下面是范文網(wǎng)小編整理的自覺(jué)接受人大監(jiān)督,全力推進(jìn)依法行政3篇 堅(jiān)持依法行政自覺(jué)接受人大監(jiān)督,以供參考。
自覺(jué)接受人大監(jiān)督,全力推進(jìn)依法行政1
堅(jiān)持依法行政接受人大監(jiān)督
姚多詠
在社會(huì)主義民主與法制建設(shè)不斷加強(qiáng)的今天,堅(jiān)持依法辦事、依法行政不僅是依法治國(guó)的客觀(guān)需要,也是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展工作的一條根本準(zhǔn)則。政府由人大產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督,這是憲法規(guī)定的。當(dāng)前,國(guó)家政府機(jī)關(guān)應(yīng)站在深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度,切實(shí)做到“堅(jiān)持依法行政,接受人大監(jiān)督”。
要深入廣泛地推進(jìn)依法行政,規(guī)范和促進(jìn)新時(shí)期政府工作。黨的十五大提出了“依法治國(guó)”的治國(guó)方略,今年7月1日又正式頒布施行了《行政許可法》,這對(duì)堅(jiān)持執(zhí)政為民、全面推進(jìn)依法行政起到了重要的推動(dòng)作用。深入廣泛地推進(jìn)依法行政,首先應(yīng)從整體上提高政府機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的法律素質(zhì)。要積極開(kāi)展普法教育,積極營(yíng)造帶頭學(xué)法、知法、懂法、用法的良好氛圍,促進(jìn)政府公務(wù)員增強(qiáng)民主和法制觀(guān)念,熟悉掌握《憲法》和涉及本部門(mén)、本行業(yè)工作的法律法規(guī),不斷提高依法行政、公正執(zhí)法的能力,努力提高依法決策和依法管理社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的水平。要通過(guò)推進(jìn)依法行政,規(guī)范和促進(jìn)新時(shí)期政府工作,全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。推進(jìn)依法治縣的核心和關(guān)鍵就是要做到依法行政,公正執(zhí)法。各級(jí)政府和公務(wù)員在確保各項(xiàng)法律法規(guī)正確實(shí)施的同時(shí),要加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,自覺(jué)維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán),尊重法律權(quán)威,堅(jiān)持法律面前人人平等,對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅查處。此外,政府部門(mén)在行政執(zhí)法中應(yīng)避免以往發(fā)展過(guò)程中的缺位、錯(cuò)位、越位 1
現(xiàn)象,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)政府工作的透明度,切實(shí)落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)。
要自覺(jué)接受人大對(duì)政府的監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制是現(xiàn)代社會(huì)的重要支柱,也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必要條件。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明,如果沒(méi)有監(jiān)督,就必然會(huì)導(dǎo)致公共權(quán)力被濫用,就會(huì)產(chǎn)生種種腐敗現(xiàn)象,進(jìn)而喪失民心,最終導(dǎo)致亡黨、亡國(guó),全面建設(shè)小康社會(huì)也就無(wú)從談起。作為被縣人大常委會(huì)任命的政府組成人員,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地接受人大監(jiān)督。這種監(jiān)督是法律規(guī)定的,是代表人民意志的監(jiān)督。不是找岔子、捅漏子,而是一種約束,一種促進(jìn),一種支持,一種愛(ài)護(hù)。因此,在實(shí)際工作中,我認(rèn)為政府機(jī)關(guān)自覺(jué)接受監(jiān)督應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是主動(dòng)接受監(jiān)督。按照本級(jí)人大及其常委會(huì)的要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作或述職,以便根據(jù)人大常委會(huì)審議的意見(jiàn),切實(shí)改進(jìn)工作。二是認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn),接受代表質(zhì)詢(xún)。政府對(duì)人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作,應(yīng)給予高度重視,可采取辦前和代表交流溝通,聽(tīng)取意見(jiàn);辦中請(qǐng)代表現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo);辦后實(shí)事求是地及時(shí)給予答復(fù),直到代表滿(mǎn)意為止。另外,凡是人大代表提出需要質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題,縣政府都認(rèn)真予以安排部署,盡辦滿(mǎn)足代表的要求。三是主動(dòng)報(bào)告重大事項(xiàng)。對(duì)于涉及全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定,主動(dòng)向人大報(bào)告,并經(jīng)人大審議決定。對(duì)于計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的調(diào)整變更,及時(shí)報(bào)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。四是認(rèn)真辦理人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。凡是人大轉(zhuǎn)交政府部門(mén)辦理的來(lái)信,都應(yīng)高度重視,認(rèn)真研究辦理。五是進(jìn)一步重視支持人大工作,積極主動(dòng)地接受人大常委會(huì)對(duì)政府的工作評(píng)議,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),切實(shí)加以整改;熱情支持人大代表的視察、執(zhí)法檢查及調(diào)研活動(dòng),努力為其提供較好的工作條件。
堅(jiān)持廉潔奉公、勤政為民。作為政府機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要嚴(yán)于律己,增強(qiáng)自律觀(guān)念,根本的是要加強(qiáng)世界觀(guān)的改造,加強(qiáng)黨性鍛煉,樹(shù)立以?shī)^斗和奉獻(xiàn)為核心的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),從根本上解決艱苦奮斗、廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力問(wèn)題,提高發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,廉潔自律的自覺(jué)性。這樣才能對(duì)群眾有號(hào)召力,才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。
自覺(jué)接受人大監(jiān)督,全力推進(jìn)依法行政2
區(qū)政府自覺(jué)接受人大常委會(huì)監(jiān)督全力推進(jìn)依法行政
近年來(lái),區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,從理念、落實(shí)和機(jī)制上進(jìn)行突破,全力推進(jìn)了依法行政,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。
一、在理念上強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”,主動(dòng)接受人大監(jiān)督
人民代表大會(huì)
制度是我國(guó)的根本政治制度,人大是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾管理國(guó)家的重要渠道?!稇椃ā芬?guī)定,國(guó)家行政機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。本屆區(qū)政府通過(guò)加強(qiáng)對(duì)憲法和法律的學(xué)習(xí),基本在理念上強(qiáng)化了“五個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)了接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性。
一是強(qiáng)化“主動(dòng)接受監(jiān)督”的意識(shí),找準(zhǔn)角色定位。人大依法履行對(duì)政府工作的監(jiān)督職能,是人民行使民主監(jiān)督權(quán)力的重要實(shí)現(xiàn)形式,也是政府依法、規(guī)范、高效行政的重要保證。政府領(lǐng)導(dǎo)由人大選舉產(chǎn)生,既要接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),又要對(duì)人大負(fù)責(zé);人大與政府的關(guān)系,就是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
二是強(qiáng)化“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識(shí),增強(qiáng)法治觀(guān)念。區(qū)政府要求政府部門(mén)和政府組成人員時(shí)時(shí)處處依法行政,在頭腦中時(shí)刻繃緊“法治”這根弦。多年來(lái),區(qū)政府自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督,把執(zhí)法檢查放在重要地位,不斷提高依法行政水平,使依法治區(qū)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。
三是強(qiáng)化“監(jiān)督就是支持”的意識(shí),積極配合人大監(jiān)督。區(qū)政府認(rèn)識(shí)到,人大的監(jiān)督使政府工作的成效曉之于民,有了人大的監(jiān)督,政府工作對(duì)于老百姓就會(huì)更具透明度、信任感和親和力,這從本質(zhì)上對(duì)政府工作是關(guān)心與幫助,是鼓舞與鞭策,是理解與信任。近年來(lái)“監(jiān)督就是支持”的理念指導(dǎo)著我們?cè)趯?shí)踐中積極配合人大的監(jiān)督,形成了人大與政府共同為民辦實(shí)事的合力。好范文版權(quán)所有
四是強(qiáng)化“監(jiān)督就是促進(jìn)”的意識(shí),推進(jìn)工作督辦落實(shí)。人大的監(jiān)督不斷深化,必然依法嚴(yán)格要求政府落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié),這樣就有效避免了形式主義和表面文章,對(duì)政府工作實(shí)際是一個(gè)極大的促進(jìn)。區(qū)人大通過(guò)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對(duì)政府工作人員的監(jiān)督,極大促進(jìn)了政府依法行政水平和政府工作人員素質(zhì)的提高,推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五是強(qiáng)化“監(jiān)督就是保障”的意識(shí),維護(hù)人大監(jiān)督權(quán)威。人大監(jiān)督促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè),使政府及其工作人員不得懈怠,對(duì)建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”政府起著重要的保障作用。我們時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威,同時(shí)也樹(shù)立了政府的權(quán)威。
二、在落實(shí)上突出“五個(gè)重點(diǎn)”,提高依法行政水平
落實(shí)人大對(duì)政府的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,必須要體現(xiàn)到不斷增強(qiáng)依法行政能力和全面提升依法行政水平上來(lái)。近兩年來(lái),我們主要突出“五個(gè)重點(diǎn)”,在落實(shí)上下功夫,全力推進(jìn)依法行政。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定。去年以來(lái),區(qū)人大常委會(huì)先后出臺(tái)了一些管理辦法和規(guī)定。區(qū)政府根據(jù)區(qū)人大及其常委會(huì)的要求,狠抓了貫徹落實(shí)。如按照《區(qū)人大及其常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)則》,我們進(jìn)一步完善了區(qū)政府的重要政務(wù)信息及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)通報(bào)制度;把落實(shí)人大審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和辦理人大代表建議案作為政府工作的主要任務(wù)和重要工作職責(zé),做到逐項(xiàng)分解量化,明確工作進(jìn)度和完成時(shí)間,建立了由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)協(xié)調(diào)、職能部門(mén)限期辦理、區(qū)政府督辦室跟蹤督辦、區(qū)政府辦公室匯總反饋的責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。
二是積極配合人大執(zhí)法檢查。2004年以來(lái),區(qū)人大及其常委會(huì)先后對(duì)區(qū)政府執(zhí)行行政許可法、義務(wù)教育法、人口與計(jì)劃生育法、勞動(dòng)法、環(huán)境保護(hù)法、科技進(jìn)步法、防洪法等10多部法律情況進(jìn)行了檢查,并對(duì)區(qū)政府貫徹執(zhí)行情況提出了意見(jiàn)和建議。在區(qū)人大執(zhí)法檢查活動(dòng)中,區(qū)政府精心準(zhǔn)備,積極配合,同時(shí)針對(duì)所提出的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真研究,制定方案,責(zé)成有關(guān)部門(mén)迅速整改,并按區(qū)人大要求報(bào)告結(jié)果,有效推動(dòng)和改進(jìn)了區(qū)政府工作。
三是積極配合人大代表的視察和調(diào)研。其一,接受人大對(duì)“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)督。近兩年來(lái),區(qū)人大共計(jì)組織了10余次對(duì)“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施的視察或調(diào)研。對(duì)于人大代表所提的意見(jiàn)、建議,區(qū)政府認(rèn)真抓了整改落實(shí),促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。其二,配合人大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和與人民群眾生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題的視察。去年以來(lái),區(qū)人大及其常委會(huì)對(duì)區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)城區(qū)小街巷建設(shè)、農(nóng)民增收、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)社會(huì)保障和再就業(yè)、血吸蟲(chóng)病防治、安全生產(chǎn)等工作給予極大關(guān)注,定期組織人大代表視察指導(dǎo),并積極向區(qū)政府提出工作意見(jiàn)和建議。對(duì)此,區(qū)政府高度重視,積極采取得力措施,解決了一些急需解決的問(wèn)題。
四是認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政府承諾的為民所辦實(shí)事。在辦理過(guò)程中,我們強(qiáng)化辦理工作質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制。區(qū)長(zhǎng)對(duì)辦
理工作負(fù)總責(zé),各位副區(qū)長(zhǎng)對(duì)分管范圍內(nèi)的辦理工作負(fù)全責(zé),承辦部門(mén)一把手是本部門(mén)承辦代表建議和意見(jiàn)的第一責(zé)任人。各承辦部門(mén)都把解決問(wèn)題作為辦理工作的重點(diǎn)和最終目標(biāo),對(duì)承辦單位難以解決的問(wèn)題,區(qū)政府辦公室積極提請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)研究或協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以解決。兩年來(lái),區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究的人大建議案辦理工作8次,協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門(mén)解決的建議案6次,區(qū)
政府共承辦了人大建議129件,辦結(jié)率、答復(fù)率和見(jiàn)面率均為100,滿(mǎn)意率為98以上;辦理政府承諾的實(shí)事兩年共計(jì)18件,到目前為止,除2件正在按進(jìn)度辦理之外,其余全部圓滿(mǎn)完成,人民群眾比較滿(mǎn)意。
五是積極配合人大做好人事任免和述職評(píng)議工作。其一,積極配合區(qū)政府、區(qū)人大常委會(huì)做好政府組成人員擬任人員的提名、法律知識(shí)考試等工作。去年以來(lái),在決定任免的區(qū)人大常委會(huì)議上,4名區(qū)政府組成人員全部到會(huì)作供職發(fā)言,并依法通過(guò)任命。其二,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部述職的相關(guān)配合工作。在區(qū)人大開(kāi)展述職評(píng)議前,區(qū)政府每年都要對(duì)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人提出明確要求,確保述職工作取得實(shí)效。今年區(qū)人大組織評(píng)議政府辦公室、區(qū)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)勞動(dòng)局和區(qū)農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人后,反響就很好。在評(píng)議工作中,被評(píng)議人員都能虛心聽(tīng)取代表批評(píng)和意見(jiàn),認(rèn)真接受監(jiān)督評(píng)議,對(duì)代表提出的問(wèn)題,及時(shí)制定整改措施,抓緊進(jìn)行整改。
三、在機(jī)制上探索“五個(gè)創(chuàng)新”,確保人大監(jiān)督實(shí)效
為了確保人大對(duì)政府的監(jiān)督落到實(shí)處,收到實(shí)效,我們立足實(shí)際,從強(qiáng)化制度建設(shè)、狠抓責(zé)任落實(shí)入手,探索了工作機(jī)制上的“五個(gè)創(chuàng)新”。
一是高規(guī)格交辦考核。對(duì)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),我們專(zhuān)門(mén)在區(qū)政府全會(huì)上予以交辦,并把辦理工作納入?yún)^(qū)政府部門(mén)目標(biāo)管理考核體系,年終進(jìn)行考核結(jié)帳。近兩年,區(qū)政府對(duì)區(qū)建設(shè)局、財(cái)政局、公安分局等16家人大代表建議和為民所辦實(shí)事的辦理先進(jìn)單位進(jìn)行授牌表彰,極大地調(diào)動(dòng)了承辦單位落實(shí)人大監(jiān)督的積極性。
二是高密度聯(lián)系溝通。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)的工作計(jì)劃、新出臺(tái)政策、主要統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及重要調(diào)查報(bào)告、情況通報(bào)和發(fā)生的重大問(wèn)題等都及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)及所屬工作委員會(huì)報(bào)送,主動(dòng)自覺(jué)地把各項(xiàng)工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下。
三是經(jīng)常性報(bào)告工作。對(duì)于全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng),如財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)決算審計(jì)情況等工作,區(qū)政府一直堅(jiān)持定期向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告并接受審議。并堅(jiān)持先有預(yù)算,后有支出的原則,細(xì)化編制財(cái)政預(yù)算草案,定期向人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況;對(duì)改革、發(fā)展和建設(shè)中的一些重要工作,如招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城建城管和社區(qū)建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、企業(yè)和人事制度改革、實(shí)事辦理、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作,區(qū)政府都堅(jiān)持及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告情況,聽(tīng)取區(qū)人大常委會(huì)的意見(jiàn),使區(qū)政府的重要工作都在區(qū)人大的支持和監(jiān)督下完成;對(duì)區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定的貫徹執(zhí)行情況,人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作以及區(qū)人大常委會(huì)要求聽(tīng)取的專(zhuān)題性的工作報(bào)告,區(qū)政府堅(jiān)持做到了指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),認(rèn)真準(zhǔn)備材料,及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告,接受審議;對(duì)人大常委會(huì)審議政府工作和視察政府工作后所形成的審議意見(jiàn)、視察意見(jiàn),區(qū)政府及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究,形成整改方案,督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí),并將落實(shí)結(jié)果及時(shí)向人大作出書(shū)面報(bào)告。2005年,區(qū)政府共向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告有關(guān)工作9次,接受執(zhí)法檢查和視察6次,專(zhuān)題調(diào)研6次。為進(jìn)一步規(guī)范向人大報(bào)告工作的程序,配合人大視察活動(dòng),今年區(qū)政府還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)向人大政協(xié)報(bào)告工作暨配合人大政協(xié)視察工作的通知》,著力從制度上強(qiáng)化了向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。
四是全過(guò)程接受監(jiān)督。其一,事前接受監(jiān)督。區(qū)政府在作出重要工作決策前,都主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,把征求到的人大意見(jiàn)作為政府決策重要依據(jù),把人民群眾的呼聲作為政府決策的重要資源。其二,事中接受監(jiān)督。政府的重大活動(dòng)、重要會(huì)議,均主動(dòng)邀請(qǐng)人大的同志參加,區(qū)政府出臺(tái)的有關(guān)重要政策、措施,都提前報(bào)送區(qū)人大征求意見(jiàn)。其三,事后接受監(jiān)督。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常主動(dòng)與人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志溝通聯(lián)系,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)通報(bào)工作情況。
五是全方位進(jìn)行督辦。其一,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。區(qū)政府專(zhuān)門(mén)明確區(qū)政府督辦室負(fù)責(zé)與人大辦聯(lián)系,對(duì)各項(xiàng)督辦內(nèi)容,通過(guò)電話(huà)詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、上門(mén)督促、《督查通報(bào)》催辦等形式,加快政府部門(mén)的工作進(jìn)程。區(qū)政府于今年4月底召開(kāi)8件實(shí)事現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì),5月初召開(kāi)人大代表建議辦理督查會(huì),5月底邀請(qǐng)人大代表到財(cái)政局、區(qū)公安分局,對(duì)建議辦理情況進(jìn)行視察及現(xiàn)場(chǎng)督辦等,確保了進(jìn)度與質(zhì)量。其二,組織協(xié)調(diào)。對(duì)承辦單位難以解決的問(wèn)題,我們采取分層次的辦法做好組織協(xié)調(diào)工作:凡一般性具體事項(xiàng),由督辦室組織協(xié)調(diào);凡涉及幾個(gè)部門(mén)或職能交叉的主要事項(xiàng),由政府辦公室主任或分管主任組織協(xié)調(diào);凡涉及全局性的重大問(wèn)題,由區(qū)長(zhǎng)或分管區(qū)長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)。其三,報(bào)告反饋。對(duì)重大督查事項(xiàng)的承辦單位實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,向區(qū)政府督辦室反饋情況,并向區(qū)政府報(bào)告結(jié)果。其四,檢查備案。對(duì)每項(xiàng)督查事項(xiàng)事前登記、事中進(jìn)行督辦、任務(wù)完成后進(jìn)行銷(xiāo)號(hào),同時(shí)注明責(zé)任人、擬辦結(jié)時(shí)間、實(shí)際辦結(jié)時(shí)間,一事一單、一單一存,有效地防止了工作失誤,保證了工作落實(shí)。
自覺(jué)接受人大監(jiān)督,全力推進(jìn)依法行政3
接受人大監(jiān)督 提高依法行政
2009年,是地方人大常委會(huì)設(shè)立30周年。30年來(lái),萬(wàn)州地方人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)定地把握人大工作的正確方向,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機(jī)結(jié)合不動(dòng)搖,堅(jiān)持維護(hù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖,堅(jiān)持依法履行職權(quán)、推進(jìn)民主法制建設(shè)不動(dòng)搖,依靠人民群眾,大膽探索,積極實(shí)踐,在加強(qiáng)監(jiān)督、依法行使重大事項(xiàng)討論決定權(quán)、依法行使選舉和人事任免權(quán)、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作、推進(jìn)依法治區(qū)等方面做了大量卓有成效的工作,對(duì)萬(wàn)州改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)政府由同級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,必須自覺(jué)地接受人大監(jiān)督,進(jìn)一步切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,依法履行政府職責(zé),不斷提高依法行政水平。
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),提高接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是社會(huì)主義民主政治的核心內(nèi)容。各級(jí)政府是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),由人大產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督,是國(guó)家政治制度的基本要求,是憲法對(duì)政府行為規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任,是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法和依法辦事良好氛圍的重要保障。政府及全體工作人員要正確處理權(quán)力機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)的關(guān)系,牢固樹(shù)立對(duì)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)的法律觀(guān)念,從維護(hù)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利和國(guó)家根本政治制度的高度,自覺(jué)尊重和維護(hù)人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)。與此同時(shí),政府擔(dān)負(fù)著管理地方事務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)的具體任務(wù),其工作直接關(guān)系到人民群眾的根本利益。要正確履行職責(zé),防止決策和工作失誤,確保行政行為公正公平,需要人大有效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。只有自覺(jué)接受人大的監(jiān)督,充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,才能了解群眾意愿,才能洞察社會(huì)變化,才能正確把握我們工作的著力點(diǎn)和努力方向,才能為改進(jìn)政府工作、科學(xué)決策提供可靠的依據(jù),才能推進(jìn)政府工作的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新。
二、擺正位置,認(rèn)真接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是保障政府行政行為高效、公正和廉潔的基本要求。政府及其部門(mén)要把自覺(jué)接受人大的監(jiān)督作為應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),認(rèn)真落實(shí)到日常工作中。區(qū)政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定深化改革的重大舉措,制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策,解決社會(huì)突出矛盾的重大政策措施,對(duì)群眾普遍關(guān)心、帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng),都要讓人大代表廣泛參與,充分征詢(xún)?nèi)舜蟠?、人大常委?huì)的意見(jiàn),提請(qǐng)區(qū)人大及其常委會(huì)審議和決定。
人大及其常委會(huì)的決議決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),對(duì)政府工作具有剛性的約束力。貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定的情況,是檢驗(yàn)政府及其部門(mén)依法行政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)人大及其常委會(huì)作出的決議決定,事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,關(guān)系全區(qū)人民的根本利益,區(qū)政府及各部門(mén)一定要不折不扣地貫徹執(zhí)行。要認(rèn)真制定實(shí)施意見(jiàn)和配套措施,切實(shí)抓好任務(wù)分解,狠抓督促檢查。對(duì)決議決定的貫徹執(zhí)行情況,及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告,確保人大及其常委會(huì)決議決定落到實(shí)處。
堅(jiān)持按照法律規(guī)定和法定程序,就政府工作及其執(zhí)行中的重大事項(xiàng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告,及時(shí)提交人大審議,主動(dòng)征求人大意見(jiàn)。對(duì)政府工作、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、財(cái)政預(yù)算和移民工作等執(zhí)行和完成情況,每年定期向人民代表大會(huì)報(bào)告,聽(tīng)取意見(jiàn);對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)向人大及其常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告;對(duì)政府出臺(tái)的重要規(guī)范性文件,及時(shí)報(bào)送人大常委會(huì)備案。確保政府抽象行政行為的合法性和可操作性。人大代表對(duì)政府工作提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議,是人大代表履行法定職責(zé)、代表人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式,反映了人民群眾的愿望和呼聲。辦理好代表批評(píng)、意見(jiàn)和建議,是政府的義務(wù)和職責(zé),是實(shí)現(xiàn)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要渠道,是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。政府及其部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表議案、批評(píng)、意見(jiàn)和建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)辦理的責(zé)任感,把辦理工作與政府和部門(mén)自身的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),把辦理工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量、講究實(shí)效、狠抓落實(shí)上,做到件件有著落,事事有回音,真正讓人大代表滿(mǎn)意。
充分利用人民代表這個(gè)聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶,傾聽(tīng)人民呼聲,解決好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。對(duì)人大代表的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和人大常委會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)的信訪(fǎng)件,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)交辦,定期督促檢查落實(shí)情況并及時(shí)報(bào)告反饋。
政府及其部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、法制意識(shí)、效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí),全面加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)政為民,一切屬于人民,一切依靠人民,一切為了人民,更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),更加注重保障和改善民生,使全體人民共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持依法行政,始終把依法行政貫穿于行政管理和服務(wù)全過(guò)程,切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念和方式,增強(qiáng)法制觀(guān)念和規(guī)范意識(shí),按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持科學(xué)決策,重大決策集體討論決定,涉及人民群眾利益的重大決策要公開(kāi)征求意見(jiàn),優(yōu)化工作流程,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化檢查督辦,實(shí)行責(zé)任追究,提高政府執(zhí)行力。堅(jiān)持廉潔自律,筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以良好的形象贏得群眾的信賴(lài)支持。
三、大力支持,努力為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境
人大常委會(huì)組織人大代表開(kāi)展視察、檢查、調(diào)研,是人大代表履行職能的重要形式。政府及其部門(mén)每年要依據(jù)《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù),積極提交報(bào)請(qǐng)人大開(kāi)展視察、檢查的工作事項(xiàng)。根據(jù)人大視察、檢查、調(diào)研工作計(jì)劃安排,政府及其部門(mén)要提前準(zhǔn)備、主動(dòng)配合,為人大聯(lián)系群眾、開(kāi)展活動(dòng)、履行職責(zé)提供便利,保證人大視察、檢查、調(diào)研計(jì)劃順利實(shí)施。要緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的新情況、新問(wèn)題,選取政府工作推進(jìn)中矛盾困難較多的重點(diǎn)事項(xiàng),積極請(qǐng)求人大常委會(huì)組織人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、視察,指導(dǎo)幫助政府破解難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)人大在視察、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的建議,政府及其部門(mén)要認(rèn)真整改,務(wù)求落實(shí)。
要堅(jiān)持政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大工作制度。堅(jiān)持邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度,邀請(qǐng)人大分管領(lǐng)導(dǎo)列席政府重要會(huì)議、參加政府重大活動(dòng)。政府領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聯(lián)系人大代表,政府辦公室建立健全與人大常委會(huì)辦公室的工作聯(lián)系制度,暢通信息,為及時(shí)改進(jìn)政府工作提供服務(wù)。要繼續(xù)努力為人大機(jī)關(guān)正常工作創(chuàng)造良好條件。對(duì)人大常委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi),財(cái)政在預(yù)算中應(yīng)予以充分考慮;對(duì)人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),要隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年有所增加。萬(wàn)州區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 李世奎
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