讓方式優(yōu)先保障總部企業(yè)用地。“退二進(jìn)三”騰出場(chǎng)地引入總部企業(yè)或發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等具有總部功能的項(xiàng)目，采取相關(guān)優(yōu)惠政策予以支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的信貸投放，探索對(duì)總部企業(yè)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)及大宗商品倉(cāng)單質(zhì)押等融資。加快總部企業(yè)及其所屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐，支持總部企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和中期票據(jù)等多種方式融資。支持各類(lèi)股權(quán)投資基金參與總部企業(yè)項(xiàng)目投融資，鼓勵(lì)符合條件的總部企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。
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