下面是范文網(wǎng)小編整理的民政經(jīng)驗(yàn)交流材料3篇(民政經(jīng)驗(yàn)交流材料怎么寫)，供大家閱讀。
民政經(jīng)驗(yàn)交流材料1
民政工作會議經(jīng)驗(yàn)交流材料
干基層民政 雖苦尤樂
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
我叫xx，是xx省xx苗族自治縣xx鎮(zhèn)的一名民政干部，今天能參加這次會議感到無比的激動，十分感謝領(lǐng)導(dǎo)給我提供這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。我匯報(bào)的題目是《干基層民政，雖苦尤樂》。
我是1992年走上基層民政工作崗位的，風(fēng)里來，雨里去，一干就是20年。我深知民政工作的艱辛和繁雜，雖然苦一點(diǎn)、累一點(diǎn)，但我義無反顧，無怨無悔，因?yàn)槲以缫寻衙裾?wù)對象當(dāng)作自己的親人和朋友，早已把民政作為我的事業(yè)。
xx鎮(zhèn)是一個少數(shù)民族雜居的地區(qū)，全鎮(zhèn)xx多人，而民政服務(wù)對象就有xx多人，散居在x個村xx個自然寨。鎮(zhèn)里只有兩個民政干部，我既是民政辦主任，又是敬老院院長。人少事多，工作任務(wù)繁重。20年來，我走遍了全鎮(zhèn)的村村寨寨、家家戶戶。每個村有多少優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶都一清二楚，如數(shù)家珍。由于底數(shù)清，對象準(zhǔn)，我的工作雖重尤輕，雖苦還樂。2011年5月我接到農(nóng)村低保進(jìn)行信息采錄的緊急任務(wù)后，白天進(jìn)村入戶搞核查，晚上加班加點(diǎn)錄數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)xx多張表冊，苦戰(zhàn)苦熬20多天，硬是把這塊“硬骨頭”啃下來了，按時完成了任務(wù)。去年5月份我省在全國率先實(shí)施農(nóng)村低保缺糧戶糧食救助制度，這項(xiàng)工作時間緊、任務(wù)重，我及時組織村干部逐家逐戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)，同時又一家一戶把糧食送到低保戶手上，共發(fā)放xx公斤糧食，惠及xx名困難群眾。
從事民政工作，突發(fā)性事情多，特別是突發(fā)性自然災(zāi)害，別人在休息，而我們?nèi)匀辉诿β?。最難忘的是2008年初，xx遭遇百年不遇的特大凝凍災(zāi)害。xx鎮(zhèn)是湖南進(jìn)入xx、重慶的交通要道。由于大雪封路，停水停電，交通中斷，湖南方向進(jìn)入我鎮(zhèn)的車輛有進(jìn)無出，幾天下來，滯留的車輛上千，人員上萬，給救助帶來重重困難。我們的職責(zé)就是保證滯留人員不能凍著、餓著，病了能及時醫(yī)治。我廢寢忘食，忙里忙外，餓了就吃包方便面，困了就抓把雪往臉上抹一下，得了重感冒，喉嚨嘶啞說不出話來，就靠手勢與他們交流。在持續(xù)20多天的時間里沒有回過家，沒有睡過一個好覺，我們先后救援了4300多人。
作為民政人，工作忙點(diǎn)、累點(diǎn)都無所謂，救助得了別人，卻救助不了自己的家人。我的老父親70多歲患病臥床，沒有得到我的護(hù)理。一天晚上，女兒從家里打來電話說，“媽媽，家里停電好幾天了，我冷得難受，你快回來吧。”我把所有應(yīng)急事情處理完，已是大年三十的下午3點(diǎn)過鐘，等我和敬老院的老人們吃完年夜飯?jiān)賻头?wù)人員收拾碗筷，回到家已是晚上10點(diǎn)多鐘了。聽到女兒一聲“媽媽，你回來了”，再看看70多歲臥病在床的老父親，得不到我的護(hù)理，我熱淚涌出，愧疚不已。
平時，我喜歡和服務(wù)對象交朋友，與五保老人攀親戚。鎮(zhèn)敬老院xx多位老人，我把他（她）們視為父母，我平時有空就往院里跑，和老人們拉家常，聊天解悶，有什么困難及時幫助解決。他們打心眼也認(rèn)我這個“女兒”。有一次，我生病住院動手術(shù)，他們得知消息后，你一元我一塊湊錢買了新鮮水果，并派了幾位老人到50多公里外的市醫(yī)院看我?？吹嚼先私辜焙蛻n慮的樣子，我也忍不住流淚了，我知道，老人們離不開我，我更離不開老人們啊。
我從事民政工作20年，飽嘗了許多酸甜苦辣，曾下過不知多少次辭職的決心，也有過幾次調(diào)離民政的機(jī)會，我仍矢志不移地堅(jiān)守到現(xiàn)在，是因?yàn)槲业呐透冻?，換來了更多困難群眾的幸福笑容，我也在工作中尋找到了自己的快樂。近年來，我鎮(zhèn)民政工作榮獲連續(xù)五年全縣第一名，xx省人民政府給我個人記二等功一次等殊榮。
國家重視民政工作，社會理解尊重我們，群眾愛護(hù)我們，各級黨委政府認(rèn)可我們。干民政工作是積德的事，只要民政工作還需要我，群眾還需要我，再苦再累我都會繼續(xù)做下去，我把民政當(dāng)作我終身的事業(yè)。
謝謝大家！
民政經(jīng)驗(yàn)交流材料2
突出四個重點(diǎn) 加大四個力度 嚴(yán)把四個關(guān)口精心打造“陽光低?！苯膮^(qū)民政局江夏區(qū)現(xiàn)轄 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，2 個開發(fā)區(qū)，1 個農(nóng)場，總?cè)丝?68 萬，其中非農(nóng)業(yè)人口 19 萬?！?年，我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的正確指導(dǎo)和大力支持下，以推行規(guī)范化管理為重點(diǎn)，以規(guī)范進(jìn)口、打通出口為目標(biāo)，突出四個重點(diǎn)，加大四個力度，嚴(yán)把四個關(guān)口，全區(qū)城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，基本上做到對象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，農(nóng)村低保按政策順利實(shí)施，為維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。截止 ～ 年 12 月，全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象已達(dá) 6863 戶 人，占非農(nóng)業(yè)人口的 9%，月支出保障金 元，月人均補(bǔ)差 46 元，全年共取消低保對象 956 戶 1966 人，降低標(biāo)準(zhǔn) 155 戶 505 人，新增對象 837 戶 1851 人，提高標(biāo)準(zhǔn) 356 戶 865 人；首批享受農(nóng)村低保對象達(dá)到 4019 戶 8019 人，季發(fā)放低保金 元。我們的主要做法是：
一、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持制度，不斷使城鎮(zhèn)低保步入規(guī)范化管理軌道
（一）以入戶調(diào)查為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保責(zé)任追究制度。入戶調(diào)查核實(shí)不僅是整個低保審批過程的重要環(huán)節(jié)，而且是對已保對象進(jìn)行規(guī)范化管理和動態(tài)管理一個重要手段。入戶調(diào)查，不僅是對申請人自報(bào)情況和提供證明的驗(yàn)證，同時可以比較全面地了解申請人的生活狀況，左鄰右舍對申請人家庭生活狀況的評價(jià)，它是一個取證的過程，其質(zhì)量直接關(guān)系到審批結(jié)果。對新增對象，只有經(jīng)過社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)低保中心三次入戶調(diào)查，才能被審批，入戶調(diào)查率必須達(dá)到 100%。另外，在實(shí)行低保對象分類管理時，對家庭收入來源不固定或不易確定的第三類對象，社區(qū)低保專干根據(jù)每個季度對象續(xù)保申請，每個季度要入戶核查一次，經(jīng)調(diào)查符合低保條件的，繼續(xù)享受，不符合條件的，則上報(bào)取消。為了保證入戶調(diào)查的質(zhì)量，分清責(zé)任主次，我們堅(jiān)持“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度，不論是新增戶，還是續(xù)保戶，如果誰調(diào)查低保戶出現(xiàn)了問題，就追究誰的責(zé)任。
（二）以張榜公示為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保群眾監(jiān)督制度。低保關(guān)系到貧困居民的切身利益，國家財(cái)政每年拿出大量資金，目的是要保障最需要救助的困難居民的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意，黨和政府放心，就必須堅(jiān)持公開、公示的原則。一是公開低保政策。在各級低保辦公室內(nèi)，將我區(qū)的低保政策上墻，讓廣大群眾了解和知道，讓群眾掌握政策；二是公開審批過程和審批結(jié)果。對新增或調(diào)整對象實(shí)行三次公示的制度，將審批過程和結(jié)果公布于眾，讓群眾了解審批管理機(jī)關(guān)是如何審批的，以及審批結(jié)果怎樣；三是長期公示續(xù)保對象，隨時接受群眾監(jiān)督，打造陽光低保，讓群眾放心；四是公示舉報(bào)單位和舉報(bào)電話、群眾要反映、要舉報(bào)、要知道通過什么途徑，打什么電話。目前，全區(qū) 46 個社區(qū)都設(shè)置了一塊長期固定的公示欄，將社區(qū)內(nèi)享受低保的對象全部公布出來，社區(qū)誰家吃低保，社區(qū)群眾心中明白。我區(qū)紙坊街新北路社區(qū)公示低保對象的經(jīng)驗(yàn)，在省、市電視臺作了報(bào)道。
（三）以評議、評審為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保民主審核審批制度。新增（或調(diào)整）對象，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，一是在社區(qū)必須召開社區(qū)低保評議小組會，依照程序?qū)θ霊粽{(diào)查核實(shí)的情況進(jìn)行民主評議，作出初審決定，參加評議人員必須簽名，符合初審條件的才能公示和上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須召開低保評審委員會大會，廣泛聽取和征求各個委員的意見，對每個申報(bào)對象進(jìn)行審核，在取得一致意見后才能公示和上報(bào)區(qū)民政局審批；三是在區(qū)民政局低保中心審批時，實(shí)行分管局長、低保中心主任、相關(guān)入戶調(diào)查的低保專干會審，確定保障金額，從而保證在低保申報(bào)審批的過程中，始終堅(jiān)持公正、民主的立場，不搞一人說了算，杜絕低保審核審批的暗箱操作。
（四）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保動態(tài)管理制度。今年是我區(qū)低保工作的重點(diǎn)由應(yīng)保盡保轉(zhuǎn)移到規(guī)范化管理上來，我們主要做了以下幾個方面的工作： 1、建立低保戶檔案管理制度，實(shí)行一戶一檔，并按規(guī)定歸檔，改變過去低保檔案裝訂成冊和材料不齊的缺點(diǎn)； 2、建立低保對象分類管理制度，將低保對象分為長期保障對象，相對穩(wěn)定的保障對象、不穩(wěn)定的保障對象為三類，根據(jù)分類的不同，采取不同的動態(tài)管理方式，即第一類對象，一年入戶審核一次，第二類對象，半年入戶審核一次，第三類對象為重點(diǎn)核查對象，每個季度入戶審核一次； 3、實(shí)行續(xù)保對象登記制度，即低保對象每月在領(lǐng)取低保金之前，必須到所在社區(qū)加蓋“低保管理專用章”，接受社區(qū)的管理； 4、實(shí)施低保對象參加公益勞動制度，每個社區(qū)要組織有勞動能力而尚未就業(yè)的保障對象參加社區(qū)公益勞動，使其回報(bào)社會，增強(qiáng)集體觀念。這幾項(xiàng)制度的執(zhí)行，是實(shí)施動態(tài)管理的重要手段，我們執(zhí)行較好，對分類管理定期入戶核查，發(fā)現(xiàn)收入超標(biāo)的要取消；對連續(xù)二次或一年內(nèi)累計(jì)三次不進(jìn)行續(xù)保的要取消；對無故不參加社區(qū)公益勞動的也可取消，這些都為低保打開了出口。
二、加大力度，夯實(shí)基礎(chǔ)，為全面做好城鎮(zhèn)低保提供有力保障
（一）加大低保組織網(wǎng)絡(luò)的健全力度，建立一支穩(wěn)定、專業(yè)的低保工作隊(duì)伍。隨著低保業(yè)務(wù)量的劇增，區(qū)民政局專門成立了區(qū)民政局低保中心，向社會公開招錄的 5 名低保工作人員在今年 2 月份全部上崗； 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場均成立了低保評審委員會，成員大多數(shù)是財(cái)政所、司法所、派出所、事務(wù)辦等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，并以社會事務(wù)辦為依托成立低保辦公室；全區(qū) 46 個社區(qū)成立了社區(qū)低保評議小組，小組成員主要由社區(qū)內(nèi)正直、威望高的居民代表組成，每個社區(qū)明確了一名低保專干，并擁有固定的辦公場所。針對低保政策較為復(fù)雜，全區(qū)從事低保工作的人員大多數(shù)為新上崗和兼職人員的現(xiàn)象，我們加強(qiáng)三個方面的工作：第一、對區(qū)低保中心新招錄的 5 名低保專干進(jìn)行為期 15 天政策、業(yè)務(wù)的強(qiáng)化訓(xùn)練，并選擇了紙坊新北路作為規(guī)范化試點(diǎn)，讓他們理論與實(shí)踐能夠進(jìn)行有機(jī)結(jié)合；第二、在 3 月 31 日，召開了全區(qū)低保規(guī)范化管理動員大會，以會代訓(xùn)的方式、對全區(qū)社會事務(wù)辦主任、社區(qū)居委會主任、低保專干等進(jìn)行規(guī)范化管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)低保中心主任現(xiàn)場解答他們
在實(shí)際工作存在的業(yè)務(wù)問題。第三、區(qū)低保中心選派了兩名低保骨干參加省低保中心組織的低保規(guī)范化管理培訓(xùn)班，進(jìn)行政策的培訓(xùn)。目前，全區(qū)已經(jīng)形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)三級低保工作網(wǎng)絡(luò)，擁有一支穩(wěn)定、專業(yè)的低保工作隊(duì)伍，做到低保工作層層有機(jī)構(gòu)管理，層層有人具體抓落實(shí)的局面。
（二）加大對已保對象的入戶清查力度，解決已保對象準(zhǔn)確度不高的問題。我區(qū) 1998 年 12 月啟動城鎮(zhèn)低保，至 ～ 年先后經(jīng)歷了二次低保擴(kuò)面、四次低保提標(biāo)，一方面確實(shí)存在少部分不符合低保條件的家庭混入低保之列，致使社區(qū)對低保戶的家庭情況不甚了解，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)交給社區(qū)管理的低保戶，有的連低保戶住在哪里都不知道；另一方面由歷次提標(biāo)和按照不同計(jì)算家庭收入的方法，造成低保對象出現(xiàn)保障金額高低不平衡的問題。從 ～ 年 4 月 1 日起，我們在全區(qū)掀起了一次對已保對象進(jìn)行入戶清查的高潮，全區(qū) 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場共成立了 46 個核查專班，參與核查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街干部、部門干部、社區(qū)干部達(dá)到 246 人，他們歷時 2 個月的時間，對全區(qū) 6800 戶低保對象逐一進(jìn)行入戶核查。經(jīng)過核查，共有 580 戶 1464 人取消了低保，350 戶 1421 人因家庭收入的變化而調(diào)整低保保障標(biāo)準(zhǔn)。（三）加大低保政策的宣傳力度，創(chuàng)造一個依法施保的社會環(huán)境。為了使低保政策家喻戶曉，深入人心，一是在全區(qū)各級低保辦公室內(nèi)，懸掛低保政策標(biāo)牌，將享受低保的條件，辦理程序，規(guī)范化管理制度公布于眾；二是印制《低保對象須知》 萬份，通過社區(qū)和銀行兩個渠道發(fā)放給每個低保戶，寧多不漏，確保一戶一份，使低保戶明確自己的權(quán)利和義務(wù)，便于低保機(jī)關(guān)的管理；三是我局翻印《湖北省城市居民最低生活保障工作規(guī)范》 300 本，發(fā)給區(qū)四大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街社會事務(wù)辦主任，各社區(qū)低保專干，做到人手一冊；四是邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)組織人大代表，政協(xié)委員視察低保工作，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)低保工作，傾聽他們對低保工作的意見和建議，爭取他們的理解和支持。通過以上工作，我們在對普通居民群眾加大宣傳力度的同時，更重要的是將宣傳的重點(diǎn)放在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)，讓依法施保的觀念深植領(lǐng)導(dǎo)的腦中，在依法施保方面積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。正因?yàn)槿绱?，我區(qū)在取消麻木進(jìn)低保、征地帶勞進(jìn)低保，沒有退休費(fèi)的老職工進(jìn)低保等問題的處理上取得～成功，這些對象能否納入低保，必須將“符合低保政策才能納入”作為前提條件，這一點(diǎn)已得到區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和理解。
（四）加大低保工作督辦和檢查力度，建立一套有效的低保考評機(jī)制。在推進(jìn)低保規(guī)范化管理的過程中，我局十分注重對基層低保工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦，先后三次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)區(qū)低保中心業(yè)務(wù)骨干，分組對全區(qū) 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場，46 個社區(qū)低保工作進(jìn)行巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場進(jìn)行糾正和督辦，保證了全區(qū)低保規(guī)范化管理工作在正確的軌道上推進(jìn)。同時結(jié)合江夏區(qū)實(shí)際，出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)兩個低保規(guī)范化考核細(xì)則，實(shí)施百分制考核，并且將考核分?jǐn)?shù)與年終下?lián)芙o鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)的低保工作經(jīng)費(fèi)直接掛鉤（區(qū)財(cái)政每年下?lián)苊總€社區(qū) 4000 元低保工作經(jīng)費(fèi)）。
三、嚴(yán)格把關(guān)，精心組織，全面實(shí)施農(nóng)村低保按照市民政局的統(tǒng)一部署和安排，我區(qū)于 10 月份在全市率先啟動農(nóng)村低保。在工作中我們重點(diǎn)把好“四關(guān)”：一是申請關(guān)，把確定農(nóng)村低保對象作為關(guān)鍵一環(huán)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街調(diào)查摸底，確保救助對象不錯不漏；二是初審關(guān)，了解申請對象家庭情況，重點(diǎn)了解生產(chǎn)經(jīng)營收入、外出務(wù)工收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入；三是審核關(guān)，成立評議小組，進(jìn)行民主評議，杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生；四是審批關(guān)，按照規(guī)定時間進(jìn)行審批、張榜公布。全區(qū)已形成了村委會核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批三級審定和三榜公示的審批機(jī)制。為了確保農(nóng)村低保工作的順利實(shí)施，區(qū)民政局積極爭取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門的重視和支持，積極籌措低保資金，經(jīng)區(qū)長辦公會研究決定，我區(qū)的農(nóng)村低保金全部納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，并按照市區(qū)財(cái)政 4 ： 6 比例負(fù)擔(dān)。在保障農(nóng)村低保對象基本生活的同時，我們還爭取教育局、衛(wèi)生局、工商局、地稅局等相關(guān)部門支持，在子女就學(xué)、治病醫(yī)療、務(wù)工經(jīng)商等方面給予低保對象相關(guān)的優(yōu)惠減免政策。我區(qū)的城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)，但離上級的要求還有一定的差距，我們決心進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化舉措，為構(gòu)建江夏和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。
民政經(jīng)驗(yàn)交流材料3
突出四個重點(diǎn)加大四個力度嚴(yán)把四個關(guān)口精心打造“陽光低保”江夏區(qū)民政局江夏區(qū)現(xiàn)轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，2個開發(fā)區(qū)，1個農(nóng)場，總?cè)丝?8萬，其中非農(nóng)業(yè)人口19萬。2004年，我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的正確指導(dǎo)和大力支持下，以推行規(guī)范化管理為重點(diǎn)，以規(guī)范進(jìn)口、打通出口為目標(biāo)，突出四個重點(diǎn)，加大四個力度，嚴(yán)把四個關(guān)口，全
區(qū)城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，基本上做到對象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，農(nóng)村低保按政策順利實(shí)施，為維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。截止2004年12月，全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象已達(dá)6863戶人，占非農(nóng)業(yè)人口的9，月支出保障金元，月人均補(bǔ)差46元，全年共取消低保對象956戶1966人，降低標(biāo)準(zhǔn)155戶505人，新增對象837戶1851人，提高標(biāo)準(zhǔn)356戶865人；首批享受農(nóng)村低保對象達(dá)到4019戶8019人，季發(fā)放低保金元。我們的主要做法是：
一、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持制度，不斷使城鎮(zhèn)低保步入規(guī)范化管理軌道
（一）以入戶調(diào)查為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保責(zé)任追究制度。入戶調(diào)查核實(shí)不僅是整個低保審批過程的重要環(huán)節(jié)，而且是對已保對象進(jìn)行規(guī)范化管理和動態(tài)管理一個重要手段。入戶調(diào)查，不僅是對申請人自報(bào)情況和提供證明的驗(yàn)證，同時可以比較全面地了解申請人的生活狀況，左鄰右舍對申請人家庭生活狀況的評價(jià)，它是一個取證的過程，其質(zhì)量直接關(guān)系到審批結(jié)果。對新增對象，只有經(jīng)過社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)低保中心三次入戶調(diào)查，才能被審批，入戶調(diào)查率必須達(dá)到100。另外，在實(shí)行低保對象分類管理時，對家庭收入來源不固定或不易確定的第三類對象，社區(qū)低保專干根據(jù)每個季度對象續(xù)保申請，每個季度要入戶核查一次，經(jīng)調(diào)查符合低保條件的，繼續(xù)享受，不符合條件的，則上報(bào)取消。為了保證入戶調(diào)查的質(zhì)量，分清責(zé)任主次，我們堅(jiān)持“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度，不論是新增戶，還是續(xù)保戶，如果誰調(diào)查低保戶出現(xiàn)了問題，就追究誰的責(zé)任。
（二）以張榜公示為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保群眾監(jiān)督制度。低保關(guān)系到貧困居民的切身利益，國家財(cái)政每年拿出大量資金，目的是要保障最需要救助的困難居民的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意，黨和政府放心，就必須堅(jiān)持公開、公示的原則。一是公開低保政策。在各級低保辦公室內(nèi)，將我區(qū)的低保政策上墻，讓廣大群眾了解和知道，讓群眾掌握政策；二是公開審批過程和審批結(jié)果。對新增或調(diào)整對象實(shí)行三次公示的制度，將審批過程和結(jié)果公布于眾，讓群眾了解審批管理機(jī)關(guān)是如何審批的，以及審批結(jié)果怎樣；三是長期公示續(xù)保對象，隨時接受群眾監(jiān)督，打造陽光低保，讓群眾放心；四是公示舉報(bào)單位和舉報(bào)電話、群眾要反映、要舉報(bào)、要知道通過什么途徑，打什么電話。目前，全區(qū)46個社區(qū)都設(shè)置了一塊長期固定的公示欄，將社區(qū)內(nèi)享受低保的對象全部公布出來，社區(qū)誰家吃低保，社區(qū)群眾心中明白。我區(qū)紙坊街新北路社區(qū)公示低保對象的經(jīng)驗(yàn)，在省、市電視臺作了報(bào)道。
（三）以評議、評審為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保民主審核審批制度。新增（或調(diào)整）對象，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，一是在社區(qū)必須召開社區(qū)低保評議小組會，依照程序?qū)θ霊粽{(diào)查核實(shí)的情況進(jìn)行民主評議，作出初審決定，參加評議人員必須簽名，符合初審條件的才能公示和上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須召開低保評審委員會大會，廣泛聽取和征求各個委員的意見，對每個申報(bào)對象進(jìn)行審核，在取得一致意見后才能公示和上報(bào)區(qū)民政局審批；三是在區(qū)民政局低保中心審批時，實(shí)行分管局長、低保中心主任、相關(guān)入戶調(diào)查的低保專干會審，確定保障金額，從而保證在低保申報(bào)審批的過程中，始終堅(jiān)持公正、民主的立場，不搞一人說了算，杜絕低保審核審批的暗箱操作。
（四）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保動態(tài)管理制度。今年是我區(qū)低保工作的重點(diǎn)由應(yīng)保盡保轉(zhuǎn)移到規(guī)范化管理上來，我們主要做了以下幾個方面的工作：
1、建立低保戶檔案管理制度，實(shí)行一戶一檔，并按規(guī)定歸檔，改變過去低保檔案裝訂成冊和材料不齊的缺點(diǎn)；
2、建立低保對象分類管理制度，將低保對象分為長期保障對象，相對穩(wěn)定的保障對象、不穩(wěn)定的保障對象為三類，根據(jù)分類的不同，采取不同的動態(tài)管理方式，即第一類對象，一年入戶審核一次，第二類對象，半年入戶審核一次，第三類對象為重點(diǎn)核查對象，每個季度入戶審核一次；
3、實(shí)行續(xù)保對象登記制度，即低保對象每月在領(lǐng)取低保金之前，必須到所在社區(qū)加蓋“低保管理專用章”，接受社區(qū)的管理；
4、實(shí)施低保對象參加公益勞動制度，每個社區(qū)要組織有勞動能力而尚未就業(yè)的保障對象參加社區(qū)公益勞動，使其回報(bào)社會，增強(qiáng)集體觀念。這幾項(xiàng)制度的執(zhí)行，是實(shí)施動態(tài)管理的重要手段，我們執(zhí)行較好，對分類管理定期入戶核查，發(fā)現(xiàn)收入超標(biāo)的要取消；對連續(xù)二次或一年內(nèi)累計(jì)三次不進(jìn)行續(xù)保的要取消；對無故不參加社區(qū)公益勞動的也可取消，這些都為低保打開了出口。
二、加大力度，夯實(shí)基礎(chǔ)，為全面做好城鎮(zhèn)低保提供有力保障
（一）加大低保組織網(wǎng)絡(luò)的健全力度，建立一支穩(wěn)定、專業(yè)的低保工作隊(duì)伍。隨著低保業(yè)務(wù)量的劇增，區(qū)民政局專門成立了區(qū)民政局低保中心，向社會公開招錄的5名低保工作人員在今年2月份全部上崗；15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場均成立了低保評審委員會，成員大多數(shù)是財(cái)政所、司法所、派出所、事務(wù)辦等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，并以社會事務(wù)辦為依托成立低保辦公室；全區(qū)46個社區(qū)成立了社區(qū)低保評議小組，小組成員主要由社區(qū)內(nèi)正直、威望高的居民代表組成，每個社區(qū)明確了一名低保專干，并擁有固定的辦公場所。針對低保政策較為復(fù)雜，全區(qū)從事低保工作的人員大多數(shù)為新上崗和兼職人員的現(xiàn)象，我們加強(qiáng)三個方面的工作：第一、對區(qū)低保中心新招錄的5名低保專干進(jìn)行為期15天政策、業(yè)務(wù)的強(qiáng)化訓(xùn)練，并選擇了紙坊新北路作為規(guī)范化試點(diǎn)，讓他們理論與實(shí)踐能夠進(jìn)行有機(jī)結(jié)合；第二、在3月31日，召開了全區(qū)低保規(guī)范化管理動員大會，以會代訓(xùn)的方式、對全區(qū)社會事務(wù)辦主任、社區(qū)居委會主任、低保專干等進(jìn)行規(guī)范化管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)低保中心主任現(xiàn)場解答他們在實(shí)際工作存在的業(yè)務(wù)問題。第三、區(qū)低保中心選派了兩名低保骨干參加省低保中心組織的低保規(guī)范化管理培訓(xùn)班，進(jìn)行政策的培訓(xùn)。目前，全區(qū)已經(jīng)形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)三級低保工作網(wǎng)絡(luò)，擁有一支穩(wěn)定、專業(yè)的低保工作隊(duì)伍，做到低保工作層層有機(jī)構(gòu)管理，層層有人具體抓落實(shí)的局面。
（二）加大對已保對象的入戶清查力度，解決已保對象準(zhǔn)確度不高的問題。我區(qū)1998年12月啟動城鎮(zhèn)低保，至2004年先后經(jīng)歷了二次低保擴(kuò)面、四次低保提標(biāo)，一方面確實(shí)存在少部分不符合低保條件的家庭混入低保之列，致使社區(qū)對低保戶的家庭情況不甚了解，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)交給社區(qū)管理的低保戶，有的連低保戶住在哪里都不知道；另一方面由歷次提標(biāo)和按照不同計(jì)算家庭收入的方法，造成低保對象出現(xiàn)保障金額高低不平衡的問題。從2004年4月1日起，我們在全區(qū)掀起了一次對已保對象進(jìn)行入戶清查的高潮，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場共成立了46個核查專班，參與核查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街干部、部門干部、社區(qū)干部達(dá)到246人，他們歷時2個月的時間，對全區(qū)6800戶低保對象逐一進(jìn)行入戶核查。經(jīng)過核查，共有580戶1464人取消了低保，350戶1421人因家庭收入的變化而調(diào)整低保保障標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加大低保政策的宣傳力度，創(chuàng)造一個依法施保的社會環(huán)境。為了使低保政策家喻戶曉，深入人心，一是在全區(qū)各級低保辦公室內(nèi)，懸掛低保政策標(biāo)牌，將享受低保的條件，辦理程序，規(guī)范化管理制度公布于眾；二是印制《低保對象須知》萬份，通過社區(qū)和銀行兩個渠道發(fā)放給每個低保戶，寧多不漏，確保一戶一份，使低保戶明確自己的權(quán)利和義務(wù)，便于低保機(jī)關(guān)的管理；三是我局翻印《湖北省城市居民最低生活保障工作規(guī)范》300本，發(fā)給區(qū)四大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街社會事務(wù)辦主任，各社區(qū)低保專干，做到人手一冊；四是邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)組織人大代表，政協(xié)委員視察低保工作，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)低保工作，傾聽他們對低保工作的意見和建議，爭取他們的理解和支持。通過以上工作，我們在對普通居民群眾加大宣傳力度的同時，更重要的是將宣傳的重點(diǎn)放在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)，讓依法施保的觀念深植領(lǐng)導(dǎo)的腦中，在依法施保方面積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。正因?yàn)槿绱耍覅^(qū)在取消麻木進(jìn)低保、征地帶勞進(jìn)低保，沒有退休費(fèi)的老職工進(jìn)低保等問題的處理上取得圓滿成功，這些對象能否納入低保，必須將“符合低保政策才能納入”作為前提條件，這一點(diǎn)已得到區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和理解。
（四）加大低保工作督辦和檢查力度，建立一套有效的低?？荚u機(jī)制。在推進(jìn)低保規(guī)范化管理的過程中，我局十分注重對基層低保工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦，先后三次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)區(qū)低保中心業(yè)務(wù)骨干，分組對全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場，46個社區(qū)低保工作進(jìn)行巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場進(jìn)行糾正和督辦，保證了全區(qū)低保規(guī)范化管理工作在正確的軌道上推進(jìn)。同時結(jié)合江夏區(qū)實(shí)際，出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)兩個低保規(guī)范化考核細(xì)則，實(shí)施百分制考核，并且將考核分?jǐn)?shù)與年終下?lián)芙o鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)的低保工作經(jīng)費(fèi)直接掛鉤（區(qū)財(cái)政每年下?lián)苊總€社區(qū)4000元低保工作經(jīng)費(fèi)）。
三、嚴(yán)格把關(guān)，精心組織，全面實(shí)施農(nóng)村低保按照市民政局的統(tǒng)一部署和安排，我區(qū)于10月份在全市率先啟動農(nóng)村低保。在工作中我們重點(diǎn)把好“四關(guān)”：一是申請關(guān)，把確定農(nóng)村低保對象作為關(guān)鍵一環(huán)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街調(diào)查摸底，確保救助對象不錯不漏；二是初審關(guān)，了解申請對象家庭情況，重點(diǎn)了解生產(chǎn)經(jīng)營收入、外出務(wù)工收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入；三是審核關(guān)，成立評議小組，進(jìn)行民主評議，杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生；四是審批關(guān)，按照規(guī)定時間進(jìn)行審批、張榜公布。全區(qū)已形成了村委會核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批三級審定和三榜公示的審批機(jī)制。為了確保農(nóng)村低保工作的順利實(shí)施，區(qū)民政局積極爭取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門的重視和支持，積極籌措低保資金，經(jīng)區(qū)長辦公會研究決定，我區(qū)的農(nóng)村低保金全部納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，并按照市區(qū)財(cái)政4：6比例負(fù)擔(dān)。在保障農(nóng)村低保對象基本生活的同時，我們還爭取教育局、衛(wèi)生局、工商局、地稅局等相關(guān)部門支持，在子女就學(xué)、治病醫(yī)療、務(wù)工經(jīng)商等方面給予低保對象相關(guān)的優(yōu)惠減免政策。我區(qū)的城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)，但離上級的要求還有一定的差距，我們決心進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化舉措，為構(gòu)建江夏和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。
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